Revista Edicta - OCTUBRE 2024
Revista Edicta - OCTUBRE 2024
administrativa local
ALBERTO
ALBE RTO GÁNDARA
RUIZ ESPARZA
MAGISTRADO CONSULTOR
DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA
ADMINISTRATIVA DEL
ESTADO DE MÉXICO
T. 5590205791
WA. 55 3145 1688
FB. MAZDA ECATEPEC VÍA MORELOS 161, NUEVO LAREDO,
IG. MAZDARAVISAECATEPEC 55080 ECATEPEC DE MORELOS, MÉX.
EDICIÓN 61 Mayo 2024
EDICIÓN 66 Octubre 2024
EDICTA
EDICTA®.+ EDICTA
ESTILOMÁS
DE ESTILO
VIDA, DE
revista
VIDA,mensual No. 2024,
No. 61,Mayo 66 Octubre, del 2024. mensual
es una publicación Editor Responsable: IsidroEditorial
editada por Edicta García S.A.
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de C.V. de Certificado
Calle Mercaderes de Reserva
39, Colonia otorgado
San José por el Instituto
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Número 39, Colonia
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CONTENIDO
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“Un derecho no es algo que alguien te da; es algo que nadie te puede quitar”
Ramsey Clark
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6 -edicta-Octubre-2024
La facultad de comprobación que descritas en el tipo penal básico. Además, en los párrafos subsecuen-
deberá ejercer dicha institución, La naturaleza de tipo especial de la tes, se desprende la exigibilidad
tratándose de la citada hipótesis; descripción normativa, contenida de la denuncia como requisito de
en el párrafo segundo, se evidencia prosecución penal y el ejercicio de
La descripción de los elementos de la propia estructura que lo con- la facultad de comprobación, por
normativos requeridos por los tipos tiene, pues para su integración hace parte de la autoridad hacendaria,
penales básicos y específico, consis- un reenvío al tipo fundamental o cuando para la comisión del delito
tentes en “producto de una activi- básico, cuyos elementos retoma e se utilicen servicios de instituciones
dad ilícita” y “sistema financiero”. incluye otros que lo hacen autóno- que integran el sistema financiero.
mo e independiente de aquél.
Análisis dogmático del artículo 400 Elemento, este último, que la dis-
bis del Código Penal Federal. De esta manera, para su acredita- posición normativa describe como
miento requiere que el sujeto activo constituida por las instituciones
El tipo penal básico del delito de concretice la conducta de prestar de crédito, de seguros y de fianzas,
operaciones con recursos de proce- ayuda o auxilio a otro, como verbos almacenes generales de depósito,
dencia ilícita descrito, en el punto rectores de la norma especial, para arrendadoras financieras, socieda-
primero de la norma penal analiza- que éste adquiera, enajene, admi- des de ahorro y préstamo, socieda-
da, está constituido por los siguien- nistre, custodie, cambie, deposite, des financieras de objeto limitado,
tes elementos genéricos: dé en garantía, invierta, transpor- uniones de crédito, empresas de
te o transfiera, recursos, derechos factoraje financiero, casas de bolsa
Que el sujeto activo, por sí o por o bienes de cualquier naturaleza, y otros intermediarios bursátiles,
interpósita persona, adquiera, ena- dentro del territorio nacional; con- casas de cambio, administradoras
jene, administre, custodie, cambie, ducta que implica que esas opera- de fondos de retiro y cualquier otro
deposite, dé en garantía, invierta, ciones sean realizadas por el suje- intermediario financiero o cambia-
transporte o transfiera, recursos, to activo hacia el extranjero o a la rio.
derechos o bienes de cualquier na- inversa, en conocimiento de que
turaleza; proceden o representan el produc- Finalmente, señala que debe enten-
to de una actividad ilícita, y con el derse como producto de una activi-
— Que las hipótesis conductuales propósito de ocultar o pretender dad ilícita: los recursos, derechos o
se realicen en el territorio nacional, ocultar, encubrir o impedir cono- bienes de cualquier naturaleza, de
de éste hacia el extranjero o a la in- cer el origen, localización, destino los cuales existan indicios fundados
versa; o propiedad de dichos recursos, o certeza de que provienen directa
derechos o bienes, o el de alentar o indirectamente, o representan las
— Que, al cometerse el delito, el alguna actividad ilícita. ganancias derivadas de la comisión
sujeto activo tenga conocimiento de de algún delito y no pueda acredi-
que los objetos materiales del deli- Asimismo, introduce una calidad tarse su legítima procedencia.
to, proceden o representan el pro- específica en el sujeto activo. Con-
ducto de una actividad ilícita; y cretamente la de empleado o fun- Análisis dogmático del tipo básico
cionario de las instituciones que del delito de operaciones con recur-
— Que lo anterior se efectúe con el integran el sistema financiero. La sos de procedencia ilícita.
propósito de ocultar o pretender disposición normativa analizada
ocultar, encubrir o impedir cono- solamente podrá ser colmada por Los elementos descriptivos que se
cer el origen, localización, destino los sujetos activos que satisfagan la encuentran en el párrafo primero
o propiedad de dichos recursos, referida calidad específica y reali- del artículo 400 bis del Código Pe-
derechos o bienes, o alentar alguna cen la conducta rectora del tipo pe- nal Federal son:
actividad ilícita. nal especial, consistente en prestar
auxilio o ayuda a otro para la comi- La existencia material de recursos,
Ahora bien, en el segundo párrafo, sión del delito básico. derechos o bienes de cualquier na-
el dispositivo punitivo en comento turaleza, que proceden o represen-
contiene la descripción particular del Por otra parte, el tercer párrafo del tan el producto de una actividad
tipo penal especial de operaciones ordinal 400 bis del ordenamiento ilícita;
con recursos de procedencia ilícita, punitivo de la materia, contiene un
cuyos elementos constitutivos son: tipo penal cualificado que introdu- • El activo, en conocimiento de su
ce como calidad específica del su- origen ilícito, los adquiera, enaje-
— Que el sujeto activo tenga la ca- jeto activo del delito el carácter de ne, administre, custodie, cambie,
lidad específica de empleado o fun- servidor público, que tenga como deposite, dé en garantía, invierta,
cionario de las instituciones que in- encargo prevenir, denunciar, inves- transporte o transfiera, dentro del
tegran el sistema financiero; tigar o juzgar la comisión de deli- territorio nacional, de éste hacia el
tos, circunstancia agravante de la extranjero o a la inversa;
— Que el sujeto activo, dolosamen- punibilidad señalada, para el delito
te, preste ayuda o auxilie a otro, básico y especial, al incrementarla • La conducta anterior se realice con
para la comisión de las conductas en una mitad. el propósito específico de ocultar,
edicta-Octubre-2024- 7
encubrir o impedir conocer el ori- tomando como referencia el terri- CONCLUSIÓN
gen, localización, destino o pro- torio nacional, ya sea de éste hacia
piedad de dichos recursos, de- el extranjero o a la inversa. Como Como se ha razonado, el principio
rechos o bienes, o alentar alguna elementos normativos a guisa de presunción de inocencia, como
actividad ilícita. de ejemplo se encuentran, entre derecho que implícitamente se re-
otros, las expresiones semánticas: conoce en la Constitución federal,
De los elementos objetivos o ex- “invertir”, “custodiar”, “transpor- resulta absoluto porque todas las
ternos que constituyen la materia- tar”, “recursos” y “productos de personas gozan de él y sólo opera la
lidad del hecho señalado se debe una actividad ilícita”. restricción de garantías individua-
acreditar la realización fáctica de les a que se refiere el artículo 1° del
alguna de las conductas alternati- El primer elemento: invertir, se mencionado ordenamiento, de con-
vas de acción, relativas a: adquirir, constituye por uno de los verbos formidad a los supuestos señalados
enajenar, administrar, custodiar, rectores del tipo penal y su con- en dicha ley fundamental.
cambiar, depositar, dar en garan- texto deriva de una interpretación
tía, invertir, transportar o transfe- de tipo cultural, denotado como la Luego, al no probar el Ministerio
rir dentro del territorio nacional operación o manejo de capitales, Público el cuerpo del delito o el de-
de éste hacia el extranjero o a la in- tendiente a la obtención de un be- lito y la responsabilidad del incul-
versa recursos, derechos o bienes neficio de naturaleza patrimonial; pado, probable o plena, carece de
de cualquier naturaleza con con- relevancia que el encausado ofrezca
ciencia plena de su procedencia el segundo elemento: custodiar, se pruebas para desvanecer la imputa-
ilícita y con el propósito específico configura por otro de los verbos ción en su contra.
de ocultar, encubrir o impedir que rectores del tipo penal, conceptua-
se conozca su origen, localización, do para los efectos del presente El hecho de que el precepto esta-
destino o propiedad de dichos re- ilícito como la acción y efecto de blezca expresamente que el inculpa-
cursos, derechos o bienes, o alen- guardar con todo cuidado alguna do acredite la legítima procedencia
tar alguna actividad ilícita. Acti- cosa, concretamente, los recursos de sus recursos, está en realidad
vidad que vulnera el bien jurídico de procedencia ilícita; previniendo la forma en que dicho
tutelado, que no sólo radica en la sujeto pueda adoptar su defensa
estabilidad económica y en la se- el tercer elemento: transportar, frente a las pruebas aportadas por el
guridad del sistema financiero del puede entenderse como trasladar Ministerio Público; pero no significa
país, sino que comprende también o llevar de un área geográfica a que dicho representante quede rele-
a la seguridad nacional. otra los recursos de procedencia vado de la carga probatoria por el
ilícita; al cuarto elemento, recur- delito de operaciones con recursos
No se requiere calidad de sujeto sos, corresponde también una de procedencia ilícita.
activo ni del pasivo, en virtud de valoración de tipo cultural, cuyo
que el primero es impersonal y contexto, para los efectos del pre- De igual forma, si el activo del deli-
que el segundo se constituye por sente ilícito, se entiende como el to no acredita la licitud de derechos,
la sociedad que reciente indirecta- dinero, capital, o circulante en recursos y bienes de cualquier natu-
mente la conducta delictiva. mercados bancarios o financie- raleza, o su fuente de ingresos, dicha
ros. circunstancia, Por lo que la legitima-
El resultado puede ser formal o ción de su actuar, al traducirse en
material y depende de la hipóte- Finalmente, el elemento norma- una de las formas de su defensa, no
sis de concreción que se realice en tivo: producto de una actividad se constituye en una obligación sino
particular. ilícita, deriva de una valoración en una carga procesal, lo que es con-
de tipo jurídico, al tenor de una gruente con el derecho de defensa,
El objeto material se constitu- interpretación auténtica de la ley, que puede o no ejercerlo, de acuer-
ye por la persona o cosa sobre la dado que el sexto párrafo del pro- do a la forma en que se le atribuya
cual recae la conducta ilícita; en pio artículo 400 bis del Código el mencionado hecho delictuoso. De
la especie, los recursos, derechos Penal Federal establece que son tal suerte, el delito previsto y sancio-
o bienes de cualquier naturaleza producto de una actividad ilícita nado en el artículo 400 bis del Códi-
y que son objeto de blanqueo, los los recursos, derechos o bienes de go Penal Federal no contraviene el
cuales requieren de una calidad cualquier naturaleza cuando exis- principio de presunción de inocen-
específica, pues deben proceder ta indicios fundados o certeza de cia, que implícitamente se encuentra
o representar el producto de una que provienen directa o indirec- regulado en nuestra Carta Magna.
actividad ilícita. El tipo penal no tamente, o representan las ganan-
requiere de un medio específico cias derivadas de la comisión de por sí sola tampoco releva al Ministe-
para la consumación del evento. algún delito y no pueda acreditar- rio Público para que recabe el acervo
No se requieren circunstancias se su legítima procedencia. probatorio que acredite la existencia
de tiempo, modo y ocasión, pero de indicios fundados o certeza de que
sí de lugar, en virtud de que las provienen directa o indirectamente,
diversas conductas que se contem- o representan las ganancias deriva-
plan en la norma deben realizarse das de la comisión de un delito.
8 -edicta-Octubre-2024
Autos y no de vinculación
1.
Es inaceptable una que la ciudadanía no votaría
sitivas, por ejemplo.
reforma a la Constitución, cuan- gobernados frente a la
el mejor candidato para tan alta autoridad;
do precede a la propuesta un sin- y,
encomienda como lo es ser guar-
Una venganza personal
contra el Poder Judicial no Ante ese estado
número de de cosas,inatendibles
críticas los señores e. del
dían La Declaración de los Dere-
respeto a la Constitución;
es un proyecto de Estado (asumiendo
a cuestiones una delespecie
Derecho,de repre-
como chos
tal vezdellaHombre
ciudadanía y delvotará
Ciudada-por
ni una idea clara de Constitución sentación popular) se reunieron
decir que sin la prisión preventiva para no de 1789, firmada en
el candidato más carismático, el Francia.
(como norma que representa el ser acordar la necesidad
oficiosa saldrán dede exigirmás
prisión al mo-
de más jovial, el más simpático, pero
y el querer ser de un pueblo); desde narca el respeto
sesenta a su esferacuando
mil procesados, jurídica,lo Connola necesariamente
creación de estos dos docu-
el ideal para
allí es criticable la reforma (lo que y elprocedente
rey tuvo que es que reconocer
se pida una la pre-
pri- mentos,
llevarlaadelante
tendencia en la humani-
la defensa consti-
se robustece con la inconcebible existencia de derechos
sión preventiva que no
justificada; eran
si no se dadtucional
ha sidoy la la de salvaguardar
dicción del Derecho ju-
idea “es más importante lo judicial que concesión
entiende graciosa de él,
el Derecho, sino se
¿cómo bienes
pre- rídicamente
entre las los partesderechos humanos
en controversia,
la economía” cuando ésta estaba en inmateriales de quelagozaba
tende reformar el ser hu-
Constitución? frente
paraaimponer
la autoridad (puesto que
la paz pública.
peligro por el proyecto de reforma en mano por su sola existencia. Seguida- frente al gobernado desde los prime-
comento). mente,
5. asumió el compromiso
La elección popular directade no ros 10.
cuerpos normativos
De acuerdo conse el vino dan-
proyecto,
1. atentar en contra
de jueces de ellos,
no debe firmando
prosperar, ya do esa
los tutela).
candidatos a los cargos judi-
2. No es viable una reforma un documento
que la función en jurisdiccional
que quedaba plas- debe ciales harán campaña en radio
constitucional basada en un be- mada esa aobligación
correr y allí nacieron
cargo de especialistas en IV. y
México. La historia
televisión, pero, jurídico-nacio-
¿quiénes ven
rrinche por no someterse los mi- las garantías
el Derechodecomo Derecho
gente Público.
preparada nal los
estáprogramas
representada en quepor se diversos
tratan
instrumentos, prevaleciendo los de
III. Primeros documentos que consagran corte constitucional, aun cuando no
garantías. En el devenir histórico, se recibieran esa denominación. Así,
12 -edicta-Octubre-2024
por ejemplo, los bandos expedidos a la autoridad, encontrando su cuna Desde esta perspectiva, un siste-
en Guadalajara en 1810 por Don Mi- en la Declaración Americana de los ma democrático de Derecho que
guel Hidalgo y Costilla no son una Derechos y Deberes del Hombre (2 encuentra su razón de ser en el li-
Constitución, empero establecen de mayo de 1948), la cual tiene como beralismo, sistema que reconoce y
reglas de la idea de lo que quería el base las garantías que para ese enton- protege los derechos de los gober-
pueblo (lo que hoy se conoce como ces se otorgaban por las Constitucio- nados para que puedan ejercerlos
Constitución); en esos documentos, nes de los Estados Americanos, de plenamente y pone límites al actuar
Hidalgo consagró diversos preceptos donde surgió el reconocimiento a los del gobierno del Estado dentro de
que conducían a la protección de de- países de América por garantizar en la ley a efecto de impedir su inter-
rechos humanos frente a gobernados sus regímenes jurídicos interiores los ferencia en la vida de los goberna-
actuando como autoridad, verbigra- derechos humanos. dos más allá de la tutela social y
cia, los elementos de su ejército, así dirección de las relaciones en socie-
como frente a las autoridades propia- Ante la disparidad mundial, se plan- dad dentro del marco de la ley (que
mente tales, como es el caso de la idea teó la necesidad de que en todos los encuentra su base en los derechos
de proscribir la esclavitud o exentar países del orbe hubiera garantías que humanos), da lugar a sostener que
del pago de contribuciones a los In- salvaguardaran hegemónicamente estos sistemas (democrático libera-
dígenas. los derechos humanos, naciendo así les) no se mantienen en la idea an-
esta rama del Derecho cuya finalidad tigua de que el gobernante hace lo
De ahí en adelante se asegura el res- es motivar un trato idéntico a los go- que quiere, siendo amo y señor de
peto a derechos humanos por parte bernados, sin distinción entre los sis- personas y bienes, sino que el go-
de la autoridad en diversos docu- temas jurídicos de los Estados partes bierno está constituido para servir
mentos, como los siguientes: en un sistema frente a los demás Es- al gobernado y no servirse de él,
a. “Elementos Constitucionales” tados, como se venía dando antes de por lo que son estos sistemas los
de Ignacio López Rayón. la Segunda Guerra Mundial, cuando auténticamente progresistas, encon-
b. Constitución de Cádiz de en América había garantías y en los trando en el estatismo un conserva-
1812. demás continentes no se habían con- durismo pleno y total ante la idea
c. “Sentimientos de la Nación” sagrado. de que el gobernado debe hacer lo
de 1813. que el gobernante ordena y preten-
d. Constitución de Apatzingán VI. Liberalismo o estatismo: ¿cuál es el de, minimizando de esa manera la
de 1814. sistema progresista? Una de las ideas libertad, contradiciendo la igualdad
e. “Reglamento Provisional del que se han difundido cotidianamen- (a pesar de que se pretenda esta y,
Imperio Mexicano” de 1823. te es la relativa a que los sistemas de con esa pretensión, se rompa con el
f. Constitución Federal de 4 de izquierda son progresistas; a su vez, progreso social), impidiendo el goce
octubre de 1824, donde nació el se dice, los sistemas liberales son de bienes en propiedad y no garan-
Derecho Procesal Constitucional. conservadores. Retomando los pun- tizando esta potestad y dejando en
g. Siete Leyes Constitucionales tos históricos mencionados, se tiene entredicho la certeza en el estado de
de 1836. que la historia reciente del hombre es Derecho, precisamente porque los
h. Bases de Organización Polí- la relativa a buscar la protección de gobernantes pueden hacer lo que
tica de la República Mexicana de sus derechos fundamentales y los na- consideren pertinente sin preocu-
1843. cidos en sociedad frente al gobierno parse por el bien común, base del li-
i. Acta Constitutiva y de Re- del Estado, lo que conduce a permitir beralismo y de uns situación fáctica
formas de 1847. al ser humano desenvolverse plena- de respeto a derechos humanos.
j. Constitución Federal de mente en libertad, bajo la condicio-
1857. nante de que con su actuación no VII. Conclusión. Desde la perspecti-
k. Constitución Política de los dañe a otro, no atente en contra del va histórica reciente sobre el reco-
Estados Unidos Mexicanos de conglomerado social, no afecte la es- nocimiento, protección, promoción
1917. tabilidad gubernativa y no ponga en y respeto a derechos humanos, el
riesgo la integridad del Estado. sistema progresista se encuentra en
Así, México tiene una rica tradición ju- el liberalismo y no en el estatismo,
rídico-constitucional en protección de Garantizar el ejercicio de los dere- socialismo, comunismo o ideas de
derechos humanos mediante la consa- chos humanos frente a la autoridad, izquierda. Una persona de derecha
gración de garantías en sus documen- es la esencia de un estado democrá- o de liberalismo es un conservador,
tos normativos primarios y en aras tico de Derecho, el cual se finca en la porque atendiendo a la evolución
del principio de progresividad deben necesidad de respetar al ser humano social humana pretende conservar
seguir protegiéndose en sus normas. como el sustento del conglomerado lo más suyo que tiene: sus prerro-
social; el individuo es la esencia de gativas fundamentales, decidiendo
V. Derecho Internacional de los Derechos cualquier Estado más allá del gobier- por sí en torno a su futuro, empe-
Humanos. El Derecho Internacional no, el cual debe dirigir los destinos ñándose en superarse para adquirir
de los Derechos Humanos encuentra del país, pero en todo caso respetan- bienes que le dan un mejor nivel de
su sustento en la necesidad de salva- do las potestades o prerrogativas de vida.
guardar los derechos humanos frente los gobernados.
edicta-Octubre-2024- 13
Perspectiva psicoanalítica en los
peritajes psicológicos
E
l uso del psicoanálisis en los pe- je, un perito psicoanalítico debe ser te explorar la mente humana desde
ritajes psicológicos dentro del consciente de su contratransferencia sus capas más profundas, revelando
ámbito jurídico aporta una vi- para no influir en el análisis y usarla no solo comportamientos sino tam-
sión profunda y compleja de las mo- como una herramienta de interpreta- bién las motivaciones y conflictos in-
tivaciones humanas. Este enfoque, ción. ternos que los impulsan. Al usar con-
sustentado en las teorías de Sigmund ceptos como la transferencia, el Orden
Freud y Jacques Lacan, explora el La teoría freudiana del Yo, Ello y Su- Simbólico, y las dinámicas del Yo, Ello
inconsciente y los significantes que peryó es fundamental para compren- y Superyó, los peritajes psicoanalíti-
estructuran la psique, proporcionan- der los conflictos internos que pueden cos proporcionan un análisis deta-
do herramientas únicas para analizar influir en las conductas analizadas en llado y enriquecido que puede guiar
comportamientos y testimonios. En un peritaje. El Ello es la fuente de las a los tribunales a una comprensión
un contexto donde los hechos y la ley pulsiones más primitivas y busca la más empática y precisa de los casos.
convergen, entender los impulsos y satisfacción inmediata de los deseos.
conflictos internos es clave para una El Superyó representa la moralidad y Este enfoque destaca la importancia
valoración más precisa de los casos. las normas internalizadas, mientras de reconocer y trabajar con lo incons-
que el Yo actúa como mediador entre ciente en la evaluación psicológica,
El concepto del inconsciente es la pie- ambos. ofreciendo una mirada integral que
dra angular del psicoanálisis freu- va más allá de lo observable y pene-
diano. Para Freud, el inconsciente es Lacan aporta la noción de que la ley tra en la esencia de la subjetividad
un reservorio de deseos reprimidos, está intrínsecamente ligada al Orden humana.
14 -edicta-Octubre-2024
Ad-Hoc
Crea looks
increíbles para
La temporada de invierno ya está por comenzar y definitiva-
mente tenemos que recibirla de la mejor manera, con looks in-
invierno 2024
creíbles, pero sin dejar de estar cómodas y calientitas. Por ello, con estos
en esta ocasión, te presentamos tres básicos de invierno que de-
bes tener para iniciar esta época tan linda del año. accesorios de
El invierno es el momento ideal para comenzar a utilizar aque- Charles & Keith
llas prendas que llevan mucho tiempo en nuestro armario y que
son de los colores de la temporada: los elegantes tonos grises y
los discretos tonos joya serán la base de la paleta de colores del
invierno 2024.
Así que, sin más preámbulo, estos son los tres esenciales de in-
vierno que debes tener para iniciar esta temporada, con los que
lucirás increíble y muy ad hoc a la moda.
M
plirQUE
con las‘DEJA EN CONFLICTO’ establecido también
mínimapor loshabita-
Tri-
E
uchas veces preguntan si es reglas establecidas por la Se- la superficie de las
n los asuntos que conocen los O ‘A SALVO LOS
cretaría de Desarrollo DERECHOS’
Urbano. bunales Colegiados,
ciones, etc. un criterio
posible subdividir una parcela
Tribunales Agrarios esdel
ejidal y/o comunal, país,
decir de DEL SOLICITANTE, PORQUE que sostiene que se debe partir del
son comunes
propiedad las controversias
social, la respuesta es siem- • TALES
Licencia de subdivisión de predio.
DECISIONES EQUI- principio
Lo cierto es general
que puede dellegar
derecho que
a ser com-
relacionadas connoconflictos
pre la misma, no, es posible.de pose-
Por Ley • VALEN
Verificar A
queUNA
cada predio
NEGATIVAcuente señala: “el que es
plicado controlar primero
toda en tiempo
la normativa, por
sión y goce de superficies ejidales
la parcela es indivisible y no acepta o con acceso
QUE OBLIGAa la víaApública.
DICHO TRI- lo que
es lo másen
primero recomendable
derecho”, es contratar
pero refi-
comunales
división. Sin (Ejidos
embargo, y una
Comunidades
vez que se • BUNAL
Tramitar un
A Oficio de Factibilidad
PRONUNCIARSE a algún profesional,
riéndose aunque del
a la posesión hayapredio
que in-
adquiere el Dominio Pleno, sobre ésta,
Indígenas). de División de Predio firmado por vertir un poco más.
EN CUANTO AL FONDO” controvertido, no en cuanto a do-
se adquiere la titularidad y por lo tanto el propietario, para esto se debe
acudir a las oficinas del Instituto de cumentos
Asimismo, es que no constituyan
necesario inscribir lastítulo
pro-
es posiblese
Cuando realizar
trata una
de subdivisión,
conflictos, enlo Existe criterioJurídica
de Tribunales
cual se plantea a continuación. Seguridad Patrimonial.Co- agrario o causa generadora,
piedades resultantes del proceso de sub-enten-
que las partes no acreditan la titu- legiados de Circuito, que señalan dida
divisióncomo
en el la suficiente
Registro para dar
de la Propiedad.
laridad
Cuando ya formal de losdederechos
se es dueño un terreno,de y La Suprema
que Cortelade
se acredita Justicia
causa de la Na-
generadora derecho
Para ello, aseposeer. Es decir,
debe acudir a unsenotario
debe
posesión, el Tribunal debe
por alguna razón se tiene la necesidad exami- ciónladescribe
de posesióna la lotificación
si se cumplencomo la
los si- determinar
para que elevequién poseyó aprimero
la subdivisión escritu-
nar primeramente
de dividirlo, la existencia
por ejemplo, para que losde división de un terreno
guientes requisitos: en lotes, con raspredio
el públicascontrovertido,
antes de acudir para
al Registro.
poder
título suficiente
hijos tengan paray dar
una parte sean derecho
terrenos fines urbanos. Cuando el terreno di- atender la realidad material, ante
aindividuales,
poseer. Esto es con apoyo seguir
necesario en Juris-un vidido es de grandes dimensiones, la Por otra parte, a pesar de que el requisito
1. La existencia de un título la falta de un documento con efica-
proceso, pues
prudencia no basta con decidir
2ª./J.28/2005, publicadaqué lotificación se denomina normalmente básico para poder subdividir una finca
suficiente
fraccionamiento.
para dar derecho a po- cia jurídica, salvo que el poseedor
le toca a cada quien, al menos es que los inmuebles resultantes puedan
en el Semanario Judicial desilaseFede-
quie- seer (cesión no formalizada por actual demande o reconvenga su
re ahorrar conflictos en el futuro. constituirse como fincas independientes,
ración y su Gaceta, sustentada por parte de
El proceso de su titular, acto
aprobación o funda-
y planificación prescripción adquisitiva; entonces,
lo cierto es que la normativa y las condi-
la Segunda Sala
Normalmente de la Suprema
la división Cor-
de un terre- mento
de una que diovaría
lotificación origen
segúna la
laspose-
leyes se debe
ciones analizar
pueden primero
variar si la pose-
dependiendo de si
te de Justicia de la Nación,
no se da en cierto número de lotes para bajo el locales.
sión Se debe pagar
a título una tarifa
de dueño); y, para sión cumple
se trata de una confincalos requisitos
urbana del
o una finca
fines urbanos. Para poder lotificar o que el terreno sea inspeccionado y para rústica.
16 -edicta-Octubre-2024
Recinto del sabor
ASAMBLEA GENERAL DE
COMUNEROS O EJIDATA-
RIOS. LE COMPETE DETER-
MINAR, EN PRIMERA INS-
TANCIA, EL DESTINO DE
TIERRAS COMUNALES O
EJIDALES Y NO AL TRIBU-
NAL UNITARIO AGRARIO.
Al sur de la Ciudad de Mé-
xico, se encuentra Parrilla
Paraíso, un restaurante con
amplios jardines y un exce-
lente ambiente familiar, la
propuesta gastronómica in-
cluye platillos veganos, mar y
tierra destacando las parillas,
tiene influencias uruguayas
combinadas con toque mexi-
cano.
Si el mar no es lo tuyo,
prueba los Tacos de
cochinada (120 g) - 3
taquitos en tortilla
hecha a mano sin más
que salsa, cebolla, ci-
lantro y limón, muy
buena elección para los
carnívoros.
El postre no puede
faltar, entre gran varie-
dad, nos tocó probar
el Fondant de dulce de
leche con tapioca, he-
lado de plátano y cro-
cante de caramelo, con
un toque de sal marina,
muy buena opción o
bien el Mil hojas de
crema de almendras,
un café americano ¡le
cae bien!
La cocteleria no se que-
da atrás, pide Yunuen:
Ginebra Tanqueray,
pulpa de blueberry,
jugo de limón, agua
mineral, jarabe de car-
damomo decorado con
flores de pensamiento,
no dejes que se desha-
ga el hielo o pídelo con
poco.
www.parrillaparaiso.
com
La propuesta de reforma al artículo 19 de la
Valoración dePolítica
Constitución la entrevista
de loscon criterio
Estados de oportunidad
Unidos Mexicanos
Tribunal
estamos Colegiado
convencidos en Materias
que el estadoPenal en su séptimo
la óptica párrafo establece
del Ejecutivo Federal, que
y Administrativa
de derecho debe prevalecer.del Décimo Sépti- el Ministerio
dicha medidaPúblico
cautelarpodrá conside-
constituye un
mo Circuito, resolvió el amparo en rar Criterios que
instrumento de Oportunidad para el
al restringir precau-
revisión
A la fecha 1361/2022, el cual fue
de la elaboración pro-
de estas ejercicio
toriamente de la acción
libertad penal,
de losen proba-
los su-
movidolapor
líneas, la imputada
Prisión Preventiva contra la re-
Oficiosa puestos y condiciones
bles infractores, que fijetanto
coadyuva la ley.al
solución
no solo seque confirmó
mantiene el auto
como una que
medi- la control de la criminalidad como a la
vinculó
da a proceso.
cautelar aplicada bajo la “Teoría El artículo 256de
investigación 2
enlosrelación
delitos con el di-
y fortale-
de las Restricciones,” sino que se pre- verso
cer el orden social. XIV3, ambos del
131, fracción
El
tende Auto de Vinculación
ampliar a Proceso
a otras clasificaciones Código Nacional de Procedimientos
dictado valoró
jurídicas su rango el dedato de prueba
aplicación. Penales,
Contrarioregulan de manera
a las sentencias de específi-
la Corte
ofertado por la Representación So- ca los supuestos de
Interamericana y condiciones
Derechos Huma-para la
cial consistente
El expresidente en laAndrés
entrevista de su
Manuel concesión
nos (CoIDH) de los Criterios deseOportu-
la propuesta acerca
coimputada
López Obrador la cual la incriminó
presentó por
la iniciativa nidad y señalandel
a la ampliación como obligación
catálogo incluidodel
hechos
con con apariencia
proyecto de decreto de pordelito. En-
el que Ministerio
en la fuente Público el decidir sobre
constitucional y en el la
trevista que
propone fue obtenida
la reforma bajo el
al párrafo otor-
segun- aplicación
numeral 167 dedel
Criterios
Códigode Oportuni-
Nacional de
gamiento
do del artículo provisional
19 de ladeConstitución
un Criterio dad, lo cual deberá
Procedimientos realizarse
Penales. prote-
Se endure-
de Oportunidad. La quejosa/vincula-
Política de los Estados Unidos Mexi- giendo en todo momento
cen los lineamientos punitivos sobrela dignidad
Rodolfo de la da elevó
canos,
que la
sión
ilícita
la
concomo
motivo
deentrevista
debido
Cámara
concepto
de ello,de violación
la Comi-
constituye prueba
Puntos Constitucionales
de aDiputados
que era cuestionable
en la LXV
de
humana
el debidoy proceso
de
reconociendo la titularidad
y la presunción
los derechos humanos de todas las
inocencia.
personas involucradas en el procedi-
de
H
la mecánica
un de los hechosendelictivos
impacto significativo la socie- la
LaFederación
siguiente tablael Acuerdo A/003/16,
ilustrativa realiza4
ace unas semanas participé, y sus participantes; es decir, el bene-
dad. por el que se establecieron
la comparación los criterios
entre el texto vigente
D
invitado
rante los por mi amigo
útlimos meses,eldiver-
Doc- ficiario para allegarse del beneficio Artículo 256.
y la2propuesta de Casos en que operan
reforma:
tor Gabriel Regino, en la “XVI procesal de manera definitiva otrasdebe los criterios de oportunidad Iniciada la
sas y extraordinarias personas A estas conductas, se adicionan investigación y previo análisis objetivo
Reunión Nacional deacadémicos
juzgadoras, Penalistas” yenliti-
la rendir
que se testimonio
expresa afectan en juicio -o prueba
directamente TEXTO VIGENTE
de los datos que consten en la misma,
hermosa
gantes nos ciudad de Tlaxcala.
brindaron su visiónAsobre
con- anticipada-
la recaudación que fiscal
ayudeyaque esclarecer
por ello el conforme a las disposiciones normati-
sideración
la aplicación de ymis colegas, verbalicé
peculiaridades de la hecho
son investigado.
relevantes para la citada medida Artículo
vas de cada 19.Procuraduría,
… el Ministerio
algunas el “Criterio
ideas sobreOficiosa. de Público,
El podrá abstenerse
Ministerio Público sólode ejercer
podrála
Prisión Preventiva Desde cautelar; la propuesta destaca las cla- acción penal con base en la aplicación
Oportunidad. De la información
su análisis dogmático, esen-
su aplicación Esta figura promueve
sificaciones jurídicas ladefraudación
eficiencia en solicitar al juez la prisión
de criterios de oportunidad, siempre
preven-
cial y eficaz”.enClaro
y revisión estájudicial
la sede me refería a la
fueron la investigación
fiscal y contrabando. y acreditación de los tiva
que, cuando
en su caso,otras medidas
se hayan cau-o
reparado
fracción V del artículo 256 del
temas que dirigieron el debate en el Código eventos delictivos, incentivar la cola- telares
garantizadono los
sean suficientes
daños causados paraa la
Nacional de Procedimientos Penales. víctima u ofendido.
garantizar la comparecencia del
foro juridico. boración
El problema de losqueimputados
se sometióy atestigos
consi- 3 Artículo 131. Obligaciones del Mi-
Todo ello sin saber que hace unos días en la obtención
deración de la de medios de
Comisión de convic-
Puntos imputado en el juicio, el desarro-
nisterio Público.
un órganotiempos
Vivimos colegiadodepublicaría un li-
nuevas mayo- ción, cuya utilización
Constitucionales debe ser anali-
fue ponderar si es llo
Paradeloslaefectos
investigación,
del presentelaCódigo,
protec-el
neamiento paraolano
valoración del con- Ministerio
ción de la Público
víctima,tendrá lastestigos
de los siguientes
o
rías, estemos de acuerdo con zada caso por
procedente y caso, considerando
justificado modificar las obligaciones:
tenido de una entrevista
su conformación, cuyo ateste
lo relevante en el circunstancias
el párrafo segundo específicas y los intere-
del artículo 19 de de
…
la comunidad, así como cuan-
cuenta
ámbito con Criterio
jurídico sondelas
Oportunidad.
consecuen- sesConstitución
la de la justicia.Federal, para prever do
IV. el imputado
Ordenar esté siendo
o supervisar, segúnproce-
sea el
Esto
cias que éstas generencompartir
me permite ahora en reformas ese nuevas hipótesis delictivas para la sado
caso, olahaya sido sentenciado
aplicación y ejecución depre-las
criterio. medidas necesarias
viamente para impedir
por la comisión de que
un
a nuestra carta magna. Todos los El artículo 21 de
procedencia de la Constitución
Prisión Preventi- Polí- se pierdan, destruyan o alteren los indi-
que participamos en esta edición tica Oficiosa
va de los Estados Unidos Mexicanos
al considerarse, desde1 delito
cios, unadoloso.
vez queEltenga
jueznoticia
ordenará la
del mis-
El 17 de abril de 2024, el Primer Tri- 1 Artículo 21. El Ministerio Público po- mo, así como cerciorarse
bunal Colegiado en Materia Penal del drá considerar criterios de oportunidad
para el ejercicio de la acción penal, en los 4 http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?-
20 -ePrimer Circuito en auxilio al Primer
dicta-Octubre-2024 supuestos y condiciones que fije la ley. codigo=5423183&fecha=21/01/2016
prisión preventiva oficiosamente, violación, secuestro, trata de per- Federal1, los artículos 7.3, 7.5 y 8.22 de
en los casos de abuso o violencia sonas, robo de casa habitación, la CADH y las resoluciones dictadas
sexual contra menores, delincuen- uso de programas sociales con en las sentencias de los casos “Gar-
cia organizada, homicidio doloso, fines electorales, corrupción tra- cía Rodríguez y otro vs. México” y
feminicidio, violación, secuestro, tándose de los delitos de enrique- “Caso Tzompaxtle Tecpile y otros vs.
trata de personas, robo de casa cimiento ilícito y ejercicio abusivo México” dictadas por la CoIDH.
habitación, uso de programas de funciones, robo al transporte
sociales con fines electorales, co- de carga en cualquiera de sus mo- En ese sentido existe la interrogante:
rrupción tratándose de los delitos dalidades, delitos en materia de ¿Qué derechos humanos respaldan a las
de enriquecimiento ilícito y ejerci- hidrocarburos, petrolíferos o pe- personas sujetas a la Prisión Preventiva
cio abusivo de funciones, robo al troquímicos, delitos en materia de Oficiosa cuando esta ya fue declarada in-
transporte de carga en cualquiera desaparición forzada de personas convencional?
de sus modalidades, delitos en y desaparición cometida por par-
materia de hidrocarburos, petro- ticulares, delitos cometidos con Mucos textos han analizado las men-
líferos o petroquímicos, delitos medios violentos como armas y cionadas sentencias; sin embargo, en
en materia de desaparición for- explosivos, delitos en materia de los párrafos subsecuentes se estudia-
zada de personas y desaparición armas de fuego y explosivos de rán los puntos principales en rela-
cometida por particulares, delitos uso exclusivo del Ejército, la Ar- ción con el proyecto de reforma que
cometidos con medios violentos mada y la Fuerza Aérea, así como se analiza.
como armas y explosivos, delitos los delitos graves que determine
en materia de armas de fuego y la ley en contra de la seguridad de Esta figura jurídica, diseñada ori-
explosivos de uso exclusivo del la nación, de la salud y del libre ginalmente para garantizar la
Ejército, la Armada y la Fuerza desarrollo de la personalidad, de- presencia de los imputados en el
Aérea, así como los delitos graves fraudación fiscal, contrabando, proceso penal, es señalada como vio-
que determine la ley en contra de expedición, enajenación, compra latoria de derechos fundamentales.
la seguridad de la nación, el libre o adquisición de comprobantes En la sentencia del caso “García Ro-
desarrollo de la personalidad, y fiscales, incluidas facturas, que dríguez y otro vs. México”, emitida
de la salud. amparen operaciones inexisten- el 25 de enero de 2023, el Tribunal
tes, falsas o actos jurídicos simu- de Derechos Humanos determinó
TEXTO PROPUESTO lados en los términos fijados por que la Prisión Preventiva Oficiosa,
la ley. tal como está concebida es contra-
Artículo 19. … ria a las obligaciones que el Estado
El Ministerio Público sólo podrá El dictamen propone que la Prisión mexicano asumió bajo el marco de la
solicitar al juez la prisión preven- Preventiva Oficiosa continue como Convención.
tiva cuando otras medidas cau- una medida cautelar que permita al 1 Artículo 133. Esta Constitución, las le-
telares no sean suficientes para Estado mexicano combatir eficaz- yes del Congreso de la Unión que ema-
garantizar la comparecencia del mente la delincuencia, sin menosca- nen de ella y todos los tratados que es-
tén de acuerdo con la misma, celebrados
imputado en el juicio, el desarro- bar los derechos humanos, argumen- y que se celebren por el Presidente de la
llo de la investigación, la protec- tando que la restricción de la libertad República, con aprobación del Senado,
ción de la víctima, de los testi- serán la Ley Suprema de toda la Unión.
en estos casos es necesaria para ga- Los jueces de cada entidad federativa se
gos y de la comunidad, así como rantizar la seguridad y el orden so- arreglarán a dicha Constitución, leyes y
cuando el imputado esté siendo tratados, a pesar de las disposiciones en
cial. Se busca dar más herramientas contrario que pueda haber en las Cons-
procesado o haya sido sentencia- al Ministerio Público y al Poder Ju- tituciones o leyes de las entidades fede-
do previamente por la comisión rativas.
dicial para enfrentar estos delitos de 2 Artículo 7. Derecho a la Libertad Perso-
de un delito doloso. El juez debe manera más efectiva. nal…
ordenar la prisión preventiva ofi- 3. Nadie puede ser sometido a detención
o encarcelamiento arbitrarios…
ciosamente, en los casos de abuso La resolución de la reforma en sín- 5. Toda persona detenida o retenida
o violencia sexual contra meno- tesis se encaminó bajo el argumen- debe ser llevada, sin demora, ante un
res, delincuencia organizada, ex- to de que “se deben prever las figuras juez u otro funcionario autorizado por
la ley para ejercer funciones judiciales
torsión, narcomenudeo, delitos delictivas propuestas para contenerlas y y tendrá derecho a ser juzgada dentro
previstos en las leyes aplicables redimirlas al emplear el mecanismo de la de un plazo razonable o a ser puesta en
libertad, sin perjuicio de que continúe
cometidos para la ilegal produc- Prisión Preventiva Oficiosa, sin deméri- el proceso. Su libertad podrá estar con-
ción, preparación, enajenación, to de los derechos que le corresponden a dicionada a garantías que aseguren su
comparecencia en el juicio.
adquisición, importación, expor- los que se encuentren sujetos a la medida Artículo 8. Garantías Judiciales...
tación, transportación, almacena- cautelar”. 2. Toda persona inculpada de delito tie-
miento y distribución de drogas ne derecho a que se presuma su inocen-
cia mientras no se establezca legalmente
sintéticas, como el fentanilo y El proyecto de reforma ignora de su culpabilidad. Durante el proceso,
sus derivados, así como en los manera intencional lo dispuesto en toda persona tiene derecho, en plena
igualdad, a las siguientes garantías mí-
de homicidio doloso, feminicidio, el numeral 133 de la Constitución nimas…
edicta-Octubre-2024- 21
La prisión preventiva en su esencia un requisito fundamental en la apli- jurídico mexicano, se declaró incon-
no es una medida contraria al De- cación de cualquier restricción a los vencional por el Tribunal de Dere-
recho Internacional de los Derechos derechos humanos. Según los están- chos Humanos. La principal crítica
Humanos. De hecho, los Estados tie- dares internacionales, una medida radica en su carácter automático, que
nen la potestad de adoptarla cuando privativa de la libertad debe ser la impide un análisis de proporcionali-
es necesaria para garantizar la segu- última opción, utilizada únicamente dad y necesidad en cada caso concre-
ridad pública y la integridad de las cuando ninguna otra medida menos to, lo que resulta en una vulneración
investigaciones judiciales; sin em- restrictiva sea suficiente para asegu- de derechos fundamentales.
bargo, el subrayó que esta medida rar los objetivos del proceso penal.
debe cumplir con ciertos requisitos México, como Estado parte de la
convencionales para no ser arbitraria El artículo 19 Constitucional pri- CADH, tiene la obligación de ade-
ni desproporcionada. va al juez de la facultad de valorar cuar su legislación interna y ase-
el caso concreto y aplicar medidas gurar que la prisión preventiva sea
El Órgano Colegiado de Derechos más ajustadas a las circunstancias aplicada únicamente cuando sea
Humanos identificó tres grandes del imputado. Este carácter obliga- estrictamente necesario, respetando
problemáticas con esta figura: i) la torio vulnera no solo el derecho a siempre los derechos a la libertad
falta de justificación de su finali- la libertad personal, sino también el personal, la presunción de inocencia
dad, ii) la ausencia de un análisis de derecho a la igualdad ante la ley, ya y la igualdad ante la ley. Contrario
proporcionalidad, y iii) la automa- que establece un trato diferenciado a esto, se tiene una iniciativa de re-
tización de su aplicación para cier- entre los imputados de ciertos deli- forma que adiciona delitos para la
tos delitos, sin consideración de las tos y aquellos que enfrentan cargos imposición de la Prisión Preventiva
circunstancias particulares de cada menos graves. Oficiosa cuando esta ya fue declara-
caso. da inconvencional.
A raíz de estas observaciones, se de-
La Prisión Preventiva Oficiosa, tal claró que la Prisión Preventiva Ofi- La propuesta de reforma al artículo
como está estipulada en el artículo ciosa, tal como está establecida en la 19 Constitucional ignora completa-
19 constitucional, no establece con legislación mexicana, es inconven- mente las sentencias internacionales
claridad las finalidades que busca cional. Esto implica que contraviene dictadas por la Corte Interamerica-
cumplir, ni los riesgos procesales derechos protegidos por la CADH, na, en las que el Estado Mexicano
que pretende mitigar, como lo exige como el derecho a no ser privado de fue condenado. Y de hecho, bajo un
la CADH. En otras palabras, no se la libertad arbitrariamente, el dere- falso debate de supremacía constitu-
justifica adecuadamente por qué esta cho a un control judicial de la deten- cional, se impone una reforma que
medida debe ser aplicada de manera ción, el derecho a la presunción de se aleja del sistema convencional del
automática para ciertos delitos. inocencia y el derecho a la igualdad que México es parte y está obligado
y no discriminación. Se subrayó que a acatar.
Esto transforma a la prisión preven- estas violaciones imponen al Estado
tiva en una sanción anticipada, más mexicano la obligación de modificar Es fundamental destacar que la
que en una medida cautelar, lo que su legislación interna para adecuarla Constitución Política de los Estados
entra en franca contradicción con el a los estándares internacionales de Unidos Mexicanos, así como los tra-
principio de presunción de inocen- derechos humanos. tados internacionales que el Estado
cia, reconocido en el mencionado Mexicano firmó y ratificó en materia
numeral 8.2 de la CADH. El justifi- Se ordenó reformar nuestro orde- de derechos humanos, reconocen la
car el sentido del dictamen con el in- namiento jurídico, incluido el texto libertad personal como uno de los
cremento de los delitos adicionados constitucional, para asegurar que derechos más importantes que tiene
en México, es una convalidación a la esta medida cautelar sea compatible un individuo. De acuerdo con el artí-
violación a un debido proceso y el con los principios de proporcionali- culo 14 de la Constitución, la libertad
respeto a la presunción de inocencia dad y necesidad, tal como lo exige el personal se define como el derecho
que respalda a los gobernados. derecho internacional. Además, hizo que tiene toda persona a no ser pri-
un llamado a las autoridades mexi- vada de su libertad, salvo en casos
En segundo lugar, destacó que la canas para que ejerzan un control que sean determinados mediante un
Prisión Preventiva Oficiosa limita de convencionalidad en cada caso, juicio llevado a cabo ante los tribuna-
la capacidad del juez para valorar es decir, que se aseguren de que las les establecidos, donde se respeten
otras alternativas menos lesivas que normas nacionales sean aplicadas de todas las formalidades esenciales del
podrían garantizar los mismos fines, manera compatible con los tratados procedimiento legal.
tales como el uso de medidas cau- internacionales que México ha ratifi-
telares distintas a la privación de la cado. Este artículo establece como prin-
libertad. Esta omisión impide que se cipio general que la privación de la
realice un examen adecuado de pro- La Prisión Preventiva Oficiosa, tal libertad no debe ocurrir sin el cum-
porcionalidad y necesidad, lo cual es como está configurada en el marco plimiento de estas normativas. Así,
22 -edicta-Octubre-2024
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cualquier afectación a este derecho La violación de cualquiera de estos Se reitera que la prisión preventiva
debe ser considerada como una ex- derechos, conforme a lo estipulado es la medida más severa que puede
cepción y no como una norma, lo en el artículo 7 de la Convención imponerse a un imputado y, por ello,
que implica que debe realizarse Americana, se traduce en el incum- su aplicación debe ser excepcional,
siempre bajo el marco de las dispo- plimiento de las obligaciones inter- manteniendo como norma general
siciones constitucionales y a través nacionales que emanan de dicho la libertad del individuo mientras se
de un proceso judicial que garantice precepto. determina su responsabilidad penal.
el debido proceso. Este mandato se Un principio fundamental que limita
debe entender como una directriz La CoIDH concluye que el derecho a la aplicación de la prisión preventiva
que permea todo el ordenamiento la libertad personal comprende dos es el de la presunción de inocencia,
jurídico y las decisiones de las auto- dimensiones: una material y otra que establece que toda persona es
ridades en el país. formal. La dimensión material se considerada inocente hasta que se
refiere a la reserva legal establecida demuestre su culpabilidad.
En el ámbito internacional, la liber- en el artículo 7 de la CADH, mien-
tad personal también es reconoci- tras que la dimensión formal se re- De esta garantía se desprende que
da como un derecho humano en el laciona con los procedimientos que los elementos que justifican la pri-
artículo 93 del Pacto Internacional la ley exige para limitar el derecho vación preventiva de la libertad no
de Derechos Civiles y Políticos, así a la libertad personal. Solo a través deben asumirse como evidentes; en
como en el artículo 74 de la Con- de una ley debidamente promulga- cambio, corresponde al juez funda-
vención Americana sobre Derechos da es posible afectar este derecho, mentar su decisión en hechos objeti-
Humanos. La interpretación de es- lo que se vincula al principio de ti- vos y verificables del caso concreto.
tos artículos por parte de la CoIDH picidad, que exige que los Estados Este peso de la prueba recae en el ti-
resalta que la libertad es un atributo definan de manera concreta y espe- tular de la persecución penal y no en
básico de la persona, que permite a cífica las causas y condiciones para el acusado, quien debe tener el dere-
los individuos organizar sus vidas llevar a cabo cualquier privación de cho de contradecir las acusaciones y
de acuerdo con sus propias convic- la libertad. contar con asistencia legal adecuada.
ciones. Igualmente, el derecho a la
seguridad personal implica que debe El artículo 7.3 de la CADH prohíbe La CoIDH señala que las normas
existir una protección adecuada con- expresamente las detenciones arbi- que permiten la prisión preventiva
tra interferencias ilegales o arbitra- trarias. En este sentido, se pueden de forma automática son contrarias
rias en el ejercicio de la libertad. distinguir entre detenciones ilega- a la CADH. Así, reitera que las carac-
les y detenciones arbitrarias. Una terísticas que deben cumplirse para
La regulación de las detenciones se detención se considera ilegal si no que la prisión preventiva sea acorde
apoya en diversas garantías que de- cumple con los requisitos legales es- a los parámetros internacionales son
ben ser respetadas en el momento de tablecidos, como la falta de una or- claras. La regla general debe ser la
la detención de una persona. Estas den de aprehensión o la ausencia de libertad del imputado mientras se
incluyen el derecho a no ser privado flagrancia u otros supuestos que la determina su responsabilidad penal,
de la libertad de manera ilegal o ar- ley mencione como justificación para dado que goza del estado jurídico
bitraria, a conocer las razones de la llevar a cabo una detención. de presunción de inocencia. Sin em-
detención y los cargos en su contra, bargo, el Estado puede recurrir a la
a tener control judicial sobre la de- El Órgano Colegiado de Derechos prisión preventiva de forma excep-
tención, a que la prisión preventiva Humanos estudió una amplia gama cional para evitar situaciones que
sea impuesta de manera razonable, de casos que evidencian los efectos puedan comprometer la efectividad
a impugnar la legalidad de la deten- perjudiciales del uso excesivo y des- del proceso.
ción y a no ser arrestado por deudas. proporcionado de la prisión preven-
3 Artículo 9 tiva sobre las personas y sus fami- La prisión preventiva debe adherir-
1. Todo individuo tiene derecho a la li- lias. En este contexto, el Tribunal de se a las disposiciones de la CADH,
bertad y a la seguridad personales. Na- Derechos Humanos, en su “Informe cumpliendo con ciertos requisitos:
die podrá ser sometido a detención o
prisión arbitrarias. Nadie podrá ser pri- sobre el uso de la prisión preventiva en en primer lugar, debe ser una medi-
vado de su libertad, salvo por las causas las Américas de 2013”, advierte que da cautelar, no punitiva, orientada a
fijadas por ley y con arreglo al procedi-
miento establecido en ésta. esta práctica afecta de manera des- alcanzar fines legítimos relacionados
4 Artículo 7. Derecho a la Libertad Perso- proporcionada a personas de grupos con el proceso penal, y no puede ser
nal
1. Toda persona tiene derecho a la liber- económicamente vulnerables, quie- utilizada como una forma anticipada
tad y a la seguridad personales. nes a menudo enfrentan obstáculos de castigo; en segundo lugar, debe
2. Nadie puede ser privado de su liber- para acceder a otras medidas cau- basarse en evidencias suficientes
tad física, salvo por las causas y en las
condiciones fijadas de antemano por las telares, como la fianza -en diversas que sugieran razonablemente que
Constituciones Políticas de los Estados legislaciones extranjeras-, y no pue- la persona implicada participó en
Partes o por las leyes dictadas conforme
a ellas. den cubrir los costos de una defensa el delito investigado, evitando con-
3. Nadie puede ser sometido a detención legal. jeturas; también debe estar sujeta a
o encarcelamiento arbitrarios.
24 -edicta-Octubre-2024
revisiones periódicas para evitar su desarrollo del procedimiento judicial fundamentales como la autonomía,
prolongación innecesaria; y, por últi- o eludir la acción de la justicia. Se su- la inviolabilidad y la dignidad de
mo, debe ser legal y no arbitraria, lo braya que para que la restricción a la cada persona. Por tanto, desde el
que significa que las características libertad no se torne arbitraria, debe ámbito constitucional se respaldan
del acusado y la gravedad del delito ser compatible con la CADH, idónea derechos humanos cuyo objetivo fi-
no son justificaciones suficientes por para el fin perseguido, necesaria y nal es permitir a las personas desa-
sí solas para imponer esta medida. estrictamente proporcional, de modo rrollar su propio proyecto de vida.
que el sacrificio de la libertad no sea
Se advierte que para que cualquier excesivo con relación a los beneficios El texto menciona que las personas
medida cautelar que limite la liber- que se esperan obtener. Cualquier también gozan de las garantías esta-
tad no sea considerada arbitraria, es restricción que carezca de la justifica- blecidas en ambos ordenamientos,
esencial que se cumplan ciertos cri- ción suficiente para evaluar su ajuste lo que permite hacer una distinción
terios: debe existir una base material a estos parámetros será considerada entre garantías internas y externas.
que relacione a la persona procesada arbitraria. Esta distinción se basa en el origen
con un hecho ilícito; las medidas de- de los mecanismos disponibles para
ben respetar el “test de proporciona- Sin embargo, al analizar esta restric- que las personas puedan exigir la
lidad”,5 que incluye que la finalidad ción “constitucional” a la libertad protección de sus derechos huma-
de la medida sea legítima, idónea, personal es importante recordar que nos.
necesaria y estrictamente proporcio- la Suprema Corte de Justicia de la
nal; y la decisión que imponga dicha Nación al resolver la contradicción El segundo párrafo del artículo in-
medida debe incluir una motivación de tesis -ahora de criterios- 293/2011 troduce dos herramientas interpre-
suficiente que permita evaluar su estableció la denominada Teoría de tativas que son de aplicación obliga-
conformidad con las condiciones re- las Restricciones. toria al momento de interpretar las
queridas. normas relacionadas con los dere-
El Pleno de la Corte concluyó que chos humanos.
Las únicas causas legítimas que la desde que los tratados internaciona-
CoIDH reconoce para la imposición les forman parte del sistema jurídico La primera establece que todas las
de la prisión preventiva se centran mexicano, la fuente o el origen de normas de derechos humanos deben
en justificar que, de no aplicarse, un derecho humano se vuelve irre- interpretarse de conformidad con la
el acusado podría obstaculizar el levante. Ya sea que estos derechos Constitución y con los tratados in-
5 PRIMERA ETAPA DEL TEST DE provengan de la Constitución o de ternacionales pertinentes. Aunque
PROPORCIONALIDAD. IDENTI- un tratado internacional, el artícu- no se pretende abordar exhaustiva-
FICACIÓN DE UNA FINALIDAD
CONSTITUCIONALMENTE VÁ- lo 1º de la Constitución subraya su mente el concepto de “interpretación
LIDA. Registro digital: 2013143, Ins- inclusión en el catálogo de derechos conforme”,6 es importante señalar
tancia: Primera Sala, Décima Época,
Materias(s): Constitucional, Tesis: 1a. humanos. que esta herramienta obliga a los
CCLXV/2016 (10a.), Fuente: Gaceta del operadores jurídicos, cuando se en-
Semanario Judicial de la Federación.
Libro 36, Noviembre de 2016, Tomo II, La reforma constitucional de 2008 frenten a la interpretación de cual-
página 902, Tipo: Aislada. fue clave, ya que no busca establecer quier norma de derechos humanos,
SEGUNDA ETAPA DEL TEST DE una jerarquía entre los derechos, sino a tener en cuenta el catálogo de de-
PROPORCIONALIDAD. EXAMEN
DE LA IDONEIDAD DE LA MEDI- más bien integrar un catálogo que no rechos que ahora se reconoce en la
DA LEGISLATIVA. Registro digital: distinga ni clasifique estos derechos Constitución. Este deber busca refor-
2013152, Instancia: Primera Sala, Déci-
ma Época, Materias(s): Constitucional, según su origen. Esta perspectiva se zar la idea expuesta en el primer pá-
Tesis: 1a. CCLXVIII/2016 (10a.), Fuente: refuerza al considerar que el mismo rrafo, en el sentido de que los dere-
Gaceta del Semanario Judicial de la Fe-
deración. Libro 36, Noviembre de 2016, artículo 1º no solo señala las fuentes chos humanos, independientemente
Tomo II, página 911, Tipo: Aislada. de reconocimiento de los derechos de su fuente normativa, conforman
TERCERA ETAPA DEL TEST DE
PROPORCIONALIDAD. EXAMEN humanos, sino que también estable- un mismo conjunto normativo.
DE LA NECESIDAD DE LA MEDI- ce criterios de interpretación para
DA LEGISLATIVA. Registro digital: resolver posibles conflictos que pue- La segunda herramienta interpreta-
2013154, Instancia: Primera Sala, Déci-
ma Época, Materias(s): Constitucional, dan surgir ante la duplicidad en la tiva, reconocida tanto por la doctri-
Tesis: 1a. CCLXX/2016 (10a.), Fuente: regulación de un derecho. na como por la jurisprudencia, es el
Gaceta del Semanario Judicial de la Fe-
deración. Libro 36, Noviembre de 2016, principio pro persona.7 Este principio
Tomo II, página 914, Tipo: Aislada. El primer párrafo del artículo 1º esta- 6 INTERPRETACIÓN CONFORME.
CUARTA ETAPA DEL TEST DE PRO- METODOLOGÍA PARA SU APLICA-
PORCIONALIDAD. EXAMEN DE LA blece claramente que todas las perso- CIÓN POR PARTE DE LOS ÓRGA-
PROPORCIONALIDAD EN SENTI- nas tienen derecho a disfrutar de los NOS JURISDICCIONALES. Registro
DO ESTRICTO DE LA MEDIDA LE- derechos humanos reconocidos tan- digital: 2029394, Instancia: Segunda
GISLATIVA. Registro digital: 2013136, Sala, Undécima Época, Materias(s): Co-
Instancia: Primera Sala, Décima Época, to por la Constitución como por los mún, Tesis: 2a./J. 49/2024 (11a.), Fuen-
Materias(s): Constitucional, Tesis: 1a. tratados internacionales de los que te: Semanario Judicial de la Federación.
CCLXXII/2016 (10a.), Fuente: Gaceta Tipo: Jurisprudencia.
del Semanario Judicial de la Federación. México es parte. Este reconocimien- 7 INTERPRETACIÓN CONFORME.
Libro 36, Noviembre de 2016, Tomo II, to está fundamentado en principios NATURALEZA Y ALCANCES A LA
página 894, Tipo: Aislada. LUZ DEL PRINCIPIO PRO PERSO-
edicta-Octubre-2024- 25
obliga a que la interpretación de los Nación interpreta que cualquier li- Como lo establece Víctor Carrancá
derechos humanos se realice siem- mitación explícita al ejercicio de los Bourget en su obra titulada “Juicio
pre en favor de la protección más derechos humanos en la Constitu- de Amparo y Derechos Fundamentales”,
amplia de los mismos. Se trata de ción debe ser respetada, garantizan- cuando el amparo se insta contra
un criterio hermenéutico específico do así el cumplimiento de las nor- actos que afectan la libertad perso-
para la interpretación de los dere- mas que rigen estos derechos en el nal del quejoso (orden de aprehen-
chos humanos que tiene como obje- ámbito jurídico mexicano.8 sión, reaprehensión o una medida
tivo resolver las dudas que puedan cautelar privativa de la libertad)
surgir ante la coexistencia de múlti- Para hacer compatibles las senten- la suspensión produce el efecto de
ples normas e interpretaciones apli- cias dictadas por la CoIDH, la Su- que el quejoso quede a disposición
cables a un mismo derecho. Ante la prema Corte debe apartarse de ese del órgano jurisdiccional que cono-
complejidad que presenta este tipo criterio para estar en posibilidad de ce del amparo en lo que se refiere a
de situaciones, el Poder Reformador declarar la inconvencionalidad de la su libertad, pero a disposición de la
elevó el principio pro persona a rango figura de la Prisión Preventiva Ofi- autoridad que debe juzgarlo para la
constitucional, brindándole un papel ciosa y excluirla del orden jurídico continuación del procedimiento.
armonizador y dinámico en la inter- nacional.
pretación y aplicación de las normas En este caso, si se trata de delitos de
de derechos humanos. La actual redacción del artículo 19 Prisión Preventiva Oficiosa al que
Constitucional señala que “el juez se refiere el artículo 19 de la Cons-
A partir de la lectura de los prime- ordenará…”, la propuesta de reforma titución Federal, la suspensión solo
ros tres párrafos del artículo 1º, se pretende modificar a “el juez debe or- produce el efecto de que el quejoso
pueden extraer varias conclusiones denar…”, lo que demuestra la puniti- quede a disposición del órgano ju-
importantes: en primer lugar, los vidad de la medida y la restricción a risdiccional de amparo en el lugar
derechos humanos reconocidos en los órganos jurisdiccionales de reali- que este señale únicamente en lo
la Constitución y en los tratados in- zar una interpretación que sea respe- que se refiera a su libertad, quedan-
ternacionales de los cuales México tuosa de los derechos humanos del do a disposición de la autoridad a
es parte constituyen un único con- imputado. la que corresponda conocer el pro-
junto o catálogo; en segundo lugar, cedimiento penal para los efectos
dicho catálogo tiene su origen en la La reforma, de materializarse, no de su continuación; en cambio, si
propia Constitución; en tercer lugar, implicaría un cambio procesal, pues se trata de delitos que no implican
este catálogo debe ser utilizado para únicamente amplia el catálogo de esta medida cautelar oficiosa, la sus-
interpretar cualquier norma relacio- clasificaciones jurídicas que ameri- pensión produce el efecto de que el
nada con los derechos humanos; y, tan la imposición en automático de quejoso no sea detenido, bajo las me-
finalmente, las relaciones entre los la medida cautelar; no obstante, las didas de aseguramiento que el órga-
derechos que integran este conjunto sentencias condenatorias dictadas no jurisdiccional de amparo estime
deben ser entendidas desde la in- por el Tribunal de Derechos Huma- necesarias.
terdependencia y la indivisibilidad nos siguen sobre el Estado mexicano,
de los derechos humanos, lo que sumado a las diversas jurispruden- Resulta relevante lo resuelto por el
excluye la posibilidad de establecer cias nacionales que se decantan por Pleno Regional en Materia Penal de
jerarquías, y debe tener en cuenta el la inaplicación de esta figura proce- la Región Centro-Sur, en la Contra-
principio pro persona como un me- sal.9 dicción de criterios 44/2023, entre
canismo armonizador y dinámico 8 Del razonamiento derivó la jurispru- los sustentados por el Tribunal Co-
que asegura la funcionalidad del ca- dencia de rubro: DERECHOS HUMA- legiado del Trigésimo Segundo Cir-
NOS CONTENIDOS EN LA CONS-
tálogo de derechos humanos recono- TITUCIÓN Y EN LOS TRATADOS cuito, con sede en Colima, Colima;
cido constitucionalmente. INTERNACIONALES. CONSTITUYEN el Tercer Tribunal Colegiado en Ma-
EL PARÁMETRO DE CONTROL DE
REGULARIDAD CONSTITUCIONAL, teria Penal del Tercer Circuito, con
La Corte determinó que la parte fi- PERO CUANDO EN LA CONSTITU- domicilio en Zapopan, Jalisco; y el
nal del primer párrafo del artículo 1º CIÓN HAYA UNA RESTRICCIÓN Primer Tribunal Colegiado en Ma-
EXPRESA AL EJERCICIO DE AQUÉ-
indica que, en situaciones donde la LLOS, SE DEBE ESTAR A LO QUE teria Penal del Primer Circuito, con
Constitución establezca restricciones ESTABLECE EL TEXTO CONSTITU-
CIONAL. Registro digital: 2006224, DERIVADO DE LAS CONDENAS AL
al ejercicio de los derechos huma- Instancia: Pleno, Décima Época, Ma- ESTADO MEXICANO POR LA COR-
nos, será necesario atenerse a lo que terias(s): Constitucional, Tesis: P./J. TE INTERAMERICANA DE DERE-
20/2014 (10a.), Fuente: Gaceta del Sema- CHOS HUMANOS Y CONFORME A
esta norma estipula. Así, el Pleno de nario Judicial de la Federación. Libro 5, LA DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA
la Suprema Corte de Justicia de la Abril de 2014, Tomo I, página 202, Tipo: DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTI-
Jurisprudencia. CIA DE LA NACIÓN. Registro digital:
NA. Registro digital: 2014332, Instan- 9 PRISIÓN PREVENTIVA OFICIOSA. 2028130, Instancia: Tribunales Colegia-
cia: Primera Sala, Décima Época, Ma- FORMA EN QUE DEBE INTERPRE- dos de Circuito, Undécima Época, Ma-
terias(s): Constitucional, Tesis: 1a./J. TARSE LA RESTRICCIÓN CONS- terias(s): Constitucional, Penal, Tesis:
37/2017 (10a.), Fuente: Gaceta del Sema- TITUCIONAL A LA LIBERTAD XXII.P.A. J/1 P (11a.), Fuente: Gaceta
nario Judicial de la Federación. Libro 42, PERSONAL CONTENIDA EN EL AR- del Semanario Judicial de la Federación.
Mayo de 2017, Tomo I, página 239, Tipo: TÍCULO 19, PÁRRAFO SEGUNDO, Libro 34, Febrero de 2024, Tomo V, pági-
Jurisprudencia. DE LA CONSTITUCIÓN GENERAL, na 4466, Tipo: Jurisprudencia.
26 -edicta-Octubre-2024
Domum
www.residencialinda.com
Derrotabilidad, lagunas
Interpretacion fiscal e invencion
a la luz ende
del principio el legalidad
derecho
E
lste
punto de partida
interesante temaesradica
entend-
en proceso dos
Existen de resolver
clases las
de indetermina-
lagunas axi-
er
la sobre la necesidad
concepción de dar
que tenemos ciones dellaDerecho,
ológicas; primeralasurge
intención
de la po-
ex-
sentido a la del
del derecho, norma para de
supuesto su demos considerar
cepción implícita oes;interpretación
la atribución
aplicación a la conducta, si
hecho y el espacio de observancia,bien, el de intenciones
restrictiva de una de norma,
comunicación
que a
principio de legalidad en materia
si bien existen lagunas normativas, fácticas o contrafácticas,
consideración del interprete imponer
un
fiscal determina que la autoridad un significado a las cosas, entender
lagunas técnicas y lagunas axiológi- supuesto de hecho sí esté regu-
en ningún caso podrá extralimitar la intención de comunicación del
cas, debemos partir de una base,
su poder de manera arbitraria sobre
lado
emisor.
por una norma, pero que tal
son supuestos de hecho,
los contribuyentes, sino quepara los
su con- regulación resulte insuficiente. La
cuales no existe prevista una
ducir se limita a lo que establece lacon- Esta teoría
segunda de intención
cuando tiene tres
un supuesto de
secuencia
Ley. jurídica. objeciones,
hecho acotar el vínculo
se encuentre reguladoentrepor
intención
una norma,y comunicación, restringir
pero que tal regulación
Ahora bien,elme
Ahora bien, limito adecitar
principio las la-
legalidad, las interpretaciones de los
no sea conforme a lo que ordena objetos
otorgamencionadas:
gunas garantía con la intención de de las intenciones de comunicación
otra norma positiva, ya sea una
que las cargas públicas relacionadas y la distinción entre semántica y
norma material o axiológicamente
conLalos impuestos se basen en pragmática, un punto de diferencia
1.- laguna normativa, superior.
que hace eco es que R. Dworkin no
aquella que por ausencia yensean
normativas constitucionales su busca intención sino encontrar un
exclusivas opara
contenido por la
su imposición de
interpretación Ahora
tributos.1 objetivonos al enfocaremos
objeto, cambiandosobre in-
el
no encuentra solución al conflicto Estado de derecho, el cual
tención a propósito, coincidiendo está
Alberto Cazares conductual,
Tomando enla cuenta
regresar
soluciónloestriba
a su contenido
surge la cuestión, se puede
en
anterior,
y reestruc-
y en su
gobernado
con esto. por el principio de le-
galidad, que no es más que la ob-
caso hasta
turar donde, interpretar
su interpretación, la nor-
reinterpre- Me permito
ligación delconcluir con lo
juzgador desiguiente:
fundar
Doctorando en Derecho Procesal
Maestro en Derecho Corporativo ma apara
tar cumplir
fin de con este
concretar principio,
la solución. cada una de sus decisiones en una
sin caer en invención del derecho. La normatividad se guía bajo el
Maestro en Derecho Laboral norma jurídica preexistente, ante
siguiente punto, las normas como
Asesor en el Congreso de la Union Recordemos que la interpretación
En sentido afirmativo me permito una ausencia de norma jurídica, el
reglas se consideran de textura
LXV Legislatura produce la laguna,
responder la cuestión, asípues
que,enésta
un juez puede denegar el acceso a la
cerrada y las normas como prin-
Ceo & Founder Investigaciones puede prevenirlas o evitarlas.
afán de conocer la verdadera in- Es justicia
cipios sono latextura
invención, siendo
abierta. Estositu-
in-
Juridicas Comac A.C. decir, el derecho no nace lagunoso,
tención del creador de las normas, aciones ambas totalmente
dica sobre lo que, si y no, permitedescal-
Ceo & Founder Consultores una laguna
se dirige el se presenta
conducir de después de
quien debe ificadas art. 4 sin
interpretación, del embargo,
Code Napoléon
como
Empresariales Comac S.A. De C.V. decidir sobre estas disputas, pues
interpretar. (1804)
se dijo44: «el antelación,
con juez que se negase
la inter-a
dentro de la esencia del derecho, las juzgar,
pretaciónconpermite
el pretexto del silencio,
conocer el alca-
normas
2.- deben
La laguna ser textura
técnica, abierta,
para entender ncela
de deoscuridad
la norma. o de la insuficien-
este tipo de lagunas, resulta nece-y
su alcance determina derechos cia de la ley, podrá ser perseguido
obligaciones quequese observan en la Ahora bien, existen dos situaciones
sario entender laguna técnica como culpable de denegación de
que en la actividad de todo operador
ley, si bien son reglas de conducta,
es aquella que surge cuando una justicia.
jurídico se deben entender y es sa-
el hecho de interpretarlas de mane-
norma por sí misma es ineficaz,
ra incorrecta, no implica que su ber diferenciar entre Interpretación
necesitando
obediencia sede otras
limite al normas para
alcance de la No debemos la
e invención, olvidar que la creación
interpretación como
concretarse, ejemplo; una
comprensión del gobernado, aquí norma del derecho de
la aplicación compete
una reglaexclusiva-
en un
recomienda perseguir del
entra la interpretación cierto fin,
lenguaje mente
caso noalclaro,
cuerpo
y lalegislativo.
invención, por su
pero ninguna norma establece
y la regla, análisis e interpretación qué parte, como la sustitución de una
medios
hecha por deben
quienutilizarse
imparte(Guastini
justicia, regla nueva, interpretar
Derrotabilidad jurídica,(reformular
si bien se
ponderando
R. situaciones
2014. Interpretar y acciones.
y Argumentar). habló sobre lagunas,(sustituir
una regla) e inventar una
me impera
regla nueva).
indicar que puedo considerar que
Ocupamos para dar mayor claridad
3.- La laguna axiológica, este
a la intención de la interpretación
una derrota del derecho,
La interpretación se da
resulta ser en
nece-
tipo de entender
jurídica, lagunas son de especial
y diferenciar en- el extraño
saria en la caso, cuando, jurídica,
cotidianidad el derecho
es
atención, para empezar,
tre intención y entendimiento, surgen al la no regula toda técnico
el instrumento actividad
quehumana,
permite
momento
interpretación de valorar el cuerpoesnor-
simplemente el es decir la
alcanzar el solución
espacio requerida
jurídicamente
den-
mativo, pues resultan de la falta de tro del conflicto, cuando la conducta
vacío.
1 https://www.tlcasociados.com.
una
m x /norma
i c 2 4 - e lque
- p r idebe
n c i p ide
o - destar
e - l e gpre-
ali- no se encuentra regulada de forma
sente en el sistema jurídico.
dad-en-la-materia-tributaria-the-prin- estricta por el cuerpo normativo,
ciple-oflegality-in-tax-matters/#goo- deviene del deber ser del derecho.
gle_vignette
30 -edicta-Octubre-2024
Salutem
Realidad y desafíos de los palabras del actor Sergio Ochoa: “El tra- enfrentan los cuidadores y brindarles
bajo de cuidar es sumamente agotador, el apoyo que necesitan. No solo es vital
Cuidadores de pacientes con física y mentalmente”. para el bienestar del paciente, sino tam-
enfermedades degenerativas bién para aquellos que están a su lado
como el Alzheimer en México El Alzheimer, enfermedad neurodege- cada día”, señaló la Dra. Miriam Jimé-
nerativa que afecta de manera progresi- nez, directora Médica de Biogen LA-
El 5 de noviembre se conmemora el Día va las habilidades cognitivas y motoras, TAM. «El bienestar de los cuidadores es
del Cuidador, una fecha para reconocer coloca a los pacientes en una situación clave para asegurar una mejor calidad
el esfuerzo de quienes cuidan a personas; de vulnerabilidad extrema. Esta enfer- de vida para los pacientes».
en este sentido, Biogen reafirma su com- medad no solo impacta al paciente, sino
promiso con la innovación médica y el que impone una carga física, emocional Biogen promueve un enfoque integral
bienestar de pacientes y cuidadores con y económica significativa sobre aquellos que incluye no solo atención médica es-
Alzheimer. En México, el 80% de los pa- que asumen su cuidado diario. pecializada, sino también apoyo emocio-
cientes con Alzheimer son atendidos en nal, capacitación y recursos para los cui-
casa1, y la mayoría de los cuidadores son El actor visibiliza la experiencia de quie- dadores. En colaboración con distintos
mujeres que enfrentan importantes desa- nes enfrentan el cuidado de un ser que- actores, la compañía trabaja para forta-
fíos físicos, emocionales y económicos. rido con demencia, a partir de su propia lecer el sistema de salud en México y ga-
vivencia como cuidador de su madre, la rantizar que el cuidado de los pacientes
A pesar de la relevancia de su función, actriz Leonorilda Ochoa, de quien fue se realice en un entorno donde se prio-
la carga que asumen estos cuidadores cuidador principal durante 10 años, ya rice el bienestar de quienes los cuidan.
es a menudo invisible y subestimada. que ella padeció Alzheimer. “Es un pro-
El 80% de ellos son mujeres, y su es- ceso largo y desafiante, lleno de momen- “Cada avance en el tratamiento del Al-
fuerzo no solo implica el cuidado físico tos en que pasas por cosas divertidas y zheimer nos acerca a un futuro donde
del paciente, sino también el impacto dolorosas que debes afrontar día a día.” tanto pacientes como cuidadores reciban
emocional y económico que conlleva. el apoyo necesario para mejorar su cali-
Se estima que un 32% de los cuidado- Señala que, a menudo, otros familiares dad de vida”. afirma la Dra. Jiménez. Es
res experimentan un grado elevado de pasan por alto las necesidades de quien urgente también abordar el rezago en la
agotamiento, mientras que un 19% en- está cuidando al paciente, principalmen- atención de adultos mayores en el país,
frenta agotamiento moderado. Esta so- te a nivel emocional, y, además, existen ya que en México solo existen 400 geria-
brecarga no solo afecta la salud de los prejuicios alrededor de quien debería tras registrados para atender a la crecien-
cuidadores, sino que también repercute ser, sobre todo si hay mujeres en la fa- te población envejecida, lo que refleja
en la calidad de atención brindada a los milia, se espera que sean ellas quienes una necesidad crítica de mejorar la aten-
pacientes. tomen ese rol. “El bienestar físico y emo- ción especializada para esta población.
cional del cuidador es fundamental para
Uno de los desafíos más graves es que el bienestar de los pacientes a los que Es fundamental reconocer el esfuerzo
uno de cada cuatro cuidadores se ve cuidan”, agregó, “cuidar a un paciente, y dedicación de quienes cuidan a per-
obligado a abandonar su empleo para el que sea, pero, en este caso con Alzhei- sonas con Alzheimer, asegurando que
dedicar tiempo completo al cuidado de mer es, ante todo, un acto de amor, y su bienestar sea una prioridad para to-
un ser querido con Alzheimer, afectan- está más allá de si el cuidador es hombre dos. Estos cuidadores son clave para la
do su bienestar y calidad de vida. En o mujer, lo importante es la dedicación a calidad de vida de los pacientes, por lo
ello,” finalizó. que es crucial ofrecerles apoyo emocio-
nal y práctico. Así, podremos crear un
En este sentido, “es entorno más justo y solidario, donde se
fundamental reco- valore tanto su bienestar como el de los
nocer la carga que pacientes.
Sistema Ponzi
E
l sistema Ponzi es uno de los 1. Promesa de altos rendi-
fraudes financieros más conoci- mientos: Los organizadores del
dos y, lamentablemente, uno de esquema prometen rendimientos
los más comunes en la historia eco- muy superiores a los que ofrece
nómica. En México se presentan muy el mercado, generalmente garan-
a menudo, aunque pueda parecer tizados y en un plazo muy corto.
una técnica compleja, en realidad, el
esquema es sencillo: se atraen inver- 2. Captación de nuevos in-
sores con la promesa de grandes ren- versores: Inicialmente, algunos
dimientos en corto tiempo, pero en inversores reciben sus beneficios
lugar de generarse beneficios reales, prometidos, generando una bue-
se paga a los primeros inversores con na reputación para la inversión y
el dinero de nuevos participantes. La atrayendo a más personas.
naturaleza engañosa de este sistema
ha llevado a muchos a perder gran- 3. Redistribución de fondos:
des cantidades de dinero, y aunque Los organizadores utilizan el di-
se ha hablado de este tema durante nero de los nuevos inversores
décadas, sigue siendo vigente y rele- para pagar a los primeros, simu-
vante hoy en día. lando un esquema de éxito.
32 -edicta-Octubre-2024
• Sostenibilidad: Ambos es- A pesar de la simpleza de este esque- garantías de retorno alto, espe-
quemas son insostenibles, pero ma y de las advertencias sobre sus cialmente en períodos de corto
un esquema Ponzi puede parecer peligros, sigue siendo exitoso debido plazo.
más sostenible durante un tiem- a factores psicológicos y económicos:
po, ya que no requiere una expan- 2. Falta de documentación cla-
sión constante de la base de par- 1. Promesas de altos rendi- ra: Un esquema Ponzi suele care-
ticipantes como en el caso de las mientos: La idea de obtener gran- cer de documentación adecuada
pirámides. des beneficios en poco tiempo sobre el uso de los fondos, el mo-
atrae a mucha gente, especialmen- delo de negocio, o la procedencia
Ejemplos de sistemas Ponzi a lo lar- te en contextos de incertidumbre de los rendimientos, revisa bien
go de la historia económica. tu contrato.
edicta-Octubre-2024- 33
El principio de Especialización en el Sistema
Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
Garante del debido proceso.
enjuiciados como un objeto, como se- para que el goce de los derechos sea
res incapaces, carentes de autonomía, extendido sin distinción alguna. Es
inclusive las sanciones regularmente imperativo para el enfoque diferencial
eran castigos corporales que impacta- acortar brechas que, de persistir, vul-
ban de manera negativa en su proyec- neran el goce de derechos de personas
to de vida. Sin embargo, la evolución y colectivos particulares.3
del pensamiento humanista, propicio
las condiciones para que los estados Por ello, los enfoques diferenciales
democráticos adoptaran en sus legis- como el principio de Especialización,
laciones las bases necesarias para que cobran vida a través de leyes vigen-
no solo le sean reconocidos sus dere- tes, mecanismos procesales, medidas
chos humanos, sino que, además, sean y sanciones que atiendan al interés
tratados con dignidad y como sujetos superior de la niñez, y también, que
de derechos, buscando siempre un las partes técnicas u órganos especia-
fin socioeducativo en favor de ellos. lizados actúen siempre en un marco
El principio de Especialización, pre- de respeto de derechos humanos y
visto en el artículo 23 de la Ley Na- con perspectiva de infancia, además
N
uestro sistema de justicia, du- divisibilidad y progresividad, como dicho hasta el momento, que cuente
rante los últimos veinte años ha lo mandata el párrafo tercero del artí- con unidades o células especializa-
experimentado grandes y rele- culo 1 de nuestra Carta Magna. das, dotadas de recursos humanos y
vantes cambios, entre los que destaca materiales, que cuenten con un diseño
el llamado Sistema Integral de Justicia El principio de Especialización, debe propio y planificación de una política
Penal para adolescentes, con él, se entenderse como enfoque diferencial, de investigación y persecución penal
busca potencializar los derechos hu- es decir, una organización eficaz para especializada en adolescentes, ob-
manos de uno de los grupos de aten- la administración de la justicia juvenil, serven y materialicen los contenidos
ción prioritaria o también conocidos mediante el establecimiento de unida- de protocolos o guías de actuación,
como grupos en situación de vulne- des especializadas en la policía, la ju- atención integral para las personas
rabilidad1, las personas adolescentes dicatura, el sistema judicial y la fisca- adolescentes en diversas áreas y dis-
a las que se les atribuya la comisión lía, y la disponibilidad de defensores ciplinas, por ejemplo, Psicología, An-
de un hecho que la ley señale como especializados u otros representantes tropología Social, Medicina, Trabajo
delito. encargados de prestar al niño o ado- Social y Educación de la niñez, entre
lescente asistencia letrada u otro tipo otras.
Este grupo es considerado de atención de asistencia adecuada.2 Además, el
prioritaria, ya que histórica, social y enfoque diferencial supone un nexo Respecto del equipo multidiscipli-
culturalmente se veía desfavorecido, relevante entre las políticas públicas nario, como se mencionó, debe estar
lo que mermaba la posibilidad de ac- y los derechos humanos, siendo un conformado por personal especializa-
ceder a la justicia en igualdad de con- criterio orientador, que a su vez se ex- do en diversas áreas del conocimiento
diciones que la de un adulto, pues no presa en enfoques como el de género 3 Comisión Nacional de los Derechos
o étnico, y que reconoce que los mis- Humanos. Guía técnica de políticas públi-
se les consideraba sujetos de derecho, cas con enfoque de Derechos Humanos. Pri-
no tenían voz ni voto, eran tratados y mos hechos no afectan de la misma
forma a diferentes personas, situación mera edición digital, diciembre 2021,
1 Artículo 2 de la Constitución Política que requiere establecer mecanismos México, p.22.
de los Estados Unidos Mexicanos; Artí- 4 Artículo 63 de la Ley Nacional del
culo 11 de la Constitución Política de la 2 Observación General número 24, del Sistema Integral de Justicia Penal para
Ciudad de México. Comité de los Derechos del Niño. Adolescentes.
34 -edicta-Octubre-2024
además de la jurídica, que actúen con
rigor profesional y autonomía técnica,
cuya función será dar a la fiscalía in-
formes sobre la situación psicosocial, Sherwin-Williams
educativa y familiar de las personas
adolescentes, sugerirá siempre lo más presenta Cápsulas para
adecuada al caso en concreto, lo que
servirá para que la autoridad investi-
gadora adopte decisiones idóneas con
Colormix Tendencias 2025
base en el interés superior de la niñez
y la finalidad socioeducativa del siste- El reconocido pronóstico de tendencias de color
ma. personifica historias únicas organizadas en cuatro
cápsulas seleccionadas por la Directora de Color
También, el apoyo de los equipos mul- Marketing, Sue Wadden, y el equipo global de
tidisciplinarios es importante, ya que
orientan las decisiones del fiscal o juez tendencias de color de Sherwin-Williams.
especializado, eso resulta importante,
pues muchos de nosotros los opera- Sherwin-Williams México presentó Colormix
dores, en ocasiones queremos aplicar
Tendencias 2025: Cápsulas, compuesto por 48 colores
la ley “a raja tabla”, sin percibir el con-
texto de vida del adolescente, contra- de tendencia cuidadosamente curados que descubren
viniendo con ello el interés superior una conexión más profunda entre los colores que
de las niñas y niños. Pues tal como lo amamos y las vidas que llevamos. Mirando hacia el
establece las Naciones Unidas: “Para
facilitar la adopción de una decisión justa, 2025, el pronóstico de Colormix Tendencias alterna el
debe efectuarse una investigación comple- enfoque bienal de color Antología y destaca otra faceta
ta sobre el medio social y las condiciones del liderazgo de Sherwin-Williams: la narración de
en que se desarrolla la vida del menor y macrotendencias.
sobre las circunstancias en que se hubiera
cometido el delito”.5
En el mismo sentido, la Convención El pronóstico de Colormix Tendencias 2025 está
Interamericana de Derechos Huma- organizado en cuatro cápsulas elegidas por expertos:
nos, ha señalado que: “Todas las autori-
Crisálida, Paradoja, Génesis y Afinidad, las cuales
dades deberán estar capacitadas conforme
al corpus juris de los derechos del niño y tienen como objetivo contar las historias más profundas
los expertos o asistentes sociales deberán detrás de los colores a través del lujo silencioso, la
tener un enfoque multidisciplinario, sobre alegre toma de riesgos, el bienestar moderno y la
todo en áreas como la Psicología”. 6
construcción de un mundo mejor, donde todos puedan
Por todo lo antes expuesto, consideró encontrar algo que se adapte a su espacio y estilo.
que las universidades e instituciones
educativas de nivel superior, tienen la “Con el pronóstico Colormix 2025, queremos invitar a
obligación de ajustar sus contenidos
temáticos y programas de estudio con todos a sumergirse en el mundo narrativo de Cápsulas:
seriedad en la especialización de las y una exploración de la magia contenida en los colores,
los futuros abogados en el Sistema In- materiales y acabados que inspirarán la innovación,
tegral de Justicia para Adolescentes, lo
crearán conexiones e iluminarán el futuro del diseño
cual significará estar a la vanguardia e
innovador en la formación académi- residencial y comercial”, dijo Sue Wadden, directora
ca, sino que además, es indispensable de Color Marketing en Sherwin-Williams. “La solidez
atender de manera puntual adecuada de nuestra previsión del color nos permite anticipar las
y con bases teórico científicas y lega-
les las necesidades que este campo del
tendencias del mañana y dar forma a un mundo más
conocimiento jurídico demanda. vibrante, armonioso y receptivo”.
• Grounded SW 6089
• Sealskin SW 7675
• Mexican Sand SW 7519
• Pure White SW 7005
• Studio Clay SW 9172
• Studio Mauve SW 0062
• Carnelian SW 7680
• Shiitake SW 9173
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El derecho a las vacunas por encima de
cualquier política pública
E
l 27 de junio de 2022, el Ple- edad, pues la posibilidad de con- de plano para que las autorida-
no de la Suprema Corte de traer la enfermedad no conllevaba des correspondientes aplicaran a
Justicia de la Nación (SCJN) a la muerte. La madre de la adoles- la menor la vacuna Pfizer-BioN-
estableció que las infancias y ado- cente interpuso un recurso de queja Tech, pues pese a que la niña go-
lescencias son prioridad cuando y argumentó que la enfermedad sí zaba de buena salud, esto no ga-
se trata de un asunto de salud, podría comprometer gravemente rantizaba que su vida no corriera
como la aplicación de la vacuna la salud de su hija. peligro ante un contagio. Asimis-
contra Covid-19, pues ellos tam- mo, el tribunal señaló que ningu-
bién son un grupo vulnerable. A Sin embargo, un tribunal colegia- na política pública puede opo-
partir de amparos, promovidos do confirmó la improcedencia con nerse al derecho a la salud y al
por los padres de menores de base en el artículo 126 de la Ley de principio del interés superior de
edad, la Corte aplicó la Constitu- Amparo, el cual indica que sólo se las niñas, niños y adolescentes.
ción de México para que garanti- puede dar una suspensión de oficio
ce el derecho a la salud con pers- cuando se trate de actos que repre- Estas sentencias de tribunales
pectiva de la niñez. senten un peligro para la vida de colegiados diferentes ocasiona-
las personas y que la adolescente ron una contradicción, por lo que
En agosto de 2021, en medio de la no tenía ninguna enfermedad que SCJN terminó estableciendo el
campaña nacional para aplicar las la pusiera en peligro por no contar criterio que los juzgadores debían
vacunas contra Covid-19, una mu- con la dosis de la vacuna contra Co- aplicar al encontrarse con casos
jer promovió un juicio de amparo, vid-19. como los anteriores.
38 -edicta-Octubre-2024
Resolución del Pleno de la SCJN con el artículo 127, fracción II, de del interés superior de la niñez.
A pesar de que el 28 de abril de la Ley de Amparo, la suspensión
2022 el plan nacional ya había cam- solicitada por omisión en aplicar El Pleno indicó que las autoridades
biado para vacunar a niños, niñas la vacuna a personas adolescentes deben coordinarse con el objetivo
y adolescentes en todo el país, el que no padezcan una comorbilidad de fomentar y ejecutar los progra-
Pleno de la Suprema Corte consi- debe realizarse de oficio al tratarse mas de vacunación de la niñez y
deró que era necesario fijar un cri- de un acto que, de llegar a consu- adolescencia y emitió dos crite-
terio para todos los juzgadores del marse, haría físicamente imposible rios (Tesis de Jurisprudencia P./J.
país, por lo que estableció que las restituir a la víctima de su derecho 6/2022 y Tesis de Jurisprudencia
infancias y adolescencias son prio- a la vida. P./J. 7/2022), los cuales ordenan
ridad, y más cuando se trata de un que, en un juicio de amparo, la sus-
asunto de salud, pues también son Los ministros y ministras coincidie- pensión debe darse oficiosamente
un grupo vulnerable. ron en que esta decisión es acorde cuando se trata de la aplicación de
con el artículo 4° de la Constitución la vacuna contra Covid-19 en ado-
El proyecto de la Contradicción de Te- mexicana, así como con el artículo lescentes de entre 12 y 17 años, así
sis 255/2021, a cargo de la Ministra 2° de la Ley General de los Dere- como de la aplicación del esquema
Ana Margarita Ríos Farjat, se apro- chos de Niñas, Niños y Adolescen- completo.
bó con 10 votos a favor por el Pleno tes, los cuales establecen que en
de la Corte, el 27 de junio de 2022. todas las decisiones y actuaciones
En él, se estableció que, de acuerdo del Estado se aplicará el principio
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L
RETOS DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA LOCAL os tribunales de o en algunos casos llegan,
justicia administra- pero sin elementos para im-
tiva locales (TJA), poner sanción.
ALBERTO GÁNDARA RUIZ ESPARZA juegan un papel
muy importante como ejes Otro de los problemas prác-
MAGISTRADO CONSULTOR DEL rectores del respeto al de- ticos ha sido la confusión
recho humano a una buena entre la jurisdicción ordina-
TRIBUNAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA administración y la propor- ria y la especializada.
DEL ESTADO DE MÉXICO cionalidad entre el interés
público y los derechos fun- En la práctica, los TJA regre-
damentales. san expedientes a los órga-
nos internos de control sin
El papel de estos tribunales ningún fundamento legal o
va mas allá del simple con- haciendo valer de manera
trol de legalidad, pues tam- indebida el contenido del
bién es garante de los dere- artículo 195 de la Ley Ge-
chos humanos y de la tutela neral de Responsabilidades
judicial efectiva. Administrativas asumien-
do el rol de revisores de la
Esta tutela se encuentra legalidad que no tienen en
prevista en el artículo17 jurisdicción especializada,
constitucional y es el dere- violentando el debido pro-
cho que tenemos todos los ceso y en muchas ocasiones
ciudadanos a acceder a los lamentablemente también
tribunales que deben ser el derecho de defensa de los
objetivos, independientes e servidores públicos imputa-
imparciales en sus determi- dos.
naciones, las cuales deberán
estar fundadas y motivadas Por otro lado, en enero de
y contemplar un recurso este 2024 se publicó la Ley
para impugnarlas. Así mis- General de Mecanismos Al-
mo, contempla la obligación ternativos de Solución de
de resolver los asuntos pri- Controversias (LGMASC),
vilegiando el fondo sobre la misma que incorpora la me-
forma. diación en materia adminis-
trativa.
En los últimos años se le
han agregado facultades y De conformidad con el artí-
nuevos retos, como lo fue culo 2 de esta Ley, la media-
sin duda, la jurisdicción es- ción es aplicable en todos los
pecializada en materia de Tribunales de Justicia Admi-
responsabilidades admi- nistrativa en sus respectivos
nistrativas adicionada en la ámbitos de competencia.
reforma constitucional del
27 de mayo de 2015 materia- Los servidores públicos han
lizada el 19 de julio de 2017. tenido una resistencia his-
tórica a resolver los asuntos
En estos más de 7 años de con Mecanismos Alternati-
vigencia solamente algu- vos (MASC), lo que también
nos tribunales de justicia sucede en el gremio de ma-
administrativa estatales gistradas y magistrados de
han constituido sus salas justicia administrativa, pues
especializadas e impuesto en su formación legalista, no
un número importante de conciben que puedan resol-
sanciones, como es el caso verse los asuntos por esta
del Estado de México y la vía.
CDMX, sin embargo, en la
mayoría de los estados si- Es evidente que algunos ca-
guen recibiendo muy pocos sos por su propia naturaleza
insumos por parte de los no son susceptibles de los
órganos internos de control MASC, sobre todo cuando
y las auditorías superiores, se trata del estricto cumpli-
miento de la Ley o cuestiones de or- sentencia dictada por la Sala Regio- a todos los actos administrativos que
den público, sin embargo, existe una nal del Golfo del TFJA en 2019, por emitan los entes públicos de cual-
gama muy amplia de posibilidades medio de la cual declaró la nulidad quier naturaleza o en cualquier po-
en las que sí es posible aplicar la me- de una multa impuesta por el INAI der, ya que finalmente forman parte
diación. como medida de apremio a un servi- de la actividad materialmente admi-
dor público por no atender diversos nistrativa si esta afecta la esfera jurí-
La LGMASC le da competencia a los requerimientos de cumplimiento de dica de los gobernados.
Tribunales de Justicia Administra- obligaciones de transparencia.
tiva, entre otras cosas, para impul- Al estar algunos actos exentos del
sar, fomentar y difundir el uso de Consideró la SCJN que el TFJA se ex- control de la jurisdicción contenciosa
los MASC y para crear sus propios cedió en el ejercicio de su competen- administrativa, los particulares cuen-
“Centros Públicos de Mecanismos cia y con ello lesionó la autonomía e tan únicamente con las limitaciones
Alternativos de Solución de Contro- independencia del INAI, pues si bien del Amparo Indirecto para recurrir-
versias en materia de Justicia Admi- ese órgano jurisdiccional puede cono- las.
nistrativa”. cer de juicios de nulidad motivados
por controversias que se presenten Cambiando a otro tópico, no po-
Uno de los cambios de paradigma entre la Administración Pública Fe- demos negar que los TJA en
que presenta esta nueva Ley, es la deral y los particulares, esto no opera ocasiones ejercen el Ius Punien-
posibilidad de llevar a cabo MASC cuando se susciten entre estos y los di de forma arbitraria, subjetiva y
fuera de juicio, pues hasta ahora nor- órganos constitucionales autónomos. desproporcionada aprovechándose
malmente se llevan durante el mismo de la defensa insuficiente que muchos
o en su etapa de ejecución. Los numerales 130 a 140 y del 186 al servidores públicos ejercen ante las
196 de la sentencia que resuelve la imputaciones que les formulan.
La LGMASC señala que las resolucio- Controversia Constitucional citada
nes por las que se impongan sancio- son fundamentales para comprender Sorprende que a 7 años de vigencia
nes administrativas a los servidores el alcance del tema planteado. de la Ley General de Responsabi-
públicos y sus recursos administrati- lidades Administrativas (LGRA),
vos no están sujetos a mediación, sin El criterio de la SCJN si bien se refiere muchos abogados litigantes que se
embargo, abre la posibilidad de que al Tribunal Federal de Justicia Admi- han aventurado a atender este tipo
se someta a MASC la modalidad, for- nistrativa, impacta también a todos de asuntos, todavía no logren com-
ma, monto o plazos para el pago de los TJA locales pues la competencia prender la materia de forma integral
las sanciones económicas, y periodos constitucional de estos últimos en y defienden sus causas con evidentes
de suspensión, destitución o inhabi- esencia es la misma que la conferida deficiencias técnicas, en perjuicio de
litación que se hubiere determinado. a dicho órgano jurisdiccional Federal. sus representados.
El artículo 128 de esa Ley contie- Los TJA han estado conociendo estos Sin embargo, esta situación no debe
ne una antinomia al señalar por un últimos años de diversos juicios en ser motivo para que los TJA olviden
lado que, sin perjuicio del análisis de contra de actos emitidos por diversos que la carga de la prueba es siempre
procedencia, no se dará trámite a los órganos constitucionales autónomos para el estado y no para los servido-
mecanismos alternativos de solución en los que se incluyen las fiscalías ge- res públicos.
de controversias tratándose de re- nerales
soluciones definitivas por las que se El derecho a una defensa adecuada
impongan sanciones administrativas Lo anterior, contraviene lo señalado en materia de responsabilidades ad-
a los servidores públicos, así como por la SCJN en la controversia de re- ministrativas ha sido motivo de am-
contra las que decidan los recursos ferencia, por lo que se debe analizar a plio debate en estos últimos años por
administrativos en dicha materia, sin fondo esta falta de competencia y los parte de los estudiosos de la materia
embargo por otro lado también esta- juicios que se promuevan con estas y no ha habido todavía una interpre-
blece: …salvo tratándose la modalidad, características tendrán que ser des- tación definitiva de los alcances de
forma, monto o plazos para el pago de las echados o sobreseídos. ello por parte de los tribunales fede-
sanciones económicas, así como el perio- rales o la Suprema Corte de Justicia
do de la suspensión, destitución o inhabi- Lamentablemente también en otros de la Nación.
litación que se hubiere determinado. casos se ha entendido mal este cri-
terio y se han sobreseído asuntos Hay quienes consideran que el dere-
En otros temas, el Pleno de la Supre- relacionados con el régimen especial cho a que se asigne un defensor de
ma Corte de Justicia de la Nación re- de policías, lo que es materialmente oficio es irrenunciable como en mate-
solvió en mayo de 2023 la Controver- incorrecto tomando en consideración ria penal, basados incluso en criterios
sia Constitucional 7/2020 promovida que esto parte expresamente de una de la Corte Interamericana de los De-
por el Instituto Nacional de Transpa- disposición constitucional (Artículo rechos Humanos (Corte IDH),
rencia, Acceso a la Información y Pro- 123, apartado B, fracción XIII).
tección de Datos Personales (INAI), En marzo pasado se publicaron dos
El suscrito considera que la compe- tesis aisladas 2028342 y 2028343 emi-
El máximo tribunal invalidó una tencia de los TJA debería extenderse tidas por el Segundo Tribunal Cole-
giado del Vigésimo Tercer Circuito Presunta Responsabilidad Adminis- administrativas, la carga de la prueba
con sede en Zacatecas, derivadas trativa (IPRA)”. es para la autoridad que formula la
del Amparo Directo 697/2022, que imputación y no así para el servidor
interpretan el alcance del artículo 8, En mi libro “Responsabilidades Ad- público.
numeral 2, inciso e), de la Conven- ministrativas de los Servidores Pú-
ción Americana Sobre Derechos Hu- blicos” Segunda Edición, 2010, de En razón de lo anterior, los TJA no
manos y el artículo 208 fracción II de Editorial Porrúa, a fojas 44 a 46, hice deben aplicar las mismas reglas de
la LGRA, respectivamente, conclu- referencia a este tema y señalé que carga de la prueba o incluso disposi-
yendo que la autoridad substancia- pretender pasar la facultad discipli- ciones adjetivas como la de reasumir
dora del procedimiento de respon- naria a estos tribunales era un des- jurisdicción en sede resolutora o revi-
sabilidades administrativas no está propósito pues su esencia histórica sora de faltas graves.
obligada a designar un defensor de era la de verificar que los actos de
oficio a la persona servidora pública las administraciones públicas estén Todavía se leen algunas resoluciones
presunta responsable, ante su ausen- apegados a la legalidad y no el de ser de los TJA en las que se señala erró-
cia a la audiencia inicial y que en el tribunales sancionadores. neamente que el servidor público no
procedimiento de responsabilida- logró desvirtuar la imputación que le
des administrativas es inaplicable el Propuse también en esas líneas que fue formulada en el IPRA, en vez de
derecho irrenunciable de ser asistido en todo caso se constituyera un tri- decir que el Estado acreditó más allá
por un defensor proporcionado por bunal disciplinario especial que, de de toda duda razonable la responsa-
el Estado. una vez por todas terminara con la bilidad del servidor público.
cuestionada actuación de los órganos
Lo cierto es que, independientemente internos de control al concentrar los Se siguen observando sanciones des-
de la asistencia legal de un defensor roles de investigación, sustanciación proporcionales a la magnitud de la
público o privado, prevalece todavía y sanción e incluso hasta de alzada al falta cometida y con deficientes ejer-
en muchas ocasiones la defensa insu- auto resolverse los recursos de revo- cicios de individualización que se
ficiente para los servidores públicos cación. sostienen en los Recursos de Apela-
y las sanciones de los TJA con base ción porque los servidores públicos
en esta circunstancia y no porque las Este cuestionamiento de concentra- no realizan la defensa adecuada de
imputaciones estén bien sustentadas. ción de roles ya fue resuelto en 2020 sus causas, lo que va en perjuicio de
por la Corte Interamericana de De- sus derechos humanos y garantías
Desde que se planteó por primera vez rechos Humanos en el caso Petro vs procesales.
en 2003 la posibilidad de trasladar al Colombia, como muchos de nuestros
entonces Tribunal Federal de Justicia lectores conocen. Es decir, no puede ser que se utilice
Fiscal y Administrativa la facultad el discurso del combate a la corrup-
para imponer sanciones por faltas Después de 7 años de vigencia del ción como justificación para que el
graves a los servidores públicos, en sistema actual, se ha confirmado en estado ejerza el Ius Puniendi sin los
una propuesta de “Ley Federal de la práctica que los TJA, al atender los límites que corresponden. Este tema
Justicia Administrativa de la Función asuntos de la jurisdicción especiali- lo he mencionado reiteradamente en
Pública” y que posteriormente fue zada en responsabilidades adminis- mis publicaciones desde hace dos dé-
motivo de una reforma constitucio- trativas no han logrado quitarse el cadas.
nal el 4 de diciembre de 2006, fui crí- rol de revisores de la legalidad y con-
tico de la misma pues desnaturaliza funden ambas jurisdicciones, cuando Los TJA cuya esencia es ser garantes
la esencia de los tribunales contencio- en realidad deberían sustanciarse y de la legalidad, deben perfeccionar
sos administrativos. resolverse cada una con las caracte- sus actuaciones e imponer sanciones
rísticas y naturaleza especial de las ejemplares pero justas y respetando
La citada Ley pretendía reglamentar mismas. los derechos humanos.
el artículo 113 de la Constitución y
regular el procedimiento y a las auto- No es lo mismo el rol de un particu- El hecho de que en su recurso la per-
ridades competentes para aplicar las lar que controvierte un acto de auto- sona sancionada por una falta grave
sanciones administrativas que pro- ridad mediante un juicio contencioso no haga valer una defensa adecuada,
cedan por los actos u omisiones en administrativo, que el de un servidor no implica que se deba confirmar una
que incurran los servidores públicos público que es imputado por su pro- sanción que sea notoriamente des-
y creaba la figura de una “Comisión bable responsabilidad en la comisión proporcional o que el IPRA no cum-
Disciplinaria” para sancionar “faltas de una falta administrativa. pla con los elementos probatorios
menores”, trasladando la facultad o de tipicidad necesarios, pues ello
de imponer “sanciones mayores” al En el primer caso, el particular debe equivale a revertirle la carga de la
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y acreditar los extremos de su acción y prueba en segunda instancia, siendo
Administrativa. solamente le es aplicable el beneficio evidente que las garantías previstas
de la suplencia en la deficiencia de la en artículo 135 de la Ley General de
Así mismo se refería a un “Pliego de queja. Responsabilidades Administrativas
Cargos” que después todos conoci- deben respetarse hasta que el asunto
mos materializado como “Informe de En el caso de las responsabilidades sea concluido definitivamente al ha-
berse agotado los recursos o ins- las tareas en materia de transparen- Lo cierto es que, de materializarse
tancias previstas, no solo en sede cia. estas reformas, se deberá contemplar
resolutora. que parte del presupuesto y el perso-
También es de considerarse que las nal especializado de los institutos de
Otro reto importante para los TJA y los magistrados de los TJA no son transparencia (Incluidos comisiona-
es la limitación en su capacidad expertos en materia de transparen- dos con perfil jurídico) pasen a for-
para hacer cumplir sus determi- cia, pero tampoco lo son en muchos mar parte de los TJA y no se lleven
naciones por la falta de un marco casos, en responsabilidades adminis- toda la estructura a Secretaría Anti-
legal adecuado. trativas. corrupción y de Buen Gobierno y sus
similares en los estados.
La falta de medidas coercitivas y
eficientes limitan la capacidad de
los TJA para hacer valer sus deter-
minaciones.
E
jurisprudencia
SER CONSIDERADA limitó la aplicación de En cumplimiento
principio pro persona, dealloque dispues-
hacen
l Código Penal de la Ciudad de Mé- dico
losPERSONAS intervendrá
Tratados en LA
Internacionales,
DE LAS
representa-
loCON-
que MA
to porU OFENDIDO,
la fracción I EL
del ASESOR
Artículo
xico, establece que: JURÍDICAS QUE alusión tanto el artículo 1o. constitu-
ción
noTENGA
fue tande progresivo,
la víctima u decir ofendido en JURÍDICO, EL ACUSADO O SU
LOS DATOS aSOBRE verdad,
SU DO- 89 decomo
cional la Constitución
la parte final del Política de
artículo
“CAPÍTULO III igualdad
sinMICILIO,
embargo de condiciones que el DEFENSOR, DEBEN REALI-
SUSahora no hay vuelta
COMUNICACIONES, 6 los
de Estados
la aludida Unidos Mexicanos,
Ley General, de losy
USURPACIÓN DE IDENTIDAD Defensor.
atrás al menosINFORMES
O CIERTOS hasta que ECONÓMI-
llegué otro
ZARLO
posibles A MÁS TARDAR
para susignificados que puedan
debida publicación
TRES
yatri-
ob-
Artículo 211 Bis.- Al que por cualquier COS, COMERCIALES DÍAS ANTES
buírsele a la fracciónDEL I delINICIO
artículo DE
113
congreso con mayoría yYreviertaAQUELLOS este servancia, expido el presente De-
medio usurpe, con fines ilícitos, la LAcuestión,
en AUDIENCIA INTERME-
identidad de otra persona, u otorgue
INHERENTES
retraso, lo que noAveo SUinmediato,
IDENTIDAD por creto en laelResidencia
que mayor beneficio
del Poder
Ahora, esto sumado al PROTEGIDOS
principio de DIA, DE
genera es LO CONTRARIO,
aquel que no acota laPRE-
pro-
su consentimiento para llevar a cabo loQUEpronto DEBEN los ESTAR
litigantes tendremos Ejecutivo Federal, en la Ciudad
igualdad
FRENTE de partes e igualdadILEGÍ-
A INTROMISIONES pro- CLUYE
tección deSU DERECHO
datos confidenciales A OFRE-a un
la usurpación en su identidad, se le que aceptar esta regresión hasta en de México, a 15 de septiembre
cesal,
TIMAS. que se contiene en los artícu- CERLA.
tipo de persona, sino a las personas
impondrá una pena de uno a cinco tanto no suceda otra cosa, y los Jue- de 2024.- Andrés Manuel López
lo 10 y 11 todos del CNPP. físicas y jurídicas, en términos gene-
años de prisión y de cuatrocientos a ces, que son
Hechos: Enmuchos, que gustan ad-
un procedimiento de Obrador.-
Conclusión;
rales. Sin queRúbrica.-
es Laexima
importante
lo anterior Secretaria
que
de la
seiscientos días multa. la ministrativo
prisión y seguido
que ayudana unaen empresa
todo a de Gobernación,
posibilidad Luisa María Al-
Resulta
por
importante
parte de la Comisión
esta Federal
circuns- de
quien juzgadetenga ponderarmuy la protección
presente
Se aumentaran en una mitad las pe- las fiscalías
tancias, pueden
puestoEconómica estar tranquilos,
que me (COFECE),
encontré y decalde
determinadaLuján.-
los datos Rúbrica.”
confidenciales
la labor del deAsesor
las per-
nas previstas en el párrafo anterior, a yaCompetencia
con noun habrá amparos
acuerdo en contra
donde un Juezde la sonas jurídicas, con la
Jurídico, es una figura que se erigióposibilidad de
quien se valga de la homonimia, pare- medida impuesta.no tuvo por pre-la
se emitió
Administrador,
una resolución mediante
Pues laa finalidad
continuar
conculcar
con conque
los derechos
de eldeanálisis
terceros.
la para
víctima
que se sancionó a la misma por haber-
cido físico o similitud de la voz para sentado el escrito de de acusación la Amparo
u aplicación
ofendido del
tengan
en artículo 1º Constitu-
una 884/2018.
revisión representa- 15
se estimado la comisión prácticas
cometer el delito establecido en el pre- Sin embargo, absolutas;
coadyuvante
económicas mi punto
que de
firmódicha vista
la asesora es
empre- cional
ción y tratados internacionales,
real ydeobjetiva,
de mayo puede
2019. Cinco de ahí
votosfirmar
los
sente artículo.” que sí
jurídica,podremos
sa reclamóya que acudir los abogados
para el indirecto
en amparo Juez ten-la puede
las losestar la respuesta.
de promociones
Ministros en representa-
Norma Lucía Piña
La pregunta es, ¿está completo este artí- a versión
las que
dría instancias
firmarlo
pública legales internaciona-
delalavíctima,
resolución y en
de ción, sí, claro,Luis
Hernández, limitar su Aguilar
María ejercicioMo-
es
culo del Código Penal de la Ciudad de lesmérito,
ese para
asunto,revertirlo, la este
la víctima
mediante quees esuna
se tema
ordenó de
me-la “Lael
rales,
limitar peor
Jorge forma
a lade
Mario
acceso injusticia
Pardo es la
Rebolledo,
justicia.
México protege en forma completa el fin otro
nor artículo.
publicación y difusión
representada por de su sus datos
madre, Alfredo Gutiérrez justicia
Ortiz Mena y Juan
simulada”
que persigue el Derecho Penal? ¿abarca de identificación,
luego resulta que por haberse
la menor notratado
sabe Luis González Alcántara Carrancá.
todas o la mayoría de las hipotesis que de
firmar,una
Por lo prontopersona
la madre jurídica;
lesnodejosabe así
literal como ylo
el artí-
derecho Ponente: Norma Lic.Lucía Piña Hernán-
Francisco Áureo
se pueden presentar o que ya se presen- establecido
culo en
transitorio el artículo
de la
a ambas las representa la asesora 113,
reforma fracción
que dez. Secretario:
Quedo LuisAcevedo
a sus órdenes, MauricioCastro
Rangel
I, de lalaparece
Ley Federal Argüelles.
tan? yo considero que no. La tecnología juridica;
impide algode
interpretación Transparencia
mas dedelaforma,
Cons- Lic. [email protected]
Áureo Acevedo Castro
camina demasiado rápido, se aprecian y Acceso a la Información Pública, al
titución y como si en México no se [email protected]
Esta tesis se publicó el viernes 09 de
conductas que en ocasiones no contem- haber estimado que resultaba incons-
octubre de 2020 a las 10:19 horas en el
54 -epla el Código Penal, y la analogía está
dicta-Febrero-2023 titucional al sólo proteger la infor-
Semanario Judicial de la Federación.
mación que contuviera los datos de
46 -eprohibida, luego esto lleva a impunidad.
dicta-Octubre-2024
60 -edicta-Mayo-2024
Salutem
Unilever y La Liga BBVA MX anunciaron una nueva LANZAMIENTO DE UNA NUEVA WEP APP
alianza estratégica que suma a Rexona como nuevo pa- A la par de la alianza, Rexona dio a conocer una nueva
trocinador oficial a partir del Torneo de Apertura 2024. web app gratuita, la cual permite vivir la pasión del futbol
con tu equipo favorito.
Reconocida mundialmente como la marca que invita a
las personas a creer en el poder del movimiento para que ¿Qué debes hacer para participar? Ingresa desde tu celu-
rompan sus barreras, Rexona les dará a los aficionados la lar a la plataforma FUTBOLREXONA.COM, crea un perfil
confianza para mostrar su pasión inigualable por su equi- y comienza a vivir la increíble experiencia del movimien-
po favorito a través de diversas experiencias en los esta- to al conectar con alguno los 18 equipos de la Liga BBVA
dios o en puntos de venta. MX como América, Atlas, Club Tijuana, Cruz Azul, Gua-
dalajara, Necaxa, Pumas UNAM y Tigres, por mencionar
“Este es solo el comienzo de grandes ideas que llegan con esta algunos.
alianza, y que continuaremos nutriendo y trabajando en con-
junto para celebrar la pasión por el futbol e inspirar a más mexi- Posteriormente, se te habilitará un catálogo de diversos
canos y mexicanas a mantenerse en movimiento.”, comentó premios, que podrás ganar al acumular minutos de mo-
Mikel Arriola, Presidente Ejecutivo de la Liga BBVA vimiento ligados a tu registro en la plataforma de Fitbit.
MX. Así, mientras más te mueves, y acumulas minutos, mejo-
res premios podrás canjear.
Con la premisa de que el movimiento puede transformar
vidas e impulsa a romper los límites personales, con esta “Se trata de una plataforma que creamos en colaboración con
alianza la afición podrá ganar distintos premios como jer- Google Creative Works y es totalmente gratuita para cualquier
seys, balones oficiales de la Liga BBVA MX, boletos para usuario; nuestra premisa es conectar con más gente y estar más
partidos y diversos productos del portafolio de Rexona, cercanos a los aficionados para inspirarlos a practicar el movi-
entre otras sorpresas. miento”, expresó Thalía Reyes, Gerente de Mercadotec-
nia de Rexona en Unilever México.
Por otra parte, Thalía Reyes, Gerente de Mercadotecnia
de Rexona en Unilever México, destacó: “nos sentimos más Se sabe que 58% de los mexicanos manifiestan ser aficio-
que agradecidos con La Liga BBVA MX por sumar esfuerzos nados al fútbol. Por ello, más allá de ofrecer un robusto
para promover el movimiento en nuestro país. Estamos seguros portafolio de productos que brindan protección superior
de que esta alianza será fructífera para ambas marcas, pues el contra el sudor y el mal olor, en México –y a nivel global–
futbol, si se juega con el corazón y el alma, es un deporte que Rexona ha apoyado a este deporte a través de distintas
promueve el compañerismo, el trabajo en equipo, la sagacidad, y acciones estratégicas, las cuales han tenido un impacto
la persistencia, cualidades que niñas, niños, jóvenes y todas las positivo en los niños, jóvenes y población en general.
personas ponen dentro y fuera de la cancha”. #REXONANOTEABANDONA
IG : @rexonamx
Responsabilidad solidaria como sanción, impuesta a
Prohibición de las autoridades
terceros benefiarios para
en la comisión solicitar
de faltas
Amparo,graves
administrativas en materia
por parteadministrativa
de servidores públicos
A nte los
Artículo 79. tribunales
En el casode de justicia
que la procedimiento
que señalenque concluye con la Sen-
las disposiciones
Faltaadministrativa,
administrativa se gravedilucidan
cometi- tencia.
aplicables, cuando la norma ge-
controversias
da por que se le
el servidor público susciten
genere neral, un acto u omisión los afec-
entre las entidades
beneficios económicos, públicas y los
a sí mismo o b) Una
ten vez quepatrimonio
en su se arriba a la convicción
respecto de
particulares,
a cualquiera es de
decir entre el llamado
las personas a que se de que se ha configurado
relaciones jurídicas en la falta admi-
las que se
poder ejecutivo
refiere y sus
el artículo 522gobernados,
de esta Ley, sey nistrativa; en suen
encuentren sentencia,
un plano el de
juzgador
igual-
no obstante que los procedimientos
le impondrá sanción económica que estádad
obligado a atender
con los lo que
particulares 1 estable-
.
en podrá
los que se conocen
alcanzar y resuelven
hasta dos tantos de ce el contenido del precepto en estudio,
esasloscontroversias, se aplica
beneficios obtenidos. Enelningún
equi- siendo
Al como es
respecto, la que, si no se
doctrina consolida
y la jurispru- la
librio
casoprocesal
la sancióny apego estricto
económica quea se
la comisiónhan
dencia de la falta grave
explicado que además
ampliamente,
garantía
imponga de podrá
audiencia,
ser menorocurre que
o igual al hayatipos
los generado beneficio económico
de relaciones que pueden no
unamonto
vez sustanciado el procedimien-
de los beneficios económicos se produce obligación
producirse algunacon
en los Estados, másel allá
fin
to ya sea de nulidad
obtenidos. Lo anterior,o desinlesividad,
perjuicio del esclarecer
de infractor. las condiciones en que
Claudia si laderesolución
la imposición
gobernado, puede
que se refiere
fuededesfavorable
las sancionesal
solicitar
el artículo el Am-
anterior.
a puede acudirse tanto por parte del
c) Ahora bien,
gobernado comola responsabilidad soli-
parte de las autori-
paro y protección de la justicia de la daria implica
dades que de
en acción el tercero
Amparo,beneficiado
lo ante-
Méndez Vargas unión,
rechos
alegando
El Tribunal violación el
determinará
humanos garantizados
una indemnización
a pago
sus de-
cuando, laen
de
la
Falta
responderá
rior puede por
Sentencia
de sí ycon
la tesis
el monto
ilustrarse
sólonúmero
enseñalado
sí el servidor
en la
el contenido
público
de registro
Doctora en cultura en Derechos Constitución Federal,
administrativa grave apero sirefiere
que se le es sancionado
2011298 en no cumpliere
la que con ella, pues
observamos:
Humanos. desfavorable a la autoridad
el párrafo anterior ésta no
provocó daños y esa es la naturaleza de una obligación
lo puede hacer,
perjuicios a la yHacienda
si lo promueve el
Pública Es- solidaria, lo cual
En efecto, se explica
la teoría en del
general la tesis
de-
Magistrada adscrita unitaria del TJABCS.
tribunal
tatal oprocederá
municipal,al desechamiento
o al patrimonio de querecho
se transcribe:
hace una clasificación de las
Profesora investigadora en el de su
losdemanda.
entes públicos. En dichos casos, relaciones jurídicas en: de coor-
Departamento de Ciencias Sociales y el servidor público estará obligado Registro
dinación,digital: 2014543, Instan-
supra-subordinación
Jurídicas en la Universidad Autónoma de Lo anterior,
a reparar tiene sustento
la totalidad deen
losnatura-
daños cia: yTribunales Colegiados
supraordinación. deprimeras
Las Circuito,
Baja California Sur. lezaydel amparo,causados
perjuicios que fue creado para
y las perso- Décima Época, Materia(s):
corresponden Civil, Te-
a las entabladas
quenaslasque,
personas físicas
en su caso, y morales
también hayan I.3o.C.267
sis: entre C (10a.), yFuente:
particulares, Gaceta
para dirimir
acudan ante un
obtenido la justicia federal
beneficio para
indebido, del sus
Semanario Judicial se
controversias decrean
la Federación.
en la le-
que,serán
en su caso, se les restituya
solidariamente en el
responsables. Libro 43, juniolos
gislación deprocedimientos
2017, Tomo IV, página
ordi-
goce de los derechos humanos, que 2905, Aislada. para ventilarlas;
Tipo:necesarios
narios
L
se encuentran
De lo anterior, garantizados en la car-
se pueden destacar va- dentro de este tipo de relaciones
a ley de responsabilidades admi- DEUDA MANCOMUNADA Y SOLIDA-
ta magna
rios y que son vulnerados por
aspectos: se encuentran las que se regulan
nistrativas para el Estado y Muni- RIA.porSUSelDIFERENCIAS Y EFECTOS.
un ente cuyo actuar o bien cuya omi- derecho civil, mercantil y
cipios de Baja California Sur1, prevé Existe mancomunidad cuando una
sión, La
a) derivan de una relaciónque
responsabilidad regula-
le laboral. La nota distintiva de obli-
este
como consecuencia para determinadas gación tiene pluralidad de deudores, en
da pora elquienes
nace derechosepúblico, debiendo
beneficien de la tipo de relaciones es que las par-
personas que la propia ley indica, (cón- cuyo
aclararse que
comisión de unacuando las autoridades
responsabilidad ad- tescaso la deuda se deben
involucradas divide acudir
en tantasa
yuge, parientes consanguíneos, parien- porciones como acreedores o para
deudores
en las que se
ministrativa, materializa
está sujeta a la elcondición
gobier- los tribunales ordinarios que
tes civiles o para terceros con los que un haya y cada una constituye una deuda
no,que
de sonsesusceptibles
compruebe de participar
la comisión deen
la coactivamente se impongan las
servidor público tenga relaciones profe- o crédito
relaciones
falta, lo cualjurídicas reguladas
se materializa dentroporun consecuencias jurídicas sí,
independientes entre de tal
estable-
sionales, laborales o de negocios, o para manera
2elArtículo
derecho Incurrirá en
52.privado, cohecho
siendo enel estos
servi- cidasque porexiste
ellaslaopresunción
reguladaslegalpor de
la
socios o sociedades de las que el servi- dor público que exija, acepte, obtenga o pre- queley,
las porciones
casos, cuando eventualmente puede
tenda obtener, por sí o a través de terceros,
estando son ambas iguales,
en elsalvo que
mismo
dor público o las personas antes referi- la ley o la voluntad de una
los contratantes
producirse
con motivo delasus hipótesis
funciones,decualquier
que éstas be- nivel, existiendo bilaterali-
das formen parte); una responsabilidad indique lo contrario. En este caso,
soliciten
neficio la protección
no comprendido en suderemuneración
la justicia dad en el funcionamiento depara
las
solidaria, es decir obliga a los terceros ser liberado de la
federal,
como lo cual
servidor se constata
público, que podría si consistir
revisa- relaciones decondena mancomuna-
coordinación. Las
que tuvieren beneficios económicos con en dinero; valores; bienes
mos el contenido delmuebles
artículo o inmue-
7º de da basta con que cada
relaciones de uno de los deudo-
supra-subordi-
la comisión de una falta administrativa bles, incluso mediante enajenación en precio res cumpla
la Ley reglamentaria de los artículos
notoriamente inferior al que se tenga en el nación con sonlalas
partequede se
la deuda que
entablan
grave. le corresponde. En cambio, la solidari-
103 y 107donaciones;
mercado; Constitucionales.
servicios; empleos y entre gobernantes y goberna-
demás beneficios indebidos para sí o para daddos,
se actualiza cuandopor
y se regulan así el
lo establece
derecho
En ese tenor, la ley en su artículo 79 es- su cónyuge, la ley o los contratantes; esto es, cuando
Artículoparientes
7o. La consanguíneos,
Federación, los pa- público que también establece
tablece: rientes civiles o para terceros con los que dosloso más deudores tienen para la obligación
1 La cual replica lo establecido en la ley ge-
Estados, el Distrito Federal,
tenga relaciones profesionales, laborales o
los procedimientos venti-
neral de responsabilidades administrativas. municipios
de negocios, o parao socios
cualquier persona
o sociedades de
de cumplir en su totalidad
lar los conflictos que se consusciten
el pago
Ver artículos 52 y 79 de la Ley General de moral
las que pública
el servidor podrán
público o las solicitar
personas de lapordeuda, por así definirse
la actuación de loslegalmen-
órganos
Responsabilidades Administrativas. antesamparo
referidaspor conducto
formen parte. de los ser- te, existir pacto entre
del Estado, entrelos contratantes
ellos, destaca elo
vidores públicos o representantes
1 Ley de Amparo vigente.
48 -edicta-Octubre-2024
Recinto del sabor
que
1 re-
han
ser
unaderecho
asercióndebía
Agustín,
cesaria, seel cuenta
la ley eterna
derechocon
ser justo.
verdadera
de la razón
se la
presenta
Para San
e incluso
adhesión
divina.
ne-
comode
Todo anterior tiene el fin de influir quienes se someten a los datosEsdede-la
Ramirez Neri buscado
mos
al
explicar
al iusnaturalismo,
final
al derecho.
en el auditorio y éste no sea el mismo
del discurso iuspositivismo
Nos
argumentativo.
referi-
y
cir, la lex aeterna
experiencia
luntad
Fiel a sudeteoría,
es laluces
o a las
Dios que
razón
manda
nuestro
dedivina o vo-4
la razón”.
conservar
autor señala
Socio fundador en Ramírez Neri iusrealismo. Su estudio
Como se puede observar, el objetivoy comprensión el orden natural y prohíbe
también que “Una argumentación di- perturbarlo
& Asociados. SJE. nos ayudará a entender en parte el fra- o que dirige todo lo creado hacia sus
central de Perelman está, en el con- rigida a un auditorio universal debe
Doctorante en CIJUREP. caso de quienes se oponían a la reforma propios fines. Al lado de la ley eterna
vencimiento del auditorio de ahí que convencer al lector del carácter apre-
Maestro por la UNAM e INACIPE. y al mismo tiempo nos ayudará a enten- se encuentra la ley natural que es la
lo
derimportante
en parte el es saber
éxito cuál es la
de quienes opi-
apoya- miante
ley eterna de inscrita
las razones aducidas
en el corazóndey su la
Docente en la UNAM y diversas nión
universidades del país ban lademisma.
aquellos Paraa quien va dirigida
ello empezaremos evidencia,
conciencia de de sulosvalidez
hombres. intemporal
El obispo y
la
conargumentación y no la opinión del
el estudio del iusnaturalismo. absoluta
de Hiponaindependientemente
sostiene que frente ade la las
lex
orador. De ahí que señale que en la contingencias locales olahistóricas.”
naturalis se encuentra ley humana
5
argumentación
Como ya lo mencionamos solo existeen una regla:
párrafos que deriva de la voluntad del legisla-
“la adaptación
anteriores, en eldel discurso
derecho todoalse audito-
inter- Pero, ¿qué espero
dor humano; el auditorio
para ser universal?
considera-
rio,
pretacualquiera
y se argumenta.que sea;Existen
pues, el fondo
diversos Perelman indica que:
da como derecho debe ser justa y recta,
Primera Entrega
Segunda Entrega criterios
y la forma para llevar aargumentos.
de ciertos cabo esta tarea, que es decir debe participar de la ley eterna
en general,
son apropiados en la para
interpretación de los
ciertas circuns- y natural. 4
Por suuniversal,
El auditorio parte, Santo Tomás
lo consti-
C
hechos sepueden
tancias, puedenparecer
enfrentar dos o más
ridículos en de tuye
Aquino,cadaenuno la Summa
a partir Teológica,
de lo que
omo lo he señalado en diversas
puntos
otras.” 2de vista, esto no es nuevo, hace sostiene
sabe que
de susla leysemejantes,
no es otra cosa que
de ma-
publicaciones, en el derecho todo
ya casi dos mil quinientos años, en la el dictamen de la razón
nera que trascienden las pocas práctica del
se interpreta y se argumenta.
tragediaya“Antígona”
Como se señaló al obra hablar icónica
de audi- de príncipe que gobierna una
oposiciones de las que tiene con-comunidad
Múltiples son los criterios para llevar
Sófocles, ya se establecía la lucha entre o sociedad perfecta. Dios es el creador
a cabo esta tarea, no es lo mismo la in- torios, su variedad es casi infinita, por ciencia. Así, cada cultura, cada
las leyes de los hombres y la de los dio- del Universo, éste es gobernado por la
terpretación de una norma desde un ello en este ocurso nos ocuparemos individuo posee su propia con-
ses. Así mientras el Rey Creonte busca- razón divina que dirige toda acción y
punto de vista del iusnaturalismo, po- sólo del auditorio universal, sin per- cepción del auditorio universal,
ba que sus órdenes -leyes- fueran obe- todo movimiento; sus concepciones
sitivismo o realismo, -sólo por mencio- der de vista que para Perelman pue-
decidas, Antígona, argumentaba que sonyeternas
el estudio
y, porde estas
tanto, rigenvariaciones
los desti-
nar algunas pautas de interpretación-. den existir una gran variedad de au- 3 Perelman
desobedecía dichos mandatos “porque nos de todoseñala de manera
el mundo. De estaexpresa que:
manera,
Ya que cada corriente de pensamien- ditorios y explicar
no es Zeus quien hacada uno de ellos
promulgado para “Es leyes
las obvio humanas
que el valor de esta
para poderunanimidad
ser con-
to tiene sus propios métodos, fines y sería prácticamente imposible, de ahí depende del número y de la calidad de quie-
sideradas como verdaderas leyes nun-
“valores”. Así lo entendió Norberto que en
Santo este ocurso
Domingo, nos enfocaremos
República Dominicana, a nes la manifiestan, dado que, en este campo,5
ca deberían
el límite contrariar
lo alcanza a la ley
el acuerdo del de Dios.
auditorio
Bobbio, quien señaló que es claro que pág. 13
su idea de auditorio universal, ya que Evidentemente, en este
frente a cualquier norma jurídica po- 2 Así lo estableció el artículo Décimo prime- 3universal.
Sófocles, Antígona, disponible paracaso, no
su con-
este concepto
ro transitorio de ylasu desarrollo
Reforma ocupan
Constitucional se trataen:
sulta de https://assets.una.edu.ar/files/
un hecho probado por la expe-
demos plantearnos un triple orden de riencia, sino de una universalidad y de una
publicada en el DOF el 15 de septiembre de file/artes-dramaticas/2016/2016-ad-una-ci-
problemas, si es justa o injusta, desde 12024 al señalar: Para
PERELMAN, Chaimla interpretación y apli-
y L. Olbrechts-Tyte- unanimidad que se imagina
no-antigona-sofocles.pdf pág. el
12 orador, del
el punto de vista de los valores, si es cación de este Decreto,
ca, Tratado los órganos del Esta-
de la Argumentación. La 4acuerdo
Flores Imer
de unB.auditorio
La concepción del derecho
que debería ser uni-
válida o inválida, desde el punto de do y toda
nueva autoridad
Retórica, jurisdiccional
Traducción deberán
española de en las corrientes
versal y que, porderazones
la filosofía jurídica. En
justificadas, pue-
vista legal, y si es eficaz o ineficaz -des- atenerse
Julia a su literalidad
Sevilla y no habráRománi-
Muñoz, Biblioteca lugar a Boletín Mexicano
den no tomarlo ende Derecho Comparado,
consideración quienes no
interpretaciones análogas
ca Hispánica dirigida poro Dámaso
extensivasAlon-
que nueva serie,
participan enaño
él. XXX, número 90, septiem-
de el punto de vista de la realidad-.1 pretendan inaplicar, suspender, modificar o bre-diciembre
so; Madrid, Ed. Gredos, 1989 pág. 60 4 Ibidem, pág.de 721997, Publicado: 03-01-
1 Cfr. Cruceta, José A. Argumentación hacer nugatorios sus términos o su vigencia, 1997 pág. 1011
5 Ídem
2Ibidem, pág. 63
Jurídica, Escuela Nacional de la Judicatura, ya sea de manera total o parcial. 5 Ídem
52 -edicta-Octubre-2024
Más tarde Hugo Grocio le dio una proceso de formación de las normas -decano de la Facultad de Derecho de
nueva interpretación al iusnaturalismo y su validez extrínseca, sin tomar en la Universidad de Harvard- reconoció
-ahora llamado racional- y afirmó que cuenta si son justas o injustas, acorde que la actividad judicial comprende
el derecho deriva del appetitus socialiso con la naturaleza del hombre o no, siempre una valoración de los diversos
del appetitus societatis que tiene el hom- como lo era para los iusnaturalistas y intereses que demandan protección ju-
bre; es decir, para él, el derecho no es que se prestaba a subjetivismos valora- rídica, ya sean éstos, individuales, co-
otra cosa que un producto que resulta tivos. En conclusión, a Kelsen y a los lectivos o sociales. De este modo, la ta-
del apetito social o de sociedad que tie- iusformalistas les preocupa la validez rea del derecho consiste en reconocer,
nen los hombres para vivir en grupos formal de la norma jurídica; por ello, delimitar y proteger eficazmente los
organizados, donde impere una fuer- llegan a igualar el concepto de derecho diferentes intereses que se presentan
za común bajo el imperio del derecho con el de norma jurídica reconocida realmente en la sociedad.10
natural y de la razón. Este derecho na- por el Estado, y a éste con el derecho.8
tural es dictado por la recta razón de Para los realistas escandinavos -inclu-
los hombres, que indica que cualquier Al aplicar la pureza metódica kelsenia- so más radicales que sus contrapartes
acción debe corresponder a la misma na, el derecho se reduce a las normas norteamericanos- la naturaleza del de-
naturaleza racional del hombre porque jurídicas, sin importar su contenido recho se identifica con un conjunto de
el derecho se reduce a su contenido in- justo o no, porque provienen de la vo- hechos en lugar de un conjunto de nor-
trínsecamente justo o natural. Grocio luntad de Dios o por ser creadas racio- mas o comandos: El derecho no es otra
no se propuso separar el derecho de nalmente por el hombre ni la realidad cosa que los hechos sociales. Dentro de
la religión, pero sí de dar mayor im- de su aplicación. De hecho, la justicia los hechos sociales destaca que el de-
portancia al carácter racional del ser se reduce y debe ser identificada con la recho sea una gran maquinaria con el
humano en la creación del derecho y legalidad, que es la única manera ob- propósito de proteger a la sociedad.
no como simple manifestación de la jetiva de realizarla, de acuerdo con las
voluntad de Dios.6 reglas del juego. Por eso, el iusforma- En conclusión, para los iusrealistas,
lismo se preocupa por las normas en su tanto norteamericanos como escandi-
En resumen, para el iusnaturalismo aspecto formal no en su contenido. navos, el derecho se distingue de los
laico o racional el derecho deriva de la valores justos o naturales de los ius-
naturaleza humana no por ser hijo de Por último, y en lo que respecta al ius- naturalistas -teológicos y laicos o ra-
Dios sino por su calidad racional y so- realismo, para los iusrealistas, el de- cionales- y se diferencia de las normas
cial. Sin embargo, ambas posturas re- recho no consiste exclusivamente en formales o vigentes de los iusformalis-
ducen el derecho a un contenido intrín- normas. El derecho no se identifica con tas en que se fundamenta en hechos so-
secamente justo o natural, ya que para un deber ser, sino con un ser; este ser ciales que eficazmente son aplicados u
los iusnaturalistas -tanto teológicos puede identificarse con la norma, pero observados por la sociedad. Por tanto,
como laicos o racionales- el derecho es también con el hecho. De este modo, para los iusrealistas el derecho es un
un valor justo o natural. podemos distinguir entre el derecho hecho eficaz o real.
como norma estatal y el derecho como
Otra forma de interpretar y argumen- hecho social; el derecho no se puede re- Como podemos observar, cada co-
tar el derecho, es de acuerdo al iusposi- ducir al Estado, sino que debe incluir a rriente filosófica tiene sus propios prin-
tivismo mismo que se basó en las ideas la sociedad. Por tanto, para el iusrealis- cipios y fines, no es lo mismo hablar,
de Auguste Comte quien rechazó tanto mo el derecho como objeto de estudio interpretar y argumentar si una norma
las especulaciones e imaginaciones teo- no son las normas ni los valores sino es justa o injusta, desde el punto de
lógicas como las construcciones y ra- los hechos. Es cierto que las normas ju- vista de los valores, si esta sólo busca
zonamientos metafísicos, y planteó la rídicas son trascendentales para cono- ser válida o inválida, desde el punto de
necesidad de pasar a la era positiva, en cer el derecho, pero su importancia no vista legal, o si esta es -o será- eficaz o
la que la ciencia dependería de la ob- radica en sí mismas por ser normas for- ineficaz -desde el punto de vista de la
servación empírica y de la conexión de males ni en su contenido justo, sino en realidad. Esto es lo que no entendie-
hechos mediante la experiencia, como las actitudes y conductas humanas que ron y muchos no han entendido. Para
los únicos métodos válidos para un derivan de dichas normas y valores. interpretar y argumentar acerca de la
ejercicio verdaderamente científico.7 reforma al sistema judicial lo primero
El realismo jurídico se divide en dos que había que hacer, era determinar si
Llevado al plano jurídico, uno de los grandes bloques, el norteamericano la interpretación iba a versar sobre si
máximos exponentes del derecho posi- y el escandinavo, el primero con gran esta reforma es justa o injusta, si esta es
tivo es Hans Kelsen para quien existe influencia del juez Holmes reconoció válida o invalida o si con ella se busca
una estricta separación entre el “deber “que los valores reflejan las preferen- mayor eficacia desde el punto de vista
ser” -sollen- y el “ser” -sein-. Como po- cias cambiantes de los grupos podero- de la realidad, ya que, sobre esa base,
sitivista le interesa la forma de la nor- sos dentro de la sociedad” es por ello los resultados podrían ser distintos y
ma y no su contenido, por ello rechazó que señaló: “Las profecías de lo que los eso es lo que veremos en la siguiente
los principios provenientes del dere- tribunales harán en realidad, y nada entrega.
cho natural o de la moral como nor- más pretencioso es lo que entiendo por
mas jurídicas. Así, lo importante es el derecho.”9 Por su parte Roscoe Pound
6 Ibidem pág. 1012-1013 8 Ibidem pág. 1016
7 Ibidem pág. 1014 9 Ibidem pág. 1023-1024 10 Ídem
edicta-Octubre-2024- 53
Salutem
1. Prepara tu piel
Una limpieza adecuada es el primer paso para
mantener una piel saludable. Utiliza un limpia-
dor suave que remueve las impurezas sin resecar
tu piel. Este paso es crucial para preparar la piel,
ya que un rostro limpio absorberá mejor los in-
gredientes activos de los productos que apliques
a continuación.
2. Mantenla hidratada
La hidratación es clave para una piel radiante,
sin importar el tipo de piel. Asegúrate de usar
una crema hidratante adecuada para tu tipo de
piel, que ayude a retener la humedad y manten-
ga la barrera cutánea protegida.
1 https://www.elmundo.es/yodona/belle-
za/2023/09/28/65114bbcfdddff2d0b8b45a3.
html
5. Procura el contorno de ojos
La piel que se encuentra alrededor
de los ojos es más delicada y suele
ser la primera en mostrar signos de
envejecimiento. Por ello, usa produc-
tos específicos para esta área y aplica
suavemente con el dedo anular para
evitar dañar la piel. Recuerda que
una rutina completa debe incluir
productos que aborden las necesi-
dades específicas de cada área del
rostro.
#PondsSkinInstitute
#Hexylretinol
E
n México, el Poder Judicial federal conducta, sino que lo respalda con nes para que
aquellos juecesactúan
y magistrados
con plenapodría
con-
ha sido objeto de numerosas refor- 2.
la Democratización
amenaza de una del Poder
o varias Judicial:
san- implicar
ciencia de costos significativos
la ilicitud de su yacto
una ocom-
ac-
mas con el objetivo de garantizar La medida contribuiría a democratizar
ciones. plejidad logísticaque
tos y aquellos considerable.
no la tienen.Además,
la justicia y la equidad en la sociedad. el acceso a los cargos judiciales, per- la ciudadanía tendría que estar adecua-
mitiendo
La norma quepenal,
la ciudadanía tenga una
a diferencia de damente
2.La sancióninformada es sobre las competen-
la consecuencia
Una de las propuestas más controver- participación directa en la selección de cias y propuestas de los candidatos, lo
otras normas jurídicas, se centra que el Estado impone al sujeto que
tidas y discutidas en la arena política y quienes administran la justicia. cual podría ser un desafío en sí mismo.
social es la elección popular de minis-
en la protección de bienes jurídicos ha transgredido el precepto penal.
tros de la Suprema Corte de Justicia de esenciales,
3. Reduccióndedeforma que busca
la corrupción: no
Al ser En el bien,
Ahora derecho penal
cabría antemexicano, las
este escenario,
la Nación (SCJN), magistrados y jue- solo castigar al infractor,
elegidos por voto popular, los jueces sino disua- sanciones más comunes incluyen
hacer la pregunta, de ¿Cuáles serían las la
ces. Esta idea ha generado un amplio dirmagistrados
y a la sociedad en su sentirse
podrían conjuntome- de prisión, la multa, y las medidas
implicaciones para el Futuro del Siste- de
debate sobre sus posibles beneficios y realizar
nos actos aperjudiciales.
obligados responder a intereses En este seguridad,
ma como la rehabilitación
Judicial Mexicano?
desafíos, así como sus implicaciones políticos
sentido, olaeconómicos,
norma penal lo representa
que podría para infractores de conductas par-
para la independencia judicial y la ca- reducir la corrupción
el instrumento y el tráfico
del Estado para dega-
in- Y una posible peligrosas.
ticularmente respuesta, esLa que la im-
sanción
lidad de la justicia en un país con una fluencias.
rantizar la seguridad y estabilidad plementación de la elección
tiene un fin punitivo popular
y preventivo:
problemática creciente de acceso a la en el orden social, limitando el po- de ministros,
castiga juecesy busca
al infractor y magistrados
disuadir
justicia por parte de la ciudadanía. 4.
derMayor
punitivo confianza en el sistema
para respetar los dere-ju- representaría un cambio
a otros miembros de la sociedad radical ende el
dicial: La elección directa por parte de sistema judicial mexicano. Es esencial
chos humanos. cometer delitos similares.
La propuesta de elegir a ministros, jue- la ciudadanía podría aumentar la legi- considerar cuidadosamente las impli-
ces y magistrados por voto popular sur- timidad y la confianza en el sistema ju- caciones y los posibles efectos no solo
ge en un contexto de descontento gene- Desdealun
dicial, punto en
percibirse deelvista
entorno técnico,
social Lacorto
al norma penal cumple
y mediano plazo, sivarias fun-
no al largo
ralizado con el sistema judicial actual. la norma jurídico-penal
como más cercano y accesible. tiene una ciones dentro
plazo de esta medida. del orden jurídico y
56 -edicta-Octubre-2024
social, destacándose la función de permitido o prohibido. Al penalizar La Norma Jurídico-Penal en el
protección de bienes jurídicos, la conductas que ponen en riesgo el Marco del Control de Constitucio-
función de prevención y tambien orden público y los bienes jurídi- nalidad y Convencionalidad
como se indicó la función de control cos, la norma refuerza las normas
social. de convivencia y contribuye a la La norma jurídico-penal debe ser
cohesión social. Este control social aplicada en conformidad con los
a) Una de las funciones primor- es necesario para garantizar la es- principios de constitucionalidad y
diales de la norma penal es la pro- tabilidad del orden público y para convencionalidad, lo cual exige una
tección de bienes jurídicos. Estos fortalecer la confianza en el sistema interpretación que respete los dere-
bienes representan los intereses de justicia. chos fundamentales. En México, el
esenciales para el desarrollo pacífico control de constitucionalidad permi-
de la convivencia social, tales como Asi las cosas, en el sistema penal te a los jueces inaplicar aquellas nor-
la vida, la integridad física, la liber- mexicano, la norma jurídico-penal mas que contravengan los derechos
tad y el patrimonio. En el derecho se encuentra regulada por varios humanos, en tanto que el control de
penal mexicano, este principio se principios constitucionales y de de- convencionalidad garantiza que la
observa en la estructura de los tipos rechos humanos que limitan el po- legislación nacional esté alineada con
penales, que establecen sanciones der punitivo del Estado. Entre los los tratados internacionales de dere-
únicamente para aquellas conductas principios más relevantes se desta- chos humanos ratificados por el país.
que afectan gravemente los intereses can:
comunes. En este sentido, la norma En el ámbito jurisprudencial, la Su-
penal funciona como un mecanismo 1. El principio de legalidad el cual prema Corte de Justicia de la Nación
de seguridad social que asegura el implica que ningún delito o pena (SCJN) ha enfatizado la importancia
respeto a estos valores esenciales y puede establecerse sin una ley pre- de estos controles para asegurar que
fundamentales. via que lo determine claramente. las normas penales se apliquen de
Este principio, contenido en el Ar- forma congruente con los derechos
b) La función de prevención de tículo 14 de la Constitución Mexica- fundamentales, como quedó esta-
la norma penal se divide en pre- na, es un pilar de la seguridad jurí- blecido en el Amparo en Revisión
vención general y prevención es- dica, pues protege a los ciudadanos 912/2010, donde se reafirmó el de-
pecial. La prevención general se de la arbitrariedad estatal y garanti- ber de los jueces de interpretar las
dirige a la sociedad en su conjunto, za que únicamente puedan ser casti- normas en pro de los derechos hu-
buscando disuadir a los individuos gados por conductas que se encuen- manos.
de realizar actos prohibidos me- tren claramente tipificadas en la ley
diante la amenaza de sanción. Por penal correspondiente y vigente al En suma, la norma jurídico-penal
su parte, la prevención especial se momento del hecho. constituye un elemento central del
centra en el infractor, y su objetivo sistema de justicia, pues delimita las
es evitar que vuelva a delinquir, 2. El principio de proporcionalidad conductas que el Estado considera
recurriendo a medidas que puedan exige que la sanción impuesta guar- amenazantes para el orden social y
favorecer su reintegración a un me- de una relación razonable con la los bienes jurídicos. A través de su
dio social del cual en un momento gravedad del delito. En el derecho estructura, función y principios, la
fue parte. penal mexicano, este principio bus- norma penal asegura que la respues-
ca evitar sanciones excesivas y ase- ta del Estado ante conductas delicti-
Este enfoque preventivo se enmarca gurar que la respuesta punitiva del vas sea proporcional, justa y respe-
en el sistema penal mexicano a tra- Estado sea justa y equitativa, acorde tuosa de los derechos humanos. En
vés de las penas y de las políticas de con el daño causado. el contexto mexicano, su aplicación
reinserción social en el sistema pe- está sujeta a controles de constitu-
nitenciario. La finalidad es asegurar 3. El principio de mínima inter- cionalidad y convencionalidad que
que las sanciones no solo castiguen vención establece que el derecho refuerzan el compromiso del Esta-
el delito, sino que también actúen penal debe ser utilizado solo como do con los derechos fundamentales
como un medio para reducir la re- último recurso, cuando no existan y garantizan un equilibrio entre la
incidencia y favorecer la rehabilita- otras vías efectivas para resolver seguridad pública y las libertades
ción del delincuente. un conflicto. Este principio impli- individuales. La norma jurídico-pe-
ca la despenalización de conductas nal, en este sentido, no solo impone
c) La norma jurídico-penal tam- menores y promueve alternativas límites a la conducta, sino que tam-
bién cumple una función de con- al encarcelamiento, en línea con los bién refleja el propósito del sistema
trol social, ya que establece límites objetivos de justicia restaurativa, o penal de proteger el bien común y
claros y socialmente aceptados de lo de mecanismos anticipados de so- garantizar un marco de convivencia
que constituye un comportamiento lución. basado en la justicia y la equidad.
edicta-Octubre-2024- 57
Salutem
58 -edicta-Octubre-2024
Para extender este impacto, el contra la Diarrea, busca reducir “En Fundación Walmart promove-
programa Convoy de la Salud se la mortalidad infantil por diarrea en mos la inclusión en las comunidades
lanzó con el fin de acercar estos comunidades vulnerables en Méxi- más vulnerables, asegurando que to-
recursos a familias en zonas re- co, generando donaciones importan- dos, independientemente de su con-
motas que enfrentan dificultades tes para apoyar proyectos de salud y dición económica o social, tengan
para acceder a servicios de salud educación sobre higiene y nutrición acceso a la salud; nuestro propósito
de manera regular. en niños”, mencionó el directivo. es apoyar a las comunidades afecta-
das por desastres naturales y seguir
Con acciones como ésta, la empre- Gracias a una serie de iniciativas siendo un ejemplo de cooperación
sa reafirma su compromiso con la que se han implementado de ma- ejemplar en México”.
salud pública en México, constru- nera colaborativa en las comuni-
yendo un futuro más saludable y dades más vulnerables de Méxi- El evento finalizó con la entre-
equitativo, demostrando su visión co, se enseñan hábitos de higiene ga de Matías Caride a Dirk Glas
de combinar el éxito empresarial esenciales como el correcto lava- de un cheque simbólico por 8
con un compromiso profundo ha- do de manos, el uso adecuado millones 332 mil 289 pesos, con-
cia el bienestar social. del agua y la detección temprana tribución que ha realizado para
de síntomas de diarrea. Algo tan restaurar vidas, luchando contra
Por su parte, Dirk Glas, CEO de simple como lavarse las manos la diarrea. “Sigamos juntos re-
Save the Children en México, agra- con agua y jabón puede redu- forzando nuestro propósito para
deció a Enterogermina® y Opella cir hasta en un 50% el riesgo de restaurar vidas y luchar contra la
por, juntos, lograr transformar las diarrea en los menores de cinco mortalidad infantil por diarrea”,
vidas de más de 200 mil niños y años. concluyó el director general de
padres de familia en lo que va de Opella México.
2024, y de 600 mil en seis años de Por su parte, Gisela Noble, di-
alianza; llegando a comunidades rectora de Fundación Walmart, En el evento estuvieron presentes,
vulnerables de México mediante mencionó que la colaboración además de directivos de Entero-
voluntariados y talleres, y de una con Opella y Enterogermina® re- germina®, sus clientes aliados
campaña educativa en medios y fleja su compromiso con un mis- Fármacos Nacionales (Fanasa),
redes sociales. mo propósito: el bienestar social, GRFP y Nadro.
principalmente en las causas so-
“Nuestra campaña con Enterogermi- ciales relacionadas con la salud www.enterogermina.com/es-mx/
na®, Restaurando Vidas, Luchando infantil. productos/proposito-enterogermina
edicta-Octubre-2024- 59
Importancia desociales;
Las redes tomar terapia, en el y sus
su influencia
transcurso de nuestra
implicaciones vida
emocionales
Las redes
palabra sociales tienen
psicología. su origen
La palabra viene lo antes referido
encontramos también
inmersos juega un
en el entorno ac-
en la
del segunda
latín mitad
“Psi” que a sude
vezlos noven-
deriva del papel
tual” yocrucial
soy yo en la circunstancias”
y mis comunicación
ta y seyfueron
griego desarrollando
significa alma la cienciadesde
del. de datos,
decía facilitada
José Ortega por uno
y Gasset. o más
Ante ello,
“Logo” significa
ese entonces estudio
hasta y/o tratado,
la actualidad, a está la manera en que captamos
satélites de comunicación en órbita los su-
por lo tanto,
pasos vertiginoso. Entre lalasciencia
Psicología es más cesos que nos rodean y nos indica
terrestre. Más información detalla- por
que se dedica a estudiar la actividad qué estamos, como estamos; y lo que
populares encontramos: Facebook, da sobre cómo funcionan estas dos
psíquica y la conducta del ser humano nos sucede aquí y ahora hace que nues-
Instagram,
en relación conTiksuTok, “X”,
medio YouTu-y
ambiente formas de conexión
tra percepción a Internet
se vuelva selectiva.en los
be,historia.
su Linkedln, Pinterest, Snapchat, siguientes enlaces:
etc. El acceso a ellas es muy fácil y Los tratamientos psicológicos intervie-
rápido,
Por otro solo
lado, hay que darse
la palabra de alta,
“terapia” vie- 1.
nen[Cables submarinos,
en la articulación de antenas
estos dosy ejes
sa-
ne del griego “therapeia” significa
abrir nuestro perfil y listo; estamos tra- y de esta manera, un poco tomando la
télites en Internet - Platzi](https://
Christiane tamiento. Por lo tanto, Psicoterapia,
conectados, y en factor potencial de
un camino de sanación cuyo instru-
riesgo.
mento fundamental es la palabra ya
es analogía de Miguel Ángel, entendemos
platzi.com/clases/1098-ingenie-
que cuando definió el arte de la escultu-
ria/6560-cables-submarinos-ante-
ra dijo; “sólo se trata de quitar lo que sobra”
de las yredes
cuerpo mentesociales
en la quese incremen-
además, exis- nicación de datos muy compleja
Logoterapeuta. tó de
ten manera impactante durante
las emociones. -Ello
AXESS Networks](https://axess-
es esculpir, retomarnos, visuali-
Especialidad en Desarrollo Humano. Pasemos ahora ya
la pandemia, a todos
que no estos mitos el
se tenía y zar de cómo queremos
net.com/las-redes-satelitales/)ser y empezar Es-
Especialidad en Psicoterapia Gestalt. prejuicios con los cuales
gran contacto social (que desdenos encontra- a quitar lo que nos sobra,
tos recursos te proporcionarán como retirar
una
mos cuando tal vez en nuestra mente cuestiones que no nos pertenecen, des-
Especialidad en trabajo de síntomas. este proceso se generó por razones
estaría el acudir a una terapia, que ade-
visión más profunda sobre la opera-
cartar elementos que no necesitamos y
Especialidad en experiencia adictiva. evidentes
más hemos de falta deencomunicación
escuchado múltiples oca- ción de Internet
así reciclar nuestra a través de conexio-
identidad con una
entre en
siones losnuestro
seres entorno,
humanos);ello esy con-
de nes satelitales
mirada creativa yy por cable.
única. Así mismo nos
alguna manera
veniente. Sin embargo,nos permitió a la
en la materia, va a ayudar a darnos cuenta de todas
vez poder
existen diversosestar en contacto
prejuicios con
que pululan En la primera
nuestras parte de
capacidades, nuestro artí-
habilidades que
no solamente en las familias
nuestro vínculo laboral trabajando sino entre tenemos para poder crecer
culo comentamos los grandes bene- como perso-
L
U
a terapia
no deselos
puede definir avances
grandes como un los amigos
a la expresando
distancia y en conceptos como:
comunicación na, analizar
ficios que esto nuestros defectos y buscar
ha significado, inclu-
proceso de apoyo diseñado para la mecánica y forma de corregirlos. Otro
en la tecnología en los últi- instantánea e inmediata; así como sive ahora tenemos una explicación
ayudar a una persona a mejorar “i) La terapia sólo es para personas enfer- factor importante será que a través de
mos años,
su bienestar mental,han sido laso físico,
emocional redes con las
mas, familiares y amigos,
cuales tienen buscando
algún problema men- de la manera
la terapia podamos en cómo
revisarfunciona
el cómo nos en
sociales; y hoy hablaremos
mediante diferentes aspectos quede su
seña- inclusive
tal, apoyo
un trastorno, necesario
ii) no es para todoenel mun-
esos nuestro
expresamos cuerpo; (veamos):
en nuestras el siste-e
emociones
importancia, así como también su
laremos más adelante. momentos
do, tan difíciles.
yo no lo necesito, Para po-
iii) Yo me autoanalizo, ma de recompensa
inclusive del cerebroyaesque
cómo las identificamos el
implicación en nuestra vida social y der tengo
IV) estarmuchos
conectados, necesitamos
amigos que me apoyan, encargado
nacemos conde mediar
ellas la sensación
y desaprendemos su
La importancia
familiar, ya quede ha
acudir a un proceso
generado cam- V) leo muchos
contar con un libros de autoayuda,
celular, VI) con
una compu- expresión
de placera en través
el de los años. con el
organismo,
bios en nuestro “estilo de revisaremos,
terapéutico es lo que hoy vida cotidia- mi religión me alcanza, VII)
tadora o una tablet y señaló que tranquilo, en propósito de reforzar una conduc-
cuáles pueden ser los mitos y prejuicios el internet encuentras muchas respuestas, Se preguntarán cuales pueden ser los
no” teniendo beneficios, a la vez que <según estudios del INEGI las co- ta para que reaparezca. Cuando
sobre la psicología, sus ventajas, así VIII) me avergonzaría contarle mis intimi- motivos para acudir a una psicoterapia.
sus efectos psicológicos. tanto del
como las responsabilidades nexiones
dades móviles
a un extraño, IX)cobran relevancia
me incomoda que se obtenemos
Las razones puedenese refuerzo
ser tanpositivo,
diversas
psicoterapeuta como del paciente. puesque
sepa 105.4
voy a millones
terapia, X)se hayaprovechan
muchos otros nuestro
como los cerebro
pacienteslibera neurotrans-
y los conflictos psi-
Primero haremos un pequeño resu- de ellasde“fuente
caminos sanación, aletc.”
3 de abril del año misores
cológicos (mensajeros
que se manifiestanquímicos
en muchosque
A muchas
men ¿quepersonas les pasa
son las redes que les pro-
sociales?....... 2024”>. Asimismo, según la em- impulsan
niveles. Todos laspasamos
señalesporentre neu-
situaciones
voca mucho miedo e incluso
Estas son plataformas digitales rechazo,enel Ahora enfoquémonos
presa Statista Researchen Departament,
porque sí me ronas y células dianas vida
difíciles a través de nuestra (queinclu-
son
mirarse en su propio mundo interior.
las cuales las personas pueden inte- El puede funcionar la psicoterapia.
aproximadamente a finales del mes yendo los niños, los
fundamentales en adolescentes
la comunicación y des-
realizar un proceso de terapia psicoló- La terapia se basa en la antigua frase so- de luego adultos.
ractuar, conectándonos con todo el de abril del año 2023; 84,4 millones celular y en la regulación de fun-
gica, implica verse, confrontarse con la crática “conócete a ti mismo” y trabaja
mundo, conaprender
vida interna, parientes, amistades
a mirar y encon- a tiene
sobre 2telefonía
ejes: móvil en operación, ciones corporales),
“Puede tratarse de una como
pérdidalayadopa-
sea de
distancia, agentes
trar un camino sociales
diferente parayafrontar
profe- y 107.3 millones de mexicanos son mina y la oxitocina,
un ser querido, un trabajo,lasuna
cuales pro-
relación de
sionales; formando
la vida en todas así Afortunada-
sus áreas. comunida- usuarios
El primerodirectos o indirectos
es temporal el sis-
ya que plantea vocan
pareja o una sensación
amistad, de bienestar
lo cual hace pasar por un y
mente
des en la actualidad,
virtuales. Así podemosnos encontra-
encon- tema electrónico
que somos de internet,
el resultado lo cual
de nuestro pa- placer en el cuerpo.
duelo. Adicciones ya sea el alcohol a la droga
mos un
trar con gran
una mayor aceptación
universo de la
en relación sado, nuestras experiencias vividas
representa un 83.2% de la población en y hoy en día a las redes sociales. Situaciones
psicología, ya que hay un mejor
con nuestros intereses, recibir las conoci- infancia y adolescencia, claro
y que, hoy parece indispensable que influ- que empiezan
Una de ellasa generar ansiedad
es el uso de laso aún más
redes
miento de ello por lo cual es un proceso yen en nuestro presente y nos ayudan a una depresión de manera que ya no quiero
ultimas noticias en el momento en en la vida moderna. * En realidad, sociales. El neurocientífico Paul J.
que se ha vuelto más común en las per- comprender desde que lugar actuamos seguir adelante; que me cuesta trabajo le-
que éstas
sonas que talsuceden,
vez hacey25nos acerca de
años. Internet
en la vida.se basa principalmente en Zak (2015)
vantarme. Ser considera
víctima de un laabuso
oxitocina
de po-
esa forma a una gran diversidad de cables submarinos que se extienden como el “pegamento
der, sexual; social”, un
violencia, un secuestro, capaz
robo
información,
Antes que nada, ocasionando
veamos la raízuna de
granla por todo elesmundo.
El segundo Los siempre
situacional; cables sub-
nos de unir familias,
o violencia comunidades
intrafamiliar, y so-o
maltrato físico
revolución en la comunicación día marinos son fundamentales para la ciedades, porque resulta ser un es-
a día, con énfasis en la inmediatez. transmisión de datos a nivel global, timulante humano importante para
60 -edicta-Octubre-2024
verbal. O simplemente necesito una orienta- responsabilidad, así como acomodar 1. Respeto a la autonomía y a la
ción ya sea laboral vinculativa, familiar con y sanar lo vivido en el pasado para un dignidad: Los psicólogos deben res-
respecto a mis hijos, mis padres, mis herma- mejor presente y futuro. petar la autonomía y dignidad de
nos; cuestiones de herencias. Bullying, los sus clientes, reconociendo su capa-
diferentes trastornos de alimentación, per- Dentro de la psicología existe como en cidad para tomar decisiones infor-
sonalidad, ansiedad y otros.” otras profesiones, ciertas responsabili- madas y respetando su diversidad
dades por parte del psicólogo, así como cultural, valores y creencias. No
Cuál será el Objetivo a seguir para bus- del paciente dentro de la terapia, que es deben discriminar ni ejercer ningún
car la mejoría, o la solución del proble- importante conocer y tener muy claro. tipo de prejuicio en su práctica.
ma: El objetivo principal de la terapia es El compromiso activo del paciente en 2. Los psicólogos deben asumir
ayudar al individuo a abordar y resol- los procesos de psicoterapia conlleva la responsabilidad de su trabajo,
ver problemas específicos, superar trau- numerosos beneficios que potencian mantener altos estándares de com-
mas, mejorar su salud mental y emocio- significativamente la eficacia y estabili- petencia profesional y actuar con
nal, o incluso desarrollar habilidades dad temporal del tratamiento. Uno de honestidad en todas sus interac-
para manejar situaciones difíciles. los beneficios que se podrán observar ciones con los pacientes. Deben ser
en el paciente, es que, si se comprome- transparentes en cuanto a sus habili-
Para ello, existen diferentes tipos de tera- te en el proceso, los resultados serán dades y limitaciones, evitando cual-
pia, incluyendo la terapia cognitivo-con- más rápidos y más duraderos. quier forma de engaño.
ductual, la terapia psicodinámica, la 3. La confidencialidad es un
terapia humanista, la terapia familiar y A medida que el paciente participa principio fundamental en la relación
muchas más. Cada modalidad tiene sus activamente en su terapia, desarrolla entre el psicólogo y el paciente, ya
enfoques y técnicas particulares. una comprensión más profunda de sus que el trabajo terapéutico se tiene
patrones de pensamiento, emociones y que llevar a cabo dentro de un mar-
Expuesto lo anterior, no olvidemos que comportamientos. Esta introspección es co pleno de apoyo y seguridad para
la terapia es un proceso individualiza- fundamental para el crecimiento perso- el paciente.
do, donde se establecen metas especí- nal y la resolución de problemas a largo 4. Deben actualizarse constan-
ficas y se trabaja en función de las ne- plazo. Durante el proceso; terapeuta y temente ya sea a través de cursos,
cesidades y objetivos del paciente. A su paciente, a través de su encuentro, for- conferencias, masters, así como del
vez, la terapia proporciona un espacio man una alianza terapéutica. Esto ayu- estudio.
seguro y confidencial, donde las perso- da para obtener mejores resultados du- 5. Debe proporcionar una expli-
nas pueden explorar sus pensamientos rante el proceso, así como más fluidez, cación clara de los objetivos, méto-
y sentimientos sin miedo a ser juzga- el paciente obtiene una autorregulación dos, posibles riesgos y beneficios del
das; analizando de manera personal y más robusta, lo que le permite manejar tratamiento, permitiendo que los
única con el especialista, el contorno de mejor sus emociones y enfrentar desa- clientes tomen decisiones informa-
su problema situación o disfunción de fíos futuros con mayor resiliencia. das sobre su participación.
comportamiento. 6. Por último, es de suma impor-
Otro factor que es de gran eficacia y tancia que estén bajo supervisión e
Cuando las personas (pacientes) pre- empoderamiento es que, a través del inclusive en ocasiones también acu-
guntan sobre la duración de la terapia; proceso y el tiempo, se tiene mayor ca- dan a terapia, si ante algún tema no
ésta puede variar dependiendo de la na- pacidad de enfrentar lo que la vida le tienen la claridad o experiencia ab-
turaleza del problema, la metodología presenta. soluta, esto en beneficio de que sus
empleada y el progreso del paciente, y pacientes obtengan de esta manera
para todo ello, los terapeutas deben es- No olvidemos que también hay obstácu- la mejor guía cuidando siempre de
tar en continua formación y supervisión los con los cuales se enfrenta el pacien- su propio bienestar.
para asegurar que brindan un trata- te, como el miedo a la crítica, al juicio;
miento de calidad basado en las mejores lo cual, desde la ética del terapeuta, esto El concepto del autoconocimiento que
prácticas y la evidencia científica. no es permitido. En muchas ocasiones podemos desarrollar nosotros mismos
también la falta de tiempo del paciente a través de un proceso terapéutico, re-
La lista es larga y si nos damos cuenta, no permite poder continuar y cumplir cibiendo el apoyo correspondiente, nos
son muchos los factores que pueden con dicho compromiso, así como el mie- ofrece la oportunidad de cuidarnos y
llevarnos para acudir a una terapia. Sin do al cambio y ese puede ser uno de los amarnos, disfrutando sin tantas atadu-
embargo, puede haber un factor más, principales factores. ras y cargas y sobre todo con gran auto-
simplemente acudir a terapia por cono- confianza, nuestro presente, por lo que
cernos mejor, con el objetivo de descu- Por último, nos referiremos a las respon- podemos concluir que es necesario que
brir qué es lo que se desea en la vida, sabilidades que tiene el psicólogo, y el todo ser humano hombres y mujeres
“nuestro sentido de vida”, la teoría de terapeuta con el paciente y en consulta. en diferentes etapas de la vida puedan
la logoterapia” (es una forma de tera- tomar una terapia y tomar decisiones
pia psicológica desarrollada por el psi- Objetivo principal: Proteger el bien- positivas y multiplicadoras en beneficio
quiatra austriaco **Viktor Frankl** en la estar de los pacientes y garantizar una de uno mismo y de los demás que se en-
década de 1940), tan importante para práctica profesional responsable y ética. cuentran en nuestro entorno familiar y
contar con mayor facilidad el poder di- Establecer pautas claras y principios social.
reccionar nuestros pasos a través de un que los psicólogos deben seguir para
autoconocimiento, reforzando nuestra asegurar la confidencialidad, el respeto
autoconfianza, ser conscientes de nues- y la integridad en todas sus interaccio-
tras decisiones, asumiendo nuestra nes con los clientes.
edicta-Octubre-2024- 61
16 de noviembre: día de la criminología en Mexico
delictivas y sus factores subyacentes, la criminología corporativa, econó-
proporciona una serie de herramien- mica, ambiental y de género. Estas
tas esenciales para la prevención de subdisciplinas abren la puerta a una
la violencia y la delincuencia. En su comprensión más exhaustiva de la
búsqueda por definir esta disciplina, criminalidad y sus implicaciones en
Quiroz Cuarón señaló que “la crimi- diferentes sectores de la sociedad.
nología es la ciencia del hombre para
hacer mejor al hombre”. Esta defini- Sin embargo, es importante señalar
ción no solo se centra en la identifi- que los criminólogos en México en-
cación y castigo del delito, sino tam- frentan retos significativos. Aunque
bién en la transformación social y la los salarios pueden oscilar entre los
reintegración del individuo a la co- 12,000 y los 50,000 pesos mexicanos,
munidad. Esto implica un cambio de la demanda de profesionales capa-
paradigma en el que la justicia penal citados en este campo muchas veces
se orienta hacia un modelo de justicia supera la oferta. Esta situación plan-
social, que busca controlar la crimi- tea la necesidad de seguir impulsan-
nalidad mediante políticas efectivas do una educación de alta calidad y
y humanas. accesible, que forme criminólogos
competentes y comprometidos con el
Impacto en nuestro país. bienestar social.
I
ntroducción ción de estrategias preventivas que cia y bienestar social. Así, el Día de
fomenten un entorno seguro para los la Criminología se convierte en una
El 16 de noviembre se conmemora integrantes de la sociedad civil. oportunidad no solo para reflexio-
el día de la criminología en México nar sobre los logros alcanzados, sino
desde finales de los años 70. Dicha El desarrollo de la criminología también para trazar un camino hacia
efeméride fue instaurada en honor como ciencia en nuestro país es re- el futuro en el que la justicia y la pre-
al legado de Alfonso Quiroz Cuarón, lativamente reciente, lo cual refleja vención sean pilares fundamentales
quien marca un hito en el estudio y la las oportunidades y desafíos que en- en la lucha contra el delito.
práctica de esta disciplina en el país. frenta esta disciplina en el contexto
Quiroz Cuarón, quien falleció en esta actual. A pesar de ser considerada
fecha en 1978, es reconocido como el una disciplina joven, su crecimien-
padre de la criminología en México to ha sido notable, con un número Referencias:
debido a su contribución fundamen- creciente de universidades, como la https://www5.diputados.gob.mx/
tal al desarrollo de esta ciencia, la Universidad Nacional Autónoma de index.php/esl/Comunicacion/
cual busca comprender y prevenir el México (UNAM) y el Centro de Estu- Agencia-de-Noticias/2018/Agos-
comportamiento criminal a partir de dios Superiores de la Frontera (UNI- to/13/10372-Obra-y-legado-de-Qui-
una perspectiva interdisciplinaria. FRONT), que ofrecen programas en roz-Cuaron-son-referencia-obligada-pa-
esta área. Las oportunidades para ra-reinventar-y-actualizar-la-crimino-
La criminología, entendida como los criminólogos están en aumento, logia-frente-a-desafios-del-nuevo-siste-
la ciencia que estudia las conductas abarcan áreas especializadas como ma-de-justicia-penal-Romo-Garcia
62 -edicta-Octubre-2024
Ad-Hoc
Convertir lo ordinario en
una pieza de diseño es lo que
distingue a D1 Milano, que con
su presencia en México dejará
huella en el estilo de todo aquél
que posea alguno de sus relojes.
N
o en la ley. Una persona no podrá servir
o se desconoce que pueden tema (evidenciar contradicciones); g. como testigo cuando, por objeción de parte
o a iniciativa propia, el Tribunal determina
existir defensas pasivas, en el Condenas que impliquen falsedad o que ella es incapaz de expresarse en relación
sentido que hay ocasiones que deshonestidad; h. Conductas especí- con el asunto sobre el cual declararía, en for-
no se ofrecen y desahogan medios ficas de veracidad o deshonestidad; i. ma tal que pueda ser entendida –bien por
sí misma o mediante intérprete– o que ella
probatorios de la defensa y se ob- Carácter comportamiento del testigo es incapaz de comprender la obligación de
tienen resultados absolutorios. Pero antes de los hechos o en el desarrollo decir la verdad que tiene una persona testi-
también se debe reconocer que, si del testimonio; j. Contenido del tes- go. Esta determinación se hará conforme a la
Regla 109(A)
una defensa se basa en los contrain- timonio; k. evidencia o medios pro- 3 Regla 608. Credibilidad e impugnación de
terrogatorios que se deben realizar a batorios que establezcan lo contrario testigos
(A) Quién puede impugnar La credibilidad
los testigos, al menos se debe conocer a lo testificado; m. Omisión, que es de una persona testigo puede impugnarse
sobre los problemas que presentan cuando el testigo en sus declaracio- por cualquier parte, incluyendo a la que lla-
los testigos comunes, las formas de nes anteriores no haya señalado algo ma a dicha persona testigo a declarar.
(B) Medios de prueba La credibilidad de una
impugnar los testimonios y los tipos que es esencial a lo que testificó. persona testigo podrá impugnarse o soste-
de preguntas que se pueden realizar nerse mediante cualquier prueba pertinente,
en los contrainterrogatorios. Algunos de estos criterios temas se incluyendo los aspectos siguientes:
(1) comportamiento de la persona testigo
han señalado en distintas tesis o ju- mientras declara y la forma en que lo hace;
Me explicó, los problemas comunes risprudencias como Registro digital: (2) naturaleza o carácter del testimonio; (3)
grado de capacidad de la persona testigo
64 -edicta-Octubre-2024
6094, 6095, 6096, 6107 y 6118.
para percibir, recordar o comunicar cual- Regla 610, en cuanto a condenas por delito.
quier hecho sobre el cual declara; (4) decla- (C) El testimonio ofrecido por la persona
raciones anteriores de la persona testigo, acusada o por cualquier otra que sea testigo, En la literatura en español existen
sujeto a lo dispuesto en la Regla 611; (5) no constituye una renuncia al privilegio con- distintos autores que analizan las for-
existencia o inexistencia de cualquier pre- tra la autoincriminación cuando se interroga mas de impugnar a los testigos9 y lo
juicio, interés u otro motivo de parcialidad a dicha persona sobre asuntos relacionados
por parte de la persona testigo, sujeto a lo con veracidad o mendacidad mismo existe en ingles comenzando
dispuesto en la Regla 611; (6) existencia o 6 Regla 609. Impugnación mediante carácter con las mismas Reglas Federales de
inexistencia, falsedad, ambigüedad o impre- y conducta específica Evidencia10 y en todos los tratados de
cisión de un hecho declarado por la persona (A) Evidencia de carácter en forma de opi-
testigo, sujeto a lo dispuesto en la Regla 403; nión y reputación Evidencia11.
(7) carácter o conducta de la persona testigo La credibilidad de una persona testigo po-
en cuanto a veracidad o mendacidad, sujeto drá impugnarse o sostenerse mediante evi-
a lo dispuesto en las Reglas 609 y 610; (C) dencia en forma de opinión o reputación de
Impugnación y autoincriminación Una per- carácter, sujeto a las siguientes limitaciones:
sona testigo no renuncia al privilegio contra (1) la evidencia podrá referirse únicamente
la autoincriminación cuando se le interroga al carácter veraz o mendaz de la persona
sobre una materia que afecta únicamente a testigo, y apelación. Podrá presentarse prueba de la
cuestiones de credibilidad. (2) la evidencia sobre el carácter veraz sólo pendencia de dicha apelación.
4 Regla 609. Impugnación mediante carácter será admisible después que el carácter veraz (F) Antes de que la persona acusada decla-
y conducta específica de la persona testigo se haya impugnado re o antes del juicio, podrá solicitar del Tri-
(A) Evidencia de carácter en forma de opi- mediante evidencia en forma de opinión o bunal que haga una determinación sobre
nión y reputación reputación o de alguna otra manera. la admisibilidad de determinada condena
La credibilidad de una persona testigo po- (B) Actos específicos de conducta No se per- anterior que pudiera ofrecer el Ministerio
drá impugnarse o sostenerse mediante evi- mitirá prueba extrínseca de actos específicos Público a fines de impugnar su credibilidad.
dencia en forma de opinión o reputación de de conducta de una persona testigo para Si la persona acusada opta por no declarar
carácter, sujeto a las siguientes limitaciones: impugnar o sostener su carácter veraz. En el a la luz de la determinación sobre la admi-
(1) la evidencia podrá referirse únicamente contrainterrogatorio, se podrá inquirir sobre sión de las condenas, puede presentar una
al carácter veraz o mendaz de la persona actos específicos de veracidad o mendaci- oferta de prueba sobre su testimonio en au-
testigo, y dad a discreción del Tribunal: sencia del Jurado. No obstante, el hecho de
(2) la evidencia sobre el carácter veraz sólo (1) en cuanto al carácter veraz o mendaz de que ante la determinación de admisibilidad
será admisible después que el carácter veraz la persona testigo, o por el Tribunal la persona acusada opte por
de la persona testigo se haya impugnado (2) en cuanto al carácter veraz o mendaz de no declarar, esto no será impedimento para
mediante evidencia en forma de opinión o otra u otro testigo sobre cuyo carácter la per- que en caso de una apelación de la senten-
reputación o de alguna otra manera. sona testigo contrainterrogada ha declarado. cia condenatoria la persona acusada señale
(B) Actos específicos de conducta No se per- Esta Regla no afectará lo dispuesto en la Re- como error la determinación de admisibili-
mitirá prueba extrínseca de actos específicos gla 610, en cuanto a condenas por delito. dad bajo esta Regla.
de conducta de una persona testigo para (C) El testimonio ofrecido por la persona 8 Regla 611. Impugnación y evidencia ex-
impugnar o sostener su carácter veraz. En el acusada o por cualquier otra que sea testigo, trínseca
contrainterrogatorio, se podrá inquirir sobre no constituye una renuncia al privilegio con- (A) No será necesario mostrar o leerle parte
actos específicos de veracidad o mendaci- tra la autoincriminación cuando se interroga alguna de un escrito a una persona testigo
dad a discreción del Tribunal: a dicha persona sobre asuntos relacionados al interrogársele para impugnar su credibili-
(1) en cuanto al carácter veraz o mendaz de con veracidad o mendacidad dad mediante lo manifestado en tal escrito.
la persona testigo, o 7 Regla 610. Condena por delito De ser solicitado, el Tribunal exigirá que le
(2) en cuanto al carácter veraz o mendaz de (A) Con el objetivo de impugnar la credibili- sean indicados a la persona testigo la fecha
otra u otro testigo sobre cuyo carácter la per- dad de una persona ya sea ésta testigo o per- y lugar del escrito y la persona a quien fue
sona testigo contrainterrogada ha declarado. sona acusada, y sujeto a lo dispuesto en la dirigido. Si así se solicita, el Tribunal orde-
Esta Regla no afectará lo dispuesto en la Re- Regla 403, es admisible evidencia de que ha nará la presentación del escrito para que sea
gla 610, en cuanto a condenas por delito. sido condenada por delito que, sin impor- examinado por la abogada o el abogado de
(C) El testimonio ofrecido por la persona tar su clasificación, conlleve falsedad. Esto la parte contraria.
acusada o por cualquier otra que sea testigo, puede establecerse por cualquier prueba (B) No se admitirá prueba extrínseca sobre
no constituye una renuncia al privilegio con- admisible bajo estas Reglas, lo que incluye una declaración de una persona testigo, que
tra la autoincriminación cuando se interroga el récord público correspondiente y la admi- resulta incongruente con cualquier parte de
a dicha persona sobre asuntos relacionados sión de la persona testigo cuya credibilidad su testimonio en el juicio o vista, ni sobre
con veracidad o mendacidad es impugnada. prejuicio, interés o parcialidad, con el pro-
5 Regla 609. Impugnación mediante carácter (B) No se admitirá evidencia de condena por pósito de impugnar su credibilidad, a menos
y conducta específica delito, para impugnar la credibilidad de una que se le haya dado la oportunidad de admi-
(A) Evidencia de carácter en forma de opi- persona testigo, si al momento de la presen- tir, negar o explicar el alegado fundamento
nión y reputación tación han transcurrido diez años desde la de impugnación. Esto no aplicará, cuando
La credibilidad de una persona testigo po- fecha de la comisión de los hechos que die- circunstancias especiales o los intereses de la
drá impugnarse o sostenerse mediante evi- ron base a la sentencia. justicia requieran lo contrario. Este inciso no
dencia en forma de opinión o reputación de (C) No será admitida evidencia de condena es de aplicación a las admisiones conforme a
carácter, sujeto a las siguientes limitaciones: por delito bajo esta Regla, si la condena ha la Regla 801(B)(2)
(1) la evidencia podrá referirse únicamente sido objeto de indulto, perdón, anulación o 9 Los libros principales en donde se encuen-
al carácter veraz o mendaz de la persona su equivalente, fundados en una determina- tra la información son los siguientes: Ernes-
testigo, y ción de inocencia o rehabilitación. to L. Chiesa en su obra Tratado de Derecho
(2) la evidencia sobre el carácter veraz sólo (D) Para propósitos de esta Regla, una ad- Probatorio, Tomo I. Editores Luiggi Abra-
será admisible después que el carácter veraz judicación en un Tribunal de menores no ham y Patricia Abraham, 2012. Puerto Rico,
de la persona testigo se haya impugnado será considerada una condena por deli- páginas 394 a 467; Elpidio Batista Ortiz en su
mediante evidencia en forma de opinión o to. Sin embargo, en una causa criminal, a obra El abogado defensor puertorriqueño:
reputación o de alguna otra manera. discreción del Tribunal, se puede admitir litigación, vivencias, casos y comentarios.
(B) Actos específicos de conducta No se per- evidencia de una adjudicación de falta en Editorial Situm 2007, Puerto Rico, págs. 601
mitirá prueba extrínseca de actos específicos un procedimiento de menores, cuando se a 619.
de conducta de una persona testigo para ofrece contra una o un testigo que no sea la 10 Las reglas 601, 608, 609 y, 613 que son
impugnar o sostener su carácter veraz. En el persona acusada, siempre que una condena similares a las de Puerto Rico.
contrainterrogatorio, se podrá inquirir sobre por el delito correspondiente hubiera sido 11 Uno de los libros más utilizados por los
actos específicos de veracidad o mendaci- admisible para impugnar la credibilidad de magistrados federales estadounidenses es
dad a discreción del Tribunal: una persona adulta, y el Tribunal considera el de McCormick On Evidence. Seventh
(1) en cuanto al carácter veraz o mendaz de que la admisión es necesaria para una justa Edition por Kenneth S. Broun, autores con-
la persona testigo, o determinación en cuanto a la culpabilidad o tribuyendo George E. Dix, Edward J. Imwin-
(2) en cuanto al carácter veraz o mendaz de no culpabilidad de la persona acusada. kelried, D. H. Kaye, Robert P. Mosteller, E.
otra u otro testigo sobre cuyo carácter la per- (E) Prueba de una condena por delito es F. Roberts y Eleanor Swift. Publicado por
sona testigo contrainterrogada ha declarado. admisible bajo el inciso (A) de esta Regla, Westa Academic 2014. Estados Unidos de
Esta Regla no afectará lo dispuesto en la aunque dicha condena esté pendiente en América, págs. 77 a 115
edicta-Octubre-2024- 65
Paraísos
ZOO LIGHTS
En portada:
DRA. Magdalena Victoria Oliva
"REFORZAMIENTO DEL
TERRORISMO FISCAL"
Teoría de la traslación jurídica
Y su aplicación a casos concretos
la argumentación jurídica, pueden ser por la primera sala de la Suprema
instrumentos internacionales y leyes Corte de Justicia de la Nación en un
nacionales; criterios de la Suprema asunto de negligencia médica, bajo el
Corte de Justicia de la Nación; juris- siguiente argumento jurídico:
prudencia de la Corte Interamerica-
na de los Derechos Humanos; entre “La corte precisó que una institución
otros. Todo lo anterior, constituye hospitalaria de índole privado, puede
el hard law y el cual es vinculante u ser considerada responsable civilmente
obligatorio, pero adicionalmente, es en el caso de que el propio hospital sea
conveniente citar doctrina y diccio- el causante del daño; por ejemplo, si el
narios jurídicos para fortalecer el ra- daño se ocasionó por la inexistencia del
zonamiento. material médico suficiente para la debida
atención de un paciente, que debió haber
El nivel de argumento del experto en sido proporcionado por el respectivo no-
derecho, para construir y desarrollar socomio o por la falta de mantenimiento
una teoría del caso es muy importan- de alguna instalación o instrumento mé-
te, aunado a ello, debe hacer uso de dico que produjo el respectivo daño. Sin
estrategias como la retórica, la lógica embargo, lo trascendente del precedente
y hermenéutica jurídica, así como sin- recién citado, consiste en que tal insti-
tetizar un hecho o evento para pos- tución hospitalaria no sólo responderá
teriormente exponerlo en forma ver- por los actos de esa persona moral, sino
Rubén Darío
bal o escrita de manera vehemente. también por la de sus trabajadores o per-
Claro que implica un aprendizaje y sonas que ejerciten su profesión en el in-
práctica constante, pues cada caso es terior del mismo, independientemente de
L
os operadores del derecho por partir a la comunidad jurídica, pues relacionada con la teoría de la ignorancia
medio de la argumentación jurí- consiste en aplicar teorías que permitan deliberada.
dica, aplicamos nuestro conoci- fortalecer el razonamiento y argumento
miento y experiencia en defensa de jurídico de los operadores del derecho, La teoría de la ignorancia deliberada
un asunto que se nos ha encomen- respecto de algún caso en concreto. (Willfull blindness) en materia penal,
dado; o bien, debatimos un tema que proviene del sistema anglosajón,
con pensamiento crítico en escenarios Traslación jurídica ex officio relacionada consiste en la posición de quien pu-
entre pares. Del mismo modo, las con la teoría de la representación aparente diendo y debiendo conocer la natu-
diversas autoridades también justifi- Regularmente los juzgadores utili- raleza del acto o colaboración que se
can su actuar con argumentos, para zan teorías nacionales o internacio- le pide, se mantiene en situación de
determinar su competencia y funda- nales, para reforzar sus criterios en no querer saber. En países de Lati-
mentándose en las distintas normas los asuntos de los cuales conocen noamérica y España, está generando
jurídicas sustantivas y adjetivas, se- (traslación jurídica). Tal es el supues- una fuerte polémica en lo que se re-
gún la materia de que se trate. to de la figura de la “Teoría de la fiere a la imputación subjetiva (dolo),
representación aparente” y que fue esto es, advertir casos de dolo delibe-
Así mismo, las bases que sostienen a citada en el amparo directo 51/2013, rado sin conocimiento.
70 -edicta-Octubre-2024
En el ámbito internacional existen incluso, podría facilitar a la autori- como medida ejemplar, más allá de
acontecimientos que muestran el dad investigadora su acreditación que sea por razones meramente ju-
empleo de la también llamada cegue- con la traslación jurídica, sobre todo rídicas.
ra ante los hechos; verbigracia, el in- en el elemento subjetivo específico
cendio de la tragedia de Cromañon en llamado “a sabiendas” del daño que Traslación jurídica legislativa relacio-
Argentina ocurrida el 30 de diciem- se va a causar o infracción a la ley nada con la teoría de la responsabilidad
bre de 2004, en el marco de un reci- penal con resultado formal. Lo cual penal de las personas jurídicas.
tal de la banda de rock “Callejeros”, en la práctica resulta difícil de com- En España, la responsabilidad penal
dejando un saldo de 194 muertos y probar. de las personas jurídicas se introdujo
1432 heridos. Resalta que el local se por primera vez en la Ley Orgánica
encontraba habilitado para dichos Otro ejemplo más de la figura en es- 5/2010, y en concreto, en el artículo
espectáculos con una capacidad de tudio, es el tráfico de drogas y con- 31 bis del Código Penal, esto es, fue
hasta 1031 personas, sin embargo, trabando, en donde la persona co- uno de los pioneros en adoptar dicha
el recuento del público era bastante múnmente señalada como “mula”, teoría en Iberoamérica, que a su vez
mayor a dicha cifra. es utilizada por la delincuencia para proviene de mundo anglosajón (tras-
transportar en alguna maleta u otro lación jurídica), y que, actualmente,
En la causa judicial se asegura que medio, mercancías ilícitas y bajo el ha sido abordada e instituida en dis-
ingresaron al menos 4, 500 personas, argumento de desconocer el conte- tintos países de Latinoamérica. En
ya que se habían vendido las 3, 500 nido, implicando ser sancionado de- México, antes de la reforma de 2016
entradas disponibles y se calculó la pendiendo la legislación del país de del artículo 421 al 425 del Código
existencia de 1, 000 personas que que se trate, empero, el fiscal o agen- Nacional de Procedimientos Penales,
entraron sin ella, lo anterior, según te del ministerio público a instancia generó un fuerte debate en distintos
el fallo del Tribunal Oral de los Cri- de parte, argumentaría válidamente foros.
minal No. 24 de la Ciudad de Bue- una “ignorancia deliberada” en el
nos Aires. Asimismo, para agravar contexto de la traslación jurídica, de- Múltiples juristas aseveraban que la
la situación, las salidas presentaban bido a que existe la intención de no posibilidad de fincar responsabili-
irregularidades, lo que dificultó la querer saber sobre lo que lleva con- dad a las personas morales era una
evacuación y el encendido de ben- sigo. utopía jurídica; e incluso, que no era
galas, sin control o supervisión que factible ingresar a la cárcel a una
generaron el incendio fatalista. Similarmente, fue polémica y mediá- empresa, por citar un ejemplo. Pero
tica la noticia que se dio a conocer en resultó que, con posterioridad el le-
La jueza de instrucción a petición el año 2016, cuando un juzgado de gislador ordinario, instituyó en los
del fiscal (instancia de parte), consi- Barcelona condenó a Lionel Messi y artículos mencionados, lo que ahora
deró que existía homicidio simple con a su padre a penas de 21 meses de se denomina como el “Procedimien-
dolo eventual por los fallecidos, entre prisión por fraude fiscal. La Corte to para personas jurídicas”, siendo
otros delitos como las lesiones y da- determinó que tanto Messi como su que en esencia desde mi punto de
ños a los bienes. En el trasfondo se representante, Jorge Horacio Messi, vista y conforme a lo que vengo ar-
aprecia que el propietario para be- son culpables de tres cargos por de- gumentando, es una traslación jurídi-
neficiarse económicamente, permitía fraudar al fisco con un monto de 4,1 ca legislativa con una teoría nacional o
el ingreso de más personas que las millones de euros. En España, las pe- de otro país.
permitidas de acuerdo a la licencia. nas de menos de dos años para una
Es claro que no existía la voluntad de primera infracción se suspenden, lo En suma, la teoría de la traslación jurí-
violentar bienes jurídicos tutelados que significa que ninguno de los dos dica, resulta una herramienta útil que
por el derecho penal, como la vida iría a la cárcel. utilizan las distintas autoridades ju-
o integridad física de las personas, o diciales o ministeriales; inclusive los
en su caso, afectar el patrimonio de Durante el juicio de cuatro días, legisladores en diferentes materias
terceros. Messi y su progenitor negaron las del derecho. Al mismo tiempo que,
acusaciones. Ambos dijeron que permite a la comunidad de opera-
Además, dicho sujeto conocía los el futbolista, no estaba al tanto de dores y demás juristas, disertar un
elementos de peligro, y por ende, los procesos fiscales que llevaron a argumento para defender una teoría
su conducta encuadra en la hipóte- los cargos de fraude, concomitante- del caso, no solo con normatividad
sis de la “ignorancia deliberada”, mente, el fiscal (a instancia de par- jurídica, sino paralelamente con teo-
pero ocasiona polémica en ciertas te) no conforme con ello, argumen- rías de gran tradición e importancia
situaciones, pues obliga al agente a ta que existió ignorancia deliberada como las expuestas, siendo que en
realizar acciones tendientes a evitar (traslación jurídica) del afamado esencia forman parte del derecho
algún daño o lesión, lo que a su vez futbolista, lo anterior, es posible comparado.
resultaría complejo o práctico según que haya sido por motivos de dar
el enfoque con el que se analice; e un mensaje a la población española
edicta-Octubre-2024- 71
Paraísos
Esta edición de
Christmas in The Park
en Six Flags México
será totalmente Cashless
Un fantástico desfile, un impactante show de drones y un
encantador encendido con millones de luces y fuegos artifi-
ciales harán que esta Navidad sea inolvidable.
La época más mágica del año está por llegar, y Six Flags
México está listo para recibir a familias y amigos en la tem-
porada del año que ilumina corazones y despierta sonrisas:
¡Christmas in The Park! A partir del 22 de noviembre 2024
y hasta el 19 de enero de 2025, Six Flags México se transfor-
ma en un paraíso invernal, lleno de luces brillantes, música
festiva y experiencias únicas que capturan el espíritu de la
Navidad.
• Duendes Rock.
Mirna Hernández
mente, lo que la llevó a ser denunciada sus derechos y sepan cómo identificar
por usurpación de profesión. posibles irregularidades. Por ejemplo,
antes de contratar un servicio relacio-
El caso cobró notoriedad luego de que nado con la regulación sanitaria, es fun-
Abogada con amplia experiencia en el usuarios en redes sociales denunciaran damental verificar la legitimidad de la
campo de la regulación sanitaria y la que las cédulas profesionales utilizadas persona o entidad que lo ofrece.
protección de la salud pública. En 2010, por Marilyn Cote en las recetas expe-
fundó DEPSA Legal, un grupo multidisci- didas a sus pacientes eran falsas. Estas Otro desafío importante es la capacita-
denuncias desencadenaron la interven- ción del personal de las instituciones
plinario de médicos y abogados compro- ción de las autoridades sanitarias, quie- encargadas de la supervisión sanita-
metidos con ayudar a los profesionales nes procedieron a verificar los permisos ria. Las autoridades deben contar con
de la salud y/o emprendedores, en todos de la supuesta especialista y detectaron equipos preparados para identificar
los aspectos relacionados con la regula- múltiples irregularidades. irregularidades y responder de mane-
ra inmediata y efectiva. Asimismo, es
ción sanitaria. Este tipo de casos pone en evidencia la esencial fortalecer la coordinación entre
importancia de una regulación clara y diferentes niveles de gobierno, ya que,
de una supervisión efectiva por parte la usurpación de funciones no conoce
de las autoridades competentes, como fronteras.
la Comisión Federal para la Protección En cuanto al sector privado, las empre-
contra Riesgos Sanitarios (Cofepris) en sas deben asumir la responsabilidad de
L
a usurpación de profesión es un México. La falta de un sistema de veri- realizar auditorías internas y externas
delito que ha cobrado relevancia ficación robusto permite que personas para asegurarse de que cumplen con las
en México debido a varios casos sin escrúpulos puedan explotar vacíos normativas vigentes. Esto no solo pro-
recientes que han salido a la luz. Se in- legales, dañando la credibilidad del sis- tege a sus pacientes, sino que también
curre en este delito cuando una persona tema y poniendo en riesgo la seguridad refuerza su credibilidad en el mercado.
ejerce una profesión sin contar con la ti- sanitaria.
tulación o autorización legal necesaria, En nuestro país, la regulación sanitaria
lo que puede tener graves consecuen- Consecuencias y Riesgos enfrenta múltiples desafíos, el fortale-
cias tanto para los individuos afectados La usurpación de profesión no sólo cimiento de los mecanismos de control
como para la sociedad en general. pone en riesgo la salud y el bienestar y la promoción de una ciudadanía in-
de las personas que confían en estos formada son pasos indispensables para
De acuerdo con el Código Penal Fe- falsos profesionales, sino que también garantizar un sistema de salud eficiente
deral de México, en el artículo 250 al socava la confianza en las instituciones y confiable.
250 bis, la usurpación de profesión se y en los verdaderos profesionales. Ade-
sanciona con prisión de uno a seis años más, puede llevar a decisiones erróneas En conclusión, la usurpación de profe-
además de una multa de 100 a 300 días. y tratamientos inadecuados con conse- sión es un delito que debe ser abordado
Sin embargo, en la práctica, los casos de cuencias potencialmente graves para con seriedad y rigor en México. La
usurpación en el ámbito sanitario mu- los pacientes. protección de la salud y el bienestar de
chas veces no son denunciados, ya sea la población depende de la integridad
por desconocimiento de las víctimas o Uno de los mayores retos en la lucha y la legalidad en el ejercicio de las
por la falta de mecanismos accesibles contra la usurpación de funciones es la profesiones.
para hacer valer la denuncia. detección temprana. Para combatir este
problema, es importante que las auto- (https://www.conceptosjuridicos.
En el ámbito sanitario, esta práctica ridades vigilen y controlen el ejercicio com/mx/usurpacion-de-funciones/).
74 -edicta-Octubre-2024
Ad-Hoc
ESTA NAVIDAD
DISFRUTA LAS FIESTAS
CON TIEMPO DE CALIDAD
Viaje acompañado de su sueño na- se comparten grandes planes y las Captain Cook, con una caja y un
videño más maravilloso a ese lugar ideas cobran vida en forma de in- brazalete elaborados en cerámi-
especial de cuya existencia tan solo creíbles escaleras hacia las estrellas ca de alta tecnología de color ne-
usted conoce. Embárquese una mi- y más allá. Es el tiempo de RADO. gro mate y un bisel y una corona
sión entre la niebla hasta una cima Un momento de celebración y sen- de acero inoxidable con un reves-
lejana, montado en un alegre tele- timientos. timiento PVD de un cálido tono
férico que recorre un cable de luz oro rosa. Esta versión, robusta y
de aquí a la eternidad. Una vez allí, deportiva, también incorpora el
bajo un cartel brillante, le aguar- icónico cristal de zafiro en forma
da una pequeña y perfecta tienda de caja, en esta ocasión sobre una
RADO: un lugar tranquilo donde esfera esqueletizada con un ligero
se conservan y protegen los sueños tintado ahumado. El impresionan-
de todos, tanto los suyos como los te diseño de esfera abierta permi-
de sus seres queridos. te contemplar sin obstáculos
el movimiento R808 y sus
Una vez al año, gente extraordinarios contras-
de todas las culturas tes, su decoración con
del mundo se reú- el motivo “Côtes de
ne, se congrega, se Genève” y sus 25
junta. Se produ- piedras preciosas.
cen encuentros
de pequeños ¡Deje volar su
grupos, de fa- imaginación!
milias grandes Este maravillo-
y pequeñas, so movimiento
para celebrar puede entonar
lo esencial de un villanci-
la vida y dar co especial de
gracias por el forma absolu-
propio misterio tamente fiable y
de nuestra inex- precisa durante
plicable presencia hasta 80 horas sin
aquí en la Tierra. necesidad de hacer
Es una época de cele- nada.
bración y alegría, pero
también de introspección Las fechas navideñas son
y humildad, de momentos una época de gratitud, cele-
repletos de sentimientos verda- bración y amor en la que los cora-
deros. El mundo se detiene por un zones llenos de cariño disfrutan en
instante antes de que todos vuel- lugares de sueños infinitos. En oca-
van a subirse a ese alegre teleféri- siones, un simple deseo basta para
co para recorrer el siguiente tramo que nazca un mundo completa-
del trayecto. A medida que esa mente nuevo, repleto de brillo des-
pequeña burbuja brillante avanza, lumbrante, alegría y paz, durante
meciéndose suavemente en el cielo su propio trayecto en un pequeño
por encima del mundo adormeci- Rado Captain Cook High-Tech teleférico hacia un lugar desconoci-
do, se susurran sueños especiales, Ceramic Skeleto do. Sienta el espíritu… Feel it!
Sobre las circunstancias de ejecución delictiva
en el delito de Operaciones con Recursos de
Procedencia Ilícita
Viena, 1988, el Reglamento Mo- Fuero Común y para toda la Re-
delo Americano de la Organiza- pública en Materia de Fuero Fe-
ción de los Estados Americanos deral (actualmente Código Penal
sobre delitos de lavado relacio- Federal).
nados con el tráfico ilícito de dro-
gas y delitos conexos, 1992, el ar- Es óbice destacar que dentro de
tículo 6 de la “Convención de las la redacción típica de los Códi-
Naciones Unidas contra la Delin- gos Penales locales de la Repú-
cuencia Organizada Trasnacio- blica Mexicana podemos encon-
nal” de Palermo 2000, así como trar al delito de Operaciones con
el cumplimiento a las recomen- Recursos de Procedencia Ilícita;
daciones de la GAFI, reflejando vicios legislativos que considero
de dicha manera un compromiso aberrantes considerando las dis-
con la cooperación internacional posiciones legislativas atinentes
en la lucha contra el lavado de a la competencia federal, especí-
dinero. ficamente los artículos 49, 50, 51
y 52 de la Ley Orgánica del Poder
Primigeniamente se incorpora en Judicial de la Federación ello sin
México dentro del artículo 115 bis mencionar que el blanqueo de ca-
del Código Fiscal de la Federa- pitales o lavado de dinero es un
L
sos, derechos o bienes de cualquier
a tipificación del delito de Materia de Fuero Común y para naturaleza, cuando existan indicios
lavado de dinero o blanqueo toda la República en Materia de fundados o certeza de que provienen
de capitales, se da en nues- Fuero Federal, del Código Fiscal directa o indirectamente, o repre-
tro país a través de la incorpora- de la Federación, del Código de sentan las ganancias derivadas de la
ción del delito de operaciones con Procedimientos Penales para el comisión de algún delito y no pueda
recursos de procedencia ilícita, Distrito Federal y del Código Fe- acreditarse su legítima procedencia,
de manera indubitable su incor- deral de Procedimientos Penales” […].”
poración legislativa ha sido in- la punibilidad del injusto punible
fluenciada por Tratados Interna- de lavado de dinero o blanqueo Al respecto se debe de destacar
cionales, como lo son: el artículo de capitales se traslada a el deli- que el artículo 317 del Código
3, incisos b y c de la Convención to de Operaciones con Recursos Nacional de Procedimientos Pe-
de las Naciones Unidas contra el de Procedencia Ilícita dentro del nales, establece claramente lo si-
Tráfico Ilícito de Estupefacientes art. 400 bis del Código Penal para guiente en torno al contenido del
y Sustancias Psicotrópicas” de el Distrito Federal en Materia de auto de vinculación a proceso:
76 -edicta-Octubre-2024
“Artículo 317. Contenido del auto ción a proceso por un delito que de vinculación a proceso, es de-
de vinculación a proceso de su redacción típica se advierte cir, deben estar colmados todos
El auto de vinculación a proceso de- que castiga las operaciones con los elementos objetivos, subjeti-
berá contener: bienes o recursos de carácter ilí- vos y normativos del delito.
[…] cito; ello no implica que para la
III. El lugar, tiempo y circunstan- vinculación a proceso se tenga Es necesario que la Representa-
cias de ejecución del hecho que se por acreditado del delito predi- ción Social en sede judicial a efec-
imputa.” cado, solamente las circunstan- to de privilegiar los principios
cias de ejecución delictiva de los del sistema acusatorio y el debido
Ahora bien, la Primera Sala de la hechos que otorgan la ilicitud del proceso tenga por acreditadas las
Suprema Corte de Justicia de la objeto material del delito. circunstancias de ejecución delic-
Nació en la jurisprudencia 1a./J. tiva de los asuntos por blanqueo
71/2014 (9a.), con registro digital Al no tener por acreditadas taxa- de capitales y desde luego los
159814, publicada en la Gaceta tivamente las circunstancias de defensores observar los requisi-
del Semanario Judicial de la Fe- ejecución delictiva de un hecho tos para el auto de vinculación a
deración, Libro 12, Noviembre de con apariencia de delito de blan- proceso; en asuntos de blanqueo
2014, Tomo I, página 585 señaló, queo de capitales en un auto de de capitales, generalmente nos
en relación al delito de mérito: vinculación a proceso, el Órgano centramos en desvirtuar la ilici-
que la frase “y no pueda acreditarse Jurisdiccional estaría violando el tud del recurso, siendo que el as-
su legítima procedencia”, no impli- deber imparcialidad prescrito en pecto probatorio de dicho delito
ca revertir la carga de prueba al él artículo 100 Constitucional al en el auto de vinculación a pro-
imputado, eximiendo a la Repre- ignorar un presupuesto procesal; ceso específicamente el atinente
sentación Social de la obligación lo que se puede interpretar como a las circunstancias de ejecución
que le confiere la Carta Magna una violación al derecho acusato- delictiva, es poco explorado por
en los artículos 21 y 102 de la rio, en su vertiente de coherencia los litigantes y la academia.
constitución, ya que la hipótesis procesal, principio prescrito en el
en él contenida sólo constituye artículo 14 Constitucional y el ar- Un caso práctico en el que resulta
una presunción iuris tantum, si tículo 8.2 de la Convención Ame- indubitable analizar las circuns-
bien la Jurisprudencia se emitió ricana de Derechos Humanos, tancias de ejecución delictiva que
en el contexto del proceso penal (véase Caso Fermín Ramírez vs otorgan la apariencia de ilicitud,
tradicional, él cual tenía como Guatemala, Corte Interamericana se da en los asuntos de Opera-
pilar fundamental precisamente de Derechos Humanos), conse- ciones con Recursos de Proce-
de acreditar la existencia del de- cuentemente al dictarse auto de dencia Ilícita en las hipótesis de:
lito y responsabilidad, es aplica- vinculación a proceso: (I) Se vul- posesión, custodiar, transportar,
ble en la parte conducente en el neraría el derecho a una debida ocultar o encubrir recursos, de-
sentido de que no se revierte la defensa debido a que el imputa- rechos o bienes de procedencia
carga de la prueba, la carga de la do no tendría la claridad necesa- ilícita.
prueba es de quien acusa, la Re- ria de los hechos delictivos que
presentación Social, en virtud de se le imputan, (II) El Juez tendría Actualmente, las formulaciones
los precedentes de la Doctrina Ju- por acreditada las circunstancias de imputación e incluso acusa-
risprudencial, la Representación de ejecución delictiva que dan ciones que desprenden los ele-
Social debe proporcionar en la la apariencia de ilicitud, sin que mentos ministeriales de la Re-
formulación de la imputación las ello corresponda a lo aportado en presentación Social en asuntos
circunstancias de tiempo, modo y la formulación de imputación. de blanqueo de capitales, por in-
lugar de la que se hace depender observancia de la ley, por abuso
la conducta ilícita por lo cual se Ello sin mencionar que muchos o negligencia se asemejan a pre-
pretende vincular a una persona, Jueces de Control no analizan los sunciones y señalamientos iure et
esto es, deben estar acreditadas elementos del delito en audien- de iure.
las circunstancias de ejecución cia inicial, ignorando que de la
delictiva del delito predicado a interpretación a contrario sensu
efecto de salvaguardar el princi- de la fracción cuarta del artículo
pio de seguridad jurídica y debi- 316 del Código Nacional de Pro-
da defensa; en caso contrario de cedimientos Penales no debe de
no proporcionar esa información, actualizarse una excluyente del
no se podría justificar la vincula- delito para la emisión de un auto Reflexionemos.
edicta-Octubre-2024- 77
Et-Novum
Un regalo
para compartir
Las novedades de Scalextric para esta Navidad
garantizan la diversión a través del
juego educativo para toda la familia
Scalextric, el regalo imprescindible de la Navidad, vuel- un juego educativo que ayuda a desarrollar las habilida-
ve este año con las novedades más tecnológicas y las pro- des psicomotrices, los reflejos, la rapidez de movimien-
puestas atemporales que ponen el foco en los valores del tos, la coordinación mano-ojo y la organización espacial.
juego y la sana competencia en familia. En un momento Asimismo, potencia la capacidad de atención y concen-
en el que abunda la oferta de juguetes y productos tecno- tración, y estimula el juego simbólico, mientras el niño
lógicos, Scalextric apuesta por una forma de juego basada integra valores sólidos como la paciencia, la disciplina,
en el aprendizaje y la emoción compartida entre padres, el orden y el trabajo en equipo.
hijos y abuelos.
Las múltiples posibilidades que ofrece han permitido que
Con más de 60 años de rodaje, esta insignia de la diver- el juego de niños sea también una afición para los ma-
sión vuelve a México siendo mucho más que un juguete: yores en forma de competencia, modelismo, historia del
un gran hobby. Por ello, más allá de imitar la realidad, automóvil o coleccionismo.
rebasar y hacer cambios de carril como un auténtico piloto
de carreras, Scalextric crea las bases de una competencia Lo último de Scalextric para divertirse regalando
deportiva para pasar tiempo de calidad con los seres más La marca, pionera en la fabricación de modelos de auto-
queridos. móvil, circuitos, accesorios y carreras de coches eléctricos,
propone sus imprescindibles para esta Navidad.
Una herramienta para desarrollar habilidades, aptitudes
y valores sólidos en la infancia Todas las líneas de Scalextric son totalmente modula-
bles. Se pueden ampliar, cambiar de coches para hacer
Además de fortalecer el vínculo familiar, Scalextric es carreras, pasar loopings y competir sin parar.
Scalextric Advance - Touring Ref: E10539S500
Series o 6.40 metros de pista
o Escala 1:32
Scalextric Advance pone en tus o Mandos Wireless (sin cable)
manos en la escala reina 1:32 toda o Dos coches incluidos; Cu-
la potencia de los sistemas digi- pra Leon Competition - J. Fili-
tales conocidos, pero da un salto ppi y Audi RS3 – DHL
tecnológico a nivel prestacio- o Coches con luces incluidas
nes en la sensibilidad y el control o Accesorios y pistas dispo-
del coche en carrera. ¡Adelanta a nibles para ampliar el circuito
tus contrincantes cambiando de Scalextric Advance
carril! *A partir de 8 años
¡Monta el circuito y disfruta
La conexión a Smartphone y Ta- desde el primer día!
blet permite el setup de los coches
y carreras con las pistas Bluetooth.
Ernesto Carlos
General
que de Normas,ely interés
imponga la verificación
públi- Unidad colectivas
sidades de Inspección aprobada
en caso por
de guerra
estará a cargo de la PROFECO,
co, incluyendo aspectos ambien- así la Secretaria de Economía
o trastornos interiores; el abaste- Federal,
como la sanción por
tales y de uso del suelo. el incumpli- a través de la Dirección General de
cimiento de las ciudades o centros
Meana Sariñana •miento
Estede sus disposiciones.
artículo engloba la política
agraria y la gestión de recur-
Normas, y mediante el Procedimiento
de población, de víveres o de otros
para Evaluación de la Conformidad a
artículos de consumo necesario, y
Se precisa que particularmente ésta que se contrae el artículo 12.8 de ésta
Abogado experto en temas inmobiliarios sos en México, reflejando así el los procedimientos empleados para
NOM señala: NOM.
equilibrio
1.- Los elementos entre derechos
mínimos indi-
obligato- combatir
1. o impedir
Contar la propagación
con canales de aten-
viduales y el interés
rios que deben de contener los “Con-social. de epidemias, epizootias,
ción a quejas y solicitudes incendios,
de los
L
a NOM 247/SE/2021, fue pu- tratos” de compraventa de preventa, plagas, inundaciones
consumidores (art.u4.1.)
otras calami-
A
y sude vez, se determina que en caso
D
blicada en el Diario Oficial de la promesa de compraventa de dades
2. públicas;
Contar con VI.- un
Losportal
medios deem-
In-
e todos eselya22conocida
Federación, de marzola delsi- de
inmuebles destinados a uso *expro-
que el Estado mexicano habita- pleados para la defensa
ternet, que deberá de contener nacional o
tuación jurídica que
año 2022, y en lo general, está basadase ha pie* bienes
cional, por y
son una paratendencia
clara causas deparauti- parainformación
el mantenimiento de la ypaz
actualizada pú-
accesi-
presentado
en la regulación quecon
hacelasobre
*Reforma
la Ley lidad pública,del
la protección elloconsumidor,
debe hacerlo encon
los bleVII.-
blica; sobre
La el Precioconservación,
defensa, total y Aviso
de La Constitución
Federal de ProteccióndealLaConsumidor,
Ciudad de que no se deje duda
indemnización justade las característi-
a los propie- de Privacidad.
desarrollo (art. 4.2 y 4.3.)
o aprovechamiento de los
México”
adicionando1, lavarias
2” Ley de Vivienda (di-
especificaciones que cas delafectados.
tarios inmueble, canales
En estede atención
sentido la 3. En caso
elementos naturales desusceptibles
Anticipos, de el
como obligaciones
versos numerales)tendrán
y al 2” que cumplir
Código Ci- de quejas
Ley y sugerencias,
de Expropiación vigente,derechos
señala quey proveedor deberá contar
explotación; VIII.- La equitativa dis- con
los proveedores,
vil (art. 2448) que desarrolladores,
presentó elpromo-
señor obligaciones
para de lasdeberá
que ésta exista, partes,serrequisitos
virtud de comprobante
tribución de su recepción,
de la riqueza acaparadade- o
tores y Batres*
Marti todas lasenpersonas que se dediquen
su publicación en la de publicidad
una del clara
causa legítima, inmueble, docu-
y evidente de biendo informar previamente
monopolizada con ventaja exclusiva al
aGaceta
las actividades de comercialización
oficial del gobierno de la ciu- de mentación PÚBLICA;
UTILIDAD que acredite la propie-
a saber: consumidor que éste se abonará
de una o varias personas y con per-
inmuebles y terrenos destinados a uso dad del mismo, las facultades de la
________________________________ al pago de inmueble, así como los
dad de México, los días 28 de agosto juicio de la colectividad en general,
habitacional, con yel 2 fin de brindar persona que como intermediario lo derechos y obligaciones deriva-
<las segundas> de septiembre I.- El establecimiento, explotación o o de una clase en particular; IX.- La
protección a los derechos de los con- comercializa; formas de pago de con- dos del anticipo y los mecanismos
pasado <la primera>. conservación de un servicio público; creación, fomento y openalización
conservación
sumidores. tado y/o a crédito (especificando en de devolución si
II.- La apertura, ampliación o alinea- de una empresa para beneficio dedel
la
la publicidad que se haga, lo relativo la devolución se realiza fuera
En relación a la Constitución de la miento de calles,
al enganche, la construcción
anticipo, tasa de interésde colectividad; X.- Las (art.
plazo establecido. medidas
4.4) nece-
Cuál es el Objeto de la Norma:
Ciudad, seladetermina para calzadas, puentes,ocaminos
rescisiónydel
túneles
Garantizar protección que es dere-
de los etc.), cancelación con- sarias
4. para En evitar
caso delaEnganches,
destrucción de
cuan-
modificar la estructura del artículo 3°, para
trato yfacilitar el tránsito
en su caso, urbano de
la devolución y los do
elementos naturales
la compraventa seay en
losabonos,
daños
chos de los consumidores que cele-
al amparo de la supuesta igualdad
bren contratos de preventa, de com- suburbano; III.- El embellecimiento,
anticipos, penalizaciones (que deben queellaproveedor
propiedad pueda
deberá sufrir que
estipular en
que se quiere hacer en base al artí- ampliación y saneamiento de las po- perjuicio de la colectividad; XI.- La
culo 27 de la Constitución Política blaciones y puertos, la construcción creación o mejoramiento de centros
de los Estados Unidos Mexicanos, de hospitales, escuelas, parques, jar- de población y de sus fuentes pro-
en materia de propiedad, que cito a dines, campos deportivos o de aterri- pias de vida; XII.- Los demás casos
continuación a modo introductorio. zaje, construcciones de oficinas para previstos por leyes especiales.
80 -edicta-Octubre-2024
Uno de los principios más relevan- estado importaría la obligación del de la Constitución Política de la Ciu-
tes relacionados con la Ley de expro- gobierno de realizar el pago de la in- dad de México; fue con el único cam-
piación vigente; es el derecho a una demnización. bio consiste en eliminar el respeto a la
indemnización justa. Esto significa propiedad privada como principio rec-
que cualquier persona cuyo bien sea • Casos en que puedan existir tor en la Constitución de la CDMX.
expropiado por el Estado, tiene de- controversias y problemas Co-
recho a recibir una compensación munes Texto anterior:
económica adecuada; ante ello, la Deficiente Indemnización: A menu- Artículo 3: La Ciudad de México
indemnización debe ser equitativa do, los propietarios consideran que asume como principios:
y considerar el valor real del bien la indemnización ofrecida es insufi- a) “El respeto a la propiedad priva-
expropiado, lo que implica que el ciente, “lo que puede llevar a litigios da”
estado valuará la propiedad en base prolongados”.
al dictamen qué haga el INDAVIN *Nuevo texto: *
(Instituto Nacional de Avalúos de Falta de Transparencia: En algunos Artículo 3: La Ciudad de México
Bienes Nacionales). casos, el proceso de evaluación de asume como principios:
los bienes no es claro, lo que causa a) “El respeto a la propiedad en los
(Criterios de Valuación): La valua- desconfianza entre los propietarios. mismos términos del artículo 27 de
ción “puede” incluir diversos facto- Que exista una verdadera y clara la Constitución Política de los Esta-
res como el uso actual, el potencial figura de Utilidad Pública: La defi- dos Unidos Mexicanos”
de desarrollo, y las condiciones del nición de qué constituye “utilidad Este cambio puede tener las siguien-
valor del mercado, por lo que el pro- pública” a veces es objeto de debate, tes consecuencias:
ceso de indemnización generalmen- lo que complica más el proceso de
te debe de seguir estos pasos: expropiación. 1. Hablemos del control estatal:
El cambio y la homologación de la
Notificación: El Estado notifica por • Derechos Humanos y Expro- constitución federal con la local de
escrito al (o los) propietario (s) sobre piación la Ciudad de México, puede inter-
la intención de expropiar el bien y su El derecho a una indemnización pretarse como el alineamiento para
causa justificada. justa también se enmarca dentro de la regulación de la propiedad en la
Evaluación: Se realiza una evalua- los derechos humanos. Las normas Ciudad de México con los principios
ción del valor del bien por parte de internacionales sugieren que las ex- del artículo 27 de la Constitución Fe-
expertos, (peritos). propiaciones deben apuntar a una deral, que permite un mayor control
mejora del bienestar social y ésta se estatal sobre la propiedad en térmi-
Se hace una propuesta de Indemni- destine específicamente al bienestar nos de utilidad pública y social; esto
zación: El gobierno presenta una del objeto propio del decreto expro- podría facilitar la expropiación o la
oferta de indemnización basada en piatorio; y que los afectados sean intervención estatal en la propiedad
la valuación del bien ya comentado. tratados con dignidad. privada para proyectos de interés
público; de ahí la anterior reforma a
Acuerdo o Controversia: El o Los • Conclusión la Ley de Vivienda de la ciudad de
propietarios, pueden aceptar la in- La indemnización por expropiación México
demnización ofrecida o, si consi- es un mecanismo para equilibrar los
deran que es insuficiente, pueden derechos de propiedad con las ne- 2. Existe una notoria y evidente Re-
impugnarla ante un tribunal, y su- cesidades de la sociedad. Aunque ducción de protección para la pro-
jetarse al procedimiento específico el marco legal establece garantías, piedad privada: ya que al eliminar
que marca la ley de expropiación, la implementación práctica a me- el enfoque explícito en las palabras
(principio de definitividad): El prin- nudo enfrenta retos significativos. “propiedad privada”, se podría in-
cipio de definitividad es un principio La transparencia y la equidad en la terpretar que la protección de este
constitucional que establece que an- valuación son aspectos clave para tipo de propiedad se diluye, abrien-
tes de acudir a los tribunales federa- fomentar la confianza entre los ciu- do la puerta para diversas interpre-
les, la persona quejosa debe agotar dadanos y el Estado. taciones legales que sobre otros es-
todos los recursos o medios de de- quemas y demandas de otros tipos
fensa que estén a su alcance En mi opinión, de las primeras ac- de propiedad (como la propiedad
ciones de la nueva autocracia en la social o comunal) se generen, y con
Pago de Indemnización: En caso de CDMX, será el: abolir la propiedad ello que permita una mayor flexibili-
acuerdo o agotado el procedimien- privada ya que el decreto del 2 de dad en la intervención estatal.
to jurídico interno, se pronuncia septiembre que se publicó en la ga-
sentencia favorable, la cual al causar ceta oficial la reforma al artículo 3° 3. Esta reforma podría justificar
edicta-Octubre-2024- 81
políticas urbanas más agresivas en ¡Habrá que estar atentos a la crea- la Ciudad de México establezca en un
cuanto a la redistribución de tierras, ción de las leyes secundarias, que al plazo no mayor a 30 días posteriores a la
con posibles cambios en las políticas efecto puedan generar algún plan de entrada en vigor del presente decreto; lo
urbanas, la reconfiguración de es- modificación de reforma, con mati- cual fatalmente tampoco se ha realizado
pacios urbanos, o la promoción de ces y elementos expropiatorios en (vacatio legis) y se encuentra precluido
vivienda social. Al ampararse en la materia de vivienda, como ya lo he ya el derecho de la autoridad para llevar
utilidad pública y social menciona- expresado; porque ya está vigente a cabo lo expresado en el transitorio; sin
da en el artículo 27; señalo, y que el decreto citado que podrá amarrar que exista sanción alguna a cargo de la
nos quede claro que la señora Clau- con el que ha reformado la ley de vi- dependencia del gobierno ya señalada
dia Sheinbaum en su discurso y pro- vienda, en nuestra ciudad publicada por el incumplimiento o inobservancia
nunciamiento del diseño de su Plan el 28 de agosto pasado…! de dicha disposición.
Nacional De Desarrollo, determinó
que su gobierno se comprometía a la En cuanto a la materia de arrenda- ¿Cabe la pregunta…? ¡Para qué re-
construcción de 1,000,000 de vivien- miento inmobiliario en el código quiere el gobierno de la ciudad a tra-
das durante su gestión como Jefa del civil de la Ciudad de México, ésta, vés de la Secretaría De Vivienda que
Gobierno Federal, sin adentrarse a prácticamente sólo sufre una lige- se haga que un registro digital de los
detallar la forma en que estas serían ra modificación en el inciso “D” contratos de arrendamiento, tanto
realizadas, con qué presupuesto, re- del artículo 2448 respecto a que el vigentes como los anteriores a un
cursos, plan de acción etcétera; toda incremento de la renta nunca será año, en términos de lo previsto en el
vez de que su planteamiento está mayor a la inflación que reporta el segundo párrafo del tercer transito-
diseñado para la construcción de banco de México en el año inmedia- rio del decreto de mérito, expresán-
viviendas en arrendamiento; pero to anterior sobre la cantidad pacta- dose el imperativo categórico con la
para ello, se requieren superficies y da como renta mensual primaria; a palabra “deberán registrarse” o sea,
áreas de terrenos urbanos suficiente- mi modo de ver esta determinación forzosamente por el arrendador en
mente grandes y dotarlos de recur- prácticamente se ajusta la realidad un plazo no mayor de 90 días pos-
sos acuíferos, así como infraestruc- económica de los incrementos de teriores a lo señalado en el párrafo
tura para el desazolve, suministro la renta que normalmente todos los anterior …!!!
de energía eléctrica etcétera; lo cual propietarios de inmuebles estaban
no se encuentra claro en su plan de llevando a cabo de manera prudente Por último se destaca el señalamien-
gobierno hasta este momento con sus inquilinos, particularmente to que hace el legislador en el senti-
si este observaba y cumplía las dis- do de que el registro de los contra-
4. No olvidemos el impacto en la in- posiciones de las cláusulas del con- tos se regirá de conformidad con los
versión; ya que los inversionistas pri- trato suscrito. criterios de la ley de transparencia
vados podrían percibir un fuerte ries- y acceso a la información pública y
go en la Ciudad de México debido a la Lo que realmente puede preocupar rendición de cuentas de la Ciudad
disminución o falta de las garantías es la modificación al inciso “F”, Que de México, así como la ley de pro-
explícitas sobre la propiedad privada, establece en su primer párrafo que tección de datos personales en po-
(adecuado estado de derecho, violen- se va a crear un registro digital de sesión de sujetos obligados de esta
tado en este momento por la desapa- contratos de arrendamiento y seña- entidad y que por ningún motivo
rición del poder judicial de la federa- la que se va a hacer de autorización salvo por resolución judicial, podrá
ción con la reforma a la constitución inmediata…¡¡ <cuál autorización>? ser público o darse a conocer; cuan-
realizadas en unos cuantos días) lo además, sin expresarse en el decreto do lamentablemente el día de hoy 20
que podría afectar la inversión inmo- ningún elemento o concepto de expo- de noviembre del año 2024, se de-
biliaria, confianza de inversionistas y sición de motivos que arroje cuál es creta la desaparición del organismo
de otros sectores relacionados. la razón, la causa, el fundamento, autónomo del Instituto Nacional De
sustento, vínculo, necesidad etcé- Acceso a la Información, como parte
5. Expuestos los razonamientos an- tera de que los contratos de arren- de una política absurda, retrógrada
teriores, señalamos que éste cambio damiento deban de registrarse ante y deficiente del gobierno federal de
podría generar controversias lega- una dependencia que no está defini- derrumbar instituciones; lo cual ha
les, especialmente si se percibe que da aún en el gobierno de la ciudad; sido característico del régimen ac-
se vulneran derechos de los propie- aunque posteriormente con la reforma tual como lamentablemente lo pode-
tarios de unidades y/o terrenos pri- a la ley de vivienda, se establece en el mos así constatar. En fin, pese a ello
vados, con el claro fantasma de la tercer transitorio que el registro a que y pese a todo lo demás ¡Sobrevivi-
expropiación: lo que podría llevar a se refiere este numeral que estamos estu- remos!
litigios o incluso a intentos de rever- diando, se llevará a cabo de conformidad
tir la reforma en el futuro. con los mecanismos que el gobierno de
82 -edicta-Octubre-2024
Salutem
adidas Splits prepara
una carrera histórica
para celebrar su décimo aniversario
Una década de superación
y comunidad en el running mexicano
Este aniversario no sería posible sin los miles de corredores que han
formado parte de los adidas Splits. Con historias de superación,
amistad y determinación, ellos han dado vida a una comunidad
que trasciende el deporte, construyendo un legado que inspira a las
nuevas generaciones.
bebbia®, lanza la campaña “Pequeños sorbos, grandes be- Una correcta hidratación desde una edad temprana está vin-
neficios”, que tiene como objetivo concientizar a las familias culada a la prevención de enfermedades crónicas como la dia-
mexicanas sobre la importancia de una hidratación saluda- betes tipo 2 y la hipertensión. hay estudios que indican que
ble en los niños, utilizando agua de calidad. Esta campaña los niños deben consumir entre 5 y 8 vasos de agua al día,
busca promover hábitos saludables en los hogares, subra- dependiendo de su edad y la actividad física que realicen.
yando que el agua purificada es fundamental para el bienes-
tar y desarrollo infantil. El Dr. Arturo Perea Martínez, especialista en Medicina Inter-
na Pediátrica, destacó que “alentar el consumo de agua desde
El Dr. Manuel Correa, presidente de la AMP, como experto los primeros días de vida es fundamental para establecer bue-
invitado, destacó que “el agua es esencial para el bienestar nos hábitos. Promover oportunidades de hidratación saluda-
de los niños. Una correcta hidratación es determinante para ble para niños mexicanos es clave, y como pediatras, nuestra
facilitar la absorción de vitaminas y minerales esenciales labor es brindar a los padres herramientas que les ayuden a
como el calcio y el magnesio, nutrientes fundamentales para enseñar a sus hijos a beber agua de manera regular y en la
el desarrollo óseo, muscular y del sistema nervioso, y para cantidad adecuada, que va depender de acuerdo a los reque-
mantener una hidratación saludable, la principal fuente de rimientos de cada niño. Estos hábitos saludables no sólo apo-
líquidos debe ser agua pura y de buena calidad”. yan su crecimiento, sino que también fortalecen su salud para
el futuro”.
Según un estudio reciente realizado en Latinoamérica sobre
la ingesta de líquidos en niños y adolescentes, sólo el 28% de Los purificadores de agua están diseñados para brindar tran-
los niños y adolescentes en México consume suficiente agua, quilidad a los padres, asegurando que el agua que consumen
y de ellos, menos del 31% la obtiene de una fuente purifica- sus hijos sea limpia y segura. En un país donde la calidad del
da. Adicionalmente, más del 60 por ciento del agua potable agua es una preocupación constante, contar con un sistema
en México no cumple con los estándares óptimos de calidad, de purificación confiable es esencial para garantizar que los
lo que resalta la importancia de soluciones de purificación niños reciban el agua que necesitan para crecer sanos.
para garantizar agua segura para toda la familia, especial-
mente para los niños. “En bebbia®, entendemos que la calidad del agua es impor-
tante para el bienestar infantil. Nuestro sistema de purifica-
Como parte de la campaña “Pequeños sorbos, grandes be- ción elimina hasta el 99.9% de bacterias, virus y otros con-
neficios”, se llevarán a cabo diversas actividades orientadas taminantes, garantizando que cada vaso de agua sea seguro
a crear conciencia sobre la importancia de la hidratación in- para los niños. Nos sentimos entusiasmados de que actual-
fantil con agua de calidad. La campaña incluye actividades mente estamos en proceso de evaluación para obtener la re-
informativas con médicos y especialistas en diversas ciuda- comendación oficial de la AMP, lo que refuerza nuestra mi-
des del país, donde se compartirá información clave sobre la sión de ofrecer agua purificada que contribuya al desarrollo
hidratación y sus beneficios para la salud infantil. También saludable de los más pequeños”, finalizó Guillermo Aguado,
se distribuirán materiales educativos para padres y pedia- Director General de bebbia®.
tras, con el fin de promover hábitos saludables desde una
edad temprana.
Expertos
invitan a
campaña de
concientización
sobre la
hidratación
infantil