Lineamiento de Otorgamiento de Ccu BRR VF
Lineamiento de Otorgamiento de Ccu BRR VF
ÍNDICE
I. OBJETIVO ............................................................................................................. 3
II. FINALIDAD ............................................................................................................ 3
III. BASE LEGAL ......................................................................................................... 3
IV. ALCANCE .............................................................................................................. 3
V. GENERALIDADES ................................................................................................ 3
5.1 Definiciones.................................................................................................................. 3
5.2 Acrónimos .................................................................................................................... 4
5.3 Entidades involucradas en el procedimiento del otorgamiento de contratos de
cesión en uso en bosques residuales o remanentes ............................................ 4
VI. LINEAMIENTOS .................................................................................................... 5
6.1 Consideraciones generales para el otorgamiento de contratos de cesión en
uso en bosques residuales o remanentes .............................................................. 5
6.2 Supuestos en que no procede el otorgamiento de contratos de cesión en uso 6
6.3 Condiciones mínimas para acceder a un contrato de cesión en uso ................. 6
6.4 Requisitos que debe presentar el solicitante .......................................................... 6
6.5 Derechos y obligaciones del titular del contrato de cesión en uso ..................... 7
6.6 Del contenido de la solicitud...................................................................................... 7
VII. ORIENTACIONES PARA LA MECÁNICA OPERATIVA DEL PROCEDIMIENTO A
SOLICITUD DE PARTE ......................................................................................... 8
7.1 Inicio del procedimiento ............................................................................................. 8
7.2 Evaluación de la solicitud........................................................................................... 8
7.3 Inspección ocular ........................................................................................................ 9
7.4 Elaboración del informe técnico .............................................................................. 10
7.5 Aprobación del plan de manejo y otorgamiento del derecho ............................. 10
7.6 Recursos administrativos ......................................................................................... 10
7.7 Suscripción del contrato de cesión en uso .......................................................... 11
7.8 Envío de información y registro del contrato de cesión en uso ........................ 11
VIII. ORIENTACIONES PARA LA MECÁNICA OPERATIVA DEL PROCEDIMIENTO
DE OFICIO .......................................................................................................... 11
8.1 Determinación del área e inicio del procedimiento de oficio .............................. 11
8.2 Difusión del procedimiento de oficio ...................................................................... 12
8.3 Presentación de los posibles beneficiarios y su evaluación inicial ................... 13
8.5 Elaboración de informes técnicos........................................................................... 15
8.6 Aprobación del plan de manejo y otorgamiento del derecho ............................. 15
8.7 Recursos administrativos ......................................................................................... 15
8.8 Suscripción del contrato de cesión en uso ........................................................... 15
8.9 Envío de información y registro del contrato de cesión en uso ......................... 16
IX. DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA .......................................... 16
X. ANEXOS .............................................................................................................. 16
I. OBJETIVO
II. FINALIDAD
IV. ALCANCE
V. GENERALIDADES
5.1 Definiciones
5.2 Acrónimos
1
Ríos, quebradas, áreas aledañas accesibles, entre otros.
2
Caminos, trochas, puentes, entre otros.
3
Esta modalidad de acceso es un título habilitante que no remplaza, ni está referida, a la cesión en uso, que el Estado
debe otorgar a las comunidades nativas y comunidades campesinas, conforme a lo dispuesto en el artículo 76 de la
Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
b. La ANA que emite opinión previa cuando dentro del área solicitada, existan humedales
u otros espejos o cuerpos de agua y la propuesta técnica contemple el uso de los
recursos hídricos4.
VI. LINEAMIENTOS
4
De conformidad a lo dispuesto en el artículo 62 de la Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
5
De conformidad a lo dispuesto en el artículo 48 de la Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre y el artículo 46
del Reglamento para la Gestión Forestal.
6
Según lo dispuesto en el artículo 12 de las Disposiciones para promover la formalización y adecuación de las actividades
del sector forestal y de fauna silvestre, aprobadas por Decreto Supremo Nº 011-2016-MINAGRI, los planes de
contingencia que deben presentar los titulares de títulos habilitantes colindantes a las reservas establecidas por el
Estado a favor de los pueblos indígenas en situación de aislamiento o contacto o contacto inicial, o donde existan
reportes sobre su existencia, pueden ser elaborados considerando la información indicada en los Reglamentos de la
Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, hasta que el Ministerio de Cultura apruebe los lineamientos para la
elaboración de los planes de contingencia.
7
De conformidad a lo dispuesto en el artículo 68 de la LFFS, modificado por Decreto Legislativo N° 1283.
8
Según lo dispuesto en el artículo 101 del Reglamento de Gestión Forestal, para lo cual se podrá considerar los criterios
técnicos establecidos en la Guía Metodológica de Zonificación Forestal aprobada por Resolución de Dirección Ejecutiva
N° 168-2016-SERFOR-DE.
9
Utilizar los registros de información disponibles al interior del Estado, a efectos de verificar que el solicitante cumpla
con las condiciones mínimas indicadas en el numeral, privilegiando el uso de los mecanismos de interoperabilidad.
10
Consultar el Registro de Inhabilitados disponible en el Portal institucional del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE).
11
Para el caso de verificación del número del DNI consignado en la solicitud, se deberá consultar al Registro Nacional
de Identificación y Estado Civil (RENIEC).
12
En caso la zonificación forestal no se encuentre aprobada, el plano deberá considerar las áreas identificadas por la
ARFFS, en el marco del artículo 101 del Reglamento para la Gestión Forestal.
señalando las coordenadas Universal Transversal Mercator (UTM) de los vértices o dos
(02) puntos de referencia.13
c. Acuerdos14 de colindancia u otros documentos que respalden la inexistencia de
conflictos de superposición de derechos, conforme al Anexo N° 01 y N° 02.
d. Número de Partida Registral SUNARP del área donde se acredite la propiedad, o copia
del documento que acredite dicho derecho real15, o copia del documento que acredite
la posesión legal16 del área, y que se encuentren asentados en zonas adyacentes a
los bosques.
e. Plan de manejo.17
f. Plan de contingencia18, de corresponder.
6.5 Derechos y obligaciones del titular del contrato de cesión en uso en bosques
residuales o remanentes
Para efectos de los derechos y obligaciones del titular del contrato de cesión en uso en
bosques residuales o remanentes, se considera lo establecido en las cláusulas quinta y
sexta del formato del contrato desarrollado en el Anexo N° 03 de los presentes
Lineamientos.
a. Información según señalado en el artículo 124 del Texto Único Ordenado de la Ley N°
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General19.
b. Consignar la información del día de pago y número de constancia de pago.
c. Datos de ubicación política y total del área solicitada objeto del contrato de cesión en
uso en bosques residuales o remanente (información concordante con la considerada
en el Plan de Manejo).
d. Datos de ubicación política y área total de la propiedad o posesión legal donde se
encuentra asentado el solicitante, adyacente al área solicitada.
e. Señalar que adjunta los requisitos para acceder al título habilitante.
13
En caso que el mapa sea presentado solo con dos puntos de referencia en coordenadas UTM, el solicitante deberá
(en base a ellos) graficar el contorno del área solicitada.
14
Estos acuerdos están referidos al área donde se encuentran asentados los solicitantes y el área solicitada en cesión
en uso en bosques residuales o remanentes
15
Se acredita con el título de propiedad, escritura pública o minuta en el que se acredite el derecho de propiedad, contrato
de compraventa, cualquier documento que, cumpliendo con las formalidades previstas en la legislación vigente,
acrediten la transferencia o transmisión del derecho de propiedad, tales como: sucesión intestada, anticipo de legítima,
dación en pago, donación, entre otros.
16
Se acredita con documentos que certifique la compraventa de un predio titulado, herencia de un predio titulado,
escritura pública, entre otros.
17
Elaborado de acuerdo a los Lineamientos para la elaboración de Declaraciones de Manejo en Contratos de Cesión en
Uso para Bosques Residuales o Remanentes, aprobados mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 164-2015-
SERFOR.
18
De acuerdo con lo establecido en el artículo 48 de la LFFS y el artículo 46 del RGF, cuando el área solicitada se
encuentre colindante a áreas de reservas establecidas por el Estado a favor de los pueblos indígenas en situación de
aislamiento o contacto inicial, o donde existan reportes sobre su existencia, requieren de planes de contingencia de
implementación obligatoria.
19
(1) Nombres y apellidos completos, domicilio y número de Documento Nacional de Identidad o carné de extranjería del
administrado, y en su caso, la calidad de representante y de la persona a quien represente, (2) La expresión concreta
de lo pedido, los fundamentos de hecho que lo apoye y, cuando le sea posible, los de derecho, (3) Lugar, fecha, firma
o huella digital, en caso de no saber firmar o estar impedido, (4) La indicación del órgano, la entidad o la autoridad a la
cual es dirigida, entendiéndose por tal, en lo posible, a la autoridad de grado más cercano al usuario, según la jerarquía,
con competencia para conocerlo y resolverlo, (5) La dirección del lugar donde se desea recibir las notificaciones del
procedimiento, cuando sea diferente al domicilio real expuesto en virtud del numeral 1. Este señalamiento de domicilio
surte sus efectos desde su indicación y es presumido subsistente, mientras no sea comunicado expresamente su
cambio, (6) La relación de los documentos y anexos que acompaña, indicados en el TUPA y (7) La identificación del
expediente de la materia, tratándose de procedimientos ya iniciados
a. Verifica que se cumpla con las condiciones y requisitos indicados en los numerales 6.3
y 6.4 de los lineamientos, y que se haya cumplido con presentar la información
requerida en la solicitud, según lo indicado en el numeral 6.6 de estos lineamientos.
b. En caso el resultado de la evaluación determine la existencia de observaciones
subsanables se notifica al admnistrado otorgándole un plazo de hasta diez (10) días
hábiles a efectos que cumpla con la subsanación, bajo apercibimiento de considerarse
como no presentada la solicitud20.
7.2.2 La ARFFS ingresa a la base de datos espacial (Sistema de Información Geográfica) los
datos del área21 en posesión legal o propiedad donde se encuentra asentado el solicitante
y del área solicitada en cesión en uso de acuerdo a la información contenida en el plan de
manejo, con el objeto de verificar lo siguiente:
20
De conformidad con lo establecido en el numeral 136.5 del artículo 136 y el artículo 143 del TUO del LPAG.
21
En caso la información cartográfica haya sido presentada con solo dos (02) puntos de referencia, el profesional
evaluador, de ser posible, coordina con el solicitante para delimitar en gabinete la poligonal de del área con apoyo de
información satelital disponible (imágenes de satélite, Google Earth, entre otros)
22
La incompatibilidad se manifiesta cuando el derecho ya otorgado no posibilitará que se desarrolle la finalidad
establecida para el contrato de cesión en uso como es la conservación de la cobertura forestal y aprovechar los bienes
y servicios.
Luego de realizar el análisis antes mencionado, la ARFFS elabora un reporte con los
resultados obtenidos de análisis de superposición y mapa con la información de la
ubicación del área solicitada en cesión en uso y del área en posesión legal o propiedad
adyacente al área solicitada en los que se evidencian los resultados de dicho análisis.
Al finalizar la inspección ocular debe elaborarse y suscribirse un acta que contenga los
resultados de las diligencias realizadas, la cual debe ser suscrita por el profesional de la
ARFFS, el solicitante, autoridades locales que hayan participado y demás participantes.
La inspección ocular será optativa en casos la ARFFS haya obtenido anteriormente dicha
información en base a trabajos de campo anteriores, incluyendo la disponibilidad de
información cartográfica u otros sobre la distribución natural de la especie objeto de
aprovechamiento. En caso el plan de manejo considere el aprovechamiento de productos
forestales maderables, se seguirán los alcances establecidos en los Lineamientos técnico
para la ejecución de inspecciones oculares previas a la aprobación de plan de manejo
forestal para el aprovechamiento con fines maderables, aprobado mediante Resolución de
Dirección Ejecutiva N° 190-2016-SERFOR-DE.
Av. Javier Prado Oeste N° 2442
Urb. Orrantia, Magdalena del Mar – Lima 17
T. (511) 225-9005
www.serfor.gob.pe
“Lineamientos para el otorgamiento de
contrato de cesión en uso en bosques
residuales o remanentes” Página:
10 de 28
7.4.1 La ARFFS elabora un informe técnico que contiene el resultado de las acciones indicadas
en los numerales 7.1, 7.2 y 7.3 así como el resultado de la evaluación del plan de manejo.
7.4.2 El informe técnico contiene los siguientes mapas en coordenadas UTM y datum WGS 84:
a. Mapa del área solicitada (de acuerdo a la información contenida en el plan de manejo)
y el área en posesión legal o en propiedad donde se encuentra asentado el solicitante,
en el que se evidencie el resultado del análisis de superposición (mencionado en el
numeral 7.2.2).
b. Mapa del área en posesión legal o propiedad, donde se encuentra asentado el
solicitante, en el que se evidencie el resultado del análisis de superposición (de
acuerdo a la información levantada en campo según lo señalado en el literal a del
numeral 7.2.1).
c. Mapas (área solicitada según lo señalado en el plan de manejo y/o área donde se
encuentra asentado el solicitante).
d. Mapa23 con información del área a ser otorgada en derecho de cesión en uso y el
área en posesión legal o propiedad del solicitante adyacente a las áreas a ser
otorgada.
23
Este mapa formará parte de los anexos del contrato de cesión en uso en bosques residuales y remanentes
7.8 Envío de información y registro del contrato de cesión en uso en bosque residuales
o remanentes
7.8.1 La ARFFS, en un plazo máximo de quince (15) días hábiles, remite al SERFOR y al
OSINFOR copia del contrato suscrito y el plan de manejo aprobado.
7.8.2 El SERFOR a través de la DGIOFFS, una vez recibida copia del contrato debe registrar el
área otorgada en el Catastro Nacional Forestal.
8.1.1 La ARFFS determina el área que es objeto del procedimiento de oficio (en la cual se
otorgarán contratos de cesión en uso en bosques residuales) y el área referencial donde
se encuentran asentados los potenciales beneficiarios25, según lo siguiente:
8.1.2 La ARFFS ingresa el área propuesta para el proceso de oficio y el área referencial donde
se encuentran asentados los potenciales beneficiarios a la base de datos espacial 28
(Sistema de Información Geográfica) a fin de verificar lo siguiente:
24
Aprobada mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 116-2018-SERFOR-DE o la que la remplace.
25
Los cuales deben estar asentados en áreas adyacentes al área a determinarse para el proceso de oficio, acreditando
propiedad o posesión legal.
26
Considerado en base a información secundaria o la recabada directamente por la ARFFS en el marco de la ejecución
de sus funciones
27
De acuerdo con el artículo 100 del Reglamento para la Gestión Forestal.
28
Dicha base de datos debe estar actualizada con información de las entidades competentes.
8.1.3 La ARFFS determina el área que será objeto del procedimiento de oficio y, previo informe
sustentatorio, emite la resolución que dispone el inicio del procedimiento de oficio para el
otorgamiento de contratos de cesión en uso en bosques residuales o remanentes, la cual
debe contener, como mínimo, lo siguiente:
a. En la sede de la ARFFS, del Gobierno Regional y del Gobierno Local donde se ubica
el área que comprende el procedimiento de oficio.
b. La publicación se hace por el plazo de diez (10) días hábiles. Durante dicho plazo los
potenciales beneficiarios presentan su declaratoria de interés para ser considerados
en el procedimiento de oficio.
29
La incompatibilidad se manifiesta cuando el derecho ya otorgado no posibilitará que se desarrolle la finalidad
establecida para el contrato de cesión en uso como es la conservación de la cobertura forestal y aprovechar los bienes
y servicios.
c. Asimismo, al término de dicho plazo la ARFFS debe contar con una constancia del
Gobierno Regional y del Gobierno Local que indique que las publicaciones se
realizaron durante el plazo señalado.
8.2.4 La ARFFS realiza acciones de difusión, en el ámbito del área que comprende el
procedimiento de oficio, tales como, reuniones, charlas o eventos de carácter informativo,
con el objeto de dar a conocer a los posibles beneficiarios el procedimiento de oficio en
curso, los beneficios de los contratos de cesión en uso en bosques residuales o
remanentes, los derechos y obligaciones que generan los contratos antes mencionados,
así como las condiciones y requisitos que se deben cumplir para la suscripción de dichos
contratos.
8.2.5 Al término del plazo de la publicación, la ARFFS inicia el procedimiento de oficio con los
potenciales beneficiarios que hayan presentado su declaratoria de interés. El
procedimiento de oficio debe desarrollarse en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles.
8.3.1 Los potenciales beneficiarios deben presentar su declaratoria de interés para ser
considerados parte del procedimiento de oficio. Dichas declaratorias de interés pueden
presentarse en:
Los eventos de difusión mencionados en el numeral 8.2.2.
Las oficinas de la ARFFS.
La etapa de trabajo de campo mencionado en el numeral 8.4.
8.3.2 Las declaratorias de interés antes mencionadas deberán ponerse de manifiesto de manera
escrita consignando los nombres completos, número de DNI, el croquis de ubicación del
área en posesión legal o en propiedad y la identificación del área requerida (considerando
el mapa indicado en el literal c) del numeral 8.1.3) o de manera verbal a través de la
suscripción de un acta.
8.3.3 La ARFFS lleva un registro de los potenciales beneficiarios que hayan presentado su
declaratoria de interés.
8.3.4 Previo a la etapa de trabajo de campo, los potenciales beneficiarios deben presentar los
requisitos mencionados en el numeral 6.4 para su evaluación inicial a cargo de la ARFFS,
la cual verifica, adicionalmente, que se cumplan las condiciones señaladas en el numeral
6.3.
8.4.2 La ARFFS, según el tamaño del área objeto del procedimiento de oficio, conforma un
equipo de profesionales para la realización del referido trabajo de campo31.
30
Para la publicación en el portal institucional del SERFOR, la ARFFS debe remitir la información con cinco (5) días
hábiles de anticipación.
31
Debe procurarse la participación de un profesional en derecho a efectos que se evalúe en campo el cumplimiento de
los requisitos indicados en el numeral 6.3.
8.4.3 El trabajo de campo se inicia con una reunión entre la ARFFS y los posibles beneficiarios
(comprendiéndose entre ellos a quienes manifestaron su declaratoria de interés en el
numeral 8.3 de los lineamientos) considerando, además, la participación de autoridades
locales (teniente gobernador, juez de paz, etc.), quienes participarán en calidad de
veedores durante el desarrollo del trabajo de campo.
8.4.4 En la reunión antes mencionada, cada posible beneficiario identifica el área que requiere
en cesión en uso, teniendo en consideración el mapa indicado en el literal c) del numeral
8.1.3 de los lineamientos, a efectos que se planifique el orden de las inspecciones, las
cuales se realizan32 con el objeto de:
8.4.5 Al finalizar la inspección ocular, en cada área requerida para cesión en uso, debe
elaborarse y suscribirse un acta que contenga los resultados de las diligencias realizadas
en la cual se incluye información técnica recabada a ser considerada en el plan de manejo.
Dicha acta debe ser suscrita por el profesional de la ARFFS, el beneficiario y demás
participantes y se consignan los requisitos pendientes de ser presentados por los
beneficiarios y el plazo máximo para su presentación.
8.4.6 La ARFFS debe recabar evidencias de la realización del trabajo de campo entrevistas con
los pobladores y autoridades tales como fotografías, videos, documentos u otros.
32
Las inspecciones oculares señaladas en los literales d, e, f, g serán optativas en casos la ARFFS haya obtenido
anteriormente dicha información, en base a inspecciones anteriores. Asimismo, con relación al literal d, en los casos que
no se disponga de la información precisa de la ubicación del área (título de propiedad o posesión legal) donde se
encuentra asentado el solicitante, de considerarlo necesario, la ARFFS identifica los puntos que permita construir la
poligonal referencial de dicha área en coordenadas UTM y Datum WGS 84.
33
De acuerdo a lo establecido en “Lineamientos para la elaboración de Declaraciones de Manejo en contratos de cesión
en uso para bosques residuales y remanentes” aprobados mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 164-2015-
SERFOR
34
Recursos forestales maderables y diferentes a la madera
35
La ARFFS proporciona el formato de acuerdo de colindancia (Anexo N° 01).
8.5.1 La ARFFS elabora un informe técnico que contiene las acciones desarrolladas en el
procedimiento de oficio e indicando la relación de beneficiarios que cumplen las
condiciones y requisitos indicados en los numerales 6.3 y 6.4 de los lineamientos.
Asimismo, la resolución dispondrá que la firma del contrato se realizará dentro del plazo
de diez (10) días hábiles de notificada la resolución a su titular.
36
Dado que el plan de manejo corresponde a una declaración de manejo para cuya elaboración se considera los
Lineamientos para la elaboración de Declaraciones de Manejo en Contratos de Cesión en Uso para Bosques Residuales
o Remanentes, aprobados por Resolución de Dirección Ejecutiva N° 164-2015-SERFOR-DE.
37
Con la conformidad de cada beneficiario según lo señalado en el numeral 8.5.2
8.9 Envío de información y registro del contrato de cesión en uso en bosque residuales
o remanentes
8.9.1 La ARFFS, en un plazo máximo de quince (15) días hábiles, remite al SERFOR y al
OSINFOR copia del contrato suscrito y el plan de manejo aprobado.
8.9.2 El SERFOR a través de la DGIOFFS, una vez recibida copia del contrato, debe registrar
el área otorgada en el Catastro Forestal Nacional.
X. ANEXOS
Anexo N° 01: Formato del acuerdo de colindancia sobre el área donde se encuentra
asentado el solicitante.
Anexo N° 02: Formato del acuerdo de colindancia sobre el área solicitada en cesión
en uso en bosques residuales o remanentes.
38
Aprobada mediante Resolución de Dirección Ejecutiva N° 116-2018-SERFOR/DE o la que la remplace.
Anexo N° 01
En (indicar lugar), siendo las (indicar hora y fecha), los abajo firmantes manifestamos ser
colindantes de (identificar nombres y apellidos), identificado con DNI (indicar número de DNI),
quien es posesionario/propietario de (precisar información del área posesionada/en propiedad,
según sea el caso), ubicado en (indicar en detalle la ubicación el área posesionada/en
propiedad). Asimismo, manifestamos que no existen conflictos de derechos, siendo que la
colindancia está determinada conforme al croquis y detalle siguiente:
Croquis
Colindante
Colindante
Colindante
Colindante
Autoridad local*
(Teniente
gobernador, Agente
municipal, etc.) que
acredita la
colindancia
*Obligatorio
Anexo N° 02
En (indicar lugar), siendo las (indicar hora y fecha), los abajo firmantes manifestamos ser
colindantes del área solicitada en cesión en uso por (identificar nombres y apellidos), identificado
con DNI (indicar número de DNI), la cual se ubicada en (indicar en detalle la ubicación el área
solicitada). Asimismo, manifestamos que no existen conflictos de derechos, siendo que la
colindancia está determinada conforme al croquis y detalle siguiente:
Croquis
Colindante
Colindante
Colindante
Autoridad local*
(Teniente
gobernador, Agente
municipal, etc.) que
acredita la
colindancia
*Obligatorio
Anexo N° 03
1.1. LA ARFFS
La Autoridad Regional Forestal de Fauna Silvestre, es el Gobierno Regional de
……………….a través del (órgano que corresponda dentro de su estructura orgánica),
que actúa en el marco de lo dispuesto en la Ley N° 29763, Ley Forestal y de Fauna
Silvestre, con competencia para ejercer las funciones específicas en materia agraria,
previstas en los literales e) y q) del artículo 51°de la Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, Ley N° 27867.
En el caso de que el Gobierno Regional del ámbito territorial en el que se ubica la unidad
de manejo objeto del presente contrato, no haya recibido del Gobierno Nacional las
funciones específicas a las que se hace referencia en el párrafo anterior, la autoridad
competente para suscribir el presente Contrato, es la Administración Técnica Forestal y
de Fauna Silvestre del ámbito correspondiente, de conformidad con lo previsto en la
Décimo Séptima Disposición Complementaria Final del Reglamento para la Gestión para
la Gestión Forestal, aprobado por Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI.
1.2. EL ADMINISTRADO
Es una persona natural que ha acreditado la propiedad o posesión sobre el predio
identificado como (denominación del predio) ubicado en____________, del distrito
de_______, de la provincia de________, del departamento de______________, con
coordenadas UTM_________, y quien accederá al área adyacente que comprende a los
bosques residuales o remanentes que constituyen el objeto del presente contrato.
El administrado declara que es una persona libre contratar y cumple con las siguientes
condiciones:
3.1. OBJETO:
El presente contrato tiene como objeto establecer los derechos, obligaciones y demás
relaciones jurídicas y administrativas de las partes con relación a la cesión en uso en
bosques residuales o remanentes, otorgada mediante Resolución _________ N°
____________, sobre un área de ____ha, cuyas medidas, coordenadas UTM, y planos
se detallan como Anexo N° 1 del presente Contrato.
3.2. FINALIDAD
La cesión en uso en bosques residuales o remanentes, otorgada al administrado, busca
recuperar y mantener los bosques primarios ubicados en las áreas que son objeto del
presente contrato, a través del acceso formal a los recursos forestales y los servicios de
los ecosistemas forestales que pueden ser aprovechados de manera sostenible por el
titular habilitado, cuya productividad se optimiza, debido a la ubicación preferente de
dichos recursos.
3.3. ALCANCES
Las partes reconocen en el presente documento que:
El plazo del presente contrato es de cuarenta años que pueden ser renovables, conforme con lo
establecido en la Ley y el Reglamento.
5.1 Aprovechar sosteniblemente los recursos forestales materia del título otorgado, sin
perjuicio del desarrollo de actividades complementarias compatibles con la zonificación y
el ordenamiento del área, directamente, de acuerdo con el plan de manejo que apruebe la
autoridad competente.
5.2 Acceder a los beneficios de los mecanismos de retribución por servicios de los
ecosistemas forestales y de otros ecosistemas de vegetación silvestre, de acuerdo con lo
establecido en la normativa sobre la materia.
5.3 Acceder a los mecanismos de promoción e incentivos que se establezcan para el fomento
de la actividad forestal.
5.4 Usufructuar los frutos, productos y subproductos, que se obtengan legalmente como
resultado del ejercicio del título habilitante.
5.5 Vender o entregar en garantía los frutos, productos o subproductos, presentes o futuros,
que se encuentren en el plan de manejo aprobado.
5.7 A la suspensión de derechos y obligaciones, por motivos de caso fortuito o fuerza mayor,
cuyas condiciones y plazos se regulan mediante los lineamientos aprobados por el
SERFOR.
5.8 Requerir una compensación a toda persona natural o jurídica que sin contar con el
consentimiento afecten los recursos existentes en el plan de manejo. La compensación
procede solamente cuando el plan de manejo haya sido aprobado antes de ocurrir la
afectación.
5.10 Transferir por sucesión testamentaria el título habilitante, previa evaluación de la autoridad
competente.
6.1. Presentar el plan de manejo y cumplir con su implementación luego de ser aprobado.
6.2. Presentar el informe sobre la ejecución del plan de manejo, de conformidad con el artículo
66 del Reglamento para la Gestión Forestal, aprobado por Decreto Supremo N° 018-2015-
MINAGRI.
6.3. Cumplir con el pago por derecho de aprovechamiento, de acuerdo con el título habilitante.
6.4. Tener y mantener actualizado el libro de operaciones de acuerdo con los lineamientos
aprobados por el SERFOR.
6.6. Garantizar que el manejo de especies exóticas no produzca efectos negativos a nivel
genético ni ecológico sobre las poblaciones silvestres nativas existentes en el área.
6.7. Reportar a la ARFFS y al Ministerio de Cultura los avistamientos, vestigios, rastros, objetos
o cualquier indicio que evidencie la presencia de pueblos indígenas en situación de
aislamiento o contacto inicial, así como los hallazgos de patrimonio cultural.
6.8. Ser custodio forestal del Patrimonio dentro del área del título habilitante.
6.10. Asumir el costo de las supervisiones y cualquier otro medio de verificación del
cumplimiento de las normas de sostenibilidad, cuando estos se realicen a su solicitud.
6.11. Demostrar el origen legal de los bienes, productos y subproductos del Patrimonio que
tengan en su poder, que haya aprovechado o administrado.
6.13. Contar con el regente forestal, cuando corresponda, para la formulación e implementación
del plan de manejo y comunicar a la ARFFS y al SERFOR, la designación o el cambio del
mismo.
6.15. Respetar los valores y prácticas sociales, culturales, religiosas y tradicionales de los
pueblos indígenas u originarios.
6.16. Cumplir con las medidas de prevención y mitigación de los impactos ambientales
generados por la actividad, que incluyen el manejo de residuos sólidos.
6.18. Movilizar los frutos, productos y subproductos con los documentos autorizados para el
transporte.
6.19. Cumplir con el marcado de trozas, de acuerdo con los lineamientos elaborados por el
SERFOR.
6.20. Establecer y mantener los linderos e hitos u otras señales, que permitan identificar el área
del título habilitante, colocados por el titular o las autoridades.
6.21. Cumplir con la implementación de las medidas correctivas y/o mandatos que se emitan
como resultado de las acciones de control, supervisión y/o fiscalizaciones ejecutadas por
la autoridad competente, según corresponda.
6.24. Manejar y aprovechar los recursos del área, según lo establecido en el plan de manejo
aprobado.
6.25. Respetar la superficie inicial y mantener la cobertura forestal del bosque residual otorgado,
conforme a lo señalado en el plan de manejo.
6.27. Desarrollar un sistema de manejo que promueva el uso integral de los recursos.
Aprobar los planes de manejo dentro del plazo señalado en la Ley y su Reglamento.
Para realizar el aprovechamiento de recursos forestales, fauna silvestre y/o el paisaje natural
existente en bosques naturales primarios y secundarios, a través de actividades de ecoturismo,
así como el aprovechamiento de servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de
vegetación silvestre (sin perjuicio de los señalado en el párrafo siguiente); el ADMINISTRADO
deberá presentar un Plan de Manejo Forestal, que incluya dichas actividades, y que haya sido
elaborada conforme a los lineamientos establecidos por el SERFOR. Para tales efectos, la
ARFFS capacita u orienta técnicamente al ADMINISTRADO.
Las modalidades de mecanismos de retribución por servicios ecosistémicos que decidan adoptar
el administrado como contribuyente de los mismos y los retribuyentes por los beneficios que
obtengan a partir de dichos servicios, son evaluadas y aprobadas por la autoridad competente,
conforme a la ley de la materia.
El titular del CONTRATO, se obliga a respetar y a no menoscabar de modo alguno el uso de las
servidumbre de paso y otras existentes, de acuerdo a las normas establecidas en el Código Civil,
así como las obtenidas por el transcurso del tiempo conforme al artículo 950° de la precitada
norma, quedando sujeto además a las siguientes condiciones:
1. Del libre tránsito por las áreas ubicadas dentro de la Unidad de manejo objeto del
presente Contrato, que permita el acceso a puentes, oroyas y caminos públicos
existentes y los que se construyan en el futuro.
2. Del libre tránsito por las fajas marginales o márgenes de ríos, determinadas por la
Autoridad Nacional del Agua, o en su defecto por sentido común.
4. Del uso de cauces para extraer agua para la agricultura, o para la subsistencia de los
pobladores de la zona.
El titular del Contrato se compromete a constituir servidumbres por el plazo de duración del
presente CONTRATO, previo conocimiento de LA ARFFS y del SERFOR (como Autoridad
Nacional Forestal y de Fauna Silvestre), en aplicación de lo establecido en el artículo 1041 del
Código Civil. Dichas servidumbres se constituyen mediante Actas de Acuerdo con propietarios
de los predios dominantes.
para la Gestión Forestal y con los lineamientos que para tales efectos apruebe el Ministerio de
Cultura.
De acuerdo al artículo 119 del Reglamento para la Gestión Forestal, EL ADMINISTRADO tiene
la obligación de pagar el derecho de aprovechamiento por superficie equivalente al 0.01% de la
UIT por hectárea/año.
Este pago se hace efectivo a más tardar el último día del año operativo, de acuerdo a las
condiciones y cronograma que apruebe el SERFOR. Para tal efecto, el pago se depositará en la
cuenta bancaria de la ARFFS.
El año operativo se inicia al día siguiente de la notificación de la resolución que aprueba el plan
de manejo, y tiene una duración de trescientos sesenta y cinco días calendario.
14.4 Causar severos perjuicios que pongan en grave riesgo al ambiente y la biodiversidad, de
acuerdo con la normativa vigente.
14.5 El no pago del monto total del derecho de aprovechamiento, de acuerdo a los conceptos
previstos en la Cláusula Décimo Segunda del presente CONTRATO, al término de cada
14.6 La realización de actividades distintas a las otorgadas en virtud del título habilitante.
Queda entendido que por el presente CONTRATO no se generan más derechos sobre los
especímenes forestales o de fauna silvestre extraídos, que el establecido para el propio uso del
recurso biológico; quedando exceptuado el acceso a los recurso genéticos derivados de este
último, el cual se regula de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Acceso a los Recursos
Genéticos y sus derivados, aprobado con Decreto Supremo N° 019-2021-MINAM; así como en
el Reglamento para la Gestión Forestal aprobado por Decreto Supremo N° 018-2015-MINAGRI
y el Reglamento para la Gestión de Fauna Silvestre, aprobado por Decreto Supremo N° 019-
2015-MINAGRI.
En tierras del Estado, de propiedad privada o comunal, con capacidad de uso mayor forestal o
de protección, independientemente de su ubicación y derecho otorgado, está prohibido
deforestar o retirar la cobertura boscosa, para instalar plantaciones forestales o realizar cualquier
actividad con fines distintos a los forestales.
Queda entendido que las tierras forestales o tierras de protección que pudieran formar parte de
la superficie cedida en uso no pueden ser otorgadas en propiedad. Por tanto, el presente contrato
ni el acto administrativo que lo origina pueden ser utilizados como instrumentos para acreditar
derechos con los referidos fines.
Se entiende por caso fortuito o fuerza mayor, aquella causa no imputable al titular del título
habilitante, consistente en un evento extraordinario, imprevisible e irresistible, que impide la
ejecución de sus obligaciones o determina su cumplimiento parcial, tardío o defectuoso. El caso
fortuito es el ocasionado por acción de la naturaleza, mientras que la fuerza mayor es la que se
origina por acción de terceros, incluyendo las decisiones o actos administrativos emitidos por las
entidades públicas.
a. Evento extraordinario: Es todo aquel acontecimiento fuera de lo común, es decir fuera del
orden natural o común de las cosas.
b. Evento imprevisible: Es todo aquel acontecimiento que excede o supera la aptitud razonable
de previsión del titular del título habilitante.
Los conflictos o controversias que pudieran surgir entre las partes sobre la interpretación,
ejecución, cumplimiento u otro aspecto relacionado al presente CONTRATO deberán ser
resueltos mediante el trato directo o a través del procedimiento arbitral, en caso las partes no
pudieran ponerse de acuerdo mediante el trato directo.
En caso de no llegar a un acuerdo mediante el acto de trato directo, las partes determinan luego
de la reunión convocada, si se trata de un conflicto o controversia de carácter técnico o no
técnico, y deciden su sometimiento al procedimiento arbitral regulado por el Decreto Legislativo
N° 1071.
Los conflictos o incertidumbres técnicas (cada una, una Controversia Técnica) serán resueltos
en un Arbitraje de Conciencia, conforme a lo dispuesto en el numeral 3 del artículo 57 del Decreto
Legislativo N° 1071. Los conflictos o incertidumbres que no sean de carácter técnico (cada una,
una Controversia No Técnica) serán resueltos en un Arbitraje de Derecho, según lo previsto en
el numeral 1 del artículo 57 precitado. En caso las Partes no se pusieran de acuerdo dentro del
plazo de trato directo respecto de si el conflicto o controversia suscitado es una Controversia
Las partes reconocen que pueden someterse a arbitraje las controversias sobre materias de libre
disposición conforme a derecho, así como aquellas que la ley o los tratados o acuerdos
internacionales autoricen. En tal sentido, no podrán ser materia de arbitraje, las decisiones del
REGULADOR u otras entidades que se dicten en ejecución de sus competencias administrativas
atribuidas por norma expresa, cuya vía de reclamo es la administrativa.
c) El presente CONTRATO y su Anexo, que forma parte integrante del mismo, contiene el
completo acuerdo de las partes. Cualquier modificación a los mismos se realiza, en el marco
de la legislación vigente y con acuerdo previo de las partes.
f) Las partes reconocen como válidos para todo efecto relacionado con el presente
CONTRATO, los domicilios señalados en la introducción del mismo. Cualquier cambio para
ser considerado válido, deberá ser notificado previamente por escrito y no afectará la validez
de las demás disposiciones del presente CONTRATO.
h) Cualquiera de las partes podrá elevar el presente Contrato a Escritura Pública, siendo los
gastos que ello origine de cargo de la parte que lo solicite, quien además deberá entregar a
la otra parte una copia simple de la misma. Los gastos que ocasione su inscripción en los
Registros Públicos, correrán igualmente por cuenta de la parte interesada en la referida
inscripción. En el caso de la extinción del Título habilitante, es la ARFFS la encargada de la
anotación registral del título extinguido.
Anexo N° 01: Resolución emitida por la ARFFS que resuelve otorgar el contrato de cesión en
uso.
Anexo N° 02: Mapa con información del área del contrato y del área en posesión legal o
propiedad del titular, en coordenadas UTM y datum WGS 84.