CIUDADANÍA SANITARIA
UNA PROPUESTA DE MATERIAL DIDÁCTICO
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INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS
Serie Estudios Jurídicos, núm. 367
COORDINACIÓN EDITORIAL
Lic. Raúl Márquez Romero
Secretario Técnico
Mtra. Wendy Vanesa Rocha Cacho
Jefa del Departamento de Publicaciones
Roberto Zavaleta Cornejo
Cuidado de la edición
Javier Mendoza Villegas
Formación en computadora
Carlos Martín Aguilera Ortiz
Elaboración de portada
LUIS RENÉ GUERRERO GALVÁN
MAURICIO REYNA LARA
CIUDADANÍA SANITARIA
UNA PROPUESTA DE MATERIAL
DIDÁCTICO
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS
México, 2022
Esta edición y sus características son propiedad de la Universidad
Nacional Autónoma de México.
Prohibida la reproducción total o parcial por cualquier medio
sin la autorización escrita del titular de los derechos patrimoniales.
Primera edición: 19 de abril de 2022
DR © 2022. Universidad Nacional Autónoma de México
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURÍDICAS
Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n
Ciudad de la Investigación en Humanidades
Ciudad Universitaria, Coyoacán, 04510 Ciudad de México
Impreso y hecho en México
ISBN 978-607-30-5835-3
CONTENIDO
Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VII
Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Capítulo primero. Aproximación del binomio derecho
y salud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
I. El marco de referencia conceptual . . . . . . . . . . . . . . 3
II. Principios del derecho sanitario. . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1. Principio de legitimación constitucional. . . . . . . 14
2. Principio de calidad jurídica de procesos. . . . . . . 14
3. Principio de tutela del sistema nacional de salud. 18
4. Principio de defensa de la dignidad y autonomía
del ser humano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
5. Principio de asistencia jurídica. . . . . . . . . . . . . . . 22
6. Principio de innovación jurídica. . . . . . . . . . . . . 23
7. Principio de ciudadanía y democracia sanitaria . 23
III. Breves antecedentes del derecho sanitario . . . . . . . . 25
IV. Las principales corrientes filosóficas del derecho en
el ámbito sanitario.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
La bioética y el derecho sanitario . . . . . . . . . . . . . . 45
Capítulo segundo. El derecho sanitario en los sistemas
jurídicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
V
VI CONTENIDO
I. La naturaleza de los sistemas jurídicos y el derecho
sanitario.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
1. El margen de la contextualización sanitaria . . . . 49
2. El margen de las familias jurídicas y su ámbito de
inserción en salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
II. Fuentes del derecho en México, orden jerárquico y
saber interpretativo y argumentativo conforme al de-
recho sanitario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
III. El principio pro persona como fuente primigenia del
derecho en México y como parte del derecho sanitario. 65
Capítulo tercero. Sistema nacional de salud. . . . . . . . . 73
I. La naturaleza de la ley en el sistema nacional de salud. 73
II. Características de integración. . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
1. La coordinación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
2. Participación de los sectores públicos, privados y
asistencia social. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
3. Objetivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Capítulo cuarto. Los poderes del Estado en el ámbito
sanitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
I. El Poder Ejecutivo, su competencia y facultades en
materia de salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
II. El Poder Legislativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
III. El Poder Judicial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Conclusión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Bibliografía . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Ciudadanía sanitaria. Una propuesta de material didác-
tico, editado por el Instituto de Investigaciones
Jurídicas de la UNAM, se terminó de imprimir
el 19 de abril de 2022 en los talleres de Master
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ca se utilizó tipo Baskerville en 9, 10 y 11 puntos.
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