PLAN URBANO

ROSARIO 2007-2017
PUR 2007-2017 CAPITULO 4: LOS PROYECTOS EMBLEMÁTI-
COS Y DE EQUIPAMIENTO URBANO

PARTE II
Los Proyectos del Bicentenario.
™BjhZdYZaVBZbdg^V
™:hiVY^dBjcY^Va^hiVYZ=dX`Zn
™AV7^Wa^diZXVYZa7^XZciZcVg^d
™AVEaVoVYZa7^XZciZcVg^dnZcidgcdYZaV;VXja-
EL DESARROLLO DEL PLAN URBANO iVYYZBZY^X^cV
™8dckZc^dYZgZhiVjgVX^‹cYZa>chi^ijid9VciZ
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Equipamiento urbano de gran escala

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™DigdhEVgfjZhfcdZhi‚cZcaVXdhiV

CAPITULO 5: EL DESARROLLO DEL SUELO

INDUSTRIAL
™Los 3 polígonos en pleno desarrollo

ANEXO
Capítulo 1: La conceptualización general
Listado de las “ordenanzas aprobadas” o “men-
Capítulo 2: Los contenidos de la transformación urbana
sajes enviados” que formaran parte de las nueva
Capítulo 3: Los contenidos para una inserción metropolitana
normativa, que reemplazará al Código Urbano. Por
temas, ordenanzas que tienen que ver con los te-
Capítulo 4: Las operaciones estructurales mas del avance
Capítulo 5: Los instrumentos del plan
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PARTE II

CAPÍTULO 1
LA CONCEPTUALIZACION GENERAL

01. La definición y finalidad

02. La estrategia general
03. Los objetivos
04. La relación entre plan y proyecto
05. La concertación
06. La redistribución de los beneficiarios del desarrollo urbano
07. La modalidad de revisión, actualización y reformulación
08. La interpretación y el seguimiento
En el año 2008 se cumplieron cuarenta años asume el nuevo plan de la ciudad considerando otros instrumentos necesarios para la puesta en
desde que entrara en vigencia el Plan Regulador, los temas que hoy deben afrontar y resolver los marcha y ejecución de las políticas urbanísticas.
sancionado como ley provincial el 18 de agos- grandes conglomerados frente a los procesos La finalidad del Plan Urbano Rosario es: definir
to de 1967, un conjunto de normas urbanísticas de expansión demográfica y económica. Con su los elementos claves de la estructura urbana,
que –con sucesivas y múltiples modificaciones puesta en marcha se pretende preparar el territo- que componen el soporte del ordenamiento ur-
parciales– orientó el desarrollo y el crecimiento rio, para incorporar los cambios y modificaciones banístico del territorio municipal, establecer las
de Rosario a lo largo de las últimas cuatro déca- que se intentan lograr, evitar las consecuencias directrices y orientaciones generales referidas a
das. Se trató sin dudas de un ambicioso cuerpo negativas de las decisiones aisladas, reforzar la la configuración de la ciudad y al ordenamiento
normativo que reflejó el esfuerzo de pensar la iniciativa de construcción pública y colectiva, urbanístico del territorio, identificar los proyectos
ciudad a futuro en forma integral, pero que hoy incorporar la inversión privada a una estrategia estructurales a partir de los cuales se promueve
resulta imperioso reformular a la luz del tiempo integral de desarrollo urbano y pensar la ciudad la transformación de la ciudad, clasificar el suelo
transcurrido, de los nuevos escenarios que se por proyectos, muchos de ellos de alto impacto como medida previa a la ejecución de las accio-
presentan y de las transformaciones y cambios para su transformación. nes propuestas para su ordenamiento urbanístico
evidenciados en la estructura física, económica y e integrar y controlar acciones que involucren de-
social de la ciudad. De esta manera, el extraordinario proceso de finiciones territoriales impulsadas por diferentes
renovación y transformación urbana de Rosario agentes públicos, institucionales y/o privados.
El nuevo Plan Urbano reemplazará al plan vigente producido en los últimos 13 años, lejos de dete-
del año 1967 y establecerá una continuidad con nerse, obtendrá un nuevo impulso en esta etapa
las revisiones planteadas por el Ejecutivo Muni- para multiplicar sus efectos y resultados en un 02. La estrategia general
cipal en tres momentos históricos anteriores, en amplio espectro territorial.
los años: 1990, 1995 y 1999; a las que se suma El Plan Urbano Rosario fija una estrategia para
también la última revisión presentada en el año la trasformación urbanística de la ciudad, basada
2007. Esta iniciativa se basa en el convencimiento 01. La definición y finalidad en la definición de un marco de actuación gene-
de que el logro de un desarrollo urbano susten- ral y uno más específico de carácter prioritario,
table exige una adecuada planificación territorial, El Plan Urbano es la figura del planeamiento en la que hace foco en porciones territoriales particu-
que incluya un conjunto complejo de variables: que se define el proyecto urbanístico deseado y larmente demarcadas. Para ello establece las po-
la gestión de los grandes temas de escala me- posible de transformación a futuro de la ciudad. líticas generales a aplicar en todo el territorio mu-
tropolitana y el ordenamiento del suelo en tér- En él se indican las directrices generales de or- nicipal, referidas a los distintos temas que inciden
minos de accesibilidad y movilidad, la provisión denamiento integral del territorio municipal, los en el desarrollo urbano, como: ordenamiento de
de infraestructura, la construcción de vivienda, el proyectos de carácter estructural para el logro de suelo, sistema vial, espacios públicos, equipa-
desarrollo de usos productivos y de servicios y la un desarrollo positivo y los procedimientos (mo- mientos colectivos e infraestructura y servicios
preservación del patrimonio urbano y ambiental. dalidades e instrumentos) para orientar la gestión básicos. Define también las políticas a aplicar en
Se trata, tal como lo expresa la Agenda 21 de municipal del territorio. Es una herramienta bási- temáticas sectoriales vinculadas a problemáticas
Naciones Unidas, de promover «un desarrollo ca de actuación, para impulsar la incorporación más específicas: vivienda, movilidad, patrimonio
económico responsable hacia la sociedad prote- de importantes modificaciones en su estructura histórico, arquitectónico y urbanístico, industria y
giendo simultáneamente los recursos fundamen- física y funcional, ordenar la acción pública y pro- servicios y medio ambiente.
tales y el medio natural en beneficio de las ge- mover la inversión privada. Estas definiciones le
neraciones futuras». Es ésta la problemática que darán marco a la elaboración de todos aquellos

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Plantea para cada uno de estos temas, que con- cas referidas a la obra pública, el accionar de los ticas de la Ciudad de Rosario», harán efectivas las
forman los contenidos básicos del plan, los obje- agentes privados y fundamentalmente las moda- políticas que se plantean, a través de regulacio-
tivos que guiarán las futuras transformaciones y lidades que adopte la relación entre los agentes nes de carácter general y de carácter particular.
las principales actuaciones propuestas para cum- públicos y privados, en términos de encauzar los Como regulaciones particulares los Planes Espe-
plir con los objetivos delineados. procesos reales de construcción de la ciudad; ciales, Planes de Detalle y Áreas de Preservación
™ VhZ\jgVg aV hjhiZciVW^a^YVY YZ hj YZhVggdaad Histórica –APH–, permiten impulsar el desarrollo
Más allá de estos enunciados de orden genérico, económico, velando a la vez por la protección del de sectores de la ciudad considerados de valor es-
el plan prioriza la actuación urbanística a desa- medio ambiente urbano, de modo que garantice tratégico, algunos de ellos, localizados en el Área
rrollar en los próximos diez años, a los efectos de una adecuada calidad de vida para el conjunto Central. Muchos de estos instrumentos ya han
impulsar una trasformación estructural de la ciu- de los ciudadanos; sido aprobados por el Concejo Municipal como
dad, mediante la definición de seis ejes: las Cen- ™YZÒc^gaVhedh^W^a^YVYZhYZjgWVc^oVX^‹cYZaiZgg^- un avance en la implementación del plan, por lo
tralidades Urbanas, el Frente Costero, el Nuevo Eje torio municipal, las operaciones estratégicas en ma- cual se encuentran hoy en pleno desarrollo.
Metropolitano Norte, el Nuevo Eje Metropolitano teria de trasformación estructural, las alternativas
Este-Oeste, los Bordes de los Arroyos y el Nuevo de renovación del tejido, las necesidades de protec- Su particularidad radica en que constituyen ope-
Frente Territorial. En cada uno de ellos se cruzan ción de situaciones de valor urbanístico y ambiental raciones de urbanización de mediana y gran es-
y entremezclan los distintos temas planteados y las políticas de vivienda y su relación con las de cala, concertadas con otros organismos públicos
en las políticas generales que aplicadas en forma infraestructura, equipamiento y servicios; y con los actores involucrados: propietarios pri-
simultánea y en un territorio específico, asumen ™ZhiVWaZXZgadhXg^iZg^dh[jcYVbZciVaZhVVea^XVg vados e inversores. Representan una valoración
para la actuación urbanística un valor estratégico. en materia de gestión metropolitana, de ordena- y aplicación del plan en términos de proyecto,
Encolumnadas en cada eje, se detallan operacio- miento del suelo, de transformación estructural de un ida y vuelta de lo general a lo particular y vi-
nes de diferente escala que serán abordadas con la ciudad y de las distintas partes o fragmentos del ceversa.
instrumentos normativos específicos (Planes Es- tejido urbano que la componen;
peciales, Planes de Detalle, Áreas de Preservación ™egZX^hVgaVheVjiVhVhZ\j^gZcgZaVX^‹cXdcadh Si bien la existencia de un plan general ayuda a en-
Histórica y Proyectos Urbanos Especiales) y se ex- sistemas generales que ordenan la forma y el tender las actuaciones particulares y las encuadra
plicitaron un abanico de instrumentos de gestión funcionamiento de la ciudad; y finalmente, y relaciona en un contexto más amplio, los avan-
(Convenios Urbanísticos, Régimen Diferencial para ™\VgVci^oVgadhbZXVc^hbdhdeZgVi^kdhcZXZhV- ces en la planificación y desarrollo de los proyec-
el desarrollo de Edificios Especiales y Convenios de rios para una adecuada gestión, fijando las reglas tos específicos permiten a su vez, poner a prueba
Esfuerzo Compartido). básicas a aplicar en los instrumentos que derivan los lineamientos definidos en el plan, revisarlos
del plan para asegurar un cuerpo integral de nor- enriqueciendo y perfeccionando de este modo su
mas que permita su aplicación en forma ordena- construcción a partir del aprendizaje que reporta
03. Los objetivos da y coherente del mismo. la experiencia surgida de una práctica concreta.

El objetivo fundamental que orienta la elabo-

ración de un plan urbanístico es promover un
desarrollo equilibrado de los distintos distritos y 04. La relación entre plan y proyecto 05. La concertación
sectores que configuran el ejido municipal. Ade-
más de: El conjunto actualizado de instrumentos norma- El «Plan Urbano Rosario 2007-2017» propone en
™ Ò_Vg aVh gZ\aVh fjZ ]Vc YZ dg^ZciVg aVh eda†i^- tivos que propone el plan, «Las Normas Urbanís- función de lo antes expuesto, avanzar un paso
más en los procesos de participación5, para hablar «compensación» y los actores más afectados por que hubieran modificado significativamente la situa-
no solo de participación sino también de concer- las restricciones (fundamentalmente por aplicación ción de la ciudad o de un sector de la misma. En este
tación. Desarrolla a tal efecto, un importante ba- de políticas de preservación patrimonial) tienen la caso, el plan podrá ser reformulado total o parcial-
gaje instrumental, para favorecer la relación entre posibilidad de recibir un subsidio, que contribuye a mente y será elevado al Concejo Municipal para su
actores institucionales, actores públicos y actores contrarrestar una determinación normativa, que se correspondiente aprobación.
privados. Esta es una de las grandes apuestas y establece en pos de un beneficio colectivo. Así im-
mayor innovación del plan: articular y facilitar la plementado este mecanismo, se logra otro efecto:
acción mancomunada de actores en pos de lograr alentar la acción de rehabilitación. 08. La interpretación y
los objetivos propuestos de transformación posi-
tiva de la ciudad. Los instrumentos que habilita Estas compensaciones económicas se fijarán el seguimiento del plan
convocan a la inversión privada, la alientan e in- cuando –como resultado de la aplicación de indi-
ducen, y reorientan la inversión pública, para que cadores urbanísticos especiales, ya sea por cam- Se dispone la creación de la Comisión Técnica del
convergiendo en forma simultánea y con objetivos bios de usos, alturas, factores de edificabilidad o Plan Urbano Rosario, con carácter consultivo, a los
comunes previamente delineados, ambas partes por cualquier otra modificación normativa reali- efectos de asesorar a la Municipalidad de Rosario
se potencien y beneficien mutuamente. Son los zada– se verifiquen mayores beneficios para los en distintas instancias de su puesta en marcha,
distintos actores los que ejecutan gran parte del particulares involucrados. Las mismas quedarán interpretar acerca de sus alcances y recomendar
plan motivados por el abanico de propuestas que estipuladas en los convenios remitidos para su acerca de la utilización de sus instrumentos.
plantea. aprobación al Concejo Municipal.
La Comisión Técnica del Plan Urbano Rosario
estará integrada por representantes de diversas
instituciones vinculadas a la temática, de las re-
06. La redistribución de los 07. La modalidad de revisión, particiones municipales afines y por un cuerpo de
beneficios del desarrollo urbano actualización y reformulación especialistas en temas urbanos de la Universidad
Nacional de Rosario.
Otra de las importantes contribuciones de este plan, El Plan Urbano Rosario será revisado periódicamente
lo representa la articulación de directrices y accio- con la finalidad de identificar posibles desajustes en- El Departamento Ejecutivo reglamentará acerca
nes, para que los beneficios que se obtienen del de- tre sus indicaciones y los procesos reales de transfor- de las modalidades de conformación, cantidad y
sarrollo urbano sean equitativamente redistribuidos mación de la ciudad. Se estipula como plazo máximo permanencia de los integrantes, organización y
para beneficio del conjunto de la comunidad. entre revisiones un período de diez años. Transcurri- demás disposiciones relativas al funcionamiento
do ese plazo, o antes si se considerara necesario, la de la Comisión Técnica del Plan Urbano Rosario.
Define en relación con este propósito, la figura Municipalidad de Rosario procederá a su revisión, la
del uso de «mayor aprovechamiento urbanístico o que podrá derivar en una simple actualización o en
edilicio». La introducción de este concepto permi- una reformulación de sus contenidos. Se procederá a
te establecer reglas de juego claras con respecto a la simple actualización, en aquellos casos en que las 5
Para la Real Academia Española participar es «tomar parte de algo, re-
la precisión de indicadores urbanísticos diferencia- modificaciones requeridas no alteren las directrices cibir una parte de algo, compartir, tener las mismas opiniones, ideas, etc.
dos para distintas situaciones urbanas. Los actores generales de ordenamiento enunciadas. Se procede- que otra persona, dar parte, noticiar, comunicar». En cambio, concertar
es algo más, es «componer, ordenar, arreglar las partes de una cosa, o
más beneficiados con las determinaciones norma- rá a la reformulación, cuando hubieran tenido lugar varias cosas; pactar, ajustar, tratar, acordar; traer a identidad de fines o
tivas efectúan un aporte económico a modo de hechos no previstos al momento de su formulación, propósitos cosas diversas o intenciones diferentes».

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PARTE II

CAPÍTULO 2
LOS CONTENIDOS DE LA TRANSFORMACIÓN URBANA

01. El ordenamiento del suelo

02. Los sistemas generales
03. Las temáticas sectoriales
La transformación urbana que promueve el plan geográfico del ejido municipal de Rosario. A Políticas
se sustenta en el desarrollo de determinados ob- los fines de su ordenamiento urbanístico, el
jetivos, políticas y actuaciones, referidas a aque- suelo del territorio municipal se clasificará en: Para el ordenamiento y la transformación de las
llos temas que son fundamentales para lograr un suelo urbanizado, suelo urbanizable y suelo distintas categorías de suelo urbanizado se defi-
crecimiento urbanístico equilibrado de la ciudad, no-urbanizable6. nen las siguientes políticas generales, velando en
que tienda a mejorar la calidad de vida de sus todos los casos por la protección del patrimonio
ciudadanos y a insertar favorablemente a Rosario Las categorías definidas anteriormente se incor- urbano:
en un contexto metropolitano, regional, nacional porarán a las Normas Urbanísticas de la Ciudad
y con proyección internacional. de Rosario, previa realización de un estudio sobre
la situación del suelo dentro del ejido municipal. 6
Clasificación del suelo:
Se considerará «proceso de urbanización» a toda Denominase suelo urbanizado al territorio municipal donde se verifica
al menos una de las siguientes condiciones:
01. El ordenamiento del suelo transformación de suelo que involucre cualquier a) urbanización efectiva; el suelo que cuenta con apertura de calles,
tipo de actividad urbana. con dotación de infraestructuras –o con factibilidad de provisión– y
que presenta algún nivel de ocupación -o de predisposición a tenerla;
El Municipio de Rosario tiene una superficie total b) urbanización formal; el suelo que cuenta con proyecto de urbani-
de 178,69 km2, de los cuales 117 km2 correspon- Objetivos zación y trazado oficial aprobados y con donación de espacios públicos
efectuada.
den a la superficie urbanizada. La ciudad se or-
ganiza en un damero de 6306 manzanas con 16 El objetivo fundamental del ordenamiento del te- Dentro del suelo urbanizado se identifican las siguientes subcategorías
de suelo, que estarán sujetas a políticas de ordenamiento urbanístico
657 cuadras, de las cuales el 85% se encuentran rritorio es promover un desarrollo equilibrado de diferenciadas:
pavimentadas. Se caracteriza por ser una urbe los distintos distritos y sectores que configuran el ™hjZadXdchda^YVYd!VfjZafjZegZhZciVc^kZaZhYZdXjeVX^‹ceaZcVd
semi-plena y que cuenta con una dotación de servicios e infraestructu-
muy extendida en relación con la población que ejido municipal. Además: ras en gran parte completa;
dispone, sobre un territorio con una situación de ™[dbZciVgjcjhdgVX^dcVaYZaVhi^ZggVhegdYjX- ™hjZadZcegdXZhdYZXdchda^YVX^‹c!VfjZafjZhZZcXjZcigVZcY^hi^c-
tos estadios del proceso de ocupación y consolidación, que presenta
gran heterogeneidad de usos y servicios, cuya tivas y del suelo urbano, definiendo criterios y re- una importante cantidad de parcelas y/o fracciones vacantes de uso
distribución no es pareja en toda su extensión, glas para regular los procesos de urbanización y y que cuenta con una dotación de infraestructuras y servicios incom-
pleta;
identificándose importantes carencias en algunos transformación urbana; ™hjZad[dgbVabZciZjgWVc^oVYdh^cdXjeVX^‹c!VfjZafjZi^ZcZjcegd-
sectores localizados en áreas más periféricas. ™ eg^dg^oVg aV Xdchda^YVX^‹c n Za XdbeaZiVb^Zcid yecto de urbanización y cesión de espacios públicos aprobados, donde
no se ha procedido aún a la apertura de calles y, consiguientemente,
de la planta urbanizada, según un principio de óp- donde no se registra ocupación alguna.
En este contexto la restricción a la urbanización tima utilización de la capacidad instalada en mate-
Denomínase suelo urbanizable a los sectores del territorio municipal
innecesaria y el completamiento y mejora de los ria de infraestructuras, servicios y equipamientos; constituidos por tierras no urbanizadas que cumplen con las siguientes
sectores aún no consolidados, pasa a ser funda- ™ dg\Vc^oVg VYZXjVYVbZciZ Za YZhVggdaad YZ adh condiciones:
™cdhZZcXjZcigVcV[ZXiVYVhedgegdWaZbVhYZVcZ\Vb^Zcidn$d^cjc-
mental, a la hora de definir políticas de ordena- diferentes usos, con el fin garantizar una óptima dabilidad;
miento territorial. convivencia de actividades en la ciudad; ™edhZZcdejZYZcVaXVcoVgVYZXjVYVhXdcY^X^dcZhYZVXXZh^W^a^YVYk^Va
(vinculación directa a la red vial primaria o secundaria);
™egdiZ\ZgaVheVgi^XjaVg^YVYZhYZabZY^dVbW^Zc- ™ edhZZc d ejZYZc VaXVcoVg [VXi^W^a^YVY YZ egdk^h^‹c YZ ^c[gVZhigjX-
Con el ordenamiento del territorio municipal te, el paisaje, el patrimonio histórico, urbanístico y turas y servicios.

se tenderá a establecer los criterios y orienta- arquitectónico a los efectos de ofrecer una mejor Denomínase suelo no-urbanizable a los sectores del territorio munici-
ciones generales para un uso racional del sue- calidad de vida urbana a los habitantes de la ciu- pal constituidos por Áreas de Protección Ecológica y Ambiental (APEA)
o por áreas destinadas al uso rural, relacionadas con la producción
lo y de sus recursos, la protección del medio dad; agropecuaria, forestal y/o frutihortícola, y que, por tales condiciones,
ambiente y la distribución y organización de ™ ^YZci^ÒXVg ^chigjbZcidh Vegde^VYdh eVgV jcV no se considera apropiado para ser urbanizado. También se incluyen en
esta categoría los terrenos afectados por las ordenanzas n.º 6288/96 y
las actividades de la comunidad en el ámbito gestión de la transformación urbana; n.º 7336/02 (áreas inundables).

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 49

A. Para el suelo consolidado: una trama de calles que vinculen adecuadamente al Principales actuaciones
™ Zhi†bjad eVgV aV igVch[dgbVX^‹c YZ aV X^jYVY sector en cuestión con el resto de la ciudad;
respetando las particularidades de su patrimonio ™Xdchda^YVX^‹cYZZheVX^dhkZgYZhYZY^bZch^d- A. Para el suelo consolidado:
natural y edificado; nes y localización apropiadas. ™gZcdkVX^‹cngZk^iVa^oVX^‹cYZa{gZVXZcigVaYZ
™ egdbdX^‹c YZa YZhVggdaad n$d gZcdkVX^‹c Zc la ciudad con la finalidad de impulsar las activida-
áreas con significativo valor urbanístico vinculadas D. Para el ordenamiento y la transformación des comerciales y terciarias y de reforzar su perfil
a grandes operaciones estructurales; de las distintas categorías de suelo urbaniza- como espacio de residencia rescatando los edifi-
™XdbeaZiVb^Zcid^ciZghi^X^VaYZadiZhkVXVciZh0 ble se define: cios de valor patrimonial;
™ bZ_dgVb^Zcid egd\gZh^kd YZ aVh {gZVh jgWVcVh ™XdbeaZiVb^ZcidYZaWdgYZjgWVcdnaVZmiZc- ™XdcigdaYZaVhjhi^ijX^‹cZY^a^X^VfjZi^ZcZaj\Vg
degradadas y reconversión de grandes parcelas en sión de la planta urbana a través de operaciones en el área ubicada entre la primera y la segunda
desuso y/o con presencia de edificación obsoleta; de nueva urbanización, preferentemente inte- ronda de bulevares y reorientación en forma se-
™ YZÒc^X^‹c YZ {gZVh eVgi^XjaVgZh YZ egdiZXX^‹c grales, de carácter residencial, productivo y/o de lectiva hacia los principales corredores de activi-
barrial para preservar condiciones ambientales, de servicios, que preserven los valores paisajísticos y dad y movilidad;
paisaje urbano y de calidad de vida; ambientales, independientemente de la magni- ™egdiZXX^‹cYZaVhVXijVaZhXdcY^X^dcZhjgWVcd"
™ igVhaVYd YZ VfjZaaVh VXi^k^YVYZh egdYjXi^kVh tud del emprendimiento; ambientales de barrios caracterizados de la ciu-
cuyo desarrollo se torna conflictivo con el uso re- ™XdcY^X^dcVb^ZcidYZaVhdeZgVX^dcZhYZXgZV- dad tales como Fisherton, Lisandro de la Torre,
sidencial. ción de nuevo suelo urbanizado, a un desarrollo Alberdi, La Florida, Echesortu, Tiro Suizo, Pichin-
integral que garantice la calidad urbana de las cha, Saladillo, La Tablada, Refinería y Belgrano;
B. Para el suelo en proceso de consolidación: en materia de infraestructuras, servicios, equipa- ™ egdbdX^‹c! Xdchda^YVX^‹c n gZk^iVa^oVX^‹c YZa
™ egdbdX^‹c YZ aV Xdchda^YVX^‹c n YZa XdbeaZiV- mientos y espacios públicos. sistema de subcentros urbanos (corredores co-
miento de las áreas de suelo vacante, lo que supo- merciales Rondeau-Alberdi, Baigorria, Mendoza,
ne como condición previa el completamiento pro- Para el ordenamiento de los procesos de trans- San Martín-Ayacucho) asociados a los distintos
gresivo de las infraestructuras en áreas deficitarias; formación en el suelo no urbanizable se aplicará, sectores de la ciudad y áreas de significación ba-
™ gZ"ZhigjXijgVX^‹c d gZdgYZcVb^Zcid YZ {gZVh en términos generales, una política de máxima rrial;
o instalaciones que operan como fracturas en la protección ambiental o rural, admitiéndose ex- ™egdbdX^‹cYZaVgZcdkVX^‹cjgWVcVZcaVhVkZ-
articulación de la ciudad; cepcionalmente proyectos de interés urbanístico nidas de acceso a la ciudad.
™ gZadXVa^oVX^‹c YZ VhZciVb^Zcidh ^ggZ\jaVgZh especial, de carácter productivo, recreativo, in-
comprometidos con el desarrollo de proyectos fraestructural y/o logístico, que no impliquen una B. Para el suelo en proceso de consolidación:
estructurales de vital importancia para la trans- subdivisión intensiva del suelo. ™YZhVggdaadYZVXX^dcZhiZcY^ZciZhVaXdbeaZiV-
formación de la ciudad y el reordenamiento de miento dotacional (infraestructura y equipamien-
aquellos no vinculados a esas situaciones para su Las políticas referidas al ordenamiento de los pro- tos) y al mejoramiento de los espacios públicos
integración definitiva en la trama urbana. cesos de transformación del suelo urbanizado, en todos aquellos barrios de la ciudad que pre-
suelo urbanizable y no urbanizable serán instru- senten condiciones deficitarias y niveles de ocu-
C. Para el suelo formalmente urbanizado sin mentadas a través de las Normas Urbanísticas de pación significativos;
ocupación: la Ciudad de Rosario y estarán regladas de acuer- ™ gZdgYZcVb^Zcid YZ adh Y^hig^idh ^cYjhig^VaZh n
™ gZegd\gVbVX^‹c YZ aV XVci^YVY n jW^XVX^‹c YZ do con lo dispuesto en las normas urbanísticas programación del completamiento de infraes-
los espacios públicos donde se considere necesario generales, las normas urbanísticas particulares y tructuras y servicios;
(calles y espacios verdes) con el propósito de definir los planes sectoriales. ™ gZk^h^‹c YZ aVh eda†i^XVh YZ jgWVc^oVX^‹c n YZ
usos del suelo para los sectores de extensión estará expresamente prohibida en el territorio urbanos en función de las políticas de transfor-
contenidos en los distritos norte, noroeste, oes- municipal; mación o conservación propuestas por el Plan
te, sudoeste y sur. ™^YZci^ÒXVX^‹cYZXViZ\dg†VhYZjhdhhZ\cadh Urbano Rosario.
distintos niveles de conflictividad y riesgo (acce-
Los criterios para establecer las regulaciones sibilidad, estacionamiento, operaciones de carga Las regulaciones de todas las acciones de urba-
y descarga, seguridad, ruidos, emanación de olo- nización, de localización de usos y de edificación
La regulación de los procesos de urbanización, res, emisiones de gases, etc.) que presenten las en el territorio municipal estarán contenidas en
distribución de usos y determinación de la mor- instalaciones industriales y las condiciones especí- las Normas Urbanísticas de la Ciudad de Rosario,
fología edilicia se efectuará de acuerdo con los ficas para su localización; que sustituirán progresivamente al actual Códi-
lineamientos que fija el plan y de acuerdo con los ™ ZhiVWaZX^b^Zcid YZ XdcY^X^dcZh ZheZX^VaZh go Urbano.
siguientes criterios generales: para la implantación de otros usos comerciales
™ gZVYZXjVX^‹c YZ aVh XViZ\dg†Vh YZ hjZad V aVh y/o de servicios, que puedan presentar niveles
establecidas por el presente Plan Urbano Rosa- considerables de conflicto por exigencias de
rio; funcionamiento o por la contaminación am- 02. Los sistemas generales
™XdbeVi^W^a^oVX^‹cYZadhc^kZaZhYZZm^\ZcX^VV biental que generen, tales como depósitos, es-
establecer para la urbanización, con las políticas taciones de servicio, grandes establecimientos Los sistemas generales son el conjunto de ele-
fijadas para la consolidación y el completamiento comerciales, establecimientos de recreación mentos y redes que asumen un rol estructural en
del suelo urbanizado; nocturna, etc. la organización y funcionamiento de la ciudad y
™YZÒc^X^‹cYZjcedgXZciV_ZYZhjZadeVgVZh- el territorio: Sistema Vial, Sistema Integrado de
pacio público y para vivienda social a ceder a la La regulación de la morfología edilicia se definirá Transporte, Sistema de Espacios Públicos Abier-
Municipalidad de Rosario por parte de los agen- de acuerdo con los siguientes criterios genera- tos, Sistema de Equipamientos Colectivos y Siste-
tes urbanizadores, en urbanizaciones de gran les: ma de Infraestructuras y Servicios Básicos.
escala; ™ ZhiVWaZX^b^Zcid YZ †cY^XZh YZ ZY^ÒXVW^a^YVY
™ Zm^\ZcX^V YZ XdciVg Xdc jc EaVc :heZX^Va n$d acordes con el carácter de los distintos sectores Para que cada habitante del territorio municipal
Plan de Detalle para la aprobación de procesos de la ciudad y con los procesos de transforma- pueda tener acceso pleno a los servicios e infra-
de urbanización y/o reconversión urbana; ción o conservación que se pretenden alentar estructuras urbanas, se requiere de una estructu-
™YZÒc^X^‹cYZ{gZVhYZXdbeaZiVb^Zcideg^dg^- (protección del tejido o de componentes edi- ración racional y eficiente de los sistemas gene-
tario en función de la disponibilidad de dotación licios, completamiento, sustitución o renova- rales de la ciudad. En tal sentido, la definición de
de infraestructuras; ción); políticas referidas a los sistemas generales apun-
™gZk^h^‹cYZag‚\^bZcYZjgWVc^oVX^dcZhYZ^c- ™ gZYjXX^‹c YZ adh †cY^XZh n$d VaijgVh YZ ZY^Ò- ta a consolidar un territorio integrado, accesible,
terés social; cabilidad en ciertas áreas caracterizadas de la ambientalmente sustentable.
™ Ò_VX^‹c YZ bZY^YVh ZheZX^VaZh eVgV aV gZ\jaV- ciudad con la finalidad de proteger su calidad
ción del suelo no urbanizable. barrial, urbanística y ambiental;
™XdcXZcigVX^‹cYZVaijgVhZcYZiZgb^cVYdhZ_Zh El SISTEMA VIAL
La regulación de la distribución de los usos en o corredores urbanos;
el territorio municipal se definirá de acuerdo con ™egdedh^X^‹cYZ[dgbVhYZY^hedh^X^‹cYZakd- La red vial jerárquica de la ciudad de Rosario se or-
los siguientes criterios generales: lumen edificado y utilización de determinadas ganiza en función de la articulación de los siguien-
™^YZci^ÒXVX^‹cYZVfjZaadhjhdhXjnVadXVa^oVX^‹c tipologías edilicias para sectores o componentes tes elementos: accesos, bulevares de ronda y Nuevo

50
 51

Eje Metropolitano, grandes anillos y ejes de circun- ™ YZÒc^g eVjiVh eVgV aV X^gXjaVX^‹c n Y^hig^Wj- norte del Municipio;
valación, nuevos enlaces y vías complementarias. ción de mercaderías. ™gZXjVa^ÒXVX^‹cYZVkZc^YV6nVXjX]dnVkZc^YV
San Martín;
Su reorganización debe contemplar no solo las Políticas ™ ZchVcX]Z YZ VkZc^YV Dk^Y^d AV\dh eVgV edh^-
necesidades actuales y futuras, si no también bilitar una doble calzada en el tramo avenida de
la historia de la ciudad y el trazado vial existen- A los efectos de cumplir con los objetivos antes Circunvalación-arroyo Saladillo;
te a la fecha; las obras a realizar deberán ser detallados se plantean las siguientes políticas a ™VeZgijgVYZXVaaZheVgVaZaVhVaVZmigdcXVa[Z-
obras generosas en su concepción, pero razo- seguir: rroviaria y continuación de bulevar Avellaneda
nablemente posibles. Se estima que en lo que ™bZ_dgVb^ZcidnXdbeaZiVb^ZcidYZadhigVoV- desde avenida Batlle y Ordoñez y hasta el anti-
respecta a las vías complementarias debería dos estructurales; guo camino a Soldini.
programarse una transformación sistemática y ™gZdg\Vc^oVX^‹cYZaVgZYk^VabZY^VciZaV^cXdg-
progresiva de los pavimentos de nivel proviso- poración de nuevas conexiones; B. En vinculación con el sistema de los buleva-
rios a pavimentos definitivos, con cupos anua- ™YZÒc^X^‹cYZXdggZYdgZhegZ[ZgZcX^VaZheVgVaV res de ronda:
les preestablecido. En la actualidad hay 1500 circulación del transporte público de pasajeros en ™Z_ZXjX^‹cYZaVYdWaZXVaoVYVYZWjaZkVg',YZ
cuadras con la infraestructura pluvial y cloacal arterias de la red vial jerárquica;
necesaria para su transformación y los sectores ™YZÒc^X^‹cYZgZXdgg^YdhZheZX^VaZheVgVaVX^g-
a intervenir tienen proyectos ejecutivos. Si se culación del transporte de cargas;
tiene en cuenta la ejecución programada de la ™YZÒc^X^‹cYZjch^hiZbVYZW^X^"hZcYVhdXVgg^-
red cloacal faltante dentro de los próximos diez les exclusivos para la circulación de bicicletas; 7
Clasificación de la red vial jerárquica de la ciudad de Rosario:
"El sistema de los accesos está constituido por las avenidas y los bu-
años, el cupo de transformación debería incre- ™ VeZgijgV YZ igVoVYdh dXjeVYdh edg VhZciV- levares de ingreso a la ciudad de Rosario que se vinculan entre sí a través
mentarse en relación con el avance de las áreas mientos irregulares. de la avenida de Circunvalación 25 de Mayo. Los accesos se clasifican en
interregionales y metropolitanos. Los primeros unen distintas regiones
servidas por las infraestructuras citadas que se entre sí, y los metropolitanos, Rosario, con las otras poblaciones del área
pongan en funcionamiento7. Principales actuaciones metropolitana.

- El sistema de los bulevares de ronda está conformado por los bule-

Objetivos A.En vinculación con los accesos: vares de ronda tradicionales de la ciudad, al que se incorporará la traza
del Nuevo Eje Metropolitano. Su rol es canalizar el tránsito interno entre
™YZÒc^X^‹cYZa^c\gZhdVaVX^jYVYYZhYZZadZh- los distintos puntos de la ciudad sin atravesar el área central y ofrecer un
Para orientar una transformación positiva del te, por la autopista Rosario-Córdoba / avenida espacio público diferenciado a partir de sus condiciones formales.
sistema vial de la ciudad se plantea: Pellegrini y completamiento de sus colectoras; - El sistema de grandes anillos y ejes de circunvalación está confor-
™dei^b^oVgaVhXdcY^X^dcZhYZVXXZhdnVigVkZ- ™ ZhijY^d YZ [VXi^W^a^YVY YZ VYZXjVX^‹c YZa eVg mado por el Circuito de la Costa, la avenida de Circunvalación 25 de Mayo
y la avenida de Segunda Ronda. Su rol es canalizar el tránsito de paso sin
samiento a la ciudad; avenida Eva Perón-avenida Mendoza como siste- atravesar por el interior de la ciudad.
™eZg[ZXX^dcVgadhc^kZaZhYZXdcZm^‹cZcigZadh ma de acceso oeste de la ciudad;
- Los nuevos enlaces tienen por finalidad incrementar las posibilidades
distintos sectores que la conforman, a los efec- ™gZbdYZaVX^‹cYZaVVkZc^YV?dVfj†c<gVcZaZc de atravesamiento rápido de la ciudad (hacia el área central y entre los dis-
tos de facilitar la correcta circulación del siste- su conexión con la ruta nacional n.º 34 transfor- tintos distritos) aprovechando para ello áreas remanentes de los trazados
ferroviarios existentes. Su resolución definitiva dependerá de las modalida-
ma de transporte; mando su carácter de ruta en una calle comple- des y de los tiempos que adopte la reorganización del sistema ferroviario
™gZYjX^gZa^beVXidYZaig{ch^idkZ]^XjaVgnYZ mentaria del distrito; en la ciudad y en la región.
estacionamiento en el medio urbano, garanti- ™XdchigjXX^‹cYZaVhXdaZXidgVhYZaVVjide^hiV - Las vías complementarias son las arterias locales que vinculan distin-
zando condiciones de seguridad y accesibilidad a Santa Fe, para que funcionen como una exten- tos barrios entre sí.
para la circulación de bicicletas y peatones; sión de Avenida de los Granaderos hasta el límite
Febrero entre Felipe Moré y avenida de Circun- E. En relación con las vías complementarias: ™ XdcÒ\jgVg jcV gZY [Zggdk^Vg^V fjZ hZ Vgi^XjaZ
valación; Las actuaciones referidas a los sistemas comple- con otros sistemas de transporte y que integre
™ gZXjVa^ÒXVX^‹c YZ aV VkZc^YV EgZh^YZciZ EZ- mentarios que tienen que ver con la accesibilidad a la ciudad con la región convirtiéndola en un
rón; a escala barrial, serán definidas en los corres- moderno nodo de comunicaciones e intercam-
™VeZgijgVneVk^bZciVX^‹cYZÒc^i^kVYZWjaZkVg pondientes Planes de Distrito. EaVcdc#°& bio, minimizando los conflictos generados por el
Seguí con doble calzada entre avenida Ayacu- transporte de cargas en el interior de la ciudad;
cho y conexión Acceso Sur; ™gZXjeZgVgaVh^c[gVZhigjXijgVh[Zggdk^Vg^VhcZXZ-
™8dbeaZiVb^ZcidYZVkZc^YVJg^WjgjXVaoVYV EL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE sarias para la puesta en marcha de un sistema
Norte) entre Ayacucho y avenida Ovidio Lagos. metropolitano y de larga distancia de transpor-
La integración de los distintos modos: ferroviario te de pasajeros, preservando un sector que será
C. En relación con el sistema de los grandes (tren rápido, liviano o de alta velocidad) y tranvia- destinado a la localización de la Estación Inter-
anillos y ejes de circunvalación: rio, constituyen en la ciudad la base para el desa- modal e instalaciones ferroviarias complementa-
™XdbeaZiVb^ZcidYZaV6kZc^YVYZaV8dhiVZc- rrollo de un sistema de movilidad alternativo que rias en el área de Patio Parada;
tre avenida Francia y bulevar Avellaneda; complemente al sistema tradicional, para favore- ™gZXdckZgi^gaVh{gZVhYZhV[ZXiVYVhYZajhd[Zggd-
™ gZXdchigjXX^‹c YZa h^hiZbV g^WZgZŠd XZcigVa cer una mejor y mayor accesibilidad de la pobla- viario transformándolas en áreas de renovación
entre bulevar 27 de Febrero y calle San Juan, ción a la ciudad en su conjunto y a cada uno de urbana según lo indicado en el anexo gráfico co-
incorporando una calle colectora de la avenida los distritos y barrios que la componen. También rrespondiente como Áreas de Reserva para reno-
Belgrano en el tramo comprendido entre calle constituye el soporte para reforzar la conectivi- vación urbana;
San Juan y avenida Pellegrini; dad a nivel metropolitano y así poder afianzar la ™^cXdgedgVgjch^hiZbVigVck^Vg^dVhZciVYdhdWgZ
™Vbea^VX^‹cYZaVhXVaoVYVheg^cX^eVaZhnXdb- relación con el cordón de ciudades que rodean a los ejes principales de movilidad de la ciudad;
pletamiento de las calzadas colectoras de la la ciudad de Rosario8. ™ZhijY^VgaVedh^W^a^YVYYZYZhVggdaadYZjcigVh-
avenida de Circunvalación; porte fluvial, que capitalice el potencial de co-
™Z_ZXjX^‹cYZaVVkZc^YVYZHZ\jcYVGdcYV!Zc Rosario, por haber sido uno de los centros ferro- municación que ofrece el frente de agua, para
el tramo comprendido entre la autopista Rosa- viarios más importantes del país, cuenta con un conectar en sentido norte-sur el cordón de locali-
rio-Córdoba y la avenida Jorge Newbery en los potencial enorme, dado por la cantidad de suelo, dades asentadas sobre la costa metropolitana.
tramos faltantes. infraestructura e instalaciones disponibles, que
deben ser analizadas y reutilizadas en función de Políticas
D. En relación con los nuevos enlaces: lograr una optimización en el uso y disposición
™gZdgYZcVb^Zcidegd\gZh^kdYZaVk^Va^YVYaViZ- de las mismas, para reinstalar un sistema racio- Para cumplir con los objetivos antes detallados se
ral sobre la ex Troncal Ferroviaria; nal y eficiente de movilidad que responda a los plantea el reordenamiento del sistema ferrovia-
™gZdgYZcVb^Zcidegd\gZh^kdYZaVk^Va^YVYaViZ- requerimientos del desarrollo urbano y metropo- rio en función de la definición y consolidación de
ral sobre el Eje Este-Oeste; litano alcanzado. dos grandes ejes de vinculación con el Área Me-
™XgZVX^‹cYZaV6kZc^YVYZaVJc^kZgh^YVY0 tropolitana de Rosario, el Eje Norte-Sur y el Eje
™ Z_ZXjX^‹c YZ aVh VkZc^YVh YZ WdgYZ YZ adh Objetivos Este-Oeste, a los efectos de reforzar la relación
arroyos Ludueña y Saladillo y del Ibarlucea. con las localidades vecinas, las cuales mantienen
™Z_ZXjX^‹cYZWjaZkVgL^aYZ!YZhYZXVaaZBZc- Para consolidar una estructura física adecuada, que un intercambio fluido con la ciudad por los lazos
doza a autopista a Córdoba (incluido el inter- sirva de soporte para el desarrollo de un sistema de que se establecen entre el lugar de residencia y el
cambiador). movilidad alternativo en la ciudad, se propone: lugar de trabajo. También para garantizar a futu-

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ro la existencia de una conexión directa entre el san de una tonelada y media o dos y son lanchas En lo referido al transporte de pasajeros se defi-
centro de la ciudad, la nueva Estación Intermodal o semirrígidos, 3750 son yates de mayor tonelaje y nirán las siguientes actuaciones de acuerdo con
que se localizará en el cruce de los dos ejes) y el eslora y 9000 son embarcaciones que no requieren la política ferroviaria establecida por el gobierno
aeropuerto. matriculación. Existen en la actualidad 8 guarderías nacional, consensuada en la Región Metropoli-
náuticas y 15 clubes con guarderías. tana, en función de los dos escenarios posibles:
Se deberán analizar en el Plan Integral de Movilidad EaVcdc#°)
las posibilidades de desarrollo de un sistema tran- Con el incremento del parque náutico registrado se
viario o la incorporación de un tren de cercanía en evidencia una insuficiencia en la disponibilidad de A. Un escenario de alta inversión, con concen-
vinculación con el sistema ferroviario de pasajeros y amarras y camas náuticas, lo cual implica un impor- tración del transporte de pasajeros sobre la ex
con posibilidad de extensión al Área Metropolitana, tante tema a resolver en los próximos años, para Troncal Ferroviaria, mediante resolución en parte
vinculado a los principales ejes de movilidad de la ordenar y alentar la actividad náutica con un uso en trinchera, resolviendo todos los cruces plan-
ciudad y la región: el eje norte-sur Norte-Sur, el eje adecuado del río. teados con el Sistema Vial Primario;
Este-Oeste y el eje de desarrollo costero.
Principales actuaciones B. Un escenario de baja o media inversión, con
En lo referido al transporte fluvial se deberán analizar construcción de la curva a la altura de Cabín 8
en el Plan Integral de Movilidad las posibilidades de Con relación al sistema ferroviario, las principales ac- para utilizar los ingresos diagonales noroeste y
desarrollo de un sistema de vinculación fluvial con el tuaciones a desarrollar se distinguen, según su uso, suroeste, minimizando los atravesamientos en la
Área Metropolitana, con posibles paradas en cuatro en las dirigidas al transporte de cargas y al transpor- planta urbana.
puntos de la ribera de Rosario (Embarcaderos Costa te de pasajeros.
Alta, Bajada Puccio, Puerto Norte, Estación Fluvial y En ambos casos se define el establecimiento
una posible Estación Sur) y en puntos a definir en las En lo que refiere al transporte de cargas se definirán de un sistema metropolitano de transporte y la
localidades de la región. las siguientes actuaciones de acuerdo a la política construcción de una Estación Intermodal, en una
ferroviaria establecida por el gobierno nacional, y ubicación próxima a Patio Parada.
También es importante considerar el significativo consensuada en la región metropolitana, en función
auge de la actividad náutica en la ciudad, la cual de los dos escenarios posibles: Se plantea además la preservación de las siguien-
registra en los últimos años un incremento sus- tes vías ferroviarias existentes:
tancial. La ciudad cuenta con aproximadamente A. Ejecución del Plan Circunvalar, que eliminará en ™ K†Vh YZa Zm ;ZggdXVgg^a B^igZ XdcXZh^dcVYVh Va
21 000 embarcaciones, de las cuales 8400 no pa- forma parcial el transporte de cargas por el interior Nuevo Central Argentino (Sistema de Enlace 1 y
de la ciudad, dejando disponibles las trazas existen- 2 y conexión Ciudad-Aeropuerto);
tes para la utilización parcial del transporte de pasa- ™ K†Vh YZa Zm ;ZggdXVgg^a 7Za\gVcd H^hiZbV YZ
jeros. EaVcdc#°' Atravesamiento Norte-Sur y Sistema Comple-
8
El Sistema Ferroviario está constituido por el suelo afectado a tal mentario). EaVcdc#°*
uso, el conjunto de vías e instalaciones en uso o en estado de subuti-
lización, sobre las cuales el plan define las políticas a seguir a futuro. B. Ingreso de transporte de cargas a la planta
A los efectos de definir las políticas a seguir se clasifica en dos gran- urbana con la ejecución de la curva ferroviaria en En cuanto al destino de las áreas desafectadas
des categorías: sistema ferroviario de cargas y sistema ferroviario de
pasajeros. Cabín 8, que permitirá la desafectación de las playas del uso ferroviario, se ratifica lo establecido por
ferroviarias de Patio Cadenas y Balanza Nueva, hasta ordenanza n.º 6735/99, a partir de la implemen-
De constituirse un Sistema Tranviario podrá asentarse en el suelo hoy
destinado a uso ferroviario, en vías desactivadas o subutilizadas y en tanto se ejecuten las obras correspondientes al Plan tación de la ley nacional n.º 24 146 y sus decre-
calles y/o avenidas principales de la ciudad. Circunvalar. EaVcdc#°( tos reglamentarios.
Con relación al sistema tranviario las principa- registrándose una distribución un tanto des- río, arroyos y barrancas, integrando el sistema de
les actuaciones a desarrollar se vinculan con la equilibrada en los diferentes distritos, con una espacios públicos con los elementos del paisaje y
readecuación de las trazas viales involucradas, concentración mayor en los distritos Noroeste, la topografía del territorio para orientar los pro-
para adaptarse a la nueva función. En un esce- Centro y Norte y una acentuada diferencia con cesos de urbanización;
nario a corto plazo se priorizará el desarrollo del respecto a los distritos Sur, Sudoeste y Oeste10. ™gZkZgi^gaVh^ijVX^‹cYZYZhZfj^a^Wg^dfjZegZhZc-
eje Norte-Sur utilizando las siguientes arterias: Estos porcentajes de verde se distribuyen en par- ta hoy la ciudad, dotando a los distintos distritos
bulevar Rondeau, avenida Alberdi, calle Junín, ques, plazas, rotondas, canteros centrales, bule- de Rosario de nuevos ámbitos específicamente
avenida Caseros, avenida Francia, calle Salta, ca- vares, barrancas y accesos. destinados a la recreación, el intercambio y la
lle Entre Ríos, bulevar 27 de Febrero, avenida San convivencia de sus habitantes, mejorando ade-
Martín, avenida Batlle y Ordoñez y avenida Aya- Los datos antes expuestos muestran la necesidad más las situaciones de deterioro y/o abandono
cucho hasta el límite del municipio, continuan- de incrementar el suelo destinado a espacios ver- de algunos sectores públicos mediante interven-
do en Villa Gobernador Gálvez por avenida San des fundamentalmente en los distritos que regis- ciones de puesta en valor de los espacios abiertos
Martín. tran mayores carencias y mejorar las superficies de la ciudad y de sus barrios;
verdes destinadas a parques y plazas, principal- ™egZhZgkVgngZ[dgoVgaVhXVgVXiZg†hi^XVhcVijgVaZh
mente a escala local o barrial. También es nece- de los sitios con valores paisajísticos excepcio-
El SISTEMA DE ESPACIOS PÚBLICOS ABIERTOS sario una mayor apropiación de estos espacios nales, valiéndose para ello de los instrumentos
con intervenciones destinadas a recualificar cada urbanísticos más adecuados que garanticen su
El sistema de espacios públicos abiertos desem- lugar, otorgándole un significado y uso conve- máxima protección, asegurando el uso público de
peña una función estructural en la organización nientes. No se trata solo de una acción fundada los mismos, mejorando sus condiciones de accesi-
espacial de la ciudad y del territorio y constituye en un criterio de cantidad, sino también de cali- bilidad y acondicionándolos consecuentemente;
el soporte físico para instalar las arquitecturas dad. Todas estas condiciones hacen de este sis-
públicas significativas. Está constituido por to- tema uno de los que reviste más transcendencia
dos aquellos sitios del territorio municipal que, para el desarrollo de la ciudad, de acuerdo a los
9
en general, se encuentran bajo el régimen de propósitos definidos en este plan. Clasificación de los espacios públicos abiertos de la ciudad.
De acuerdo con sus características físicas, morfológicas y funcionales,
propiedad pública; poseen un carácter distintivo, se definen tres grandes categorías de espacios públicos:
tanto por sus dimensiones, morfología, condicio- Objetivos
- Los sitios y ámbitos que definen el paisaje de la ciudad: los
nes paisajísticas y utilización, como por su dispo- elementos topográficos de la ciudad que asumen valor excepcional por
sición en la planta urbana9. De acuerdo con las Para consolidar un sistema eficiente de espacios sus condiciones paisajísticas: la costa del río Paraná, la línea de barran-
cas, los bordes de arroyos y canales;
políticas de la gestión son considerados espacios públicos en la ciudad, acorde al desarrollo que ha
de convivencia, encuentro, integración e inter- alcanzado, se plantea: - Los parques y paseos: los espacios abiertos de la ciudad de dimen-
siones y características paisajísticas especiales y cuyo uso colectivo
cambio. EaVcdc#°+ ™ ^cXgZbZciVg Zc [dgbV egd\gZh^kV aV hjeZgÒX^Z está destinado, fundamentalmente, a actividades recreativas: parques
de las áreas públicas verdes y abiertas en la ciu- regionales, parques urbanos,paseos urbanos, balnearios, plazas y pa-
seos de carácter distrital o barrial;
Las áreas verdes ocupan 9 370 000 m2, es decir dad de Rosario superando los 12 m2 por habi-
un 5,3% de la superficie total del municipio; de tante, indicados por la Organización Mundial de - Las arterias singulares y caracterizantes del trazado: aquellas
que, tanto por sus dimensiones, como por sus flujos de tránsito, con-
ese valor, 7 500 000 m2 corresponden a secto- la Salud; centración de usos, arbolado y características especiales de sus recorri-
res mantenidos por la Municipalidad de Rosario. ™egZhZgkVgaVhXdcY^X^dcZheV^hV_†hi^XVhYZaVX^j- dos, se destacan en la cuadrícula de la ciudad de Rosario: los accesos o
puertas de la ciudad, los bulevares de ronda, los corredores de centra-
Se estima que el verde urbano representa en la dad, en particular aquellas que están directamen- lidad, las calles con recorridos paisajísticos y/o escenográficos,
actualidad alrededor de 10,4 m2 por habitante, te identificadas con la imagen de Rosario y su los corredores verdes y los circuitos peatonales.

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™\VgVci^oVgZabVciZc^b^ZcidYZadhejcidhYZ gastronómicos en los grandes parques urbanos; nos de las ciudades de Rosario y Granadero Bai-
vista panorámicos desde y hacia los sitios de va- ™ \ZcZgVX^‹c YZ odcVh eVgV Za YZhVggdaad YZ aV gorria;
lor paisajístico, controlando la aparición de obs- agricultura urbana; ™XdchigjXX^‹cYZaEVgfjZYZaVhK†VhXdbd\gVc
táculos visuales, tales como los elementos de ™ ^cXdgedgVX^‹c YZ eZfjZŠdh ZheVX^dh eWa^Xdh pieza urbana que se extiende hasta el río Paraná y
publicidad y edificación. que contribuyan a revitalizar sectores deprimidos actúa como «fuelle» para unir el norte y el centro
del Área Central y rehabilitación de las plazas de la ciudad;
Políticas históricas a escala barrial; ™ Vbea^VX^‹c YZa EVgfjZ CdgiZ »?dg\Z GVa Gd-
™VYdeX^‹cYZjcXg^iZg^deVgVaVhZaZXX^‹cYZadh dríguez» incorporando el entorno de la Estación
A los efectos de cumplir con los objetivos antes elementos de señalización, iluminación y mobi- Rosario Norte;
detallados se proponen las siguientes políticas a liario urbano para que, junto con el tratamiento ™bZ_dgVb^ZcidYZaEVgfjZHXVaVWg^c^Dgi^ongZ-
seguir: de las aceras y de las bici-sendas, otorguen a los habilitación de los conjuntos de viviendas ferro-
™YZhVggdaadYZ\Zhi^dcZhnVXjZgYdhXdcXZgiVYdh parques, los paseos y accesos a la ciudad un ca- viarias ubicados en el parque;
con municipios vecinos y con actores públicos y rácter unitario; ™ XdchigjXX^‹c YZa EVgfjZ AjYjZŠV Zc Za bVgXd
privados orientados a la materialización de una ™ gZ\jaVX^‹c YZ aV jW^XVX^‹c YZ adh ZaZbZcidh de la urbanización privada;
corona ambiental de parques metropolitanos y de publicidad en los bordes de los accesos a la ™XdchigjXX^‹cYZaEVgfjZYZK^aaV7VcVcVXdbd
regionales; ciudad y la prohibición de su instalación en los completamiento de un sector de nueva centrali-
™YZiZgb^cVX^‹cYZ{gZVhYZhi^cVYVhVaYZhVggd- parques públicos; dad, vinculado a la construcción del Centro Muni-
llo de parques urbanos en la planificación de las ™^cXdgedgVX^‹cYZjcVeZgheZXi^kVYZ\‚cZgdn cipal de Distrito Oeste;
nuevas urbanizaciones de gran escala y consoli- accesibilidad en los proyectos de estos espacios. ™XdbeaZiVb^ZcidYZaV^ciZgkZcX^‹cZcZaEVgfjZ
dación de los espacios públicos donados en pro- Hipólito Irigoyen sumando la rehabilitación de la
cesos de urbanización; Principales actuaciones Estación Central Córdoba;
™YZÒc^X^‹cYZjcVcdgbVi^kVjgWVc†hi^XVZheZ- ™Xdci^cjVX^‹cYZaEVgfjZAVIVWaVYVXdbddeZ-
cífica que proteja las características naturales de ™kVadg^oVX^‹cnegdiZXX^‹cYZaVhXdbedcZciZh ración de consolidación y rehabilitación del Siste-
las barrancas; geográficas, los recursos naturales y el paisaje; ma de Barranca Baja;
™YZiZgb^cVX^‹cYZadhWdgYZhYZadhVXXZhdhV ™XVa^ÒXVX^‹cegd\gZh^kVYZadhY^hi^cidhh^i^dhYZa ™YZhVggdaadYZaÛgZVGZXgZVi^kV7VacZVg^dAdhÛc-
la ciudad, en dimensión y extensión a establecer sector no portuario de la ribera del Paraná como geles como operación emblemática de generación
en cada caso, como arterias parquizadas y de- distritos parque, arterias parquizadas y/o áreas de espacio público en el Distrito Sudoeste;
finición de normas urbanísticas especiales para de reserva según corresponda; ™gZ]VW^a^iVX^‹cYZaEVgfjZGZ\^dcVaHjgZcZabVg-
el ordenamiento de los usos y la edificación; ™XVa^ÒXVX^‹cYZaVhg^WZgVhYZadhVggdndhAjYjZ- co del Plan Maestro de los Arroyos;
™bZ_dgVb^ZcidnXdcigdaYZaVh{gZVhYZXdcXZ- ña y Saladillo y de los canales Ibarlucea y Salvat, ™gZ]VW^a^iVX^‹cYZaEVgfjZYZAdh8dchi^ijnZciZh
sión con la incorporación de servicios sanitarios y como parques y/o áreas de reserva; con una readecuación de usos y actividades que
™XgZVX^‹cYZZheVX^dheWa^XdhZcZa{gZVXZcigVa favorezcan su integración al sector en el cual se
en los predios calificados como Áreas de Reser- implanta;
va, sujetos a la elaboración de Planes de Detalle, ™construcción del Parque del Centro Municipal de
mediante el desarrollo de acciones concertadas Distrito Sur con la reconversión del predio del
10
En el Norte y Centro tiene una incidencia muy importante la pre- con el sector privado; Batallón 121;
sencia de los proyectos sobre la costa, en el Noroeste el 36% de la
superficie corresponde al Bosque de los Constituyentes, el cual ocupa
™XdchigjXX^‹cYZaEVgfjZYZaV8VWZXZgVXdbd ™YZhVggdaadYZaEVgfjZYZa6ZgdejZgidXdbd[gVc-
270 ha. punto limítrofe de integración de los ejidos urba- ja de contención de la urbanización.
EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS Políticas predio al Parque H. Yrigoyen e integrándolo al
mismo;
El sistema de equipamientos colectivos está Para cumplir con los objetivos antes detallados se ™ XdchigjXX^‹c YZa EjZgid YZ aV Bh^XV Zc Za
conformado por aquellos espacios (edificios e propone: remate de avenida Pellegrini como edificio de
instalaciones) destinados a satisfacer necesida- ™ Vc{a^h^h edgbZcdg^oVYd Zc XVYV Y^hig^id! iZc- carácter simbólico que represente un nexo de
des comunitarias relativas a educación, salud, diente a identificar la red de equipamientos exis- integración entre la ciudad y el puerto;
cultura y recreación. tentes y detectar las carencias, a los efectos de ™ gZXjeZgVX^‹c YZa =^e‹Ygdbd eVgV jhdh eda^-
orientar las actuaciones a definir en cada Plan deportivos, gastronómicos y de servicio, y re-
En los últimos años, y en vinculación con la de Distrito y determinar los requisitos de equipa- habilitación de los edificios existentes de valor
política de descentralización municipal, la mientos a exigir en los procesos de urbanización patrimonial;
ciudad ha desplegado una importante varie- y/o reconversión urbana; ™ gZXjeZgVX^‹c YZa egZY^d YZ aV Zm GjgVa eVgV
dad y cantidad de equipamientos de mayor y ™ Zm^\ZcX^V Zc adh egdXZhdh YZ jgWVc^oVX^‹c YZ desarrollar exposiciones, eventos y actividades
menor jerarquía, distribuidos territorialmente gran escala, de construcción del equipamiento recreativas, incluyendo la rehabilitación de los
en los seis distritos que la conforman (cen- social necesario en cada área, de acuerdo con las edificios existentes de valor patrimonial;
tros de distrito, centros de salud, centros cre- deficiencias detectadas; ™gZ]VW^a^iVX^‹cYZaZY^ÒX^dYZaV:hiVX^‹c8Zc-
cer, centros culturales y polideportivos, entre ™ Xdchda^YVX^‹c YZ aV VXijVX^‹c Zc adh egZY^dh tral Córdoba como centro cultural para comple-
otros). No obstante ello, la política de redis- existentes de dominio municipal, con el desarrollo tar el proyecto del Parque H. Yrigoyen y del con-
tribución de equipamientos colectivos en la de grandes equipamientos que sirvan de sopor- junto monumental Ernesto Che Guevara;
ciudad debe reafirmarse y profundizarse, de te, para el incremento de actividades culturales,
acuerdo a los objetivos establecidos en este recreativas y/o deportivas de escala local y/o re-
plan 11. gional.

Objetivos Principales actuaciones

11
Clasificación del Sistema de Equipamientos Colectivos:
Para consolidar una red adecuada de equipa- ™ gZXdckZgh^‹c jgWVcV YZ adh iZggZcdh YZa Zm - Equipamientos a escala regional y/o metropolitana (los que tienen
mientos colectivos en la ciudad acorde al desa- Batallón 121 promoviendo la incorporación de una cobertura que trasciende la escala local);
- Equipamientos a escala estructural (los que sirven a la ciudad en su
rrollo que ha alcanzado, se plantea: espacios públicos vinculados funcionalmente al conjunto); y
™Y^hig^Wj^gZc[dgbVb{hZfj^a^WgVYVnZfj^iVi^- Centro Municipal de Distrito Sur «Rosa Zipero- - Equipamientos a escala distrital y barrial.

va los equipamientos urbanos de distinta escala vich», preservación de las edificaciones de valor La totalidad de equipamientos a cargo del Estado, que dispone la ciu-
en los seis distritos de la ciudad; patrimonial ubicadas principalmente sobre calle dad de Rosario distribuidos territorialmente es la siguiente:
™9ZHVajY/&&'8ZcigdhYZHVajYYZ6iZcX^‹cEg^bVg^Vn&'=dhe^iVaZh
™VhZ\jgVgjcVVXXZh^W^a^YVYb{h^cbZY^ViVVaV Lamadrid y desarrollo de nuevos usos ligados a de alta complejidad;
atención de necesidades en materia de educa- la actividad deportiva/ recreativa; ™9ZEgdbdX^‹cHdX^Va/()8ZcigdhYZGZ[ZgZcX^VIZgg^idg^Va!'8>88Zc-
tros Integrados Comunitarios, más de 1000 Centros Comunitarios (de
ción, salud, cultura y recreación; ™XdchigjXX^‹cYZaV7^Wa^diZXVYZa7^XZciZcVg^d Copas de Leche, Asistencia Alimentaria, Centros de Jubilados y otros);
™Wg^cYVgjcVY^kZgh^YVYnXdbeaZ_^YVYYZZfj^- en el terreno lindero al Centro Municipal de Dis- ™ 9Z :YjXVX^‹c/ ')' ?VgY^cZh YZ >c[VciZh! '.+ :hXjZaVh Eg^bVg^Vh!
148 Escuelas Secundarias (Polimodal, Técnicas, EGB, EMMPA, CECLA),
pamientos de escala progresiva (barrial, distrital, trito Sur «Rosa Ziperovich», cedido por la Direc- 25 Escuelas Especiales, 10 Escuelas Municipales, 59 Instituciones Edu-
urbana y metropolitana). ción Provincial de Vivienda y Urbanismo; cativas Superiores (Terciarias, Universitarias, Centros de Estudios);
™ 9Z 8jaijgV/ '. 8Zcigdh 8jaijgVaZh! - 8^cZh n IZVigdh! * BjhZdh!
™gZ]VW^a^iVX^‹cYZaZY^ÒX^dYZ<ZcYVgbZg†VXdc 9 Bibliotecas Populares;
su uso actual, incorporando la parte exterior del ™9Z9ZedgiZh/.*>chi^ijX^dcZh9Zedgi^kVh#

56
 57

™gZ]VW^a^iVX^‹cYZaZY^ÒX^degdnZXiVYdedgZaVg- Objetivos Políticas

quitecto Delorenzi, ubicado en calle Córdoba y
Moreno, para ser destinado al funcionamiento del Para consolidar una red adecuada de infraes- A los efectos de cumplir con los objetivos an-
Museo de la Memoria; tructuras y servicios que acompañen un desa- tes detallados se plantean las siguientes polí-
™ejZhiVZc[jcX^dcVb^ZcidYZa:hiVY^dBjcY^V- rrollo equilibrado de la ciudad, se plantea: ticas a seguir:
lista de Hockey, en el Parque Habitacional Ludue- ™ bZ_dgVg egd\gZh^kVbZciZ aVh XdcY^X^dcZh YZ ™ YZhVggdaad YZa EaVc >ciZ\gVa YZ 9ZhV\“Zh
ña, integrado al equipamiento educativo; dotación que presentan los distintos barrios de Pluviales incorporado a un Plan Integral de
™gZ[dgbVYZaV7^Wa^diZXV6g\Zci^cV0 la ciudad con la perspectiva de alcanzar un equi- Infraestructuras y Servicios coherente con las
™XgZVX^‹cYZjcBZgXVYdYZÓdgZh!ZcZaZcidg- librio que garantice una adecuada adecuada ca- políticas de consolidación, completamiento y
no del Cementerio El Salvador concentrando los lidad de vida para el conjunto de la población; extensión de la ciudad, que fije los criterios,
puestos existentes; ™egd\gVbVgZaXdbeaZiVb^ZcidYZaVhgZYZh^c- las condiciones y las prioridades de actuación
™^cXdgedgVX^‹cYZ{gZVhYZZfj^eVb^ZcidnhZg- fraestructurales de acuerdo con los nuevos va- y que sirva como herramienta para la gestión
vicios en el Parque de la Cabecera. lores de densidad de ocupación del suelo que y la concertación de las obras prioritarias para
surjan de la redacción de las normas ur- la ciudad;
banísticas de la ciudad de Rosario, optimizando ™ Xdchda^YVX^‹c YZ jc {bW^id YZ XddgY^cV-
EL SISTEMA DE INFRAESTRUCTURAS Y además la utilización y el aprovechamiento de la ción, gestión y seguimiento, con participación
SERVICIOS BÁSICOS capacidad instalada en materia de infraestructu- de técnicos municipales y representantes de
ra y servicios; las empresas de servicios concesionados, para
La disponibilidad de infraestructura y servicios ha ™YZhVggdaaVgadh^chigjbZcidhnbZXVc^hbdhfjZ la definición de las obras prioritarias y la pro-
condicionado en muchos aspectos y durante va- permitan al municipio ejercer un rol activo en la gramación de su ejecución;
rios años el desarrollo de la ciudad, a tal punto de planificación, priorización, coordinación y con- ™Xdc[dgbVX^‹cYZjcEgd\gVbVYZ9ZhV\“Zh
depender del otorgamiento de factibilidad, para trol de las obras de infraestructura en la ciudad, Pluviales y Cloacales de la Municipalidad de
proceder a aprobar un emprendimiento determi- como así también desarrollar las herramientas Rosario articulado con el cumplimiento de los
nado. proyectuales y de gestión que posicionen al mu- objetivos establecidos por la empresa Aguas
nicipio en adecuadas condiciones para gestionar Santafesinas S.A., prestataria del servicio.
Tal situación indudablemente debe revertirse invir- y concertar ante las empresas concesionarias y
tiendo en infraestructura y servicios de acuerdo a otros niveles de la administración, obras que se Principales actuaciones
las prioridades fijadas por el plan de la ciudad. Este consideran prioritarias para la ciudad;
cambio de rumbo implica una importante gestión ™Zm^\^gaVegdk^h^‹cYZ^c[gVZhigjXijgVhedgeVg- Dentro de las instalaciones comprendidas por
y coordinación con diferentes niveles de gobierno te de los agentes urbanizadores –sean estos ac- este sistema, el Plan establece las principales
y con las empresas prestatarias de las siguientes tores públicos o privados– en todo proceso de actuaciones con referencia a las instalaciones
redes y servicios: red de desagües pluviales; red urbanización y/o reconversión urbana; pluviales, cloacales y de agua potable. El resto
de desagües cloacales; red de agua potable; red ™XdbeaZiVgZah^hiZbVYZhZŠVa^oVX^‹cYZaVX^j- de los temas enunciados, por su particularidad
de energía eléctrica; red de gas natural; red de dad cubriendo los distintos barrios y sectores y especificidad serán abordados en el Plande
alumbrado público; sistema de recolección, trata- que la componen, evitando asimismo la conta- Infraestructuras y Servicios y el Plan Ambiental
miento y disposición final de residuos sólidos; ins- minación ambiental producto de los tendidos contemplando el resto de las políticas defini-
talaciones de telefonía, televisión y transmisión de aéreos de infraestructura. das en el Plan Urbano.
datos; y sistema de señalización de tránsito.
A. Desagües pluviales urbanos: res urbanizados, en cantidad y calidad satisfac- forma integral, al no incorporar en forma simul-
™XdbeaZiVb^ZcidYZaVhdWgVhegZk^hiVhZcZa torias; tánea la resolución de los equipamientos, infra-
Plan Integral de Desagües Pluviales; ™YZÒc^X^‹cYZ{gZVheg^dg^iVg^VheVgVaVZ_ZXjX^‹c estructuras y servicios necesarios para un de-
™gZcdkVX^‹cYZah^hiZbVYZhVcZVb^Zcideaj- de la infraestructura básica que permita otorgar sarrollo e inserción adecuados en la ciudad. El
vial del radio antiguo; factibilidad del servicio a áreas destinadas al de- proceso se ha caracterizado por lo general, por
™ Za^b^cVX^‹c egd\gZh^kV YZ aVh XdcZm^dcZh sarrollo urbanístico futuro; una falta de integración y coordinación entre
cloacales clandestinas al sistema de desagües ™ ZhijY^d YZ h^hiZbVh VaiZgcVi^kdh YZ egdk^h^‹c las políticas desarrolladas por los organismos
pluviales; de agua para mejorar el abastecimiento en los públicos (nación, provincia y municipio).
™Za^b^cVX^‹cegd\gZh^kVYZah^hiZbVYZoVc_Vh sectores deficitarios.
a cielo abierto y su reemplazo por pavimen- ™igVhaVYdYZaVeaVciVediVW^a^oVYdgVYZV\jV[jZgV Si bien existen diferentes programas a nivel
tos definitivos con cordón-cuneta en aquellos de los límites del municipio, al parque de la Cabe- nacional y provincial, que disponen de fondos
sectores que cuenten con instalaciones de cera y calificación del predio como Área de Reserva distribuidos entre distintos ministerios de go-
desagües pluviales y cloacales. sujeta a una operación de reconversión urbanística. bierno, al no estar coordinados y articulados en
favor de una resolución integral de la proble-
B. Desagües cloacales: mática de la vivienda, se dificultan las operacio-
™ XdbeaZiVb^Zcid YZ aVh gZYZh XadVXVaZh eVgV 03. Las temáticas sectoriales nes y malgastan o desaprovechan los recursos.
todos los sectores urbanizados que carecen del Durante muchos años, con la práctica tradicio-
servicio; Se clasifican como temáticas sectoriales, la vivien- nal desarrollada se ha tendido a acentuar la ex-
™ YZhVggdaad hdhiZc^Yd n h^hiZb{i^Xd YZ aV ^c[gV- da, la movilidad, el patrimonio histórico, arqui- clusión, al concentrar vivienda pública en aque-
estructura cloacal básica (colectores y estaciones tectónico y urbanístico, y el medio ambiente. Son llos sectores de la ciudad donde los terrenos
elevadoras), que permitan otorgar factibilidad del cuestiones específicas que tienen una afectación resultaban en principio más accesibles, pero
servicio a las áreas aptas para el desarrollo urba- en todo el territorio municipal y conforman el con- por no contar con los servicios e infraestructu-
nístico de la ciudad; tenido de la mayor parte de los programas pre- ras adecuadas, la operación terminaba siendo
™XdcigdaYZaVXdciVb^cVX^‹cegdkdXVYVedgadh vistos. Por tal motivo el plan fija su posición con más onerosa, al tener que ser completadas con
efluentes industriales en los cursos de agua re- respecto a estos temas a través de la definición de posterioridad por el municipio, las deficiencias
ceptores (río Paraná y arroyos); los objetivos, las políticas a seguir y las principales registradas. Tampoco se ha fomentado la ar-
™igViVb^ZcidYZadhZÓjZciZhXadVXVaZhegZk^dV actuaciones a desarrollar, para ser considerados ticulación entre el sector público y el privado
su descarga en el río; en las sucesivas programaciones, incorporadas en para alentar la generación de un mercado de
™ egdk^h^‹c n ZmeVch^‹c YZa hZgk^X^d eVgV id- los Planes Especiales y Planes de Detalle. La pro- construcción de vivienda, destinado a sectores
dos los sectores urbanizados que carecen del fundización, análisis exhaustivo de estos temas de bajos recursos, que pudiera ser desarrolla-
mismo a través del Programa Solidario e Inte- y el entrecruzamiento de diferentes políticas –en do por el sector privado. Las ofertas han sido
grador de Desagües Cloacales de la provincia muchos casos en forma combinada– serán objeto parciales (para determinados sectores sociales),
de Santa Fe-Acuerdo Marco de Cooperación del desarrollo de los Planes Sectoriales. descuidando a un amplio porcentaje de la po-
entre el Municipio de Rosario y Aguas Santa- blación que carece de vivienda.
fesinas S.A. LA VIVIENDA
Particularmente en lo que respecta a los asen-
C. Provisión de agua potable: Durante muchos años la planificación y progra- tamientos irregulares, la situación relevada no
™ egdk^h^‹c YZ V\jV ediVWaZ V idYdh adh hZXid- mación de la vivienda no se ha abordado en es menor y tiene una gran incidencia en el de-

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 59

sarrollo urbano. Existen hoy en Rosario noventa un avance sustancial con un cambio de política Políticas
y ocho asentamientos irregulares, que ocupan que es necesario reforzar y profundizar. Los de-
367,60 ha. sarrollos residenciales se planifican hoy con una A. Las referidas a las intervenciones en áreas
visión más amplia, mediante la inclusión de pro- de reconversión y/o nuevo desarrollo:
Mediante la implementación del Programa Rosa- gramas destinados a distintos sectores sociales ™^bejahdYZbdYZadhYZ\Zhi^‹ceWa^Xd"eWa^Xd
rio Hábitat se ha logrado un importante avance en una misma localización urbana, con la incor- y público-privado;
en los últimos diez, años, con financiamiento in- poración simultánea de infraestructura, servicios, ™ ^cXZci^kd Va YZhVggdaad YZ adh EVgfjZh =VW^iV-
ternacional aportado por el Banco Internacional espacios públicos y equipamiento comunitario. cionales como emprendimientos de gran escala
de Desarrollo (BID) a través del gobierno nacional Esta situación permite afirmar que en lo referido de carácter estratégicos, planificados por el mu-
y con una contraparte municipal. Se abordaron a la problemática de la vivienda, se ha avanzado nicipio y ejecutados por el sector privado, regula-
once intervenciones en asentamientos de la ciu- positivamente aunque quede aún un largo cami- dos a partir de las siguientes pautas:
dad (La Tablada, pasaje Daract, Villa Banana, Las no por transitar y una gran deuda que se deberá -incremento de la densidad en la periferia;
Flores, Empalme, Corrientes, La Lagunita, Molino saldar. -creación de grandes parques, muchos de ellos
Blanco, Iratí Norte, Iratí Sur y La Cerámica), por de carácter metropolitano, que contribuyan a
lo que más de 6000 familias fueron beneficiarias Objetivos acrecentar la superficie verde en áreas periféri-
por estas acciones. cas, para cumplir con los estándares definidos
Para encarar un cambio estructural en materia de en el plan de la ciudad;
El 28% del total de estas familias fue re-locali- vivienda se proponen desde el plan el desarrollo -planificación en forma integrada de la cons-
zado recibiendo una vivienda provista de todos de los siguientes objetivos: trucción de vivienda, el espacio público, los
los servicios. El 41% permaneció en el barrio de ™gZVÒgbVgaVegZhZcX^VYZa:hiVYdBjc^X^eVaZc equipamientos comunitarios y las infraestruc-
origen, antiguos asentamientos que fueron me- la planificación y gestión de los procesos de urba- turas de comunicación y servicio;
jorados y que cuentan hoy con soluciones sani- nización diversificando las operaciones de vivien- -incorporación de un sector destinado a vivien-
tarias y conexiones a todos los servicios. Además da e integrando al operador privado en los pro- das de carácter social y cesión al municipio del
fueron abiertas más de cien nuevas cuadras de cesos de urbanización y/o reconversión urbana; suelo necesario a tal fin.
calles vinculando los asentamientos al resto de la ™gZhZgkVghjZadeVgVk^k^ZcYVhdX^VaZcadhZb- ™egd\gVbVX^‹c^ciZ\gVaYZXVYVjcVYZaVhdeZ-
ciudad. Se construyeron dos polideportivos, dos prendimientos privados de gran escala a los efec- raciones a realizar en suelo urbanizable;
centros comunitarios, un centro de capacitación, tos de inducir un proceso de integración social ™YZhVggdaadYZjgWVc^oVX^dcZhW{h^XVhn$d^ciZ-
dos centros de salud y tres plazas que actualmen- incorporando en una misma zona proyectos de grales) por parte del municipio y su comercializa-
te se encuentran en funcionamiento. vivienda para distintos sectores sociales; ción a bajo costo para sectores de ingresos bajos
™XdciZbeaVgZaYZhVggdaadYZk^k^ZcYVhdX^VaeVgV y medio-bajos;
Estas y otras políticas evidencian que en los últi- sectores de bajos y medios recursos; ™egdbdX^‹cYZegd\gVbVhYZjgWVc^oVX^‹cW{h^-
mos años en la ciudad de Rosario se ha tratado ™ Xdchigj^g Xdc_jciVbZciZ aVh ^c[gVZhigjXijgVh cas y/o integrales) a desarrollar por parte de agen-
de revertir en alguna medida la situación im- y los equipamientos necesarios garantizando la tes privados o entidades intermedias con destino
perante en materia de vivienda, desarrollando reserva de espacios públicos, acordes a las de- a sectores de ingresos bajos y medio-bajos.
una planificación local de carácter más integral, mandas de cada sector urbano y a la escala del
con una articulación de la gestión municipal con emprendimiento a desarrollar; B. Las referidas a las intervenciones en áreas
otros niveles del estado –nacional y provincial– y ™gZiZcZgaVk^k^ZcYVZcZa{gZVXZcigVa# consolidadas:
también con el sector privado. Se ha registrado ™ bZ_dgV YZ adh WVgg^dh YZ k^k^ZcYV eWa^XV! Zc
particular, de sus espacios públicos y dotación de ™ VegdkZX]Vb^Zcid YZ aV XVeVX^YVY ^chiVaVYV Zc ™gZjW^XVX^‹cZcdigdhZXidg/hZVea^XVg{ZceVgi^-
servicios y equipamientos básicos; materia de infraestructuras, servicios y equipamien- cular a aquellos asentamientos irregulares que se
™Z_ZXjX^‹cYZcjZkdhegd\gVbVhYZk^k^ZcYVZc tos, priorizando el completamiento de áreas ubica- encuentran en áreas de riesgo y/o en áreas asig-
las áreas intersticiales aún vacantes; das en suelo urbanizado para optimizar las inversio- nadas a otros usos y/o a proyectos estratégicos
™YZhVggdaadYZegd\gVbVhYZk^k^ZcYVZcZa{gZV nes realizadas por el sector público en materia de para el desarrollo de la ciudad;12
central a través de la implementación de proyec- infraestructura, servicios y equipamientos; ™ gZdgYZcVb^Zcid n aV gZjW^XVX^‹c eVgX^Va/ hZ
tos de rehabilitación con un mayor aprovecha- ™YZhXdcXZcigVX^‹cYZaVhdeZgVX^dcZhYZk^k^Zc- aplicará en particular a aquellos asentamientos
miento de las tipologías edilicias existentes. da social, diversificando los sitios para su ubi- irregulares que se encuentran en áreas que po-
cación, reduciendo el número de viviendas por tencialmente pueden estar sujetas a intervencio-
C. Las referidas a la problemática de los asen- unidad de actuación y desalentando la ejecución nes de puesta en valor;13
tamientos irregulares: de grandes conjuntos habitacionales de vivienda ™gZdgYZcVb^Zcid\ZcZgVa/hZVea^XVg{VVhZciV-
™ ^beaZbZciVX^‹c YZa EaVc HjZad! HZgk^X^d n K^- pública; mientos que se encuentran integrados a la trama
vienda, que tiende a profundizar y reforzar la ac- ™bZ_dgVb^ZcidYZaVhXdcY^X^dcZhYZk^YVjgWV- Urbana.14
ción desarrollada con el Programa Rosario Hábi- na que actualmente ofrecen algunos barrios de
tat, mediante la intervención del Servicio Público la ciudad. En estos casos se estudiarán los porcentajes de
de la Vivienda; población a reordenar y/o reubicar a los efectos
™Vgi^XjaVX^‹cYZaVhVXX^dcZhZheZX†ÒXVhk^cXjaV- Principales actuaciones de controlar el impacto social de la operatoria.
das a asentamientos irregulares, con programas
dirigidos a otros sectores sociales y compatibili- A. Las referidas a las intervenciones de gran Los programas nacionales y provinciales deberán
zación e integración de las acciones en materia escala en áreas de reconversión y/o nuevo de- adecuarse a los criterios definidos por el munici-
de vivienda, con otros programas de desarrollo sarrollo: pio con relación a la política de vivienda.
social e inclusión ciudadana; ™^YZci^ÒXVX^‹cnegd\gVbVX^‹c^ciZ\gVaYZahZX-
™ gZjW^XVX^‹c YZ aV edWaVX^‹c egZ[ZgZciZbZciZ tor Ludueña, sector ex Fábrica de Armas, sector Las operaciones de vivienda en áreas de nuevo
en el mismo sector o en un sector próximo al Bosque de los Constituyentes, sector Avellaneda desarrollo y/o de reconversión urbana deberán
área de intervención, en caso de ser necesario y Cagancha y sector Canal Ibarlucea. contar previamente con la elaboración de un
su traslado; Plan Especial o de Detalle.
™ eg^dg^oVX^‹c YZ aVh VXijVX^dcZh gZaVX^dcVYVh B. Las referidas a las intervenciones en áreas
con la apertura de trazas principales actualmen- consolidadas:
te ocupadas y con el desarrollo de los proyectos ™ gZ]VW^a^iVX^‹c YZ ^cbjZWaZh YZ kVadg eVig^- EL PATRIMONIO HISTÓRICO,
estructurales, en particular con los de los nuevos monial ubicados en Tramos de Preservación ARQUITECTÓNICO Y URBANÍSTICO
ejes metropolitanos, el plan de la costa y los ac- y/o Áreas de Preservación Históricas (APH) a
cesos; través de Programa de Esfuerzo Compartido; En los últimos años el tema de la preservación
™egdbdX^‹cYZVXX^dcZhfjZXdciZbeaZcY^hi^ciVh ™ ^cXajh^‹c YZ egd\gVbVh YZ k^k^ZcYV! Zc Za del patrimonio ha ocupado un destacado lugar
situaciones deficitarias (irregularidad del dominio desarrollo de los Planes de Detalle para las en el debate de la cultura arquitectónica y ur-
y/o precariedad de la vivienda), condiciones de ha- Áreas de Reserva del Área Central. banística contemporánea, con la idea de que
cinamiento (inquilinatos y convivencia de hogares los edificios y sitios de valor patrimonial forman
en una misma vivienda), condiciones subestándares C. Las referidas a la problemática de los asen- parte del «capital cultural » de una ciudad. El in-
de la unidad de vivienda o del medio urbano; tamientos irregulares: terés legítimo, tanto de la preservación como de

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la arquitectura misma, hoy tiene que ver con Objetivos rehabilitación patrimonial, en áreas calificadas
una toma de posición frente a la lógica ho- como Áreas de Protección Histórica15;
mogeneizadora de las industrias culturales y a La preservación del patrimonio, con el recono- ™didg\Vb^ZcidYZ^cXZci^kdhZXdc‹b^XdhVigV-
la necesidad de recomponer el sentido de «lo cimiento de la continuidad temporal de las ac- vés de subsidios provenientes del Fondo de Pre-
colectivo», de «lo propio». ciones, promueve su disfrute por parte de la ciu- servación;
dadanía y garantiza su permanencia como parte ™^bejahdVaVgZ]VW^a^iVX^‹cYZk^k^ZcYVhYZkVadg
Con el retorno a las instituciones democráticas de la identidad de la ciudad. Para que esto sea patrimonial en el área central;
en los inicios de la década de los ochenta, la posible se plantean los siguientes objetivos: ™ZhiVWaZX^b^ZcidYZeZcVa^YVYZhVVfjZaadhegd-
gestión municipal comienza a desarrollar una ™ gZVÒgbVg aV kVadgVX^‹c YZ adh W^ZcZh jgWVcd" pietarios que atenten contra la política de preser-
serie de iniciativas para proteger edificios y arquitectónicos en términos de su ubicación, la vación de los inmuebles catalogados;
lugares de la ciudad a través de una clara po- relación con el contexto en el cual se insertan y ™YZhVggdaadYZXVbeVŠVhYZY^[jh^‹cX^jYVYVcV
lítica de protección del patrimonio histórico, su pertenencia a un área y/o tramo de preserva- y concientización.
arquitectónico y urbanístico, recepcionando ción potencial de intervención;
de esta manera, una preocupación manifiesta ™egdbdkZgaVgZVXi^kVX^‹cYZ{gZVhjgWVcVhfjZ Principales actuaciones
de la comunidad rosarina por la salvaguarda presenten una agrupación y/o secuencia de in-
de su patrimonio cultural. muebles de valor patrimonial; A. Las referidas a elaboración e instrumentación
™\VgVci^oVgaVejZhiVZckVadgnaVYZiZgb^cVX^‹c de un marco legal, con el desarrollo de normati-
Hoy se ha avanzado mucho compatibilizando de la sustentabilidad económica y social del pa- vas específicas, encargadas de regular la actua-
y poniendo en sintonía políticas de preserva- trimonio construido; ción en áreas y sitios de valor patrimonial:
ción con políticas de ordenamiento urbanísti- ™ \VgVci^oVg aV egZhZgkVX^‹c YZ edgX^dcZh Xdb- ™YZÒc^X^‹cYZÛgZVhYZEgZhZgkVX^‹c=^hi‹g^XVgZ-
co más generales; se ha completado la catalo- pletas de ciudad que le otorguen entidad y cali- conociendo aquellos fragmentos del tejido de la
gación de inmuebles de valor patrimonial en dad a diferentes sectores de la misma. ciudad que cuentan con una calidad urbana y ar-
los sectores de mayor peso, en lo que respecta quitectónica significativa por contener edificios de
a la aplicación de esta política en la ciudad; y Políticas valor cultural, histórico, arquitectónico o por regis-
se sostuvo una gestión importante de difusión trar particulares condiciones de su construcción.
y gestión con el sector privado para alentar A los efectos de alcanzar los objetivos antes plan-
los procesos de rehabilitación. No obstante los teados se deberán impulsar las siguientes políticas:
avances logrados resta mucho por hacer para ™ YZÒc^X^‹c YZ †cY^XZh YZ ZY^ÒXVW^a^YVY n VaijgV
sostener y profundizar la acción desplegada, a que desalienten procesos de sustitución edilicia
los efectos de alcanzar una efectiva reutiliza- en los sitios donde se encuentran bienes de valor 12
Supone el traslado de la población residente y la construcción de
nuevas viviendas fuera del lugar que ocupa actualmente el asentamien-
ción y un óptimo aprovechamiento del patri- patrimonial; to irregular.
monio construido de la ciudad. ™ egdbdX^‹c YZ jhdh n VXi^k^YVYZh fjZ \VgVc- 13
Comprende la construcción de nuevas viviendas en un sitio del mis-
ticen la permanencia de los bienes de valor pa- mo sector donde se encuentra actualmente el asentamiento irregular.
14
Pensar en la rehabilitación del patrimonio es trimonial; Comprende la regularización de los asentamientos a partir de su
reordenamiento (definición del espacio público, trazados de calles y
pensar en la puesta en valor del área central y ™^bejahdVaYZhVggdaadYZY^hi^ciVhbdYVa^YVYZh parcelamiento), la regularización dominial y la dotación de infraestruc-
de otros sectores de valor histórico en la ciu- de actuación con el sector privado (desarrollo de turas, pudiendo contemplar también la construcción de nuevas vivien-
das o de soluciones habitacionales parciales.
dad. convenios de esfuerzo compartido /conformación 15
Ver Capítulo 5 «Los instrumentos del Plan Urbano - Las Normas Ur-
de fideicomisos) para llevar adelante procesos de banísticas Particulares»
B. Las referidas a la rehabilitación de edificios ™YZhVggdaadYZaVXVbeVŠV»HjbVcYdEVig^bdc^d¼! to y transformación logrados en la ciudad, con
de valor patrimonial: reconociendo a aquellas experiencias que contribu- la incorporación de servicios e infraestructuras de
™YZhVggdaadYZjcegd\gVbVYZhi^cVYdV[dbZc- yen a la valoración, la conservación, el rescate, la pre- alcance metropolitano y regional, han conducido
tar la rehabilitación y refuncionalización de in- servación y la divulgación de nuestro patrimonio. a repensar el esquema de movilidad. El logro de
muebles de valor patrimonial para ser utilizados un sistema de movilidad adecuado a los procesos
como viviendas colectivas; LA MOVILIDAD verificados, constituye uno de los aspectos más
™egd[jcY^oVX^‹cYZaegd\gVbVYZ:h[jZgod8db- importantes a resolver para alcanzar un desarrollo
partido, que contempla un mecanismo de ges- La política de descentralización municipal se fun- equilibrado.
tión basado en el otorgamiento de subsidios a damentó e inspiró en el objetivo de generar un
propietarios interesados en la rehabilitación, sol- gobierno más eficiente y cercano a los vecinos, ca- En el diseño de este sistema se deberá ubicar –de
ventados con el Fondo de Preservación. paz de generar intervenciones públicas adecuadas acuerdo a los objetivos planteados en el Plan Ur-
a las necesidades de los barrios promoviendo un bano Rosario– al ciudadano como protagonista y
C. Las referidas al relevamiento, catalogación desarrollo más armónico y democrático de la ciu- unidad de medida, desplazando al vehículo indi-
e inventario: dad. Al iniciar el proceso se visualizaba una ciudad vidual para priorizar al transporte público.
™ XdbeaZiVb^Zcid YZa >ckZciVg^d n 8Vi{ad\d YZ donde el grueso de la actividad comercial, empre-
Edificios y Sitios de Valor Patrimonial ( ordenanza sarial, administrativa, cultural y social se había de- Objetivos
n.º 8245/08 ) con la incorporación de inmuebles sarrollado en una superficie muy concentrada que
localizados en los diferentes distritos de la ciu- no abarcaba más de 5 de sus 180 km2 de superfi- Como objetivo principal se plantea lograr un sis-
dad; cie. El centro histórico de la ciudad se constituía en tema de movilidad urbano-regional integrado,
™VXijVa^oVX^‹cYZa>ckZciVg^dn8Vi{ad\dYZ:Y^- el punto nodal de la vida económica, administrati- eficiente y competitivo, optimizando la distribu-
ficios y Sitios de Valor Patrimonial ( ordenanza va y ciudadana. A partir de la implementación del ción modal en pasajeros y cargas e incorporando
n.º 8245/08 ) readecuando, si fuera necesario, el proceso de descentralización esta realidad se fue procesos y tecnologías que promuevan la susten-
grado de protección de aquellos inmuebles que relativizando. Las diversas, múltiples y heterogé- tabilidad ambiental local y global. Como objeti-
pudieran alcanzar la condición de ruina. neas prestaciones y política sanitarias y de promo- vos más específicos se plantean:
ción social incorporadas (centros de salud, centros ™egdbdkZgaV^ciZgbdYVa^YVY!ZajhdYZaIgVch-
crecer, centros comunitarios deportivos y/o recrea- porte Público Masivo (TPM) y del Transporte No
D. Las referidas a la difusión ciudadana y con- tivos y culturales), hasta el mantenimiento de los Motorizado (TNM) y disuadir del uso del Trans-
cientización: espacios públicos, la construcción y mantenimien- porte Privado Individual, mejorando a partir de
™^cXdgedgVX^‹cYZjch^i^dYZ^ciZgcZi»EVig^bd- to de obra pública, se han sostenido en un crite- ello la disciplina circulatoria;
nio en la Web»: con buscador y actualización de rio de redistribución de equipamientos y servicios, ™kZaVgedgaVhZ\jg^YVYYZaVheZghdcVhnaVegd-
la información referida a los inmuebles de valor que modifica sustancialmente las relaciones que tección del medio ambiente;
patrimonial; se establecen entre las distintas actividades que se ™ZhijY^Vgh^hiZbVhVaiZgcVi^kdhYZigVchedgiZe-
™gZ\jaVX^‹cYZhZŠVa‚i^XV!XVgiZaZg†Vn[daaZiZg†VYZ desarrollan en la ciudad. Los centros comerciales blico a nivel metropolitano (trenes interurbanos,
Áreas de Proteción Histórica, para incorporar en barriales también han alcanzado un mayor impul- metro, tranvía o trolley);
inmuebles rehabilitados y recorridos urbanos; so y consolidación brindando importantes presta- ™YZÒc^gX^gXj^idhn]dgVg^dheVgVZaigVchedgiZ
™ ^beaZbZciVX^‹c YZ Xjghdh YZ XVeVX^iVX^‹c ciones en materia comercial y de servicio. de mercaderías;
para restauración a través de distintas fuentes de ™bZ_dgVgaVVXXZh^W^a^YVYVidYdhadhaj\VgZhYZ
financiamiento; Esta situación, sumada al importante crecimien- trabajo y estudio.

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 63

Políticas ción de un Tren de Alta Velocidad Rosario-Bue- combustibles, forestación inadecuada, etc.);
nos Aires, o de un tren rápido, de acuerdo a las ™gZVYZXjVX^‹cYZah^hiZbVÓjk^Va/
A los efectos de alcanzar los objetivos antes plan- definiciones que tome el gobierno nacional, - incorporación de un transporte público de
teados se deberán impulsar las siguientes políti- - construcción de la curva a la altura de Cabín pasajeros por el río Paraná con posibilidad
cas: 8, para utilizar ingresos diagonales noroeste y de penetración en algunos puntos del cur-
™ YZhVggdaad YZ h^hiZbVh YZ bdk^a^YVY VaiZgcVi^- suroeste, minimizando los atravesamientos en so de agua de los arroyos;
vos: ferroviario, tranviario y fluvial; la planta urbana, ™ gZVYZXjVX^‹c YZa h^hiZbV YZ ZhiVX^dcV-
™ bZ_dgVb^Zcid YZ aV XVa^YVY YZa hZgk^X^d YZ -construcción de una nueva Estación Intermo- mientos:
transporte público; dal de Pasajeros, en Patio Parada; -implementación de estacionamientos disua-
™egdbdX^‹cYZajhdYZaVW^X^XaZiV0 -implementación de un sistema integrado de sorios de arribo al Área Central,
™dg\Vc^oVX^‹cYZaZhiVX^dcVb^Zcid0 transporte público de pasajeros (ferroviario, -implementación de estacionamientos disua-
™dg\Vc^oVX^‹cYZaVhdeZgVX^dcZhYZXVg\VnYZh- tranviario y vial, sobre carriles exclusivos, SIT); sorios de arribo al Microcentro (Zona Calma);
carga; ™gZVYZXjVX^‹cYZah^hiZbVedgijVg^dXdcXgZiVc- -incorporación del sector privado al desarrollo
™egd]^W^X^‹cYZa^c\gZhdYZXVg\VhZckZ]†Xjadh do las intervenciones detalladas en el punto refe- de cocheras soterradas a través de dos moda-
de gran porte al Área Central; rido al sistema fluvial; lidades diferentes de gestión: el régimen de
™ Vgi^XjaVX^‹c YZ aVh ^c^X^Vi^kVh YZa hZXidg eg^kV- ™ gZVYZXjVX^‹c YZa h^hiZbV VZgdedgijVg^d eVgV concesión en espacios públicos y el régimen
do con el público (municipal, provincial, nacional favorecer la movilidad, con las siguientes inter- de promoción de la inversión privada (en las
e internacional), para el desarrollo de proyectos venciones: Áreas de Reserva para Plan de Detalle);
que permitan mejorar la accesibilidad y conectivi- -ejecución de obras de infraestructura que po- ™gZVYZXjVX^‹cYZah^hiZbVYZigVchedgiZcdbd-
dad de cargas y pasajeros en la ciudad, la región sibiliten la relocalización y ampliación del de- torizado:
y el país. pósito fiscal, la identificación de los servicios -implementación de un Plan de Ciclovías,
logísticos a implementar, el desarrollo de pla- -implementación de un Sistema de Transporte
Principales actuaciones nes de provisión de energía, comunicaciones y Público de Bicicletas (URBICI Rosario), el cual
saneamiento, contará con una red de estaciones de alquiler
™YZhVggdaadYZjcEaVc>ciZ\gVaYZBdk^a^YVYfjZ -completamiento de la avenida de Segunda de rodados,
contemple en forma integral la incorporación de Ronda, que no solo lo conectará a la red vial -incorporación de recorridos peatonales los
sistemas y tecnologías más eficientes, articulan- regional, sino, que posibilitará la conexión di- cuales incluirán equipamiento especial para
do la planificación del uso del suelo y políticas de recta con el Puerto Rosario y con la zona de discapacitados;
calidad del aire; parques empresariales y actividades logísticas ™digVhVXijVX^dcZhegZk^hiVh/
™ gZVYZXjVX^‹c YZa h^hiZbV k^Va eVgV [VkdgZXZg de Rosario y Pérez, -creación del Centro de Monitoreo de la Movi-
la movilidad, con las actuaciones definidas en el -implementación, a largo plazo, del corredor lidad que involucra el control del tránsito y del
presente plan; este-oeste mediante sistema de transporte de transporte público,
™ gZVYZXjVX^‹c YZa h^hiZbV [Zggdk^Vg^d! Xdc aVh pasajeros sobre rielespara lograr una adecuada -creación del Polo Ferroviario como un organis-
siguientes actuaciones: vinculación con el Área Central, mo público-privado que promueva, impulse y
-implementación del Plan Circunvalar Rosario, -relocalización de actividades en el área de- coordine los proyectos ferroviarios de la Región
-readecuación de las vías para resolver la circu- nominada «libre de obstáculos», que resulten Rosario, con el objeto de contribuir a la reactiva-
lación del transporte de pasajeros sobre la ex incompatibles con las medidas de seguridad ción, la promoción y conformación de empresas
Troncal Ferroviaria, con la posible implementa- aeronáuticas (estaciones de servicio, acopio de y al desarrollo científico-tecnológico del sector.
LA INDUSTRIA Y LOS SERVICIOS ciones (más de la mitad se orienta al mercado El Código Urbano con las modificaciones in-
internacional). Otros sectores productivos que troducidas en el año 1993, fijó la localización
Rosario es un centro industrial y de servicios en muestran un marcado proceso de crecimiento de los distritos industriales bajo la denomina-
permanente desarrollo productivo, turístico, re- son la industria textil e indumentaria, que están ción de «Distritos J», para los cuales efectuaba
creativo y científico. El área metropolitana con- teniendo un importante desarrollo triplicando su algunas distinciones en cuanto a industrias o
centra más del 50% del producto bruto geográ- nivel de actividad y generando 3000 empleos di- depósitos, restringidos o no, y marcaba dife-
fico provincial (PGB) y 5% del producto nacional rectos, y el sector metalmecánica que también rencias en cuanto a las superficies de los mis-
(y la ciudad reúne el 85,85% del total del Aglo- tiene una presencia importante en tal sentido. mos en mayores o menores áreas.
merado Gran Rosario). El sector terciario es el
más representativo en nuestra economía (81% Rosario se caracteriza además por contar con un La localización de la industria se ha dado de
del PBG), siendo las ramas más representativas: importante tejido empresarial PYME. Este tejido manera bastante aleatoria dentro de la ciu-
comercio por mayor y menor, actividades inmo- industrial y empresarial de pequeñas y medianas dad, conviviendo en muchos casos con el uso
biliarias y empresariales, transportes y comunica- empresas cumple un rol esencial al momento de residencial. El conjunto de distritos industria-
ciones, y servicios sociales y salud. la generación de trabajo: el 46,7% del empleo es les se ha distribuido como una mancha disper-
originado por este tipo de empresas. También se sa dentro del tejido urbano, aprovechando las
Por su parte, el sector secundario aporta el 19% localizan en la región grandes empresas, muchas parcelas vacantes para su inserción. Además
del PBG, conformado principalmente por la in- de ellas multinacionales. El complejo portuario de estas industrias dispersas en el tejido urba-
dustria manufacturera, y en menor medida por productivo, es el más importante del MERCO- no, la localización se fue completando en el
electricidad, gas, agua y construcción. Además, SUR. Allí se asientan más de veinte unidades de cordón industrial del Área Metropolitana que
se visualiza en el territorio metropolitano la con- granos, subproductos y aceites vegetales, cinco constituyó un verdadero sistema a lo largo de
solidación de un patrón de especialización pro- terminales de removido de combustibles líqui- la costa norte y sur del Paraná.
ductiva en las actividades vinculadas a la elabo- dos, una terminal multipropósito, y las empresas
ración, el procesamiento y la comercialización de relacionadas al comercio de granos. Este es el Como consecuencia de las crisis que ha sufrido
alimentos, que es el núcleo de mayor producción complejo oleaginoso más importante del país el país y con el efecto producido por una eco-
de alimentos del país, destacándose los cereales, que contribuye a las exportaciones argentinas nomía en recesión, gran parte de la estructura
oleaginosas (el complejo más importante del país con el 91,9% de aceites: el 97,9% del aceite de industrial que conformaba el cordón ribereño
con establecimientos industriales), carnes (más de soja y el 61,6% del aceite de girasol. En el año ha desaparecido, dando lugar en muchos ca-
10 frigoríficos tienen casi el 36% de la capacidad 2006 Rosario y su área metropolitana contribu- sos a instalaciones abandonadas y en otros, a
de faena de la provincia), lácteos, frutas y hortali- yeron con al menos el 27% de las exportaciones su reemplazo por espacios recreativos públicos
zas, sumando a sus plantas industrializadoras de nacionales y el 95% de las exportaciones pro- y privados.
productos y subproductos. También se robustece vinciales.
como uno de los principales clusters tecnológi- Una propuesta progresiva de reordenamiento
co del país: concentra el 30% de la industria del Vinculado a esta realidad, la existencia de suelo in- y creación de suelo industrial y/o de servicio,
Software y Sistemas de Información del interior dustrial en la ciudad de Rosario y su área metropoli- que permita mejorar las condiciones existentes
del país. Más de 70 empresas asociadas al Polo tana ha registrado algunas modificaciones a lo largo para las empresas ya instaladas y asistir a las
Tecnológico emplean alrededor de 1600 profe- de la historia, las mismas generalmente han acom- que necesitan ser ampliadas o demandan una
sionales y técnicos, y presentan tasas constantes pañado los avances y las coyunturas de los procesos nueva localización, se trasforma en un tema
de crecimiento interanual en ventas y exporta- productivos, tanto a nivel local como global. trascendente para garantizar un adecuado de-

64
 65

sarrollo, en convivencia armónica con otros Políticas cas, de caucho y plástico);

usos de la ciudad. En los últimos años se ha ™HZXidgEdadIZXcda‹\^Xd^cYjhig^Vha^be^VhYZ
avanzado mucho en este sentido con la crea- A. De consolidación. En aquellos sectores que base tecnológica);
ción de la figura del «Polígono Industrial con interesa la permanencia de la actividad, se ™ HZXidg HVc ;gVcX^hfj^id YZe‹h^idh! iVaaZgZh Z
Planificación Concertada», que ha dado una plantea: industrias menos restringidas).
respuesta satisfactoria a un número importan- ™XdbeaZiVb^ZcidYZaVYdiVX^‹cYZ^c[gVZhigjX-
tes de empresas a través de la conformación tura de los suelos ya calificados normativamente Principales actuaciones
de un modelo asociativo, que conviene incen- para el uso industrial y/o de servicio;
tivar y profundizar. ™ VeZgijgV YZ aVh XdaZXidgVh YZ 8^gXjckVaVX^‹c! ™^beaZbZciVX^‹cYZaEaVcYZ9ZhVggdaadYZHjZ-
calles y avenidas necesarias. lo Industrial para alentar un proceso de reubica-
Objetivos ción planificada y de crecimiento en forma con-
B. De traslado. En aquellos sectores donde no centrada, de emprendimientos que incorporen a
La definición de una propuesta progresiva de es conveniente el desarrollo de la actividad, pequeñas y medianas empresas en localizaciones
reordenamiento y creación de suelo industrial se propone: diagramadas especialmente para este fin, a los
y/o de servicio se deberá asentar en el cumpli- ™gZadXVa^oVX^‹cZc[dgbVegd\gZh^kVnXdcXZgiV- efectos de garantizar una reducción de costos
miento de los siguientes objetivos: da de la mayor cantidad de industrias cuya convi- por asociación de empresas; programación en
™[dbZciVgaVgVY^XVX^‹cYZcjZkVh^cYjhig^Vh vencia es incompatible con el desarrollo de otros etapas de las inversiones; ordenamiento apro-
y la rehabilitación de las existentes; usos, en particular la vivienda; piado del suelo; reserva de tierra forestada que
™dgYZcVgngZ\jaVgZajhdYZhjZadeVgVVXi^- ™\Zhi^‹cXdcadhegde^ZiVg^dhYZhjZadnZbegZ- funcione como barrera ambiental de interfase
vidades productivas y/o de servicio agrupando sarios impulsando la asociación para consolidar con tejidos residenciales; definición de condi-
en las localizaciones definidas, a las empresas el establecimiento de polígonos industriales con- ciones de accesibilidad y seguridad, previsión
identificadas por sector, tipo de actividad e im- sorciados y concertados. de ingresos y áreas de estacionamiento, carga y
pacto ambiental, garantizando mediante esta descarga; definición de criterios de preservación
localización planificada y concertada la reduc- C. De asociación por rubros predominantes. ambiental; asociación de actores involucrados
ción de costos por asociación de empresas; En cada uno de los polígonos industriales se en estos procesos y que cuenten con capacidad
™ a^WZgVg aVh {gZVh egZYdb^cVciZbZciZ gZh^- plantea reafirmar los siguientes perfiles predo- para implementarlos (empresarios, propietarios
denciales de los establecimientos que ocasio- minantes: de suelo, desarrolladores y técnicos) y asistencia
nan conflictos, promoviendo su traslado y así ™EaViV[dgbVEgdYjXi^kVHZXidgAjYjZŠV^cYjh- del municipio en la planificación, progreso del
contribuir a la descongestión de áreas urbanas trias alimenticias y farmacológicas); emprendimiento y gestión de recursos;
densamente pobladas; ™ 9^hig^id >cYjhig^Va HZXidg VkZc^YV EiZ# EZg‹c ™ YZhVggdaad YZ jc eaVc YZ ^c[gVZhigjXijgVX^‹c V
™YZ[^c^g{gZVhad\†hi^XVhYZVabVXZcV_ZnigVch- (Industrias siderúrgicas, industrias de la construc- implementar en los Distritos Industriales existentes
ferencia de cargas contemplando las necesida- ción y zonas logísticas de transporte); con los diferentes propietarios de suelo, mediante
des del sector portuario para contribuir a su ™EVgfjZ:begZhVg^VaGdhVg^d^cYjhig^VhYZbZ- el mecanismo de contribución por mejoras;
reordenamiento, mediante la conformación de diano y gran porte, Puerto Seco y áreas logísti- ™\Zhi^‹cVciZaVegdk^cX^VeVgVeg^dg^oVgZaXdb-
un área logística complementaria; cas); pletamiento de infraestructuras y pavimentación
™YZ[^c^gXdcY^X^dcZhYZVXXZh^W^a^YVYnhZ\jg^- ™9^hig^id>cYjhig^VaHZXidgVkZc^YVDk^Y^dAV\dh$ de calles en Distritos Industriales y Plataformas
dad, y criterios de preservación ambiental. Plataforma Productiva Corredor Industrial Ovidio Productivas;
Lagos (industrias de frío, industrias metalmecáni- ™XgZVX^‹cYZa8dggZYdg>cYjhig^Va8^gXjckVaVX^‹c"
Sector Uriburu; del agua y de los suelos, con la correspondiente ™^bejahVgXg^iZg^dhYZhjhiZciVW^a^YVYZcaVXdch-
™gZXVa^ÒXVX^‹cYZaVcdgbVi^kVXdggZhedcY^ZciZ clasificación de las actividades según niveles de trucción de edificios y viviendas (consumo racio-
al Sector San Francisquito para consolidarlo como riesgo ambiental. Sobre los recursos ambientales nal del agua, energía como recurso, eficiencia
área de servicios y depósitos de mercaderías, que de relevancia regional se deberá impulsar un tra- energética, uso de energías renovables, conser-
permita la eliminación paulatina de esta actividad bajo conjunto con los municipios y comunas del vación de materiales y recursos);
en el Área Central; área y con el gobierno provincial estableciendo ™ZhiVWaZXZgjcegd\gVbV^ciZ\gVaYZ\Zhi^‹cYZ
™Xdchda^YVX^‹cYZaEVgfjZ:begZhVg^VaGdhVg^dn acuerdos para el manejo de recursos comparti- residuos sólidos que priorice la minimización, re-
determinación, en el parque, de un Área Logísti- dos (sean de carácter natural paisajístico o cul- cuperación y valorización de los mismos, mejo-
ca para el almacenaje y redistribución de cargas tural). rando la higiene de la ciudad y optimizando el
en la ciudad; modelo de gestión y disposición final de los mis-
™ZaVWdgVX^‹cYZaVhCdgbVh<ZcZgVaZhYZJhdh Objetivos mos a nivel metropolitano, incorporando el sec-
redefiniendo su clasificación, determinación de tor informal de recolección al sistema de gestión
categorías y nuevo listado de rubros; En lo referido a protección del medio ambiente de residuos de la Municipalidad;
™^cXgZbZcidegd\gZh^kdYZaViVhVVaWVaY†dZc desde el Plan Urbano Rosario se propone como ™gZXjeZgVgnhVcZVgaVhb{g\ZcZhYZadhVggdndh
Distritos Industriales para evitar la retención de objetivo fundamental implementar estrategias Ludueña y Saladillo regulando usos y controlando
suelo en forma especulativa. y acciones destinadas al logro de un desarrollo contaminaciones provenientes de las actividades
urbano sustentable que compatibilice los princi- productivas y del volcado informal de residuos;
pios de calidad de vida de la población con los ™ egdbdkZg aV egZhZgkVX^‹c n Za bVciZc^b^Zcid
EL MEDIO AMBIENTE de crecimiento económico. Más específicamente de los espacios verdes y del arbolado de alinea-
se plantea: ción, a fin de generar un impacto local y global,
Las cuestiones referidas a la protección del medio ™bZ_dgVgaVhXdcY^X^dcZhVbW^ZciVaZhYZaVX^j- como aporte positivo a la problemática mundial
ambiente son intrínsecas a la elaboración misma dad en general y de sus barrios en particular, re- del cambio climático;
de un Plan Urbano. Las primeras normas urbanís- forzando y protegiendo los elementos significati- ™ egdbdkZg aV XgZVX^‹c n Za bVciZc^b^Zcid YZ
ticas surgieron con un enfoque profundamente vos de su paisaje, en tanto son definitorios de su terrazas verdes en los edificios públicos y priva-
higienista, por la necesidad de mejorar las con- calidad ambiental; dos, a fin de generar un impacto local y global
diciones de vida y habitabilidad en la ciudad. El ™ egdiZ\Zg aV XVa^YVY YZ k^YV YZ aV edWaVX^‹c n para minimizar la emisión de gases de efecto in-
nacimiento y desarrollo del urbanismo como dis- garantizar el bienestar social reduciendo los im- vernadero.
ciplina se asentó sobre esta base argumental. pactos ambientales negativos causados por las
actividades urbanas y potenciando aquellos im- Políticas
El plan en sí y el conjunto de normas urbanísti- pactos ambientales que resulten positivos;
cas que devienen de su elaboración tienen como ™gZ\jaVgZajhd^cYjhig^Va!XdbZgX^VanYZhZgk^X^dh Las políticas que se plantean en referencia a la
objetivo último, garantizar un desarrollo susten- en la ciudad controlando los niveles de contami- protección del medio ambiente son:
table y equilibrado de la ciudad poniendo énfasis nación del aire, del suelo y del agua adoptando ™kVadg^oVX^‹cnegdiZXX^‹cYZaVhXdbedcZciZh
en el cuidado de los recursos naturales, para el las medidas preventivas y mitigadoras correspon- geográficas, los recursos naturales y el paisaje;
disfrute de la población actual, y de las genera- dientes y exigiendo además estudios de evalua- ™ egdiZXX^‹c YZ adh h^i^dh n adh WVgg^dh XjnV XVa^-
ciones futuras. Con la finalidad de proteger esos ción del impacto ambiental con relación a las ac- dad ambiental es apreciada positivamente por la
recursos se deberán propiciar acciones tendien- tividades con potenciales efectos negativos sobre comunidad;
tes al control de la contaminación atmosférica, el medio ambiente; ™^YZci^ÒXVX^‹cYZ{gZVhYZegdiZXX^‹cZXda‹\^XVn

66
 67

ambiental y definición de criterios generales para ™YZhVggdaadYZZhigViZ\^VheVgVaVgZXdaZXX^‹cYZ con la Municipalidad de Victoria, para establecer
su regulación; residuos sólidos urbanos y el mejoramiento de la un área de reserva natural, con intervención del
™egdiZXX^‹cYZadhgZXjghdhk^iVaZhW{h^Xdh0 higiene en asentamientos irregulares con la par- gobierno nacional;
™ZaVWdgVX^‹cYZZhigViZ\^VhYZVXijVX^‹chdWgZ ticipación de sus habitantes; ™YZÒc^X^‹cYZjcEaVcYZHVcZVb^Zcid=†Yg^Xd
recursos ambientales de relevancia metropolita- ™gZXjeZgVX^‹cYZZheVX^dhjgWVcdhYZ\gVYVYdh del Territorio Regional en coordinación con la
na, a consensuar con localidades vecinas; por el arrojo irregular de residuos; provincia de Santa Fe;
™Ò_VX^‹cYZXdcY^X^dcZheVgVjcVbdk^a^YVYb{h ™YZÒc^X^‹cYZjcEaVcYZ;dgZhiVX^‹ceVgVidYd ™ ejZhiV Zc [jcX^dcVb^Zcid YZ adh 8db^i‚h YZ
sustentable y sistemas productivos y de consumo el municipio y realización del censo de arbolado Cuencas para resolver el problema de las inun-
más eficientes energéticamente; en espacios verdes que complemente al ya exis- daciones en el territorio de la región, a partir del
™ Xdcigda YZa [jcX^dcVb^Zcid YZ aVh VXi^k^YVYZh tente sobre el arbolado de alineación; manejo integral de las cuencas hídricas;
productivas y de servicio de manera que no afec- ™YZhVggdaadYZcdgbVi^kVheVgVaVXdchigjXX^‹c ™XdchigjXX^‹cYZaVeaVciVYZigViVb^ZcidYZa†-
ten la calidad de vida de la población. más sustentables contemplando la incorporación quidos cloacales;
de energías renovables; ™igVhaVYdYZaVeaVciVediVW^a^oVYdgVYZ6\jVh
Principales actuaciones ™ YZhVggdaad YZ cdgbVi^kVh jgWVcVh ZheZX†ÒXVh Santafesinas S.A.;
vinculadas al uso de suelo en las márgenes de los ™ egdiZXX^‹c YZ aV XdhiV YZa g†d EVgVc{ Xdc aVh
™ejZhiVZcbVgX]VYZjcV»:higViZ\^VAdXVaYZ arroyos y posterior control de las actividades; obras necesarias de contención de la barranca;
Acción Climática», elaborada en base a procesos ™XVcVa^oVX^‹cnYZhVggdaadYZaVhdWgVhYZ^c[gV- ™YZiZgb^cVX^‹cYZaVhh^\j^ZciZhÛgZVhYZEgd-
participativos y sostenidos en los principios de estructuras necesarias para el saneamiento de los tección Ecológica y Ambiental (APEA):
Agenda XXI Local, con medidas de mitigación arroyos, convenidas con el gobierno provincial y -el frente ribereño;
tendientes a la reducción de gases de efecto in- el de los municipios y comunas del área; -los bordes de los arroyos;
vernadero (GEI) y medidas de adaptación, para ™YZÒc^X^‹cYZjcV8dgdcV6bW^ZciVaBZigdeda^- -los parques existentes y a desarrollar dentro
hacer frente a los efectos y a las consecuencias tana como reserva de espacios verdes constituida del ejido municipal;
del Cambio Climático y los eventos asociados por los siguientes parques y áreas de reserva am- -las reservas de suelo productivo rural;
como inundaciones, precipitaciones y tormentas biental: el Parque de la Cabecera del Puente Ro- -las principales arterias forestadas de la ciudad.
intensas; sario-Victoria, el Parque del Aeropuerto, la ribera
™ YZhVggdaad YZa EaVc BZigdeda^iVcd YZ <Zhi^‹c del arroyo Ludueña y su prolongación en el Bos-
Integral de Residuos Sólidos, con la finalidad de que de los Constituyentes, la Reserva Ambiental
resolver integralmente la problemática de los Funes, la Reserva Ecológica Pérez, la Ribera del
residuos a escala metropolitana, incluyendo los arroyo Saladillo y su prolongación en el Parque
residuos domiciliarios, los industriales peligrosos, Regional Sur;
los industriales no peligrosos y los patológicos, ™ YZhVggdaad YZ jc egdnZXid YZ kVadg^oVX^‹c YZa
que priorice la minimización, recuperación y va- Bosque de los Constituyentes como espacio de
lorización de los mismos; promoción de buenas prácticas ambientales y
™ XdchigjXX^‹c YZ aV EaVciV YZ IgViVb^Zcid YZ protección de la biodiversidad;
Residuos Bella Vista y otras instalaciones descen- ™egdiZXX^‹cYZaZXdh^hiZbVcVijgVaYZaVh^haVhn
tralizadas para valorización de residuos recicla- cursos de agua del Alto Delta coordinando accio-
bles a los efectos del cumplimiento de las metas nes con el gobierno de la provincia de Santa Fe,
de la ordenanza n.º 8335 «Basura Cero»; con el gobierno de la provincia de Entre Ríos y
SISTEMA VIAL
PLANO Nº 1
AU
EN VINCULACIÓN CON LOS ACCESOS:

RUTA
EX F
TO
PI
RU ST
A- Ingreso a la ciudad desde el Oeste, por la Au. Rosario-Córdo-

.C. M

NAC. N
TA A
NA B.
E.
CN

ITRE
LO
ba / Av. Pellegrini y el completamiento de sus colectoras;

º 11
º3 PE
4 Z
B- Adecuación del par Av. Eva Perón Av. Mendoza como

EX F.C. BE

BV. R
sistema de acceso Oeste de la Ciudad;

ONDE

AV. CA
c C- Remodelación de la Av. Joaquín Granel en su conexión

LGRANO
EX

AU
F.C
con la Ruta Nac. nº 34;

RR
.B
EL

ASCO
GR D
AN
O D- Construcción de las colectoras de la Au. a Santa Fe,
como extensión de Avenida de los Granaderos hasta el lí-
mite Norte del Municipio;
A
OND

S S E- Recualificación de Av. Ayacucho y Av. San Martín;

.R
2DA

F- Ensanche de Av. Ovidio Lagos en el tramo Av. de Circun-

AV. S
AV.

AV. NEWBERY
valación arroyo Saladillo;

INAB
EX F.C
G- Apertura de calles paralelas a la ex troncal ferroviaria y
. MITR N L AV

AV. CIRCUNVALACION
E
AV. CARBALLO
.D
EL continuación de Bv. Avellaneda, desde Av. Batlle y Ordoñez
AC
AV. EVA PE
Q OS
TA y hasta el Antiguo Camino a Soldini.
RO N
B EN VINCULACIÓN CON EL SISTEMA DE LOS BULEVA-
RES DE RONDA:
O
B P H- Ejecución de la doble calzada de bulevar 27 de febrero
AV. MENDOZA
entre Felipe Moré y Av. de Circunvalación;

S
NCIA

IENTE
T I- Recualificación de la Av. Pte. Perón;

A
A

AV. FR

CORR
AV. PELLEGRINI
J- Apertura y pavimentación definitiva de Bv. Seguí entre

AV.
Av. Ayacucho y conexión Acceso Sur;

BE
I M
RE

LGR
AV. PE
L
H BV. 27 DE FEBRERO LEGR
K- Completamiento de Avda. Uriburu (calzada Norte) entre
IT

INI
.M

NOA
EX F.C
C

Ayacucho y Av. Ovidio Lagos.

F.

. BELG
RANO
EX

R
EN RELACIÓN CON EL SISTEMA DE LOS GRANDES
BV. SEGUI
ON
ANILLOS Y EJES DE CIRCUNVALACIÓN:
ER
TE
.P L- Completamiento de la Av. de La Costa entre Av. Francia
.P
AV
J y Bv. Avellaneda;
EX F.C. MITRE
M- Reconstrucción del sistema ribereño central entre Bv.
EX F.C. BELGRANO

K 27 de Febrero y calle San Juan;

AV. URIBURU N- Ampliación de las calzadas principales y completamiento
de las calzadas colectoras de la Av. de Circunvalación;
E E O- Ejecución de la Av. de la Segunda Ronda, en el tramo

AYACUCHO
comprendido entre la Au. Rosario - Córdoba y la Av. Jorge
AV. BATLLE Y ORDOÑEZ
Newbery en los tramos faltantes;
ARTIN

EN RELACIÓN CON LOS NUEVOS ENLACES:

E
ITR
.M
P- Reordenamiento progresivo de la vialidad lateral sobre
M
BV. OROÑO
LAGOS

F.C
AV. SAN

G
BV. AVELLANEDA

F
EX

la ex troncal ferroviaria;
EX
F.C

RU
AV. OV.

TA
Q- Reordenamiento progresivo de la vialidad lateral sobre
MI

NA
TR

C
Nº
E

11 el Eje Este-Oeste;
R- Creación de la Av. de la Universidad;
S- Ejecución de las Av. de borde de los arroyos Ludueña y
Saladillo y del canal Ibarlucea.
T- Ejecución de Bv. Wilde, desde calle Mendoza a Au. a
Córdoba (incluído el intercambiador).

68
 69

TRANSPORTE FERROVIARIO DE CARGAS

PLAN CIRCUNVALAR. PLANO Nº2

AO
LIV
Trazados ferroviarios existentes

ER
OS
Estaciones existentes 3
Trocha angosta proyectada 1
Trocha ancha proyectada PUERTO SAN MARTIN

Trocha mixta
Estación Intermodal de Cargas
Terminales 2
2 SAN LORENZO
A01
1. Cerana (Puerto General San Martín) A CIO
N AL
N

AUTOPISTA ROSARIO - SANTA

TA
2. San Lorenzo A
RU FRAY LUIS BELTRAN
TO
3. Conexión a futuras terminales portuarias TO
RAS

RUTA N
RU
TA CAPITAN BERMUDEZ
NA
CI
ON

ACION
AL
Nº JUAN
34 ORTIZ

AL Nº1
IBARLUCEA

FE

1
GRANADERO BAIGORRIA

A CAÑ ROLD
ADA D AN
E GOM AEROPUERTO
EZ
FUN INTERNACIONAL
ES DE ROSARIO
RUTA
NACIO
NAL N
º9
AUTOPISTA ROSARIO-CORDOBA

PUERTO ROSARIO

E Z
P ER

Nº33

I
DIN
AC IONAL
A CASILDA RUTA N

4 SOL

16

RU
Nº1

Nº

TA
L
P. ALVEAR

Nº18

IA

P
CIAL

RO
PC

VI
TA

RU
OVIN

CIAL

NC
RU

TA

IA
N

LN
A PR

OVIN

AC
DREYFUS

º2
IO
RUT

1
A PR

NA
LN
RUT

º9

A
VI
LL
A
CO
NS
TI
TU
CI
ON
ARROYO SECO
TRANSPORTE FERROVIARIO DE CARGAS. OBRAS DE URGENTE CONCRECIÓN
PROPUESTA DE OBRA EN ROSARIO - VILLA GDOR. GALVEZ - SAN LORENZO. PLANO Nº3

AO
LIV
ER
OS
1. Ampliación playa San Lorenzo
2. Curva y empalme Cabin 8
PUERTO SAN MARTIN 3. Acceso vías trocha angosta Puerto Sur

Liberación de tierras para reconversión urbana

2 1 SAN LORENZO A - Rosario Norte / Puerto Norte / Patio Cadenas
A01
ION
AL Parque Scalabrini Ortiz
AC
AN

AUTOPISTA ROSARIO - SANTA

A
RUT FRAY LUIS BELTRAN B - Troncal Ferroviaria Tramo Central
TO
TO
RAS Renovación Urbana / Nuevo eje Metropolitano
RU
C - Ramal Central Córdoba / Estación Central Córdoba

RUTA N
TA CAPITAN BERMUDEZ
NAC
IO
NA Parque Hipólito Yrigoyen

ACION
LN
JUAN
º3
4 ORTIZ Nueva Estación Intermodal de Pasajeros

AL Nº1
IBARLUCEA
FE

1
GRANADERO BAIGORRIA

A CAÑ
ADA D ROLD
E GOM AN AEROPUERTO
EZ FUN
ES INTERNACIONAL
RUTA DE ROSARIO
NACIO
NAL N
º9
2 A
AUTOPISTA ROSARIO-CORDOBA

B
C PUERTO ROSARIO

E Z
ER
P 3
º33
ACIO NAL N
A CASILDA RUTA N
I
DIN

16
Nº
SOL

L
IA
4

PC

RU
Nº1

TA

TA

P. ALVEAR
RU
Nº18

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CIAL

RO
VI
RU
OVIN

CIAL

NC
TA

IA
N

LN
A PR

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AC

DREYFUS
º2
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RUT

1
A PR

NA
LN
RUT

º9

A
VI
LL
A
CO
NS
TI
TU
CI
ON

ARROYO SECO

70
 71

SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS

PLANO Nº4
A SANTA FE

A TUCUMAN 21
PASAJEROS
Tren de alta velocidad bajo nivel
Sistema metropolitano de transporte PUERTO SAN MARTIN

Áreas de alta tecnificación de los tendidos

ferroviarios
Nueva Estación Intermodal de Pasajeros SAN LORENZO
2
Tramo a desarrollar bajo nivel A01
N AL
A CIO
1

AUTOPISTA ROSARIO - SANTA

N
A TOTORAS TA FRAY LUIS BELTRAN
RU

ESTACIONES
1- Fray Luis Beltran

RUTA N
RU
TA CAPITAN BERMUDEZ
NA
2- Capitan Bermudez CI
ON 2

ACION
AL
Nº
3- Granadero Baigorria 34 JUAN
ORTIZ

AL Nº1
4- Nuevo Alberdi IBARLUCEA

FE

1
5- Sarratea 3 GRANADERO BAIGORRIA

6- Antártida Argentina A CORDOBA

A CAÑ
ADA D ROLD 4 5
7- Barrio Vila E GOM
EZ
AN AEROPUERTO
FUN INTERNACIONAL
ES
8- Cruce Alberdi 20 DE ROSARIO
RUTA 19
9- Rosario Norte NACIO
NAL N
º9 6
10- Rosario Central AUTOPISTA ROSARIO-CORDOBA 8 9
7 10
11- Rosario Oeste 11
12- Central Córdoba
12 PUERTO ROSARIO
13- El Gaucho
14- Coronel Aguirre PE
R EZ

15- Villa Diego A ZAVALLA

AL Nº3
3 18 13

I
DIN
ACION
16- Alvear RUTA N

SOL
A CASILDA 17 15
17- Soldini FIRMAT 14
RUFINO

RU
Nº1

6
18- Perez

º1

TA
16 P. ALVEAR

LN
Nº18

P
CIAL

RO
IA
19- Funes

PC

VI
RU
OVIN

TA
CIAL

NC
RU

TA

IA
20- Roldán

LN
A PR

OVIN

AC
DREYFUS

º2
IO
21- Timbúes

RUT

1
A PR

NA
LN
RUT

º9
A SANTA TERESA

A
VI
PERGAMINO

LL
A
A SAN NICOLAS

CO
NS
TI
TU
CI
ON
ARROYO SECO

A BUENOS AIRES
TIERRA A DESAFECTAR DEL USO FERROVIARIO DE CARGAS
ORDENANZA 6735/99. PLANO Nº5
AU

RUTA
EX F
TO
RU PI
ST

.C. M

NAC. N
TA A
NA B.
CN E.
LO

ITRE
º3 PE

º 11
4 Z
Atravesamiento Norte-Sur

EX F.C. BE
K-1-12

BV. R
Conexión Ciudad-Aeropuerto

ONDE
K-1-16 K-1-15

AV. CA
Sistema de Enlace 1

LGRANO
EX

AU
F.C
Sistema de Enlace 2

RR
.B
EL

ASCO
GR
AN
O
K-1-11 Sistema Complementario

A
OND
.R

K-1-14 K-1-10
2DA

AV. S
AV.

AV. NEWBERY

AV. CIRCUNVALACION

INAB
EX F.C K-1-13
. MITR AV L-3-1_R5-2
E K-1-9 .D
AV. CARBALLO EL
K-1-18 AC
K1-9 OS
TA K-2-1_R5-2-A
AV. EVA PE K-1-17 K1-17
RO N K1-8 K1-8
K2-2_F1-15_E1-11 K2-1_R5-2
K2-1_R5-2
K2-3_E2-27_D2-5
AV. MENDOZA K-1-7
K2-4_H2-6

S
NCIA

IENTE
K2-6_F1-19_E1-15 K1-6

A
AV. FR
K2-5_F1-20_E1-18 K-1-6

CORR
AV. PELLEGRINI
K2-7_F1-21_E1-17 K-1-5
K-2-8_F3-5_F1-6
AV. PE
RE

L LEGR
INI
IT

DE FEBRERO
K-2-9_G3-5 BV. 27
.M

EX F.C
. BELG
C

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F.

RANO
EX

BV. SEGUI

AV. B
N
E RO K1-3
.P

E
TE K-1-3

LGRA
.P
AV
K-1-3 K-1-21

N
EX F.C. MITRE

O
K-2-28_F1-1
EX F.C. BELGRANO

K-1-22 K-1-21
K-2-26_E1-4

AV. URIBURU K-2-25_E2-2

K-1-2

K-2-24_F3-20_F2-14

AYACUCHO
K-1-1
K-2-23_E1-26_D1-30
AV. BATLLE Y ORDOÑEZ
ARTIN

K-2-22_F3-23_F2-17

E
ITR
K-2-21_H2-5

.M
M
BV. OROÑO
LAGOS

F.C
AV. SAN
BV. AVELLANEDA

EX

EX
F.C

RU
AV. OV.

TA
MI

NA
TR

C
Nº
E

11

72
 73

CLASIFICACIÓN DE LOS COMPONENTES DEL SISTEMA DE ESPACIOS PÚBLICOS ABIERTOS

PLANO Nº6
AU

RUTA
EX F
TO
RU PI
ST

NAC. N
TA

.C. M
NA A
B.
CN E.

ITRE
LO

º11
º3 PE
4 Z
Sitios y ámbitos que definen el paisaje de la

BV. R
EX F.C. BE
ciudad

ONDE

AV. CA
™8dhiVYZag†dEVgVc{

LGRANO

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™7dgYZhYZVggdndhnXVcVaZh O

A
Parques y Paseos

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AV. NEWBERY

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AV. EVA PE
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Calles Singulares y Caracterizantes del trazado

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AV. MENDOZA
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AV. PELLEGRINI

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escenográficos AV. PE

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BV. 27 DE FEBRERO INI

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EX F.C. MITRE

EX F.C. BELGRANO
AV. URIBURU

AYACUCHO
AV. BATLLE Y ORDOÑEZ

ARTIN

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M
BV. OROÑO
LAGOS

F.C
AV. SAN
BV. AVELLANEDA

EX

EX
F.C
RU

AV. OV.
TA

MI.
NA

TR
C
Nº

E
11
 97

PARTE II

CAPÍTULO 5
LOS INSTRUMENTOS DEL PLAN URBANO

01. Las Normas Urbanísticas Generales

02. Las Normas Urbanísticas Particulares
03. Los Planes Sectoriales
04. El Reglamento de Edificación
05. Los instrumentos de gestión para la concertación
06. Los instrumentos de redistribución de los beneficios del desarrollo urbano.
Para plasmar las distintas políticas cuyos linea- pautas básicas que condicionan la conformación del banísticos referidos a: alturas y características de
mientos generales fueron planteados en el capí- tejido urbano de la ciudad (trazados y parcelamien- la edificación (posibilidad de construir vivienda
tulo anterior, este Plan Urbano prevé un conjunto tos, usos del suelo, morfología de la construcción, individual o edificios en altura); usos; disposicio-
instrumentos específicos que le darán forma en su calidad ambiental y condiciones edilicias). Estas nor- nes para el centro de manzana, retiros y recovas;
implementación práctica. Estas herramientas de mas se encuentran clasificadas en cuatro categorías: preservación del patrimonio histórico, arquitec-
carácter normativo o instrumental, según el caso, Norma General de Urbanización y Subdivisión del tónico y urbanístico y disposición de cartelera en
quedarán integradas en un compendio denomina- Suelo, Normas Generales de Tejido, Normas Gene- la vía pública, antenas y cableados, cercos, tol-
do Normas Urbanísticas de la Ciudad de Rosario, rales de Trazado y Normas Generales de Uso. dos, marquesinas y salientes de fachada.
el cual sustituirá al actual Código Urbano. El reem-
plazo del cuerpo normativo vigente se hará de ma- La Norma General de Urbanización y Subdi- Las Normas Generales de Trazado
nera progresiva, mediante la definición de nuevos visión del suelo
indicadores para el reordenamiento urbanístico de Tienen por objetivo establecer a nivel estructural la
distintos sectores, teniendo en cuenta criterios vin- Corresponde a la ordenanza n.º 6492/97 y es la red viaria básica y complementaria que constituirá el
culados con el proceso histórico de conformación norma que regula la división urbana en distritos trazado oficial del municipio. Estas normas estable-
de la ciudad (el sistema de bulevares de ronda, los y la clasificación urbanística del suelo. La misma, cen una categorización para las vías, ya sean bási-
trazados ferroviarios, etc.) y con la política de des- incluída como capítulo IV del Código Urbano, es- cas o complementarias, indicando el perfil para las
centralización municipal. Los sectores identificados tablece la división y delimitación de zonas dentro mismas: anchos oficiales, anchos de calzadas y de
en función de estos criterios son los siguientes: del tejido de acuerdo a las características que veredas.
Área Central, Primer Anillo Perimetral al Área Cen- presente el suelo. Esta ordenanza también regula
tral, Segundo Anillo Perimetral al Área Central, Cor- la subdivisión del suelo y todo fraccionamiento Las Normas Generales de Uso del suelo
dón Perimetral Norte, Cordón Perimetral Noroeste, de tierra en suelo urbano o rural. Además, es la
Cordón Perimetral Oeste, Cordón Perimetral Su- norma que establece las condiciones a cumpli- En el marco de la revisión, adecuación y reem-
roeste y Cordón Perimetral Sur. EaVcdc#°&+ mentar para cada operatoria urbanística a reali- plazo progresivo del Código urbano por el nuevo
zar, fijando las áreas a donar a la Municipalidad, Reordenamiento Urbanístico de la ciudad, las Nor-
El conjunto de Normas Urbanísticas de la Ciudad los niveles de exigencia y los requisitos de infra- mas Generales de Uso del Suelo deberán incorpo-
de Rosario estará estructurado a partir de cuatro estructura y equipamiento. rar criterios más actualizados en la clasificación y
categorías: Normas Urbanísticas Generales; Nor- regulación de los Usos Urbanos. Se desarrollarán en
mas Urbanísticas Particulares; Planes Sectoriales Las Normas Generales de Tejido las mismas los siguientes aspectos: clasificación y
y Reglamento de Edificación. Incluye además, los definición de usos de acuerdo a su posibilidad de
instrumentos de gestión y redistribución de los be- Se corresponden con el Reordenamiento Urba- radicación; incorporación del concepto de «Uso No
neficios del desarrollo urbano. nístico del Área Central, Primer Anillo Perimetral, Conforme» y condiciones que los regulan; actuali-
Segundo Anillo Perimetral, Cordones Perimetrales zación del «Listado de Rubros», estableciendo una
(Norte, Noroeste, Oeste, Sudoeste y Sur). Estas clasificación de actividades en base a nomenclado-
normas irán reemplazando progresivamente al res provinciales e internacionales; clasificación de
01. Las Normas Urbanísticas Código Urbano de la Ciudad de Rosario definien- industrias y depósitos de acuerdo a las caracterís-
Generales do nuevos indicadores para el reordenamiento ticas de la actividad (materia prima utilizada o al-
urbanístico de los distintos sectores de la ciudad. macenada, insumos, procesos de producción, pro-
Son aquellas que establecen los parámetros y las Se modifican principalmente los indicadores ur- ductos y subproductos resultantes, etc.), y al grado

98
 99

de peligrosidad, insalubridad o incomodidad que la tructurales recomendadas en correspondencia con un determinado sector de la ciudad, conjunto de par-
misma produce en el medio ambiente circundante, lo dispuesto por el Plan Urbano Rosario; los proyec- celas o ámbito público (calles, avenidas, plazas), de-
estableciendo categorías y mecanismo de catego- tos programados en las diferentes áreas vinculadas tallando las particularidades de la configuración pro-
rización; determinación de lineamientos generales al ordenamiento urbanístico del territorio como el puesta para las áreas del dominio público y privado.
que regulen la radicación de las actividades, en fun- sistema de espacios públicos (parques y espacios
ción de la redistribuciones de las mismas de acuer- verdes en general), la red vial, la red de infraestruc- Un Plan Especial contiene precisiones acerca de
do a las disposiciones del Plan Urbano Rosario. Es- turas de servicios, la dotación de equipamientos y la la configuración definitiva de la red de espacios
tas normas serán de aplicación progresiva. vivienda social; los sitios y áreas sujetos al régimen públicos; el carácter y tratamiento de los espacios
particular de protección urbanístico-arquitectónico públicos; la superficie y localización destinada a la
y/o ambiental que remiten a una instancia ulterior construcción de vivienda pública, si correspondie-
02. Las Normas Urbanísticas de planificación (Planes Especiales o de Detalle) y ra; y la división del área, objeto del plan en unida-
los programas de equipamientos básicos. des de ejecución para el desarrollo de Planes de
Particulares Detalle. La figura del Plan Especial se utilizará en las
El Plan Maestro siguientes situaciones de planificación:
Son aquellas que establecen indicaciones norma- ™gZXdckZgh^‹cYZ\gVcYZh{gZVhjgWVcVhÄZc\ZcZgVa
tivas diferenciales para un determinado y acotado Es el instrumento técnico utilizado para programar e im- indivisas y de propiedad pública– que se encuentran
ámbito territorial, sobre el que se busca orientar un pulsar la transformación de una importante extensión desafectadas de su uso original o vacantes de uso,
desarrollo urbanístico especial. Estas normas se en- particular del territorio municipal que incluye situaciones que presentan suelos e instalaciones total o parcial-
cuentran organizadas en cinco tipos de instrumen- excepcionales, las cuales demandan la definición de po- mente desocupadas y que demandan de un nuevo
tos: el Plan de Distrito, Plan Maestro, el Plan Espe- líticas de reconversión, renovación y/o protección, me- ordenamiento para permitir su reurbanización;
cial, el Plan de Detalle y el Área de Protección. diante el desarrollo de estudios específicos de alta diversi- ™egdiZXX^‹cYZ{gZVhfjZegZhZciVcXdcY^X^dcZh
dad y complejidad (dominial, funcional y ambiental). ambientales o paisajísticas de alto valor, que se en-
El Plan de Distrito cuentran ante un proceso de transformación real
El ámbito territorial de un Plan Maestro puede in- o potencial y demandan de un ordenamiento que
Es el instrumento técnico que de acuerdo con las cluir sectores pertenecientes a más de un distrito y garantice el resguardo de sus características y que
directrices generales del Plan Urbano Rosario refe- áreas cuyas propuestas de ordenamiento se resol- posibilite, de ser necesario, el desarrollo de nuevas
ridas a la estructura de la ciudad y a la clasificación verán por medio de planes especiales o de detalle. actividades sin degradar las condiciones ambienta-
urbanística el suelo, especifica los contenidos de la El Plan Urbano Rosario incluye seis grandes opera- les y paisajísticas del lugar;
transformación urbanística para cada uno de los ciones estructurales que serán regidas por Planes ™egdiZXX^‹cYZaeVig^bdc^djgWVc†hi^Xd"Vgfj^iZX-
distritos: Centro, Sur, Sudoeste, Oeste, Noroeste y Maestros: las Centralidades Urbanas; el Frente Cos- tónico en áreas urbanas que presentan un valor
Norte. La elaboración del Plan de Distrito estará a tero; el Nuevo Eje Metropolitano Norte-Sur; el Nue- singular por la concurrencia de condiciones par-
cargo del Departamento Ejecutivo y para su prepa- vo Eje Metropolitano Este-Oeste; los Bordes de los ticulares (en la edificación, en la morfología del
ración se deberá garantizar una amplia participa- Arroyos y el Nuevo Frente Territorial. conjunto edilicio y en la composición y carácter
ción ciudadana, disponiendo para ello de las instan- de los espacios públicos) y que requieren normas
cias de debate que se consideren más apropiadas. El Plan Especial que encuadren las modificaciones edilicias y fun-
cionales admisibles;
Los contenidos del Plan de Distrito se refieren espe- Es el instrumento técnico utilizado para programar la ™dgYZcVb^ZcidjgWVcdZc{gZVhfjZegZhZciZchZX-
cíficamente a la indicación de: las operaciones es- transformación física y funcional que se propone para tores vacantes de ocupación y uso, y se encuentren
frente a un proceso de ocupación real o potencial; En el Plan de Detalle se precisarán los usos previs- y/o conducciones aéreas de distinto tipo, incluidos
™ gZdgYZcVb^Zcid jgWVcd Zc {gZVh fjZ hZ Zc- tos para el predio; la morfología de la edificación; la los cableados correspondientes a las empresas pres-
cuentren ocupadas por asentamientos irregulares edificabilidad y las alturas admitidas; la disposición, tadoras de servicios telefónicos, de internet y de tele-
y que, con el propósito de regularizar la situación forma y condiciones de uso del espacio público y visión por cable; y a mecanismos de gestión.
urbanística y dominial en el sector, requieran de de los trazados; y las limitaciones y condicionantes
un nuevo ordenamiento; para intervenir en inmuebles de valor patrimonial, si B. Área de Protección Ecológica y Ambiental
™ gZ]VW^a^iVX^‹c jgWVcV Zc {gZVh Xdchigj^YVh fjZ los hubiere. (APEA)
presenten situaciones de deterioro edilicio y de sus Es el instrumento para aplicar dispositivos de protec-
espacios públicos, requiriendo un nuevo ordena- El Área de Protección ción en aquellos sectores de la ciudad que contienen
miento para su recualificación o puesta en valor; elementos significativos del paisaje o aquellos otros
™ gZcdkVX^‹c jgWVcV Zc {gZVh Xdchigj^YVh fjZ Con el propósito de proteger y poner en valor el que, por sus dimensiones y ubicación, pueden ser
real o potencialmente puedan encontrarse some- patrimonio construido, ambiental y paisajístico del utilizados para el desarrollo de parques públicos o
tidas a un proceso de sustitución edilicia, y que, territorio municipal, el Plan Urbano Rosario adopta espacios verdes privados. La declaración de un sec-
por lo tanto, demanden un nuevo ordenamiento los siguientes instrumentos que podrán ser aplica- tor de la ciudad como Área de Protección Ecológica
para encauzar su transformación. dos a áreas de particular interés en forma simple o y Ambiental será realizada por el Departamento Eje-
combinada: cutivo con aprobación del Concejo Municipal. Dicha
El Plan de Detalle declaración supone que deberán mantenerse o po-
A. Área de Protección Histórica (APH) tenciarse las características naturales y paisajísticas
Es un instrumento técnico cuya finalidad es preci- Es el instrumento que tiene la Municipalidad de Ro- de los bienes, sitios y espacios públicos y/o privados
sar los indicadores urbanísticos para una manza- sario para aplicar dispositivos de preservación, pro- comprendidos en el área, según las particularidades
na, parcela, conjunto de parcelas, calles especia- tección y/o eventual sustitución en aquellos sectores de cada uno de ellos.
les o sectores calificados como áreas de reserva. de la ciudad que contienen en su interior situaciones
Los Planes de Detalle serán desarrollados por el tales como: edificios de valor histórico y/o arquitec- C. Área de Reserva (AR)
Departamento Ejecutivo Municipal, de acuerdo tónico y condiciones particulares en la edificación, la Es el instrumento que tiene la autoridad municipal
con los objetivos y principios de ordenamiento morfología del conjunto edilicio y la composición o para evitar la utilización o urbanización en un sec-
urbanístico contenidos en el Plan Urbano Ro- el carácter de los espacios públicos. tor de la ciudad o en un conjunto de parcelas que
sario, en los Planes Especiales y/o en los Planes presentan una situación de emplazamiento especial
Maestros y su objetivo principal es ajustar los Las especificaciones de la intervención en un sector dentro del territorio municipal y que son suscepti-
lineamientos esbozados en las figuras mayores. de la ciudad declarado Área de Protección Histórica bles de encuadrarse en un Plan Especial o en un Plan
La figura del Plan de Detalle se utilizará en las quedarán establecidas en una normativa particular de Detalle, para estimular y/u ordenar el desarrollo
mismas situaciones de planificación en que se que contendrá indicaciones referidas a los grados de de un proceso de urbanización, de renovación edi-
aplica un Plan Especial, pero para una porción protección edilicia; a medidas de preservación edilicia licia y/o de reconversión urbana, hasta tanto estos
menor, ya que como su nombre lo indica, con- y potenciales transformaciones de uso; a indicadores planes sean aprobados por el Concejo Municipal.
forman una figura complementaria o derivada de urbanísticos específicos para las parcelas involucra- Las Áreas de Reserva (AR) se clasificarán en Área de
la planificación, que permite establecer mayores das; a condiciones para el diseño, materiales e insta- Reserva para Plan Especial (ARE), que corresponde a
precisiones al intervenir en unidades territoriales lación de elementos sobre la fachada: (marquesinas aquel sector urbano caracterizado por su alto gra-
de menor escala –de más de 5000 metros cua- y/o salientes de fachada, toldos y elementos publici- do de deterioro –en términos edilicios y de espacios
drados– que las de un Plan Especial. tarios); a condiciones para la instalación de antenas públicos–, por la obsolescencia de las instalaciones

100
 101

existentes, por la inconveniencia de la persisten- vel mayor de intervención las temáticas específicas prende el actual reglamento hace aconsejable su
cia de determinados usos, por la disponibilidad de de particular interés para el desarrollo de la ciu- revisión en forma secuencial, con aprobaciones
tierras vacantes y/o por la presencia de tierras del dad, cuya relevancia y complejidad demandan un parciales de capítulos de relativa independencia
dominio público –nacional, provincial o municipal– estudio y una planificación desagregada. y que engloben temáticas afines. En tal sentido
cuya renovación se impulsa; y Área de Reserva para se propone una nueva estructura, que desagrega
Plan de Detalle (ARD), indicando aquellas parcelas Cada uno de los planes sectoriales mencionados los siguientes aspectos: Generalidades; Relaciones
o conjunto de parcelas contiguas que presentan un en este documento responderá a los lineamientos con la vía pública, linderos e instalaciones provi-
valor singular debido a la concurrencia de condi- generales del presente plan profundizando en sus sorias; Ocupación de suelo; Locales; Circulaciones
ciones particulares tales como dimensiones de las acciones cada una de las políticas delineadas por y medios de salida; Construcción, instalaciones y
parcelas, emplazamiento urbano, ocupación y uso el mismo. Será desarrollado de manera concerta- ejecuciones especiales; Edificios especiales; y Trá-
actuales y/o condición dominial y que, por tal razón, da y con un trabajo participativo involucrando a mites, documentación y procedimientos.
merecen indicaciones especiales para su ocupación. los actores y referentes vinculados con las temáti-
cas que se aborden en instancias específicas. Algunos temas resultan de tratamiento más ur-
D. Área de Interés Social (AIS). gente y requerirán una revisión integral, por eso
Es el instrumento del que dispone la Municipalidad Los que se presentan a continuación tratan algu- en primer término, se ha procedido a la revisión
de Rosario para contribuir, de distintas maneras, al nos de los aspectos estratégicos en el desarrollo integral de las normas específicas sobre «Circula-
desarrollo de un sector de la ciudad que presente territorial actual. Los Planes Sectoriales que hoy ciones y medios de escape», las cuales constituyen
claros signos de deterioro urbano y edilicio y/o de devienen del Plan Urbano son los que se detallan el Capítulo V del Nuevo Reglamento. El mismo ya
carencia de infraestructuras y equipamientos con a continuación: el Plan Ambiental; el Plan Integral ha sido aprobado por el Concejo Municipal.
el objetivo de generar condiciones de mejor cali- de Movilidad; el Plan de Desarrollo de Suelo In-
dad de vida para sectores de población de bajos dustrial (PRODESI); el Plan Integral de Infraestruc-
ingresos. Dentro de un sector de la ciudad decla- tura y Servicios y el Plan Suelo, Servicio y Vivienda;
rado como Área de Interés Social, el Departamen- entre otros. No se trata de una lista cerrada, por 05. Los instrumentos de gestión
to Ejecutivo podrá comprar en forma directa los el contrario, pueden surgir nuevas temáticas que para la concertación
bienes inmuebles que se consideren necesarios demanden un abordaje estratégico y concertado a
para: la regularización de la situación dominial en través de un nuevo Plan Sectorial en la medida en Los instrumentos de gestión para la concertación
un asentamiento irregular existente en el mismo que evoluciona el contexto urbano. previstos para la implementación de este plan son
inmueble; la construcción de viviendas de interés los siguientes: los Convenios Urbanísticos; el Ré-
social; la reubicación de familias provenientes de gimen Diferencial para el Desarrollo de Proyectos
un asentamiento irregular; la construcción de es- Edilicios Especiales; los Convenios Urbanísticos In-
04. El Reglamento de Edificación terjurisdiccionales; el Régimen de Concesión con
pacios públicos, equipamientos comunitarios y
obras de infraestructura. EaVcdhc#°&,!&-n&. Obra Pública; los Convenios de Esfuerzo Compar-
Contiene regulaciones específicas para las edifica- tido y el Régimen de Contribución por Mejoras.
ciones que se construyen en la ciudad. La refor-
mulación de este reglamento formará parte del
03. Los Planes Sectoriales proceso de revisión normativa que impulsa este Los Convenios Urbanísticos
Plan Urbano.
Son planes que devienen del Plan Urbano Rosario Son instrumentos jurídicos y de gestión que formali-
2007-2017 y están destinados a tratar con un ni- La densidad y profusión de los temas que com- zarán el acuerdo entre la Municipalidad de Rosario y
organismos públicos y/o actores privados o mixtos, prendimientos infraestructurales o de servicios a las - Parcelas frentistas al Frente Costero (FC) o vin-
para impulsar acciones de nueva urbanización, re- actividades del transporte y movimiento de cargas, culadas al FC del Área Central. Se definen como
conversión, reforma, renovación, rehabilitación y/o emprendimientos logísticos destinados a activida- parcelas vinculadas al FC a las parcelas pertene-
sustitución urbana. Los mismos se aplicarán con las des de servicios integrados a empresas y al tránsito cientes a manzanas que posean uno o más lados
siguientes finalidades: intermodal. conformando el mencionado borde costero del
™egdbdkZgaV^beaZbZciVX^‹cYZegdnZXidhZheZ- Área Central y que a su vez sean frentistas a las
ciales de gran escala, con la participación de distin- El Régimen Diferencial para el Desarrollo de arterias transversales al mismo;
tos actores, en parcelas o grupos de parcelas cuya Proyectos Edilicios Especiales - Cuando por unificación de parcelas se involucre
superficie supere los 5000 metros cuadrados, en en estas operaciones inmuebles catalogados, se
donde se considera pertinente la definición –en un Constituye un mecanismo particular al cual podrán respetarán las condiciones establecidas según el
«Plan Especial y/o Plan de Detalle»– de indicadores adherir organismos públicos, actores privados o mix- Grado de Protección y los Niveles de Intervención
diferenciados de los genéricamente establecidos en tos, para impulsar la ejecución de proyectos edilicios determinados por ordenanza n.º 8245.
el «Reordenamiento Urbanístico» para el tejido ur- especiales, en parcelas o grupos de parcelas que
bano tradicional; incluyan operaciones de renovación, rehabilitación Proyectos Edilicios de Articulación: Corresponde a
™\VgVci^oVgaV^beaZbZciVX^‹chdhiZc^YVZcZai^Zb- y/o sustitución edilicia, donde se considere pertinen- los proyectos que se desarrollen en:
po de un plan-programa –Plan Especial y/o Plan de te la definición de indicadores de altura máxima y -Parcelas pertenecientes al Área Central que estén
Detalle–que garantice el cumplimiento de los com- parámetros de distancias diferenciados de los gené- ubicadas en el extremo de un Tramo de Preserva-
promisos asumidos por cada una de las partes, a ricamente establecidos por la normativa vigente. La ción o linderas al mismo, o linderas a un Área de
los efectos de desarrollar importantes sectores de la adhesión al Régimen Diferencial para el Desarrollo Protección Histórica o las Áreas de Protección His-
ciudad sometidos a procesos de cambio; Proyectos Edilicios Especiales reconoce la aceptación tórica correspondientes al Primer Anillo Perime-
™XVcVa^oVgVYZXjVYVbZciZaV^ckZgh^‹ceWa^XVn$d de las compensaciones económicas a que de lugar tral al Área Central, que sean linderas a inmuebles
privada en pos de un beneficio colectivo. su aplicación, en virtud del mayor aprovechamiento catalogados de Protección Directa y que por lo
urbanístico resultante de la recalificación normativa. tanto tengan restricción en su altura máxima;
Los convenios urbanísticos se clasifican en: convenio Se aplicará este régimen cuando se presente alguna - Parcelas correspondientes a inmuebles catalo-
urbanístico de nueva urbanización y/o reconversión de las siguientes situaciones: gados, que admitan la incorporación de nueva
urbana, con la finalidad de ejecutar operaciones de edificación ya sea por la existencia de vacancia
urbanización básica o integral u operaciones de sub- Proyectos Edilicios en Grandes Parcelas: Corres- en el lote o por el reconocimiento de partes de la
división del suelo en grandes superficies ubicadas en ponde a los proyectos unitarios que se desarrollen edificación factibles de sustitución. En estos casos
zonas del suelo urbanizable (operaciones de nueva en parcelas sustituibles, cuya superficie se encuentre se respetarán las condiciones establecidas según
urbanización) o en zonas de suelo urbanizado (ope- en un rango entre 1000 y 5000 metros cuadrados. el Grado de Protección y los Niveles de Interven-
raciones de reconversión urbana). También existe el A los fines de establecer indicaciones normativas se ción determinados por ordenanza n.º 8245.
convenio urbanístico para desarrollos especiales, distinguen las siguientes situaciones urbanas parti-
con la finalidad de ejecutar operaciones de urba- culares: Los Convenios Urbanísticos Interjurisdiccionales
nización integral (de bajo impacto ambiental) en - Parcelas pertenecientes al Área General, Tramos
suelo no urbanizable, las que podrán estar referidas de Completamiento y Área de Reserva para Plan Corresponde su aplicación a los casos en los que se
a: emprendimientos productivos de gran escala que Especial (ARE) «Calle San Juan» del Área Central formulen Planes Especiales Interjurisdiccionales, pla-
supongan la incorporación de tecnología avanzada y Corredor Urbano avenida Pellegrini del Primer nificados conjuntamente por los municipios vecinos
y la generación directa o indirecta de empleos, em- Anillo Perimetral; y aprobados por los dos Concejos Municipales.

102
 103

En estos casos la Municipalidad de Rosario pro- identidad arquitectónica de la ciudad. Mediante El Régimen de Contribución por Mejoras
moverá –particularmente– la concertación y el de- este instrumento el Programa podrá co-financiar las
sarrollo de acciones en forma mancomunada con obras a través del otorgamiento de un subsidio del La Contribución de Mejoras es un instrumento tri-
los municipios y/o comunas involucrados y con los Fondo de Preservación, creado para este fin. butario, por el cual están obligados a pagar al Mu-
organismos provinciales y nacionales competentes. nicipio quienes obtengan beneficios en los bienes
En cada inmueble objeto de convenio, el Programa de su propiedad, derivados directa o indirectamente
El Régimen de Concesión con Obra Pública definirá el criterio y marco técnico de la intervención de la realización de obras o servicios públicos deter-
y realizará un seguimiento de las tareas propuestas minados.
Este instrumento permite la ejecución de obras en el para garantizar la calidad de las obras.
espacio público con financiamiento del sector priva-
do. Bajo este régimen, las obras se desarrollan por el ™ 9Z 8dchigjXX^‹c YZ DWgV EWa^XV/ Estos 06. Los instrumentos de
concesionario, quien obtiene la explotación comer- convenios permiten al Departamento Ejecutivo
cial del predio durante el período de la concesión. Municipal la concreción de emprendimientos redistribución de los beneficios
El departamento ejecutivo municipal establece las públicos mediante la figura de un ente fiducia- del Desarrollo Urbano.
características generales del proyecto, las exigencias rio, quien monitorea y realiza el seguimiento de
en términos de obra pública, el plazo de concesión y todo el proceso. El régimen está establecido por El uso del mayor aprovechamiento urbanístico
el canon mínimo; éste se resuelve mediante un pro- la ordenanza n.° 8011, en el marco de la Adhe-
ceso licitatorio donde los interesados presentarán sión al Régimen Provincial de Asociación Público- La figura del uso de «mayor aprovechamiento ur-
sus ofertas bajo las pautas mencionadas. Una vez Privada, las partes se constituyen por un Fiducia- banístico ó edilicio» se establece cuando por apli-
transcurrido el período establecido en el régimen rio, que generalmente es una entidad bancaria, cación de las Normas Urbanísticas de la Ciudad
de concesión, el total usufructo de las instalaciones un Fiduciante representado por el Departamento de Rosario –a través del Reordenamiento Urba-
es transferido al Municipio, incorporándose dichas Ejecutivo Municipal y los Sujetos Pasivos repre- nístico, los Planes Especiales, los Planes de Deta-
obras al patrimonio municipal para su uso público. sentados por los frentistas o propietarios bene- lle y el Régimen Diferencial para el desarrollo de
ficiados por la obra pública. Con este mecanis- Edificios Especiales– se otorguen indicadores ex-
Los Convenios de Esfuerzo Compartido mo, el proyecto, el pliego de especificaciones cepcionales que signifiquen un beneficio extraor-
técnicas y la inspección de las obras son tarea dinario para el propietario de suelo involucrado.
Son instrumentos alternativos con los que cuenta del fiduciante, mientras que el fiduciario contrata Los actores beneficiados con estas determinacio-
la gestión municipal para la ejecución de obras pú- las obras conforme a los procedimientos legales nes normativas deben efectuar un aporte econó-
blicas a través de mecanismos que incorporan a vigentes y se encarga del pago de las certifica- mico a modo de «precio compensatorio», el cual
actores privados (beneficiarios o frentistas) en el ciones mensuales a través del fondo creado para queda estipulado en cada uno de los instrumen-
proceso de construcción de las mismas. En este tal fin. El fondo fiduciario estará compuesto por tos mencionados y seguir los procedimientos que
marco se podrán dar las siguientes situaciones: el aporte de los frentistas, entre quienes se pro- regula el municipio.
rratea el total del monto de obra y se estable-
™9ZegZhZgkVX^‹c/ Constituyen una herramienta cen cuotas mensuales. El fideicomiso tendrá una Los destinos de estos recursos obtenidos son de-
de gestión que permite al Programa de Preserva- duración específica establecida en el contrato y rivados a los fondos establecidos en las distintas
ción y Rehabilitación del Patrimonio, brindar ayuda con la recepción final de los trabajos, las obras ordenanzas o destinados a la construcción de
técnica y económica a los propietarios interesados quedarán incorporadas al patrimonio municipal obras también especificadas en las mismas.
en rehabilitar inmuebles que forman parte de la como bienes de uso público.
NORMAS URBANÍSTICAS DE LA CIUDAD DE ROSARIO
PLANO Nº16. PLANO INDICATIVO DE CARÁCTER TRANSITORIO.

Límite del Municipio

Área Central
CORDON PERIMETRAL
(NORTE)
Primer Anillo Perimetral del A.C.
tes
yen
titu
ons
sC
e. d
e lo Segundo Anillo Perimetral del A.C.

Ví
Pqu

as
Calle 1409

FF
CC
Cordones Perimetrales

Be
lg
Marull

ra
no

Vías FFCC Belgrano

el Valle
CORDON PERIMETRAL Av. d
(NOROESTE)

ño
Bv. Oro
Av. Pellegrini

ujica
ÁREA

Vera M
Av. Pe CENTRAL
llegrin
i

Bv. 27 1er ANILLO

de Feb
rero PERIMETRAL

Bv. S
egui 2do ANILLO
CORDON PERIMETRAL PERIMETRAL
(OESTE)

CORDON PERIMETRAL
(SUR y SUROESTE)

ipio
Munic
e del
Límit

104
 105

ORDENAMIENTO URBANÍSTICO. APH APROBADAS

PLANO Nº17
AU

RUTA
EX F
TO
PI
RU ST

.C. M

NAC. N
TA A
NA B.
E.
CN LO

ITRE
PE

º 11
º3
P1 Pichincha APH1 Ámbito Histórico Pichincha 4 Z

EX F.C. BE
P2 Pichincha APH2 Corredor Urbano Av. Salta

BV. R
P3 Pichincha APH3 Casa del Estudiante

ONDE

AV. CA
1

LGRANO
P4 Pichincha APH4 Calle Jujuy 2200-2300 EX

AU
F.C

RR
.B
AR1 Pichincha ARPH1 Entorno Antigua Cervecería Schlau EL

ASCO
GR
AN
AR2 Pichincha ARPH2 Articulación avenida Francia-Hospi- O BAIGORRIA
1
tal Pcial. del Centenario

A
AR3 ARPH Predio Usina Sorrento

OND
.R
AR4 ARPH Predio Aguas Santafesinas AR3

2DA
1 APH1 Bv. Oroño (Montevideo - Av. Rivadavia)

AV. S
AV.
AV. NEWBERY
25
2 APH2 Entorno Teatro El Círculo

AB
AV. CIRCUNVALACION

IN
3 APH3 Paseo de los Orígenes EX F.C
. MITR 26 AR4
E
4 APH4 Córdoba peatonal

AV
AV

.A
.D
EL
5 APH5 Plaza San Martín y Paseo del Siglo

LB
AV. EVA PE AC
RON

ER
OS
TA

DI
6 APH6 Entorno Aduana y Bajadas AR1
7 APH7 Paseo La Capital 27
P1 P4 1
8 APH8 Entorno Casa Natal E. «Che» Guevara P2 P3
MENDOZA
CORD
OBA AR2 9
8
9 APH9 Esquina Urquiza y Moreno 28 23
10 6
MEND 5

AV.
OZA 22 7 4
10 APH10 Esquina San Lorenzo y Moreno 29 3

B
AV. PE 13

EL
LLEG 11
11 APH11 Esquina Rioja y Laprida RINI

GR
AV. PELLEGRINI 12

AN
2
12 APH12 Paseo Hilarión 30 14

O
15

RE
21 16
13 APH13 Entorno Iglesia de Lourdes

IT
BV. 27 DE FEBRERO

.M
17

C
N EX F.C
RO

F.
14 APH14 Sectores 1 y 2 Parque Independencia PE
. BELG
RANO 20 19

EX
E.
. PT 18 24
15 APH15 Entorno Iglesia del Carmen AV

16 APH16 Entorno Facultad de Ciencias Exactas BV. SEGUI

CHEA
17 APH17 Entorno Iglesia San Cayetano 31

NECO
18 APH18 Entorno Amelong
EX F.C. MITRE
19 APH19 Viv..Bco. Edif. España y Ocampo

EX F.C. BELGRANO
20 APH20 Viv. Bco. Edif. de 27 de Febrero
AV. URIBURU
21 APH21 Barrio Parque AV. URIBURU

22 APH22 Entorno Colegio Ntra. Sra. de la Misericordia

23 APH23 Entorno Escuela Gregoria Matorras de San Martín

AYACUCHO
24 APH24 Viviendas calle Ocampo al 700
25 APH25 Barrio Sarmiento AV. BATLLE Y ORDOÑEZ

26 APH26 Barrio Lisandro de la Torre

ARTIN

E
ITR
27 APH27 Viviendas Tucumán al 4000

.M
M
BV. OROÑO
LAGOS

F.C
AV. SAN
BV. AVELLANEDA
28 APH28 Entorno Patio de la Madera

EX

EX
F.C
RU

AV. OV.
29 APH29 Entorno Parroquia San Miguel Arcángel

.
TA

MI
NA

TR
C
30 APH30 Entorno Parroquia Ntra. Sra. del Luján Nº

E
11
31 APH31 Entorno Parroquia Ntra. Sra. del Padua
 PLANES ESPECIALES Y PLANES DE DETALLE APROBADOS
PLANO Nº18
AU

RUTA
EX F
TO
PI
RU ST

.C. M

NAC. N
TA A
NA B.
E.
CN LO

ITRE
PE

º 11
º3
4 Z 1 APE Barrio Centro del Parque Habitacional Ibarlucea
2 APE Avenida de Tres Vías

EX F.C. BE

BV. R
3 1era. Fase del Centro de Renovación Urbana Scalabrini

ONDE
1

AV. CA
1
Ortiz

LGRANO
EX

AU
F.C

RR
.B
EL 4 AP 2da. Fase del Centro de Renovación Urbana Raúl

ASCO
GR
AN
O BAIGORRIA
Scalabrini Ortiz - Puerto Norte
5 Recalificación Normativa para los Lotes frentistas a las
avenidas de la Libertad y del Huerto
A
OND

6 APE Barrio Pichincha

.R
2DA

7 Parque Nacional a la Bandera

AV. S
AV.

AV. NEWBERY

20 8 FC2 avenida Wheelwright y FC3 avenida Belgrano

AB
AV. CIRCUNVALACION

IN
EX F.C
9 APD Pasaje Peatonal «Dr. J. Tarrico»
. MITR
E 2 10 Norma Urbanística particular Pasaje Santa Cruz

AV
AV

.A
4 .D
EL 11 APD Yerbatera Martin 2do. Covenio de Autolimitación

LB
AV. EVA PE AC
RON

ER
OS
3 TA 12 Parque Hipólito Irigoyen

DI
6
1
13 Bv. Oroño - Tramo 2
8
19 CORD 5 14 Hotel Casino Ciudad de Rosario
MENDOZA OBA 8
15 «Plataforma Productiva Corredor Industrial Ov. Lagos»
MEND 7
16 «Plan de Detalle Polígono Industrial y Logístico Nro. 3»

AV.
OZA

B
AV. PE

EL
L LEGR
INI 17 «Plan de Detalle Polígono Industrial y Logístico Nro. 2»

GR
AV. PELLEGRINI 5

AN
9 18 «Plataforma Productiva Uriburu Oeste. Polígono Indus-

O
10
RE

11 trial Nº 1»
IT

BV. 27 DE FEBRERO
.M

19 Parque Habitacional Ludueña

C

ON EX F.C
F.

ER . BELG
RANO
EX

.P
TE
AV
.P 20 Parque Habitacional J. Newbery
BV. SEGUI 13 12

CHEA
NECO
EX F.C. MITRE 17
EX F.C. BELGRANO

18

AV. URIBURU
AV. URIBURU
16

AYACUCHO

AV. BATLLE Y ORDOÑEZ

14
ARTIN

E
ITR
.M
M
BV. OROÑO
LAGOS

F.C
AV. SAN
BV. AVELLANEDA

EX

15
EX
F.C

RU
AV. OV.

TA
MI

NA
TR

C
Nº
E

11

106
 107

ÁREAS DE RESERVA PARA PLANES ESPECIALES Y PLANES DE DETALLES PROPUESTOS POR EL PLAN
PLANO Nº19.
AU

RUTA
EX F
TO
PI
RU ST

.C. M

NAC. N
TA A
NA B.
E.
CN LO

ITRE
PE

º 11
º3
4 Z
1 ARE «Ruta Nacional n.º 34 Este» EX 8
9

EX F.C. BE
F.C

BV. R
2 Area libre escurrimiento Canal Ibarlucea . BE 1
LG
3 4 5 7
RA

ONDE
3 ARE «Parque Habitacional Ibarlucea. Barrio Campo y Canal» NO

AV. CA
12

LGRANO
6
4 ARE «Parque Habitacional Ibarlucea. Barrio Nudo (1)»

AU

RR
2 10 14
5 ARE «Reserva Ambiental de reconversión de las cavas»

ASCO
13
11
6 ARE «Parque Habitacional Ibarlucea. Barrio del Nudo (2)» BAIGORRIA

7 ARE «Parque Habitacional Limite Norte»

AV. S
16 15

A
OND

AB
8 ARD «Límite Norte»

IN
.R
9 ARE Parque de La Cabecera

2DA
19 26
10 ARE «Ruta Nacional Nº 34 Oeste»

AV.
AV. NEWBERY
21 28
20 24 25 27
18
11 ARE «Parque Habitacional Nuevo Alberdi Oeste»

AV. CIRCUNVALACION
29
22 23 30
12 ARD «Sugarosa» EX F.C
. MITR
E 17 32

AV
13 ARD «La Cerámica»

.A
AV

LB
.D
33 EL

ER
14 ARD «Tiro Federal» AV. EVA PE
RO N AC

DI
34 OS
TA
15 ARD «Cristalería» 35
40
16 ARE Bosque de los Constituyentes 36 37 38

17 ARE Entorno Aeropuerto 39 CORD

MENDOZA OBA 41 51

AV
18 ARD «Parque Habitacional Martínez Estrada»

.B
MEND 49

EL
OZA

GR
19 ARD «Nuevo Parque Deportivo de los Constituyentes» 44 50

AN
42

O
47
20 ARD «Parque Habitacional Newbery y Donado» AV. PELLEGRINI
43
45 48
52
AV. PE 56
21 ARE «Av. Sorrento y Provincias Unidas» 46
LLEG
RINI

RE
BV. 27 DE FEBRERO

IT
22 ARE «Parque Habitacional Avenida Provincias Unidas y 55

.M
54

C
ON 53

F.
Schweitzer (2)» ER

EX
.P EX F.C
TE 59 . BELG

EX F.C. BELGRANO
.P RANO
23 ARE «Parque Habitacional Avenida Provincias Unidas y AV 60 57
61
BV. SEGUI
Schweitzer (1)»

CHEA
58
24 ARE Sorrento - Arroyo Ludueña (Barrio Madre Maria)

NECO
68
25 ARE Playa Sorrento EX F.C. MITRE
64

26 ARE Travesía Norte 69

62 63 72
27 ARD Pasaje Cabo Alvarez 62 65 AV. URIBURU
71

28 ARE Parque Alem 67 70

74
AV. URIBURU 66 73 75
29 ARD Rosario Central - Regatas Rosario
30 ARD Reordenamiento de Clubes Náuticos

AYACUCHO
31 Area libre escurrimiento del Arroyo Ludueña
AV. BATLLE Y ORDOÑEZ
32 ARE Travesía Sur

ARTIN
76
33 ARD Pje. Vera y Pintado y Pje. Nueva York

E
ITR
M
BV. OROÑO
77

LAGOS
34 ARE Barrio Ludueña - Cabin 8

AV. SAN

.M
81

F.C
BV. AVELLANEDA

EX
35 ARE Patio Parada 80

EX
78

AV. OV.

F.C
82 RU
36 ARD «Village»

.
TA

MI
79 NA

TR
C
37 ARD «MIGRA” Nº

E
11
38 ARD «Eva Perón y Matienzo»
39 ARD «Eva Perón y Troncal Ferroviaria»
40 ARE Cruce Alberdi
41 ARD Articulación Av. Francia-Facultad de Medicina
42 ARE «Pellegrini Oeste»
43 ARE Parque Oeste
44 ARE Avenida Pellegrini
45 ARD Juan XXIII
46 ARE Bella Vista
47 ARD Lonja de calle Vera Mújica
48 ARE Penitenciaría
49 ARD Sección 1 Manzana n.º 118
50 ARD Sección 1 Manzanas n.º 124, 125, 142,143
51 ARD Sección 1 Manzanas n.º 41, 53,79, 96
52 ARE Plan Especial San Juan
53 ARE Villa Banana
54 ARE Mercado de Productores
55 ARE Parque de la Independencia
56 ARE Puerto Central
57 ARE Ciudad Universitaria
58 ARD Villa Banana Sur
59 ARE Avellaneda
60 ARE Vera Mújica
61 ARD Y ARE Central Córdoba
62 ARE Parque Empresarial Uriburu
63 ARE «Polígono Industrial Avellaneda Oeste»
64 ARE «Parque Habitacional Avellaneda y Garibaldi»
65 ARE «Parque Recreativo Uriburu Norte»
66 ARE «Parque Habitacional Uriburu Monte Bertolotto»
67 ARD «Moreno y Gutiérrez»
68 ARE La Tablada
69 ARE Reordenamiento Urbano Cordón Ayacucho
70 ARE Batallón de Comunicaciones 121
71 ARD «Grandoli y Uriburu Este»
72 ARD «Grandoli y Uriburu Oeste»
73 ARD «Ayacucho y Lamadrid»
74 ARD «Mattievich»
75 ARE Bajos del Saladillo: Mangrullo - Clubes de La Costa
76 ARE «Parque Habitacional Batlle y Ordóñez»
77 ARE «Parque Recreativo Las Delicias Sur»
78 ARE «Parque Habitacional Puente Gallegos Norte»
79 ARE «Parque Habitacional Puente Gallegos Sur»
80 ARE «Polígono Industrial Autopista Rosario Buenos Aires»
81 ARD «Nuevo Hospital Sur»
82 ARE Balneario Los Angeles

108