El concepto de EDUCACIÓN excede significativamente al de ESCUELA.

Hay educación desde el

momento en el que alguien transmite algún saber, idea, hábito, forma de vivir a otro, incluso sin
necesidad de mediar lenguaje, como lo conocemos hoy. La escuela es una institución que
sistematiza la enseñanza y la organiza en el marco de los estados modernos.

La TRANSMISIÓN nos da el sentido de continuidad, no es una reproducción idéntica sino un acto

donde se pasa la cultura. Como decía Hassoun una transmisión lograda es una transmisión
interrumpida, ya que permite que la generación siguiente recree ese legado de forma original. Para
Frigerio, en esa transmisión de cultura encontramos el acto político de educar. Lo político hace
referencia a una ideología, conjunto de creencias. En la cultura va a estar la clave, cuando el otro en
el acto de transmitir internacionalizando y posiciona saberes, ese recorte que va a ser le va a dar el
sentido político al acto de educar.

Transmitir cultura es el acto más ideológico que existe. EDUCAR pensada desde las comunidades
originarias, con palabras o sin palabras, con escritura o sin, educación pensada desde la colonización
con objetivos religiosos eclesiásticos o desde la conformación del estado nacional con sentidos
públicos, modernos, pensada con fines políticos, todo ello da cuenta que la educación es un acto
político.

O’ Donnell dice que cuando se forman definitivamente los estados-nación, se organizan los sistemas
educativos, con diferentes grados de participación del mismo, la transmisión cultural a partir de la
organización del estado, le da a la educación el carácter político.

La TRANSMISIÓN CULTURAL se desarrolla entonces por medio de:

- ESTADO

- ESCUELA

- SISTEMA EDUCATIVO

- DISEÑO CURRICULAR “ el currículum es una síntesis, un recorte de elementos culturales

que son el marco de referencia de los educadores a la hora de transmitir saberes”

Para Foucault la escuela VIGILA- CASTIGA- DISCIPLINA Y NORMALIZA. El conocimiento no es

neutral, implica siempre juegos de poder. Este poder es:

· RELACIONAL: surge de relaciones entre los sujetos y las instituciones y se da desde

afuera hacia adentro y desde adentro hacia afuera, no es una sustancia;
· MICROFÍSICO: se manifiesta de diferentes formas, no solo se revela en el poderoso por
ejemplo un Presidente sino que está implícito en pequeños gestos como una mirada.
· MULTIFORME: es represivo a la par que productivo, obliga pero también incita encarga
en cuerpo saberes y pasiones.

El PODER se realiza en los cuerpos, para corregirlos y normalizarlos (por ejemplo: el higienismo, la
regulación de la vestimenta, la adopción de los pupitres),

CULTURA Y EDUCACIÓN EN LA COLONIA

En esta etapa EDUCAR es sinónimo de TRANSMITIR LA CULTURA.

Antecedentes de los pueblos originarios de América latina:

INCAS: institucionalizaron la educación en los AYLLUS que eran una unidad política y social básica,
que transmitía cultura. Mediante un protosistema: dividido en 5 años en los cuales se estudiaba
lengua - moral y religión- Quipus - militar y física- historia. Los incas usaban el quechua como lengua
franca y la impusieron a los pueblos conquistados.
El quipu fue un instrumento que utilizaron los incas para mantener la información de contabilidad y
estadística en el imperio. Consistía en una serie de cuerdas de lana donde sobresalen unos nudos.

Los incas fueron la civilización más compleja que se desarrolló en América del Sur, constituyendo un
vasto imperio que abarcó los actuales países de Perú, Bolivia, gran parte de Ecuador, el noroeste de
Argentina y el norte de Chile.) El pueblo aprendía mediante el trabajo, los rituales y las costumbres
que les transmitían.

Los maestros que impartían la enseñanza eran llamados ‘Amautas’, impartían la enseñanza oral a los
jóvenes quienes los escuchaban y memorizaban sus conocimientos. Los amautas eran escogidos por
ser los hombres más sabios del imperio inca. Tenían conocimiento de ciencias, religión, historia,
matemáticas y estrategias militares.

AZTECAS: grandes sacerdotes institucionalizaron la función educativa en los Calmecac y templos

escuelas. En el norte el emperador Moctezuma realizó una reforma que instauraba un sistema de
escuelas muy vinculado a la reproducción de las divisiones sociales en Tenochtitlán. La educación no
era concebida como una acción masiva que permitiera penetrar mejor a los pueblos conquistados,
las preocupaciones se referían a las clases dirigentes. El pueblo aprendía mediante el trabajo, los
rituales y las costumbres que le transmitían los mayores.

MAYAS: (México) En la sociedad maya existía un grupo especial de sacerdotes cuya tarea era
enseñar a los hijos de los nobles. Solo los hijos de las castas superiores podían aspirar a ser
designados sacerdotes, que generalmente era una posición heredada de su padre u otro pariente
cercano. Estos niños debían recibir una educación rigurosa en la escuela donde los sacerdotes les
enseñaban historia, escritura, métodos de adivinación basados en la lectura del movimiento de los
astros, medicina y el sistema calendario. Por el contrario los hijos de los campesinos y plebe en
general no tenían abierta la posibilidad de recibir educación formal, estos niños por lo general se
formaban como aprendices en la capacidad artesana de su padre o madre, o ejército.

“ La transmisión cultural, tuvo orden y constancia. Los rituales fueron un medio para enseñar formas
de relación entre la gente, los mitos permiten condensar guardar y transmitir la cultura”

Durante la segunda mitad del siglo XV la vida cultural era intensa en el cono sur de américa aunque
los europeos ignoraban su existencia las etnias de lengua guarani-aba ya no vivían de la casa y la
recolección de plantas pues habían llegado a ser agricultores. Varios grupos de guaraníes se iban
extendiendo desde la amazonas hacia el río de la plata sometiendo y expulsando a pueblos como los
caicán.

En el litoral vivían también los CHANÁ -TIMBÚES agricultores y cazadores pescadores poseían un
conjunto de saberes importantes provocan la lluvia, la fertilidad y profetizaban el futuro, cuidaban la
tradición y el poder gerontocrático bajo la protección de Tupa la divinidad principal. Educaban
sistemáticamente aunque no llegaron a institucionalizar la función educativa como los aztecas al
mismo tiempo los grupos guaraníes constituían una unidad lingüística y una civilización bastante
homogénea con una organización política sencilla y poco estratificada.

Los DIAGUITAS que habitaban el noreste argentino fueron sometidos por el imperio incaico
alrededor de 1480 los INCAS llegaron al noreste argentino y produjeron grandes transformaciones
cambiaron el lugar de residencia de pueblos enteros para garantizar su sometimiento. La lengua
común quechua como lengua franca y le impusieron a los pueblos conquistados.

No todas las etnias americanas se rindieron las luchas de resistencias continuaron durante 400 años
los COMECHINGONES y los SANAVIRONES fueron indomables para los Incas y dieron combate a
los españoles durante siglos, de todas maneras el descubrimiento de América no produjo un
encuentro entre dos culturas sino el mayor genocidio de la historia.

CENTRÁNDONOS EN EL PROCESO EDUCACIONAL PODEMOS VISLUMBRAR TRES GRANDES

ETAPAS

1- DESDE EL DESCUBRIMIENTO DE AMÉRICA EN 1542 -------HASTA EL CONCILIO DE

TRENTO EN 1545
 2- DESDE EL CONCILIO DE TRENTO EN 1545 --------------HASTA LA EXPULSIÓN DE
LOS JESUITAS EN 1767

3- DESDE LA EXPULSIÓN DE LOS JESUITAS EN 1767 --------HASTA LA REVOLUCIÓN

1810 INDEPENDENCIA 1816

COLONIZACIÓN (1542 A 1545)

EDUCACIÓN Y COLONIA: descubrimiento de América 1492 colonización por parte de España; en

este periodo EDUCAR sinónimos de EVANGELIZAR.

Los españoles se instalaron a sí mismos como los únicos con derecho a educar, tarea que
identificaban con la evangelización, considerando su cultura como superior y como la única forma
digna de tal nombre.” Educaban sistemáticamente pero sin lograr institucionalizar la función
educativa”.

Clasificaron a los indígenas dentro de sus propias escalas de valores y establecieron con ellos una
situación de desigualdad. La relación pedagógica establecida era de dominación, aceptar educarse
en la cultura dominante era condición para conservar derechos elementales. Fueron años de
vaciamiento de América Latina, despojada de riquezas, población y cultura. Desde el punto de vista
educacional se impuso la doctrina cristiana y la domesticación de los indios como mano de obra.

JUAN GINÉS DE SEPÚLVEDA (JURISTA Y FRAY BARTOLOMÉ DE LAS CASAS (FRAILE -

ABOGADO) CURA)

El estado natural de la humanidad era la La igualdad, el dominico sostenía que los indios
jerarquía. La desigualdad era el elemento poseían las mismas virtudes que los cristianos
fundante, sostiene que los indios no tenían pero están en un estadio más evolucionado son
salvación buenos por naturaleza y deben ser tratados como
dice el mandamiento amarás al prójimo al prójimo
como a ti mismo. Los cristianos tienen el deber de
evangelizarlos mediante una relación
profundamente pedagógica.

LAS ÓRDENES RELIGIOSAS Encaraban una tarea inédita; proporcionar una educación masiva y
homogeneizadora, que resultó ser la experiencia precursora del sistema educativo moderno. Es
importante destacar que no existía la noción de un sistema educativo integrado. Las escuelas para el
pueblo enseñaban las primeras letras y evangelizaban,a través de la religión católica y su culto. En
las universidades se estudiaba teología y derecho. Solo en excepciones como en las misiones
jesuitas, se enseñaba a trabajar formando artesanos y agricultores.
Jesuitas - Franciscanos - dominicos.

El trabajo educativo de las tres órdenes religiosas y el objetivo central: EVANGELIZAR - IMPONER
EL IDIOMA - CIVILIZAR

1545 al 1563 EL CONCILIO DE TRENTO, se da a raíz de críticas dentro de la iglesia católica, de allí
nacen los protestantes, con figuras como Lutero y Calvino, la contrarreforma que viene a cuestionar
la misa en latín, la figura del Papa, el pago de las indulgencias (pago del perdón). Este concilio es
una reforma de la iglesia para reivindicarse. Instalación del celibato “nuevo dogma”, los siete
sacramentos, la obligación de ir a misa, los santos, la existencia del purgatorio, figura papal, figura
laica y la instalación del celibato.
JESUITAS: orden religiosa. El aporte más significativo de la compañía de Jesús en el tiempo
transcurrido dentro de su llegada comienzo del siglo XVII y la expulsión a finales del siglo XVIII son
las misiones, estas se constituyen en una experiencia singular por la forma en que fueron dominados
territorios y evangelizadas comunidades tomando como punto de partida la experiencia europea
articulada con la visión de las comunidades indígenas de su entorno geográfico y contexto espiritual
a través de la educación y la evangelización.

Fundaron en 1613 la Universidad Nacional de Córdoba que dictaba filosofía y teología, cuando estos
fueron expulsados, las escuelas pasaron a estar en manos de dominicos y franciscanos la
Universidad de Córdoba pasó a quedar en manos de los franciscanos.

La población indigena combinaba escasamente sus formas de educar tradicionales con las que
aplicaban y difundian los clérigos y maestros laicos europeos. El panorama era un mosaico de
modelos educacionales. La expulsión de los jesuitas produjo un vaciamiento de educadores.

CONFORMACIÓN DEL ESTADO NACIONAL SIGLO XIX.

ESTADO MODERNO - LIBERAL - OLIGÁRQUICO

En esta etapa EDUCAR es sinónimo de HOMOGENEIZAR

ESTADO: siguiendo O'donnell el estado es fundamentalmente una relación social de dominación.

Esta relación la va a tener el estado con la sociedad, la sociedad le da legitimidad, lo consolida.

El estado ejerce violencia simbólica porque domina la sociedad mediante leyes otorgando derechos y
obligaciones utilizando sus propios recursos económicos.

El estado es una abstracción sólo lo captó, cuando lo analizó teóricamente. Este estado conformado
es una organización de poder y tiene que crear instituciones que hablen de su existencia ya que se
concreta y objetiva en ellas.

Necesita justificarse en la instancia de lo público para lograr representar el interés general abarcando
a la sociedad civil como un gran colectivo más allá de sus diferencias, la relación de dominación
desigual que subyace generaciones que el estado intentó distender a través de tres mediaciones: la
nación, la ciudadanía y el pueblo.

NACIÓN: el estado para poder desarrollar y consolidar a la nación va a imponer un conjunto de

elementos simbólicos que luego vamos a tener en común como la lengua. Es el plano de lo colectivo,
ya que supone una sensación de igualdad impuesta por los símbolos, por ello es una ilusión. Es una
construcción antropológica para poder identificar ese nosotros. Se construye la idea de nacionalismo
para tener la noción de pertenencia.

La escuela es la encargada de transmitir la cultura, el elemento clave va a ser ell currículum

vehiculizador de poder e idiologia.

CIUDADANÍA: categoría política jurídica y ética que existe desde 1789 con la revolución en Francia,
que va a levantar tres banderas, la de la libertad, la igualdad y la fraternidad. Esta revolución
representa la caída de las monarquías, por primera vez se propone otro orden, aparece el estado
moderno y la idea de estado liberal.El liberalismo como corriente filosófica sociológica.

La libertad en torno a los individuos y la igualdad de los mismos y la fraternidad como la unión entre
los pueblos, los territorios y la no competencia. Desde ahora los ciudadanos van a tener derechos y
obligaciones la igualdad va a ser sobre todo ante la ley.

Esta igualdad y el nacimiento del Estado moderno generan una figura que se reconoce como el arca
de solidaridades que es una especie de paraguas que nos cubre a todos dándonos la idea de
contención dándonos las mismas políticas, el mismo currículum. La protección del Estado desde la
igualdad abstracta porque no se reconocen las diferencias de los sujetos.
El concepto de ciudadanía es clave, se es ciudadano desde que existe un estado moderno, la
ciudadanía es un concepto jurídico, el ciudadano tiene una doble condición de igualdad, tiene
derechos y obligaciones.

PUEBLO: son sólo los menos favorecidos. Las minorías. Son los que le reclaman al estado, la
satisfacción de necesidades, le piden al estado políticas puntuales para que este sector pueda tener
una vivienda - comida- salud.

OSCAR OSZLAK - ESTADO NACIONAL TIENE DOBLE CARÁCTER:

- Material o concreto (instituciones- moneda): se vincula con el desarrollo de intereses

resultantes de la diferenciación e integración de la actividad económica dentro de un espacio
territorial delimitado.
- abstracto o ideológico ( cultura- tradiciones- valores): implican la difusión de símbolos,
valores y sentimientos de pertenencia a una comunidad diferenciada por tradiciones, etnias,
lenguajes y otros factores de integración que configuran una identidad colectiva, una
personalidad común que encuentra expresión en el desarrollo histórico.

OSCAR OSZLAK: Para que el estado se conforme tiene que tener

Atributos de estaticidad:

- capacidad de externalizar su poder: ser reconocido como estado, como unidad soberana, en
un sistema de relaciones interestatales.
- capacidad de institucionalizar su autoridad: la estructura de relaciones de poder, da cuenta
de quien tiene el poder en el medio de coerción por ejemplo la policía
- capacidad de diferenciar su control: la diferencia creando instituciones públicas, por ejemplo
escuelas
- capacidad de internalizar una identidad colectiva: emitir un conjunto de símbolos para poder
generar sentido de pertenencia e identidad por ejemplo el arco de solidaridades.

La primer fórmula que se aplica es la del orden y se va a lograr mediante 4 formas de penetración:

- represiva: luchas - batallas- enfrentamientos bélicos.

- cooptativa: alianzas - acuerdos.
- material: impone un aparato recaudador- moneda única.
- ideológica: transmisión de cultura - diseño curricular.

PUIGROS relaciones entre:

SOCIEDAD / ESTADO: obligatoriedad - gratuidad. Obliga a los padres a mandar a los niños de 6 a
13 años a la escuela elemental. Cuando el estado genera obligatoriedad en un nivel hace que las
reglas sean otras. La sociedad le va a pedir al estado que la escuela sea pública, gratuita, que sea de
calidad, que puedan ir todos.

ESTADO/MERCADO empresarios, el mercado según la época tiene determinado tipo de economía,

le va a exigir al estado que el tipo de educación que brinde cumpla con el perfil del tipo de mercado,
industrias o actividad económica. el estado a cambio le pedirá al mercado que brinde empleo.

MERCADO/SOCIEDAD: el estado moderno, liberal, forma al sujeto masivamente para que sean
capaces de comprar, vender, el concepto de ciudadano implica formación. El mercado otorga
posibilidades y oportunidades.

La autora ubica a la EDUCACIÓN en el centro por que considera que el el ESTADO con la
SOCIEDAD y el MERCADO tiene una RELACIÓN DE DOMINACIÓN y su instrumento de poder va a
ser la EDUCACIÓN. El sistema educativo es un instrumento para la penetración ideológica, esta
institución estructura el pensamiento produce una de las marcas simbólicas más significativas y
amalgama el colectivo social. Además se responsabiliza, por distintos medios, de la enseñanza de
los símbolos que identifican una nación. La educación formalizada en el sistema educativo aporta a la
ciudadanía con la institución de la Escuela como escenario de igualdad abstracta, haciendo mención
a la igualdad de derechos. Y a lo popular al reconocer a la escuela como escenario público al que
tienen derecho de acceder el pueblo o los sectores menos desfavorecidos.

La autora nombra 6 instrumentos con los cuales el estado puede organizar la educación:

- ordenamiento jurídico y gobierno: la constitución nacional va a definir a través de artículos

que tipo de educación y determina el punto de partida. exige la dirección de poder que va a
tomar la educación.
- Legislación: todo el conjunto de leyes, normas nacionales, provinciales. resoluciones y
decretos.
- organización y administración: tipo de sistema educativo, organiza la oferta académica en
ciclos o niveles.
- expansión de la matrícula y cobertura: el estado tiene una organización dedicada a hacer
estadísticas para mejorar la educación.
- Financiamiento: inversión que hace la familia en la educación, empresas puntuales que
donan.

MARCO HISTÓRICO:

Tanto Puigros como Oslak indican que había una gran desorganización / fragmentación en general
en el territorio. La población era escasa, sarmiento sostenía que gobernar era poblar entonces creó
políticas de atracción de inmigrantes.

CONFORMACIÓN DEL ESTADO NACIONAL, MODERNO- LIBERAL-OLIGÁRQUICO, con un

modelo de producción económica agroexportadora. Mercados localizados en cada provincia había un
caudio, cada mercado tiene su propia moneda (anarquía monetaria). Teniendo en cuenta que este
territorio era un mosaico de sectores dominantes entre ellos caudillos, indígenas e inmigrantes va a
tener que penetrar como dice Oslak mediante las cuatro formas de penetración. Además va a tener
que penetrar el territorio.

El estado como estado nacional (federalismo) va a tener que homogeneizar todas las actividades de
ese territorio. Esta se lleva a cabo en todos los sectores financieros, económicos, culturales, políticos
y jurídicos.

La primera fórmula que se aplica es la del ORDEN y se logra con las 4 formas de penetración. El
estado va a penetrar CAPACITIVAMENTE (primera junta- triunvirato) va a hacer alianzas con
algunos caudillos y poblaciones indígenas. Por otro lado, va a penetrar REPRESIVAMENTE
(conflictos bélicos). Va a comunicar cada territorio a través de los trenes con inversión Inglesa. El
estado comienza a darle participación a las provincias.

El estado se forma simbólicamente y culturalmente a través de la escuela, el estado hace obligatoria

la escuela, al menos en el nivel elemental, a través de una imposición política que marca la fuerza de
la ley con la obligatoriedad, una vez legitimado el estado tiene que tener un instrumento que es la
constitución nacional.

LA FORMACIÓN DEL SUJETO INDEPENDIENTE

La educación se pretendía independiente- libre - progresista. El enfoque pedagógico era

tradicionalista; las escuelas van a pretender una educación moderna pero con pilares tradicionales
(memorización). Educar era sinónimo de homogeneizar, civilizar, a través de la escuela. El perfil del
sujeto era independiente.

Liberal: libertades del individuo de creencia, de circular, de comprar, vender “nuevos ciudadanos”.
Estas libertades son brindadas por el estado que además las protege y las garantiza.

ANTECEDENTES PROVINCIALES:

LÓPEZ EN SANTA FE: consideraba importante la religión para la educación moral del ciudadano.
Sostenía que era necesario que la educación fuera gratuita, establecer un sistema de becas y la
obligatoriedad. Dicto legislaciones especialmente educativas. concibe a la educación como un
problema de orden público, diferenciada de las cuestiones de la iglesia y de la educación familiar.
Ordenó el sistema escolar con escuelas graduadas, diferenciadas, no mixtas y franciscanas.

BUSTOS EN CÓRDOBA: Creó la junta protectoras de escuelas en 1822 que apoyaban la labor de la
escuela y difunden la educación moderna, era un organismo intermediario entre el ministerio de
educación y el consejo de educación. Esta junta a su vez va a fundar escuelas en todo el territorio de
la provincia, va a tomar impuestos e invertirlos en educación. Todo el territorio estaba dominado por
el estado educativamente menos las universidades que su poder estaba bajo el mando de la iglesia
católica. defendían la educación como una cuestión de estado, creando organismos que la controlan.

URQUIZA EN ENTRE RÍOS: consolidó el sistema de educación pública entrerriana. Realizó decretos
que prohibieron el establecimiento de órdenes religiosas en todo el territorio provincial. Impulsaron la
formación de comisiones inspectoras y comisiones protectoras de las escuelas. Elimina los castigos
corporales, establece las edades de obligatoriedad, los turnos y las vacaciones. Arma un perfil
profesional del maestro a través de estatutos, les paga un salario como trabajadores del estado.

LA ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

- La constitución de 1853, organización política de la República Argentina, establece el

liberalismo económico y construye un estado republicano. El papel de la educación fue
delineado en el texto constitucional.
- El art 5 establece que las provincias deben asegurar la educación primaria, la administración
de justicia y el gobierno municipal, condiciones bajo las cuales el gobierno nacional es
garante de goce y ejercicio de sus instituciones.
- el art 6 establece entre las atribuciones al congreso la de dictar planes de instrucción general
y universitaria, el nivel medio no estaba, tiene el poder de inscribir el diseño curricular.
- posiciones entre SARMIENTO y MITRE:
- SARMIENTO: propuso que se diera prioridad a la generalización de la educación básica,
aceptó otorgar un poder sobresaliente al gobierno central, pero quiso que el proyecto se
apoyará en las instituciones civiles. Fundó nuevas escuelas, construyó edificios modernos.
Publicó textos de uso escolar. Extendió notablemente la red escolar por todo el territorio,
diseñó además una política educativa.
- MITRE: representaba a quienes quieren que la educación apunta a educar a la clase
dirigente. La educación, para él era centralizada y elitista. Sostiene que la educación era
parte del progreso, la justicia y la democracia. Su finalidad era desarrollar una educación
secundaria dirigida a las minorías.
- En 1870 SARMIENTO, fundó la primera escuela normal en Paraná, para formar docentes, En
1871 sancionó LEY DE SUBVENCIONES que permite que el estado nacional girará fondos a
las provincias con urgencia económica.
- 1875 se sanciona la primera LEY DE EDUCACIÓN COMÚN en la provincia de Bs As.
- En la década de 1880 en el gobierno de ROCA:
- PRIMER CONGRESO PEDAGÓGICO SUDAMERICANO 1882, internacional, desarrollado
en BS As, entre abril y mayo. Convocado por Pissarro y Sarmiento. Discutieron cómo
organizar la educación a nivel nacional y se preguntaron sobre si debía ser mixta, laica, el rol
de la nación de las provincias y sobre los contenidos. Hicieron acuerdos sobre la relevancia
de la gratuidad, la edad 6-14 años, la enseñanza mixta, gradualidad, la administración propia
de los recursos económicos por parte de cada escuela. También trataron cuestiones sobre
salud, mobiliario escolar, formación docente. Durante el congreso pedagógico Sarmiento se
negó a que participaran delegados de todo el país, Por la confrontación entre el sector
conservador/ iglesia y el liberal, no se llega a un acuerdo de laicidad.
- 8 de JULIO de 1884 se promulgó la LEY DE EDUCACIÓN COMÚN 1420 que establece la
educación primaria común, gratuita y obligatoria. Cuya jurisdicción abarca la Capital Federal
y los Territorios Nacionales.

PRINCIPIOS FUNDANTES DE LA LEY:

- OBLIGATORIEDAD/ GRATUIDAD: no arancelada

- GRADUALIDAD: organizada en grados cronológicamente de 6 a 10 años
- COMÚN: es el contenido que genera sentido de pertenencia y construcción de identidad
nacional tradicional. El común es lo que identifica al nosotros al colectivo porque hay
 transmisión de todo el territorio de esos contenidos compartidos. entre los contenidos
aparece el higienismo
- LAICIDAD: en ninguna escuela pública se va a enseñar religión. La tolerancia religiosa,
presupone que la enseñanza religiosa podría ser dada a los alumnos que lo quisieran, fuera
del horario de clases y por los ministros de culto.

La idea de que todos debían concurrir a la misma escuela, en igualdad de condiciones, aprender lo
mismo, para formarse como ciudadanos y poder ejercer sus derechos Puigross habla de consejos
escolares, democráticos y representativos. Es un indicador democratico, plural, inédito para la época.
El encargado de reglamentar la ley será el poder ejecutivo nacional encomendando al consejo
nacional de educación.

Artículos más relevantes:

ART 1: la escuela primaria tiene por único objeto favorecer y dirigir simultáneamente el desarrollo
moral, intelectual, físico de todo niño.

ART 2: la instrucción primaria debe ser obligatoria, gratuita, gradual y dada conforme a los preceptos
de higienismo.

ART 6: el “mínimum” de instrucción obligatoria comprende las siguientes materias: lectura y escritura,
aritmética, geografía, historia. Para las niñas será obligatorio, el conocimiento de labores de manos y
economía doméstica. Para los varones el conocimiento de los ejercicios y evoluciones militares más
sencillos, nociones de agricultura y ganadería.

ART 8: la enseñanza religiosa sólo podrá ser dada en las escuelas públicas por los ministros
autorizados de los diferentes cultos, a los niños de su respectiva comunión y antes de cualquier
clase.

ART 10: la enseñanza primaria para los 6 a 10 años, se dará preferentemente en clases mixtas, bajo
la dirección de maestros autorizados.

ART 42: cuidar la higiene, la disciplina y la moralidad de las escuelas públicas. bibliotecas populares,
esto es igualador.

1905 LEY LAINEZ (escuelas fiscales) la educación debe ser la herramienta para integrar a los hijos
de los recién llegados. Considera que erradicar el analfabetismo posibilitará mejorar las condiciones
de vida de los Argentinos y asegurar la necesaria paz social sin recurrir a la violencia.

REFORMA UNIVERSITARIA 21 DE JUNIO DE 1918

En 1918 en argentina existían solamente tres universidades nacionales:

- CÓRDOBA fundada en 1613 por los Jesuitas.

- Bs As fundada en 1821
- La Plata fundada en 1890

El sistema universitario vigente era obsoleto y reaccionario. Utilizaban el modelo de universidad de la

Universidad de Salamanca España del siglo XIII. Los planes de estudio estaban décadas atrasados.
Se estudiaba con libros religiosos. La influencia clerical era notable, los egresados debían jurar al
recibirse sobre los santos evangelios. La enseñanza era enciclopédica y memorística, ajena a la
realidad social y muy criticada.

La reforma comenzó en 1917 cuando las autoridades de la universidad de Córdoba decidieron

cambiar el régimen de asistencia a clase y cerraron el internado del hospital de clínicas. Esto llevó a
los estudiantes a crear un comité pro reforma, declarando la huelga general estudiantil el 31 de
marzo de 1918. El comité sin obtener respuestas decide enviar un memorial al ministro de justicia e
instrucción pública de la nación, Jose Salinas, que fue el interventor que designó Irigoyen (presidente
del momento de corte radical que va a cuestionar los aspectos elitistas y restrictivos), para que
pusiera en marcha las demandas de los estudiantes, (autonomía- cogobierno-libertad de cátedra-
enseñanza libre- gratuita- laica- exámenes con tribunal- diferentes modalidades, que los alumnos
puedan tener participación en el gobierno de las mismas, permite además que más estudiantes
pudieran ir a la universidad ampliando su número).

Disuelven el comité y fundan la Federación Universitaria de Córdoba (FUC). Una delegación de

estudiantes viajó a Bs As y se entrevistó con el presidente Irigoyen.

Las tres bandera fueron:

- la AUTONOMÍA UNIVERSITARIA: capacidad de elegir sus propias autoridades, no es

partidaria de ningún partido político.
- LIBERTAD DE CÁTEDRA: LIBERTAD DE ENSEÑANZA.
- PRINCIPIO DE AUTONOMÍA: la sociedad necesitaba de un espacio donde fructificaran
libremente el pensamiento y la investigación científica. Universidad autónoma, pero estatal.
- COGOBIERNO: era heredado de las experiencias anarquistas, el modelo del gobierno propio
en las escuelas, gobierno entre docentes, alumnos y graduados.

Modificar el régimen orgánico actual, renovación del profesorado, reforma de los planes de estudio y
otras organizaciones disciplinarias. La reforma daba prioridad a las necesidades biológicas y
psicológicas del niño y se basaba en los principios de la ley 1420. Nace una nueva UNIVERSIDAD;
con los principios de la reforma, con un nuevo estatuto, nuevas reglas que rigen hasta hoy. la
universidad pasa a estar en manos del estado nacional.

El movimiento reformista se extendió rápidamente por América latina, la reforma estaba muy influida
por el pragmatismo (primacía del valor práctico de las cosas), institucionalizar de nuevas reglas de
juego entre educadores y educandos. La nueva universidades del LITORAL, creada en 1919 y la de
TUCUMANfundada en 1921 nacieron con el espíritu de la reforma.

PERONISMO

Régimen político de carácter POPULISTA,(concepto de Susana Puebla), políticas

destinadas al sector público. Fue implementado en Argentina por JUAN DOMINGO PERON.
JUAN DOMINGO PERÓN (político- militar-presidente).

3 mandatos presidenciales: 1ero (1946-1952), 2do(1952-1955) 3ero (1973-1974)

Cumple con los principios a nivel mundial de un tipo de:

ESTADO BENEFACTOR
INTERVENCIONISTA
(PRESENTE, MEDIADOR Y GARANTE)

Principios que lo sostienen

- regulación e incentivos financieros: el estado regula el mercado- la competencia- los
incentivos a medianas y pequeñas empresas.
- prescripciones tributarias: investir en el lugar específico, recaudar, acumular;
creaban impuestos y los derivan a servicios específicos.
- Infraestructura pública: nacionalización de los servicios públicos- autopistas-
escuelas-hospitales-estatización de los servicios públicos.
- esquema de adopción conjunta: sindicatos, gremios, el el estado intermedia la
relación entre empresarios y sindicatos.
- intentaba activar el consumo interno y el pleno empleo.
ESTADO BENEFACTOR: Debía ser presente, intermediario, mediador y garante. Aparece
por primera vez el concepto de derechos sociales ( en el estado liberal oligárquico eran
derechos individuales, dana uno debe garantizarles), el derecho se vuelve social por lo tanto
los debe garantizar el estado, este ejercicio una influencia decisiva en el proceso de
distribución de los recursos en favor de los más necesitados, derecho a la educación, a la
vivienda. Profundizó el abandono de la idea del Capitalismo y marcó su carácter
intervencionista. la clase trabajadora como fuerza social, representada por los sindicados.

EDUCACIÓN:

El perfil pedagogico del momento es PRÁCTICO, implica que la educacion sea para la vida,
para el trabajo, para los oficios y el otro perfil que tiene es NACIONALISTA en el sentido de
exacerbar, reivindicar el valor de la patria, el sentido de pertenencia.
Se forma de manera práctica (no enciclopédica, no teórica), el peronismo es el único que
crea Escuelas Técnicas, invierte, apoya y solventa queda totalmente financiada una
modalidad muy valiosa.
La educación financieramente es concebida como una INVERSIÓN.
ESCUELA : instrumento de socialización de las normas, valores y estándares de
comportamiento.
La educación fue incorporada no solo como un derecho a los ciudadanos sino también
como estrategia de capacitación de mano de obra para satisfacer las demandas de la
surgente industria, formación para el trabajo”.
En este contexto se comprende la unidad básica que en ella se desarrollaron actividades
asistencialistas, recreativas, formativas, culturales, deportivas, políticas y sociales. Siendo
centro de adoctrinamiento y difusión partidaria, vehiculizador hacia arriba, abajo y
lateralmente con otras instituciones intermediarias.

La política educativa se estructuró sobre tres ejes básicos:

- la expansión material: 1000 nuevos edificios escolares.
- asistencialismo: vacunación- higiene- prevención- recreación.
- adoctrinamiento: contenidos de la doctrina, la obra de gobierno y las figuras
protectoras de Evita y Perón.

Funciones de la Política educativa:

- HOMOGENEIZADORA: incorporación de toda la población a las pautas y valores,
normas de un orden social emergente.
- DIFERENCIADOR: data a los individuos de las condiciones exigidas para ocupar el
lugar específico que la sociedad le brindaba.
- EFECTO LEGITIMADOR: minimizar las consecuencias de los conflictos sociales.
- DISTRIBUCIÓN IDEOLÓGICA: contenidos ideológicos partidarios que tuvieron tanto
el diseño curricular como los textos escolares.

Surgen dos sucesos inéditos:

- Se articula y se une el sistema productivo con el educativo, esto es que todo el
cordón industrial, pequeños, grandes y todas las industrias debían estar a
disposición del sistema educativo, sobre todo de lo que es en nivel secundario y de
la formación del nivel medio por ejemplo, la escuela fábrica.
- lo afirma Puiggros aparece un nuevo sujeto pedagógico que va a ser el hijo del
obrero, el obrero adulto ya no tiene tiempo para la mano de obra calificada, operó
ese hijo que tiene seguramente 13-14 años va a tener que salir a trabajar con su
papa donde va a aprender el oficio y va a dejar la escuela, por lo tanto ahí toma ese
sujeto pedagógico para que no abandone el sistema escolar y le hará un recorrido
 donde tenga la trayectoria educativa, pero al mismo tiempo tenga la formación del
oficio, la mano de obra calificada y en muchos casos el reconocimiento salarial a
través de la forma de pasantía, porque estaba trabajando y a las vez aprendiendo.

ESTADO BIFRONTE

El PERONISMO concreta diferentes políticas educativas:

● 1944, Creó la Comisión Nacional de aprendizaje y orientación profesional (CNAyOP)

que desarrolló importantes variedad de modalidades de capacitación básica y
profesional para jóvenes y trabajadores, escuela de tiempo parcial, escuelas
fábricas, además es el organismo que cumple dos funciones:
a- hacer estadísticas: (visualizar los %)
b- orientación profesional, especialización luego de estudios secundarios. Orientaba
a capacitarse más o ingresar a la UON.

● 1947, PLAN QUINQUENAL: en el capítulo dedicado a la educación, destaca la

búsqueda de una filosofía educacional que equilibre materialismo e idealismo y que
haga compatible el principio de democratización de la enseñanza entendiendo como
un patrimonio igual para todos, con la creación de una modalidad de compensación
para quienes no han tenido la oportunidad de educación que otros poseen. La
educación primaria era gratuita sólo aquellos que demostraban la imposibilidad de
pagar.. Establece que debe haber enseñanza práctica y profesional en el nivel
medio. La educación técnica era gratuita para todo obrero artesano o empleado que
viviera de su trabajo. En cuanto a la educación superior universitaria establece que
debía ser gratuita y esta dependerá de un organismo del ministerio y estaría
gobernada por el consejo universitario.

● 1952, crea la UNIVERSIDAD OBRERA NACIONAL UON: se crea para garantizar al

hijo del obrero el acceso al nivel secundario, era universidad contaba con 5 años de
estudio, a los tres tenes el título de nivel intermedio (tecnicaturas). El propósito era
generar masividad en el nivel universitario con respecto al sector popular. Perón
criticaba las universidades porque habían perdido el espíritu de la reforma, porque
habían dejado de defender la igualdad para convertirse en elitistas.

● Sanciona la LEY 13031, es para el nivel universitario y es la ley que deja sin efectos
uno de los pilares logrados en la reforma universitaria, el de la autonomía
universitaria, desde la sanción de la ley será el poder ejecutivo el que designe las
máximas autoridades de la universidad nacional, rector concejo educativo, va a
elegir cabezas peronistas.
● gratuidad de la enseñanza universitaria
● 1955, se promulgó el ESTATUTO DEL DOCENTE ARGENTINO DEL GENERAL
PERÓN, que alcanza a todos los docentes nacionales. (suspensión de la ley 1420 y
políticas anti laicistas).

MANDATOS DE PERÓN

1er mandato (1946- 1952), es el único que concreta constitucionalmente, de sus tres
mandatos es el más sólido en sus políticas y alianzas con diferentes sectores, incluido la
iglesia por eso queda en jaque el poder de la laicidad, vuelve a instaurar la religion catolica
en las escuelas. las reformas educativas más significativas ocurrieron en ese momento.
2do mandato (1952-1955), la alianza que lo había llevado a Perón a ser presidente,
comienza a estar en crisis, todos sus planes incluido el quinquenal dejan de tener fuerza, se
forme la relación con la iglesia y vuelve a instaurar la ley 1420, armas de la ley de profilaxis,
la ley de divorcio y decretó la suspensión de la enseñanza de la religion catolica en las
escuelas. Evita creó fundaciones para brindar asistencialismo y además estuvo vinculada a
la incorporación de la mujer a la vida política.
Es depuesto en 1955 de su cargo de presidente de la nación, por militares de ultraderecha
llamados “revolución libertadora”, precedida por:
1955 Lombardi
1955-1958 Aramburu
En contexto de mucha crisis, depresión económica, inestabilidad social, violencia, entonces
pareciera que los militares vienen a recuperar el ORDEN. Ante esta situación interrumpen
en el poder de manera antidemocrática, no popular, no soberana y violenta. El objetivo de la
revolución libertadora es:
- la prescripción del peronismo
- eliminar todo tipo de símbolo peronista
- perfil educativo: se quiebra el perfil práctico, se cierra la UON y las escuelas
fabricas. Se vuelve a instaurar el perfil enciclopedista, capitalista,normalista y
conservador.
1958- 1962 FRONDIZI de la unión cívica radical intransigente. Había hecho un acuerdo con
Perón por lo cual comenzó su gobierno devolviendo los sindicatos.
medidas:
- recuperó la UON y la convirtió en UTN.
- Sanciona la Ley Domingorena que impulsa la educación privada, habilitando el
subsidio del estado nacional a las privadas y capacitarlo para expedir títulos
habilitantes en el nivel terciario.
- Ordena la cuestión docente, impulsa la teoría del planeamiento
- Abrió el cargo de ministro de educación privada que hasta el momento solo era
inspector
- Se sientan las bases de sistema orgánico privado (apoya, pero no controla)
- Comenzó la transferencia de escuelas nacionales a las provincias.
1962 GUIDO
1963-1966 ILLIA, trabajaba en la misma línea política que Irigoyen y Raul Alfonsin
(radicales). Imprime una de las banderas del radicalismo que tiene que ver con autonomía,
libertad, transparencia democrática. mejora la relación con los docentes y apoyo los
gremios. se reactivan propuestas antipositivistas, el contexto habilitó a la discusión, la crítica
no está censurada. Su mayor importancia radicó en la apertura democrática del campo
educacional.
En la época del 60’ surge Mafalda, que predica la democracia, defiende los derechos de los
niños.
1966- 1970 ONGANIA
1970-1971 LEVINGTON
1971-1973 LANUSSE
Estos tres gobiernos de facto, reprimieron la actividad gremial y las universidades. hubo
renuncia masiva por parte de profesores e investigadores, se produjo el éxodo de muchos
de ellos al exterior. Estos golpes clausuraron las experiencias innovadoras en la educación
pública, interviniendo y reprimiendo el movimiento estudiantil. El sistema educativo en sí no
tuvo grandes cambios, pero se desarrolló dentro de un clima sumamente represivo. En
relación a la educación superior el gobierno de facto, limitó el ingreso.

1973 CAMPORA (justicialista), muy promovido por los peronistas, saco la proscripción al
partido político, para que Perón vuelva a participar de las elecciones.
3er mandato de PERÓN 1974, con la fórmula PERON- PERON; no llega a cumplir el
mandato muere, queda al poder Isabelita (Maria Estela Martines de Perón) que ocupa la
presidencia desde 1974- 1976.

ESTADO BUROCRÁTICO AUTORITARIOS

1976-1981 VIDELA- MASSERA-AGOSTI, irrumpe la dictadura cívico militar más larga y

cruel. Llamada proceso de organizacion nacional basados en el estado de sitio, terrorismo
de estado, prohibicion del accionar de los partidos y sindicatos, represion a la sociedad,
abuso de poder y sumision de la libertad, violacion de los derechos humanos.

1981 VIOLA
1981-1982 GALTIERI
1982-1983 BIGNONE
❖ Económicamente: apertura de los mercados, fomento de las importaciones,
eliminación progresiva de los mecanismos de protección de la producción local,
desindustrialización y concentración económica.
❖ Políticamente: política neoliberal tienden a reducir al mínimo la intervención del
estado apoya la libertad económica y el libre mercado cuyos pilares son la
privatización y la desregulación. Políticas de pleno empleo.
❖ ESTADO: subsidiario, no va a ser más garante, no va ser mediador, no va a
garantizar derechos, estos vuelven a ser individuales osea que cada uno debe
hacerse cargo, recorta fomenta la burocratización, para que el final no se resuelva
nada, lo complejiza, no resuelve. Formación de un ciudadano obediente y
subordinado.
❖ EDUCACIÓN, considerada un gasto; la propuesta educativa basada en el control
pleno de los actores y de las instituciones, vigilancia, control de contenidos,
actividades, libros, control de comportamiento visible (corte de pelo- ropa). Los
docentes solo deben enfocarse exclusivamente a la formulación de actividades de
enseñanza, su ejecución y evaluación. La formación docente actuó como agente
reproductor y multiplicador de una concepción ideológica.

❖ INTERVENCIONES EN EL CURRICULUM:

❖ Esta intervención en el currículum trajo como resultado, deterioro de la calidad

educativa, discriminacion ideológica y política. Éxodo masivo de docentes.
Vaciamiento de contenidos socialmente significativos, descontextualización, pérdida
de significatividad.

❖ La dictadura instrumentó una política educativa basada en dos estrategias:

- estrategia represiva:

- estrategia discriminadora:

La dictadura propuso reordenar el sistema educativo de acuerdo a criterios excluyentes,

meritocráticos y elitistas al fin de lograr una igualdad de forma en el sistema educativo y la
estratificación social. del lado del autoritarismo tenemos practicas ineditas asociadas con la
prohiibicion de ciertos libros, canciones, artistas, medios de comunicacion, censura exilio
masivo, persecucion secuestro, tortura, desaparicion y asesinato, “terrorismo de estado
sitematico” . sistemático porque era organizado, premeditado, supervisado y planificado.

Medidas económicas neoliberales que luego las culmina menem:

- transferencia de escuelas: transfiere las escuelas de la Nación a cada provisiones

donde estaba construida.
- promoción de la educación privada, invierte donde más rinde.
- la fórmula económica se divide 80% presupuesto, 20% inversión.
- se recortan los impuestos especiales destinados a la educación, discapacidad
- fragmentación de los niveles en el sistema educativo, la única forma de capacitarse
era pagando.
- arancelamiento, cupo de ingreso y curso eliminatorio.

RETORNO DE LA DEMOCRACIA 10 DE DICIEMBRE DE 1983

1983-1989 ALFONSÍN UCR Unión cívica radical. Los principios del radicalismo necesita
poner en acción:

- transparencia- democracia- apertura- consenso

- Lo primero que propone Alfonsin es convocar a muchos actores a un 2DO
CONGRESO PEDAGÓGICO en 1984 para revisar en qué estado había quedado la
educación pos dictadura.
- Revisar los contenidos que fueron censurados, el vaciamiento. Restaurar el espíritu
laicista de la educación.
- actualizar el marco pedagógico liberal laicista y reformista
- autonomía universitaria
- apoya y promueve los gremios y sindicatos
- Quita la ley que prohibía los centros de estudiantes.

Marcado por la recuperación de la democracia, pero también una crisis económica que
terminó con una hiperinflación. La mayoría de los gobiernos de las provincias eran
peronistas así que tenía una gran oposición.

1989-1995/ 1995-1999; CARLOS MENEM por parte del peronismo. El Estado Neoloberal
comparte la misma línea política que las dictaduras.

Liberalismo tiene que ver con los derechos individuales de las personas, se exacerba la
libertad al extremo de que el individuo queda solo, el estado se achica y lo deja solo al
individuo (individualismo metodológico) principio político teórico que apunta a que cada uno
lo haga como puede.

El individualismo no es positivo, suma la culpabilización del individuo y la auto

responsabilidad de resolver su vida. El actor fundamental y definitorio es el
MERCADO/ESTADO. Es el mercado el que tiene la decisión de las reglas de todo también
se potencia la libre competencia todo abierto, exportaciones e importaciones. propiedad
privada, el que tiene el poder adquisitivo es el que decide, el estado ausente, subsidios.

Promoción de la privatización:

- invertir donde más rinda (sector privado)

- no se controla, ni regula
- arancelamiento
 - escuela/empresa escuela un gasto
- directivos/gerentes
- buscaban eficacia y eficiencia; 0 repitencia, pero sin calidad.

La política educativa de Menem se constituyó en un espacio de fluido cumplimiento de las

directivas del banco mundial que propugna la descentralización del sistema escolar, su
paulatina transferencia al sector privado y el desfinanciamiento de la educación pública de
nivel medio y superior. La educación comenzaba a considerarse un elemento del mercado
que debía ser regulado por la ley de la oferta y la demanda.

Medidas tomadas por el menemismo:

- transferencia de los sistemas educativos nacionales a las provincias, proceso

comenzado por la dictadura.
- promoción de la privatización
- sanción de la LEY FEDERAL DE EDUCACIÓN 24195/93: organiza el sistema
educativo, la aplicación de un nuevo organigrama del sistema educativo cuando se
impone la EGB y el Polimodal. Amplió la obligatoriedad a 10 años.

Modelo traído desde España propone nuevos ciclos:

- 1er ciclo: 1ero, 2do, 3ero grado

- 2do ciclo:4to, 5to y 6to grado
- 3er ciclo: 7mo, 8vo y 9no grado
- Polimodal: 1ero, 2do, 3ero.
- es orientativa(nacional) orienta a las provincias, conserva el federalismo

Problemas más destacados:

- desarticulación, fragmentación del sistema educativo nacional (no había

correspondencia entre prov)
- cierre de escuelas secundarias
- desgranamiento, repitencia y abandono
- ruptura del ciclo de enseñanza media producido como consecuencia de la inclusión
del tercer ciclo de la EGB.
- cierre de las opciones diversas de enseñanza técnica
- el diseño curricular de las modalidades era absolutista privaba de la educación
generalista
- Al ser considerada la educación un servicio, se compra y se vende, es una
mercancía. El nivel de desigualdad en la calidad del egreso es enorme
- 24 administraciones sin criterio común
- El peso del rendimiento escolar en directivos, docentes y alumnos.

203-2007 KIRCHNER debido a la crisis económica y social existente toman las siguientes
medidas que conciben la educación como un derecho y como una responsabilidad social..
un nuevo marco legal para que el estado vuelva a ocupar su lugar generador n el sistema
educativo.

Medidas:

- 2004 se escriben los NAP (núcleos de aprendizaje prioritario); urgencia con la que
se escribieron en el consejo federal de educación, ante el contexto de desigualdad,
heterogeneidad, repitencia y abandono que provocó la política económica de
Menem.
- 2006 se deroga la ley federal de educación y se sanciona la LEY NACIONAL DE
EDUCACIÓN 26206/06, trajo un nuevo paradigma educativo. La iniciativa planteó la
educación como un bien público y la considera una política de estado. Se establece
así un nuevo conjunto de normas dictadas por el congreso de la nación argentina,
entre ellas se destacaron: ley de financiamiento educativo; fondo nacional de
incentivo docente; ley de educación sexual integral; ley de protección integral de los
derechos de niños, niñas y adolescentes. Con el nuevo sistema implementado a
partir de la ley de educación se organizó el sistema educativo sin romper las bases
federales pero el consejo federal de educacion función fuertemente como órgano de
coordinación del sistema y además existen políticas de orden nacional que son
acordadas en el consejo federal de educación y se revierte la tendencia a
desintegrar el sistema de educación público.

La presente ley regula el ejercicio del derecho de enseñar y aprender consagrado en

el artículo 14 de la CN. La educación y el conocimiento son un bien público y un
derecho social y personal, garantizado por el estado.

La educación es una prioridad nacional y se constituye en políticas de estado para

construir una sociedad más justa, reafirmar la soberanía e identidad nacional,
profundizar el ejercicio de la ciudadanía democrática, respetando los derechos
humanos fundamentales y fortalecer el desarrollo económico- social de la nación. La
obligatoriedad escolar en todo el país se extendió desde la edad de 5 años hasta la
finalización del nivel de la escuela secundaria.

Objetivos de la política educativa nacional:

- asegurar una educación de calidad con igualdad de oportunidades y

posibilidades
- garantizar una educación integral
- brindar una formación ciudadana comprendida con los valores de la ética,
libertad, solidaridad
- garantizar la inclusión educativa a través de políticas universales
- asignación de recursos
HISTORIA DE LAS MODIFICACIONES LEGALES EN LA EDUCACIÓN ARGENTINA

- La constitución de 1853, organización política de la República Argentina, establece el

liberalismo económico y construye un estado republicano. El papel de la educación fue
delineado en el texto constitucional.
- El art 5 establece que las provincias deben asegurar la educación primaria, la
administración de justicia y el gobierno municipal, condiciones bajo las cuales el
gobierno nacional es garante de goce y ejercicio de sus instituciones.
- el art 6 establece entre las atribuciones al congreso la de dictar planes de instrucción
general y universitaria, el nivel medio no estaba, tiene el poder de inscribir el diseño
curricular.
- Posiciones entre SARMIENTO y MITRE:
- SARMIENTO: propuso que se diera prioridad a la generalización de la educación
básica, aceptó otorgar un poder sobresaliente al gobierno central, pero quiso que el
proyecto se apoyará en las instituciones civiles. Fundó nuevas escuelas, construyó
edificios modernos. Publicó textos de uso escolar. Extendió notablemente la red
escolar por todo el territorio, diseñó además una política educativa.
- En 1870 SARMIENTO, fundó la primera escuela normal en Paraná, para formar
docentes. En 1871 sancionó LEY DE SUBVENCIONES que permite que el estado
nacional girará fondos a las provincias con urgencia económica.
- MITRE: representaba a quienes quieren que la educación apunta a educar a la clase
dirigente. La educación, para él era centralizada y elitista. Sostiene que la educación
era parte del progreso, la justicia y la democracia. Su finalidad era desarrollar una
educación secundaria dirigida a las minorías.
- 1882 ROCA,PRIMER CONGRESO PEDAGÓGICO SUDAMERICANO, internacional,
desarrollado en BS As, entre abril y mayo. Convocado por Pissarro y Sarmiento.
Discutieron cómo organizar la educación a nivel nacional y se preguntaron sobre si
debía ser mixta, laica, el rol de la nación de las provincias y sobre los contenidos.
Hicieron acuerdos sobre la relevancia de la gratuidad, la edad 6-14 años, la
enseñanza mixta, gradualidad, la administración propia de los recursos económicos
por parte de cada escuela. También trataron cuestiones sobre salud, mobiliario
escolar, formación docente. Durante el congreso pedagógico Sarmiento se negó a
que participaran delegados de todo el país, Por la confrontación entre el sector
conservador/ iglesia y el liberal, no se llega a un acuerdo de laicidad.
- 8 de JULIO de 1884 se promulgó la LEY DE EDUCACIÓN COMÚN 1420 que
establece la educación primaria común, gratuita y obligatoria. Cuya jurisdicción
abarca la Capital Federal y los Territorios Nacionales.
- En 1905 se sanciona la LEY LAINEZ, que autorizaba al estado nacional a través del
consejo nacional de educación a abrir escuelas en las provincias más necesitadas.
“escuelas fiscales”.
- CONSOLIDACIÓN DEL ESTADO NACIONAL COMO PRINCIPAL AGENTE
EDUCADOR.
- 1970 ONGANIA deroga la ley lainez
- 1978 VIDELA transferencia de escuelas
- 1992 MENEM transferencia de servicios educativos
- 1993 MENEM ley federal de educación 24195
- 1995 MENEM ley de educación superior 24591
- 2004 KIRCHNER se escriben los NAP (núcleos de aprendizaje prioritario)
- 2006 KIRCHNER se deroga la ley federal de educación y se sanciona la LEY
NACIONAL DE EDUCACIÓN 26206/06,