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Reglamento de Funcionamiento Interno Del Consejo Nacional de Salud Cns PDF

El Reglamento de Funcionamiento Interno del Consejo Nacional de Salud establece la organización, funciones y procedimientos de este órgano consultivo del Ministerio de Salud. Define su estructura, incluyendo el Pleno, la Presidencia, las Comisiones de Trabajo y la Secretaría de Coordinación, así como las funciones específicas de cada uno. Además, regula el desarrollo de sesiones y la acreditación de los miembros, asegurando la coordinación y articulación en el ámbito de la salud en el país.
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El Reglamento de Funcionamiento Interno del Consejo Nacional de Salud establece la organización, funciones y procedimientos de este órgano consultivo del Ministerio de Salud. Define su estructura, incluyendo el Pleno, la Presidencia, las Comisiones de Trabajo y la Secretaría de Coordinación, así como las funciones específicas de cada uno. Además, regula el desarrollo de sesiones y la acreditación de los miembros, asegurando la coordinación y articulación en el ámbito de la salud en el país.
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REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO

INTERNO
DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD

Aprobado en la Segunda Sesión Ordinaria


Acuerdo N° 05-2021/CNS

2021
REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO INTERNO
DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD

ÍNDICE Pág.

TITULO I DISPOSICIONES GENERALES 03

Artículo 1.- Base Legal 03


Artículo 2.- Objeto del Reglamento 03
Artículo 3- Naturaleza del Consejo Nacional de Salud 03
Artículo 4.- Sede 03
Artículo 5.- Funciones del Consejo Nacional de Salud 03
Artículo 6.- Composición del Consejo Nacional de Salud 04
Artículo 7.- Acreditación y duración de la representación 04

TITULO II ESTRUCTURA DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD 05

Artículo 8.- Estructura 05


Artículo 9.- El Pleno 05
Artículo 10.- La Presidencia 05
Artículo 11.- Las Comisiones de Trabajo 05
Artículo 12.- La Secretaría de Coordinación 05
Artículo 13.- El Comité Electoral 06

TITULO III FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD 06

Artículo 14.- Funciones del Pleno del Consejo Nacional de Salud 06


Artículo 15.- Funciones de la Presidencia 06
Artículo 16.- Funciones de los Miembros del CNS 07
Artículo 17.- Conformación y funcionamiento de las Comisiones de Trabajo 07
Artículo 18.- Funciones de la Secretaría de Coordinación 08
Artículo 19.- Funciones del Secretario de Coordinación 09
Artículo 20.- Funciones de los Coordinadores de Gestión 10
Artículo 21.- Funciones del Comité Electoral 10

TITULO IV DESARROLLO Y REGLAS DE LAS SESIONES 11

Capítulo I Consejo Nacional de Salud 11


Artículo 22.- Periodo 11
Artículo 23.- Régimen de sesiones del Consejo Nacional de Salud 11
Artículo 24.- Requisitos de la convocatoria 11
Artículo 25.- Cambio de fecha de convocatoria 11
Artículo 26.- Temas adicionales a la Agenda 11
Artículo 27.- Desarrollo de las sesiones 11
Artículo 28.- Derecho de concurrencia a las sesiones 13
Artículo 29.- Representación del Presidente del CNS 13
Artículo 30.- Representación del Miembro Titular 13

1
Artículo 31.- Asistencia de asesores y participantes a las reuniones 13
Artículo 32.- Actas 13
Artículo 33.- Contenido mínimo de las Actas 14
Artículo 34.- Suscripción de Actas 14
Artículo 35.- Suspensión de la sesión 14

Capítulo II Comisiones de Trabajo 15


Artículo 36.- Funciones del Presidente de la Comisión de Trabajo 15
Artículo 37.- Funciones de los Miembros de la Comisión de Trabajo 15
Artículo 38.- Funciones del Secretario de la Comisión de Trabajo 15
Articulo 39.- Acreditación de los miembros de la CT 16
Artículo 40.- Régimen de Sesiones de las Comisiones de trabajo 16

DISPOSICIONES FINALES 16
Primera.- Ejecución de Acuerdos 16
Segunda.- Modificación del Reglamento 16
Tercera.- Situaciones No Previstas 16

2
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.- Base Legal


- Ley Nº 27657, Ley General de Salud.
- Decreto Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Salud, modificado por la Ley Nº 30895, Ley que fortalece la función rectora del
Ministerio de Salud, y el Decreto Legislativo Nº 1504, Decreto Legislativo que
fortalece al Instituto Nacional de Salud para la prevención y control de las
enfermedades.
- Decreto Supremo N° 032-2020-SA, que aprueba el Reglamento de las Instancias
de Coordinación Interinstitucional del Sistema Nacional de Salud y del Proceso
de Elecciones de los miembros que deben ser elegidos para integrar el Consejo
Nacional de Salud.
- Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, que aprueba el Texto Único Ordenado de la
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
- Decreto Supremo N° 008-2017/SA, que aprueba el Reglamento de Organización y
funciones del Ministerio de Salud, modificado por los DS 011-2017/SA y DS 032-
2017/SA.
- Decreto Supremo N° 004-2013-PCM que aprueba la Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública.
- Resolución Ministerial N° 368-2016/MINSA, que otorga facultades a la SECCOR
para brindar apoyo técnico y acompañamiento a los diferentes componentes del
SNS.

Artículo 2.- Objeto del Reglamento


Establecer la organización y funcionamiento interno del Consejo Nacional de Salud (en
adelante CNS), así como de sus comisiones de trabajo, el procedimiento para la
celebración de sus sesiones y las relativas a las facultades y obligaciones que les
corresponden a sus integrantes en el ejercicio de esa función.

Artículo 3- Naturaleza del Consejo Nacional de Salud


El Consejo Nacional de Salud (CNS) es el órgano consultivo del Ministerio de Salud, y es
el espacio nacional de dialogo para la coordinación, concertación y articulación para el
cumplimiento de la finalidad, funciones y objetivos del Sistema Nacional de Salud, siendo
el máximo órgano encargado de proponer las políticas de salud y realizar su seguimiento.

Artículo 4.- Sede


La sede del CNS se ubica en el Ministerio de Salud, Ciudad de Lima, no obstante, y
previo acuerdo de sus miembros o propuesta de la presidencia, podrá reunirse en
cualquier otro lugar del país.

Artículo 5.- Funciones del Consejo Nacional de Salud


Las funciones del CNS son de coordinación, concertación y articulación del SNS y
cuantas otras funciones le atribuyan las leyes o disposiciones de carácter general, por lo
que se encarga de:
a) Proponer al Ministerio de Salud, las políticas, planes, estrategias, programas y
proyectos en materia de salud de relevancia nacional.

3
b) Propiciar la concertación y coordinación intrasectorial, intersectorial, multisectorial
e intergubernamental en el ámbito de la salud.
c) Velar por el cumplimiento de la finalidad y funciones del SNS.
d) Proponer las prioridades nacionales en salud, sobre la base del análisis de la
situación de salud y condiciones de vida de la población.
e) Proponer una distribución equitativa y racional de los recursos en el sector salud,
de acuerdo con las prioridades nacionales.
f) Proponer los niveles de atención de salud y complejidad de los servicios del SNS.
g) Aprobar la memoria anual, que será presentada por el Presidente del CNS.
h) Las demás funciones que sean necesarias para el cumplimiento de sus fines.

Artículo 6.- Composición del Consejo Nacional de Salud


El CNS es presidido por el Ministro de Salud y está integrado por los siguientes
miembros:
a) El Presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales – ANGR.
b) El Presidente(a) de la Asociación de Municipalidades del Perú – AMPE.
c) El Presidente(a) de la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Perú -
REMURPE.
d) El Presidente(a) Ejecutivo del Seguro Social de Salud.
e) El Director de Sanidad del Ministerio de Defensa.
f) El Director de la Sanidad de Policía Nacional del Perú.
g) El Jefe de Instituto Nacional Penitenciario.
h) Dos (02) representantes de los servicios de salud del Sector Privado.
i) Un (01) representante del Instituto Nacional de la Competencia y de la Protección
de la Propiedad Intelectual – INDECOPI.
j) El Superintendente de la Superintendencia Nacional de Educación Superior
Universitaria – SUNEDU.
k) Un (01) representante de las facultades de ciencias de la salud de las
universidades públicas.
l) Un (01) representante de las facultades de ciencias de la salud de las
universidades privadas.
m) El Decano Nacional del Colegio Médico del Perú.
n) Dos (02) representantes de los colegios profesionales de la salud.
o) Dos (02) representantes de los trabajadores de la salud.
p) Dos (02) representantes de las organizaciones sociales de la comunidad.

Artículo 7.- Acreditación y duración de la representación


7.1 El Presidente y los miembros del CNS quedan acreditados como tales, desde el
momento de la emisión del acto de su designación. Los miembros elegidos, quedan
acreditados con la emisión de la resolución ministerial de su incorporación.
7.2 La representación de los miembros elegidos, tiene vigencia de dos años, contados
a partir de la emisión de la Resolución Ministerial que los incorpora, no pudiendo
haber reelección inmediata.
7.3 Los miembros del CNS pueden contar con un representante alterno que participe
con voz y voto en las sesiones, debiendo ser un funcionario de alto nivel de la
institución y con poder de decisión. La representación otorgada es indelegable. Los
miembros que son elegidos no pueden delegar su representación.

4
TITULO II
ESTRUCTURA DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD

Artículo 8.- Estructura


El CNS se organiza del modo siguiente:
- Pleno del Consejo Nacional de Salud
- Presidencia
- Las Comisiones de Trabajo
- La Secretaría de Coordinación
- Comité Electoral

Artículo 9.- El Pleno


El Pleno del CNS es la reunión en la que se encuentran presentes sus miembros con el
propósito de sesionar y deliberar sobre los asuntos contenidos en la agenda del Orden
del Día.

Artículo 10.- La Presidencia


Se encuentra a cargo del Ministro (a) de Salud, quien conduce y dirige los debates y
representa al CNS.
El Presidente puede delegar su representación mediante comunicación formal.

Artículo 11.- Las Comisiones de Trabajo


11.1 Las Comisiones de trabajo, son instancias de apoyo técnico y asesoramiento
especializado del CNS, pudiendo ser temporales o permanentes, conformados por
el CNS en base al análisis de las prioridades de salud nacional. Tienen en su
funcionamiento una dinámica propia, relacionada con las tareas que se les hayan
asignado, dedicándose a la investigación, estudio y desarrollo de las cuestiones
sometidas a su conocimiento.
11.2 Les compete la construcción de propuestas de políticas, de lineamientos, de
modificaciones legislativas, recomendaciones, opiniones técnicas, informes,
propuestas de estudios y demás actividades necesarias que contribuyan a
garantizar el cumplimiento de las funciones y acuerdos del Consejo Nacional de
Salud, así como el fortalecimiento y eficiencia del SNS, por lo que su informe final
de trabajo será socializado en una sesión del CNS y servirá adicionalmente como
documento de consulta.

Artículo 12.- La Secretaría de Coordinación


12.1 La Secretaría de Coordinación es la instancia encargada de brindar el apoyo
administrativo y técnico al CNS para el cumplimiento de sus funciones.
12.2 Se encuentra a cargo del Secretario de Coordinación quien es personal de
confianza y ejecutor de las decisiones y acuerdos del CNS, tiene la representación
administrativa del CNS y de sus comisiones de trabajo; reporta a la Presidencia del
CNS.
12.3 Cuenta con un equipo de coordinadores encargados de gestionar el cumplimiento
de las funciones de la SECCOR y del CNS, así como brindar asistencia técnica y
monitoreo a las Instancias de Coordinación Interinstitucional del SNS.

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Artículo 13.- El Comité Electoral
13.1 El Comité Electoral es el encargado de realizar el proceso electoral para la elección
de los representantes, titulares y suplentes, de los servicios de salud del sector
privado, de las facultades de ciencias de la salud de las universidades públicas y
privadas, de los colegios profesionales de la salud, de los trabajadores de la salud y
de las organizaciones sociales de la comunidad ante el CNS.
13.2 Es un órgano autónomo e independiente, autoridad máxima del proceso electoral y
es designado por el CNS de entre sus miembros.
13.3 Está integrado por un Presidente, un Secretario y un Vocal. Cuenta con dos (2)
suplentes.

TITULO III
FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO NACIONAL DE SALUD

Artículo 14.- Funciones del Pleno del Consejo Nacional de Salud


Tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Aprobar el plan anual de trabajo del CNS y de sus Comisiones de trabajo (en
adelante CT).
b) Acordar la constitución de Comisiones de trabajo, temporales o permanentes y su
naturaleza.
c) Aprobar las propuestas de políticas, lineamientos, modificaciones legislativas,
informes, propuestas de estudios elaboradas por las CT.
d) Conformar de entre sus miembros, el Comité electoral.
e) Aprobar su Reglamento de Funcionamiento Interno así como sus modificatorias.
f) Aprobar el Reglamento de Elecciones del CNS, así como sus modificatorias.
g) Acordar la organización de sesiones descentralizadas en todo el país.
h) Aprobar la memoria anual de las actividades del CNS.
i) Autorizar, en su caso, la presencia de personas naturales y/o representantes de
instituciones en las reuniones del Pleno.
j) Otras que le sean asignadas.

Artículo 15.- Funciones de la Presidencia


Tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Representar y ser portavoz del CNS.
b) Disponer la convocatoria del CNS, comunicando en tiempo prudencial el Orden
del Día, mediante la Secretaría de Coordinación.
c) Aprobar la agenda de la sesión, tomando en cuenta los pedidos de los miembros
del CNS, los que deben ser aprobados, en razón a la urgencia de adoptar
acuerdos sobre el tema.
d) Presidir las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por
causas justificadas, así como mantener la continuidad del CNS.
e) Proponer la agenda de trabajo anual que incluyan propuestas de políticas, planes,
estrategias, programas y proyectos en materia de salud de naturaleza
multisectorial. Así como propuestas de distribución de recursos, niveles de
atención, articulación nacional-regional- local y otras necesidades en el ámbito de
la salud.
f) Propiciar desde el CNS la concertación y coordinación intra, intersectorial,
multisectorial e intergubernamental en temas de salud relevantes para el país.

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g) Delegar en el Consejo Nacional de Salud la elaboración de propuestas de
prioridades nacionales, en base al análisis de la situación de salud y condiciones
de vida de la población.
h) Presentar al CNS el avance del cumplimiento de acuerdos.
i) Presentar en sesión del CNS, el plan de trabajo anual del CNS y el informe anual
elaborado por la Secretaría de Coordinación respecto al avance de las metas
establecidas para CNS.
j) Presentar la Memoria Anual del CNS.
k) Firmar las actas de las sesiones.
l) Remitir para la consideración del Ministerio de Salud los proyectos y
modificaciones de las disposiciones legales en materia de salud, que hayan sido
aprobadas por el CNS, así como para la coordinación intersectorial.
m) Monitorear el cumplimiento de los acuerdos.
n) Proponer y autorizar la participación de invitados a las sesiones del CNS.
o) Conferir reconocimientos en nombre del CNS con la opinión favorable del Pleno.
p) Cumplir y hacer cumplir el Reglamento de Funcionamiento Interno del CNS y
resolver cuantas cuestiones suscite su aplicación.
q) Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de las funciones del CNS.

Artículo 16.- Funciones de los Miembros del CNS


Tienen a su cargo las siguientes funciones:
a) Participar con voz y voto en las sesiones del CNS, efectuar propuestas, formular
preguntas y plantear mociones, debiendo hacer constar en acta su abstención,
sus votos particulares y los motivos que los justifiquen.
b) Informar e implementar en las entidades o instituciones que representen, los
temas tratados y acuerdos adoptados por el CNS.
c) Participar en las comisiones de trabajo que les asigne el Consejo.
d) Solicitar información y documentación, referidos al desarrollo de las sesiones que
obre en poder de la Secretaría.
e) Proponer la realización de informes o estudios sobre las materias de competencia
del Consejo.
f) Designar representantes ante las CT, y removerlos en caso de persistente e
injustificada inasistencia a las sesiones de la comisión.
g) Emitir aportes y opiniones de manera formal sobre temas tratados en las
sesiones.
h) Suscribir las actas de las sesiones presenciales y virtuales en las que participen.
i) Guardar reserva, de modo previo a la toma de acuerdos, respecto de los temas de
sesión y de la documentación recibida, excepto en sus funciones de
representación.
j) Las demás que sean intrínsecas y necesarias para el cumplimiento de las
funciones del CNS.

Artículo 17.- Conformación y funcionamiento de las Comisiones de Trabajo


17.1 La composición, vigencia y finalidad de cada CT, deberán especificarse en el
Acuerdo del Pleno que disponga su constitución.
17.2 Cada integrante del CNS, puede designar un representante en cada CT, el cual
tendrá un alterno que concurre en ausencia del titular; su designación y remoción
es discrecional. Para ser miembro de los CT, no es requisito pertenecer al CNS.

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17.3 El CNS puede acordar designar expertos en áreas específicas para que integren los
CT.
17.4 Cada CT podrá integrar por acuerdo de la misma hasta 3 expertos en el área
correspondiente o asesores técnicos para contribuir a los trabajos, pudiendo ser
esta asesoría nacional e internacional.
17.5 La Comisión de Trabajo elige su Presidente y Secretario en la primera sesión.
17.6 Cada Comisión de Trabajo decide su régimen de funcionamiento interno, debiendo
sesionar mínimamente una vez al mes.
17.7 Instalada una sesión, puede ser suspendida sólo por fuerza mayor, con cargo a
continuarla en la fecha y lugar que se indique al momento de suspenderla.
17.8 Los resultados de los trabajos, incluyendo las conclusiones y recomendaciones que
se realicen, deberán ser elevados a través la Secretaría de Coordinación, al Pleno
del CNS para su aprobación.
17.9 Los Presidentes de las Comisiones acudirán a las reuniones del Pleno del CNS,
con voz y sin voto, con el objetivo de informar sobre las conclusiones de sus
trabajos.

Artículo 18.- Funciones de la Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional de


Salud (SECCOR)
Tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Prestar apoyo técnico, administrativo, así como el asesoramiento especializado
necesario para el funcionamiento del CNS, de sus CT, así como a los Consejos
Regionales de Salud, Consejos Provinciales de Salud y Comités Distritales de
Salud del SNS.
b) Asistir al CNS en el proceso de seguimiento de las políticas en salud en el ámbito
nacional y de sus acuerdos, coordinando con los órganos competentes.
c) Asesorar y gestionar la absolución de consultas de carácter especializado en
áreas de competencia del SNS requeridas por la presidencia del CNS.
d) Establecer las coordinaciones sectoriales, intersectoriales, multisectoriales e
intergubernamentales por indicación expresa de la Presidencia del CNS, en el
marco de las Instancias de Coordinación Interinstitucional.
e) Asistir en la coordinación intrasectorial, intersectorial, multisectorial e
intergubernamental, para la formulación de la propuesta de prioridades nacionales
de salud.
f) Monitorear el funcionamiento de las diferentes instancias de coordinación
interinstitucional.
g) Preparar las sesiones del CNS, elevando al Presidente la propuesta de Orden del
Día.
h) Remitir a los miembros del CNS, por encargo de la presidencia, la convocatoria, el
Orden del Día, así como el proyecto de acta de la sesión anterior para su
aprobación.
i) Preparar las sesiones de las Comisiones de Trabajo que se constituyan.
j) Elaborar la propuesta de las actas del CNS y participar en sus sesiones, con
derecho a voz.
k) Verificar la acreditación en la sesión y registrar la asistencia de los miembros del
CNS.
l) Proporcionar la información que requieran o soliciten los miembros del CNS y CT
con relación al contenido de las sesiones.

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m) Realizar la coordinación y gestión de los acuerdos del CNS para su cumplimiento
y tramitar la documentación que se le encargue.
n) Realizar el monitoreo del cumplimiento de los acuerdos del CNS y sus CT.
o) Elaborar una propuesta de temas de agenda anual para el CNS y sus CT.
p) Proponer al CNS la creación o cancelación de las CT de conformidad a las
prioridades sectoriales.
q) Brindar apoyo al Comité Electoral del CNS para el desarrollo de su proceso de
elecciones.
r) Elaborar, ejecutar y evaluar las actividades del plan operativo de la SECCOR.
s) Elaborar el proyecto de Memoria Anual y presentarlo al Presidente.
t) Custodiar las actas, llevar el archivo físico y magnético de las sesiones y publicar
en la página Web del Ministerio de Salud las actas del CNS y de los productos
aprobados de las CT.
u) Archivar y custodiar la documentación del CNS.
v) Designar a los miembros de la SECCOR responsables de la coordinación en cada
uno de las CT, organizando y supervisando su labor.
w) Acompañar y/o representar por delegación a la Presidencia del CNS, en
actividades propias del SNS.
x) Gestionar la participación de invitados a las sesiones del Consejo.
y) Las demás que le encargue el CNS o su presidente.

Artículo 19.- Funciones del Secretario de Coordinación


a) Planear, organizar, coordinar, dirigir y supervisar el apoyo administrativo y/o
técnico especializado que requiera el Consejo Nacional de Salud, sus CT, así
como las diferentes ICI del SNS.
b) Coordinar y orientar a los Gobiernos regionales y locales, Órganos
Desconcentrados y Organismos Públicos del Ministerio de Salud, en asuntos
relacionados con el SNS y el CNS.
c) Coordinar, supervisar y hacer seguimiento a la implementación y difusión de los
acuerdos del CNS.
d) Realizar las coordinaciones intersectoriales, intrasectoriales, multisectoriales e
intergubernamentales necesarias, de acuerdo con el encargo que reciba del
Presidente y del CNS.
e) Efectuar las coordinaciones con los diferentes integrantes del SNS para garantizar
el apropiado apoyo técnico.
f) Absolver consultas relacionadas con el SNS, en el ámbito de su competencia,
emitiendo opinión sobre proyectos, estudios, investigaciones y otros que le
encargue la presidencia del CNS.
g) Asistir con el Presidente del CNS, en actividades propias del SNS, cuando éste lo
solicite.
h) Representar por delegación al Presidente del CNS en comisiones, eventos y otros
actos que le indique.
i) Designar a los integrantes de la SECCOR responsables de la coordinación de las
CT, del desarrollo de las sesiones del CNS, de brindar el apoyo al Comité
Electoral del CNS, de asesorar y brindar asistencia técnica a las ICI del SNS.
j) Mantener permanentemente informado a la presidencia del CNS sobre las
actividades que ha desarrollado.
k) Las demás funciones que le asigne el Presidente del CNS y las necesarias para
ejercer su función.

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Artículo 20.- Funciones de los Coordinadores de Gestión
a) Participar en la programación, organización y ejecución del apoyo administrativo
y/o Técnico especializado que requiera el CNS, sus CT, así como las ICI del SNS.
b) Coordinar las comisiones que le encargue el Secretario de Coordinación
c) Brindar el apoyo técnico y administrativo que requiera el Comité Electoral.
d) Participar en las actividades de coordinación y orientación con los Gobiernos
Regionales y Locales, Órganos Desconcentrados y Organismos Públicos del
MINSA, en asuntos relacionados con el CNS, de acuerdo con lo encargado por el
Secretario de Coordinación del CNS.
e) Participar en la organización y coordinación de las actividades que se requieran
para el funcionamiento de las CT del CNS.
f) Realizar el seguimiento de la implementación de los acuerdos del CNS.
g) Mantener actualizado el cuadro de seguimiento de acuerdos del CNS,
coordinando su oportuna publicación en la web.
h) Apoyar en las actividades de coordinación, inter, intra, multisectorial e
intergubernamental con los diferentes integrantes del SNS.
i) Participar en las coordinaciones con las diferentes instituciones del ámbito
nacional regional y local del SNS que permitan cumplir con el apoyo técnico que
las ICI requieran.
j) Brindar asistencia técnica necesaria a las ICI del SNS, de acuerdo con las
coordinaciones realizadas por el Secretario de Coordinación.
k) Absolver consultas que le solicite el Secretario de Coordinación en asuntos
relacionados al SNS.
l) Coordinar y apoyar en las sesiones y otros eventos del CNS y de sus respectivas
CT.
m) Representar por delegación al Secretario de Coordinación en comisiones, eventos
y otros actos que le indique.
n) Brindar apoyo técnico a las CT en la elaboración de sus planes de trabajo.
o) Mantener permanentemente informado al Secretario de Coordinación sobre las
actividades que ha desarrollado.
p) Las demás funciones que le asigne el Secretario de Coordinación del CNS.

Artículo 21.- Funciones del Comité Electoral


a) Planificar, organizar, dirigir y cautelar el proceso electoral.
b) Elaborar el cronograma electoral.
c) Orientar a los representantes de las organizaciones y/o instituciones que deseen
participar, sobre los procedimientos a seguir en las elecciones.
d) Disponer el diseño, la elaboración y confección del material electoral.
e) Realizar el cómputo final de las elecciones.
f) Resolver en última instancia las reconsideraciones y/o tachas que pudieran
suscitarse durante el proceso electoral.
g) Dictar las disposiciones que estime conveniente para el mejor cumplimiento de
sus fines.
h) Proclamar a los candidatos electos.

10
TITULO IV
DESARROLLO Y REGLAS DE LAS SESIONES

Capítulo I
Consejo Nacional de Salud

Artículo 22.- Periodo


El periodo anual de sesiones se inicia el día 02 de enero y concluye el día 31 de
diciembre o el último día hábil del año.

Artículo 23.- Régimen de sesiones del Consejo Nacional de Salud


23.1 El CNS se reunirá de modo ordinario, extraordinario y urgente, sea de modo
presencial o virtual.
a) Sesión Ordinaria: el CNS se reunirá al menos una vez al mes o en fecha fija.
b) Sesión Extraordinaria: tantas veces sea preciso para el cumplimiento de sus
fines o cuando la soliciten la mitad de los Miembros acreditados.
23.2 La sesión queda válidamente constituida sin cumplir los requisitos de convocatoria
u Orden del Día, cuando se reúnan todos sus miembros y acuerden por
unanimidad iniciar la sesión.

Artículo 24.- Requisitos de la convocatoria


El Presidente realiza la primera y segunda convocatoria a sesión, de manera simultánea
con 30 minutos de diferencia; las citaciones indicarán día, hora, lugar, modalidad de
sesión (presencial o virtual) el orden del día y la documentación que se estime necesaria,
las mismas que serán remitidas a los Miembros mediante correo electrónico o por medios
telemáticos previamente acordados, con la debida anticipación.

Artículo 25.- Cambio de fecha de convocatoria


En el caso de modificarse alguna fecha establecida, la Secretaría de Coordinación
deberá informarlo a los Miembros oportunamente, por escrito o por medios electrónicos,
indicando la nueva fecha en que se llevará a cabo la sesión.

Artículo 26.- Temas adicionales a la Agenda


Iniciada la sesión, no puede ser objeto de acuerdo ningún asunto fuera del Orden del Día,
salvo que estén presentes todos los integrantes del CNS y aprueben mediante su voto
unánime la inclusión, en razón a la urgencia del tema.

Artículo 27.- Desarrollo de las sesiones


Compete al Presidente del CNS dirigir las sesiones del Consejo, para ello dispone:
a) Verificación del quórum: En primera convocatoria el quórum es la mitad más uno
del número de sus Miembros acreditados y se computa al inicio de la sesión por el
Secretario de Coordinación quien da cuenta al Presidente.
Si es conforme iniciará la sesión; en segunda convocatoria la sesión inicia con los
miembros presentes, siempre que estos serán mínimamente un tercio de los
miembros acreditados.
Caso contrario el Presidente puede llevar a cabo una sesión informativa con los
presentes, sin levantamiento de acta. Los concurrentes suscriben la lista de
asistencia.

11
b) Aprobación del Acta de la sesión precedente: Se pone a consideración de los
Miembros el Acta de la sesión anterior. Si hubiera observaciones, éstas se
presentarán por escrito y el Presidente ordenará su inserción en el Acta.
c) Estación de Despacho: El Secretario lee la correspondencia relevante recibida y
enviada en el periodo comprendido entre la última sesión y aquella que se está
realizando. Los documentos que necesitan ser debatidos pasan a “orden el día”.
d) Estación de Informes: Los Miembros informan sobre las acciones de
trascendencia que han ejecutado en el ejercicio de sus funciones en el lapso
transcurrido desde la última sesión hasta la fecha, o sobre los encargos o tareas
que les fueron encomendadas en la sesión anterior.
Primero informa el Presidente, luego los Miembros.
Los informes se dan por propia iniciativa o por pedido de los miembros. El informe
que requiere debate pasa a “Orden del Día”.
e) Estación de Pedidos: los Miembros que deseen se traten otros temas no
considerados en la agenda, tienen la oportunidad de proponerlos. El Presidente
los recepciona sin objeción alguna y cuando se ha agotado el tratamiento de los
puntos de la agenda serán fundamentados, y por acuerdo de los asistentes, serán
admitidos para la siguiente sesión o rechazados.
f) Lectura de la Agenda: El Presidente lee la agenda de la sesión y también hace
referencia a los documentos e informes que pasaron a “Orden del Día”, ya como
parte de la agenda. La agenda se debate en “Orden del Día”.
g) Estación del Orden del Día: Aquí se debaten todos los temas de la agenda y los
documentos e informes que pasaron de las estaciones de “despacho” e
“informes”.
El orden en el debate de cada punto es el siguiente:
1) Presentación o exposición del tema, asunto o problema por el Presidente y/o
por cualquier otro Miembro;
2) Debate o intercambio de opiniones sobre el tema y planteamiento de posibles
soluciones o acuerdo. Corresponde al Presidente la ordenación de las
deliberaciones y debates, pudiendo establecerse a propuesta suya, el tiempo
máximo de cada intervención.
3) Adopción de acuerdos por votación: Los acuerdos se adoptan por mayoría
simple de los presentes, salvo que se acuerde mayoría absoluta. El
Presidente del CNS tendrá voto dirimente en caso de empate.
i. La mayoría simple es la que se obtiene del cómputo del mayor número
de votos que supere a los votos en contra y las abstenciones.
ii. La mayoría absoluta es la que se obtiene del cómputo de la mitad más
uno del total de votos posibles. Si se especifica mayoría absoluta de los
miembros, se refiere a la mitad más uno del total de miembros
acreditados del Consejo.
iii. El Voto particular: es el que se emite por discrepancia del acuerdo
mayoritario.
Mientras no se ha tomado acuerdo sobre el tema en debate, no se puede
empezar a debatir otro, salvo que se posponga la toma de acuerdo.
h) Tratamiento de los pedidos: Agotada la Agenda, el Presidente invita a quienes
hubieran formulado sus “pedidos” a fundamentaros, luego los somete a votación
para que se admitan a debate o se rechacen. El pedido admitido recibe el mismo
tratamiento que cualquier punto de la agenda.

12
i) Suspensión de la sesión: La sesión puede ser suspendida y retomada el mismo
día o dentro de los tres días hábiles siguientes.
j) Levantamiento de la sesión: Concluidos los temas de agenda, se da por levantada
la sesión. De modo excepcional se levanta por razones de seguridad o fuerza
mayor. Una sesión levantada no puede continuarse.

Artículo 28.- Derecho de concurrencia a las sesiones


28.1 A las sesiones concurren los Miembros titulares y en su ausencia, sus alternos,
salvo el caso de los Miembros elegidos.
28.2 En caso de que a la sesión del CNS concurran de modo conjunto el Miembro Titular
y su alterno, únicamente el Miembro Titular ejercerá derecho a voto. El alterno
participará en calidad de invitado.
28.3 En caso de remoción del Miembro Titular, subsiste la representación del alterno
hasta su remoción expresa.
28.4 La inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas da lugar a que se
solicite la remoción del alterno.

Artículo 29.- Representación del Presidente del CNS


29.1 El Presidente puede delegar su representación, debiendo constar por escrito.
29.2 El representante lo sustituye solo en casos de ausencia, y en caso de concurrir
conjuntamente con el Presidente, asiste como invitado.
29.3 La delegación solo puede recaer en un funcionario del Ministerio de Salud.

Artículo 30.- Representación del Miembro Titular


3.1 La representación debe constar por escrito y su vigencia expira con su remoción.
debiendo ser acreditados ante el CNS de modo previo a la celebración de la sesión
del CNS.
3.2 La responsabilidad sobre la inasistencia del alterno recae en el titular.

Artículo 31.- Asistencia de asesores y participantes a las reuniones


31.1 El CNS puede fortalecer su gestión por medio de la participación permanente o
temporal de personas e instancias especiales, que no forman parte oficial de su
conformación, por tanto participan con voz pero sin voto.
31.2 La participación de otras instancias coadyuvantes puede ser propuesta por
cualquiera de sus miembros, y será consignada en agenda previa para su análisis y
aprobación por parte del CNS.

Artículo 32.- Actas


32.1 Las actas se levantarán después de cada sesión por el Secretario de Coordinación,
expresando las incidencias y los acuerdos, se aprobarán en la siguiente sesión y se
firmarán por el Presidente, los Miembros que asistieron a la sesión y el Secretario
de Coordinación, en caso de sesiones presenciales.
32.2 En caso de sesiones virtuales, el acta será suscrita por el Presidente, por el/los
miembro(s) que se designe y por el Secretario de Coordinación.
32.3 Cualquiera que sea el número de reuniones en que eventualmente se divida
una sesión, se la considera como una sola, y se levantará un acta única.

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Artículo 33.- Contenido mínimo de las Actas
En las actas se deberá consignar:
a) Órgano que sesiona.
b) Naturaleza de la sesión (ordinaria o extraordinaria).
c) Modalidad de la sesión (presencial o virtual).
d) Ciudad, lugar, fecha y hora de la sesión.
e) Nombre de la persona que debe presidir la reunión, así como el de la persona que
actúe como secretario de la misma.
f) La forma o medio por el cual se efectuó la convocatoria a la reunión.
g) Verificación del quórum, indicando expresamente la existencia del quórum válido
para deliberar y decidir con indicación del nombre de los asistentes.
h) Orden del día o los temas a tratar.
i) Puntos principales de las deliberaciones de modo sintético.
j) Acuerdos o decisiones adoptadas y forma de su aprobación, indicando los votos
emitidos a favor, en contra o en blanco, de cada propuesta.
k) La suscripción de los miembros conforme corresponda.

Artículo 34.- Suscripción de Actas


34.1 El proyecto de acta se remite a los Miembros para su aprobación vía correo
electrónico, dentro de los cinco (5) días siguientes a su celebración, quienes podrán
formular sus observaciones en el plazo de tres (3) días hábiles a su recepción.
34.2 En este mismo plazo podrán solicitar la transcripción de los argumentos de su voto
o de su intervención en la sesión, siempre que aporten dentro del plazo de tres (3)
días hábiles siguientes a la sesión, el texto de su intervención, vía correo
electrónico.
34.3 Transcurrido este plazo se procederá a su impresión para la toma de firmas.
34.4 Firmarán el acta, el Presidente, quien acuerde el pleno, el secretario, quienes hayan
votado singularmente y quienes lo soliciten.
34.5 Para los Acuerdos que requieran el desarrollo de acciones inmediatas, se dejará
constancia expresa que dicho Acuerdo será con la dispensa de la lectura y
aprobación del Acta.

Artículo 35.- Suspensión de la sesión


35.1 Iniciada la sesión el Presidente puede suspenderla temporalmente, cuando antes
de tomar ciertas decisiones, sus miembros requieren coordinar los asuntos que
estimen conveniente. Finalizada la suspensión, la sesión se reanuda en el mismo
lugar.
35.2 También la puede suspender temporalmente cuando haya agresiones verbales
entre sus miembros. El Presidente llama a la cordura y la reabre si retorna la
tranquilidad, caso contrario levanta la sesión.
35.3 A solicitud de dos tercios del número de miembros, el Presidente del CNS aplazará
por una sola vez la sesión, por no menos de tres (3) ni más de cinco (5) días
hábiles y sin necesidad de nueva convocatoria, para discutir y votar los asuntos de
Orden del día.

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Capítulo II
Comisiones de Trabajo

Artículo 36.- Funciones del Presidente de la Comisión de Trabajo


Tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Representar a la CT.
b) Presidir las sesiones y dirigir los debates.
c) Convocar a las sesiones ordinarias y extraordinarias mediante la Secretaría de
Coordinación, fijando la agenda de la sesión.
d) Aprobar la celebración de los actos que se requieran para el cumplimiento de las
funciones de la CT.
e) Firmar los documentos e informes que se requieran para el cumplimiento de las
funciones de la CT y presentarlos a la Secretaría de Coordinación para el trámite
correspondiente.
f) Emitir aportes y firmar las actas de las sesiones.
g) Presentar al CNS los productos de las CT.
h) Remitir la absolución de consultas relacionadas con el ámbito de estudio de la CT
y presentarlas a la Secretaría de Coordinación para el trámite correspondiente.
i) Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de las funciones anteriores.

Artículo 37.- Funciones de los Miembros de la Comisión de Trabajo


Tienen a su cargo las siguientes funciones:
a) Asistir a las sesiones de la Comisión de Trabajo.
b) Revisar, analizar, proponer y emitir su voto en los asuntos relacionados a la
Comisión de Trabajo.
c) Emitir opinión técnica de los temas encargados a la Comisión de Trabajo, así
como de temas de importancia coyuntural.
d) Cumplir con los acuerdos tomados por la CT.
e) Mantener informado a su representado sobre el trabajo de la CT.
f) Todas las demás funciones que se deriven de la naturaleza del encargo.

Artículo 38.- Funciones del Secretario de la Comisión de Trabajo.


Tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Celebrar, con aprobación del Presidente, los actos que se requieran para el
cumplimiento de las funciones de la CT.
b) Firmar, por instrucción del Presidente de la CT, los documentos que expida éste
en el ejercicio de sus funciones.
c) Presentar a la CT en cada sesión, el informe de actividades a su cargo sobre los
avances obtenidos en relación con los objetivos propuestos y los compromisos
adoptados.
d) Coordinar con la Secretaría de Coordinación del CNS la elaboración de las
propuestas de actas las sesiones y su firma correspondiente.
e) Informar a la CT del seguimiento de los acuerdos y de la correspondencia que se
reciba.
f) Sustituir al presidente de la CT, en caso de ausencia.
g) En caso de remoción del presidente, convocará a sesión para nueva elección.
h) Coordinar con la Secretaría de Coordinación del CNS el registro de asistencia de
todos los miembros de la CT.

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i) Las demás que sean necesarias para el cumplimiento de las funciones de la
comisión.

Articulo 39.- Acreditación de los miembros de la CT


39.1 La acreditación de los miembros de las CT se efectúa mediante comunicación
formal a la SECCOR.
39.2 En caso inasistencia injustificada de un miembro a 3 sesiones consecutivas o 5
alternadas, se solicitará por medio de la Secretaría de Coordinación, nueva
designación. La justificación de la inasistencia debe ser presentada por la institución
de manera formal a la SECCOR.

Artículo 40.- Régimen de Sesiones de las Comisiones de trabajo.


40.1 Las CT podrán sesionar en sesiones ordinarias y extraordinarias, presenciales o
virtuales.
40.2 Las sesiones ordinarias se desarrollan por lo menos una vez al mes, por
convocatoria del Presidente. Las extraordinarias, se podrán realizar por acuerdo de
la CT o a solicitud formal de la mitad de sus miembros.
40.3 El cronograma de instalación de las CT será coordinado por la Secretaría de
Coordinación.
40.4 El quórum para la instalación y sesión valida es la mitad más uno de sus miembros.
40.5 Los acuerdos se toman por mayoría simple. El presidente tiene voto dirimente.
40.6 Los votos en contra se sustentarán.
40.7 El acuerdo para la participación de invitados puede ser tomado en sesión o por
disposición del presidente del CN.

DISPOSICIONES FINALES

Primera.- Ejecución de Acuerdos


Cuando el cumplimiento de un Acuerdo dependa de terceros ajenos a las entidades
miembros del Consejo, se debe realizar el seguimiento permanente de su
implementación.

Segunda.- Modificación del Reglamento


El CNS por mayoría de sus miembros podrá modificar las presentes normas, así como
añadir cualesquiera otras que estime necesarias para su buen funcionamiento, así como
para adaptarlo a la legislación vigente.
Cualquier propuesta de reforma del presente Reglamento deberá ser presentada, a
través de la Secretaría de Coordinación. El CNS decidirá en sesión, el alcance y
contenido de la misma, así como someterla a debate y votación.

Tercera.- Situaciones No Previstas


Todos los casos no previstos expresamente en este Reglamento, serán resueltos por
consenso por el Pleno.

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