Ordenanza Municipal #014-2015-MPCP
Ordenanza Municipal #014-2015-MPCP
Pucallpa,
1 1 JUN 2015
PORCUANTO:
EI Consejo Municipal de la Provincia de Coronel Portillo en Sesi~n Ordinaria N"° 011-2015-MPCP de fecha 04.06.2015, en el cual
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo previsto en el articulo 194° de la Constituci6n Polilica del Peru y los articulos I y II del Titulo
Preliminar de la Ley N°27972 - Ley Org~nica de Municipalidades, seiala que las municipalidades son ~rganos de gobierno local con
autonomia politica, econ~mica y administrativa en los asuntos de su competencia, seal~ndose en su numeral 8 del articulo 195° que entre
sus competencias se encuentra desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de transporte colectivo, circulaci6n y transito
ifir u Que, mediante, Informe Legal N"24-2015-MPCP-GM-GSCTU-SGTTU-AL/JCMR de fecha 21 de abril del 2 0 1 5 , se concluye que
./, \, del an~lisis realizado y respetando el Principio de Legalidad y el Debido Procedimiento contenido en el Titulo Preliminar de la Ley N"27444
{[ y s t, '{ g o o, , [7 - Ley de Procedimiento Administrativo General, el area de asesoria legal opina declarar FAVORABLE la iniciativa planteada por la Sub
' : 4 ', ' ' ," )sj Gerencia de Tr~nsito y Transporte Urbano de esta entidad edil en cuanto a la formalizaci~n del funcionamiento y regulaci~n del Deposito
Que, con Informe N° 013-2015-MPCP-GSCTU-SGTTU de fecha 21 de abril del 2015, se expresa que es necesario normar,
respecto de otorgar su creaci6n y constituci6n juridica de los Dep6sitos Municipales de Vehiculos, proyectar las Ordenanzas Municipales
necesarias que permitan establecer los mecanismos para el remate de aquellos vehiculos que sean declarados en estado de abandono;
asimismo, establecer una area definida con el prop6sito especifico del lugar donde funcionara el Dep6sito Municipal de Vehiculos. dotandole
de las condiciones de seguridad y conservaci6n para aquellos vehiculos internados. Por tanto, facultar a la Sub Gerencia de Transito y
Transportes la creaci6n e implementaci6n de un area denominado 'Administraci6n de los Dep6sitos Municipales de Vehiculos' con un
Que, estando el Informe N°? 165-2015-MPCP-GSCTU-SGTTU de fecha 22 de abril del 2015, la Sub Gerencia de Tr~nsito y
Transporte Urbano Opina favorablemente que se emita una Ordenanza Municipal, aprobando la formalizaci6n del funcionamiento del
Dep6sito Municipal De Vehiculos (OMV); para lo cual se adjunta al presente el Proyecto de Ordenanza consistente en 04 folios, asi coma los
informes antes indicados, para su revision y/o posible modificacion y de encontrarla conforme realizar el tr~mite correspondiente.
Que, de acuerdo a la Ley N ° 2 7 1 8 1 Ley General de Transporte en su Articulo 17.- De las competencias de las Municipalidades
....._
Provinciales, 17.1 Las Municipalidades Provinciales, en su respectiva jurisdicci6n y de conformidad con las leyes y los reglamentos
q,
nacionales, tienen las siguientes competencias en materia de transporte y tr~nsito terrestre: Competencias normativas:a) Emitir normas y
¢
..,·••.,
disposiciones, asi como realizer /os actos necesarios para la aplicaci6nde las reglamentos nacionales dentro de su respectivo ~mbito
territorial.
c s ,, Que, el articulo 40° de la Ley Org~nica de Municipalidades define la ordenanza en la siguiente forma: "Las ordenanzas
.,on 1ct
." municipales provincial y distritales, en materia de su competencia, son normas de car~cter general de mayor jerarquia en la estructura
normativa municipal, por medio de las cuales se aprueba la organizacibn interna, regulacion, administracion y supervision de los servicios
p~blicos y las materias en las que las municipalidades tienen competencia normativa.
Que, el articulo 74° de la acotada Ley, prescribe que las municipalidades ejercen, de manera exclusiva o compartida, una funcibn
promotora, normativa y regulador, asi como las de ejecucibn de fiscalizaci6n y control, en las materias de su competencia, conforme a la
Que, el articulo 68° del Reglamento de Organizaciones y Funciones - ROF, aprobada mediante Ordenanza Municipal N "° 001
2012-MPCP de fecha 01 de febrero del 2 0 1 2 senala que: 'La Gerencia de Seguridad Ciudadana y Transporte Urbano, es el 6rgano en linea
de planificar, coordinar, dirigir, organizar y supervisar las acciones de seguridad ciudadana, defensa civil y del tr~nsito y de/ transporte urbano
a nivel de la jurisdiccibn de la Provincia de Coronel Portillo ( . . ) ', y en merito al numeral 1 del citado articulo mencionado procedentemente
prescribe lo siguiente: "programar, dirigir, ejecutar, coordinar y supervisar las actividades de transito, circulacion y transporte p~blico'
Que, es menester advertir que, las Municipalidades Provinciales por accibn imperativa del estado, necesariamente deben contar
de contar con un espacio debidamente adecuado, autorizado y/o acondicionado provisto de equipamiento y seguridad de acuerdo a las
normas vigentes para el adecuado funcionamiento del Deposito Municipal de Vehiculos (DMV), mas aun mediante Decreto Supremo N" 0 0 1
98-PCM de fecha 1 1 de enero de 1998, transfieren la administraci~n de los depositos de vehiculos a las municipalidades provinciales, que se
Que, es acorde a la politica de esta nueva administracion municipal, las cuales se encuentran orientados a aspectos sociales y a
los principios de participacion, transparencia, gesti~n moderna, inclusion, eficacia; consistencia de las politicas locales y de competitividad,
en los que se encuentra abocado y proyectado el Senor Alcalde de esta corporacibn edil.
Que, mediante Informe Legal N° 065-2015-MPCP.GM-GAJ-JCM la Gerencia de Asesoria Juridica indica que de la revision del
Proyecto de Ordenanza presentada por la Sub Gerencia de Tr~nsito y Transporte Urbano, se infiere que la necesidad de poner a buen
recaudo los vehiculos internados, toda vez queen la actualidad existen denuncias referentes a las perdidas y/o cambio de autopartes de los
vehiculos internados, y contando con la necesidad de un responsable ante dichos hechos es necesario designar a la Sub Gerencia de
Tr~nsito y Transporte Urbano la administraci~n directa del Deposito Municipal de Vehiculos (DMV), d~ndose de esa forma el basamento
t~cnico y juridico necesario para su aprobacion. Por lo cual y de observancia a lo estipulado en el Decreto Supremo N° 001-98-PCM de
fecha 11 de enero de 1998, donde transfieren la administracibn de los depositos de vehiculos a las municipalidades provinciales, que se
encontraba a cargo del Ministerio del Interior. La Oficina de Asesoria Juridica es de opinion, se eleve los actuados al Pleno de Concejo
Que, estando a las consideraciones antes expuestos y las facultades conferidas en virtud de los dispuesto en los Art. 59° y 4 1 °
de la Ley N°27972 - Ley Org~nica de Municipalidades, en merito a lo dispuesto en el Acuerdo N"° 096-2015, adoptado en Sesi~n Ordinaria
N° 011-2015-MPCP, de fecha 04.06.2015, por Mayoria Simple de votos de los miembros del Consejo Municipal;
2
ORDENANZA
TITULO I
CAPITULOI
DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1 ° .. OBJETIVO
La presente Ordenanza Municipal tiene come objetivo regular la operaci6n y funcionamiento del Oep6sito Municipal de
motorizados, como medida preventiva, al levantamiento de las papeletas de infracci~n al tr~nsito y a las actas de control del
transporte urbane, garantizando el cumplimiento de los requisites para el servicio y las condiciones de seguridad y calidad en
Articulo 2° ,• FINALIDAD
b. Erradicar los vehiculos que se encuentran en estado de abandono en la via p~blica de la jurisdicci~n de Coronel
Portillo.
c. Efectuar remates p~blicos de los vehiculos aplicando eficiencia y eficacia en concordancia con los principios de
simplificaci~n administrativa.
e. Decreto Supremo N "° 016-2009-MTC -- Aprueba el Texto Unico Ordenado del Reglamento Nacional de Tr~nsito y sus
modificatorias.
f. Oecreto Supremo N° 001-98-PCM de fecha 1 1 de Enero de 1998 - transfieren la administraci6n de los depositos de
g. Ordenanza Municipal N"° 0 04 - 2 0 1 1 - M P C P -- aprueba el Reglamento del Servicio P~blico de Pasajeros ylo C a rg a en
h. Ordenanza Municipal N"° 005-2011-MPCP - aprueba el Reglamento de Servicio P~blico de Transporte de Pasajeros
i. Decreto de Alcaldia N° 010-2012-MPCP -- aprueba la nueva version del Texto ~nico de Procedi mientos
a. Dep~sito Municipal de Vehiculos (DMV): Local autorizado para el internamiento de vehiculos, provistos de
b. Detenci~n del vehiculo: Acto de inmovilizaci6n del vehiculo par la P olicial Naciona l del Peru, quien podr hacerlo
con el apoyo del Inspector Municipal de Transporte, procediendo al internamiento del vehiculo en el OMV de ser el
caso.
c. lnternamiento del Vehiculo: lngreso del vehiculo al OMV, come consecuencia de la aplicacion de la medida
preventiva.
d. Liberaci~n del Vehiculo: Salida de la unidad vehicular del OMV, cumpliendo con las exigencias establecidas en el
e. Autoridad Competente: Policia Nacional del P eru asignado al control del transito, Inspector Municipal de
f. Administrador del Dep~sito Municipal Vehicular: Persona responsable y encargada de dirigir el funcionamiento
del OMV.
h. Policia Nacional del Per: Enti~ndase como el personal policial, asignado al control del tr~nsito, el mismo que est~
autorizado de levantar papeletas de infracci6n al tr~nsito, asi come el internamiento de vehiculos al OMV.
3
TITULO II
CAPITULO II
DISPOSICIONES ESPECiFICAS
La presente Ordenanza establece las disposiciones normativas generadas,que regulan el funcionamiento del Dep6sito
Municipal de Vehiculos - (DMV) en la Provincia de Coronel Portillo, el mismo que depender~ de la Sub Gerencia de Transite y
Por lo que en armonia con las disposiciones contenidas en la presente Ordenanza Municipal, se dictaran los Decretos y
Resoluciones de Alcaldia correspondientes, que complementen desarrollen y/o modifiquen la misma, segun sea el caso.
a. Se encuentran inmersos en los alcances de la presente Ordenanza Municipal, los vehiculos motorizados y no
motorizados, que circulen en el territorio de la jurisdicci6n de la Provincia de Coronel Portillo e infrinjan los
b. De igual forma se encuentran dentro del ambito de aplicaci6n de la presente ordenanza, los vehiculos que ordene el
poder judicial, Ministerio P~blico, las Comisarias de la Provincia y otras entidades competentes; los mismos que
C.
El costo que irroga el traslado y/o remoci6n del vehiculo al DMV, ser~ efectuado por cuenta del conductor y/o
propietario; en caso de que la MPCP, las Comisarias, el Ministerio Publico o el Peder Judicial, hayan realizado el
gasto por el traslado o remolque del vehiculo, este sera asumido por el conductor y/o propietario.
d. Para efectos de la liberaci6n de los vehiculos, los propietarios y/o conductores, de ser el caso, deberan previamente
gestionar la correspondiente Orden de Salida Vehicular ante la Sub Gerencia de Transite y Transporte Urbano,
debiendo para tal efecto, cumplir con el procedimiento administrative establecido para el caso, adjuntando la
documentaci6n requerida y subsanando el o los motivosque dieron origen a la medida preventiva de internamiento
La Sub Gerencia de Transito y Transporte Urbano ser competente para administrar, supervisar y controlar todos los
Dep6sitos Municipales de vehiculos relacionados con la MPCP, asi como los servicios de remolque de vehiculos (gr~as).Para
tal efecto la MPCP, podr~ suscribir convenios, adendas y contratos destinados a la implantaci6n de dep6sitos municipales de
Los vehiculos que ingresen a los DMV, ser~n aquellos que est~n sujetos a una medida cautelar o de internamiento,
relacionados con las facultades y competencias de la MPCP, asi como aquellas que por aplicaci6n de una sanci6n y/o medida
Los vehiculos internados en el OMV, generan la obligaci6n de su propietario o persona intervenida, de cancelar una suma de
dinero por concepto de servicio de guardiania del vehiculo, seg~n la clase y categoria del mismo. Los vehiculos ser~n
Es responsabilidad del depositario o en su defecto del personal a cargo de los dep6sitos, la p~rdida del vehiculo, de sus
autopartes, del deterioro extraordinario que sufra y por otras circunstancias similares, posterior al internamiento.
No precede el cobro por derecho de guardiania, de costas y gastos del procedimiento coactivo y de ningun otro costo y gasto
generado cuando:
4
a. Se declare procedente o fundado, el reclamo que el interesado haya presentado, respecto de la infracci~n imputada,
b. Se haya producido por un procedimiento de ejecuci6n coactiva respecto de la cual, se declare fundado la terceria de
propiedad.
Ser~n responsables de las tasas de guardiania, remolque vehicular (gr~a), orden de internamiento y orden de salida vehicular
segun corresponda, los propietarios y/o los conductores de los vehiculos internados en el OMV, previa Declaraci6n Jurada de
posesi6n o responsabilidad vehicular, con firma legalizada, por los montos adeudados por estos conceptos a la Municipalidad
Articulo13.- TASAS.
Las tasas constituyen el hecho imponible por los servicios de guardiania ylo remolque de los vehiculos internados en el OMV,
de acuerdo a los porcentajes y requisitos establecidos en el Texto Unico de Procedimientos Administrativos -- TUPA, que
Los vehiculos podrn ser intemados por diversas situaciones previstas en la normatividad pertinente y/o por mandato de las
1. Infracciones al Reglamento Nacional de Transito, Ley de Transporte Pblico especial de Pasajeros y/u otras
2. lnfracciones a las Ordenanzas Municipales emitidas por la autoridad competente, que conlleven a la aplicaci6n de la
medida de internamiento.
3. Por mandato del Poder Judicial y/o Ministerio P~blico, siempre y cuando exista convenio para tal fin.
EI Administrador del DMV,depender~ jer~rquicamente dela Sub Gerencia de Tr~nsito y Transporte Urbano de la Municipalidad
El Administrador ser el responsable que las actividades en el OMV y que se desarrolle en forma correcta y opo rt una , q u ien
deber~ informar ala SGTTU, sobre las necesidades, deficiencias y cualquier, problema u observaci6n que detecte en el
E l encargado del DMV, deber~ remitir semanalmente a la SGTTU, el reporte de ingreso y salida de vehiculos al OMV
El Admi nistrador deber~ tener especial cuidado y certeza de entregar los vehiculos internados en el OMV, a sus propietarios o
personas autorizadas para su recepci6n, quienes seran debidamente acreditados e identificados, de acuerdo a lo establecido
en la presente Ordenanza.
Sera responsable de formular la liquidaci6n de costas (documento pre impreso) del OMV, por el servicio de guardiania y de
El A dministrador o encargado del Dep6sito Municipal de Vehiculos, llevar~ el registro y archivo en orden num~rico y
e. De documentos procedentes del Ejecutor Coactivo, del Poder Judicial, del Ministerio P~blico o de lasComisarias que
f. Otros documentos que formule o recepcione para el adecuado funcionamiento del DMV.
5
EI Registro de la informacibn detallada lineas arriba, se hara en un libro acondicionado especialmente para tal fin; en ~l se
consignaran todos los datos requeridos para el adecuado control y ordenamiento documentario, el cual deber~ tener el visto
bueno de la Sub Gerencia de Tr~nsito y Transporte Urbano por cada semana transcurrida; adem~s esta informaci~n ser~
registrada en una base de Datos sistematizada, debiendo para ello la Oficina de Tecnologia de lnformaci6n, implementar los
Para el internamiento de vehiculos en el Dep6s1to Municipal, el Administrador o encargado tendr~ en cuenta el siguiente
procedimiento:
a. Formular el Acta de lnternamiento del Vehiculo (Documento pre impreso), en la que se consignara en forma
detallada el estado en que es intemado el vehiculo, en original y Ires copias debidamente foliado, este constituir~ el
documento oficial de intemamiento del vehiculo, una copia para el propietario o conductor del vehiculo o al
representante legal acreditado, una copia a la autoridad que solicite el internamiento, una copia ser~ remitida a la
b. En casos de internamiento por orden del Ejecutor Coactivo, Poder Judicial, Ministerio P~blico o de la Policial
Nacional de Peru, se deber~ recepcionar el documento que ordena el internamiento, procediendo conforme a lo
c. Cuando el internamiento se efect~a por medida preventiva relacionada a las infracciones relacionadas al tr~nsito
vehicular o a la prestaci6n del servicio de transporte de pasajeros y/o carga, se procedera de la misma forma que en
el literal a), quedando una copia de la papeleta de infracci6n para la Administraci6n del Dep6sito.
Para solicitar la orden de salida vehicular, ante ta Sub Gerencia de Tr~nsito y Transporte Urbano, el administrador o
responsable del Dep6sito Municipal de Vehiculos, deber~ formular la Liquidaci6n de Costas por servicio de guardiania y de
gr~a si fuera el caso, los mismos que deber~n ser abonados en caja de la MPCP por el solicitante, y haber subsanado los
motivos que originaron la medida preventiva y cumplida la presentaci6n de los documentos requeridos, se otorgar~ la Orden
de Salida Vehicular; formul~ndose el Acta de Entrega Vehicular, de las condiciones en las que el vehiculo es retirado del OMV.
' ' C AL L 4
Documentaci6n requerida:
) "
h
g. Oeclaraci6n Jurada de Posesi6n del Vehiculo en casos que nose encuentre el Propietario.
a. Los vehiculos internados por las causales sealadas en el articulo 8°de la presente Ordenanza, permanecern bajo
c cuidado del OMV, por un tiempo no mayor a los noventa (90) dias calendarios, contados a partir del dia siguiente de
:l su internamiento, plazo en el cual, el propietario o conductor del vehiculo (en caso de ser persona
distinta)debidamente acreditado, deber~ subsanar y/o levantar las causas que motivaron su internamiento,
b. Transcurrido el plazo establecido en el parrafo precedente, sin que el vehiculo haya sido retirado, la Administraci6n
del DMV, formular~ la liquidaci6n de pago actualizada por servicio de guardiania y grua que adeudase el vehiculo,
con la finalidad de que la Sub Gerencia de Tr~nsito y Transporte Urbano gestione la Resoluci~n de Determinaci6n,
para disponer posteriormente su remate mediante Subasta Pblica realizado por Martillero Publico.
c. Para efectos del remate mediante Subasta P~blica, dispondr~ la tasaci~n del vehiculo a ser rematado, por medio de
peritos tasadores, procedi~ndose a la ejecuci~n del remate y en caso de no ser adjudicado en dicho acto, seran
d. Mediante Resoluci~n de Alcaldia, se aprobar~ la relaci~n de vehiculos internados sujetos a remate, seg~n el articulo
precedente, respecto a los vehiculos que se hace menci6n en el Articulo 7 ° , se procedera siempre que estos no
tengan medidas cautelares vigentes, judicial y/o administrativa coactivo, previa verificaci6n por la Sub Gerencia de
e. La subasta p~blica se publicar~ en un diario de mayor circulaci~n local y en el portal WEP de la Municipalidad
Provincial de Coronel Portillo, por lo menos con treinta (30) dias de anticipaci6n a la fecha del remate, conteniendo
la relacibn de los bienes a subastarse, el lugar, dia y hora en que se ejecutar~. El acto de remate estar~ a cargo de
6
la Comisi6n de Subasta de Vehiculos designada por Resoluci6n de alcaldia, contando en dicho acto con la
f. El propietario y/o conductor de ser el caso debidamente acreditado podr~ retirar el vehiculo hasta el momenta
a. Consid~rese como vehiculo en estado de abandono, aquellos que se encuentren ocupando la via p ~ bl i c a como
b. A pa rtir de la publicaci 6n de la presente Ordenanza, los pro pietarios de los vehiculos considerados en t
es ado de
abandono que se encuentren en la via p~blica, tienen un plazo perentorio de siete (7) dias ~tiles para su retiro.
c . En los casos en que no sea posible identificar al p ropietario del vehiculo, el Inspector M unicipa l de Transportes,
extender~ una Notificaci~n que se colocar~ en el vehiculo en estado de abandono, para que en el mismo plazo de
d. Vencido los plazos para el retiro, el Inspector Municipal de Transporte, comunicar~ el hecho a la Policia Nacional
para la aplicaci~n de la multa correspondiente y su inmediato inte rnamiento en el Dep6sito M unicipal d e V eh i culo s,
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Evaluaci~n
Pos. Nea.
SEGUNDA.- Servicio exclusivo de remolque de vehiculos (gr~a): La Municipalidad Provincial de Coronel Portillo a trav~s
de la Sub Gerencia de Tr~nsito y Transporte Urbano, establecer~ el servicio de Gr~as, con la finalidad de efectuar el traslado
de aquellos vehiculos que se ha ya disp uesto su inte rnamiento en el OMV. Dicho se rvicio po dra ser concesionado a te rceros.
Evaluaci~n
jinCi
cAt previa Oependencia donde Autoridad que aprueba
,,,.•. N" Servicio Requisitos Derecho de pago % UIT Autom~tico
se inicia el servicio o desaprueba
Pos. Nea.
Pagar
Remolque de vehiculo
derecho del Area de
I
0.20, Remolque de Jefe del Area de
1
¢
Servicio de
servicio
menor
Administraci6n del
0.40 Administraci~n dei
I
% 01 Remolque vehiculo livian0 X I
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.-FAC~LTAR al Senior Alcalde de la Municipalidad Provincial de Coronel Portillo, para establecer las
disposiciones complementarias a la presente Ordenanza orientadas a la mejor administraci~n del Dep6sito M unici p al de
SEGUNDA:- ESTABLECER como dep 6sito M unicipal pa ra el inte rnamiento de Vehiculos, en el inmueb e l ubicado en
la Habilitacion Urb a n a "Los Aguajes - Isla del Ver ge I" Mz. LL Lt. 0 1 - C al l e ri a
TERCERA.- APROBAR los F ormula ri os d enominados Acta de lnte rnamiento y Orden de Sa lida, los mismos que,
CUARTA.- Los vehiculos que ingresen a los depositos despu~s de las 16:00 horas, generar~n la obligaci~n del pago
7
por derecho de guardiania a partir de las 00:00 horas del dia siguiente, independientemente del tiempo que permanezca en
los ambientes del OMV, salvo que antes de dicho plazo se proceda a la liberaci6n del vehiculo.
QUINTA.- EI horario de atenci6n para el internamiento de los vehiculos a los dep6sitos municipales ser~ desde las
07:00 am hasta las 20:00 horas y excepcionalmente previa coordinaci~n. La liberaci6n de los vehiculos internados en el OMV
SEXTA.- ENCARGAR a la Sub Gerencia de Transite y Transporte Urbano, el estricto cumplimiento de la presente
Ordenanza.
PORTANTO:
Distribucion
ALCALDlA
GM
GAJ
Archivo