Municipalidad Distrital de La
Primavera
“Año de la recuperación y consolidación de la economía peruana”
ACUERDO MUNICIPAL N° 015-2025 – MDLP
La Primavera, 26 de marzo del 2025.
POR CUANTO:
El Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de La Primavera, en Sesión Ordinaria de fecha
26 de marzo del 2025.
VISTO:
En Sesión Ordinaria de Concejo Municipal Distrital de La Primavera, de fecha 26 de marzo del
2024; el Expediente Administrativo N° 03437-2024-MPi que contiene los oficios N° 001-2024-RPI
Y 002-2024-RPI, mediante el cual los Regidores de la Municipalidad Distrital de La Primavera
solicitan la Aprobación del Programa de Acciones de Fiscalización del Concejo Municipal Distrital
de La Primavera -2025, El Informe N° 102-2024-MPI/A-GM-OPP de la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto, El Informe N° 143-2023-MPI/A-GM-OAJ, la Oficina de Asesoría Legal el proveído de
Gerencia Municipal y:
CONSIDERANDO:
Que, al amparo del artículo 194° de la Constitución Política del Perú, modificado mediante ley N°
27680, concordante con el artículo II el Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades N°
27972, establece que las municipalidades Distritales y distritales son órganos de gobierno local que
gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia:
Que, la Ley N° 27783, Ley de Bases de Descentralización, en su artículo 40°, precisa que las
municipalidades son órganos de gobierno local que se ejercen en las circunscripciones Distritales y
distritales de cada una de las Regiones del país. En sus artículos 41° y 42°, señala la asignación de
competencias a las Municipalidades Provinciales y Distritales: asimismo, el numeral 48.1 del
artículo 48°, establece que las municipalidades de Centros Poblados se rigen por las normas que
establece la Ley Orgánica de Municipalidades, para su creación, ámbito, competencias y funciones
delegadas, elección de sus autoridades, y rentas para su operación y funcionamiento.
Que, el artículo 41° de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, señala que "Los
acuerdos son decisiones, que toma el concejo, referidas a asuntos específicos de interés público,
vecinal o institucional, que expresan la voluntad del órgano de gobierno para practicar un
determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional".
Que, de acuerdo al artículo 39° de la precitada Ley los Concejos Municipales ejercen sus funciones
de gobierno mediante la aprobación de Ordenanzas y Acuerdos.
Que, la Ley N° 27783, Ley de Bases de Descentralización, en su artículo 40°, precisa que las
municipalidades son órganos de gobierno local que se ejercen en las circunscripciones provinciales y
distritales de cada una de las Regiones del país. En sus artículos 41° y 42°, señala la asignación de
competencias a las Municipalidades Provinciales y Distritales: asimismo, el numeral 48.1 del
artículo 48°, establece que las municipalidades de Centros Poblados se rigen por las normas que
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establece la Ley Orgánica de Municipalidades, para su creación, ámbito, competencias y funciones
delegadas, elección de sus autoridades, y rentas para su operación y funcionamiento.
Que, el Concejo Municipal, es el organismo de carácter normativo, resolutivo y fiscalizador,
encargado de hacer efectiva la participación de la comunidad local y de ejercer las atribuciones que
le señala la Ley Orgánica de Municipalidades y otros cuerpos normativos vigentes, que ejerce la
representación de los vecinos de la Distrito de La Primavera, al ser elegidos por votación popular y
se rige por lo establecido en la Constitución Política del Perú y por la Ley Orgánica de
Municipalidades.
Que, es en ese sentido que el cuerpo de regidores del Concejo Municipal Distrital de La Primavera,
mediante escritos de fechas 14 y 15 de marzo de 2025, se apersonan ante esta administración
municipal, con el fin de solicitar el cumplimiento de la asignación presupuestal para el
fortalecimiento de las acciones de fiscalización del Concejo Municipal y. asimismo, realizan la
presentación del "Programa de Acciones de Fiscalización del Concejo Municipal Distrital de La
Primavera para el año 2025", para que dentro del primer trimestre del presente ejercicio fiscal sea
sometido a debate para su aprobación por el Concejo Municipal, aprobación que se materializaría
con la expedición del Acuerdo de Concejo Municipal.
Que, Previo a tratar sobre la asignación de recursos para las acciones de fiscalización en el marco de
la Ley N° 31812. es pertinente traer a colación la definición del Programa de Acciones de
Fiscalización, que conforme a las Pautas para el Registro y Llenado del Programa de Acciones de
Fiscalización (PAF) elaborada por la Contraloría General de la República, es un "Instrumento de
programación anual, elaborado y aprobado por el consejo regional o concejo municipal dentro del
primer trimestre de cada año fiscal, en base al presupuesto anual asignado para la fiscalización en el
marco de la Ley N° 31812, el cual contiene las materias y número de acciones a fiscalizar respecto a
la gestión pública del gobierno regional o municipal".
Que, para el caso en concreto, tenemos que con el artículo 2° de la Ley N° 31812 publicada el 5 de
julio de 2023, se modifica el numeral 22) del artículo 9° de la Ley N° 27972. Ley Orgánica de
Municipalidades, disponiendo que corresponde al Concejo Municipal "Fiscalizar la gestión pública
de la municipalidad. Para tal efecto, en el presupuesto institucional de apertura (PIA) de la
municipalidad, se incorporan los recursos, según clasificador presupuestario, que proporcionen al
concejo municipal la capacidad logística y el apoyo profesional necesarios para el ejercicio de sus
actividades de fiscalización".
Que, la Ley N° 31812, modifica la Disposición Complementaria Final Primera de la Ley N° 31433,
estableciendo: "Primera: recursos para fortalecer la función de fiscalización de concejos municipales
y consejos regionales. Los recursos presupuestales destinados a fortalecer la función de fiscalización
de concejos municipales y consejos regionales, a los que se refieren el numeral 22 del artículo 9° de
la Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, y el literal k del artículo 15° de la Ley 27867. Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, se regulan de la siguiente manera: a) El monto de los recursos
incorporados anualmente en el presupuesto institucional de apertura (PIA) de las municipalidades no
puede ser inferior al uno por ciento ni superior al dos por ciento del presupuesto precedente de la
suma de los montos del Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) e impuestos
municipales pertenecientes a la fuente de financiamiento recursos determinados del pliego. El
registro de dicha información se vincula con una actividad presupuestal que permita la identificación
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y el seguimiento de los recursos asignados para la función de fiscalización. Los consejos regionales
y concejos municipales aprueban, dentro del primer trimestre de cada año fiscal, el programa de
acciones de fiscalización, con arreglo a los montos asignados según los literales a y b y los
procedimientos señalados en la normativa vigente. Los regidores municipales y consejeros
regionales están obligados a presentar un balance semestral sobre el monto destinado al
fortalecimiento de las labores de fiscalización que hubieran utilizado durante ese periodo. La
presentación se realiza mediante el procedimiento que establezca la Contraloría General de la
República".
Que, el artículo 8° del Decreto Legislativo N° 1440 Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Presupuesto Público, establece que la Oficina de Presupuesto es responsable de conducir el Proceso
Presupuestario de la Entidad, sujetándose a las disposiciones que emita la Dirección General de
Presupuesto Público, para cuyo efecto, organiza consolida, verifica y presenta la información que se
genere en sus respectivas unidades ejecutoras y en sus centros de costos, así como coordina y
controla la información de ejecución de ingresos y gastos autorizados en los Presupuestos sus
modificaciones, los que constituyen el marco límite de los créditos presupuestarios aprobados.
Que, mediante Informe N° 102-2024-MPI/A-GM-OPP, de fecha 20 de marzo de 2025 y el Informe
N° 103-2025-MPI/A-GM- OPP, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto manifiesta que se cuenta
con Marco Presupuestal disponible para las acciones de fiscalización por parte del Concejo
Municipal Distrital, hasta por el monto de S/ 87,859.80 (Ochenta y siete mil ochocientos cincuenta y
nueve con 80/100 soles): por lo cual con ello se garantiza la existencia de crédito presupuestal
disponible y libre de afectación para la asignación e incorporación de los recursos presupuestales de
la Municipalidad Distrital de La Primavera correspondientes al uno por ciento (1%) del presupuesto
para el cumplimiento de las atribuciones de fiscalización del Concejo Distrital de la Municipalidad
Distrital de La Primavera durante el presente ejercicio fiscal 2025, para el cabal y estricto
cumplimiento de lo dispuesto por la Ley N° 31433 y la Ley N° 31812.
Que, El artículo 39° de la Ley N° 27972. Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los
Concejos Municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación de ordenanzas y
acuerdos, concordado con el artículo 41° de la acotada norma que señala que los acuerdos son
decisiones, que toma el concejo, referidas a asuntos específicos de interés público, vecinal o
institucional, que expresan la voluntad del órgano de gobierno para practicar un determinado acto o
sujetarse a una conducta o norma institucional.
Que, mediante Oficio N° 001-2025-RPI recaído en el Expediente Externo N° 0003437-2024 de
fecha de recepción 14 de marzo de 2025, mediante el cual los señores regidores del Concejo
Municipal Distrital de La Primavera, ponen de manifiesto que conforme a la Ley N° 31812 y la
Directiva N° 015-2022-CG/PREVI, solicitan se les den a conocer el monto presupuestal (PIA)
asignado para realizar y ejecutar los trabajos de fiscalización de acuerdo a Ley, todo ello con el fin
de que puedan presentar el Programa de Acciones de Fiscalización para el año 2025 y que este
mismo, sea aprobado mediante Acuerdo de Concejo a más tardar el 27 de marzo de 2025.
Que, mediante Oficio N° 002-2024-RPI recaído en el Expediente Externo N° 0003541-2024 de
fecha de recepción 15 de marzo de 2025, mediante el cual los señores regidores del Concejo
Municipal Distrital de La Primavera, ponen de manifiesto que conforme a la Ley N° 31812 y la
Directiva N° 015-2022-CG/PREVI, solicitan se incluya en el Presupuesto Institucional de Apertura
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de la Municipalidad, el presupuesto entre el 1% al 2% del PIA para que puedan ejercer sus labores
de fiscalización. Asimismo, aprovechan en alcanzar el Programa de Acciones de Fiscalización del
Concejo Municipal Distrital de La Primavera para el año 2025, a efectos que sea sometida su
aprobación por Acuerdo de Concejo.
Que, el Encargado de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, en atención a los escritos
presentados por los Regidores, emite el Informe N° 102-2024-MPI/A-GM-OPP, de fecha 20 de
marzo de 2025 y el Informe N° 103-2024-MPI/A- GM-OPP, por medio del cual manifiesta que
cuenta con Marco Presupuestal disponible para las acciones de fiscalización por parte del Concejo
Municipal Distrital, hasta por el monto de S/ 87,859.80 (Ochenta y siete mil ochocientos cincuenta y
nueve con 80/100 soles).
Que, mediante Informe N° 143-2023-MPI/A-GM-OAJ, la Oficina de Asesoría Legal concluye que
La tramitación de las solicitudes de asignación del presupuesto entre el 1% al 2% del PIA y de
aprobación del "Programa de Acciones de Fiscalización del Concejo Municipal Distrital de La
Primavera para el año 2025", se encuentran ajustadas a derecho; por lo que, es factible someter a
consideración del Pleno del Concejo Distrital Municipal, la aprobación mediante Acuerdo de
Concejo Municipal del "Programa De Acciones De Fiscalización Del Concejo Municipal Distrital de
La Primavera Para El Año 2025", todo ello de conformidad con los establecido en los incisos a) y d)
de la Disposición Complementaria Final Primera de la Ley No 31433 modificada por el artículo 3°
de la Ley N° 31812.
Estando a lo expuesto y a las facultades contenidas en el artículo 9° numeral 20 Ley N°27972. Ley
Orgánica de Municipalidades, con la dispensa del trámite de lectura y aprobación del acta, el
Concejo Municipal de la Municipalidad Distrital de La Primavera adoptó por UNANIMIDAD el
siguiente:
ACUERDO:
ARTÍCULO PRIMERO: APROBAR "Programa de Acciones de Fiscalización del Concejo
Municipal Distrital de La Primavera para el Año 2025", todo ello de conformidad con los establecido
en los incisos a) y d) de la Disposición Complementaria Final Primera de la Ley N° 31433
modificada por el artículo 3° de la Ley N° 31812.
ARTÍCULO SEGUNDO: DISPONER a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto la asignación e
incorporación de los recursos presupuestales de la Municipalidad Distrital de La Primavera
correspondientes al uno por ciento (1%) del total del gasto devengado del año precedente (2023) al
Presupuesto institucional Modificado del 2025, que representaría el monto de S/ 87,859.80 (Ochenta
y Siete Mil ochocientos cincuenta y nueve con 80/100 soles), asignación de recursos que se realizan
con el fin que el Concejo Municipal Distrital pueda ejercer sus atribuciones de fiscalización durante
el presente ejercicio fiscal 2025, así como en estricto cumplimiento de lo dispuesto por la Ley N°
31433 y la Ley N° 31812.
ARTICULO TERCERO: PONER DE CONOCIMIENTO, el presente Acuerdo a los señores
Regidores que conforman el Concejo Municipal, así como también a las Gerencias y Sub Gerencias
de la Municipalidad Distrital de La Primavera.
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“Año de la recuperación y consolidación de la economía peruana”
ARTÍCULO CUARTO.- ENCARGAR, la publicación del presente Acuerdo a la Unidad de
Tecnología de la información en el Portal de la Municipalidad Distrital de La Primavera.
Dado en el Palacio Municipal a los veintiséis días del mes de marzo del año dos mil veinticuatro.
REGÍSTRESE, COMUNIQUESE, CUMPLASE Y ARCHÍVESE
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