Gobierno del Estado de Puebla

Secretaría General de Gobierno

Orden Jurídico Poblano

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

REFORMAS

Publicación Extracto del texto

02/oct/1917 Que la Legislatura del Estado de Puebla ha decretado lo

siguiente: “CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y
SOBERANO DE PUEBLA”.

16/sep/1930 ARTÍCULO ÚNICO. En virtud de haberse llenado los

requisitos que establece el artículo 139 de la Constitución
Política Local y de que ha sido aprobada por la mayoría de
los Ayuntamientos del Estado la reforma del artículo 26 del
mismo Código Fundamental, se declara (sic) que forma
parte de él.

17/nov/1933 ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMA la Constitución Política del

estado en los siguientes términos: “artículos 26, 27, 29, 30,
34, 45, 49, 52, 53, 66, 67, 71, 80, 104 y 139.”

13/nov/1936 El XXXI Congreso Constitucional del estado Libre y Soberano

de Puebla, en uso de la facultad que le confiere la fracción V
del artículo 49 de la Constitución Política local y previa
opinión del Titular del Departamento Ejecutivo y la
aprobación de la mayoría de los Ayuntamientos de esta
entidad federativa, y en virtud de que se han llenado todos y
cada uno de los demás requisitos que establece el artículo
139 de la propia Constitución, declara reformados los
artículos 12, 49, 54, 62, 71, 103, 104 del Código
Fundamental del Estado.

02/jun/1944 ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMA los artículos 33, 45, 49

fracción VIII, 66, 71 fracción XXV; 80, 103 y 104 fracción II,
de la Constitución Política del Estado.

24/sep/1954 ARTÍCULO PRIMERO. Se REFORMA el artículo 79 de la

Constitución Política del Estado.

17/sep/1965 ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMA la fracción VIII del Artículo

104 de la Constitución Política del Estado.

22/mar/1966 Acuerdo por el cual se aprueba en todas y cada una de sus

partes las REFORMAS de los Artículos 79 en su fracción III
y adición a la Fracción VII, 88, 89 fracción XVI y adición al
último párrafo del artículo 135 de la Constitución Política
del Estado.

1
 Orden Jurídico Poblano

Publicación Extracto del texto

29/sep/1967 ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMA la fracción VI del Artículo

71 de la Constitución Política Local.

15/sep/1970 ARTÍCULO PRIMERO. Se REFORMA el artículo 12 de la

Constitución Política del Estado.

16/abr/1974 ARTÍCULO PRIMERO. Se REFORMA, ADICIONAN Y

MODIFICAN los artículos 11 fracciones I y II; 13 fracción I; 14
fracción III; 15 fracciones IV, V y VI; 21, 22, 23, 25, 28
fracción II; 29 fracciones I, III y V; 45, 48, 49 fracciones I,
inciso 17o de la fracción II; VIII, XXI, XXII, XXVII, XXIX y
XXX; 52 fracción II; 56, 64, 66, 68, 69, 70, 71 fracciones III,
VII, VIII, X y XXV; 72, 78, 79, 80, 82, 86, 89, 96, 102, 104
fracciones II, VII, VIII y XI; 106, 107, 108, 114, 116, 127 y
137; y los Rubros de los Títulos Tercero, Cuarto y Quinto de
la Constitución Política del Estado.
ARTÍCULO SEGUNDO. Se REFORMA los Rubros de los títulos
tercero, cuarto y quinto de la Constitución Política del Estado.

19/ago/1977 ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMA y MODIFICAN los artículos

26, 29 fracciones I y III, 31, 34, 36, 49 fracciones II, inciso
13, XVII y XVIII; 62 fracción IV, 71 fracciones XV, XVI y XXV,
77; 99 párrafo segundo, 102, 104 fracción II, 110 párrafo
tercero, 116, 120, 136; y se adicionan los artículos 49
fracción II con el inciso 13 y la fracción XXXII de la
Constitución Política del Estado.

17/mar/1978 PRIMERO. Debe aceptarse la iniciativa enviada al ejecutivo

del Estado, que REFORMA los Artículos 72 y 74 de nuestra
Constitución Política Local.
Segundo. Por tratarse de REFORMAS a la Constitución
Política del Estado, debe cumplirse con lo que establece el
Artículo 139 del mismo ordenamiento.

29/ago/1978 ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMAN y ADICIONAN los

Artículos 20, 26, 29, 31, 32, 34, 36, 49, 71, 100 y 104 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

04/may/1979 ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMAN los Artículos 72 y 74 de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

04/may/1979 ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMAN y adicionan los Artículos

20, 26, 29, 31, 32, 34, 36, 49, 71, 100 y 104 de la

2
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Publicación Extracto del texto

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

16/sep/1980 ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMAN los artículos 38, 39, 40 y

71 fracción XIV de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla.

17/nov/1982 REFORMAS y ADICIONES integrales a la Constitución

Política del Estado.

02/feb/1984 ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMAN LOS ARTÍCULOS 50, en

sus fracciones I, II y III; 57, en sus fracciones XV, XVI y XVII
y se adicionan las fracciones XVIII, XIX, XX y XXI; se
DEROGAN las fracciones XVI y XVII del artículo 79; 84; 102,
al que se adicionan las fracciones I, II, III y IV; 103, al que se
ADICIONAN las fracciones I, II y III; 104; 105 al que se
adicionan quince fracciones; 106, 124 al que se adicionan
cuatro fracciones; 125 al que se adicionan ocho fracciones;
126 al que se adiciona un segundo párrafo; 129 y 130.

28/ago/1987 ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMA el párrafo segundo del

artículo 119 de la Constitución Política del Estado.

13/abr/1990 ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMA el artículo 50 de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

15/jun/1990 ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMA las fracciones IX y X del

Artículo 57; la fracción III del artículo 61; los artículos 113,
114 y 115 de la Constitución Política del Estado de Puebla.

20/jul/1990 ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMA el inciso a) de la fracción I del

Artículo 102 de la Constitución Política del Estado de Puebla.

15/dic/1992 ARTÍCULO ÚNICO. Se ADICIONA la fracción VI al artículo 12 de

la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

19/ago/1994 ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMA la fracción II y se

ADICIONA la fracción III del artículo 104 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

02/sep/1994 ARTÍCULO PRIMERO. Se REFORMA los artículos 23, 37

fracción II, 90 fracción IV, 111, 118 y 123 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
ARTÍCULO SEGUNDO. Se ADICIONA los artículos 22 con el
texto de la fracción IV y 79 con el texto a las fracciones XVI y
XVII de la Constitución Política del Estado Libre

3
 Orden Jurídico Poblano

Publicación Extracto del texto

y Soberano de Puebla.

17/feb/1995 ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMA los artículos 3; 4;

fracciones II y III del 20; 33; 35; fracción II del 37; 43; 44; 48;
fracciones XIV, XV y XXIII del 57, fracciones II y III del 61, y
fracción I del artículo 102; se DEROGA el artículo 45 y la
fracción XXII del artículo 57; y se ADICIONA, un segundo
párrafo a la fracción III del artículo 50 y la fracción V al
artículo 102; todos de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Puebla.

21/feb/1995 FE de ERRATAS que remite el Oficial Mayor del H. Congreso

del Estado, al decreto que reforma, deroga y adiciona diversos
artículos de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla, publicado en el Periódico Oficial número
14 Segunda Sección de fecha viernes 17 de febrero de 1995,
en virtud de no haberse publicado dos hojas en las que
aparecen las firmas de aprobación a las mencionadas
reformas, de los Diputados de la LII Legislatura, las que se
publican como estuvieron insertas en el decreto señalado,
después de las firmas de aprobación del diputado Presidente
y Secretarios del H. Congreso, y antes de la firma de
promulgación del Ejecutivo del Estado.

14/feb/1997 ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMA los Artículos 3° y 4° y el

segundo párrafo del 43 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Puebla.

22/sep/2000 ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMA los artículos 3, el 4, el primer

párrafo y la fracción I del 22, el 33, el primer párrafo y las
fracciones II, III y V del 35, la fracción II y el último párrafo del
37, el 43, las fracciones XIV, XV, XVI, el segundo párrafo del
inciso a) con su fracción XVIII, XXII y la XXIII del 57, las
fracciones II y III del 61, el 66, el 67, el 68, la fracción XXXIV del
79, el 85, y los incisos b), c), d) y e) de la fracción I y la fracción
V del artículo 102; se DEROGA el segundo párrafo de la
fracción III del artículo 50, se ADICIONA la fracción V al artículo
63, las fracciones XXXV, XXXVI al 79, un segundo párrafo al
84, y el inciso f) a la fracción I del 102 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

05/mar/2001 (1) ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMA las fracciones IX, X, XI y

XII del artículo 57; la fracción III del 61; los artículos 113,
114, 115 y 116 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla.

4
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Publicación Extracto del texto

(2) ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMA la fracción VIII y el
segundo párrafo del punto 3 de la fracción XXI del artículo
57, las fracciones X y XVII del artículo 79, el primer párrafo
del artículo 102, el inciso a) de la fracción III del artículo 103,
el primer párrafo, los incisos a), c), g) y h) y las fracciones II y
III del artículo 104, las fracciones III y IV del artículo 105; se
ADICIONA la fracción XXVIII al artículo 57, un segundo
párrafo a la fracción IV del artículo 102, el inciso d) a la
fracción III y la fracción IV al artículo 103, un párrafo
segundo al artículo 104, las fracciones XVI, XVII y XVIII al
artículo 105; y se DEROGA la fracción XVIII del artículo 79 y
la fracción VI del artículo 105 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Puebla.

20/feb/2002 ÚNICO. Se REFORMA, las fracciones II y III del artículo 50, la

fracción VIII del 57, la fracción XXIII del 79, el inciso d) de la
fracción III del 103, el 107, 108, 111 y la denominación del
CAPÍTULO I del TÍTULO OCTAVO; se ADICIONA, las
fracciones XXIX y XXX al 57, la fracción XXIII Bis al 79.

05/mar/2004 ÚNICO. Se REFORMA la fracción VI y adiciona la VII al

artículo 12 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla.

02/jul/2004 (1) ÚNICO. Se REFORMA el párrafo primero artículo 84 de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

(2) ÚNICO. Se REFORMA la fracción V del artículo 12 de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

10/dic/2004 (1) ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMA la denominación del

Capítulo I del Título Noveno y el artículo 131 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

(2) ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMA el artículo 11, las

fracciones V y VII del 12 y el 13; y se ADICIONA la fracción
VIII y un último párrafo al 12, de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano .de Puebla.

08/sep/2006 ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMA las fracciones VII y VIII del

artículo 12, las fracciones XXIV, XXVI y XXVII del 79; y se
ADICIONA la fracción IX al 12, todos de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

5
 Orden Jurídico Poblano

Publicación Extracto del texto

20/ago/2007 ARTÍCULO ÚNICO. Se REFORMA el artículo 118 de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

24/oct/2008 ÚNICO.- Se REFORMA las fracciones VII y IX del artículo 12,

las fracciones XIV, XV y XXX del 57, y se ADICIONA la
fracción X al artículo 12 y la fracción XXXI al 57, todos de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

13/abr/2009 ÚNICO.- Se REFORMA los artículos 3 y 4, y se ADICIONA un

último párrafo al artículo 37, todos de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Puebla.

18/may/2009 FE DE ERRATAS a la Declaratoria de la Comisión

Permanente del Honorable Congreso del Estado, por el que
aprueba el Decreto que reforma y adiciona diversas
disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla.

03/jun/2009 ARTÍCULO ÚNICO.- Se REFORMA los artículos 16, 17, 18,

19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 y 27; y la denominación de los
Capítulos IV y V del Título Primero, todos de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

09/oct/2009 ÚNICO.- SE REFORMA el artículo 11 de la Constitución

Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

09/oct/2009 ÚNICO. Se REFORMA el artículo 121 la denominación del

Capítulo V del Título Octavo y se ADICIONA un último
párrafo al artículo 107 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Puebla.

09/oct/2009 ÚNICO.- SE REFORMA la fracción II y el último párrafo de la

fracción III del Artículo 50, el 53, el 54, las fracciones IX, XI,
XV, XXIII y XXVIII del 57, las fracciones II y III del 61, el 108,
el 113, el 114 y el 115; SE ADICIONA un segundo, tercero y
cuarto párrafo a la fracción I del Artículo 50; y SE DEROGA el
párrafo segundo de la fracción II del Artículo 50, todos de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

16/jun/2010 ÚNICO.- Se REFORMA la fracción IX del artículo 12, las

fracciones XXIV, XXV, XXVI y XXVII del 79 y el 95; y SE
ADICIONA un segundo párrafo a la fracción XXVII del 57,
todos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Puebla.

6
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Publicación Extracto del texto

16/jun/2010 ÚNICO.- Se REFORMA los artículos 58, el inciso c) de la

fracción III del 103 y el 134, todos de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Puebla.

29/sep/2010 ÚNICO.- Se REFORMA el artículo 11 y la fracción II del 12 de

la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Puebla.

07/oct/2010 ÚNICO.- Se REFORMA los párrafos segundo, tercero y cuarto

de la fracción I, el último párrafo de la fracción II, así como el
último párrafo de la fracción III, todos del Artículo 50 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

08/oct/2010 ÚNICO.- Se REFORMA la fracción VII del artículo 12 de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

05/ene/2011 ÚNICO.- Se ADICIONA un segundo párrafo al artículo 13 y se

recorre el subsecuente, de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Puebla.

21/ene/2011 ÚNICO.- Se REFORMA el artículo 2 de la Constitución

Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

26/ene/2011 ÚNICO.- Se REFORMA los artículos 6 y 89 fracciones I y II de

la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Puebla.

09/feb/2011 ÚNICO.- Se REFORMA el segundo párrafo de la fracción VIII y

la fracción XXX del 57; se ADICIONA un párrafo tercero a la
VIII, las fracciones XXXII y XXXIII al 57 y un segundo párrafo
al inciso c) de la fracción III del artículo 103, todos de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

09/mar/2011 ÚNICO.- Se ADICIONA la fracción XXXIII Bis al artículo 79 de

la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Puebla.

14/mar/2011 ÚNICO.- Se REFORMA las fracciones IX y X, y se Adiciona la

fracción XI al artículo 12 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Puebla.

16/mar/2011 ÚNICO.- Se REFORMA el párrafo tercero del artículo 77 de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

7
 Orden Jurídico Poblano

Publicación Extracto del texto

25/jul/2011 ÚNICO.- Se REFORMA el artículo 89 de la Constitución

Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

25/jul/2011 ÚNICO.- Se REFORMA el artículo 99 de la Constitución

Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

25/jul/2011 ÚNICO.- Se REFORMA la denominación del Capítulo III del

Título Primero, el artículo 11, el primer párrafo de la fracción
VII del artículo 12, el artículo 142 y la denominación del
Título Décimo; se ADICIONA los párrafos segundo, tercero y
cuarto al artículo 7, el Título Decimo Primero y el articulo 143
y se DEROGA la fracción VI del artículo 12, todos de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

28/oct/2011 ÚNICO. Se REFORMA el artículo 2, los párrafos segundo y

tercero, los incisos a) y e), así como los párrafos octavo,
décimo y undécimo de la fracción II del 3, el inciso c) de la
fracción I, el inciso a) de la fracción II y el párrafo tercero de
la fracción III del 4, el 42, la fracción II del 50, el 71, el 75, el
acápite y la fracción IV del 102 y la fracción III del 106; se
ADICIONA los tres últimos párrafos a la fracción II del
artículo 3; y se DEROGA los incisos f)y g) de la fracción II del
3, el inciso c) de la fracción II del 4, los tres últimos párrafos
de la fracción I del 50, todos de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Puebla.

08/feb/2012 ÚNICO.- Se REFORMA la denominación del Capítulo V del

Título Octavo y el artículo 121 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Puebla.

29/ago/2012 ÚNICO.- Se REFORMA el segundo párrafo del artículo 11 de

la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Puebla.

29/ago/2012 ÚNICO.- Se REFORMA la fracción I del artículo 17 y el primer

párrafo del 118 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla.

19/oct/2012 ÚNICO.- Se ADICIONA un último párrafo al artículo 126 de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

28/nov/2012 ÚNICO.- Se REFORMA el segundo y tercer párrafo de la

fracción I, el segundo párrafo de la fracción II, el quinto
párrafo de la fracción III del artículo 50, las fracciones IX, X,
XI, XV y XXIII del 57, las fracciones II y III del 61, el primer

8
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Publicación Extracto del texto

párrafo, el segundo y tercer párrafos de la fracción II y los
tres últimos párrafos del 113, el segundo, tercero, cuarto,
quinto y sexto párrafos del 114, el 115, la fracción II del 125,
el segundo párrafo del 126, el primer párrafo del 127; y se
ADICIONA un último párrafo a la fracción II, y un sexto
párrafo a la fracción III del artículo 50; todos de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

09/ene/2013 ÚNICO.- Se REFORMA el quinto párrafo de la fracción II del

artículo 3 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla.

08/mar/2013 ÚNICO.- Se REFORMA el párrafo segundo y tercero del

artículo 108 y se ADICIONA un cuarto y quinto al 108 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

06/nov/2013 ÚNICO.- Se ADICIONA un último párrafo al artículo 50 de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

13/nov/2013 ÚNICO.- Se REFORMAN el segundo párrafo de la fracción III

del artículo 3, las fracciones II, III y IV del 20; y se ADICIONA
la fracción IV al artículo 4 y la fracción V al 20 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

20/nov/2013 ÚNICO.- Se adicionan los párrafos segundo, tercero y cuarto

a la fracción II del artículo 104 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Puebla.

29/jul/2015 ÚNICO. Se REFORMAN el tercer párrafo y el inciso a) de la

fracción I, el primero, segundo, tercero, cuarto y quinto
párrafos, los incisos b), d) y e), después del inciso g) los
párrafos primero al noveno de la fracción II, el primero y
segundo párrafos de la fracción III del artículo 3; el primer
párrafo, el inciso c) de la fracción I, el inciso a) y el penúltimo
párrafo de la fracción II, primero y tercer párrafos de la
fracción III y la fracción IV del 4; las fracciones II y IV del 35; el
último párrafo del 37; las fracciones XIV, XV y XXIII del 57; las
fracciones II y III del 61; la fracción XVIII del artículo 79; el
inciso e) de la fracción I y la fracción II del 102; se ADICIONAN
un cuarto párrafo, un tercer párrafo a la fracción III, y cuatro
párrafos a la fracción IV al artículo 3; y la fracción V al 4; y se
DEROGAN el inciso c) y el último párrafo de la fracción II del
artículo 3, la fracción XVI del 57, y la fracción III del 102, todos
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla en materia Político Electoral.

9
 Orden Jurídico Poblano

Publicación Extracto del texto

19/oct/2015 ÚNICO.- Se reforman la fracción XXIII del artículo 79, la

fracción VI del 105; y se adicionan la fracción VII Bis al
artículo 12 y la fracción XXVII Bis al 57, todos de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

04/ene/2016 ÚNICO.- Se reforman la fracción II del artículo 37, el primer y

segundo párrafos del 95, el 96, el 97, el 98, el primer párrafo y
sus fracciones I y III y el último párrafo del 99, el 100 y el 101; y
se adiciona el segundo párrafo al artículo 82, todos de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

04/nov/2016 ÚNICO. Se REFORMAN la fracción X del artículo 12, la

fracción II del 37, el primer párrafo de la fracción II del 50, las
fracciones IX, XI, XIV, XV, XXIII, XXXI y XXXII del 57, la
fracción II del 61, el 98, las fracciones I, II, V, VI, VIII y IX del
113, el 114, la denominación del Capítulo I del Título Noveno,
el primer párrafo y las fracciones II primer párrafo, III, IV, V,
VI, VII y VIII del 125, el segundo párrafo del 126, el primer
párrafo del 127, el último párrafo del 131 y la fracción II del
133; se ADICIONAN una fracción XIV Bis, XXXIV y XXXV al
artículo 57, los párrafos segundo al décimo cuarto al 86, una
fracción VII y VIII al 90, un último párrafo al 124 y una
fracción IV Bis al 125; se DEROGAN el segundo y tercer
párrafo de la fracción I, el segundo y tercer párrafo de la
fracción II y el sexto, séptimo y octavo párrafo de la fracción
III del artículo 50 y la fracción VII del 113; todos de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

10/nov/2016. NOTA Aclaratoria que emite el Secretario General del

Congreso del Estado, a la DECLARATORIA que emite el
Honorable Congreso del Estado, por la que Declara aprobado
el DECRETO que reforma, adiciona y deroga diversas
disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla, en materia de Combate a la Corrupción,
publicada en el Periódico Oficial del Estado, Número 3,
Quinta Sección, de fecha 4 de noviembre de 2016,
Tomo CDXCIX.

23/nov/2016. ÚNICO. Se reforman la fracción VII del artículo 12 y el primer

párrafo de la fracción II del artículo 125 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

27/ene/2017 ÚNICO.- Se reforma la fracción VI del artículo 12 de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

10
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Publicación Extracto del texto

9/feb/2017 ÚNICO. Se reforma el primer párrafo y las fracciones II y III

del artículo 18 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla.

15/jun/2017 ÚNICO.- Se reforma la fracción VI del artículo 12 de la

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

28/jul/2017 ÚNICO.- Se reforma el párrafo quinto de la fracción II del

artículo 3 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla.

30/nov/2017 ÚNICO.- Se REFORMAN la fracción VIII del artículo 57, la

fracción V del 105, el quinto párrafo del 107, la fracción I del
113 y la fracción I del 125; y se ADICIONA un sexto párrafo al
artículo 107, todos de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Puebla.

30/nov/2017 ÚNICO.- Se REFORMAN la fracción XI del artículo 12; el

inciso d) de la fracción III del artículo 13; las fracciones X y XI
del artículo 26; la fracción I del artículo 27; el segundo
párrafo del artículo 123 y se ADICIONAN las fracciones XII y
XIII al artículo 12; los párrafos penúltimo y último al artículo
26; y un tercer párrafo al artículo 123; todos de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

25/ene/2018 ÚNICO. Se REFORMA el párrafo tercero de la fracción X del

artículo 12 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla.

26/jun/2018 ÚNICO. Se REFORMAN los artículos 50, 51, 53, 54, 56 y 60 de

la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

26/jun/2018 ÚNICO. Se reforman el artículo 7 y la fracción XXVI del 79; y se

adicionan los párrafos segundo, tercero y cuarto al 83, todos de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

15/ago/2018 ÚNICO. Se reforman la fracción XXIII del artículo 57, y la

fracción II del 61; y se adiciona un segundo párrafo al
artículo 75, todos de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Puebla.

29/jul/2020 Se REFORMAN la fracción III del artículo 22, el artículo 41, la

fracción XIII del 57, el 126 y el artículo 129; y se DEROGAN
los artículos 127 y 128 de la Constitución Política del Estado

11
 Orden Jurídico Poblano

Publicación Extracto del texto

Libre y Soberano de Puebla.

29/jul/2020 Se REFORMAN el cuarto párrafo y el primer párrafo de la

fracción III del artículo 3; el acápite y las fracciones II y III del
20; el acápite del artículo 21; el acápite del 22; el acápite del
23, el 32; el 33; el 34, el primer párrafo y las fracciones II y III
del artículo 35, el 70, el primer párrafo del 83, el 87, el primer
párrafo del artículo 102; y se ADICIONAN el quinto párrafo al
artículo 3, un tercer párrafo al artículo 12; el inciso e) a la
fracción I al artículo 13 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Puebla.

09/abr/2021 Se REFORMAN las fracciones XII y XIII del artículo 12, el

inciso b) de la fracción III del artículo 13, el inciso a) de la
fracción IV del 105 y el primer párrafo del 123, y se
ADICIONA la fracción XIV al artículo 12 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

15/dic/2021 ÚNICO. Se REFORMAN los párrafos tercero, cuarto y quinto

de la fracción X del artículo 12, fracción XIV del 57, 113,
primer párrafo del 114, y párrafos tercero y sexto de la fracción
IV, primer párrafo de la fracción IV Bis, segundo párrafo de la
fracción VI e inciso a) de la fracción VII del 125; y se
ADICIONAN los párrafos sexto y séptimo a la fracción X del
12, todos de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla.

24/oct/2022 ÚNICO. Se Reforman los artículos 12, fracción X, 37, fracción

II, 57, fracciones XIV, XV, XXIII y XXXI, 61, fracciones II y III,
86, 87, 88, 90 y 94 y se Adicionan un segundo, tercer y
cuarto párrafos al 91 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Puebla.

06/jun/2023 ÚNICO. Se REFORMAN el párrafo cuarto de la fracción X del

artículo 12, la fracción III del artículo 63, los párrafos primero
y tercero, del artículo 87, los párrafos cuarto, sexto, séptimo y
octavo posteriores a la fracción VI del artículo 87, los párrafos
quinto, séptimo y decimocuarto del artículo 88, el párrafo
primero del artículo 89 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Puebla; y así como el Transitorio
OCTAVO de la “Declaratoria que emitió el Honorable
Congreso del Estado del Decreto por virtud del cual se
reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla,
en Materia Judicial”, publicado en el Periódico Oficial del

12
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Publicación Extracto del texto

Estado el 24 de octubre de 2022; se ADICIONA un último
párrafo del artículo 86 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Puebla; así como los párrafos tercero,
cuarto, quinto y sexto al artículo CUARTO Transitorio, el
párrafo segundo al artículo NOVENO Transitorio, y los
párrafos segundo y tercero al artículo DÉCIMO Transitorio de
la “Declaratoria que emitió el Honorable Congreso Estado del
Decreto por virtud del cual se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla, en Materia Judicial”, publicado en el
Periódico Oficial del Estado el 24 de octubre de 2022; y se
DEROGA el párrafo segundo del artículo 86 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.

31/jul/2023 ÚNICO. Se Reforman la fracción II del artículo 36, el primer

párrafo del artículo 84; y se Adiciona la fracción III al artículo
36, todos ellos de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla.

31/jul/2023 ÚNICO. Se Reforman las fracciones VI y VII; y se Adiciona la

fracción VIII, todas ellas del artículo 22 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Puebla.

02/feb/2024 ÚNICO. Se reforman los párrafos segundo, cuarto y quinto de

la fracción X del artículo 12, la fracción II del artículo 37, las
fracciones XIV, XV y XXIII del artículo 57, la fracción II del
artículo 61, los párrafos primero, quinto, sexto, octavo y
noveno del artículo 86, los párrafos primero, segundo, cuarto,
quinto, sexto, fracción VI, séptimo al décimo segundo y
décimo sexto del artículo 87, el párrafo décimo del artículo
88, las fracciones I y II del párrafo segundo del artículo 90 y
el artículo 94, todos de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Puebla.

07/nov/2024 ÚNICO. Se adicionan los párrafos segundo, tercero y

cuarto al artículo 71 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Puebla.

13
 Orden Jurídico Poblano

CONTENIDO
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
PUEBLA .......................................................................................... 22
TÍTULO PRIMERO ........................................................................... 22
DE LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO ............................................. 22
CAPÍTULO I ..................................................................................... 22
DEL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO .................................... 22
Artículo 1 ..................................................................................... 22
Artículo 2 ..................................................................................... 22
Artículo 3 ..................................................................................... 22
Artículo 4 ..................................................................................... 28
CAPÍTULO II .................................................................................... 31
DEL TERRITORIO ........................................................................... 31
Artículo 5 ..................................................................................... 31
Artículo 6 ..................................................................................... 31
CAPÍTULO III ................................................................................... 32
DE LOS DERECHOS HUMANOS Y SUS GARANTÍAS ....................... 32
Artículo 7 ..................................................................................... 32
Artículo 8 ..................................................................................... 32
Artículo 9 ..................................................................................... 33
Artículo 10 ................................................................................... 33
Artículo 11 ................................................................................... 33
Artículo 12 ................................................................................... 33
Artículo 13 ................................................................................... 40
Artículo 14 ................................................................................... 44
Artículo 15 ................................................................................... 44
Artículo 16 ................................................................................... 44
Artículo 17 ................................................................................... 44
CAPÍTULO IV................................................................................... 45
DE LOS POBLANOS Y DE LOS CIUDADANOS DEL ESTADO ........... 45
Artículo 18 ................................................................................... 45
Artículo 19 ................................................................................... 45
Artículo 20 ................................................................................... 45
Artículo 21 ................................................................................... 46
Artículo 22 ................................................................................... 46
Artículo 23 ................................................................................... 47
Artículo 24 ................................................................................... 48
Artículo 25 ................................................................................... 48
CAPÍTULO V .................................................................................... 48
DE LA FAMILIA ............................................................................... 48
Artículo 26 ................................................................................... 48
Artículo 27 ................................................................................... 50

14
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TÍTULO SEGUNDO .......................................................................... 51

DEL PODER PÚBLICO .................................................................... 51
CAPÍTULO ÚNICO ........................................................................... 51
Artículo 28 ................................................................................... 51
Artículo 29 ................................................................................... 51
Artículo 30 ................................................................................... 51
Artículo 31 ................................................................................... 51
TÍTULO TERCERO .......................................................................... 51
DEL PODER LEGISLATIVO ............................................................. 51
CAPÍTULO PRIMERO ....................................................................... 51
DE LA ORGANIZACIÓN DEL CONGRESO ........................................ 51
Artículo 32 ................................................................................... 51
Artículo 33 ................................................................................... 52
Artículo 34 ................................................................................... 52
Artículo 35 ................................................................................... 52
Artículo 36 ................................................................................... 53
Artículo 37 ................................................................................... 53
Artículo 38 ................................................................................... 54
Artículo 39 ................................................................................... 55
Artículo 40 ................................................................................... 55
Artículo 41 ................................................................................... 55
CAPÍTULO II .................................................................................... 55
DE LA INSTALACIÓN Y LABORES DEL CONGRESO ........................ 55
Artículo 42 ................................................................................... 55
Artículo 43 ................................................................................... 56
Artículo 44 ................................................................................... 56
Artículo 45 ................................................................................... 56
Artículo 46 ................................................................................... 56
Artículo 47 ................................................................................... 57
Artículo 48 ................................................................................... 57
Artículo 49 ................................................................................... 57
Artículo 50 ................................................................................... 57
Artículo 51 ................................................................................... 59
Artículo 52 ................................................................................... 59
Artículo 53 ................................................................................... 59
Artículo 54 ................................................................................... 59
Artículo 55 ................................................................................... 59
Artículo 56 ................................................................................... 60
CAPÍTULO III ................................................................................... 60
DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO ......................................... 60
Artículo 57 ................................................................................... 60
Artículo 58 ................................................................................... 67
CAPÍTULO IV................................................................................... 68

15
 Orden Jurídico Poblano

DE LA COMISIÓN PERMANENTE .................................................... 68

Artículo 59 ................................................................................... 68
Artículo 60 ................................................................................... 68
Artículo 61 ................................................................................... 68
Artículo 62 ................................................................................... 70
CAPÍTULO V .................................................................................... 70
DE LA INICIATIVA Y FORMACIÓN DE LAS LEYES ........................... 70
Artículo 63 ................................................................................... 70
Artículo 64 ................................................................................... 70
Artículo 65 ................................................................................... 71
Artículo 66 ................................................................................... 71
Artículo 67 ................................................................................... 71
Artículo 68 ................................................................................... 72
Artículo 69 ................................................................................... 73
TÍTULO CUARTO ............................................................................. 73
DEL PODER EJECUTIVO ................................................................ 73
CAPÍTULO I ..................................................................................... 73
DEL GOBERNADOR ........................................................................ 73
Artículo 70 ................................................................................... 73
Artículo 71 ................................................................................... 73
Artículo 72 ................................................................................... 73
Artículo 73 ................................................................................... 74
Artículo 74 ................................................................................... 74
Artículo 75 ................................................................................... 74
Artículo 76 ................................................................................... 75
Artículo 77 ................................................................................... 75
Artículo 78 ................................................................................... 75
Artículo 79 ................................................................................... 75
Artículo 80 ................................................................................... 81
CAPÍTULO II .................................................................................... 81
DEL DESPACHO DEL EJECUTIVO .................................................. 81
Artículo 81 ................................................................................... 81
Artículo 82 ................................................................................... 81
Artículo 83 ................................................................................... 81
Artículo 84 ................................................................................... 82
Artículo 85 ................................................................................... 83
TÍTULO QUINTO ............................................................................. 84
DEL PODER JUDICIAL .................................................................... 84
CAPÍTULO ÚNICO ........................................................................... 84
Artículo 86 ................................................................................... 84
Artículo 87 ................................................................................... 88
Artículo 88 ................................................................................... 91
Artículo 88 Bis ............................................................................. 94

16
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Artículo 89 ................................................................................... 96
Artículo 90 ................................................................................... 98
Artículo 91 ................................................................................... 98
Artículo 92 ................................................................................... 99
Artículo 93 ................................................................................. 100
Artículo 94 ................................................................................. 100
TÍTULO SEXTO ............................................................................. 100
DEL MINISTERIO PÚBLICO........................................................... 100
CAPÍTULO ÚNICO ......................................................................... 100
Artículo 95 ................................................................................. 100
Artículo 96 ................................................................................. 101
Artículo 97 ................................................................................. 101
Artículo 98 ................................................................................. 102
Artículo 99 ................................................................................. 102
Artículo 100 ............................................................................... 103
Artículo 101 ............................................................................... 103
TÍTULO SÉPTIMO .......................................................................... 103
DEL MUNICIPIO LIBRE ................................................................. 103
CAPÍTULO ÚNICO ......................................................................... 103
Artículo 102 ............................................................................... 103
Artículo 103 ............................................................................... 105
Artículo 104 ............................................................................... 107
Artículo 105 ............................................................................... 109
Artículo 106 ............................................................................... 112
TÍTULO OCTAVO ........................................................................... 113
DE LA ADMINISTRACIÓN EN GENERAL........................................ 113
CAPÍTULO I ................................................................................... 113
DE LA PLANEACIÓN Y LAS COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO ..... 113
Artículo 107 ............................................................................... 113
Artículo 108 ............................................................................... 114
CAPÍTULO II .................................................................................. 115
DE LA HACIENDA PÚBLICA .......................................................... 115
Artículo 109 ............................................................................... 115
Artículo 110 ............................................................................... 115
Artículo 111 ............................................................................... 115
Artículo 112 ............................................................................... 116
Artículo 113 ............................................................................... 116
Artículo 114 ............................................................................... 120
Artículo 115 ............................................................................... 122
Artículo 116 ............................................................................... 122
CAPÍTULO III ................................................................................. 122
DE LA SEGURIDAD PÚBLICA ....................................................... 122
Artículo 117 ............................................................................... 122

17
 Orden Jurídico Poblano

CAPÍTULO IV................................................................................. 122

DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA ....................................................... 122
Artículo 118 ............................................................................... 122
Artículo 119 ............................................................................... 123
Artículo 120 ............................................................................... 123
CAPÍTULO V .................................................................................. 123
DE LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, PRESERVACIÓN Y
RESTAURACIÓN DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y DE LA
SALUBRIDAD PÚBLICA ................................................................. 123
Artículo 121 ............................................................................... 123
CAPÍTULO VI................................................................................. 124
DE LAS OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS ...................................... 124
Artículo 122 ............................................................................... 124
CAPÍTULO VII ............................................................................... 124
DEL DERECHO SOCIAL ................................................................ 124
Artículo 123 ............................................................................... 124
TÍTULO NOVENO .......................................................................... 125
CAPÍTULO I ................................................................................... 125
DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS
Y PARTICULARES VINCULADOS CON FALTAS
ADMINISTRATIVAS GRAVES O HECHOS DE CORRUPCIÓN Y
PATRIMONIAL DEL ESTADO ......................................................... 125
Artículo 124 ............................................................................... 125
Artículo 125 ............................................................................... 125
Artículo 126 ............................................................................... 131
Artículo 127 ............................................................................... 131
Artículo 128 ............................................................................... 131
Artículo 129 ............................................................................... 131
Artículo 130 ............................................................................... 132
Artículo 131 ............................................................................... 132
CAPÍTULO II .................................................................................. 132
DE LAS PREVENCIONES .............................................................. 132
Artículo 132 ............................................................................... 132
Artículo 133 ............................................................................... 132
Artículo 134 ............................................................................... 133
Artículo 135 ............................................................................... 134
Artículo 136 ............................................................................... 134
Artículo 137 ............................................................................... 134
Artículo 138 ............................................................................... 135
Artículo 139 ............................................................................... 135
Artículo 140 ............................................................................... 135
Artículo 141 ............................................................................... 135
TÍTULO DÉCIMO ........................................................................... 135

18
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE

PUEBLA ........................................................................................ 135
CAPITULO ÚNICO ......................................................................... 135
Artículo 142 ............................................................................... 135
TÍTULO DÉCIMO PRIMERO........................................................... 136
DE LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIÓN ........................... 136
CAPÍTULO UNICO ......................................................................... 136
Artículo 143 ............................................................................... 136
TRANSITORIOS ............................................................................. 137
TRANSITORIOS ............................................................................. 139
TRANSITORIOS ............................................................................. 140
TRANSITORIOS ............................................................................. 141
TRANSITORIOS ............................................................................. 142
TRANSITORIOS ............................................................................. 143
TRANSITORIOS ............................................................................. 144
TRANSITORIOS ............................................................................. 145
TRANSITORIOS ............................................................................. 146
TRANSITORIOS ............................................................................. 147
TRANSITORIOS ............................................................................. 148
TRANSITORIOS ............................................................................. 150
TRANSITORIOS (1) ........................................................................ 152
TRANSITORIOS (2) ........................................................................ 154
TRANSITORIOS ............................................................................. 156
TRANSITORIOS ............................................................................. 157
TRANSITORIOS (1) ........................................................................ 158
TRANSITORIOS (2) ........................................................................ 159
TRANSITORIOS (1) ........................................................................ 160
TRANSITORIOS (2) ........................................................................ 161
TRANSITORIOS ............................................................................. 162
TRANSITORIOS ............................................................................. 163
TRANSITORIOS ............................................................................. 164
TRANSITORIOS ............................................................................. 165
TRANSITORIOS ............................................................................. 167
TRANSITORIOS ............................................................................. 168
TRANSITORIOS ............................................................................. 169
TRANSITORIOS ............................................................................. 170
TRANSITORIOS ............................................................................. 172
TRANSITORIOS ............................................................................. 173
TRANSITORIOS ............................................................................. 175
TRANSITORIOS ............................................................................. 176
TRANSITORIOS ............................................................................. 177
TRANSITORIOS ............................................................................. 179
TRANSITORIOS ............................................................................. 180

19
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS ............................................................................. 181

TRANSITORIOS ............................................................................. 182
TRANSITORIOS ............................................................................. 183
TRANSITORIOS ............................................................................. 184
TRANSITORIOS ............................................................................. 185
TRANSITORIOS ............................................................................. 186
TRANSITORIOS ............................................................................. 187
TRANSITORIOS ............................................................................. 188
TRANSITORIOS ............................................................................. 189
TRANSITORIOS ............................................................................. 192
TRANSITORIOS ............................................................................. 193
TRANSITORIOS ............................................................................. 194
TRANSITORIOS ............................................................................. 195
TRANSITORIOS ............................................................................. 196
TRANSITORIOS ............................................................................. 200
TRANSITORIOS ............................................................................. 201
TRANSITORIOS ............................................................................. 202
TRANSITORIOS ............................................................................. 203
TRANSITORIOS ............................................................................. 204
TRANSITORIOS ............................................................................. 205
TRANSITORIOS ............................................................................. 206
TRANSITORIOS ............................................................................. 207
TRANSITORIOS ............................................................................. 210
TRANSITORIOS ............................................................................. 212
TRANSITORIOS ............................................................................. 215
TRANSITORIOS ............................................................................. 217
TRANSITORIOS ............................................................................. 218
TRANSITORIOS ............................................................................. 219
TRANSITORIOS ............................................................................. 220
TRANSITORIOS ............................................................................. 221
TRANSITORIOS ............................................................................. 222
TRANSITORIOS ............................................................................. 223
TRANSITORIOS ............................................................................. 224
TRANSITORIOS ............................................................................. 226
TRANSITORIOS ............................................................................. 228
TRANSITORIOS ............................................................................. 229
TRANSITORIOS ............................................................................. 231
TRANSITORIOS ............................................................................. 235
TRANSITORIOS ............................................................................. 237
TRANSITORIOS ............................................................................. 238
TRANSITORIOS ............................................................................. 239
TRANSITORIOS ............................................................................. 243
TRANSITORIOS ............................................................................. 244

20
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

21
 Orden Jurídico Poblano

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

PUEBLA

TÍTULO PRIMERO

DE LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO

CAPÍTULO I

DEL ESTADO Y SU FORMA DE GOBIERNO

Artículo 1
El Estado de Puebla es una entidad jurídica y política, organizada
conforme a los principios establecidos por la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos en vigor.

Artículo 21
El Estado adopta para su régimen interior la forma de gobierno
republicano, representativo, laico, democrático y popular, teniendo
como base de su organización política y administrativa el Municipio
libre.

Artículo 32
El pueblo ejerce su soberanía por medio por(sic) los Poderes del
Estado, en los casos de su competencia, en la forma y términos que
establecen la Constitución Política de los Estado Unidos Mexicanos y
la particular del Estado.
La renovación de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y de los
Ayuntamientos, se realizará por medio de elecciones libres, auténticas
y periódicas que se celebrarán el mismo día y año que las elecciones
federales, con la participación corresponsable de la ciudadanía y de
los partidos políticos; en el Poder Judicial se realizarán conforme a lo
establecido en esta Constitución. El instrumento único de expresión
de la voluntad popular es el voto universal, libre, secreto y directo e
intransferible.3

1 Artículo reformado el 21/ene/2011 y el 28/oct/2011.

2 Artículo reformado el 17/feb/1995, el 14/feb/1997, el 22/sep/2000 y el
13/abr/2009.
3 Párrafo reformado el 28/oct/2011 y el 15/mar/2025.

22
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

La organización de las elecciones es una función estatal que se realiza

a través del Instituto Electoral del Estado, organismo público local, de
conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y de la legislación electoral aplicable.4
La ley determinará las formas y modalidades que correspondan, para
observar el principio de paridad de género en los nombramientos de
las personas titulares de las secretarías de despacho del Poder
Ejecutivo Estatal. En la integración de los organismos autónomos se
observará el mismo principio. 5
La jornada comicial tendrá lugar el primer domingo de junio del año
que corresponda. El Instituto Electoral del Estado podrá convenir con
el Instituto Nacional Electoral, que éste se haga cargo de la
organización de los procesos electorales locales, en términos de la
legislación aplicable. 6
I.- La elección de Gobernador, de Diputados por los principios de
mayoría relativa y representación proporcional y de miembros de
Ayuntamientos en el Estado, se efectuará conforme a lo previsto en
esta Constitución, y el Código de la materia, que regulará:
a) Los actos preliminares al inicio del proceso electoral, así como las
etapas del proceso electoral y la forma de participación de los
ciudadanos en el mismo;7
b) Los derechos, prerrogativas y obligaciones de los partidos políticos;
c) Un sistema de medios de impugnación para garantizar que todos
los actos y resoluciones electorales se sujeten invariablemente al
principio de legalidad;
d) Los plazos convenientes para el desahogo de las instancias
impugnativas, tomando en cuenta el principio de definitividad de las
etapas de los procesos electorales;
e) Los supuestos y las reglas para la realización, en los ámbitos
administrativo y jurisdiccional, de recuentos totales o parciales de
votación;
f) Las causales de nulidad de votación recibida en casilla y, de las
elecciones; y
g) Las faltas administrativas y sanciones.

4 Párrafo reformado el 28/oct/2011 y el 29/jul/2015

5 Párrafo adicionado el 29/jul/2015 y reformado el 29/jul/2020
6 Párrafo adicionado el 29/jul/2020
7 Inciso reformado el 29/jul/2015

23
 Orden Jurídico Poblano

II.- El Instituto Electoral del Estado será el organismo público local,

dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, gozará de
autonomía en su funcionamiento e independencia en sus decisiones,
de carácter permanente, al que se le encomendará la función estatal
de organizar las elecciones. En el ejercicio de estas funciones serán
principios rectores la legalidad, la imparcialidad, la objetividad, la
certeza, la independencia y máxima publicidad. Además tendrá a su
cargo, en los términos de esta Constitución y de la Ley respectiva, la
organización de los procesos de plebiscito y referéndum.8
Los órganos del Instituto estarán integrados invariablemente por
ciudadanos, quienes de manera exclusiva, con su voto, tomarán las
decisiones del organismo; y los partidos políticos en los términos que
prescriban las disposiciones legales relativas. 9
El Instituto deberá vigilar en el ámbito de su competencia el
cumplimiento de las disposiciones de esta Constitución y sus
correspondientes reglamentarias, que garanticen el derecho de
organización y participación política de los ciudadanos; contribuir al
desarrollo de la vida democrática; garantizar la celebración periódica y
pacífica de las elecciones para renovar a los integrantes de los Poderes
Legislativo, Ejecutivo y de miembros de los Ayuntamientos del Estado;
asegurar el ejercicio de los derechos político-electorales de los
ciudadanos y de los partidos políticos, vigilando el cumplimiento de
sus obligaciones; vigilar la autenticidad y efectividad del voto;
preservar el fortalecimiento del régimen de partidos políticos y
coadyuvar en la promoción y difusión de la cultura política y la
educación cívica.10
El Consejo General será el Órgano Superior de Dirección del Instituto
y el responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones
constitucionales y legales en materia electoral, así como de vigilar que
los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza,
independencia y máxima publicidad guíen todas las actividades del
Instituto.11
El Consejo General se reunirá entre los días tres y cinco del mes de
noviembre del año previo a la elección para declarar el inicio del
Proceso Electoral.12

8
Párrafo reformado el 29/jul/2015.
9
Párrafo reformado el 29/jul/2015.
10
Párrafo reformado el 29/jul/2015.
11
Párrafo reformado el 29/jul/2015.
12 Párrafo reformado el 09/ene/2013, el 29/jul/2015 y el 28/jul/2017.

24
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

El Consejo General del Instituto se integrará por:

a) Un Consejero Presidente con derecho a voz y voto;13
b) Seis Consejeros Electorales con derecho a voz y voto; 14
c) Se deroga.15
d) Un representante de partido por cada uno de los partidos políticos
con registro, previa acreditación, con derecho a voz y sin voto; 16
e) El Secretario Ejecutivo del Instituto, quien es también el Secretario
del Consejo General, con derecho a voz y sin voto;17
f) Derogado.18
g) Derogado.19
Los partidos políticos representados en el Congreso podrán participar
mediante un representante legislativo en las sesiones del Consejo
General como invitados permanentes, no contarán para la integración
del quórum, y sólo tendrán derecho a voz sin voto. 20
La designación y remoción del Consejero Presidente y de los
Consejeros Electorales corresponde al Instituto Nacional Electoral en
los términos que establece la legislación correspondiente.21
Los Consejeros Electorales Estatales tendrán un período de
desempeño de siete años y no podrán ser reelectos. La retribución que
perciban los Consejeros Electorales no podrá ser menor a la prevista
para los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Estado. 22
Los Consejeros Electorales, el Consejero Presidente y el Secretario
Ejecutivo, no podrán tener otro empleo, cargo o comisión, con
excepción de los no remunerados en actividades docentes, científicas,
culturales, de investigación, de beneficencia o de aquéllos en que
actúen en representación del Consejo General. Tampoco podrán
asumir un cargo público en los órganos emanados de las elecciones
en cuya organización y desarrollo hubieren participado, ni ser

13 Inciso reformado el 28/oct/2011.

14 Inciso reformado el 29/jul/2015.
15 Inciso derogado el 29/jul/2015.
16 Inciso reformado el 29/jul/2015.
17 Inciso reformado el 28/oct/2011 y el 29/jul/2015.
18 Inciso derogado el 28/oct/2011.
19 Inciso derogado el 28/oct/2011.
20 Párrafo reformado el 29/jul/2015.
21 Párrafo reformado el 28/oct/2011 y el 29/jul/2015.
22 Párrafo reformado el 29/jul/2015.

25
 Orden Jurídico Poblano

postulados para un cargo de elección popular o asumir un cargo de

dirigencia partidista, durante los dos años posteriores al término de
su encargo.23
El Secretario Ejecutivo del Instituto será nombrado por el Consejo
General, a propuesta del Consejero Presidente.24
Corresponderá al Consejo General del Instituto Electoral del Estado,
realizar el cómputo final de la elección de Gobernador, formular la
declaración de validez de la elección y expedir la constancia de
Gobernador electo a favor del candidato que hubiera alcanzado el
mayor número de votos. 25
El Instituto Electoral del Estado, será autoridad en la materia,
autónomo en su funcionamiento, independiente en sus decisiones y
profesional en su desempeño, contando en su estructura con un
cuerpo directivo y técnico, en términos de la legislación aplicable. El
Instituto contará con servidores públicos investidos de fe pública para
actos de naturaleza electoral, sus atribuciones y funcionamiento se
regulará en el Código de la materia. 26
La fiscalización de las finanzas de los partidos políticos y de las
campañas de los candidatos estará a cargo de la Comisión
correspondiente del Instituto Nacional Electoral; con excepción de los
casos en que le sea delegada dicha función al Instituto Electoral del
Estado, en términos de las disposiciones legales aplicables.27
La Ley contemplará la conformación de la Comisión correspondiente y
de la estructura de la Unidad encargada de desarrollar los trabajos de
fiscalización que de acuerdo con las leyes generales en la materia le
corresponden al organismo público local, estableciendo conforme a
dichas disposiciones sus atribuciones y estructura.28
Se deroga.29
III.- Los partidos políticos son entidades de interés público,
democráticos hacia su interior, autónomos y formas de organización
política, integrados conforme a lo dispuesto por la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, la particular del Estado y la

23 Párrafo reformado el 28/oct/2011 y el 29/jul/2015.

24 Párrafo reformado el 28/oct/2011 y el 29/jul/2015.
25 Párrafo reformado el 29/jul/2015.
26 Párrafo reformado el 29/jul/2015.
27 Párrafo adicionado el 28/oct/2011 y reformado el 29/jul/2015.
28 Párrafo adicionado el 28/oct/2011 y reformado el 29/jul/2015.
29 Párrafo adicionado el 28/oct/2011, Párrafo reformado el 13 /nov/2013 y

derogado el 29/jul/2015.

26
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

legislación general y local en la materia y tienen como fin promover la

vida democrática, fomentar el principio de paridad de género,
contribuir a la integración de la representación estatal y como
organizaciones ciudadanas, hacer posible el acceso de éstos al
ejercicio del poder público de acuerdo con los programas, principios, e
ideas que postulen y mediante el sufragio universal, libre, secreto y
directo, así como las reglas que marque la ley electoral para
garantizar la paridad de género, en las candidaturas a los distintos
cargos de elección popular.30
Los partidos políticos deberán de constituirse sólo por ciudadanos sin
intervención de organizaciones gremiales, o con objeto social diferente
y sin que haya afiliación corporativa. Asimismo, corresponde a éstos
el derecho para solicitar el registro de candidatos a cargos de elección
popular, con excepción de lo dispuesto en la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos y en esta Constitución. El partido
político local que no obtenga, al menos, el tres por ciento del total de
la votación válida emitida en cualquiera de las elecciones que se
celebren para la renovación del Poder Ejecutivo o Legislativo locales le
será cancelado el registro. 31
La ley establecerá los términos y procedimientos para los partidos
políticos nacionales que pierdan su registro y que opten por su
registro local. 32
IV.- El Tribunal Electoral del Estado, como máxima autoridad
jurisdiccional en materia electoral del Estado, es el organismo de
control constitucional local, autónomo e independiente, de carácter
permanente, encargado de garantizar que los actos y resoluciones
electorales se sujeten invariablemente a los principios de
constitucionalidad, legalidad y definitividad, rectores en los procesos
electorales.
El Tribunal Electoral del Estado, se integrará por tres Magistrados,
que actuarán en forma colegiada y permanecerá en su cargo durante
siete años, y serán electos por el Senado de la República, en los
términos de la ley aplicable. La retribución que perciban los
Magistrados Electorales durante el tiempo que ejerzan sus funciones,
no podrá ser menor a la prevista para los Magistrados del Tribunal
Superior de Justicia del Estado. 33

30 Párrafo reformado el 29/jul/2015 y el 29/jul/2020.

Parrafo adicionado el 29/jul/2015.
32 Párrafo adicionado el 29/jul/2015.
33 Párrafo adicionado el 29/jul/2015.

27
 Orden Jurídico Poblano

El Código de la materia establecerá el procedimiento de designación

del Magistrado Presidente, así como las reglas para cubrir las
vacantes temporales que se presenten. La presidencia deberá ser
rotatoria. En el caso de las vacantes definitivas, se dará vista al
Senado de la República. 34
Además de lo establecido en las leyes que resulten aplicables, el
Código de la materia determinará las causas adicionales de
responsabilidad de los Magistrados Electorales. 35
Las impugnaciones en contra de los actos que, conforme a la base V
del artículo 41 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, realice el Instituto Nacional Electoral con motivo de los
procesos electorales locales, serán resueltas por el Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federación, conforme lo determine la
legislación aplicable. 36
V.- La Ley de la materia establecerá los hechos considerados como
delitos electorales.

Artículo 437
Los partidos políticos nacionales y estatales, acreditados o
registrados, respectivamente, en términos de la legislación general
aplicable y la que se emita en el Estado, participarán en las
elecciones, para Gobernador, Diputados por los principios de mayoría
relativa y representación proporcional, y miembros de Ayuntamientos,
con todos los derechos, obligaciones y prerrogativas que el Código
respectivo les señale. 38
I.- El Código de Instituciones y Procesos Electorales del Estado deberá
establecer:
a) Los casos en que solamente las autoridades electorales puedan
intervenir en los asuntos internos de los partidos políticos;
b) El procedimiento para la liquidación de los partidos políticos que
pierdan su registro y los supuestos en los que sus bienes y
remanentes serán adjudicados al Estado; y

34 Párrafo adicionado el 29/jul/2015.

35 Párrafo adicionado el 29/jul/2015.
36 Párrafo adicionado el 29/jul/2015.
37 Artículo reformado el 17/feb/1995, el 14/ feb/1997, el 22/sep/2000 y el

13/abr/2009.
38 Párrafo reformado el 29/jul/2015.

28
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

c) Las reglas para las precampañas y las campañas electorales de los

partidos políticos, así como las sanciones para quienes las infrinjan.
En todo caso, la duración de las campañas será de sesenta días para
la elección de gobernador y de treinta días para la elección de
diputados locales y ayuntamientos; las precampañas para la elección
de gobernador, diputados locales y ayuntamientos, no podrán exceder
de diez días. 39
II.- En los procesos electorales los partidos políticos tendrán derecho
a recibir financiamiento público para sus actividades tendientes a la
obtención del voto. El Código de Instituciones y Procesos Electorales
del Estado de Puebla garantizará además que los partidos políticos
reciban en forma equitativa financiamiento público para llevar a cabo
sus actividades ordinarias permanentes. Los partidos políticos
accederán a la radio y la televisión conforme a las normas
establecidas en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y la legislación en la materia. En ningún momento podrán
contratar o adquirir, por si o por terceras personas, tiempos en
cualquier modalidad de radio y televisión.
Ninguna otra persona física o moral, sea a título propio o por cuenta
de terceros, podrá contratar propaganda en radio y televisión dirigida
a influir en las preferencias electorales de los ciudadanos, ni a favor o
en contra de partidos políticos o de candidatos a cargos de elección
popular.
Durante el tiempo que comprendan las campañas electorales y hasta
la conclusión de la respectiva jornada comicial, deberá suspenderse la
difusión en los medios de comunicación social de toda propaganda
gubernamental, tanto de los poderes estatales, como de los
municipios.
Para el otorgamiento de financiamiento público se estará a las
siguientes reglas:
a) El financiamiento público para el sostenimiento de las actividades
ordinarias permanentes de los partidos políticos, se determinará
conforme a lo que establezca la legislación de la materia. Al efecto, el
treinta por ciento de la cantidad total se distribuirá entre los partidos
políticos en forma igualitaria, y el setenta por ciento restantes se
distribuirá entre los mismos, de acuerdo con el porcentaje de votación

39 Inciso reformado el 28/oct/2011 y el 29/jul/2015.

29
 Orden Jurídico Poblano

que hubieren obtenido en la elección de Diputados al Congreso del

Estado por el principio de mayoría relativa inmediata anterior;40
b) El financiamiento público para las actividades tendientes a la
obtención del voto durante los procesos electorales, equivaldrá a una
cantidad igual al monto del financiamiento público que le
corresponda a cada partido político por actividades ordinarias
permanentes en ese año; y
c) Se deroga.41
La ley de la materia fijará los límites a las erogaciones de los partidos
políticos en sus precampañas y campañas electorales. La propia ley
establecerá el monto máximo que tendrán las aportaciones de sus
militantes y simpatizantes. Para el caso de que la autoridad nacional
delegue las funciones relativas a la fiscalización, del origen y uso de
todos los recursos con que cuenten para precampañas y campañas se
actuará conforme a las disposiciones aplicables. 42
El financiamiento público siempre prevalecerá sobre el privado.
III.- El Código de la materia deberá de instituir las bases obligatorias
para la coordinación entre el Instituto Nacional Electoral y las
autoridades electorales del Estado en materia de fiscalización de las
finanzas de los partidos políticos, en los términos que señala la
Constitución Federal y las Leyes en la materia. 43
Los servidores públicos del Estado y de los Municipios, en el ámbito
de su competencia tienen en todo tiempo la obligación de aplicar con
imparcialidad los recursos públicos de los que sean responsables, sin
influir en la equidad de la competencia entre los partidos políticos.
Para garantizar la equidad en las campañas electorales durante el
tiempo que comprendan las mismas y hasta la conclusión de la
respectiva jornada comicial, deberá suspenderse la difusión en los
medios de comunicación social de toda propaganda gubernamental,
tanto de los poderes públicos, los órganos autónomos, los municipios,
las dependencias y entidades de la Administración Pública o cualquier
otro ente público, salvo las que fueran de carácter urgente por una
contingencia natural, las campañas de información de las autoridades
electorales, las relativas a servicios educativos y de salud, o las
necesarias para los programas de protección civil en casos de

40 Inciso reformado el 28/oct/2011 y el 29/jul/2015

41 Inciso derogado el 28/oct/2011
42 Párrafo reformado el 29/jul/2015
43 Párrafo reformado el 29/jul/2015

30
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

emergencia, así como los que acuerde el Consejo General del Instituto
Nacional Electoral. En ningún caso esta propaganda incluirá
nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción
personalizada de cualquier servidor público.44
Las leyes correspondientes en sus ámbitos de aplicación respectivos,
garantizarán el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos
párrafos precedentes, así como el régimen de sanciones a que haya
lugar.
IV.- La Ley de la materia establecerá el régimen aplicable a la
postulación, registro, derechos y obligaciones de los candidatos
independientes, garantizando su derecho al financiamiento público y
al acceso a la radio y la televisión en los términos de la legislación
correspondiente.45
V.- La Ley electoral establecerá los casos y formas de participación o
asociación de los partidos políticos con el fin de postular candidatos.
El partido político nacional o estatal que participe por primera ocasión
en una elección local no podrá formar frentes, coaliciones o fusiones,
ni postular candidaturas en común.46

CAPÍTULO II

DEL TERRITORIO

Artículo 5
El territorio del Estado es el que de hecho y de derecho le
corresponde, en los términos establecidos por el Pacto Federal.

Artículo 647
La Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza será la Capital del Estado;
los Poderes del Estado residirán en ella o en los municipios
conurbados de la misma, no obstante el Ejecutivo podrá, con
autorización del Congreso o de la Comisión Permanente, en su caso,
cambiar a otro lugar esa residencia.

44 Párrafo reformado el 28/oct/2011 y el 29/jul/2015.

45 Fracción adicionada el 13/nov/2013 y reformada el 29/jul/2015.
46 Fracción adicionada el 29/jul/2015.
47 Artículo reformado el 26/ene/2011.

31
 Orden Jurídico Poblano

CAPÍTULO III

DE LOS DERECHOS HUMANOS Y SUS GARANTÍAS48

Artículo 749
Son habitantes del Estado las personas que residan o estén
domiciliadas en su territorio y las que sean transeúntes, por hallarse
en éste de manera transitoria.
En el Estado de Puebla todas las personas gozarán de los derechos
humanos reconocidos en la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos y en los tratados internacionales y en esta
Constitución sobre derechos humanos de los que los Estados Unidos
Mexicanos sea parte, así como de las garantías para su protección.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de
conformidad con la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, con los tratados internacionales en la materia y esta
Constitución, favoreciendo la protección más amplia.
Toda restricción o suspensión al ejercicio o goce de los derechos
humanos solo se realizarán en los términos y condiciones que
emanen de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
en los Tratados Internacionales en los que el Estado Mexicano sea
parte y esta Constitución.
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la
obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos
humanos de conformidad con los principios de universalidad,
interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia, el
Gobierno del Estado de Puebla deberá prevenir, investigar, sancionar
y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que
establezca la Ley.

Artículo 8
Esta Constitución y las leyes, reglamentos, decretos o cualesquiera
otras disposiciones dictadas conforme a ella por autoridades
competentes, benefician e imponen deberes a todas las personas que
se hallen en cualquiera parte del territorio del Estado de Puebla, sean
poblanos o no, tengan su domicilio o residencia en él o sean

48 Denominación reformada el 25/jul/2011.

49 Articulo reformado el 26/jun/2018.

32
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

transeúntes; pero respecto a la condición jurídica de los extranjeros

se estará a lo dispuesto por las leyes federales.

Artículo 9
Nadie podrá sustraerse de propia autoridad a la observancia de los
preceptos legales, aduciendo que los ignora, que son injustos o que
pugnan con sus opiniones y contra su aplicación sólo podrán
interponerse los recursos establecidos por las mismas leyes.

Artículo 10
Los casos de exención de sanciones, en favor de quienes ignoren las
leyes, se establecerán por éstas, únicamente cuando sean de orden
privado y se trate de individuos que notoriamente carezcan de
instrucción y sean de escasas posibilidades económicas.

Artículo 1150
Las mujeres y los hombres son iguales ante la Ley. En el Estado de
Puebla se reconoce el valor de la igualdad radicado en el respeto a las
diferencias y a la libertad.
Queda prohibida toda acción tendiente al menoscabo de los derechos
humanos, en razón de discriminación por raza, origen étnico o
nacional, género, edad, discapacidad, condición social o económica,
condiciones de salud, preferencias sexuales, filiación, instrucción y
nivel cultural, apariencia física, estado civil, creencia religiosa,
ideología política, opiniones expresadas, o cualquier otra que atente
contra la dignidad, la libertad o la igualdad.51

Artículo 12
Las leyes se ocuparán de:
I. La organización, protección, seguridad, paz, estabilidad, bienestar y
desarrollo de la familia en sus diversas manifestaciones; 52
II. El desarrollo integral y el bienestar de las mujeres;53
III. La atención y protección del ser humano durante su nacimiento,
minoridad y vejez;

50 Artículo reformado el 10/dic/2004, el 9/oct/2009, el 29/sep/2010 y el

25/jul/2011.
51 Párrafo reformado el 29/ago/2012.
52 Fracción reformada el 15/mar/2025.
53 Fracción reformada el 29/sep/2010.

33
 Orden Jurídico Poblano

IV. La protección de las víctimas de los delitos y de quienes carezcan

de instrucción y sean de escasas posibilidades económicas;
V. La atención de la salud de las y los habitantes del Estado, la
promoción de una vida adecuada que asegure el bienestar de las
personas, el reconocimiento y garantía del derecho a los cuidados de
forma universal, igualitaria y sin discriminación, así como la
satisfacción de las necesidades de instrucción y alimentación de las
niñas y los niños;54
VI. Proteger el derecho que tiene toda persona al acceso, disposición y
saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma
suficiente, salubre, aceptable y asequible, en los términos que
establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;55
VII. Garantizar el acceso a la información pública en posesión de
cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los Poderes
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos autónomos, partidos
políticos, fideicomisos y fondos públicos, así como de cualquier
persona física, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos públicos
o realice actos de autoridad en el ámbito estatal y municipal, así como
de proteger los datos personales y la información relativa a la vida
privada, en los términos y con las excepciones que establezca la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General
de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley aplicable
a la materia.56
El ejercicio del derecho de acceso a la información se regirá por los
siguientes principios:
a) Toda la información en posesión de cualquier autoridad, entidad,
órgano y organismo de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial,
órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos,
así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y
ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito
estatal y municipal, es pública y sólo podrá ser reservada
temporalmente por razones de interés público, en los términos que
fijen las leyes. En la interpretación de este derecho deberá prevalecer
el principio de máxima publicidad. Los sujetos obligados deberán
documentar todo acto que derive del ejercicio de sus facultades,
competencias o funciones, la ley determinará los supuestos

54 Fracción reformada el 02/jul/2004, el 10/dic/2004 y el 15/mar/2025.

55 Fracción adicionada el 15/dic/1992; reformada el 05/mar/2004; derogada el
25/jul/2011, reformada el 27/ene/2017.y el 15/jun/2017.
56 Fracción reformada el 25/jul/2011; y el 23/nov/2016.

34
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

específicos bajo los cuales procederá la declaración de inexistencia de

la información.
b) La información que se refiere a la vida privada y los datos
personales será protegida en los términos y con las excepciones que
fijen las leyes.
c) Toda persona, sin necesidad de acreditar interés alguno o justificar
su utilización, tendrá acceso gratuito a la información pública, a sus
datos personales o a la rectificación de éstos.
d) Se establecerán mecanismos de acceso a la información y
procedimientos de revisión expeditos que se sustanciarán ante el
organismo autónomo, especializado e imparcial que establece esta
Constitución.
e) Los sujetos obligados deberán preservar sus documentos en
archivos administrativos actualizados y publicarán, a través de los
medios electrónicos disponibles, la información completa y
actualizada sobre el ejercicio de los recursos públicos y los
indicadores que permitan rendir cuenta del cumplimiento de sus
objetivos y de los resultados obtenidos.
f) Las leyes determinarán la manera en que los sujetos obligados
deberán hacer pública la información relativa a los recursos públicos
que entreguen a personas físicas o morales.
g) La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la
información pública será sancionada en los términos que dispongan
las leyes de la materia.
Para efectos de lo establecido en el inciso d), el Instituto de
Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos
Personales del Estado de Puebla, será el organismo autónomo,
especializado, imparcial, colegiado, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, con plena autonomía técnica, de gestión,
capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto y
determinar su organización interna, responsable de promover,
difundir y garantizar en el Estado y sus Municipios, el acceso a la
información pública, la protección de los datos personales y el uso
responsable de la información en los términos que establezca la
legislación de la materia y demás disposiciones aplicables.
El Instituto a que se refiere esta fracción, se regirá por la ley en
materia de transparencia y acceso a la información pública, la ley en
materia de protección de datos personales en posesión de sujetos
obligados y por los principios de certeza, legalidad, independencia,

35
 Orden Jurídico Poblano

imparcialidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia y

máxima publicidad.
El Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Protección de Datos Personales del Estado de Puebla tiene
competencia para conocer de los asuntos relacionados con el acceso a
la información pública y la protección de datos personales de
cualquier autoridad, entidad, órgano u organismo que forme parte de
alguno de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, órganos
autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos públicos, así
como de cualquier persona física, moral o sindicatos que reciba y
ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito
estatal y municipal.
El Instituto estará conformado por tres comisionados, los cuales
durarán en su encargo 6 años, sin posibilidad de reelección y serán
designados por mayoría calificada del Pleno del Congreso del Estado,
en los términos que establezca la ley de la materia. En su
conformación se procurará la equidad de género.
El Instituto tendrá un Consejo Consultivo, integrado por tres
consejeros, con experiencia en acceso a la información, protección de
datos y derechos humanos, provenientes de organizaciones de la
sociedad civil y la academia, que serán designados en términos de la
Ley de la materia.
La ley establecerá las medidas de apremio que podrá imponer el
organismo garante para asegurar el cumplimiento de sus decisiones;
VII Bis. Establecer los medios y herramientas a través de las cuales se
facilita el acceso a los particulares al uso del Gobierno Digital
teniendo el derecho de solicitar trámites y servicios por los medios
electrónicos que al efecto se habiliten, garantizando en todo momento
la protección de sus datos y el acceso a la información pública
referentes a las peticiones que se formulen; 57
VIII. La protección de los derechos de los pueblos y comunidades
indígenas;58
IX. El establecimiento de un sistema integral de justicia, que será
aplicable a quienes se atribuya la realización de una conducta
tipificada como delito por la ley penal y tengan entre doce años
cumplidos y menos de dieciocho años de edad, en el que se garanticen
los derechos fundamentales que reconoce la Constitución Política de

57 Fracción adicionada el 19/oct/2015.

58Fracción adicionada el 10/dic/2004, reformada el 08/sep/2006 y el 24/oct/2008.

36
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

los Estados Unidos Mexicanos y demás ordenamientos jurídicos

aplicables;59
X.- Establecer la organización y funcionamiento del Tribunal de
Justicia Administrativa, así como las normas que regulen sus
atribuciones, las acciones y procedimientos a su cargo y los recursos
que procedan en contra de sus resoluciones, dotado de plena
autonomía para dictar sus resoluciones, que será competente para
dirimir las controversias que se susciten entre los particulares y la
administración pública estatal o municipal y para imponer, en los
términos que disponga la Ley de la materia, las sanciones a las y los
servidores públicos estatales y municipales por responsabilidad
administrativa grave y a las y los particulares que incurran en actos
vinculados con faltas administrativas graves. Asimismo, para fincar a
los responsables el pago de las indemnizaciones y sanciones
pecuniarias que deriven de los daños y perjuicios que afecten a la
Hacienda Pública Estatal o Municipal o al patrimonio de los entes
públicos, según corresponda. La Ley preverá las cuantías y supuestos
en materia tributaria, así como las que se determinen, en los cuales el
Tribunal de Justicia Administrativa deberá resolver en un máximo de
seis meses, contados a partir del conocimiento del asunto por parte
de la autoridad competente. 60
El Tribunal de Justicia Administrativa se organizará en Pleno y en las
salas colegiadas que prevea la Ley o determine la Junta de Gobierno y
Administración. Contará con una Sala Especializada con competencia
exclusiva en materia de responsabilidades administrativas; la Ley
establecerá los casos de prórroga de dicha competencia, así como la
competencia ordinaria en la materia del Tribunal de Justicia
Administrativa. La administración del Tribunal de Justicia
Administrativa estará a cargo de una Junta de Gobierno y
Administración que se integrará conforme lo señalado en la Ley.
El Pleno del Tribunal de Justicia Administrativa se compondrá por
el número de Magistradas y Magistrados que establezca la Ley y
será presidido por uno de sus miembros nombrado por mayoría
simple de los mismos, por un periodo improrrogable de cuatro
años, sin posibilidad de reelección. La Presidenta o Presidente no
integrará Sala Colegiada.

59 Fracción adicionada el 08/sep/2006, reformada el 24/oct/2008, el 16/jun/2010

y el 14/mar/2011.
60 Fracción reformada el 15/mar/2025.

37
 Orden Jurídico Poblano

La Sala Especializada en Materia de Responsabilidades

Administrativas del Tribunal de Justicia Administrativa se integrará
por tres Magistradas o Magistrados y será presidida por una o uno
de sus miembros, nombrada o nombrado por mayoría simple de las
y los mismos por un periodo improrrogable de un año, sin
posibilidad de reelección. Resolverá de manera colegiada y ejercerá
la competencia en materia de faltas administrativas graves y de las
responsabilidades que se deriven de los daños y perjuicios en
contra de las haciendas públicas Estatal o Municipales, así como
sobre el patrimonio de los entes públicos de conformidad con la
legislación correspondiente. Las Magistradas y Magistrados que
integren la Sala Especializada en Materia de Responsabilidades
Administrativas no integrarán el Pleno del Tribunal. La Sala
intervendrá en el Pleno en los asuntos en la materia ordinaria que
prevea su Ley.
Las Magistradas y Magistrados del Tribunal de Justicia
Administrativa durarán en su cargo quince años improrrogables. Se
sujetarán a las reglas y procedimientos de nombramiento, remoción,
haberes, prerrogativas, conflicto de interés y responsabilidad
previstas en esta Constitución.
Las Magistradas y Magistrados sólo podrán ser removidos de sus
cargos por las causas graves que señale la Ley.
Corresponderá al Pleno de la Junta de Gobierno y Administración
designar a la persona titular del Órgano Interno de Control.
El Tribunal de Justicia Administrativa a través de la instancia
competente elaborará su anteproyecto de presupuesto, el cual será
remitido al Ejecutivo del Estado para su inclusión en el proyecto de
Presupuesto de Egresos, para el ejercicio fiscal correspondiente. Salvo
circunstancias extraordinarias, el presupuesto asignado a dicho
Tribunal no podrá ser inferior al efectivamente ejercido en el año
inmediato anterior.
La Ley establecerá los supuestos y procedimientos para hacer valer la
responsabilidad patrimonial del Estado por error judicial. Asimismo,
establecerá los mecanismos para repetir en contra de la Magistrada y
Magistrado que la hubiere causado.
La función judicial administrativa se regirá por los principios de
honestidad, imparcialidad, independencia, legalidad, publicidad,
rendición de cuentas y transparencia. En el ejercicio de ésta, deberán
garantizar que la justicia sea accesible, pronta, completa, gratuita,

38
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

intercultural y con perspectiva de género. Las actuaciones judiciales

serán públicas, salvo las excepciones que prevea la Ley.
Las personas que hayan ocupado el cargo de Magistrada o Magistrado
del Tribunal de Justicia Administrativa no podrán, dentro de los dos
años siguientes a la fecha de su retiro, actuar como patronos,
abogados o representantes en cualquier proceso ante dicho Tribunal.
Durante dicho plazo, las personas que se hayan desempeñado como
Magistradas o Magistrados del Tribunal de Justicia Administrativa no
podrán ocupar los cargos de Secretaria o Secretario de Estado, Fiscal
General del Estado, Diputada o Diputado, ni Gobernadora o
Gobernador.
Para ser Magistrada o Magistrado del Tribunal de Justicia
Administrativa, se requiere:
Ser persona ciudadana mexicana por nacimiento, en pleno goce de
sus derechos políticos y civiles;
Poseer el día de la designación, con antigüedad mínima de diez años,
título profesional de licenciatura en derecho, expedido por autoridad o
institución legalmente facultada para ello;
Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito que
amerite pena corporal de más de un año de prisión; pero si se tratare
de robo, fraude, falsificación, abuso de confianza y otro que lastime
seriamente la buena fama en el concepto público, inhabilitará para el
cargo, cualquiera que haya sido la pena, y
Haber residido en el país durante los dos años anteriores al día de su
designación.
Las licencias de las Magistradas o Magistrados del Tribunal de
Justicia Administrativa, cuando no excedan de treinta días, podrán
ser concedidas por la Junta de Gobierno y Administración. Las
licencias que excedan de este tiempo deberán justificarse y podrán
concederse sin goce de sueldo por la mayoría de los miembros
presentes del Congreso del Estado o, en sus recesos, por la
Comisión Permanente. Ninguna licencia podrá exceder del término
de un año.
XI. La protección de los saberes colectivos, así como del patrimonio
cultural y natural.61

61 Fracción adicionada el 14/mar/2011 y reformada el 30/nov/2017.

39
 Orden Jurídico Poblano

XII.- Atender como una consideración primordial, el interés superior

de la niñez en todas las medidas concernientes a las niñas, niños y
adolescentes, y garantizar plenamente sus derechos; 62
XIII.- Erradicar el trabajo infantil y cualquier otra forma de
explotación hacia niñas, niños y adolescentes;63
XIV. Promover, respetar, proteger y garantizar el derecho de toda
persona a la movilidad asequible y en condiciones de seguridad vial,
accesibilidad, eficiencia, sostenibilidad, calidad, inclusión, igualdad,
equidad, modernidad e innovación tecnológica priorizando el
desplazamiento de las y los peatones, conductoras y conductores de
vehículos no motorizados y personas con discapacidad. 64
La atención, protección y demás acciones previstas en este artículo
son de orden público e interés social.65
La interpretación y aplicación de esta constitución y de las leyes y
normas del Estado será de forma igualitaria para hombres y mujeres,
salvo las disposiciones expresas que determinen la aplicación
diferenciada entre géneros. Lo anterior, sin perjuicio de la utilización
del género masculino para la construcción gramatical del texto legal.66
XV. Promover y proporcionar a toda persona el derecho a un medio
ambiente sano y adecuado, así como proteger a los animales y
garantizar su bienestar, a través de su conservación y cuidado,
además de un trato adecuado, digno, respetuoso y libre de todo tipo
de violencia, crueldad y maltrato; y67
XVI. Reconocer, garantizar, proteger y promover el derecho de toda
persona a la ciencia y tecnología, así como a gozar y disfrutar de sus
beneficios. 68

Artículo 1369
El Estado de Puebla tiene una composición pluricultural y
multilingüística, sustentada originalmente en sus pueblos y
comunidades indígenas Náhuas, Totonacas o Tutunakuj, Mixtecas o

62 Fracción adicionada el 30/nov/2017 y reformada el 09/abr/2021.

63 Fracción adicionada el 30/nov/2017, reformada el 09/abr/2021 y el
15/mar/2025.
64 Fracción adicionada el 09/abr/2021 y reformada el 15/mar/2025.
65 Párrafo adicionado el 10/dic/2004.
66 Párrafo adicionado el 29/jul/2020.
67 Fracción adicionada el 15/mar/2025.
68 Fracción adicionada el 15/mar/2025.
69 Artículo reformado el 10/dic/2004.

40
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Ñuu Savi, Tepehuas o Hamaispini, Otomíes o Hñähñü, Popolocas o

N’guiva y Mazatecas o Ha shuta enima, los cuales se asentaron en el
territorio que actualmente ocupa la Entidad desde la época
precolombina y conservan instituciones sociales, económicas,
culturales y políticas, que les son propias.
El estado reconoce a las comunidades indígenas como sujetos de
derecho público.70
La conciencia de su identidad indígena deberá ser criterio
fundamental para determinar a quiénes se aplican las disposiciones
sobre pueblos indígenas, mismas que establecerán las medidas y
procedimientos que permitan hacer valer y respetar los derechos
sociales de los pueblos y comunidades indígenas, conforme a las
siguientes bases:71
I. Los pueblos y comunidades indígenas establecidos en el Estado y
reconocidos en esta Constitución, tendrán derecho a la libre
determinación, mismo que se ejercerá en un marco constitucional de
autonomía que asegure la unidad estatal y nacional, para:
a). Determinar y desarrollar sus formas internas de organización
social, cultural, política y económica.
b). Hacer la elección o designación de sus autoridades tradicionales e
internas de convivencia y de organización social, económica, cultural
y política, aplicando sus sistemas normativos con respeto al pacto
federal y la soberanía del Estado.
c). Aplicar sus propios sistemas normativos en la regulación y
solución de sus conflictos internos, sujetándose a los principios
generales de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
y esta Constitución, respetando las garantías individuales y sociales,
los derechos humanos y, de manera relevante, la dignidad e
integridad de las mujeres. La ley establecerá los casos y
procedimientos de validación por los jueces o tribunales
correspondientes.
d). Proteger y promover, dentro de los ámbitos de competencia del
Estado y Municipios, el desarrollo de sus lenguas, culturas, recursos,
usos y costumbres; el acceso al uso y disfrute preferentes de los
recursos naturales ubicados en sus tierras o en la totalidad del
hábitat que ocupan, de acuerdo con las formas y modalidades de
propiedad previstas por la Constitución Federal; su participación en el

70 Párrafo adicionado el 05/ene/2011.

71 Este párrafo se recorrió debido a la reforma publicada el 05/ene/2011.

41
 Orden Jurídico Poblano

quehacer educativo y en los planes y programas de desarrollo; sus

formas de expresión religiosa y artística, así como su acervo cultural
y, en general, todos los elementos que configuran su identidad.
e) Elegir, en los municipios con población indígena, representantes
ante los ayuntamientos, observando el principio de paridad de género
conforme a las normas aplicables. 72
II. La ley establecerá los procedimientos que garanticen a los
integrantes de los pueblos y comunidades indígenas el acceso efectivo
a la jurisdicción o protección jurídica que el Estado brinda a todos
sus habitantes. En los juicios y procedimientos en que aquéllos sean
parte individual o colectivamente, las autoridades deberán tomar en
cuenta sus prácticas y costumbres en los términos que establezca la
ley, y asegurarse que se respete su derecho a contar durante todo el
procedimiento con la asistencia de un intérprete y un defensor que
tengan conocimiento de su lengua y cultura.
III. El Estado y los Municipios deberán combatir cualquier práctica
discriminatoria e impulsar el desarrollo integral y sustentable de los
pueblos y comunidades indígenas, mediante instituciones y políticas
diseñadas y operadas conjuntamente con ellos, teniendo las
siguientes obligaciones:
a). Impulsar el empleo de los indígenas y su contratación preferencial
en las obras, programas y acciones institucionales que se realicen en
las regiones indígenas.
b). Adecuar los programas de desarrollo urbano, vivienda, movilidad y
seguridad vial, a las necesidades y realidad de los pueblos y
comunidades indígenas, atendiendo a su especificidad cultural. 73
c). Promover la educación bilingüe, intercultural, laica y diferenciada,
a efecto de que responda a las aspiraciones, necesidades, realidad y
diferencia cultural de los pueblos y comunidades indígenas.
d). Realizar programas de fomento a las actividades culturales,
deportivas y recreativas, así como para la construcción de espacios
para estos fines, promoviendo la participación equitativa de jóvenes,
adolescentes, niñas y niños indígenas. 74

72 Inciso adicionado el 29/jul/2020.

73 Inciso reformado el 09/abr/2021.
74 Inciso reformado el 30/nov/2017.

42
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

e). Desarrollar proyectos específicos para la infraestructura básica y la

construcción, ampliación y mantenimiento de vías de comunicación
que beneficien directamente a las comunidades indígenas.
f). Establecer los mecanismos de consulta que resulten apropiados para
garantizar la participación de los pueblos y comunidades indígenas en la
elaboración de los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo, así como
cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas
susceptibles de afectarles directamente, y para que en su caso, se
incorporen las recomendaciones y propuestas que realicen, en términos
de las disposiciones constitucionales.
IV. Las leyes, las instituciones y organismos que conforman el
Sistema Estatal de Salud, reconocerán e incorporarán la medicina
tradicional de los pueblos indígenas, sus médicos tradicionales, sus
terapéuticas y sus productos, remedios y suplementos alimenticios,
estableciendo programas para fortalecerlos y desarrollarlos, así como
para apoyar la nutrición y alimentación de los miembros de los
pueblos y comunidades indígenas, en especial de su población
infantil.
V. El Estado, en coordinación con el Gobierno Federal, establecerá
políticas sociales para proteger a los migrantes de los pueblos
indígenas, tanto en el territorio nacional como en el extranjero,
mediante acciones que defiendan sus derechos laborales, ayuden a
mejorar las condiciones de salud, velen por el respeto de sus derechos
humanos y promuevan la difusión de sus culturas.
VI. Las comunidades indígenas, dentro del ámbito municipal, podrán
organizarse, coordinarse y asociarse en los términos y para los efectos
que prevenga la ley.
VII. El Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, en el ámbito de sus
respectivas competencias, establecerán equitativamente las partidas
específicas en los presupuestos de egresos que aprueben, para
cumplir con las disposiciones antes señaladas, así como las formas y
procedimientos para que las comunidades participen en su ejercicio y
vigilancia; y
VIII. Los miembros de otros pueblos o comunidades indígenas de la
Nación, que por cualquier circunstancia se encuentren asentados o de
paso por el territorio del Estado, gozarán de los mismos derechos y
garantías que este artículo y las leyes que lo reglamenten, confieren a
los pueblos y comunidades indígenas del Estado.

43
 Orden Jurídico Poblano

Artículo 14
La ley garantizará los derechos de la personalidad, comprendiendo,
dentro de éstos, los derechos de convivencia, protectores de las
relaciones interpersonales en la comunidad.

Artículo 15
El Estado fomentará las actividades lícitas de los individuos, que
tiendan a la producción y adquisición de bienes que garanticen su
bienestar.

Artículo 1675
La ley protegerá el derecho de propiedad para que sus titulares
obtengan los beneficios que son susceptibles de proporcionar los
bienes.
En función del progreso social, el Estado promoverá y fomentará la
producción de bienes y la prestación de servicios por los particulares
o por él mismo.
El Estado ejercitará, en beneficio de los habitantes del territorio
poblano, las facultades que en materia económica le confieren esta
Constitución y las leyes que de ella dimanan.

Artículo 1776
Además de las obligaciones que las leyes les impongan, los habitantes
del Estado, sin distinción alguna, deben:
I.- Recibir la educación básica y media superior en la forma prevista
por las leyes y conforme a los reglamentos y programas que expida el
Gobernador; 77
II.- Contribuir para todos los gastos públicos de la manera
proporcional y equitativa que dispongan las leyes;
III.- Prestar auxilio a las autoridades cuando para ello sean
legalmente requeridas; y
IV.- Realizar sus actividades y usar y disponer de sus bienes, en
forma que no perjudiquen a la colectividad.

75 Artículo Reformado el 03/jun/2009.

76 Artículo Reformado el 03/jun/2009.
77 Fracción Reformada el 29/ago/2012.

44
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

CAPÍTULO IV

DE LOS POBLANOS Y DE LOS CIUDADANOS DEL ESTADO78

Artículo 1879
Son poblanos por nacimiento o por residencia, ejerciendo los mismos
derechos y cumpliendo las mismas obligaciones en los términos que
señale la presente Constitución y las leyes de la materia: 80
I.- Los nacidos en territorio del Estado;
II.- Los mexicanos mayores de edad hijos de padre o madre poblana,
nacidos fuera del territorio del Estado; o81
III.- Los mexicanos mayores de edad nacidos fuera del territorio del
Estado, hijos de padres no poblanos, con residencia continua y
comprobable de cinco años dentro del mismo, previa certificación que
realice el Ayuntamiento del Municipio en el que residan. 82

Artículo 1983
Son ciudadanos del Estado los poblanos hombres y mujeres de
nacionalidad mexicana, que residan en la Entidad y reúnan además
los siguientes requisitos:
I.- Haber cumplido dieciocho años; y
II.- Tener modo honesto de vivir.

Artículo 2084
Son prerrogativas de la ciudadanía del Estado: 85
I.- Votar en las elecciones populares y participar en los procesos de
plebiscito, referéndum e iniciativa popular en los términos que
establezca esta Constitución y la ley de la materia;
II.- Poder ser votada en condiciones de paridad para todos los cargos
de elección popular, teniendo las calidades que establezca la ley. El
derecho de solicitar el registro de candidaturas ante la autoridad

78 Denominación reformada el 03/jun/2009.

79 Artículo Reformado el 03/jun/2009.
80 Párrafo reformado el 09/feb/2017.
81 Fracción reformada el 09/feb/2017.
82 Fracción reformada el 09/feb/2017.
83 Artículo Reformado el 03/jun/2009.
84 Acápite Reformada el 29/jul/2020.
85 Artículo Reformado el 03/jun/2009.

45
 Orden Jurídico Poblano

electoral corresponde a los partidos políticos, así como a la

ciudadanía que solicite su registro de manera independiente y cumpla
con los requisitos, condiciones y términos que determine la
legislación; 86
Para poder ser votada para la elección de una diputación migrante,
bastará que las personas aspirantes acrediten la calidad de poblana o
poblano, y las demás condiciones dispuestas por la ley de la
materia.87
III.- Poder ser nombrada para cualquier empleo o comisión, teniendo
las calidades que establezca la ley; 88
IV.- Reunirse pacíficamente para tratar y discutir los asuntos políticos
del Estado o de los Municipios de éste; y 89
V.- Los Ministros de los cultos religiosos tendrán las prerrogativas que
les conceden la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, así como las Leyes y Reglamentos Federales de la
Materia.90

Artículo 2191
Son obligaciones de la ciudadanía del Estado: 92
I.- Inscribirse en el Padrón Municipal;
II.- Inscribirse en el Padrón Electoral;
III.- Votar en las elecciones, en la forma que disponga la ley; y
IV.- Desempeñar los cargos de elección popular, obligación
correspondiente de igual forma a la persona electa bajo la figura de la
diputación migrante, los concejales, los censales y las funciones
electorales conforme a la ley, salvo excusa legítima. 93

Artículo 2294
Los derechos y prerrogativas de la ciudadanía se suspenden: 95

86 Fracción reformada el 13/nov/2013 y el 29/jul/2020.

87 Párrafo adicionado el 15/mar/2025.
88 Fracción reformada el 13/nov/2013 y el 29/jul/2020.
89 Fracción reformada el .13/nov/2013.
90 Fracción adicionada el.13/nov/2013.
91 Artículo reformado el 03/jun/2009.
92 Acápite Reformada el 29/jul/2020.
93 Fracción reformada el 15/mar/2025.
94 Artículo reformado el 03/jun/2009.

46
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

I.- Se deroga; 96
II.- Por falta de cumplimiento, sin causa justificada, de las
obligaciones impuestas por el artículo anterior;
III.- Por estar procesados por delito que merezca sanción corporal,
desde la fecha en que aquella se ordene como medida cautelar o en
resolución firme, y por el término de su duración, con excepción de lo
dispuesto en el artículo 126 de esta Constitución; 97
IV.- Por sentencia ejecutoriada que imponga como pena esa
suspensión;
V.- Durante el cumplimiento de una pena corporal;
VI.- Por estar prófugo de la justicia, desde que se dicte la orden de
aprehensión, hasta que prescriba la acción penal; 98
VII.- Por vagancia o ebriedad consuetudinaria, declarada en los
términos que prevengan las leyes; y 99
VIII.- Por tener sentencia firme por la comisión intencional de delitos
contra la vida y la integridad corporal; contra la libertad y seguridad
sexual, el normal desarrollo psicosexual; por violencia familiar,
violencia familiar equiparada, violación a la intimidad sexual; por
violencia política contra las mujeres en razón de género, en cualquiera
de sus modalidades y tipos; y por ser declarada como persona
deudora alimentaria morosa.
En los supuestos de esta fracción, la persona no podrá ser registrada
como candidata para cualquier cargo de elección popular, ni ser
nombrada para empleo, cargo o comisión en el servicio público.
La ley fijará los casos en que se suspendan los derechos de la
ciudadanía, y la manera de hacer la rehabilitación. 100

Artículo 23101
Los derechos y prerrogativas de la ciudadanía se pierden: 102

95 Acápite Reformada el 29/jul/2020.

96 Fracción derogada el 15/mar/2025.
97 Fracción reformada el 29/jul/2020.
98 Fracción reformada el 31/jul/2023.
99 Fracción reformada el 31/jul/2023.
100 Fracción adicionada el 31/jul/2023.
101 Artículo reformado el 02/sep/1994 y el 03/jun/2009.
102 Acápite Reformada el 29/jul/2020.

47
 Orden Jurídico Poblano

I.- En los casos de pérdida de la ciudadanía mexicana, conforme a lo

establecido por la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos;
II.- Por adquirir la ciudadanía de otro Estado, salvo cuando haya sido
concedida a título de honor o recompensa, por servicios prestados con
anterioridad; y
III.- Por pena impuesta en sentencia judicial.

Artículo 24103
Los derechos y prerrogativas, suspensos o perdidos, se recuperan:
I.- En el caso de la fracción I del artículo anterior, por recuperar la
ciudadanía mexicana; y
II.- En los demás casos por cumplimiento de la pena, por haber
finalizado el término o cesado las causas de la suspensión o por
rehabilitación.

Artículo 25104
Las leyes determinarán a qué autoridad corresponde decretar la
suspensión, pérdida o recuperación de los derechos del ciudadano, en
qué términos y con qué requisitos ha de dictarse el fallo respectivo, y
el tiempo que deba durar la suspensión.

CAPÍTULO V

DE LA FAMILIA105

Artículo 26106
El Estado reconoce a la Familia como una institución fundamental
que constituye una unidad política y social que promueve la
enseñanza y transmisión de los valores culturales, éticos y sociales
necesarios para el desarrollo de las personas que la conforman.
Se establece en el Estado la institución del patrimonio de familia o
familiar. Las leyes determinarán los bienes que constituyan el
patrimonio de la familia, bienes que serán inalienables, no podrán
sujetarse a gravámenes reales, y podrán ser transmisibles a título de

103 Artículo reformado el 03/jun/2009.

104 Artículo reformado el 03/jun/2009.
105 Denominación reformada el 03/jun/2009.
106 Artículo reformado el 03/jun/2009.

48
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

herencia con simplificación de las formalidades de los juicios

sucesorios.
Los Poderes Públicos garantizarán el desarrollo integral de la Familia,
con sus derechos y obligaciones; atendiendo los contenidos en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los Tratados,
Convenciones y demás Instrumentos Internacionales ratificados por el
Estado Mexicano y los ordenamientos secundarios; al tenor de los
siguientes principios:
I.- Su forma de organización;
II.- Las relaciones entre los integrantes de la Familia deben ser con
base a la equidad, la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad y
el respeto recíproco;
III.- Toda persona tiene derecho a planear y decidir de manera libre,
responsable e informada sobre el número y el espaciamiento de sus
hijos;
IV.- La vida humana debe ser protegida desde el momento de la
concepción hasta su muerte natural, salvo los casos previstos en las
leyes;
V.- La obligación de los miembros de la familia a contribuir cada uno
por su parte a sus fines y a ayudarse mutuamente;
VI.- Todas las hijas y los hijos son iguales ante la ley;
VII.- La madre, el padre o el tutor tienen el deber de formar, educar,
mantener y asistir a sus hijas o hijos, y éstas o éstos tienen el deber
de asistirlos cuando aquélla o aquél no puedan hacer lo por sí misma
o por sí mismo;
VIII.- El valor de la unidad familiar, debe tenerse en consideración en
la legislación y política penales, de modo que el detenido permanezca
en contacto con su familia;
IX.- El trabajo de la madre y del padre en casa, debe ser reconocido y
respetado por su valor para la familia y la sociedad;
X.- La familia tiene derecho a ser protegida, primordialmente sus
integrantes niñas, niños y adolescentes, personas con discapacidad y
adultos mayores; 107
XI.- Los integrantes de la familia tienen derecho a que los demás
miembros les respeten su integridad física y psíquica, con objeto de

107 Artículo reformado el 30/nov/2017.

49
 Orden Jurídico Poblano

contribuir a su sano desarrollo para su plena incorporación y

participación en la sociedad. Queda prohibido el castigo corporal y
cualquier acto u omisión que atente contra su integridad física o
psicológica; y 108
XII.- Los integrantes de la familia están obligados a evitar conductas
que generen violencia familiar.
Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus
necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento
para su desarrollo integral. 109
En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velará y cumplirá
con el principio del interés superior de la niñez, garantizando de
manera plena sus derechos, de conformidad con lo previsto en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte. Este
principio deberá guiar el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación
de las políticas públicas dirigidas a la niñez. 110

Artículo 27111
La madre, el padre o el tutor tienen las siguientes obligaciones para
con sus hijas e hijos:
I.- Inscribirlos de manera inmediata en el Registro del Estado Civil de
las Personas; 112
II.- Darles protección, alimentación y atención para que puedan
desarrollarse física, mental y socialmente de forma saludable, en
condiciones de libertad y dignidad;
III.- Educarlos bajo los principios de respeto, equidad e igualdad con
plena conciencia de servicio a sus semejantes;
IV.- Cumplir con todos los programas públicos de salud y escolares
obligatorios; y
V.- Gestionar ante las instituciones el tratamiento, la educación y el
cuidado especial que requiera en su caso, la hija o el hijo con
discapacidad, procurando su incorporación e inclusión a la sociedad.

108 Artículo reformado el 30/nov/2017.

109 Párrafo adicionado el 30/nov/2017.
110 Párrafo adicionado el 30/nov/2017.
111 Artículo reformado el 03/jun/2009.
112 Fracción reformado el 30/nov/2017.

50
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TÍTULO SEGUNDO

DEL PODER PÚBLICO

CAPÍTULO ÚNICO

Artículo 28
El Poder Público del Estado dimana del pueblo, se instituye en
beneficio del pueblo mismo y para su ejercicio se divide en Legislativo,
Ejecutivo y Judicial.

Artículo 29
Cada uno de los Poderes Públicos del Estado se organizará en la
forma que establece esta Constitución y no podrá reunirse en una
sola persona, o corporación, el ejercicio de dos o más de ellos.

Artículo 30
Ningún funcionario de uno de los Poderes podrá formar parte del
personal de otro.

Artículo 31
Sólo podrán ejercer jurisdicción en el territorio del Estado, las
autoridades cuyo mandato emane de la Constitución General de la
República, de la particular del Estado, o de las leyes orgánicas de
ambas.

TÍTULO TERCERO

DEL PODER LEGISLATIVO

CAPÍTULO PRIMERO

DE LA ORGANIZACIÓN DEL CONGRESO

Artículo 32113
El ejercicio del Poder Legislativo se deposita en una asamblea de
Diputadas y Diputados que se denominará “CONGRESO DEL
ESTADO”.

113 Artículo reformado el 29/jul/2020.

51
 Orden Jurídico Poblano

Artículo 33114
El Congreso del Estado estará integrado por 26 Diputadas y
Diputados electos según el principio de mayoría relativa, mediante el
sistema de Distritos Electorales Uninominales, y hasta 15 Diputadas
y Diputados que serán electos según el principio de representación
proporcional, conforme al procedimiento que se establezca en el
Código de la materia.

Artículo 34115
Por cada Diputada o Diputado propietario se elegirá un suplente.

Artículo 35116
La Elección de Diputadas y Diputados por el principio de
representación proporcional, se sujetará al principio de paridad de
género y a lo que disponga el Código respectivo y las siguientes
bases:117
I. Un Partido Político, para obtener el registro de sus listas, deberá
acreditar su registro como tal y que participa con candidatos a
Diputados por mayoría relativa en por lo menos las dos terceras
partes de los Distritos Electorales Uninominales.
II. Todo partido político que alcance por lo menos el tres por ciento del
total de la votación emitida en la elección de Diputados por el
principio de mayoría relativa, tendrá derecho a que le sean atribuidos
Diputados por el de representación proporcional según el mecanismo
descrito en la ley;118
III. Al Partido Político que cumpla con lo dispuesto por las dos
fracciones anteriores, adicionalmente a las constancias de mayoría
relativa que hubiesen obtenido sus candidatos, les serán atribuidos
por el principio de representación proporcional, el número de
Diputados que les corresponda de acuerdo a lo dispuesto por el
Código correspondiente. Dichas asignaciones se sujetarán al orden
que tuviesen las candidatas y candidatos en las listas
correspondientes, las que deberán encabezarse alternadamente entre
mujeres y hombres cada periodo electivo;119

114 Artículo reformado el 17/feb/1995, el 22/sep/2000 y el 29/jul/2020.

115 Artículo reformado el 29/jul/2020.
116 Artículo reformado el 17/feb/1995.
117 Párrafo reformado el 22/sep/2000 y el 29/jul/2020.
118 Fracción reformada el 22/sep/2000 y el 29/jul/2020.
119 Fracción reformada el 22/sep/2000 y el 29/jul/2020.

52
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

IV. Ningún Partido Político podrá contar con más de veintiséis

Diputados por ambos principios.
En ningún caso, un partido político podrá contar con un número de
diputados por ambos principios que representen un porcentaje del
total de la legislatura que exceda en ocho puntos su porcentaje de
votación emitida. Esta base no se aplicará al partido político que por
sus triunfos en distritos uninominales obtenga un porcentaje de
curules del total de la legislatura, superior a la suma del porcentaje
de su votación emitida más el ocho por ciento. Asimismo, en la
integración de la legislatura, el porcentaje de representación de un
partido político no podrá ser menor al porcentaje de votación que
hubiere recibido menos ocho puntos porcentuales. 120
V. En términos de lo establecido en las fracciones anteriores, las
Diputaciones de Representación Proporcional, se asignarán a los
partidos políticos con derecho a ello. El Código de la materia
desarrollará las reglas y fórmulas necesarias para estos efectos.121

Artículo 36
Para ser Diputado propietario o suplente se requiere:
I. Ser ciudadano del Estado en ejercicio de sus derechos;
II. Saber leer y escribir; y122
III. Tener dieciocho años cumplidos el día de la elección. 123
Con relación a la fracción I del presente artículo y para la elección de
la diputada o diputado migrante, bastará que se acredite la calidad de
persona poblana y el ejercicio pleno de derechos. 124

Artículo 37
No pueden ser electos diputados propietarios o suplentes:
I. El Gobernador del Estado, aun cuando se separe definitivamente de
su cargo.
II.- Las Magistradas y Magistrados en ejercicio del Tribunal Superior
de Justicia, del Tribunal de Disciplina Judicial, del Tribunal Electoral
del Estado y del Tribunal de Justicia Administrativa, así como los

120 Fracción reformada el 29/jul/2015

121 Fracción reformada el 22/sep/2000.
122 Fracción reformada el 31/jul/2023.
123 Fracción adicionada el 31/jul/2023.
124 Párrafo adicionado el 15/mar/2025.

53
 Orden Jurídico Poblano

integrantes del Órgano de Administración Judicial del Poder Judicial,

las Secretarias y Secretarios de Estado, las Subsecretarias y
Subsecretarios, Fiscal General del Estado, la persona Secretaria
Particular de la Gobernadora o Gobernador, las Directoras los
Directores de las Entidades del Ejecutivo y las personas Titulares de
los cuerpos de Seguridad Pública del Estado;125
III. Los funcionarios del Gobierno Federal.
IV. Los miembros de las fuerzas armadas del País.
V. Los Presidentes Municipales, los Jueces y los Recaudadores de
Rentas.
VI. Los ministros de algún culto religioso.
Los funcionarios y los miembros de las fuerzas armadas del país a los
que se refieren respectivamente las fracciones II a V de este artículo,
podrán ser electos Diputados propietarios o suplentes, si se separan
definitivamente de su cargo, o del servicio activo, noventa días antes
de la elección.126
Los diputados a la legislatura local podrán ser electos
consecutivamente hasta por cuatro períodos, la postulación sólo
podrá ser realizada por el mismo partido o por cualquiera de los
integrantes de la coalición que los hubieren postulado, salvo que
hayan perdido o renunciado a su militancia antes de la mitad de su
mandato.127

Artículo 38
Los diputados son inviolables por las opiniones que manifiesten en el
ejercicio de su cargo y deben, en los recesos del Congreso, visitar los
Distritos del Estado, para informarse de la situación que guarden la
educación pública, industria, comercio, agricultura y minería, así
como de los obstáculos que impidan el progreso de sus habitantes, y
de las medidas que deban dictarse para suprimir esos obstáculos y
favorecer el desarrollo de la riqueza pública.

125 Fracción reformada el 02/sep/1994, el 17/feb/1995, el 22/sep/2000;

el 04/ene/2016, el 04/nov/2016, el 24/oct/2022, el 02/feb/2024 y el
15/mar/2025.
126 Párrafo reformado el 22/sep/2000.
127 Párrafo adicionado el 13/abr/2009 y reformado el 29/jul/2015.

54
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Artículo 39
Los titulares de las oficinas públicas facilitarán a los diputados todos
los datos que pidieren y que estén relacionados con los ramos
mencionados en el artículo anterior, salvo que conforme a la ley
deban permanecer en secreto.

Artículo 40
Al abrirse el período de sesiones siguiente a la visita, los diputados
presentarán al Congreso una memoria que contenga las
observaciones que hayan hecho y en la que propongan las medidas
que estimen conducentes al objeto mencionado en la última parte del
artículo anterior.
Tratándose de la Diputada o Diputado Migrante, dentro del
documento referido en el párrafo anterior, se podrán incorporar
observaciones, propuestas y acciones estimadas para la atención de la
población migrante de la Entidad.128

Artículo 41129
Es inviolable el recinto donde se reúnen las y los diputados a
sesionar. La Presidenta o el Presidente del Congreso del Estado velará
por el respeto del recinto, el de las y los integrantes de la legislatura,
así como de la garantía de la inviolabilidad de las opiniones de las
diputadas y los diputados.

CAPÍTULO II

DE LA INSTALACIÓN Y LABORES DEL CONGRESO

Artículo 42130
El Congreso se renovará en su totalidad cada tres años y comenzará a
funcionar el día quince de septiembre del mismo año de las
elecciones. La elección de Diputados del Congreso se efectuará el día
y año en que se lleven a cabo las elecciones federales para la elección
de Diputados del Congreso General.

128 Párrafo adicionado el 15/mar/2025.

129 Artículo reformado el 29/jul/2020.
130 Artículo reformado el 28/oct/2011.

55
 Orden Jurídico Poblano

Artículo 43131
Los Consejos Distritales Electorales respectivos, de conformidad con
lo que disponga la Ley, dictaminarán y declararán la validez de las
elecciones de los Diputados en cada uno de los Distritos Electorales
Uninominales y otorgarán las constancias respectivas a las fórmulas
de candidatos que hubiesen obtenido mayoría de votos. El Consejo
General del Instituto Electoral del Estado hará la declaración de
validez y la asignación de Diputados según el principio de
representación proporcional, de conformidad con lo dispuesto por el
artículo 35 de esta Constitución y lo que determine la Ley de la
materia.
La declaración de validez, el otorgamiento de las constancias y la
asignación de Diputados, podrán ser impugnados ante el Tribunal
Electoral del Estado, en los términos que señale el Código de
Instituciones y Procesos Electorales del Estado de Puebla, y el
procedimiento de impugnación quedará determinado en la propia Ley
de la materia. El fallo del Tribunal será definitivo y firme.132

Artículo 44133
Una vez declarada la validez de las Elecciones de más de la mitad de
los presuntos Diputados, se procederá, en términos de lo que
disponga la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y su
Reglamento, a nombrar Presidente, Vice-presidente y secretarios del
Congreso y a declarar solemnemente que queda instalada la
Legislatura.

Artículo 45134
Se deroga.

Artículo 46
Inmediatamente antes de la declaración, los Diputados propietarios
harán la protesta de guardar y hacer guardar la Constitución General
y la de esta Entidad Federativa, mirando en todo por el bien de la
República y del Estado y la misma protesta harán los Diputados
propietarios que se presenten después de la instalación. Los
Diputados suplentes harán esta protesta cuando entren en funciones.

131 Artículo reformado el 17/feb/1995 y el 22/sep/2000.

132 Párrafo reformado el 14/feb/1997 y el 22/sep/2000.
133 Artículo reformado el 17/feb/1995.
134 Artículo derogado el 17/feb/1995.

56
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Artículo 47
Para la instalación y funcionamiento del Congreso, se requerirá la
asistencia cuando menos de la mitad más uno de sus miembros.

Artículo 48135
El Congreso del Estado no podrá ejercer sus funciones sin la
concurrencia de más de la mitad del número total de sus miembros.
Los Diputados deberán reunirse en el Recinto Oficial el día señalado
por la Ley y compeler a los ausentes a que concurran dentro de los
cinco días siguientes, bajo apercibimiento de cesar en sus cargos,
previa declaración del Congreso del Estado, a menos que exista causa
justificada que calificará el mismo Congreso. En la hipótesis prevista,
serán llamados los suplentes a quienes podrá aplicarse la misma
sanción, si no concurrieren en el mismo plazo y en cuyo caso, se
declarará vacante el cargo y se convocará a nuevas elecciones.

Artículo 49
Los Diputados que no asistan a una sesión sin causa justificada no
tendrán derecho a la dieta correspondiente, y si faltaren cuatro
sesiones consecutivas injustificadamente o sin licencia previa se
presumirá que renuncian a concurrir hasta el período inmediato de
sesiones, llamándose desde luego a los suplentes.

Artículo 50136
El Congreso tendrá cada año legislativo tres períodos de Sesiones
Ordinarias, en la forma siguiente:
I.- El primero comenzará el día quince de septiembre y terminará el
quince de diciembre y se ocupará de estudiar, discutir y votar las
iniciativas de Ley, Decreto o Acuerdo que se presenten y resolver los
demás asuntos que le correspondan conforme a esta Constitución.
Además, se avocará al estudio, la discusión y la aprobación de la Ley
de Ingresos del Estado y de cada Municipio, que habrán de entrar en
vigor al año siguiente, así como de las zonas catastrales y las tablas
de valores unitarios de suelo y construcción que sirvan de base para
el cobro de las contribuciones a la propiedad inmobiliaria, las que se
elaborarán y enviarán en términos de la legislación secundaria.

135 Artículo reformado el 17/feb/1995.

136 Artículo reformado el 13/abr/1990 y el 26/jun/2018.

57
 Orden Jurídico Poblano

El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos a través de aquél,

remitirán sus propias iniciativas de Ley de Ingresos a más tardar el
quince de noviembre del ejercicio previo a su vigencia; a su vez, en la
misma fecha, el Ejecutivo en forma exclusiva deberá enviar la
iniciativa de Ley de Egresos del Estado. En el caso de los
Ayuntamientos, deberán remitir, para su análisis y aprobación, junto
con su iniciativa de Ley de Ingresos, las zonas catastrales y las tablas
de valores unitarios de suelo y construcción que sirvan de base para
el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.
Una vez que sea aprobada la Ley de Ingresos del Estado, el Congreso
examinará, discutirá y aprobará la Ley de Egresos del Estado, que
habrá de regir en el ejercicio siguiente, y en su caso, examinará,
discutirá y aprobará los presupuestos multianuales que el Ejecutivo
proponga establecer en la iniciativa respectiva, destinados a la
ejecución de inversiones públicas productivas y otras. Los requisitos y
formalidades que el Gobierno del Estado debe observar para asumir
obligaciones de pago destinadas a la realización de éstas deben
establecerse en la ley secundaria.
Si al iniciar el ejercicio fiscal no han sido aprobadas la Ley de Ingresos
del Estado y la Ley de Egresos, o únicamente esta última, o las Leyes
de Ingresos de cada Municipio, seguirán vigentes las leyes
correspondientes al ejercicio anterior, mismas que serán aplicables
provisionalmente, hasta en tanto el Congreso emita las aprobaciones
respectivas, sin que para éstas medie receso de éste. El Congreso,
hasta en tanto no sea aprobada la Ley de Egresos del Estado, en la
legislación secundaria, establecerá las obligaciones del Poder
Ejecutivo para garantizar la generalidad, permanencia y continuidad
de los servicios públicos, la satisfacción de las necesidades básicas de
la población, los derechos de terceros, y evitar generar cargas
financieras al Estado.
II.- El segundo comenzará el quince de enero y terminará el quince de
marzo, en el que se ocupará de estudiar, discutir y votar las
iniciativas de Ley, Decreto o Acuerdo que se presenten y resolver los
demás asuntos que le correspondan conforme a esta Constitución.
III.- El tercero comenzará el día quince de mayo y terminará el quince
de julio, en el que conocerá de los asuntos mencionados en la fracción
anterior.

58
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Artículo 51137
El Congreso se reunirá en sesiones extraordinarias cada vez que fuere
convocado por el Ejecutivo o por la Comisión Permanente, y durante
ellas solo deberá ocuparse de los asuntos que motiven la convocatoria
y que forzosamente serán precisados por ésta.

Artículo 52
Todas las sesiones serán públicas, excepto cuando se trate de
asuntos que exijan reserva y cuando así lo determine el Ordenamiento
que rija el funcionamiento interno del Congreso.

Artículo 53138
El Gobernador asistirá dentro de los primeros quince días del mes de
diciembre del primer Periodo de Sesiones Ordinarias de cada año y
presentará un informe por escrito en el que manifieste el estado
general que guarda la administración pública estatal del ejercicio
correspondiente. Dicho informe será contestado por el Presidente de
la Mesa Directiva del Congreso del Estado.
En el año de conclusión de la administración constitucional del
Ejecutivo del Estado, el informe a que se refiere el párrafo anterior,
podrá ser presentado por el Gobernador dentro de los últimos quince
días del mes de noviembre del mismo año.

Artículo 54139
Cuando el Gobernador no pudiere asistir al Congreso del Estado a
presentar el informe a que se refiere el artículo anterior, el mismo
será presentado por el Secretario del Despacho que designe el
propio Ejecutivo.

Artículo 55
Las oficinas públicas facilitarán a los diputados todos los datos que
requieran y que les sean necesarios para el cumplimiento de lo
dispuesto en esta Constitución.

137 Artículo reformado el 26/jun/2018.

138 Artículo reformado el 09/oct/2009 y el 26/jun/2018.
139 Artículo reformado el 09/oct/2009 y el 26/jun/2018.

59
 Orden Jurídico Poblano

Artículo 56140
Las resoluciones del Congreso tendrán el carácter de Ley, Decreto o
Acuerdo y para su promulgación y publicación se comunicarán al
Ejecutivo, firmados por el Presidente, Vicepresidente y cualquiera de
los Secretarios, en términos de la legislación interna del Congreso.

CAPÍTULO III

DE LAS FACULTADES DEL CONGRESO

Artículo 57
Son facultades del Congreso:
I.- Expedir, reformar y derogar leyes y decretos para el buen gobierno
del Estado y el constante mejoramiento económico, social y cultural
del pueblo.
II.- Iniciar ante el Congreso de la Unión las leyes y decretos que sean
de la competencia del mismo, así como la derogación de estos
ordenamientos; y secundar cuando lo estime conveniente las
iniciativas formuladas por las Legislaturas de otros Estados.
III.- Autorizar al Ejecutivo para que celebre convenios sobre los límites
del Estado y en su caso aprobarlos.
IV.- Erigir o suprimir Municipios o pueblos, así como señalar o
cambiar sus límites o denominaciones, de acuerdo con lo que
disponga la Ley Orgánica Municipal.
V.- Conceder facultades extraordinarias al Ejecutivo, por tiempo
limitado y por el voto de las dos terceras partes de los Diputados
presentes, cuando así lo exijan las circunstancias en que se
encuentre el Estado. En tales casos se expresará con toda claridad la
facultad o facultades que se deleguen. El Ejecutivo dará cuenta del
uso que hubiere hecho de ellas.
VI.- Autorizar al Ejecutivo para que celebre convenios con los demás
Estados o con la Federación, sobre asuntos relacionados con la
Administración Pública y aprobar o no esos convenios.
VII.- Autorizar la enajenación de bienes inmuebles propios del Estado
o de los Municipios, a solicitud de éstos, así como aprobar los
contratos que celebren los Ayuntamientos, cuando tengan duración
mayor del período para el cual hubieren sido electos.

140 Artículo reformado el 26/jun/2018.

60
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

VIII.- Establecer las bases, en la legislación aplicable en la materia, para

que los tres poderes del Estado, los Municipios, los organismos
autónomos, los organismos descentralizados, empresas públicas,
fideicomisos públicos y demás Entes Públicos, puedan contraer
obligaciones y financiamientos destinados a inversiones públicas
productivas y a su refinanciamiento o reestructura; y fijar anualmente,
en la Ley de Egresos del Estado y en los presupuestos de los Municipios,
los conceptos y los montos máximos de dichas obligaciones o
financiamientos. El Congreso autorizará mediante Decreto la
contratación de financiamientos y obligaciones, así como su
refinanciamiento o reestructura, en los términos que señala la Ley de
Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.
Fijar los límites y modalidades bajo los cuales dichos Entes Públicos
podrán afectar sus respectivas participaciones o ingresos propios para
cubrir los financiamientos y obligaciones que contraigan; además de
establecer su obligación de inscribir y publicar la totalidad de sus
financiamientos y obligaciones en el Registro Público Único y en el
propio del Estado, de manera oportuna y transparente; así como las
sanciones aplicables a los servidores públicos que no cumplan con las
disposiciones de la materia.
Examinar, discutir y aprobar, en su caso, a través de la ley aplicable, el
establecimiento de los requisitos generales que deberán ser cumplidos,
o mediante decreto específico, a solicitud del Titular del Poder
Ejecutivo, la afectación de ingresos del Estado derivados de
participaciones en ingresos federales, fondos federales, contribuciones,
impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, accesorios u otros
conceptos susceptibles de afectación, respecto al cumplimiento de todo
tipo de obligaciones del Estado, de sus organismos descentralizados,
de terceros prestadores de bienes o servicios, de los Municipios y
cualquier Ente Público que deriven de la contratación de deuda
pública, de Proyectos para Prestación de Servicios y otro tipo de
proyectos relacionados a obra pública, bienes o servicios que contrate o
celebre el Estado, en los términos de las leyes respectivas. De la misma
manera, corresponderá al Congreso, a solicitud del Titular del Poder
Ejecutivo, la aprobación de la desafectación de dichos ingresos en
términos de la legislación aplicable cuando así sea establecido en la ley
aplicable;
El Congreso del Estado autorizará a los Ayuntamientos, cuando
proceda, afectar en garantía sus participaciones.
El Congreso del Estado, por el voto de las dos terceras partes de sus
miembros presentes, autorizará los montos máximos para que en las

61
 Orden Jurídico Poblano

mejores condiciones del mercado, se contraten financiamientos y

obligaciones, previo análisis de la capacidad de pago del Ente Público,
su destino y en su caso, el otorgamiento de garantía o el
establecimiento de la fuente de pago.
Sin perjuicio de lo anterior, el Gobierno del Estado y los Municipios
podrán contratar obligaciones exclusivamente para cubrir sus
necesidades a corto plazo, sin rebasar los límites máximos y
condiciones que establezca la Ley de Disciplina Financiera de las
Entidades Federativas y los Municipios. Las obligaciones a corto
plazo, deberán liquidarse a más tardar tres meses antes del término
del periodo de gobierno correspondiente y no podrán contratarse
nuevas obligaciones durante los últimos tres meses.
El Estado y sus Municipios, podrán adherirse al mecanismo de
contratación de Deuda Estatal Garantizada que otorga el Gobierno
Federal, de conformidad con las disposiciones legales aplicables en la
materia. 141
IX.- Coordinar y evaluar a la Auditoría Superior del Estado, sin
perjuicio de la autonomía que le confiere el artículo 113 de esta
Constitución, y expedir la Ley que regule su organización,
funcionamiento y atribuciones, así como expedir la Ley que establezca
las bases para la integración, atribuciones y funcionamiento del
Sistema Estatal Anticorrupción, de conformidad con las disposiciones
aplicables;142
X.- Nombrar y remover a los servidores públicos que por ley le
correspondan; así como al Titular de la Auditoría Superior del Estado,
de acuerdo a lo previsto en esta Constitución;143
XI.- Dictaminar, dentro de los ocho meses siguientes a su
presentación, los Informes del Resultado de la fiscalización de los
sujetos de revisión, entregados por la Auditoría Superior del Estado,
en términos de la legislación aplicable;144

141 Fracción reformada el 05/mar/2001, 20/feb/2002 y el 30/nov/2017.

142 Fracción reformada el 15/jun/1990, el 05/mar/2001, el 09/oct/2009;
28/nov/2012; y el 04/nov/2016.
143 Fracción reformada el 15/ jun/1990, el 05/mar/2001 y el 28/nov/2012.
144 Fracción reformada el 05/mar/2001, el 09/oct/2009 y el 28/nov/2012; y el

04/nov/2016.

62
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

XII.- Crear y suprimir empleos públicos, señalando, aumentando o

disminuyendo sus dotaciones; así como conceder premios y
recompensas;145
XIII.- Erigirse en Gran Jurado para resolver por el voto de las dos
terceras partes de sus miembros, sobre el procedimiento de Juicio
Político; 146
XIV.- Elegir mediante el voto de las dos terceras partes de los
miembros presentes del Congreso del Estado a las Magistradas y
Magistrados del Tribunal de Justicia Administrativa, a propuesta de
la Gobernadora o Gobernador, en términos de lo dispuesto por esta
Constitución;147
XIV. Bis.- Expedir la Ley que establezca las responsabilidades
administrativas de los servidores públicos, sus obligaciones, las
sanciones aplicables por los actos u omisiones en que éstos
incurran y las que correspondan a los particulares vinculados con
faltas administrativas graves que al efecto prevea, así como los
procedimientos para su aplicación; 148
XV. Conocer y resolver sobre las renuncias, además de las licencias
por más de treinta días de la Gobernadora o Gobernador, Diputadas y
Diputados, Magistradas y Magistrados del Tribunal de Justicia
Administrativa, así como del Tribunal de Disciplina Judicial, Auditora
o Auditor Superior del Estado, Magistradas y Magistrados, Juezas y
Jueces del Tribunal Superior de Justicia y de las personas servidoras
públicas del Poder Judicial conforme a los artículos 91 y 92 de esta
Constitución y en los términos que establezcan las Leyes;149
XVI.- Se deroga.150
XVII.- Elegir con el carácter de interino al ciudadano que deba
sustituir al Gobernador de elección popular directa, en sus faltas

145 Fracción reformada el 05/mar/2001.

146 Fracción reformada el 29/jul/2020.
147 Fracción reformada el 17/feb/1995, el 22/sep/2000, el 24/oct/2008; el

29/jul/2015; el 04/nov/2016, el 15/dic/2021, el 24/oct/2022, el 02/feb/2024 y el

15/mar/2025.
148 Fracción adicionada el 04/nov/2016.
149 Fracción reformada el 02/feb/1984, 17/feb/1995, 22/sep/2000, el
24/oct/2008, el 09/oct/2009, el 28/nov/2012; el 29/jul/2015, el 04/nov/2016, el
24/oct/2022, el 02/feb/2024 y el 15/mar/2025.
150 Fracción reformada el 02/feb/1984, el 22/sep/2000 y derogada el 29/jul/2015.

63
 Orden Jurídico Poblano

temporales, o en su falta absoluta, si ésta acaeciere en los dos

primeros años del período constitucional.151
XVIII.- Convocar a elecciones, comunicando oportunamente al
Consejo General del Instituto Electoral del Estado;152
a) De Gobernador que deba concluir el período respectivo, en caso de
falta absoluta a que se refiere la fracción anterior.
Esta convocatoria debe expedirse dentro de los diez días siguientes a
la designación de Gobernador Interino, y entre su fecha y la que se
señale para verificar la elección ha de mediar un plazo no menor de
tres meses ni mayor de cinco. El Gobernador electo tomará posesión
diez días después del escrutinio, cómputo y declaración que se haga
en términos de Ley.153
b) De Diputados, cuando ocurra falta absoluta de propietarios y
suplentes antes de los seis meses últimos del período.
c) De Ayuntamientos, cuando ellos fuere necesario.154
XIX.- Elegir al ciudadano que deba sustituir al Gobernador de
elección popular, si la falta absoluta de éste se presenta durante los
cuatro últimos años del período. Dicho funcionario se denominará
Gobernador Substituto.155
XX.- Llamar a los Diputados suplentes en caso de muerte o por otra
causa que inhabilite a los propietarios.156
XXI.- Acordar por el voto de las dos terceras partes de sus
integrantes:157
1. Que un Ayuntamiento ha desaparecido.
2. La suspensión de un Ayuntamiento; y
3. La suspensión o revocación del mandato de uno o más de los
miembros de un Ayuntamiento, respetando la garantía de audiencia,
admitiendo las pruebas que ofrezcan y oyendo alegatos.
En los casos de los puntos 1 y 2 de esta fracción, el Congreso
nombrará un Concejo Municipal, que será designado de entre los

151 Fracción reformada el 02/feb/1984.

152 Fracción adicionada el 02/feb/1984 y reformada el 22/sep/2000.
153 Párrafo reformado el 22/sep/2000.
154 Fracción adicionada el 02/feb/1984.
155 Fracción adicionada el 02/feb/1984.
156 Fracción adicionada el 02/feb/1984.
157 Fracción adicionada el 02/feb/1984.

64
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

vecinos y que concluirá el periodo respectivo; estos concejos estarán

integrados por el número de miembros que determine la ley, quienes
deberán cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos para los
Regidores;158
XXII.- Solicitar al Instituto Electoral del Estado, por el voto de las dos
terceras partes de sus miembros, que someta a plebiscito, en los
términos que disponga la ley correspondiente, las propuestas de
decisiones o actos del Ejecutivo del Estado considerados como
trascendentales para el orden público o el interés social de la
Entidad;159
XXIII.- Recibir la protesta Constitucional a las Diputadas y
Diputados, Magistradas y Magistrados, Juezas y Jueces del Tribunal
Superior de Justicia, Magistradas y Magistrados del Tribunal de
Disciplina Judicial, así como del Tribunal de Justicia Administrativa,
Auditora y Auditor Superior del Estado, en su caso, Gobernadora o
Gobernador de elección popular directa, al interino o al substituto, y a
los demás que conforme a las Leyes no deban otorgar protesta ante
otra autoridad;160
XXIV.- Expedir y modificar la ley que regule su estructura y
funcionamiento internos. Esta Ley no podrá ser vetada ni necesitará
de promulgación del Ejecutivo Estatal para tener vigencia.
XXV.- Rehabilitar en los derechos y prerrogativas de los ciudadanos,
en caso de suspensión o pérdida a que se refieren los artículos 22 y
23 de esta Constitución.
XXVI.- Crear o suprimir, a propuesta del Ejecutivo organismos
descentralizados, auxiliares de la Administración Pública.
XXVII.- Expedir leyes para hacer efectivas las anteriores facultades y
todas las concedidas a los otros Poderes por la Constitución Federal y
por esta Constitución del Estado, así como las que correspondan al
régimen interior del Estado y no estén expresamente reservadas a los
Poderes de la Unión.
Las leyes que regulen la organización y el funcionamiento del Sistema
de Justicia Penal, observarán los principios, derechos y garantías

158Párrafo reformado el 05/mar/2001.

159 Fracción derogada el 17/feb/1997, reestablecido con un nuevo texto el
22/sep/2000.
160 Fracción reformada el 17/feb/1995, el 22/sep/2000, el 09/oct/2009, el

28/nov/2012; el 29/jul/2015, el 04/nov/2016, el 15/ago/2018, el 24/oct/2022, el

02/feb/2024 y el 15/mar/2025.

65
 Orden Jurídico Poblano

previstos por la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos.161
XXVII Bis.- Expedir leyes que establezcan las bases y lineamientos
que deberán seguir las políticas públicas que instituya el Estado y los
Municipios en materia de Gobierno Digital; 162
XXVIII.- Aprobar las leyes de ingresos de los Municipios, así como las
zonas catastrales y las tablas de valores unitarios de suelo y
construcción, que sirvan de base para el cobro de las contribuciones a
la propiedad inmobiliaria de los Municipios.163
XXIX.- Establecer las bases que permitan al Estado y a los
Municipios, coordinarse en materia de ingreso, gasto, deuda y
patrimonio público, para su desarrollo e inversión.164
XXX.- Expedir leyes que definan los principios y las bases de la
planeación para el desarrollo integral, sustentable y equilibrado del
Estado y de los Municipios; que establezcan los mecanismos para que
la planeación sea coordinada, democrática y congruente en los tres
niveles de gobierno, a la vez que cuenten con los instrumentos
jurídicos que garanticen la consecución de sus fines y objetivos, así
como, el control, evaluación y seguimiento de los planes y programas
que la conformen;165
XXXI.- Expedir la Ley que regule la organización y funcionamiento del
Tribunal de Justicia Administrativa, dotado de plena autonomía para
dictar sus resoluciones, en los términos previstos por esta
Constitución;166
XXXII.- Expedir las Leyes que regulan las acciones relativas a la
planeación, programación, presupuestación, evaluación, aprobación,
control, adjudicación, contratación y ejecución de Proyectos para
Prestación de Servicios, o demás proyectos relacionados a obra
pública, bienes o servicios que realicen las dependencias y entidades
de la Administración Pública Estatal;167

161 Párrafo adicionado el 16/jun/2010.

162 Fracción adicionada el 19/oct/2015.
163 Fracción adicionada el 05/mar/2001 y reformada el 09/oct/2009.
164 Fracción adicionada el 20/feb/2002.
165 Fracción adicionada el 20/feb/2002, reformada el 24/oct/2008 y el
09/feb/2011.
166 Fracción adicionada el 24/oct/2008, reformada el 24/oct/2022 y reformada el

15/mar/2025.
167 Fracción adicionada el 09/feb/2011; y reformada el 04/nov/2016.

66
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

XXXIII.- Examinar, discutir y aprobar, en su caso, en la Ley de

Egresos del Estado correspondiente, y de manera prioritaria, las
erogaciones anuales o plurianuales que cubran los gastos
correspondientes a los Proyectos para Prestación de Servicios y demás
proyectos relacionados a obra pública, bienes o servicios, que sean
plurianuales en los ejercicios fiscales en que estén vigentes los
mismos y que sean celebrados por el Ejecutivo, de conformidad con
las disposiciones establecidas en la ley de la materia o para los que,
en su caso, se afecten ingresos del Estado de conformidad con la
fracción VIII.
Para este efecto y en caso de que así lo disponga la Ley de la materia,
el Ejecutivo deberá presentar previamente al Congreso la información
que, con forme a dicha Ley de la materia, corresponda a cada
proyecto para ser examinado, discutido y aprobado, en su caso, por el
Congreso.
Asimismo, examinar, discutir y aprobar, en su caso, los presupuestos
multianuales que el Ejecutivo proponga establecer en la iniciativa de
Ley de Egresos del Estado, destinados a la ejecución de inversiones
públicas productivas y otras.168
XXXIV.- Designar por el voto de las dos terceras partes de sus
miembros presentes, a los titulares de los órganos internos de control
de los organismos con autonomía reconocida por esta Constitución
que ejerzan recursos del Presupuesto de Egresos del Estado, así como
ratificar el nombramiento del Secretario responsable del control
interno del Ejecutivo del Estado; y 169
XXXV.- Recibir cada año, al iniciar el Primer Periodo de Sesiones
Ordinarias del Congreso, una memoria del Tribunal Superior de
Justicia, Tribunal de Disciplina Judicial, Órgano de Administración
Judicial y Tribunal de Justicia Administrativa, en la que expongan la
situación que guarda la Administración de Justicia del Estado, y 170
XXXVI. Las demás que le confiera expresamente esta Constitución.171

Artículo 58172
El Congreso al aprobar la Ley de Egresos del Estado, verificará que en
la misma se incluyan los tabuladores desglosados de las

168 Fracción adicionada el 09/feb/2011.

169 Fracción adicionada el 04/nov/2016.
170 Fracción adicionada el 04/nov/2016.
171 Fracción adicionada el 04/nov/2016.
172 Fracción adicionada el 15/mar/2025.

67
 Orden Jurídico Poblano

remuneraciones que se propone perciban los servidores públicos de

las Dependencias y de las Entidades Paraestatales.
Las Entidades Paraestatales deberán incluir anualmente en sus
presupuestos de egresos, los tabuladores desglosados de las
remuneraciones de sus servidores públicos, tomando como base los
tabuladores aprobados por el Congreso en la Ley de Egresos del
Estado.
Los Poderes Legislativo y Judicial del Estado, así como los
Organismos con autonomía reconocida en esta Constitución que
ejerzan recursos del presupuesto de egresos del Estado, deberán
incluir en sus respectivos proyectos de presupuesto de egresos, los
tabuladores desglosados de las remuneraciones que se propone
perciban sus servidores públicos, a efecto de que se incluyan en la
Iniciativa de Ley de Egresos del Estado para su aprobación.
En la determinación de las remuneraciones a que se refiere este
artículo, los entes públicos señalados en los párrafos que anteceden,
deberán observar las bases establecidas en el artículo 134 de esta
Constitución.

CAPÍTULO IV

DE LA COMISIÓN PERMANENTE

Artículo 59
Durante los recesos del Congreso, habrá una Comisión Permanente
compuesta por nueve Diputados. En su integración se procurará
reflejar la composición plural del Congreso.173

Artículo 60174
La Comisión Permanente se instalará y ejercerá sus atribuciones
conforme a la legislación interna del Congreso, y en el año de la
renovación de la Legislatura funcionará hasta la instalación del
Congreso.

Artículo 61
Son atribuciones de la Comisión Permanente:

173 Artículo reformado el 17/ feb/1995.

174 Artículo reformado el 26/jun/2018.

68
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

I.- Acordar por sí o a propuesta del Ejecutivo, oyéndolo en el primer

caso, la convocatoria de la Legislatura a sesiones extraordinarias. La
convocatoria señalará el objeto de las sesiones y la fecha en que
deban comenzar.
II.- Recibir la protesta de las Diputadas y Diputados, Magistradas,
Magistrados, Juezas y Jueces del Tribunal Superior de Justicia,
Magistradas y Magistrados del Tribunal de Disciplina Judicial, así
como del Tribunal de Justicia Administrativa, Auditora o Auditor
Superior del Estado, en su caso, Gobernadora o Gobernador y demás
que conforme a Ley deba conocer el Congreso del Estado;175
III.- Conceder licencias al Gobernador del Estado, a los Diputados
cuando el número de éstos no exceda de la mitad de los que la
integran, al Auditor Superior del Estado y a los servidores públicos de
la Legislatura; y nombrar en calidad de provisionales, Gobernador del
Estado, Auditor Superior del Estado y demás que conforme a Ley
corresponda al Congreso;176
IV.- Nombrar Gobernador provisional, cuando falte absolutamente el
Gobernador de elección popular dentro de los cuatro últimos años del
período, si la falta acaeciere durante un receso del Congreso, y
convocar a éste para elegir Gobernador sustituto.
V.- Llamar a los Diputados suplentes cuando exista cualquiera (sic)
causa que inhabilite a los Diputados propietarios designados para
integrar la Comisión Permanente o fallecieren éstos. Los suplentes
llamados ocuparán sin previa designación del Congreso, los lugares
destinados a los propietarios.
VI.- Recibir las solicitudes y demás documentos que se dirijan al
Congreso; resolver desde luego respecto de los asuntos que tengan
carácter de urgentes y que no exijan la expedición de una ley o
decreto; y reservar las demás para dar cuenta al Congreso.
VII.- Turnar a la Comisión general que corresponda, para dictamen,
los asuntos que reciba y que sean de la competencia del Congreso, el
que resolverá sobre ellos en el período ordinario de sesiones.
VIII.- Las demás que le confieran esta Constitución y las leyes.

175 Fracción reformada el 17/feb/1995, el 22/sep/2000, el 09/oct/2009, el

28/nov/2012; el 29/jul/2015, el 04/nov/2016, el 15/ago/2018, el 24/oct/2022, el
02/feb/2024 y el15/mar/2025.
176 Fracción reformada el 15/jun/1990, 17/feb/1995, el 22/sep/2000, el
05/mar/2001, el 09/oct/2009, 28/nov/2012, el 29/jul/2015 y el 24/oct/2022.

69
 Orden Jurídico Poblano

Artículo 62
La Comisión Permanente dará cuenta en la segunda sesión de la
Legislatura, del uso que hubiere hecho de sus atribuciones,
presentando al efecto una memoria escrita de sus trabajos, así como
de los expedientes que hubiere formado.

CAPÍTULO V

DE LA INICIATIVA Y FORMACIÓN DE LAS LEYES

Artículo 63
La facultad de iniciar leyes y decretos corresponde:
I.- Al Gobernador del Estado.
II.- A los Diputados.
III.- A los Plenos de los Órganos del Poder Judicial, a través de sus
presidencias, en lo relacionado con su ámbito de competencia y la
administración de Justicia. 177
IV.- A los Ayuntamientos en lo relativo a la Administración Municipal.
V.- A los ciudadanos de la Entidad, debidamente identificados y cuyo
número sea cuando menos el dos punto cinco por ciento de los
inscritos en el Registro Federal de Electores, quienes en términos de
la ley aplicable, podrán presentar al Congreso del Estado, proyectos
de leyes respecto a las materias de competencia legislativa del mismo.
No podrán ser objeto de iniciativa popular las siguientes materias:178
a) Tributaria o fiscal así como de egresos del Estado;
b) Régimen interno de los Poderes del Estado; y
c) Las demás que determinen las leyes.

Artículo 64
Las iniciativas deben sujetarse a los trámites siguientes:
I.- Dictamen de Comisión.
II.- Discusión, el día que designe el Presidente, conforme al
ordenamiento que rija el funcionamiento del Congreso.

177 Fracción reformada el 06/jun/2023.

178 Fracción adicionada el 22/sep/2000.

70
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

III.- Aprobación, en votación nominal, de la mayoría de los Diputados

presentes.
IV.- Envío al Ejecutivo del Proyecto aprobado para que en término de
quince días haga observaciones o manifieste que no las hace.
V.- En el primer caso de la fracción anterior, volverá el asunto a la
Comisión para que en vista de las observaciones del Ejecutivo,
formule un mes después nuevo dictamen, el cual será discutido y
puesto a votación; pero sólo se considerará aprobado en los puntos
objetados, por el voto de los dos tercios de los Diputados presentes.
VI.- El Ejecutivo podrá comisionar al funcionario que estime
conveniente, para que defienda ante la Cámara las iniciativas que
proponga o las observaciones que haga a un proyecto; a ese efecto, el
Presidente del Congreso le comunicará el día señalado para la
discusión.
VII.- El Tribunal Superior de Justicia o el Ayuntamiento autor de la
iniciativa en su caso, podrán comisionar a un funcionario que
defienda ante la Cámara el Proyecto propuesto, y para ello el
Presidente del Congreso les comunicará el día que deba discutirse.

Artículo 65
Se reputará que el Ejecutivo está conforme con el proyecto, cuando no
lo devuelva con observaciones en el término de quince días, excepto
en el caso de que durante ese término den fin o se suspendan las
sesiones, pues entonces el Ejecutivo podrá devolver el proyecto en la
primera sesión inmediata.

Artículo 66179
El Ejecutivo no podrá hacer observaciones cuando el Congreso
funcione como Jurado, ni cuando acepte la renuncia de funcionarios
públicos.

Artículo 67180
La votación de leyes o decretos será nominal. Desechado un proyecto
de ley, no podrá ser propuesto nuevamente durante el mismo periodo
de sesiones.

179 Artículo reformado el 22/sep/2000.

180 Artículo reformado el 22/sep/2000.

71
 Orden Jurídico Poblano

Artículo 68181
Las leyes trascendentales para el orden público o interés social que
apruebe el Congreso del Estado, con excepción de las reformas o
adiciones a esta Constitución, las de carácter contributivo o fiscal, las
leyes orgánicas de los Poderes del Estado, así como las leyes locales
que deriven de reformas o adiciones a la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, podrán ser sometidas a referéndum
derogatorio, total o parcial, en términos de la ley aplicable, bajo los
siguientes supuestos:
I.- Que lo solicite ante el Instituto Electoral del Estado un número que
represente cuando menos el quince por ciento de los ciudadanos
poblanos, debidamente identificados, inscritos en el Registro Federal
de Electores correspondiente al Estado, dentro de los treinta días
naturales siguientes a la fecha de su publicación, o
II.- Que lo solicite el titular del Poder Ejecutivo ante el Instituto
Electoral del Estado.
Las leyes sometidas a referéndum sólo podrán ser derogadas si en el
proceso respectivo participa cuando menos el cuarenta por ciento de
los ciudadanos inscritos en el Registro Federal de Electores
correspondiente al Estado, y de éstos, más del cincuenta por ciento
emita su voto en contra.
El inicio del proceso de referéndum, así declarado por el Instituto
Electoral del Estado en el periodo de treinta días a que hace mención
la fracción I de este artículo, tendrá efectos suspensivos, salvo los
casos de urgencia, determinada por el Titular del Ejecutivo o por el
Congreso del Estado.
Las leyes en materia electoral no podrán ser sometidas a referéndum
durante los ocho meses anteriores al inicio del proceso electoral, ni
durante el desarrollo de éste.
El Instituto Electoral del Estado realizará el cómputo de los votos y
remitirá la resolución correspondiente al Titular del Poder Ejecutivo,
para su publicación en el Periódico Oficial del Estado. Una vez que la
mencionada resolución quede firme, si es derogatoria, será notificada
al Congreso del Estado para que en un plazo no mayor a sesenta días
hábiles, emita el decreto correspondiente.

181 Artículo reformado el 22/sep/2000.

72
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Artículo 69
En caso de urgencia el Congreso podrá, por el voto de las dos terceras
partes de los Diputados presentes, dispensar los trámites a que se
refiere el Artículo 64 de esta Constitución.

TÍTULO CUARTO

DEL PODER EJECUTIVO

CAPÍTULO I

DEL GOBERNADOR

Artículo 70182
El ejercicio del Poder Ejecutivo de la Entidad se deposita en una sola
persona que se denominará “GOBERNADORA O GOBERNADOR DEL
ESTADO DE PUEBLA".

Artículo 71183
La elección de Gobernador será directa, secreta, uninominal y por
mayoría relativa en todo el territorio del Estado, en los términos de la
Ley de la materia. La elección de Gobernador se efectuará el día y año
de la elección de Presidente de la República.
En la renovación de la titularidad del Poder Ejecutivo, se deberá
garantizar el principio de paridad de género.184
Los partidos políticos, coaliciones electorales y candidaturas comunes,
deberán alternar el género en la postulación en cada elección en
términos de lo que disponga la legislación local en la materia. 185
Lo anterior no será aplicable para los casos en los que esta
Constitución prevé que la titularidad del Poder Ejecutivo sea ocupada
por la o el gobernador interino, provisional o sustituto. 186

Artículo 72
El Gobernador del Estado, cuyo origen sea de elección popular,
directa, ordinaria o extraordinaria en ningún caso y por ningún

182 Artículo reformado el 29/jul/2020.

183 Artículo reformado el 28/oct/2011.
184 Párrafo adicionado el 07/nov/2024.
185 Párrafo adicionado el 07/nov/2024.
186 Párrafo adicionado el 07/nov/2024.

73
 Orden Jurídico Poblano

motivo volverá a ocupar este cargo, bajo ningún carácter o

denominación.

Artículo 73
No podrán ser electos para el período inmediato:
a). El Gobernador provisional designado por la Comisión Permanente
o el Gobernador interino designado por el Congreso, para suplir las
faltas temporales del Gobernador de elección popular directa.
b). El Gobernador substituto designado por el Congreso para concluir el
período por falta absoluta del Gobernador de elección popular directa.

Artículo 74
Para ser Gobernador se requiere:
I.- Ser mexicano por nacimiento.
II.- Ser Ciudadano del Estado en pleno goce de sus derechos políticos.
III.- Tener 30 años cumplidos el día de la elección.
IV.- No ser funcionario de la Federación, del Estado o del Municipio,
ni militar en servicio activo o con mando de fuerzas dentro del Estado,
a menos que se separe del cargo o servicio cuando menos noventa
días antes de la elección.
V.- No ser ministro de algún culto religioso.

Artículo 75187
El Gobernador durará en su encargo seis años y tomará posesión en
ceremonia que se celebrará el día catorce de diciembre del año de la
elección.
El Gobernador, al tomar posesión de su cargo, prestará la protesta de
Ley correspondiente ante el Congreso o ante la Comisión Permanente,
en los recesos de aquél. En caso de que por cualquier circunstancia,
el Gobernador no pudiere rendir la protesta ante el Congreso o ante la
Comisión Permanente, lo hará de inmediato ante el Presidente del
Tribunal Superior de Justicia del Estado. 188

187 Artículo reformado el 28/oct/2011.

188 Párrafo adicionado el 15/ago/2018.

74
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Artículo 76
Si al comenzar un período constitucional no se presentase el
Gobernador electo o la elección no estuviere hecha y declarada,
cesará no obstante, el Gobernador cuyo período haya concluido, y la
Legislatura nombrará de inmediato Gobernador Interino,
procediéndose en términos de la fracción XVIII del artículo 57 de esta
Constitución.

Artículo 77
El Gobernador podrá ausentarse del territorio del Estado hasta por
quince días consecutivos.
Si la separación excediere de este término, pero no de treinta días, se
encargará del despacho el Secretario de Gobernación.
En el supuesto previsto en el párrafo anterior dará aviso al Congreso
del Estado.189
Si la ausencia excediere de treinta días consecutivos, se nombrará de
inmediato Gobernador interino, procediéndose en los términos de la
fracción XVIII del artículo 57 de esta Constitución.

Artículo 78
El cargo de Gobernador sólo es renunciable por causa grave, que
calificará el Congreso ante el que se presentará la renuncia.

Artículo 79
Son facultades y obligaciones del Gobernador del Estado:
I.- En el orden federal, las que determinen la Constitución y las leyes
federales.
II.- Ejercer la representación general del Estado.
III.- Promulgar y mandar publicar, cumplir y hacer cumplir las leyes y
decretos del Congreso y proveer en la esfera administrativa a su
exacta observancia.
IV.- Expedir reglamentos autónomos, decretos, órdenes y circulares
de carácter y aplicación general, en los diversos ramos de
Administración Pública.
V.- Hacer observaciones a los proyectos de leyes y decretos en los
términos que dispone el artículo 64 de esta Constitución, y participar

189 Párrafo reformado el 16/mar/2011.

75
 Orden Jurídico Poblano

en la discusión de los mismos, por sí o por conducto del funcionario

que al efecto comisione ante el Congreso.
VI.- Iniciar ante el Poder Legislativo, leyes y decretos, y pedirle que
inicie ante el Congreso de la Unión lo que sea de competencia federal.
VII.- Autorizar, mediante convenios de reciprocidad que celebre con
los Gobernadores de los Estados limítrofes, la entrada y paso de sus
fuerzas de seguridad por el territorio del Estado.
VIII.- Imponer gubernativamente multa hasta por una cantidad
equivalente al importe de cien días de salario mínimo, y hasta quince
días de arresto, conforme a lo que dispongan las leyes.
IX.- Enviar al Congreso y en sus recesos, a la Comisión Permanente,
los asuntos cuyo conocimiento corresponda al Poder Legislativo.
X.- Asumir el mando de la policía preventiva municipal, en aquellos
casos que éste juzgue como de fuerza mayor o alteración grave del
orden público;190
XI.- Prestar a los tribunales el auxilio que demanden para el
desempeño de sus funciones.
XII.- Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias cuando lo
juzgue necesario.
XIII.- Fijar la interpretación de la Ley de Ingresos y Egresos del
Estado, así como de las disposiciones expedidas por el Ejecutivo.
XIV.- Cuidar, en los distintos ramos de la Administración, que los
caudales públicos estén siempre seguros y se recauden e inviertan
con arreglo a las leyes.
XV.- Controlar los ramos de la Administración Pública.
XVI.- Celebrar contratos y convenios con la Federación,
Ayuntamientos y demás Estados de la República, sobre asuntos que
beneficien a la Entidad.191
XVII.- Celebrar convenios con los Ayuntamientos del Estado, respecto
a la prestación de servicios públicos o administración de las
contribuciones que les correspondan, cuando éstos no tengan la
infraestructura suficiente para hacerlo; siempre que sea en forma

190 Fracción reformada el 05/mar/2001.

191 Fracción derogada el 02/feb/1984, adicionada el 02/sep/1994.

76
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

temporal, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y

el propio Municipio;192
XVIII.- En cualquier momento, optar por un gobierno de coalición con
uno o varios de los partidos políticos representados en el Congreso del
Estado.
El gobierno de coalición se regulará por el convenio y el programa
respectivos, los cuales deberán ser aprobados por mayoría de los
miembros presentes del Congreso del Estado. El convenio establecerá
las causas de la disolución del gobierno de coalición.193
XIX. Someter a la aprobación del Congreso, la enajenación de bienes
inmuebles propios de los Municipios y los contratos que celebren los
Ayuntamientos, cuando tengan una duración mayor del período para
el cual hubieren sido electos.
XX.- Someter a la aprobación del Congreso, la enajenación de bienes
inmuebles propios del Estado.
XXI.- Nombrar y recibir la protesta de los funcionarios y empleados
públicos cuyo nombramiento no corresponda legalmente a otra
autoridad, así como removerlos y suspenderlos, sin goce de sueldo.
XXII.- Conocer de las licencias y renuncias de los funcionarios y
empleados a quienes nombre, en los casos en que esta Constitución o
las leyes no dispongan otra cosa.
XXIII.- Establecer un sistema de modernización administrativa, así
como promover el constante perfeccionamiento de la Administración
Pública y el uso de tecnologías de la información, de acuerdo con las
necesidades y recursos de la Entidad, para el mejor despacho de los
servicios públicos que prestan las dependencias y entidades;194
XXIII bis.- Establecer el Servicio Civil de Carrera para los servidores
públicos de la Administración Pública Estatal, en el que se regulará el
ingreso, permanencia, promoción y en su caso, remoción de los
servidores públicos, con criterios de calidad, eficiencia, mérito,
lealtad, objetividad, legalidad, imparcialidad y equidad.195
XXIV.- Conceder indulto a los sentenciados del orden común.196

192 Fracción derogada el 02/feb/1984, adicionada el 02/sep/1994 y reformada el

05/mar/2001.
193 Fracción derogada el 05/mar/2001 y reformada el 29/jul/2015.
194 Fracción reformada el 20/feb/2002 y el 19/oct/2015.
195 Fracción adicionada el 20/feb/2002.
196 Fracción reformada el 08/sep/2006 y el 16/jun/2010.

77
 Orden Jurídico Poblano

XXV.- Celebrar convenios con la Federación o con los Estados del

País, para que los reos de nacionalidad mexicana sentenciados por
delitos del orden común, que lo soliciten, puedan cumplir su condena
en establecimientos dependientes del Ejecutivo Federal o de los
Estados de su origen o residencia, de conformidad con las leyes de la
materia.197
XXVI.- Organizar el Sistema Penitenciario de la Entidad, sobre la base
del respeto a los derechos humanos, del trabajo, la capacitación para
el mismo, la educación, la salud y el deporte como medios para lograr
la reinserción del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva
a delinquir, observando los beneficios que para él prevé la ley. Las
mujeres compurgarán sus penas en lugares separados de los
destinados a los hombres para tal efecto.
Las personas privadas de libertad coadyuvarán con la Autoridad
Penitenciaria para la elaboración de su Plan de Actividades en el
marco de las condiciones de operación del Centro Penitenciario en
que se encuentren cumpliendo su sanción, en el que se establecerá de
manera enunciativa más no limitativa los siguientes derechos:
a) La salud, entendida como el disfrute del más alto nivel posible de
bienestar físico, mental y social, que incluye, entre otros, productos
básicos de higiene e instalaciones higiénicas y suficientes que
aseguren su privacidad y dignidad; la atención médica, psiquiátrica y
odontológica adecuada; la disponibilidad permanente de personal
médico idóneo e imparcial; el acceso a tratamiento y medicamentos
apropiados y gratuitos; la implementación de programas de educación
y promoción en salud, inmunización, prevención y tratamiento de
enfermedades infecciosas, endémicas y de otra índole; y las medidas
especiales para satisfacer las necesidades particulares de salud de las
personas privadas de libertad pertenecientes a grupos vulnerables o
de alto riesgo;
b) Ser protegidos contra todo tipo de amenazas y actos de tortura,
ejecución, desaparición forzada, tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes, violencia sexual, castigos corporales, castigos colectivos,
intervención forzada o tratamiento coercitivo, métodos que tengan
como finalidad anular la personalidad o disminuir la capacidad física
o mental de la persona;
c) La alimentación que responda, en cantidad, calidad y
condiciones de higiene, a una nutrición adecuada y suficiente;

197 Fracción reformada el 16/jun/2010.

78
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

d) La educación; la cual será accesible para todas las personas, sin

discriminación alguna, y tomará en cuenta la diversidad cultural y
sus necesidades especiales;
e) El trabajo; a tener oportunidades efectivas de trabajo, y a recibir
una remuneración adecuada y equitativa por ello, de acuerdo con sus
capacidades físicas y mentales, a fin de promover la reforma,
rehabilitación y reinserción social de las personas privadas de la
libertad, estimular e incentivar la cultura del trabajo, y combatir el
ocio en los lugares de privación de libertad. En ningún caso el trabajo
tendrá carácter aflictivo;
f) La libertad de expresión en su propio idioma, asociación y reunión
pacíficas, tomando en cuenta los límites estrictamente necesarios en
una sociedad democrática, para respetar los derechos de los demás o
para proteger la salud o la moral públicas, y para preservar el orden
público, la seguridad y la disciplina interna en los lugares de
privación de libertad, así como los demás límites permitidos en las
leyes y en el derecho internacional de los derechos humanos;
g) La libertad de conciencia y religión, que incluye el derecho de
profesar, manifestar, practicar, conservar y cambiar su religión,
según sus creencias; el derecho de participar en actividades religiosas
y espirituales, y ejercer sus prácticas tradicionales; así como el
derecho de recibir visitas de sus representantes religiosos o
espirituales;
h) Participar en actividades culturales, deportivas, sociales, y a tener
oportunidades de esparcimiento sano y constructivo. Deberá
alentarse la participación de la familia, de la comunidad y de las
organizaciones no gubernamentales, en dichas actividades, a fin de
promover la reforma, la reinserción social y la rehabilitación de las
personas privadas de libertad; y
i) Mantener contacto personal y directo, mediante visitas periódicas,
con sus familiares, representantes legales, y con otras personas,
especialmente con sus padres, hijos e hijas, y con sus respectivas
parejas, así como a la oportunidad adecuada de comunicarse con el
mundo exterior, con sujeción a las condiciones y restricciones
razonables determinadas por ley o reglamentos dictados conforme a
derecho.198
XXVII.- Implementar y vigilar en el ámbito administrativo, el Sistema
de Justicia para Adolescentes y de asistencia social a personas

198 Fracción reformada el 08/sep/2006, el 16/jun/2010 y 26/jun/2018.

79
 Orden Jurídico Poblano

menores de edad, sobre la base de la especialización institucional, la

protección integral y el interés superior de la niñez.199
XXVIII.- Fomentar la educación, en todos sus niveles, conforme a las
bases establecidas por el artículo 3o de la Constitución General de la
República.
XXIX.- Dictar las medidas necesarias para ordenar los asentamientos
humanos en la Entidad y regular la fundación, conservación,
mejoramiento y crecimiento de los centros de población, con arreglo a
las leyes de la materia.
XXX.- Decretar la expropiación por causa de utilidad pública, en los
términos que disponga la ley.
XXXI.- Proponer al Congreso la creación o supresión de los
organismos a que se refiere la fracción XXVI del artículo 57.
XXXII.- Crear o suprimir empresas de participación estatal,
fideicomisos y comisiones auxiliares de la Administración Pública.
XXXIII.- Promover cuanto fuere necesario para el progreso económico
y social del Estado.
XXXIII Bis.- Instrumentar políticas públicas en materia de atención y
apoyo a migrantes poblanos.200
XXXIV.- Solicitar al Instituto Electoral del Estado someta a
referéndum las leyes que apruebe el Congreso del Estado
consideradas particularmente trascendentales para el orden público o
el interés social del Estado, en los términos que establezca esta
Constitución y la ley de la materia;201
XXXV.- Solicitar al Instituto Electoral del Estado someta a plebiscito,
en los términos que disponga la ley respectiva, propuestas de actos o
decisiones de su gobierno, considerados como trascendentales para el
orden público o el interés social del Estado;202
XXXVI.- Las demás que le confieren las leyes.203

199 Fracción reformada el 08/sep/2006 y el 16/jun/2010.

200 Fracción adicionada el 09/mar/2011.
201 Fracción reformada el 22/sep/2000.
202 Fracción adicionada el 22/sep/2000.
203 Fracción adicionada el 22/sep/2000.

80
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Artículo 80
Al término del período constitucional, el Gobernador saliente, enviará
al Congreso una memoria, acompañada de los documentos necesarios
para su completa inteligencia, en la cual expondrá la situación del
Estado en todos los ramos de la Administración Pública.

CAPÍTULO II

DEL DESPACHO DEL EJECUTIVO

Artículo 81
La Administración Pública debe ser eficaz, eficiente, congruente y
planeará el desarrollo económico y social del Estado, para que sea
integral, equilibrado y conforme a los principios del federalismo y de
la justicia social.

Artículo 82
La Administración Pública del Estado será centralizada y paraestatal.
El Consejero Jurídico es el representante jurídico del Estado. El
Gobernador podrá otorgar esa representación a alguno de los
servidores públicos que lo auxilien para casos singulares. 204

Artículo 83
La ley orgánica correspondiente establecerá las secretarías y
dependencias de la Administración Pública Centralizada, y
determinará las formas y modalidades para observar el principio de
paridad de género en los nombramientos de las personas titulares de
las secretarías de despacho del Poder Ejecutivo Estatal. En la
integración de los organismos autónomos y descentralizados se
observará el mismo principio, los cuales que auxiliarán al Ejecutivo
del Estado en el estudio, planeación y despacho de los negocios de su
competencia y establecerá, además: 205
I.- Las bases generales para la creación de entidades de la
Administración Pública Paraestatal que, entre otras, pueden ser
organismos descentralizados, empresas de participación estatal,
fideicomisos y comisiones; y
II.- La intervención del Ejecutivo en la operación de esas entidades.

204 Fracción adicionada el 04/ene/2016.

205 Párrafo reformado el 29/jul/2020.

81
 Orden Jurídico Poblano

Todas las dependencias o entidades de la Administración Pública

Estatal a las que se confieran responsabilidades directas o indirectas
en la Ley Nacional de Ejecución Penal, deberán prever en sus
programas la adecuada y correcta implementación, y establecer
dentro de los proyectos de presupuesto respectivos, las partidas
necesarias para atender la ejecución de esos programas, las obras de
infraestructura, la contratación de personal, la capacitación y todos
los demás requerimientos necesarios para cumplir los objetivos de la
misma. 206
El titular del Poder Ejecutivo, y de las dependencias o entidades de la
Administración Pública Estatal, podrán celebrar convenios con el
sector privado que permitan desarrollar y ejecutar las actividades que
coadyuven con el proceso de reinserción social de las personas
privadas de su libertad, con irrestricto respeto a su dignidad y a los
derechos humanos y garantías reconocidas en la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, esta Constitución, los Tratados
Internacionales en los que el Estado Mexicano sea parte y demás
leyes en la materia, siempre y cuando estos no hubieren sido
restringidos por la resolución o la sentencia, o su ejercicio fuese
incompatible con el objeto de éstas. 207
Las autoridades competentes promoverán, supervisarán, garantizarán
y respetarán los derechos humanos, también se harán revisiones de
manera permanente a las instalaciones de los Centros Penitenciarios
para mantener la seguridad, tranquilidad e integridad, de las
personas privadas de la libertad, del personal y de los visitantes,
ejerciendo las medidas y acciones pertinentes para el buen
funcionamiento de éstas. 208

Artículo 84209
Para ser Secretario del Despacho se requiere ser ciudadano
mexicano, estar en ejercicio de sus derechos, y tener veinticinco
años cumplidos.210
Todos los reglamentos, decretos y acuerdos expedidos por el
Gobernador, para su validez y observancia deberán ser firmados por
él y por el Secretario del ramo a que el asunto corresponda, y cuando

206 Párrafo adicionado el 26/jun//2018.

207 Párrafo adicionado el 26/jun//2018.
208 Párrafo adicionado el 26/jun//2018.
209 Artículo reformado el 02/feb/1984.
210 Párrafo reformado el 02/jul/2004 y el 31/jul/2023.

82
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

se refieran a asuntos de la competencia de dos o más Secretarías,

deberán ser refrendados por los titulares de las mismas.211

Artículo 85212
A través del proceso de plebiscito, el Titular del Ejecutivo y el
Congreso del Estado podrán consultar a los ciudadanos para que
expresen su aprobación o rechazo previo a actos o decisiones del
Gobernador del Estado que sean trascendentales para el orden
público o el interés social de la Entidad, de acuerdo a lo establecido
en la ley aplicable y a los términos siguientes:
I.- No podrán someterse a plebiscito los actos o decisiones del
Gobernador del Estado relativos a:
a) Materias de carácter tributario o fiscal, así como de egresos de la
Entidad;
b) Régimen interno de los órganos de la administración pública del
Estado;
c) Actos cuya realización sea obligatoria en términos de las leyes
aplicables; y
d) Los demás que determinen las leyes.
II.- El titular del Poder Ejecutivo y el Congreso del Estado podrán
solicitar al Instituto Electoral del Estado dé inicio al proceso de
plebiscito, mediante convocatoria que se expida cuando menos
noventa días antes de la fecha de realización del mismo. La
convocatoria se publicará en el Periódico Oficial del Estado y en los
diarios de mayor circulación en la Entidad, y deberá contener:
a) La explicación clara y precisa de los efectos de la aprobación o
rechazo del acto o decisión sometido a plebiscito;
b) La fecha en que habrá de verificarse el plebiscito; y
c) La pregunta o preguntas conforme a las cuales los ciudadanos
expresarán su aprobación o rechazo.
III.- Los resultados del plebiscito serán vinculatorios para el
Gobernador del Estado cuando una de las opciones o la totalidad de
ellas obtenga una votación válidamente emitida de más del cincuenta
por ciento y participen en el proceso respectivo cuando menos el

211 Párrafo adicionado el 22/sep/2000.

212 Artículo reformado el 22/sep/2000.

83
 Orden Jurídico Poblano

cuarenta por ciento de los ciudadanos poblanos inscritos en el

Registro Federal de Electores, debidamente identificados;
IV.- En el año en que se verifique elección de representantes
populares y durante los noventa días posteriores a la conclusión del
proceso electoral, no podrá realizarse plebiscito alguno. Asimismo, no
podrán desarrollarse dos plebiscitos en el mismo año; y
V.- El Instituto Electoral del Estado organizará el proceso de
plebiscito y hará la declaratoria de sus efectos, remitiéndola al
Ejecutivo del Estado para su publicación en el Periódico Oficial del
Estado, de conformidad con lo que disponga la ley aplicable.

TÍTULO QUINTO

DEL PODER JUDICIAL

CAPÍTULO ÚNICO

Artículo 86213
El ejercicio del Poder Judicial se deposita en las Salas y Juzgados del
Tribunal Superior de Justicia y en el Tribunal de Disciplina Judicial,
de conformidad con las normas de organización, competencia y
procedimiento que establezca esta Constitución y las Leyes
correspondientes.
La administración del Poder Judicial estará a cargo de un Órgano de
Administración Judicial, mientras que la disciplina de su personal
estará a cargo del Tribunal de Disciplina Judicial, conforme a las
bases que señala esta Constitución y que establezcan las Leyes
respectivas.
El Órgano de Administración Judicial podrá crear mediante acuerdos
generales, órganos auxiliares y aquellos necesarios para consolidar la
justicia integral en el Estado.
La Ley establecerá la forma y procedimientos mediante concursos
abiertos para la integración de los órganos jurisdiccionales,
observando el principio de paridad de género. La función judicial se
regirá por los principios de honestidad, imparcialidad, independencia,
legalidad, publicidad, rendición de cuentas y transparencia. En el
ejercicio de ésta, los órganos del Poder Judicial deberán garantizar

213 Artículo reformado el 24/oct/2022 y el 15/mar/2025.

84
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

que la justicia sea accesible, pronta, completa, gratuita, intercultural,

con perspectiva de género y con respeto a los derechos humanos.
Las actuaciones judiciales serán públicas, salvo las excepciones que
prevea la Ley. Los procedimientos jurisdiccionales privilegiarán la
oralidad y la substanciación de los juicios en línea con expedientes
digitales. Las sentencias, en los casos y condiciones que determinen
las Leyes, serán dictadas en lenguaje común o de lectura fácil.
El sistema de justicia del Estado privilegiará los medios alternativos
de solución de controversias conforme lo que establece la Ley en la
materia, así como el uso de las tecnologías de la información.
Las Magistradas y Magistrados, Juezas y Jueces del Tribunal
Superior de Justicia, Magistradas y Magistrados del Tribunal de
Disciplina Judicial, serán elegidos por el voto universal, libre, secreto
y directo e intransferible por la ciudadanía, el mismo día y año que se
realicen las elecciones federales ordinarias del año que corresponda
conforme al siguiente procedimiento:
I. El Congreso del Estado publicará la convocatoria para la
integración del listado de candidaturas dentro de los treinta días
naturales siguientes a la instalación del primer periodo ordinario de
sesiones del año anterior al de la elección que corresponda, que
contendrá las etapas completas del procedimiento, sus fechas y
plazos improrrogables y los cargos a elegir. El Órgano de
Administración Judicial hará del conocimiento del Congreso del
Estado, los cargos sujetos a elección, la especialización por materia, y,
en su caso, región judicial, zona conurbada y demás información que
requiera;
II. Los Poderes del Estado postularán el número de candidaturas que
corresponda a cada cargo. Para la evaluación y selección de sus
postulaciones, observarán lo siguiente:
a) Los Poderes del Estado establecerán mecanismos públicos,
abiertos, transparentes, inclusivos y accesibles que permitan la
participación de todas las personas interesadas que acrediten los
requisitos establecidos en la Constitución Federal, esta Constitución y
en las Leyes aplicables, presenten un ensayo de tres cuartillas donde
justifiquen los motivos de su postulación y remitan cinco cartas de
referencia de sus vecinos, colegas o personas que respalden su
idoneidad para desempeñar el cargo;
b) Cada Poder del Estado integrará un Comité de Evaluación
conformado por cinco persona reconocidas en la actividad jurídica,
que recibirá los expedientes de las personas aspirantes, evaluará el

85
 Orden Jurídico Poblano

cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales e identificará

a las personas mejor evaluadas que cuenten con los conocimientos
técnicos necesarios para el desempeño del cargo y se hayan
distinguido por su honestidad, buena fama pública, competencia y
antecedentes académicos y profesionales en el ejercicio de la actividad
jurídica, y
c) Los Comités de Evaluación integrarán un listado de las diez
personas mejor evaluadas para cada cargo en el caso de Magistradas
y Magistrados del Tribunal de Disciplina Judicial, y de las seis
personas mejor evaluadas para cada cargo en los casos de
Magistradas y Magistrados, Juezas y Jueces del Tribunal Superior de
Justicia. Posteriormente, depurarán dicho listado mediante
insaculación pública para ajustarlo al número de postulaciones para
cada cargo, observando la paridad de género. Ajustados los listados,
los Comités los remitirán a la autoridad que represente a cada Poder
del Estado para su aprobación y envío al Congreso del Estado.
III. El Congreso del Estado recibirá las postulaciones y remitirá los
listados al Instituto Electoral del Estado a más tardar el doce de
febrero del año de la elección que corresponda, a efecto de que
organice el proceso electivo.
Las personas candidatas podrán ser postuladas simultáneamente por
uno o varios Poderes del Estado, siempre que aspiren al mismo cargo.
Los Poderes que no remitan sus postulaciones al término del plazo
previsto en la convocatoria no podrán hacerlo posteriormente, y
IV. El Instituto Electoral del Estado efectuará los cómputos de la
elección, publicará los resultados y entregará las constancias de
mayoría a las candidaturas que obtengan el mayor número de votos,
asignando los cargos alternadamente entre mujeres y hombres;
también declarará la validez de la elección y enviará sus resultados al
Tribunal Electoral del Estado.
Para el caso de las Magistradas y Magistrados del Tribunal de
Disciplina Judicial, la elección se realizará a nivel estatal conforme al
procedimiento anterior y en los términos que dispongan las Leyes. La
Gobernadora o Gobernador postulará hasta tres personas aspirantes;
el Poder Legislativo postulará hasta tres personas, mediante votación
calificada de dos terceras partes de sus integrantes presentes, y el
Poder Judicial, por conducto del Pleno del Tribunal Superior de
Justicia, postulará hasta tres personas por mayoría de votos.
Para el caso de las Magistradas y Magistrados del Tribunal Superior
de Justicia, la elección se realizará a nivel estatal y por cuanto hace a

86
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Juezas y Jueces será por estado, región judicial o, en su caso, zona

conurbada conforme al procedimiento establecido en este artículo y
en los términos que dispongan las Leyes. Cada uno de los Poderes del
Estado postulará hasta dos personas para cada cargo: el Poder
Ejecutivo lo hará por conducto de la Gobernadora o Gobernador; el
Poder Legislativo mediante votación de dos terceras partes de sus
integrantes presentes, y el Poder Judicial, por conducto del Pleno del
Tribunal Superior de Justicia.
El Congreso del Estado incorporará a los listados que remita al
Instituto Electoral del Estado a las personas que se encuentren en
funciones en los cargos señalados en el párrafo anterior, al cierre de
la convocatoria respectiva, excepto cuando manifiesten la declinación
de su candidatura dentro de los treinta días posteriores a su
publicación o sean postuladas para un cargo en una región judicial o
zona conurbada diversa. La asignación de los cargos electos se
realizará por materia de especialización entre las candidaturas que
obtengan el mayor número de votos.
La etapa de preparación de la elección correspondiente iniciará con la
primera sesión que el Consejo General del Instituto Electoral del
Estado celebre.
Las propuestas de candidaturas y la elección de las Magistradas y
Magistrados, Juezas y Jueces del Tribunal Superior de Justicia, las
Magistradas y Magistrados del Tribunal de Disciplina Judicial, se
realizarán conforme a las bases, procedimientos, términos,
modalidades y requisitos que señala esta Constitución a través de
mecanismos públicos, abiertos, transparentes, inclusivos, accesibles y
paritarios de evaluación y selección que garanticen la participación de
personas que cuenten con los conocimientos técnicos necesarios para
el desempeño del cargo y se hayan distinguido por su honestidad,
buena fama pública, competencia y antecedentes profesionales y
académicos en el ejercicio de la actividad jurídica.
Las personas candidatas tendrán derecho de acceso a radio y
televisión de manera igualitaria, conforme a la distribución del tiempo
que señale la Ley y determine el Instituto Electoral del Estado.
Podrán, además, participar en foros de debate organizados por el
propio Instituto o en aquellos brindados gratuitamente por el sector
público, privado o social en condiciones de equidad.
Para los cargos de elección del Poder Judicial, estará prohibido el
financiamiento público o privado de sus campañas, así como la
contratación por sí o por interpósita persona de espacios en radio y
televisión o de cualquier otro medio de comunicación para

87
 Orden Jurídico Poblano

promocionar candidatas y candidatos. Los partidos políticos y las

personas servidoras públicas no podrán realizar actos de
proselitismo, ni posicionarse a favor o en contra de candidatura
alguna.
La duración de las campañas para los cargos señalados en el presente
artículo será de sesenta días y en ningún caso habrá etapa de
precampaña. La Ley establecerá la forma de las campañas, así como
las restricciones y sanciones aplicables a las personas candidatas o
servidoras públicas cuyas manifestaciones o propuestas excedan o
contravengan los parámetros constitucionales y legales.

Artículo 87214
El Tribunal Superior de Justicia del Estado tendrá a su cargo decidir
sobre las controversias entre particulares y demás asuntos que esta
Constitución y las leyes prevean. 215
El Tribunal Superior de Justicia del Estado se integrará por el
número de Magistradas y Magistrados que establezca la Ley, los
cuales serán nombrados conforme a lo dispuesto por esta
Constitución, garantizando en todo momento el principio de paridad
de género. Funcionará en Pleno y en salas, y contará con una Sala
Especializada en Materia Constitucional. La Ley Orgánica distribuirá
la competencia entre el Pleno y las salas; sin perjuicio de la facultad
del Pleno para emitir acuerdos generales a fin de lograr una adecuada
distribución de los asuntos que le competa conocer al Tribunal o para
una mejor impartición de justicia. 216
El Pleno del Tribunal Superior de Justicia nombrará a su Presidenta o
Presidente, de entre sus integrantes, por un periodo improrrogable de
dos años. 217
La Sala Especializada en Materia Constitucional tendrá carácter
permanente, gozará de autonomía de jurisdicción en la resolución de
los asuntos de su competencia, y será garante y custodia de esta
Constitución. 218

214 Artículo reformado el 29/jul/2020 y el 24/oct/2022.

215 Párrafo reformado el 06/jun/2023 y el 02/feb/2024.
216 Párrafo reformado el 02/feb/2024.
217 Párrafo reformado el 06/jun/2023 y el 15/mar/2025.
218 Párrafo reformado el 02/feb/2024 y el 15/mar/2025.

88
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Conforme a lo que establezca la Ley, el Órgano de Administración

Judicial podrá asignar competencia en jurisdicción ordinaria a la Sala
Especializada en Materia Constitucional. 219
La Sala Especializada en Materia Constitucional conocerá de manera
permanente, en los términos que señale la Ley reglamentaria, de los
asuntos siguientes: 220
I.- De las acciones de inconstitucionalidad que tengan por objeto
plantear la posible contradicción entre una norma local de carácter
general y esta Constitución;
Las acciones de inconstitucionalidad podrán ejercitarse por:
a) El equivalente al treinta y tres por ciento de los integrantes del
Congreso del Estado;
b) El Ejecutivo Estatal, por conducto del Consejero Jurídico del
Gobierno;
c) Los partidos políticos con registro en el Estado, a través de sus
dirigencias, exclusivamente en contra de normas electorales locales;
d) La Comisión de Derechos Humanos del Estado de Puebla,
exclusivamente por normas de carácter general relacionadas con el
ámbito de sus atribuciones;
e) El Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Protección de Datos Personales del Estado de Puebla, exclusivamente
por normas de carácter general relacionadas con el ámbito de sus
atribuciones;
f) La Fiscalía General del Estado, exclusivamente por normas de
carácter general relacionadas con el ámbito de sus atribuciones;
g) Los ciudadanos, en un número equivalente, al menos, al cero punto
cinco por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores, en los
términos que determine la Ley.
II.- De las acciones que promueva el Presidente o Presidenta
Municipal o el treinta y tres por ciento de los integrantes del
Ayuntamiento, en contra de los bandos de policía y gobierno,
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general dictados por éste, cuando resulten contrarios a
lo previsto en esta Constitución;

219 Párrafo reformado el 02/feb/2024 y el 15/mar/2025.

220 Párrafo reformado el 02/feb/2024.

89
 Orden Jurídico Poblano

III.- Con excepción del poder judicial, de las controversias que se

susciten entre los poderes, municipios y órganos a los que esta
Constitución otorgue autonomía, cuando tengan por objeto la
constitucionalidad de actos u omisiones que afecten sus respectivos
ámbitos competenciales;
IV.- De la acción de tutela que promuevan las personas por
violaciones a sus derechos humanos, en los términos que determine
la Ley, y221
V.- De las acciones que los sujetos legitimados en la fracción I del
presente artículo promuevan en contra de las omisiones legislativas
atribuibles al Congreso del Estado, cuando medie mandato expreso
en norma de carácter general. 222
VI.- Se deroga. 223
Las razones que justifiquen las decisiones contenidas en las
sentencias dictadas por la Sala Especializada en Materia
Constitucional serán obligatorias para todas las autoridades
jurisdiccionales del Estado de Puebla. 224
La Sala Especializada en Materia Constitucional, sólo podrá
declarar la invalidez de las normas impugnadas u ordenar que se
subsane una omisión legislativa, cuando dicho efecto sea
determinado por unanimidad. 225
La Ley reglamentaria regulará los supuestos de procedencia y el
procedimiento aplicable a los medios de control y demás recursos a
cargo de la Sala Especializada en Materia Constitucional. 226
La Sala Especializada en Materia Constitucional, no ejercerá
competencia en contra de actos procesales o resoluciones judiciales
emitidas por los demás órganos jurisdiccionales del Poder Judicial. 227
El Tribunal Superior de Justicia del Estado deberá sistematizar y
publicar de manera digital, los precedentes que en materia
constitucional emita la Sala Especializada en Materia Constitucional
para su consulta pública. 228

221 Fracción reformada el 15/mar/2025.

222 Fracción reformada el 15/mar/2025.
223 Fracción reformada el 02/feb/2024 y derogada el 15/mar/2025.
224 Párrafo reformado el 02/feb/2024.
225 Párrafo reformado el 02/feb/2024.
226 Párrafo reformado el 02/feb/2024.
227 Párrafo reformado el 06/jun/2023, el 02/feb/2024 y el 15/mar/2025.
228 Párrafo reformado el 02/feb/2024.

90
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

La administración del presupuesto del Tribunal Superior de Justicia corresponderá al Órgano de

Administración Judicial, atendiendo a las necesidades de los órganos jurisdiccionales . 229

El conocimiento y la resolución de las controversias de trabajo de

competencia estatal que se susciten entre trabajadores, patrones y
sindicatos, derivadas de las relaciones de trabajo o de hechos
relacionados con éstas, quedarán a cargo de los Tribunales Laborales
del Poder Judicial del Estado, compuestos cada uno por un juez, de
conformidad con lo que establezca la Ley Orgánica. 230
Antes de acudir a los Tribunales Laborales, los trabajadores y
patrones deberán asistir al Centro de Conciliación Laboral del Estado
de Puebla como instancia conciliatoria, con excepción de aquellos
supuestos que están eximidos de agotar el procedimiento de
conciliación de conformidad con lo previsto en la Ley Federal de
Trabajo. 231
Se deroga. 232
Se deroga. 233

Artículo 88234
El Órgano de Administración Judicial contará con independencia
técnica y de gestión, y será responsable de la administración y carrera
judicial del Poder Judicial. Tendrá a su cargo la determinación del
número, división de regiones judiciales y, en su caso, zonas
conurbadas, competencia territorial y especialización por materias de
las Salas y Juzgados; el ingreso, permanencia y separación del
personal de carrera judicial y administrativo en los casos que así
corresponda; así como su formación, promoción y evaluación de
desempeño; la inspección del cumplimiento de las normas de
funcionamiento administrativo del Poder Judicial; y las demás que
establezcan las Leyes.
En el ejercicio de sus atribuciones, el Órgano de Administración
Judicial velará en todo momento por la garantía de independencia
judicial de las Magistradas y Magistrados, Juezas y Jueces del
Tribunal Superior de Justicia.

229 Párrafo reformado el 06/jun/2023, el 02/feb/2024 y el 15/mar/2025.

230 Párrafo reformado el 06/jun/2023.
231 Párrafo reformado el 06/jun/2023.
232 Párrafo derogado el 15/mar/2025.
233 Párrafo reformado el 02/feb/2024 y derogado el 15/mar/2025.
234 Artículo reformado el 24/oct/2022 y el 15/mar/2025.

91
 Orden Jurídico Poblano

El sistema de carrera judicial deberá optimizar la independencia e

imparcialidad en el ejercicio de la función judicial y, por tanto, sus
actos y procedimientos se regirán por la excelencia, profesionalismo,
idoneidad, mérito, antigüedad, paridad de género, no discriminación e
igualdad de oportunidades.
El Pleno del Órgano de Administración Judicial se integrará por cinco
personas que durarán en su encargo seis años improrrogables, de las
cuales una será designada por la Gobernadora o Gobernador; uno por
el Congreso del Estado mediante votación calificada de dos terceras
partes de sus integrantes presentes; y tres por el Pleno del Tribunal
Superior de Justicia, por mayoría de votos. La presidencia del Órgano
durará dos años y será rotatoria, en términos de lo que establezcan
las Leyes.
Las Magistradas y Magistrados, Juezas y Jueces del Tribunal
Superior de Justicia, las y los respectivos Secretarios, Magistradas y
Magistrados del Tribunal de Disciplina Judicial, las y los integrantes
del Pleno del Órgano de Administración Judicial, no podrán, en
ningún caso, aceptar ni desempeñar empleo o encargo de la
Federación, de las entidades federativas o de particulares, salvo los
cargos no remunerados en asociaciones científicas, docentes,
literarias o de beneficencia.
Las personas que hayan ocupado el cargo de Magistrada o Magistrado
del Tribunal de Disciplina Judicial no podrán, dentro de los dos años
siguientes a la fecha de su retiro, actuar como patronos, abogados o
representantes en cualquier proceso ante los órganos del Poder
Judicial. Para el caso de Magistradas y Magistrados, Juezas y Jueces
del Tribunal Superior de Justicia, este impedimento aplicará respecto
de la región judicial, en su caso, zona conurbada de su adscripción al
momento de dejar el cargo, en los términos que establezca la Ley.
Durante dicho plazo, las personas que se hayan desempeñado como
Magistradas o Magistrados del Tribunal de Disciplina Judicial o del
Tribunal Superior de Justicia, no podrán ocupar los cargos de
Secretaria o Secretario de Estado, Fiscal General del Estado,
Diputada o Diputado, ni Gobernadora o Gobernador.
Las Magistradas y Magistrados, Juezas y Jueces del Tribunal
Superior de Justicia, Magistradas y Magistrados del Tribunal de
Disciplina Judicial, percibirán una remuneración adecuada e
irrenunciable y no podrá ser reducida de forma alguna durante el
ejercicio de su cargo. La Ley establecerá su factor de actualización, así
como los derechos y haberes de retiro.

92
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Quienes integren el Pleno del Órgano de Administración Judicial

deberán:
I. Ser personas mexicanas por nacimiento, en pleno ejercicio de sus
derechos civiles y políticos;
II. Ser originario del Estado o con residencia en por lo menos cinco
años de forma continua anterior al inicio del proceso electoral;
III. Contar con experiencia profesional mínima de cinco años y contar
con título de licenciatura en derecho, economía, actuaría,
administración, contabilidad o cualquier título profesional relacionado
con las actividades del Órgano de Administración Judicial, y
IV. No estar inhabilitados para desempeñar un empleo, cargo o
comisión en el servicio público, ni haber sido condenados por delito
doloso con sanción privativa de la libertad.
Durante su encargo, las personas integrantes del Pleno del Órgano de
Administración Judicial sólo podrán ser removidas en los términos de
esta Constitución. En caso de defunción, renuncia o ausencia
definitiva de alguna de las personas integrantes, la autoridad que le
designó hará un nuevo nombramiento por el tiempo que reste al
periodo de designación respectivo.
La Ley establecerá las bases para la formación, evaluación,
certificación y actualización de los servidores públicos del Poder
Judicial, así como para el desarrollo de la carrera judicial, la cual se
regirá por los principios de excelencia, objetividad, imparcialidad,
profesionalismo, independencia, paridad de género y respeto a los
Derechos Humanos. El Órgano de Administración Judicial contará
con un órgano auxiliar con autonomía técnica y de gestión
denominado Escuela Estatal de Formación Judicial responsable de
diseñar e implementar los procesos de formación, capacitación,
evaluación, certificación y actualización del personal de carrera
judicial y administrativo del Poder Judicial, sus órganos auxiliares y,
de otras entidades federativas, fiscalías, defensorías públicas,
organismos de protección de los derechos humanos, instituciones de
seguridad pública, cualquier institución de gobierno y del público en
general, así como de llevar a cabo los concursos de oposición para
acceder a las distintas categorías de la carrera judicial en términos de
las disposiciones aplicables.
El servicio de defensoría pública en asuntos del fuero local será
proporcionado por el Órgano de Administración Judicial a través del
órgano creado para tal efecto, en los términos que establezcan las
disposiciones aplicables. La Escuela Estatal de Formación Judicial

93
 Orden Jurídico Poblano

será la encargada de capacitar a las personas defensoras públicas, así

como de llevar a cabo los concursos de oposición. La Ley establecerá
los supuestos y procedimientos para el ingreso de las personas
defensoras públicas a la carrera judicial. Las remuneraciones de las
personas defensoras públicas en ningún caso podrán ser inferiores a
los que perciban los agentes del Ministerio Público. La Ley establecerá
los supuestos y procedimientos para el ingreso de las personas
defensoras públicas a la carrera judicial.
De conformidad con lo que establezca la Ley, el Órgano de
Administración Judicial estará facultado para expedir acuerdos
generales para el adecuado ejercicio de sus funciones.
El Órgano de Administración Judicial elaborará el anteproyecto de
presupuesto del Poder Judicial, el cual será remitido al Ejecutivo del
Estado por dicho órgano para su inclusión en el proyecto de
Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal Correspondiente.
Salvo circunstancias extraordinarias, el presupuesto asignado al
Poder Judicial no podrá ser inferior al efectivamente ejercido en el año
inmediato anterior.
En el ámbito del Poder Judicial, no podrán crearse, ni mantenerse en
operación fondos, fideicomisos, mandatos o contratos análogos que
no estén previstos en la Ley.

Artículo 88 Bis235
El Tribunal de Disciplina Judicial será un órgano del Poder Judicial
con independencia técnica, de gestión y para emitir sus resoluciones.
El Tribunal de Disciplina Judicial se integrará por cinco personas
electas por la ciudadanía a nivel estatal conforme al procedimiento
establecido en el artículo 86 de esta Constitución.
Para ser elegibles, las Magistradas y Magistrados del Tribunal de
Disciplina Judicial deberán reunir los requisitos señalados en el
artículo 89 de esta Constitución y ser personas que se hayan
distinguido por su capacidad profesional, honestidad y honorabilidad
en el ejercicio de sus actividades. Durarán seis años en su encargo,
serán sustituidos de manera escalonada y no podrán ser electos para
un nuevo periodo. Cada dos años se renovará la presidencia del
Tribunal de manera rotatoria en función del número de votos que
obtenga cada candidatura en la elección respectiva, correspondiendo
la presidencia a quienes alcancen mayor votación.

235 Artículo adicionado el 15/mar/2025.

94
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

El Tribunal de Disciplina Judicial funcionará en Pleno y en

comisiones. El Pleno será la autoridad substanciadora en los términos
que establezca la Ley y resolverá en segunda instancia los asuntos de
su competencia. Podrá ordenar oficiosamente o por denuncia el inicio
de investigaciones, atraer procedimientos relacionados con faltas
graves o hechos que las Leyes señalen como delitos, ordenar medidas
cautelares, de apremio y sancionar a las personas servidoras públicas
que incurran en actos u omisiones contrarias a la Ley.
El Tribunal de Disciplina Judicial desahogará el procedimiento de
responsabilidades administrativas en primera instancia a través de
comisiones conformadas por tres de sus integrantes, que fungirán
como autoridad substanciadora y resolutora en los asuntos de su
competencia. Sus resoluciones podrán ser impugnadas ante el
Pleno, que resolverá por mayoría de cuatro votos, en los términos
que señale la Ley. Las decisiones del Tribunal de Disciplina Judicial
serán definitivas e inatacables y, por lo tanto, no procede juicio, ni
recurso alguno en contra de estas.
El Tribunal de Disciplina Judicial conducirá sus investigaciones a
través de una unidad responsable de integrar y presentar al Pleno o a
sus comisiones los informes de probable responsabilidad, para lo cual
podrá ordenar la recolección de indicios y medios de prueba, requerir
información y documentación, realizar inspecciones, llamar a
comparecer y apercibir a personas que aporten elementos de prueba,
solicitar medidas cautelares y de apremio para el desarrollo de sus
investigaciones, entre otras que determinen las Leyes.
El Tribunal de Disciplina Judicial podrá dar vista al Ministerio
Público competente ante la posible comisión de delitos y, sin perjuicio
de sus atribuciones sancionadoras, solicitar el juicio político de las
personas juzgadoras electas por voto popular ante el Congreso del
Estado.
Las sanciones que emita el Tribunal de Disciplina Judicial podrán
incluir la amonestación, suspensión, sanción económica, destitución
e inhabilitación de las personas servidoras públicas que integran el
Poder Judicial.
El Tribunal de Disciplina Judicial evaluará el desempeño de las
Magistradas y Magistrados, Juezas y Jueces del Tribunal Superior de
Justicia que resulten electos en la elección estatal que corresponda
durante su primer año de ejercicio. La Ley establecerá los métodos,
criterios e indicadores aplicables a dicha evaluación.

95
 Orden Jurídico Poblano

La Ley señalará las áreas intervinientes en los procesos de evaluación

y seguimiento de resultados, garantizando la imparcialidad y
objetividad de las personas evaluadoras, así como los procedimientos
para ordenar las siguientes medidas correctivas o sancionadoras
cuando la evaluación resulte insatisfactoria:
a) Medidas de fortalecimiento, consistentes en actividades de
capacitación y otras tendientes a reforzar los conocimientos o
competencias de la persona evaluada, a cuyo término se aplicará una
nueva evaluación, y
b) Cuando la persona servidora pública no acredite favorablemente la
evaluación que derive de las medidas correctivas ordenadas o se
niegue a acatarlas, el Tribunal de Disciplina Judicial podrá ordenar
su suspensión de hasta un año y determinar las acciones y
condiciones para su restitución. Transcurrido el año de suspensión
sin acreditar satisfactoriamente la evaluación, el Tribunal resolverá de
manera fundada y motivada la destitución de la persona servidora
pública, sin responsabilidad para el Poder Judicial.
Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal de Disciplina Judicial
ejercerán su función con independencia e imparcialidad. Durante su
encargo, sólo podrán ser removidos en los términos de
esta Constitución.
Los conflictos entre el Poder Judicial y sus servidores públicos
serán resueltos por el Tribunal de Disciplina Judicial.
El Tribunal de Disciplina Judicial podrá solicitar al Órgano de
Administración Judicial la expedición de acuerdos generales o la
ejecución de las resoluciones que considere necesarios para asegurar
un adecuado ejercicio de la función jurisdiccional estatal en los
asuntos de su competencia.

Artículo 89236
Las Magistradas y Magistrados, Juezas y Jueces del Tribunal
Superior de Justicia durarán en su encargo nueve años y podrán ser
reelectos de forma consecutiva cada que concluya su periodo. No
podrán ser readscritos fuera de la región judicial y, en su caso, zona
conurbada en el que hayan sido electos, salvo que por
causa excepcional lo determine el Tribunal de Disciplina Judicial o se
trate de jurisdicción estatal, y podrán ser removidos en los casos y
conforme a los procedimientos que establezca la Ley.

236 Artículo reformado el 25/jul/2011 y el 15/mar/2025.

96
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Para ser electo Magistrada o Magistrado, Jueza o Juez del Tribunal

Superior de Justicia, se necesita:
I. Tener ciudadanía mexicana por nacimiento, en pleno ejercicio de
sus derechos civiles y políticos;
II. Ser originario del Estado o con residencia en por lo menos cinco
años de forma continua anterior al inicio del proceso electoral;
III. Contar el día de la publicación de la convocatoria señalada en la
fracción I del artículo 86 de esta Constitución con título de
licenciatura en derecho expedido legalmente y haber obtenido un
promedio general de calificación de cuando menos ocho puntos o su
equivalente y de nueve puntos o equivalente en las materias
relacionadas con el cargo al que se postula en la licenciatura,
especialidad, maestría o doctorado. Para el caso de Magistrada y
Magistrado deberá contar además con práctica profesional de al
menos tres años en un área jurídica afín a su candidatura;
IV. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito
doloso con sanción privativa de la libertad;
V. No haber sido Gobernadora o Gobernador, persona titular de una
Secretaría de Estado, de la Fiscalía General del Estado, Diputada o
Diputado, durante el año previo al día de la publicación de la
convocatoria señalada en la fracción I del artículo 86 de esta
Constitución;
VI. Ser personas que se hayan distinguido por su capacidad
profesional, honestidad y honorabilidad en el ejercicio de sus
actividades;
VII. No estar inhabilitados para desempeñar un empleo, cargo o
comisión en el servicio público, ni haber sido condenados por delito
doloso con sanción privativa de la libertad, y
VIII. Los demás que se establezcan en la legislación aplicable.
El ingreso, formación y permanencia del personal de carrera judicial
del Poder Judicial se sujetará a la regulación establecida en las
disposiciones aplicables.
Cualquier persona o autoridad podrá denunciar ante el Tribunal de
Disciplina Judicial hechos que pudieran ser objeto de
responsabilidad administrativa o penal cometidos por alguna
persona servidora pública del Poder Judicial, incluyendo
Magistradas y Magistrados, Juezas y Jueces del Tribunal Superior
de Justicia, a efecto de que investigue y, en su caso, sancione la
conducta denunciada. El Tribunal de Disciplina Judicial conducirá

97
 Orden Jurídico Poblano

y sustanciará sus procedimientos de manera pronta, completa,

expedita e imparcial, conforme al procedimiento que establezca la
Ley.

Artículo 90237
Los cargos de orden judicial sólo son renunciables por las causas o
motivos que establezca la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado
de Puebla. Las renuncias de las Magistradas y Magistrados
del Tribunal de Disciplina Judicial solamente procederán por causas
graves; serán aprobadas por mayoría de los miembros presentes del
Congreso del Estado o, en sus recesos, por la Comisión
Permanente.238
La Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Puebla establecerá:
I. La estructura, organización, facultades y conformación del Tribunal
Superior de Justicia;
II. La manera de cubrir las faltas temporales de las Magistradas y
Magistrados, las Juezas y Jueces del Tribunal Superior de Justicia,
las Magistradas y Magistrados del Tribunal de Disciplina Judicial e
integrantes del Órgano de Administración Judicial;
III. La organización del Órgano de Administración Judicial y del
Tribunal de Disciplina Judicial, así como sus facultades;
IV. La estructura, organización y competencias de la Escuela Estatal
de Formación Judicial, de las unidades auxiliares del Órgano de
Administración Judicial; y, en su caso, aquellos necesarios para
consolidar la justicia integral en el Estado, y
V. El desarrollo de los demás contenidos previstos en esta
Constitución.

Artículo 91
Los cargos de orden judicial sólo son renunciables por las causas o
motivos que establezca la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado.
Los servidores públicos del Poder Judicial del Estado deberán
expresar, a través de declaración pública de intereses, los vínculos de
parentesco consanguíneos o por afinidad hasta el cuarto grado, con
otros integrantes del mismo Poder.239

237 Artículo reformado el 24/oct/2022 y el 15/mar/2025.

238 Párrafo reformado el 15/mar/2025.
239 Párrafo adicionado el 24/oct/2022.

98
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Los servidores públicos del Poder Judicial del Estado serán

responsables por realizar o gestionar indebidamente nombramientos,
promociones o gratificaciones cuando exista un interés personal,
familiar, económico o de negocios en el caso. Asimismo, cuando sus
actos u omisiones deriven en alguna ventaja o beneficio para él, su
cónyuge, parientes consanguíneos o por afinidad hasta el cuarto
grado, para terceros con los que tenga relaciones profesionales,
laborales o de negocios, socios o sociedades de las que el servidor
público o las personas antes referidas formen o hayan formado
parte.240
Las y los servidores públicos del Poder Judicial estarán obligados a
presentar su declaración de situación patrimonial y de intereses en
los casos y conforme a lo previsto en la Ley General de
Responsabilidades Administrativas.241

Artículo 92242
El Congreso del Estado y, en su caso, la Comisión Permanente,
calificará las renuncias de las Magistradas y Magistrados, Juezas y
Jueces del Tribunal Superior de Justicia. Las de los otros
funcionarios judiciales serán calificadas por la autoridad que los
nombre.
Las licencias de las Magistradas o Magistrados del Tribunal de
Disciplina Judicial, las Magistradas y Magistrados, Juezas y Jueces
del Tribunal Superior de Justicia, cuando no excedan de treinta días,
podrán ser concedidas por el Pleno del Tribunal de Disciplina Judicial
para el caso de sus integrantes, y por el Órgano de Administración
Judicial para el caso de las Magistradas y Magistrados, Juezas y
Jueces del Tribunal Superior de Justicia. Las licencias que excedan
de este tiempo deberán justificarse y podrán concederse sin goce de
sueldo por la mayoría de los miembros presentes del Congreso del
Estado o, en sus recesos, por la Comisión Permanente. Ninguna
licencia podrá exceder del término de un año.
Cuando la falta de una Magistrada o Magistrado del Tribunal de
Disciplina Judicial, Magistradas o Magistrados, Juezas o Jueces del
Tribunal Superior de Justicia excediere de un mes sin licencia o dicha
falta se deba a su defunción, renuncia o cualquier causa de
separación definitiva, ocupará la vacante la persona del mismo género

240 Párrafo adicionado el 24/oct/2022.

241 Párrafo adicionado el 24/oct/2022 y reformado el 15/mar/2025.
242 Artículo reformado el 15/mar/2025.

99
 Orden Jurídico Poblano

que haya obtenido el segundo lugar en número de votos en la elección

para ese cargo; en caso de declinación o imposibilidad, seguirá en
orden de prelación la persona que haya obtenido mayor votación. El
Congreso del Estado tomará protesta a la persona sustituta para
desempeñarse por el periodo que reste al encargo..

Artículo 93
En los juicios no podrá haber más de dos instancias y los recursos
que establezcan las leyes.

Artículo 94243
Se deroga.

TÍTULO SEXTO

DEL MINISTERIO PÚBLICO

CAPÍTULO ÚNICO

Artículo 95244
El Ministerio Público se organizará en una Fiscalía General del
Estado, como órgano público autónomo, dotado de personalidad
jurídica y de patrimonio propios, el cual se regirá por los principios de
eficiencia, imparcialidad, legalidad, objetividad, profesionalismo,
responsabilidad y respeto a los derechos humanos. 245
Incumbe al Ministerio Público la persecución de los delitos del orden
común cometidos en el territorio del Estado, la representación de los
intereses de la sociedad, la promoción de una pronta, completa y
debida impartición de justicia que abarque la reparación del daño
causado, la protección de los derechos de las víctimas y el respeto a
los derechos humanos de todas las personas; velar por la exacta
observancia de las leyes de interés público; intervenir en los juicios
que afecten a personas a quienes la Ley otorgue especial protección y
ejercer las demás atribuciones previstas en otros ordenamientos
aplicables. Los particulares podrán ejercer la acción penal ante la
autoridad judicial en los casos previstos en la Ley. 246

243 Artículo reformado el 24/oct/2022, el 02/feb/2024 y derogado el 15/mar/2025.

244 Artículo reformado el 16/jun/2010.
245 Párrafo reformada el 04/ene/2016.
246 Párrafo reformada el 04/ene/2016.

100
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público, a la

Secretaría del ramo de seguridad pública del Ejecutivo Estatal y a las
policías, en el ámbito de su competencia, las cuales actuarán bajo la
conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función. 247
El Ministerio Público podrá aplicar criterios de oportunidad para el
ejercicio de la acción penal, en los supuestos y condiciones que
establezca la ley.

Artículo 96248
El Ministerio Público estará a cargo de un Fiscal General del Estado,
quien para el ejercicio de sus funciones contará con las Fiscalías
Generales o Especializadas y el personal necesario bajo su autoridad
y mando directo, en los términos que establezca la Ley, la cual
señalará los requisitos y el procedimiento para su nombramiento,
sustitución o remoción.

Artículo 97249
El Fiscal General del Estado durará en su encargo siete años, y será
designado y removido conforme a lo siguiente:
I.- A partir de la ausencia definitiva del Fiscal General del Estado, el
Congreso del Estado contará con veinte días para integrar una lista
de al menos diez candidatos al cargo, aprobada por las dos terceras
partes de los miembros presentes, la cual enviará al Ejecutivo.
Si el Ejecutivo no recibe la lista en el plazo antes señalado, enviará
libremente al Congreso una terna y designará provisionalmente al
Fiscal General del Estado, quien ejercerá sus funciones hasta en
tanto se realice la designación definitiva conforme a lo establecido en
este artículo. En este caso, el Fiscal General del Estado designado
podrá formar parte de la terna.
II.- Recibida la lista a que se refiere la fracción anterior, dentro de los
diez días siguientes el Ejecutivo formulará una terna de entre los
integrantes de la lista, y la enviará a la consideración del Congreso.
III.- El Congreso, con base en la terna y previa comparecencia de las
personas propuestas, designará al Fiscal General del Estado, con el
voto de las dos terceras partes de los miembros presentes dentro del
plazo de diez días.

247 Párrafo reformado el 15/mar/2025.

248 Artículo reformado el 04/ene/2016.
249 Artículo reformado el 04/ene/2016.

101
 Orden Jurídico Poblano

En caso de que el Ejecutivo no envíe la terna a que se refiere la

fracción anterior, el Congreso tendrá diez días para designar al Fiscal
General del Estado, de entre los candidatos de la lista que señala la
fracción I.
Si el Congreso no hace la designación en los plazos que establecen los
párrafos anteriores, el Ejecutivo designará al Fiscal General del
Estado, de entre los candidatos que integren la lista o, en su caso, la
terna respectiva.
IV.- El Fiscal General del Estado podrá ser removido por el Ejecutivo
por las causas graves que establezca la Ley. La remoción podrá ser
objetada por el voto de la mayoría de los miembros presentes del
Congreso, dentro de un plazo de diez días hábiles, en cuyo caso el
Fiscal General del Estado será restituido en el ejercicio de sus
funciones. Si el Congreso no se pronuncia al respecto, se entenderá
que no existe objeción.
V.- En los recesos del Congreso, la Comisión Permanente lo convocará
de inmediato a sesiones extraordinarias para la designación o
formulación de objeción a la remoción del Fiscal General del Estado.
VI.- Las ausencias del Fiscal General del Estado serán suplidas en los
términos que determine la Ley.

Artículo 98250
La Fiscalía General del Estado contará con las Fiscalías Generales o
Especializadas que establezca la Ley, entre ellas la de Combate a la
Corrupción, cuyos titulares serán nombrados y removidos por el
Fiscal General del Estado. El nombramiento y remoción de los
Fiscales podrá ser objetado por el Congreso, mediante el voto de las
dos terceras partes de los miembros presentes, en el plazo que fije la
Ley. Si el Congreso no se pronunciare en este plazo, se entenderá que
no tiene objeción.

Artículo 99251
Para ser Fiscal General del Estado se requiere: 252
I.- Ser ciudadano mexicano, en pleno goce de sus derechos políticos y
civiles; 253

250 Artículo reformado el 04/ene/2016; y el 04/nov/2016.

251 Artículo reformado el 25/jul/2011.
252 Párrafo reformada el 04/ene/2016.
253 Fracción reformada el 04/ene/2016.

102
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

II.- Tener cuando menos treinta y cinco años cumplidos el día de su

designación;
III.- Ser profesional del derecho con título legalmente expedido, con
antigüedad mínima de diez años; 254
IV.- Gozar de buena reputación; y
V.- No haber sido condenado por delito doloso.
La Ley fijará los requisitos que deben reunir los demás funcionarios
de la Fiscalía General del Estado. 255

Artículo 100256
El Fiscal General del Estado presentará anualmente ante el Congreso,
un informe de actividades. De igual forma, deberá comparecer cuando
se le cite a rendir cuentas o a informar sobre su gestión.

Artículo 101257
El Fiscal General del Estado y los demás funcionarios de la Fiscalía
General serán responsables de toda falta, omisión o violación a la Ley
en que incurran con motivo de sus funciones.
La Ley establecerá las bases para la formación y actualización de los
servidores públicos de la Fiscalía General del Estado, así como para el
desarrollo de la carrera profesional de los mismos, la cual se regirá
por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo,
honradez y respeto a los derechos humanos.

TÍTULO SÉPTIMO

DEL MUNICIPIO LIBRE

CAPÍTULO ÚNICO

Artículo 102
El Municipio libre constituye la base de la división territorial y de la
organización política y administrativa del Estado; cada Municipio será
gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa,
integrado por un Presidente o Presidenta Municipal y el número de

254 Fracción reformada el 04/ene/2016.

255 Párrafo reformada el 04/ene/2016.
256 Artículo reformado el 04/ene/2016.
257 Artículo reformado el 04/ene/2016.

103
 Orden Jurídico Poblano

regidurías y sindicaturas que la ley determine, de conformidad con el

principio de paridad de género. Las elecciones de los Ayuntamientos
se efectuarán el día y año en que se celebran las elecciones federales
para elegir Diputados al Congreso General. Las atribuciones que esta
Constitución otorga al Gobierno Municipal se ejercerán por el
Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia
alguna, entre éste y el Gobierno del Estado.258
I.- Los Ayuntamientos se complementarán:259
a) En el Municipio Capital del Estado, hasta con siete Regidores, que
serán acreditados conforme al principio de representación
proporcional.260
b) En los municipios que conforme al último censo general de
población tengan noventa mil o más habitantes, hasta con cuatro
Regidores, que serán acreditados conforme al mismo principio;261
c) En los municipios que conforme al último censo general de
población tengan de sesenta mil a noventa mil habitantes, hasta con
tres Regidores, que serán acreditados conforme al mismo principio;262
d) En los demás Municipios, hasta con dos Regidores que serán
acreditados conforme al mismo principio; 263
e) En los casos a que se refieren las fracciones anteriores, los
Regidores se acreditarán de entre los partidos políticos minoritarios
que hayan obtenido por lo menos el tres por ciento de la votación
emitida en el municipio, de acuerdo con las fórmulas y
procedimientos que establezca la Ley de la materia.264
f) En todo caso, en la asignación de Regidores de representación
proporcional se seguirá el orden que tuviesen los candidatos en las
planillas correspondientes, con excepción de quienes hubiesen
figurado como candidatos a Presidente Municipal o Primer Regidor y a
Síndico.265
II.- Los Presidentes Municipales, Regidores y Síndico de los
Ayuntamientos podrán ser electos consecutivamente para el mismo

258 Párrafo reformado el 05/mar/2001, el 28/oct/2011 y el 29/jul/2020.

259 Fracción adicionada el 02/feb/1984 y reformada el 17/feb/1995.
260 Inciso reformado el 20/jul/1990 y el 17/feb/1995.
261 Inciso reformado el 17/feb/1995 y el 22/sep/2000.
262 Inciso reformado el 22/sep/2000.
263 Inciso reformado el 22/sep/2000.
264 Inciso reformado el 22/sep/2000 y el 29/jul/2015.
265 Inciso adicionado el 22/sep/2000.

104
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

cargo por un período adicional. La postulación sólo podrá ser

realizada por el mismo partido o por cualquiera de los integrantes de
la coalición que los hubieren postulado, salvo que hayan perdido o
renunciado a su militancia antes de la mitad de su mandato. 266
No podrán ser electos para un tercer período consecutivo, como
propietarios:
a) Los Presidentes Municipales, Regidores y Síndico de los
Ayuntamientos, electos popularmente.
b) Las personas que desempeñen o hayan desempeñado las funciones
propias de esos cargos, cualquiera que sea la denominación que se les
dé y la forma de su nombramiento, designación o elección.
III.- Se deroga.267
IV.- Los Ayuntamientos se renovarán en su totalidad cada tres años,
debiendo tomar posesión sus integrantes, el día quince de octubre del
año en el que se celebre la elección.268
Si alguno de los miembros dejare de desempeñar su cargo, será
sustituido por su suplente, o se procederá según lo disponga la ley;
y269
V.- Los Consejos Municipales Electorales respectivos, de conformidad
con lo que disponga la Ley de la materia, declararán la validez de las
elecciones de los Ayuntamientos y expedirán las constancias de
mayoría a los integrantes de las planillas que hubiesen obtenido el
mayor número de votos. El Consejo General del Instituto Electoral del
Estado hará la declaración de validez de la elección y la asignación de
Regidores según el principio de representación proporcional.270

Artículo 103271
Los Municipios tienen personalidad jurídica, patrimonio propio que
los Ayuntamientos manejarán conforme a la Ley, y administrarán
libremente su hacienda, la cual se formará de los rendimientos de los
bienes que les pertenezcan, así como de las contribuciones y otros
ingresos que la Legislatura del Estado establezca a favor de aquéllos y
que, entre otros, serán:

266 Fracción adicionada el 02/feb/1984 y reformada el 29/jul/2015.

267 Fracción adicionada el 02/feb/1984 y derogada el 29/jul/2015.
268 Fracción adicionada el 02/feb/1984 y reformada el 28/oct/2011.
269 Párrafo adicionado el 05/mar/2001.
270 Fracción adicionada el 17/feb/1995 y reformada el 22/sep/2000.
271 Artículo reformado el 02/feb/1984.

105
 Orden Jurídico Poblano

I.- Las contribuciones, incluyendo las tasas adicionales que se

aprueben sobre propiedad inmobiliaria, fraccionamientos de ésta,
división, consolidación, traslación, mejora y las que tengan como base
el valor de los inmuebles.272
II.- Las participaciones federales.273
III.- Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su
cargo.274
a) Las leyes estatales no establecerán exenciones o subsidios en favor
de persona o institución alguna respecto de las contribuciones a que
se refieren las fracciones I y III de este artículo. Sólo estarán exentos
los bienes del dominio público de la Federación, del Estado o de los
Municipios, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades
paraestatales o por particulares, bajo cualquier título, para fines
administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público.275
b) Los Municipios podrán celebrar convenios con el Estado, para que
éste se encargue, parcialmente, de las funciones relacionadas con la
administración de las contribuciones que les corresponda.
c) Los presupuestos de egresos de los Municipios serán aprobados por
los respectivos Ayuntamientos, con base en los ingresos de que
dispongan, en los que se deberán incluir invariablemente los
tabuladores desglosados de las remuneraciones que perciban los
servidores públicos municipales, sujetándose a lo dispuesto en el
artículo 134 de esta Constitución.276
Los Ayuntamientos podrán autorizar las erogaciones plurianuales
para Proyectos para Prestación de Servicios, así como demás
proyectos relacionados a obra pública, bienes o servicios que afecten
ingresos del Municipio que determinen conforme a lo dispuesto en la
ley en la materia; las erogaciones correspondientes deberán incluirse
en los Presupuestos de Egresos durante la duración de los contratos
de dichos proyectos; la aprobación de las partidas para cumplir con
dichas obligaciones deberá hacerse de manera prioritaria.277
d) Los Ayuntamientos, en el ámbito de su competencia, propondrán a
la legislatura del Estado, las cuotas y tarifas aplicables a impuestos,

272 Fracción adicionada el 02/feb/1984.

273 Fracción adicionada el 02/feb/1984.
274 Fracción adicionada el 02/feb/1984.
275 Inciso reformado el 05/mar/2001.
276 Inciso reformado el 16/jun/2010.
277 Párrafo adicionado el 09/feb/2011.

106
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

derechos, aprovechamientos, contribuciones de mejoras y productos;

así como las zonas catastrales y las tablas de valores unitarios de
suelo y construcción que sirvan de base para el cobro de las
contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.278
IV.- Los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos
en forma directa por los Ayuntamientos, o bien, por quienes ellos
autoricen, conforme a la ley.279

Artículo 104280
Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos
siguientes:281
a). Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de
sus aguas residuales;282
b). Alumbrado público.
c). Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de
residuos;283
d). Mercados y centrales de Abasto.
e). Panteones.
f). Rastro.
g). Calles, parques y jardines y su equipamiento; y284
h). Seguridad Pública, en los términos del artículo 21 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, policía
preventiva municipal y tránsito.285
Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeño de
sus funciones o la prestación de los servicios a su cargo, los
Municipios observarán lo dispuesto por las leyes federales y
estatales.286
I.- El Congreso del Estado, tomando en cuenta las condiciones
socioeconómicas de los Municipios, podrá encomendar a éstos la

278 Inciso adicionado el 05/mar/2001 y reformado el 20/feb/2002.

279 Fracción adicionada el 05/mar/2001.
280 Artículo reformado el 02/feb/1984.
281 Párrafo reformado el 05/mar/2001.
282 Inciso reformado el 05/mar/2001.
283 Inciso reformado el 05/mar/2001.
284 Inciso reformado el 05/mar/2001.
285 Inciso reformado el 05/mar/2001.
286 Párrafo adicionado el 05/mar/2001.

107
 Orden Jurídico Poblano

prestación de otros servicios públicos distintos a los antes

enumerados, cuando a juicio del propio Congreso tengan aquéllos
capacidad administrativa y financiera.
II.- Los Municipios del Estado, previo acuerdo entre sus
Ayuntamientos, podrán coordinarse y asociarse para la más eficaz
prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las
funciones que les correspondan. Tratándose de asociaciones con
Municipios que pertenezcan a otra u otras Entidades Federativas,
éstos deberán contar con la aprobación de las Legislaturas de los
Estados respectivas. Asimismo cuando a juicio del Ayuntamiento, sea
necesario, podrá celebrar convenios con el Estado para que éste, de
manera directa o a través del organismo correspondiente, se haga
cargo en forma temporal de algunos de ellos, o bien se presten o
ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio Municipio; y287
Los Ayuntamientos de los Municipios de las zonas conurbadas o
metropolitanas, previa autorización de cuando menos las dos terceras
partes de sus integrantes, podrán celebrar convenios para emitir
reglamentos intermunicipales que normen la prestación de los
servicios públicos y el mejor ejercicio de las funciones que les
correspondan; así como para emitir lineamientos con el objeto de
homologar los requisitos que se requieran en cada uno de sus
Municipios para el otorgamiento de autorizaciones, permisos,
licencias, concesiones, registros, constancias, dictámenes,
empadronamientos y demás trámites que soliciten los particulares. 288
Los reglamentos señalados en el párrafo que antecede deberán prever
las autoridades de cada uno de los Municipios que ejercerán sus
atribuciones en su correspondiente jurisdicción territorial. 289
La Ley de la materia, regulará los demás requisitos que deberán
observarse para la emisión de los ordenamientos a que se refieren los
párrafos anteriores. 290
III.- Los Ayuntamientos podrán concesionar la prestación de los
servicios y funciones a que se refiere este artículo, con excepción del
establecido en el inciso h), previo acuerdo de sus integrantes y
observando las disposiciones que al efecto se emitan.291

287 Fracción reformada el 19/ago/1994 y el 05/mar/2001.

288 Párrafo adicionado el.20/nov/2013.
289 Párrafo adicionado el.20/nov/2013
290 Párrafo adicionado el 20/nov/2013.
291 Fracción adicionada el 19/ago/1994 y reformada el 05/mar/2001.

108
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Artículo 105292
La administración pública municipal será centralizada y
descentralizada, con sujeción a las siguientes disposiciones:
I.- Los Ayuntamientos residirán en las cabeceras de los Municipios y
serán presididos por el Primer Regidor, quien tendrá el carácter de
Presidente Municipal.293
II.- Podrán establecerse las entidades que se juzguen convenientes
para realizar los objetivos de la administración Municipal.294
III.- Los Ayuntamientos tendrán facultades para expedir de acuerdo
con las Leyes en materia Municipal que emita el Congreso del Estado,
los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus
respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública
municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios
públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y
vecinal.295
El objeto de las Leyes en materia Municipal, será establecer:
a) Las bases generales de la administración pública municipal y del
procedimiento administrativo, incluyendo los medios de impugnación
y los órganos para dirimir las controversias entre dicha
administración y los particulares, con sujeción a los principios de
igualdad, publicidad, audiencia y legalidad;
b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes
de los miembros de los Ayuntamientos para dictar resoluciones que
afecten el patrimonio municipal o para celebrar actos o convenios que
comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del
Ayuntamiento;
c) Las normas de aplicación general para celebrar los convenios a que
se refieren la fracción XVII del artículo 79 y la fracción II del artículo
104 de esta Constitución;
d) El procedimiento y condiciones para que el Gobierno del Estado
asuma una función o servicio municipal cuando, al no existir el
convenio correspondiente, el Congreso del Estado considere que el
Municipio de que se trate esté imposibilitado para ejercerlos o

292 Artículo reformado el 02/feb/1984.

293 Fracción adicionada el 02/feb/1984.
294 Fracción adicionada el 02/feb/1984.
295 Fracción adicionada el 02/feb/1984 y reformada el 05/mar/2001.

109
 Orden Jurídico Poblano

prestarlos; en este caso, será necesaria solicitud previa del

Ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando menos las dos
terceras partes de sus integrantes; y
e) Las disposiciones aplicables en aquellos Municipios que no cuenten
con los bandos o reglamentos correspondientes.
IV.- Los municipios, en los términos de las leyes federales y estatales
relativas, estarán facultados para:296
a) Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de
desarrollo urbano municipal, así como los planes en materia de
movilidad y seguridad vial, en términos de la legislación aplicable; 297
b) Participar en la creación y administración de sus reservas
territoriales;
c) Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los
cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la
materia. Cuando el Estado elabore proyectos de desarrollo regional
deberá asegurar la participación de los Municipios;
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de
su competencia, en sus jurisdicciones territoriales;
e) Intervenir en la regulación de la tenencia de la tierra urbana;
f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;
g) Participar en la creación y administración de zonas de reservas
ecológicas y en la elaboración y aplicación de programas de
ordenamiento en esta materia;
h) Intervenir en la formulación y aplicación de programas de
transporte público de pasajeros cuando aquéllos afecten su ámbito
territorial; e
i) Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas
federales.
V.- Los Ayuntamientos sólo podrán contratar financiamientos y
obligaciones sujetándose a las disposiciones que dicte el Congreso,
conforme a la fracción VIII del artículo 57 de esta Constitución.298
VI.- Los Ayuntamientos deberán observar en todo momento las
disposiciones relativas al Gobierno Digital, establecidas en las leyes

296 Fracción adicionada el 02/feb/1984 y reformada el 05/mar/2001.

297 Inciso reformado el 09/abr/2021.
298 Fracción adicionada el 02/feb/1984 y reformada el 30/nov/2017.

110
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

de la materia, para la formulación de las políticas públicas relativas al

uso de medios electrónicos para llevar a cabo los trámites y prestar
los servicios de su competencia;299
VII.- Las fuerzas de seguridad del Estado y de los Municipios se
auxiliarán recíprocamente.300
VIII.- En casos de graves trastornos del orden público, el Gobernador
del Estado, por sí o por medio del Delegado que lo represente, podrá
hacerse cargo de la fuerza pública existente en el Municipio.301
IX.- En caso de desarrollo de alguna epidemia, el Gobernador del
Estado podrá hacerse cargo del ramo de Salubridad Pública
Municipal hasta que el peligro desaparezca.302
X.- Los Ayuntamientos están obligados a seguir los programas que en
materia de Instrucción Pública establezcan las autoridades educativas
del Estado.303
XI.- El Presidente Municipal representará al Municipio y al
Ayuntamiento, y será el ejecutor de las resoluciones de éste que no
sean encomendadas a una Comisión especial.304
XII.- Tratándose de procedimientos judiciales, la representación del
Municipio o del Ayuntamiento corresponderá al Síndico.305
XIII.- Los Ayuntamientos atenderán la administración por medio de
comisiones, entre las cuales distribuirán los diversos ramos de
aquélla.306
XIV.- El Ejecutivo nombrará visitadores especiales para las Tesorerías
Municipales, los cuales revisarán los libros e informarán después al
Ejecutivo, para que éste excite a los Ayuntamientos a recaudar los
fondos públicos, o bien corrija las deficiencias que se encuentren o se
consignaren, si hubiere algún delito en el manejo de los fondos.307

299 Fracción adicionada el 02/feb/1984, derogada el 05/mar/2001 y reformada el

19/oct/2015.
300 Fracción adicionada el 02/feb/1984.
301 Fracción adicionada el 02/feb/1984.
302 Fracción adicionada el 02/feb/1984.
303 Fracción adicionada el 02/feb/1984.
304 Fracción adicionada el 02/feb/1984.
305 Fracción adicionada el 02/feb/1984.
306 Fracción adicionada el 02/feb/1984.
307 Fracción adicionada el 02/feb/1984.

111
 Orden Jurídico Poblano

XV.- Las relaciones de trabajo entre los Municipios y sus servidores,

se regirán por las disposiciones que dicte la Legislatura del Estado.308
XVI.- El Congreso del Estado emitirá las normas que establezcan los
procedimientos mediante los cuales se resolverán los conflictos que se
presenten entre los Municipios y el Gobierno del Estado, o entre
aquéllos;309
XVII.- La policía preventiva municipal estará al mando del Presidente
Municipal, en los términos del reglamento correspondiente, y ésta
acatará las órdenes que el Gobernador del Estado le transmita en
aquellos casos que éste juzgue como de fuerza mayor o alteración
grave del orden público; y310
XVIII.- El Congreso del Estado en la Ley Orgánica Municipal,
establecerá las bases para la expedición de los bandos de policía y
gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de
observancia general, las cuales serán por lo menos las siguientes: 311
a) El proyecto respectivo será propuesto por dos o más Regidores;
b) Se discutirá, aprobará o desechará por mayoría de votos en Sesión
de Cabildo, en la que haya Quórum;
c) En caso de aprobarse el proyecto se enviará al Ejecutivo del Estado
para su publicación en el Periódico Oficial de Estado; y
d) Las disposiciones de carácter general dictadas por los
Ayuntamientos, deben referirse a hipótesis previstas por la ley que
reglamenten y no pueden contrariar a ésta; han de ser claras,
precisas y breves, y cada artículo o fracción contendrá una sola
disposición.

Artículo 106312
La Ley Orgánica Municipal, además de reglamentar las disposiciones
de esta Constitución relativas a los Municipios, establecerá:
I.- El mínimo de población, extensión, límites y demás requisitos para
la formación, supresión y erección de los Municipios.

308 Fracción adicionada el 02/feb/1984.

309 Fracción adicionada el 05/mar/2001.
310 Fracción adicionada el 05/mar/2001.
311 Fracción adicionada el 05/mar/2001.
312 Artículo reformado el 02/feb/1984.

112
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

II.- El número de Regidores y Síndicos que formarán los

Ayuntamientos, debiendo aquéllos y éstos ser ciudadanos en ejercicio
de sus derechos el día de su elección.
III.- La forma de elegir Concejos Municipales que ejerzan la autoridad
local.313
IV.- Las causas de suspensión de los Ayuntamientos y de revocación o
suspensión del mandato de alguno de los miembros de éstos, así
como el procedimiento para que los afectados sean oídos y tengan la
oportunidad de rendir pruebas y alegar lo que estimen a su derecho,
antes de que el Congreso suspenda o revoque el mandato.
V.- La forma de Constituir (sic) los Ayuntamientos cuando los
Regidores electos no concurran, o los presentes no constituyan
mayoría a la primera Sesión de Cabildo, con la cual debe iniciarse el
ejercicio de su período.

TÍTULO OCTAVO

DE LA ADMINISTRACIÓN EN GENERAL

CAPÍTULO I

DE LA PLANEACIÓN Y LAS COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO314

Artículo 107315
En el Estado de Puebla, se organizará un Sistema de Planeación del
Desarrollo, que será democrático y que se integrará con los planes y
programas de desarrollo de carácter estatal, regional, municipal y
especiales.
La ley secundaria, establecerá los mecanismos para que el Gobierno
del Estado y los de cada Municipio, recojan las aspiraciones y
demandas de los diversos sectores y los incorporen para su
observancia, a sus respectivos planes y programas de desarrollo.
Asimismo, establecerá las bases para la suscripción de los convenios
que permitan la consecución de sus fines y objetivos, de manera
coordinada con la Federación, con otros Estados, o entre el Gobierno
Estatal y Municipal, e incluso entre éstos.

313 Fracción reformada el 28/oct/2011.

314 Capítulo reformado en su denominación el 20/feb/2002.
315 Artículo reformado el 20/feb/2002.

113
 Orden Jurídico Poblano

Será responsabilidad del Ejecutivo, la elaboración del Plan Estatal de

Desarrollo, en cuya conformación considerará la participación de los
Poderes Legislativo y Judicial. El Plan Estatal de Desarrollo, será
aprobado por la instancia de planeación que establezca la ley.
La participación de los particulares y del sector social será
considerada en todas las acciones a realizar para la elaboración y
ejecución de los planes y programas de desarrollo.
En los Planes Estatal y Municipales de Desarrollo, el Gobierno del
Estado y cada uno de los Municipios velarán por la estabilidad de las
finanzas públicas y del sistema financiero para coadyuvar a generar
condiciones favorables para el crecimiento económico y el empleo. 316
El Plan Estatal de Desarrollo considerará los principios del desarrollo
sustentable, a través de la prevención, preservación y restauración del
equilibrio ecológico y la protección al ambiente. 317

Artículo 108318
Los recursos económicos de que dispongan el Estado, los Municipios
y sus entidades, así como los organismos autónomos, se
administrarán con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y
honradez, para satisfacer los objetivos a que estén destinados.319
Los resultados del ejercicio de dichos recursos serán evaluados por
las instancias técnicas que establezcan respectivamente, los Poderes,
organismos autónomos y Municipios, con el objeto de propiciar que
los recursos económicos se asignen en los respectivos presupuestos
en los términos del párrafo anterior. Lo anterior sin menoscabo de lo
dispuesto en los artículos 113 fracción IV y 114 de esta
Constitución.320
Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todo tipo de
bienes, la prestación de servicios de cualquier naturaleza y la
contratación de obra que realicen, se adjudicarán o llevarán a cabo,
por regla general, a través de licitaciones públicas mediante
convocatoria abierta, para que libremente se presenten proposiciones
solventes en pliego o sobre cerrado, que será abierto públicamente,
con el fin de procurar imparcialidad a los licitantes y asegurar al
Estado y a los Municipios las mejores condiciones disponibles en

316 Párrafo adicionado el 09/oct/2009 y reformado el 30/nov/2017.

317 Párrafo adicionado el 30/nov/2017.
318 Artículo reformado el 20/feb/2002.
319 Párrafo reformado el 09/oct/2009.
320 Párrafo reformado el 09/oct/2009 y 08/mar/2013.

114
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

cuanto a oferta, precio, calidad, financiamiento, oportunidad y demás

circunstancias pertinentes. .321
Las leyes limitarán los supuestos de excepción a las licitaciones
públicas, establecerán las bases, procedimientos, reglas, requisitos y
demás elementos idóneos para acreditar la economía, eficacia,
eficiencia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores
condiciones para el Estado y los Municipios, y determinarán la
responsabilidad de los servidores públicos que intervengan en
cualquier acto de adjudicación y contratación. 322
El manejo de los recursos federales y estatales por los Poderes,
organismos autónomos, Municipios y sus entidades, se sujetará a lo
dispuesto por este artículo y a las leyes de la materia. La evaluación
sobre el ejercicio de dichos recursos se realizará por las instancias
técnicas a que se refiere el párrafo segundo de este artículo. 323

CAPÍTULO II

DE LA HACIENDA PÚBLICA

Artículo 109
La Hacienda Pública tiene por objeto atender los gastos del Estado.

Artículo 110
La Hacienda Pública se formará con el producto de las
contribuciones, impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y
participaciones que determinen las leyes fiscales, y con las
donaciones, legados, herencias y reintegros que se hicieren en su
favor.

Artículo 111324
Las Leyes de Ingresos del Estado y de los Municipios y demás
ordenamientos fiscales aplicables, fijarán y regularán las cuotas,
tasas y tarifas correspondientes a los impuestos, derechos,
contribuciones de mejoras, productos, aprovechamientos y demás
conceptos de ingresos que conformen sus respectivas haciendas

321 Párrafo reformado el 09/oct/2009 y 08/mar/2013.

322 Párrafo adicionado el 08/mar/2013.
323 Párrafo adicionado el 08/mar/2013.
324 Artículo reformado el 02/sep/1994 y el 20/feb/2002.

115
 Orden Jurídico Poblano

públicas, los cuales deberán ser suficientes para cubrir los

presupuestos de egresos.
Las participaciones que corresponden al Estado y a los municipios en
ingresos Federales, los incentivos económicos, los fondos de
aportaciones federales y las reasignaciones, se recibirán y se ejercerán
de conformidad con las leyes federales y estatales que los regulen y
los convenios que se suscriban.

Artículo 112
La Hacienda Pública ejercerá la facultad económicocoactiva, en los
términos que establezca la ley, para hacer efectivos los créditos a su
favor.

Artículo 113325
La Auditoría Superior del Estado es el órgano especializado del
Congreso del Estado encargado de la función de fiscalización, con
autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones, así
como para decidir sobre su organización interna, funcionamiento y
resoluciones, en los términos que disponga la Ley. Su actuación se
regirá por los principios de legalidad, definitividad, imparcialidad,
profesionalidad y honradez.
Para el control, vigilancia y evaluación del desempeño de la Auditoría
Superior, el Congreso del Estado contará con una Unidad Técnica.
La Auditoría Superior del Estado tendrá las siguientes atribuciones:
I. Fiscalizar en forma posterior los ingresos, los egresos, el control, la
administración, el manejo, la custodia y la aplicación de fondos, de
bienes y de recursos de los Poderes del Estado, los Ayuntamientos,
los organismos autónomos, las entidades paraestatales y los
paramunicipales, los organismos públicos desconcentrados, los
fideicomisos en los que el fideicomitente sea cualquiera de los Poderes
del Estado o Ayuntamientos y, en general, cualquier persona física o
jurídica, pública o privada, mandato, fondo y demás que por
cualquier razón recauden, manejen, ejerzan, resguarden o custodien
recursos, fondos, bienes o valores de la hacienda pública estatal o
municipal, tanto en el país como en el extranjero, y demás que formen
parte de la cuenta pública, en términos de las disposiciones
aplicables.

325Artículo reformado el 15/jun/1990, el 05/mar/2001, el 09/oct/2009 y el

15/dic/2021.

116
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Asimismo, fiscalizará las acciones del Estado y Municipios en materia

de fondos, recursos locales, deuda pública estatal y municipal, y las
garantías que, en su caso, otorguen el Gobierno del Estado y los
Municipios a sus entidades paraestatales o paramunicipales, según
corresponda, así como el destino y ejercicio de los recursos obtenidos
por estos financiamientos.
La Auditoría Superior del Estado podrá iniciar el proceso de
fiscalización a partir del primer día hábil del ejercicio fiscal siguiente,
sin perjuicio de que las observaciones o recomendaciones que, en su
caso realice, deberán referirse a la información definitiva presentada
en la Cuenta Pública.
La Auditoría Superior del Estado, podrá realizar revisiones
preventivas conforme a la Ley respectiva.
Para los efectos de los trabajos de planeación de las auditorías y
demás revisiones que le competan, la Auditoría Superior del Estado
podrá solicitar información del ejercicio en curso, en términos de las
disposiciones aplicables.
La Auditoría Superior del Estado podrá solicitar y revisar, de manera
casuística y concreta, información de ejercicios anteriores al de la
Cuenta Pública en revisión, sin que por este motivo se entienda, para
todos los efectos legales, abierta nuevamente la revisión de la Cuenta
Pública del ejercicio al que pertenece la información solicitada,
exclusivamente cuando el programa, proyecto o la erogación
contenidos en el presupuesto fiscalizado comprenda diversos
ejercicios fiscales para su ejecución o pago. Las observaciones y
recomendaciones que, respectivamente, emita la Auditoría Superior
del Estado, sólo podrán referirse al ejercicio de los recursos públicos
de la Cuenta Pública en revisión.
En los casos que determine la Ley, derivado de denuncias y previa
autorización de su Titular, la Auditoría Superior del Estado podrá
revisar durante el ejercicio fiscal en curso a los sujetos de revisión, así
como respecto de ejercicios anteriores. Los sujetos de revisión
proporcionarán la información que se solicite para la revisión, en los
plazos y términos señalados por la Ley y, en caso de incumplimiento,
serán aplicables las sanciones previstas en la misma. En estos
supuestos, la Auditoría Superior del Estado rendirá un informe
específico al Congreso del Estado y, en su caso, promoverá las
acciones que correspondan ante la Sala Especializada del Tribunal de
Justicia Administrativa, la Fiscalía Especializada de Combate a la
Corrupción o las autoridades competentes;

117
 Orden Jurídico Poblano

II. Llevar a cabo visitas domiciliarias, auditorías y compulsas, en las

que podrá requerir la exhibición de los documentos físicos o digitales
que resulten indispensables para el ejercicio de sus funciones de
fiscalización e investigación, sujetándose a las leyes y a las
formalidades establecidas para los cateos;
III. Establecer y difundir normas, procedimientos, métodos y sistemas
técnicos, informáticos, contables, de evaluación del desempeño y de
auditoría para la fiscalización de las Cuentas Públicas; así como
formular observaciones y recomendaciones que sobre el particular
procedan, a los sujetos de revisión;
IV. Investigar, en ejercicio de la función de fiscalización, los actos u
omisiones que impliquen alguna irregularidad o presunta conducta
ilícita en el ingreso, egreso, control, administración, manejo, custodia
y aplicación de fondos, bienes y recursos estatales, municipales y
demás de su competencia, de los Poderes del Estado, de los
Ayuntamientos, de los organismos autónomos del Estado y demás
sujetos de revisión establecidos en la legislación aplicable; y como
resultado de estas investigaciones, substanciar y en su caso,
promover las acciones que sean procedentes ante las instancias
competentes, en términos de las disposiciones aplicables;
V. Realizar auditorías en materia de desempeño en los términos que
disponga la Ley;
VI. Emitir resoluciones, imponer sanciones y medidas de apremio, en
términos de la legislación aplicable;
VII. Promover las acciones de responsabilidad ante las autoridades
competentes, y presentar las denuncias y querellas penales para la
imposición de sanciones que corresponda a los servidores públicos
estatales, municipales y a los particulares, en cuyos procedimientos
tendrá la intervención que señale la Ley; y
VIII. Las demás que deriven de esta Constitución, su Ley y otras
disposiciones legales aplicables en la materia.
El Titular de la Auditoría Superior del Estado será electo por el voto
de las dos terceras partes de los miembros presentes de la Legislatura
Estatal, de la terna que se derive de la Convocatoria que emita para
tal efecto el Órgano de Gobierno del Congreso del Estado, debiendo
contar los aspirantes con experiencia de, al menos, cinco años en
materia de fiscalización, auditoría, responsabilidades, control interno,
evaluación del desempeño u otros equivalentes.
El Titular de la Auditoría Superior del Estado, será nombrado por un
periodo de siete años. Podrá ser ratificado por una sola vez para un
118
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

periodo igual, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de la

materia.
La ley respectiva determinará los requisitos que debe cumplir el
Titular de la Auditoría Superior. Durante el ejercicio de su cargo no
podrá formar parte de ningún partido político, ni desempeñar otro
empleo, cargo o comisión; salvo las no remuneradas, docentes,
artísticas, de beneficencia y en asociaciones científicas.
No podrán ejercer el cargo de Titular de la Auditoría Superior del
Estado quienes, dentro de los tres años anteriores al nombramiento,
hubiesen fungido como Gobernador del Estado; titular de alguna
dependencia o entidad del gobierno federal o local, con excepción de
los órganos responsables del control interno; Senador; Diputado
Federal o Local; Ministro, Magistrado o Juez del Poder Judicial
Federal o del Estado; Presidente Municipal o dirigente de partido
político nacional o local, así como quienes hubiesen sido postulados
para cualquier cargo de elección popular durante el año previo a la
emisión de la convocatoria respectiva.
El Titular de la Auditoría Superior del Estado podrá ser removido,
exclusivamente, por causa grave, con la misma votación requerida
para su nombramiento y a través del procedimiento especial que
prevea la ley del Congreso, así como en términos de lo previsto por el
Título Noveno de esta Constitución.
Para efectos del párrafo anterior, se entiende como causa grave:
I. Contravenir los principios a los que se debe ajustar la función de
fiscalización conforme a esta Constitución y la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos;
II. No satisfacer los requisitos o actualizar los supuestos de
prohibición establecidos en el presente artículo;
III. Ausentarse de sus labores por más de un mes sin que medie
autorización del Congreso;
IV. Abstenerse de presentar en el año correspondiente, sin causa
justificada, los informes previstos en la ley;
V. Conducirse con parcialidad o aceptar la injerencia de los partidos
políticos en el ejercicio la función de fiscalización, en el proceso de
revisión de la Cuenta Pública, así como en los procedimientos de
fiscalización y de imposición de sanciones;
VI. Obtener, sin justificación, una evaluación del desempeño no
satisfactoria, a juicio del Congreso, durante dos ejercicios
consecutivos;

119
 Orden Jurídico Poblano

VII. Incurrir en cualquiera de las conductas consideradas como faltas

administrativas graves, en los términos de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas; y
VIII. Cualquier otra análoga a las anteriores prevista en la Ley y que
afecte el buen despacho de la función de fiscalización y el combate a
la corrupción.
El Congreso del Estado resolverá sobre la existencia de las causas de
la remoción del Titular de la Auditoría Superior del Estado, bajo el
procedimiento que establezca la Ley del Congreso. La remoción
causará efectos inmediatos y deberá procederse al nombramiento
para un nuevo período.

Artículo 114326
La revisión de las Cuentas Públicas corresponde al Congreso del
Estado, a través de la Auditoría Superior, y tendrá por objeto
determinar los resultados de la gestión financiera, verificar si se
ajustaron a lo dispuesto en el presupuesto del ejercicio, conforme a
las disposiciones aplicables, así como verificar el cumplimiento de los
objetivos contenidos en los planes, programas y subprogramas. 327
La Cuenta Pública del Estado del ejercicio correspondiente, deberá ser
presentada por el Poder Ejecutivo ante el Congreso del Estado, a más
tardar el último día hábil del mes de abril del año siguiente. Sólo se
podrá ampliar este plazo, cuando medie solicitud del Gobernador del
Estado, suficientemente justificada a juicio de la Legislatura, en
términos de las disposiciones aplicables. 328
Tratándose de las Cuentas Públicas municipales del ejercicio
correspondiente, cada Ayuntamiento deberá presentarla ante el
Congreso del Estado, por conducto de la Auditoría Superior, a más
tardar el último día hábil del mes de abril del año siguiente.329
Lo dispuesto en los dos párrafos anteriores, se observará sin perjuicio
de la demás información que deban presentar conforme a la Ley, para
su revisión y fiscalización por la Auditoría Superior del Estado.330

326 Artículo reformado el 15/jun/1990, el 05/mar/2001; el 09/oct/2009; y el

04/nov/2016.
327 Párrafo reformado el 15/dic/2021.
328 Párrafo reformado el 28/nov/2012; y el 04/nov/2016.
329 Párrafo reformado el 28/nov/2012; y el 04/nov/2016.
330 Párrafo reformado el 28/nov/2012; y el 04/nov/2016.

120
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

La Auditoría Superior entregará por conducto de la Comisión

respectiva, los Informes del Resultado de la fiscalización superior y
demás que, conforme a esta Constitución y la Ley respectiva, deba
conocer el Congreso del Estado. 331
Los Informes del Resultado serán de carácter público; los plazos,
contenido y el procedimiento para su emisión y entrega, se
determinarán en la Ley respectiva.332
La Auditoría Superior, también informará al Pleno del Congreso, a
través de la Comisión respectiva, de las Cuentas que se encuentren
pendientes o en proceso de revisión, explicando la razón por la que no
se han concluido. 333
El incumplimiento de este precepto, será causa de responsabilidad de
los servidores públicos de la Auditoría Superior del Estado o de la
Comisión respectiva del Congreso del Estado. 334
La Auditoría Superior del Estado guardará reserva de sus actuaciones
y observaciones hasta que entregue los Informes del Resultado de la
fiscalización superior de los sujetos de revisión, la Ley establecerá las
sanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposición. 335
Los actos y demás resoluciones de la Auditoría Superior del Estado,
podrán ser impugnadas ante la propia Auditoría en los casos que
proceda, en términos de las disposiciones legales aplicables. 336
Los Poderes del Estado, los Ayuntamientos y demás sujetos de
revisión, facilitarán los auxilios que requiera la Auditoría Superior del
Estado para el ejercicio de sus funciones. Asimismo, los servidores
públicos estatales y municipales, así como cualquier entidad, persona
física o moral, pública o privada, fideicomiso, mandato o fondo, o
cualquier otra figura jurídica, que reciban o ejerzan recursos públicos
estatales, municipales, y demás que competa fiscalizar a la Auditoría
Superior del Estado, deberán proporcionar la información y
documentación que la misma les solicite de conformidad con los
procedimientos establecidos en las Leyes y sin perjuicio de la
competencia de otras autoridades y de los derechos de los usuarios
del sistema financiero. En caso de incumplimiento a lo dispuesto en

331 Párrafo reformado el 28/nov/2012; y el 04/nov/2016.

332 Párrafo reformado el 28/nov/2012; y el 04/nov/2016.
333 Párrafo adicionado el 04/nov/2016
334 Párrafo adicionado el 04/nov/2016
335 Párrafo adicionado el 04/nov/2016
336 Párrafo adicionado el 04/nov/2016

121
 Orden Jurídico Poblano

este párrafo, los responsables serán sancionados en los términos que

establezcan las Leyes aplicables. 337

Artículo 115338
La Auditoría Superior del Estado, deberá rendir oportunamente, por
conducto de la Comisión respectiva, los informes que le sean
solicitados por el Congreso del Estado.

Artículo 116
Los servidores públicos que manejen fondos públicos deberán
caucionar su manejo en la forma que la ley señale.339

CAPÍTULO III

DE LA SEGURIDAD PÚBLICA

Artículo 117
Para la conservación de la tranquilidad y orden público en el Estado,
se organizará la fuerza de seguridad, en los términos que establezca la
ley.

CAPÍTULO IV

DE LA EDUCACIÓN PÚBLICA

Artículo 118340
Es obligación del Estado impartir y fomentar la educación pública en
todos sus tipos y modalidades educativos, de acuerdo a las
circunstancias del erario y de conformidad con las necesidades de los
habitantes. La educación preescolar, primaria, secundaria y media
superior son obligatorias.341
La educación que se imparta en el Estado de Puebla, formará a los
alumnos para que su vida se oriente por los principios y valores
fundamentales del ser humano, fomentando en ellos, una cultura
cívica y de la paz; esta será gratuita y se sujetará estrictamente a lo

337 Párrafo adicionado el 04/nov/2016

338 Artículo reformado el 15/jun/1990, el 05/mar/2001, el 09/oct/2009 y el
28/nov/2012.
339 Artículo reformado el 05/mar/2001.
340 Artículo reformado el 02/sep/1994 y reformado el 20/ago/2007.
341 Párrafo reformado el 29/ago/2012.

122
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

dispuesto por el artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos y sus Leyes reglamentarias.

Artículo 119
Las Universidades e Instituciones públicas de educación superior a
las que la ley otorgue autonomía, expedirán títulos profesionales y
tendrán las facultades que les confiera la ley conforme a lo establecido
por la fracción VIII del artículo 3° de la Constitución General de la
República.
Cuando la Universidad o Institución de Educación Superior no goce
de Autonomía, los títulos profesionales serán expedidos por el
Gobierno del Estado, suscritos por el Secretario de Educación Pública
del mismo.342

Artículo 120
El ejercicio de las profesiones se sujetará a lo que disponga la Ley
Reglamentaria del artículo 5° de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, que rija en la Entidad.

CAPÍTULO V

DE LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, PRESERVACIÓN Y

RESTAURACIÓN DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y DE LA
SALUBRIDAD PÚBLICA

Artículo 121343
Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su
desarrollo, salud y bienestar. El Estado y los Municipios promoverán
y garantizarán, en sus respectivos ámbitos de competencia, mejorar la
calidad de vida y la productividad de las personas, a través de la
protección al ambiente y la preservación, restauración y mejoramiento
del equilibrio ecológico, de manera que no se comprometa la
satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras. Al efecto
se expedirán las leyes y disposiciones necesarias.
Asimismo, es deber del Estado combatir las epidemias que se
desarrollen dentro del territorio.

342 Párrafo reformado el 28/ago/1987.

343 Artículo reformado el 09/oct/2009 y el 08/feb/2012.

123
 Orden Jurídico Poblano

CAPÍTULO VI

DE LAS OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS

Artículo 122
El Gobierno proveerá lo necesario para la conservación, mejoramiento
y desarrollo de la infraestructura del Estado, y expedirá las
disposiciones convenientes para la realización, fomento y
aprovechamiento de obras de utilidad pública, general o local, en su
territorio.

CAPÍTULO VII

DEL DERECHO SOCIAL

Artículo 123344
El Gobierno, en el ámbito de su competencia, vigilará y estimulará el
debido cumplimiento de las leyes y demás disposiciones que se dicten
en materia de trabajo y previsión social, educación, fomento
agropecuario, vivienda, movilidad y seguridad vial, y cualesquiera
otras que siendo de orden público tiendan al mejoramiento de la
población y a la realización de la justicia social. 345
Queda prohibida la utilización del trabajo de los menores de quince
años. Los mayores de esta edad y menores de dieciséis tendrán como
jornada máxima la de seis horas. 346
Toda familia poblana, tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y
decorosa, debiendo establecer el Ejecutivo Estatal, los instrumentos y
apoyos necesarios, a fin de alcanzar tal objetivo. 347

344 Artículo reformado el 02/sep/1994.

345 Párrafo reformado el 09/abr/2021.
346 Párrafo reformado el 30/nov/2017.
347 Párrafo adicionado el 30/nov/2017.

124
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TÍTULO NOVENO

CAPÍTULO I

DE LAS RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y

PARTICULARES VINCULADOS CON FALTAS ADMINISTRATIVAS
GRAVES O HECHOS DE CORRUPCIÓN Y PATRIMONIAL DEL
ESTADO 348

Artículo 124349
Servidores públicos son las personas que desempeñan un empleo,
cargo o comisión de cualquier naturaleza, sea cual fuere la forma de
su elección o nombramiento:
I.- En el Estado.350
II.- En los Municipios del Estado.351
III.- En los Organismos Descentralizados, Empresas de Participación
Estatal, Sociedades y Asociaciones asimiladas a éstos; y352
IV.- En fideicomisos públicos.353
Los servidores públicos a que se refiere el presente artículo estarán
obligados a presentar, bajo protesta de decir verdad, su declaración
patrimonial y de intereses ante las autoridades competentes y en los
términos que determine la Ley. 354

Artículo 125355
Las y los servidores públicos y particulares que incurran en
responsabilidad frente al Estado serán sancionados conforme a lo
siguiente: 356
I.- Los servidores públicos serán responsables de los actos u
omisiones en que incurran en el desempeño de sus funciones; así

348 Capítulo reformado en su denominación el 10/dic/2004; y el 04/nov/2016.

349 Artículo reformado el 02/feb/1984.
350 Fracción adicionada el 02/feb/1984.
351 Fracción adicionada el 02/feb/1984.
352 Fracción adicionada el 02/feb/1984.
353 Fracción adicionada el 02/feb/1984.
354 Párrafo adicionado el 04/nov/2016
355 Artículo reformado el 02/feb/1984; y el 04/nov/2016.
356 Párrafo reformado el 15/mar/2025.

125
 Orden Jurídico Poblano

como por el manejo indebido de recursos públicos y la deuda

pública.357
II.- Se impondrán, mediante juicio político, y conforme al
procedimiento establecido en la Ley de la materia, las sanciones de
destitución e inhabilitación para desempeñar funciones, empleos,
cargos o comisiones de cualquier naturaleza, a la Gobernadora o
Gobernador, Diputadas y Diputados del Congreso del Estado, a la
Auditora o Auditor Superior del Estado, las Magistradas y
Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, del Tribunal de
Disciplina Judicial y del Tribunal de Justicia Administrativa, así como
a los integrantes del Órgano de Administración Judicial, por:358
a). Violaciones graves a la Constitución del Estado.
b). Manejo indebido de fondos y recursos del Estado.
c). Actos u omisiones en el ejercicio de sus funciones, que redunden
en perjuicio de los intereses públicos fundamentales o de su buen
despacho.
No procede el Juicio político por la mera expresión de ideas.
III.- La comisión de delitos por parte de cualquier servidor público o
particulares que incurran en hechos de corrupción, será sancionada
en los términos de la legislación penal aplicable.359
Las Leyes determinarán los casos y las circunstancias en los que se
deba sancionar penalmente por causa de enriquecimiento ilícito a los
servidores públicos que durante el tiempo de su encargo, o por
motivos del mismo, por sí o por interpósita persona, aumenten su
patrimonio, adquieran bienes o se conduzcan como dueños sobre
ellos, cuya procedencia lícita no pudiesen justificar. Las Leyes penales
sancionarán con el decomiso y con la privación de la propiedad de
dichos bienes, además de las otras penas que correspondan;
IV.- Para la aplicación de sanciones administrativas a las y los
servidores públicos, se observará lo previsto en la presente
Constitución y la Ley de la materia.360

357 Fracción adicionada el 02/feb/1984 y reformada el 30/nov/2017.

358 Fracción adicionada el 02/feb/1984; reformada el 28/nov/2012; el
04/nov/2016; y el 23/nov/2016, acápite reformado el 15/mar/2025.
359 Fracción adicionada el 02/feb/1984; y reformada el 04/nov/2016.
360 Fracción adicionada el 02/feb/1984; reformada el 04/nov/2016 y el
15/mar/2025.

126
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Se aplicarán sanciones administrativas a las personas servidoras

públicas por los actos u omisiones que afecten los principios de
disciplina, legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad,
imparcialidad, integridad, rendición de cuentas, eficacia y eficiencia
que rigen el servicio público. Dichas sanciones consistirán en
amonestación, suspensión, destitución e inhabilitación, así como en
sanciones económicas, y deberán establecerse de acuerdo con los
beneficios económicos, que, en su caso, haya obtenido el responsable
y con los daños y perjuicios patrimoniales causados por los actos u
omisiones. La Ley establecerá los procedimientos para la investigación
y sanción de dichos actos u omisiones.
Las faltas administrativas graves serán investigadas y substanciadas
por la Auditoría Superior del Estado y los Órganos Internos de
Control estatales y municipales, según corresponda, y serán resueltas
por el Tribunal de Justicia Administrativa a través de la Sala
Especializada en Materia de Responsabilidades Administrativas. Las
demás faltas y sanciones administrativas serán conocidas y resueltas
por los Órganos Internos de Control Estatales o Municipales según
corresponda.
Para la investigación, substanciación y sanción de las
responsabilidades administrativas de las y los miembros del Poder
Judicial, se observará lo previsto en esta Constitución y en las Leyes
respectivas, sin perjuicio de las atribuciones de la Auditoría Superior
del Estado en materia de fiscalización sobre el manejo, la custodia y
aplicación de recursos públicos.
Para impugnar la calificación de las faltas administrativas como no
graves, que realicen los Órganos Internos de Control, se observará lo
previsto en la Ley de la materia.
Los entes públicos Estatales y Municipales tendrán Órganos Internos
de Control con las facultades que determine la Ley para prevenir,
corregir e investigar actos u omisiones que pudieran constituir
responsabilidades administrativas; para sancionar aquéllas distintas
a las que son competencia de la Sala Especializada en Materia de
Responsabilidades Administrativas del Tribunal de Justicia
Administrativa; revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia y
aplicación de recursos públicos Estatales, Municipales y demás de su
competencia, así como presentar las denuncias por hechos u
omisiones que pudieran ser constitutivos de delito ante la Fiscalía
Especializada de Combate a la Corrupción a que se refiere esta
Constitución.

127
 Orden Jurídico Poblano

IV Bis.- El Tribunal de Justicia Administrativa del Estado, a través

de la Sala Especializada en materia de responsabilidades
administrativas, impondrá a los particulares que intervengan en
actos vinculados con faltas administrativas graves, con
independencia de otro tipo de responsabilidades, las sanciones
económicas; inhabilitación para participar en adquisiciones,
arrendamientos, servicios u obras públicas; así como el
resarcimiento de los daños y perjuicios ocasionados a las Haciendas
Públicas estatal o municipales, o a los entes públicos locales o
municipales. 361
Las personas morales serán sancionadas en los términos de esta
fracción cuando los actos vinculados con faltas administrativas graves
sean realizados por personas físicas que actúen a nombre o
representación de la persona moral y en beneficio de ella.
También podrá ordenarse la suspensión de actividades, disolución o
intervención de la sociedad respectiva cuando se trate de faltas
administrativas graves que causen perjuicio a las Haciendas Públicas
estatal o municipales, o a los entes públicos locales o municipales,
siempre que la sociedad obtenga un beneficio económico y se acredite
participación de sus órganos de administración, de vigilancia o de sus
socios, o en aquellos casos que se advierta que la sociedad es
utilizada de manera sistemática para vincularse con faltas
administrativas graves; en estos supuestos la sanción se ejecutará
hasta que la resolución sea definitiva.
Las Leyes establecerán los procedimientos para la investigación e
imposición de las sanciones aplicables de dichos actos u omisiones;
V.- Los procedimientos para la aplicación de las sanciones a que se
refieren las fracciones anteriores, se desarrollarán autónomamente y no
podrán imponerse dos veces por una sola conducta, sanciones de la
misma naturaleza.362
Cualquier ciudadano, bajo su más estricta responsabilidad y mediante
la presentación de elementos de prueba, podrá formular denuncia ante
el Congreso del Estado, respecto de las conductas a las que se refiere el
presente artículo;
VI.- En el cumplimiento de sus atribuciones, a los órganos
responsables de la investigación y sanción de responsabilidades
administrativas y hechos de corrupción no les serán oponibles las

361 Fracción adicionada el 04/nov/2016 y reformada el 15/dic/2021.

362 Fracción adicionada el 02/feb/1984; y reformada el 04/nov/2016.

128
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

disposiciones dirigidas a proteger la confidencialidad y reserva de la

información en materia fiscal o la relacionada con operaciones de
depósito, administración, ahorro e inversión de recursos monetarios.
La Ley establecerá los procedimientos para que les sea entregada
dicha información.363
La Auditoría Superior del Estado, la Secretaría del Ejecutivo Estatal
responsable del Control Interno y los órganos internos de control
estatales y municipales, podrán recurrir las determinaciones de la
Fiscalía Especializada de combate a la corrupción del Estado y de la
Sala Especializada en materia de responsabilidades administrativas
del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado, de conformidad
con lo previsto en esta Constitución y en las Leyes respectivas; 364
VII.- El Sistema Estatal Anticorrupción es la instancia de
coordinación entre las autoridades competentes en el Estado y en los
Municipios que lo integran en la prevención, detección y sanción de
responsabilidades administrativas y hechos de corrupción, así como
en la fiscalización y control de recursos públicos. Para el
cumplimiento de su objeto se sujetará a las siguientes bases
mínimas:365
a) El Sistema contará con un Comité Coordinador que estará
integrado por las y los titulares de la Auditoría Superior del Estado;
de la Fiscalía Especializada de Combate a la Corrupción; de la
Secretaría del Ejecutivo Estatal responsable del control interno; por la
Presidenta o Presidente del Tribunal de Justicia Administrativa por sí
o través de la Sala Especializada en Materia de Responsabilidades
Administrativas; así como un representante del Tribunal de Disciplina
Judicial y otro del Comité de Participación Ciudadana.366
b) El Comité de Participación Ciudadana del Sistema, deberá
integrarse por cinco ciudadanos que se hayan destacado por su
contribución a la transparencia, la rendición de cuentas o el combate
a la corrupción y serán designados en los términos que establezca la
Ley; y
c) Corresponderá al Comité Coordinador del Sistema, en los términos
que determine la Ley:

363 Fracción adicionada el 02/feb/1984; y reformado el 04/nov/2016.

364 Párrafo reformado el 15/dic/2021.
365 Fracción adicionada el 02/feb/1984; y reformada el 04/nov/2016.
366 Inciso reformado el 15/dic/2021 y el 15/mar/2025.

129
 Orden Jurídico Poblano

1.- El establecimiento de mecanismos de coordinación con las

autoridades que correspondan.
2.- El diseño y promoción de políticas integrales en materia de
fiscalización y control de recursos públicos, de prevención, control
y disuasión de faltas administrativas y hechos de corrupción, en
especial sobre las causas que los generan.
3.- La determinación de los mecanismos de suministro, intercambio,
sistematización y actualización de la información que sobre estas
materias generen las instituciones competentes de los órdenes de
gobierno.
4.- El establecimiento de bases y principios para la efectiva
coordinación de las autoridades de los órdenes de gobierno en materia
de fiscalización y control de los recursos públicos.
5.- La elaboración de un informe anual que contenga los avances y
resultados del ejercicio de sus funciones y de la aplicación de políticas
y programas en la materia.
Derivado de este informe, podrá emitir recomendaciones no
vinculantes a las autoridades, con el objeto de que adopten medidas
dirigidas al fortalecimiento institucional para la prevención de faltas
administrativas y hechos de corrupción, así como al mejoramiento de
su desempeño y del control interno. Las autoridades destinatarias de
las recomendaciones informarán al Comité sobre la atención que
brinden a las mismas;
VIII.- La Ley señalará los casos de prescripción de la responsabilidad
administrativa tomando en cuenta la naturaleza y consecuencia de
los actos y omisiones a que hace referencia la fracción IV de este
artículo. Cuando dichos actos u omisiones fuesen graves los plazos de
prescripción no serán inferiores a siete años.367
a). Las obligaciones de los servidores públicos, a fin de salvaguardar
la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el
desempeño de sus funciones, empleos, cargos y comisiones.
b). Las sanciones aplicables que, además de las que señalen las
Leyes, consistirán en suspensión, destitución, inhabilitación, así
como en sanciones económicas, cuyo monto se establecerá de
acuerdo con los beneficios económicos obtenidos por el responsable y
con los daños y perjuicios patrimoniales, causados por sus actos u

367 Fracción adicionada el 02/feb/1984; y reformada el 04/nov/2016.

130
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

omisiones, y que no excederán de tres tantos de los beneficios

obtenidos o de los daños causados.
c). Los casos de prescripción de la responsabilidad administrativa.
La prescripción penal se regirá por las leyes aplicables.
No podrán concederse las gracias de indulto o conmutación de pena a
los condenados por responsabilidad oficial.

Artículo 126368
El Gobernador, los Diputados, el Auditor Superior, los Magistrados y
Consejeros de la Judicatura del Poder Judicial del Estado, durante el
período de su encargo, podrán ser sujetos a proceso penal por
cualquier delito.
Cuando el proceso comprenda alguno de los delitos previstos en el
artículo 19 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, el juez correspondiente ordenará la prisión preventiva
oficiosamente; en caso de delito distinto, el órgano judicial
competente podrá dictar las medidas cautelares de separación del
cargo y la prisión preventiva mediante una motivación reforzada
respecto de la plena justificación de la medida de conformidad con lo
previsto por la legislación penal.

Artículo 127369
Derogado.

Artículo 128370
Derogado.

Artículo 129371
Cuando el Congreso del Estado reciba la resolución del Senado a que
se refieren los artículos 110 párrafo segundo y 111 párrafo quinto de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, procederá a
separar de sus funciones al acusado o la acusada, notificando lo
conducente a las autoridades competentes.

368 Artículo reformado el 02/feb/1984 y el 29/jul/2020.

369 Artículo derogado el 29/jul/2020.
370 Artículo derogado el 29/jul/2020.
371 Artículo reformado el 02/feb/1984 y el 29/jul/2020.

131
 Orden Jurídico Poblano

Artículo 130372
Los procedimientos del juicio político sólo podrán iniciarse durante el
período en el que el servidor público desempeñe su cargo y dentro de
un año después, debiendo imponerse las sanciones cuando procedan,
en un período no mayor de un año a partir de iniciado el
procedimiento.

Artículo 131373
La responsabilidad del Estado y los Municipios será objetiva y directa,
por los daños que con motivo de su actividad administrativa irregular,
se causen en los bienes y derechos de los particulares.
Los particulares tendrán derecho a hacer exigible ante la autoridad
competente una indemnización, de acuerdo a las bases, límites y
procedimientos que establezcan las Leyes.
En todo caso, la indemnización a que se refiere el párrafo anterior,
estará sujeta a la disponibilidad presupuestaria del ejercicio fiscal de
que se trate. El Estado y los Municipios podrán suscribir convenios y
celebrar los demás actos jurídicos que se requieran para el
cumplimiento de esta obligación.
Respecto a los delitos o faltas administrativas de los servidores
públicos estatales o municipales, se estará a lo dispuesto en las Leyes
respectivas. 374

CAPÍTULO II

DE LAS PREVENCIONES

Artículo 132
Si las Leyes, Reglamentos y cualesquiera otras disposiciones de
observancia general en el Estado no previenen expresamente otra
cosa, obligan y surten sus efectos diez días después de su publicación
en el Periódico Oficial del Estado.

Artículo 133
Se prohíbe:

372 Artículo reformado el 02/feb/1984.

373 Artículo reformado el 10/dic/2004.
374 Párrafo reformado el 04/nov/2016.

132
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

I.- A los funcionarios estatales de elección popular desempeñar a la

vez otro cargo, ya sea también de elección popular o de designación,
en el Gobierno del Estado, en el Federal, en el Municipio o en
entidades paraestatales.
II.- A las Magistradas y Magistrados, Juezas y Jueces del Tribunal
Superior de Justicia, las y los respectivos Secretarios, Magistradas y
Magistrados del Tribunal de Disciplina Judicial, las y los integrantes
del Pleno del Órgano de Administración Judicial y funcionarios del
Ministerio Público, el desempeño de cualquier otro cargo, empleo o
comisión remunerados; 375
III.- La infracción de lo dispuesto en las fracciones anteriores
ocasionará la pérdida del cargo de elección popular o del cargo de
nombramiento, que primeramente se hubiese protestado.
IV.- Se exceptúan de esta prohibición las actividades docentes,
científicas, literarias y de solidaridad social.

Artículo 134376
Los servidores públicos de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial
del Estado y de los Municipios, así como de las entidades
paraestatales y paramunicipales, de los Organismos con autonomía
reconocida en esta Constitución y de cualquier otro ente público,
recibirán una remuneración adecuada e irrenunciable por el
desempeño de su función, empleo, cargo o comisión, que deberá ser
proporcional a sus responsabilidades, exceptuándose los que la Ley
declare gratuitos.
Dicha remuneración será determinada anual y equitativamente en los
presupuestos de egresos correspondientes, bajo las siguientes bases:
I.- Se considera remuneración o retribución toda percepción en
efectivo o en especie, incluyendo dietas, aguinaldos, gratificaciones,
premios, recompensas, bonos, estímulos, comisiones,
compensaciones y cualquier otra, con excepción de los apoyos y los
gastos sujetos a comprobación que sean propios del desarrollo del
trabajo y los gastos de viaje en actividades oficiales;
II.- Ningún servidor público podrá recibir remuneración en términos
de la fracción anterior, por el desempeño de su función, empleo, cargo
o comisión, mayor a la establecida para el Presidente de la República
y para el Gobernador del Estado en el respectivo presupuesto;

375 Fracción reformada el 04/nov/2016 y el 15/mar/2025.

376 Artículo reformado el 16/jun/2010.

133
 Orden Jurídico Poblano

III.- Ningún servidor público podrá tener una remuneración igual o

mayor que su superior jerárquico; salvo que el excedente sea
consecuencia del desempeño de varios empleos públicos en los casos
permitidos por esta Constitución, que su remuneración sea producto
de las condiciones generales de trabajo, derivado de un trabajo
técnico calificado o por especialización en su función, la suma de
dichas retribuciones no deberá exceder la mitad de la remuneración
establecida para el Presidente de la República y para el Gobernador
del Estado en el presupuesto correspondiente;
IV.- No se concederán ni cubrirán jubilaciones, pensiones o haberes
de retiro, ni liquidaciones por servicios prestados, como tampoco
préstamos o créditos, sin que éstos se encuentren asignados y
regulados por la Ley, Decreto Legislativo, Contrato Colectivo o
condiciones generales de trabajo; estos conceptos no formarán parte
de la remuneración.
Quedan excluidas las remuneraciones por los servicios de seguridad
que requieran los servidores públicos por razón del cargo
desempeñado; y
V.- Las remuneraciones y sus tabuladores serán públicos, y deberán
especificar y diferenciar la totalidad de sus elementos fijos y variables
tanto en efectivo como en especie.

Artículo 135
Los funcionarios que por nueva elección o nombramiento, o por
cualquier otro motivo entren a ejercer su cargo después de los días
señalados por esta Constitución y las leyes, como principio de un
período, sólo permanecerán en sus funciones el tiempo que falte para
concluir dicho período.

Artículo 136
No habrá en el Estado otros títulos honoríficos que los decrete el
Congreso, conforme a esta Constitución.

Artículo 137
Nadie podrá entrar al desempeño de ningún cargo, empleo o comisión
del Estado sin prestar previamente la protesta de cumplir, y en su
caso hacer cumplir esta Constitución, la General de la República con
sus adiciones y reformas y las leyes que de ambas emanen.

134
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Artículo 138
La Autoridad, ante quien ejerza el derecho de petición, dictará su
proveído por escrito y lo hará saber al peticionario dentro del término
de ocho días hábiles.

Artículo 139
El Estado garantiza a sus servidores de base, no designados por
elección ni nombrados para un período determinado, la inamovilidad
de sus cargos, de los que sólo podrán ser suspendidos o separados
por causa justificada, y disfrutarán de los beneficios y prerrogativas
que se establezcan en la ley de la materia.

Artículo 140
La presente Constitución puede ser adicionada o reformada. Para que
las adiciones o reformas lleguen a ser parte de la misma se requiere
que el Congreso del Estado, por el voto de las dos terceras partes de
los Diputados presentes, acuerden las reformas o adiciones y que
éstas sean aprobadas por la mayoría de los Ayuntamientos del
Estado. El Congreso del Estado o la Comisión Permanente, en su
caso, harán el cómputo de los votos de los Ayuntamientos y la
declaración de haber sido aprobadas las adiciones o reformas.

Artículo 141
Si transcurre un mes, a partir de la fecha en que se hubiere enviado
el Proyecto de adiciones o reformas a los Ayuntamientos y éstos no
contestaren, se entenderá que lo aprueban.

TÍTULO DÉCIMO

DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE

PUEBLA377

CAPITULO ÚNICO

Artículo 142378
La Comisión de Derechos Humanos del Estado de Puebla, es un
organismo público autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio
propios. Estará dotado de autonomía operativa, de gestión, decisión y

377 Denominación reformada el 25/jul/2011.

378 Artículo reformado el 25/jul/2011.

135
 Orden Jurídico Poblano

presupuestaria; conocerá de quejas presentadas por presuntas

violaciones a los derechos humanos, por acción u omisión, cometidas
por parte de autoridades locales de naturaleza administrativa, o de
cualquier otro servidor público, con excepción del Poder Judicial del
Estado.
El Congreso del Estado de Puebla expedirá la ley de la Comisión de
Derechos Humanos del Estado de Puebla, en cumplimiento a lo
establecido en el artículo 102, Apartado B, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, en la que se determinará la
integración con fines operativos de la misma.
Emitirá recomendaciones no vinculatorias, denuncias y quejas ante
las autoridades correspondientes.
No conocerá de asuntos laborales, electorales y judiciales, ni en los
que hayan participado autoridades federales, sin concurrencia de
autoridades del Estado de Puebla.
Contará con un Consejo Consultivo, el cual se conformará en los
términos que establezca la Ley de la Comisión de Derechos Humanos
del Estado de Puebla.
El Presidente de la Comisión, lo será también del Consejo Consultivo,
su elección se ajustará al procedimiento que establezca la Ley de la
materia, que deberá ser transparente e informado.

TÍTULO DÉCIMO PRIMERO379

DE LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIÓN

CAPÍTULO UNICO

Artículo 143380
Esta Constitución no perderá su fuerza y vigor aún cuando por
cualquier motivo se interrumpa su observancia.
En caso de que por trastorno público se establezca un Gobierno
contrario a los principios en ella sancionados, tan luego como el
pueblo recobre su libertad, se restablecerá su observancia y con
arreglo a ella y a las leyes que en su virtud se hubieren expedido,
serán juzgados tanto los que hayan figurado en el Gobierno emanado
de la rebelión, como los que hayan cooperado en ella.

379 Título adicionado el 25/jul/2011.

380 Artículo adicionado el 25/jul/2011.

136
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De las reformas y adiciones integrales a la Constitución Política del
Estado, publicado en el Periódico Oficial del Estado; el 17 de
noviembre de 1982, Número 42, Tomo CCXXVII).
Primero. Este H. Congreso del Estado declara que estas reformas y
adiciones han sido aprobadas por la mayoría de los Ayuntamientos
de la Entidad y forman parte de la Constitución Política del Estado de
Puebla.
Segundo. Estas adiciones y reformas entrarán en vigor al día
siguiente de su publicación.
Tercero. Se derogan las normas que de alguna manera se opongan a
estas adiciones y reformas.
Cuarto. Para que los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia
que estén en funciones al entrar en vigor esta Constitución sean
inamovibles, se requiere la ratificación de su nombramiento por el
Congreso del Estado, a propuesta del Ejecutivo.
Los suplentes que sean llamados a cubrir una vacante de Magistrado
no adquieren la inamovilidad, en tanto no sean ratificados por el
Congreso, a propuesta del Ejecutivo.
El Gobernador hará publicar y cumplir la presente disposición. Dada
en el Palacio del Poder Legislativo en la Heroica Ciudad de Puebla de
Zaragoza, a los diecisiete días del mes de noviembre de mil
novecientos ochenta y dos. Diputado Presidente. Raúl Castillo
Ramírez. Diputado Vice-Presidente. Dr. Miguel Juraidini Kuri.
Diputado Secretario. Lic. Honorio Cortés López. Diputado Secretario.
Federico Ruiz de la Peña. Diputado Pro-Secretario. Zeferino Romero
Bringas. Diputado Pro-Secretario. Profr. Agustín Cordero Navarro.
Dip. Juan Alonso Quirós. Dip. Dr. Raúl Patiño Blanco. Dip. Andrés
González Bautista. Dip. Prof. Franklin Guevara Anzures. Dip. Alfonso
Domínguez López. Dip. Lic. Fernando García Rosas. Dip. Eduardo
Palacios Sosa. Dip. Lic. Efrén Sánchez Peregrina. Dip. Profr. Mariano
Sánchez Bretón. Dip. Clemente Lara Bello. Dip. Armando Pozos Orea.
Dip. María Eugenia Cabrera Huerta. Dip. Profr. Raúl Garzón Lazcano.
Dip. Lic. Alicia González Leal. Dip. Julio Heberto Calderón Calderón.
Dip. Profa. Graciela Godínez Bravo. Dip. Lic. Fernando Escondrillas
Bohigas. Dip. Juan José Medrano Castillo. Dip. Profr. Neftali Garzón
Contreras. Dip. Lic. Alejandro del Castillo Saavedra. Rúbricas.
Por tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de

137
 Orden Jurídico Poblano

Zaragoza, a los diecisiete días del mes de noviembre de mil

novecientos ochenta y dos. El Gobernador Constitucional del Estado.
Lic. Guillermo Jiménez Morales. Rúbrica. El Secretario General de
Gobierno. Lic. Carlos Palafox Vázquez. Rúbrica.

138
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO por el que se reforma y adiciona la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, publicado en el
Periódico Oficial del Estado; el 2 de febrero de 1984, Número 10,
Primera Sección, Tomo CCXXX).
Artículo primero. El presente Decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Artículo segundo. Se derogan todas las disposiciones que se
opongan a las presentes reformas y adiciones.
El Gobernador hará publicar y cumplir la presente disposición. Dada
en el Palacio de Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de
Zaragoza, a los dos días del mes de febrero de mil novecientos
ochenta y cuatro. Diputado Presidente. Lic. Jesús Morales Flores.
Rúbrica. Diputada Secretaria. Lic. Ma. Lucero Saldaña Pérez.
Rúbrica. Diputado Secretario. Lic. Jesús Antonio Carlos Hernández.
Rúbrica.
DIP. LUIS SÁNCHEZ ACOSTA. DIP. PROFR. NEFTALI DANTE
NOLASCO. DIP. CRESCENCIANO ESPAÑA MORALES. DIP. PROFR.
FELIPE GUERRERO RIOS. DIP. LIC. JOSÉ ALARCÓN HERNÁNDEZ.
DIP. LIC. ANTONIO HERNÁNDEZ Y GENIS. DIP. LIC. JOSÉ LUIS
CESATTI HERNÁNDEZ. DIP. PASCUAL ALAMIRRA VICUÑA. DIP.
OSCAR HIDALGO VILLAFAÑE. DIP. OSCAR AGUILAR GONZÁLEZ.
DIP. FRANCISCO SALAZAR MANZANO. DIP. LIC. JESÚS
HERNÁNDEZ BARBOSA. DIP. LIC. ARTURO HUMBERTO
GUTIÉRREZ MANZANO. DIP. PROFR. RICARDO MENDIZÁBAL
BANDO. DIP. LIC. AMADO CAMARILLO SÁNCHEZ. DIP. LIC. ENOE
GONZÁLEZ CABRERA. DIP. MARCO ANTONIO FOSADO ORTIZ. DIP.
DR. SERGIO ADRIÁN SANDOVAL ESPINOSA. DIP. PROFR. JOSÉ
JAVIER STEFFANONI DOSSETTI. DIP. LIC. LIDIA ISABEL
ZARRAZAGA MOLINA. DIP. TEODORO ORTEGA GARCÍA. DIP.
GABINO BONIFACIO DELGADO MORALES. DIP. JESÚS MARTÍNEZ
GARCÍA. DIP. PROF.. JORGE OTHÓN CHAVEZ PALMA. DIP. LIC.
ARMANDO HERRERA GUZMÁN. Rúbricas.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule, para sus efectos.
Dada en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de
Zaragoza, el día 2 de febrero de 1984. El Gobernador Constitucional
del Estado, Lic. Guillermo Jiménez Morales. Rúbrica. El Secretario
de Gobernación, Lic. Carlos Palafox Vázquez. Rúbrica.

139
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(Del DECRETO por el que se reforma el párrafo segundo del artículo
119 de la Constitución Política del Estado; publicado en el Periódico
Oficial del Estado, el 28 de agosto de 1987, Número 17, Segunda
Sección, Tomo CCXXXVII).
El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado, una vez que se haya
cumplido con lo previsto en los artículos 140 y 141 de la Constitución
Política Local.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición
como lo establecen su Transitorio Único. Dada en el Palacio de Poder
Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla de Zaragoza, a los
veintitrés días del mes de julio de mil novecientos ochenta y siete.
Diputada Presidenta. Profra Arcelia Amador Gutiérrez. Rúbrica.
Diputado Secretario. Dr. Héctor Fregoso Tovar. Rúbrica. Diputado
Secretario. Felipe Flores Mena. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule, para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los veintiocho días del mes de agosto de mil novecientos
ochenta y siete. El Gobernador Constitucional del Estado. Lic.
Mariano Piña Olaya. Rúbrica. El Secretario de Gobernación. Lic.
Marco Antonio Rojas Flores Rúbrica.

140
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO que reforma el artículo 50 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Puebla; publicado en el Periódico
Oficial del Estado, el 13 de abril de 1990, Número 30, Tomo CCXLII).
El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio de Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los cuatro días del mes de abril de mil
novecientos noventa. Diputado Presidente. Juan Balderas Muñoz.
Diputado Vicepresidente. Diego Marcos Juárez Albino. Diputada
Secretaria. Lic. Enoé González Cabrera. Diputado Secretario. Prof.
Rubén Gallardo Mejía. Diputado Prosecretario. Profr. Praxedis
Ramírez Guevara. Diputado Prosecretario. Lic. Eduardo Cué Morán.
Dip. Lic. Rodolfo Budib Lichtle. Dip. MVZ. Germán Sierra Sánchez.
Dip. Héctor González Reyes. Dip. Lic. Rafael Cañedo Benítez. Dip.
Antonio Montes García. Dip. Ignacio Oaxaca Ríos. Dip. Lic. Jesús
López Ticono. Dip. Profr. Rafael Ruíz Márquez. Dip. QFB. Isabel
Serdán Álvarez. Dip. Profr. Jesús Reyes Nieto. Dip. Lic. Federico
López Huerta. Dip. Lic. César Sotomayor Cano. Dip. Lic. José Alarcón
Hernández. Dip. Constantino Sánchez Juárez. Dip. Lic. Celso Fuentes
Ramírez. Dip. Lic. Juan Miguel Madera López. Dip. Lic. Jorge
Jiménez Alonso. Dip. Alfonso Noe Lechuga Fosado. Dip. Everardo
Gaspar Vera. Dip. Ing. José Luis Mantilla González de la Llave. Dip.
Lic. Jorge López Cuevas. Dip. Lic. Harón Rodas Bautista. Dip. Dr.
Sergio Guzmán Ramos. Rúbricas.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule, para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los cuatro días del mes de abril de mil novecientos
noventa. El Gobernador Constitucional del Estado. Lic. Mariano
Piña Olaya. Rúbrica. El Secretario de Gobernación. Lic. Héctor
Jiménez y Meneses. Rúbrica.

141
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(Del DECRETO que reforma las fracciones IX y X del artículo 57; la
fracción II del artículo 61; los artículos 113, 114 y 115 de la
Constitución Política del Estado; publicado en el Periódico Oficial del
Estado, el 15 de junio de 1990, Número 48, Tomo CCXLII).
El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio de Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los 7 días del mes de junio de 1990. Diputado
Presidente. Héctor González Reyes. Diputada Vicepresidenta. QFB.
Isabel Serdán Álvarez. Diputado Secretario. Lic. Juan Miguel Madera
López. Diputado Secretario. Lic. Eduardo Cué Morán. Diputado
Prosecretario. Constantino Sánchez Juárez. Diputado Prosecretario.
Lic. Harón Rodas Bautista. Dip. Lic. Rodolfo Budib Lichtle. Dip. MVZ.
Germán Sierra Sánchez. Dip. Héctor González Reyes. Dip. Lic. Rafael
Cañedo Benítez. Dip. Antonio Montes García. Dip. Ignacio Oaxaca
Ríos. Dip. Lic. Jesús López Ticono. Dip. Profr. Rafael Ruíz Márquez.
Dip. Prof.. Jesús Reyes Nieto. Dip. Lic. Federico López Huerta. Dip.
Lic. César Sotomayor Cano. Dip. Lic. José Alarcón Hernández. Dip.
Lic. Celso Fuentes Ramírez. Dip. Profr Rubén Gallardo Mejía - Dip.
Lic. Jorge Jiménez Alonso. Dip. Alfonso Noe Lechuga Fosado. Dip.
Everardo Gaspar Vera. Dip. Juan Balderas Muñoz. Dip. Ing. José
Luis Mantilla González de la Llave. Dip. Lic. Jorge López Cuevas. Dip.
Profr. Rubén Gallardo Mejía. Dip. Prof. Praxedis Ramírez Guevara.
Dip. Diego Marcos Juárez Albino. Dip. Dr. Sergio Guzmán Ramos.
Rúbricas.
Por tanto mando se imprima, publique y circule, para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los siete días del mes de junio de mil novecientos
noventa. Comuníquese y cúmplase. El Gobernador del Estado. Lic.
Mariano Piña Olaya. Rúbrica. El Secretario de Gobernación. Lic.
Héctor Jiménez y Meneses. Rúbrica.

142
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO que reforma el inciso a) de la fracción I del artículo
102 de la Constitución Política del Estado de Puebla; publicado en el
Periódico Oficial del Estado, el 20 de julio de 1990, Número 6, Tomo
CCXLIII).
Único. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio de Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los 19 días del mes de julio de 1990. Diputada
Presidenta. Lic. Enoé González Cabrera. Rúbrica. Diputado
Secretario. Lic. Juan Miguel Madera López. Rúbrica. Diputado
Secretario. Lic. Eduardo Cué Morán. Rúbrica.
Por tanto mando se imprima, publique y circule, para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los 19 días del mes de junio de mil novecientos noventa.
El Gobernador Constitucional del Estado. Lic. Mariano Piña Olaya.
Rúbrica. El Secretario de Gobernación. Lic. Héctor Jiménez y
Meneses. Rúbrica.

143
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(Del DECRETO que reforma el artículo 12 de la Constitución Política
Local; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el 15 de diciembre
de 1992, Número 48, Tercera Sección, Tomo CCXLVII).
Único. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio de Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los catorce días del mes de diciembre de mil
novecientos noventa y dos. Diputado Presidente. Lic. Rodolfo Budib
Lichtle. Rúbrica. Diputado Secretario. Héctor González Reyes.
Rúbrica. Diputado Secretario. Licenciado Juan Miguel Madera López.
Rúbrica
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule, para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los 14 días del mes de diciembre de 1992. El Gobernador
Constitucional del Estado. Lic. Mariano Piña Olaya. Rúbrica. El
Secretario de Gobernación. Lic. Héctor Jiménez y Meneses.
Rúbrica.

144
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO que reforma la fracción II y se adiciona la fracción III
del artículo 104 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el
19 de agosto de 1994, Número 15, Segunda Sección, Tomo CCLI).
Único. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio de Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los dieciséis días del mes de agosto de mil
novecientos noventa y cuatro. Diputado Presidente. MARCO
ANTONIO CAMACHO CERVANTES. Rúbrica. Diputado Secretario.
HÉCTOR MAURICIO HIDALGO GONZÁLEZ. Rúbrica. Diputado
Secretario. MIGUEL ÁNGEL CONTRERAS LÓPEZ. Rúbrica.
DIPUTADO JOSÉ LUIS ABED CESIN. Rúbrica. DIPUTADO
FRANCISCO JAVIER ARRUBARRENA GARCÍA. Rúbrica. DIPUTADO
JOSÉ LUIS AYALA CORONA. Rúbrica. DIPUTADO JORGE ENRIQUE
BARRÓN LEVET. Rúbrica. DIPUTADO ARTURO CARRANCO
BLANCA. Rúbrica. DIP. EDILBERTO CASTILLO CASTILLO. Rúbrica.
DIPUTADO VALENTÍN DIEZ FERNÁNDEZ. Rúbrica. DIPUTADO
FELIPE FLORES MENA. Rúbrica. DIPUTADO ANDRÉS GARCÍA
GONZÁLEZ. Rúbrica. DIPUTADA MARÍA DEL ROCÍO GARCÍA
OLMEDO. Rúbrica. DIPUTADO MIGUEL GUERRA CASTILLO.
Rúbrica. DIPUTADO RAÚL GODOS LANGLE. Rúbrica. DIPUTADO
DANIEL LIMÓN VÁZQUEZ. Rúbrica. DIPUTADO MIGUEL ÁNGEL
MARTÍNEZ ESCOBAR. Rúbrica. DIPUTADO ANTONIO MEDINA
RAMÍREZ. Rúbrica. DIPUTADO JORGE MÉNDEZ SPINOLA. Rúbrica.
DIPUTADO RAMÓN MEZA BÁEZ. Rúbrica. DIP. FERNANDO ORTIZ
ALDANA. Rúbrica. DIPUTADO MIGUEL ROMERO SÁNCHEZ.
Rúbrica. DIPUTADA LAURA ALICIA SÁNCHEZ CORRO. Rúbrica.
DIPUTADA AMÉRICA SOTO LÓPEZ. Rúbrica. DIPUTADO MARIO
ALBERTO TEDY RECIO. Rúbrica. DIPUTADO FELIPE VÁZQUEZ
SÁNCHEZ. Rúbrica.
Por tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos,
dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de
Zaragoza a los dieciséis días del mes de agosto de mil novecientos
noventa y cuatro. El Gobernador del Estado. LICENCIADO MANUEL
BARTLETT DÍAZ. Rúbrica. El Secretario de Gobernación.
LICENCIADO CARLOS PALAFOX VÁZQUEZ. Rúbrica.

145
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(Del DECRETO que reforma y adiciona diversos artículos de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla;
publicado en el Periódico Oficial del Estado, el 2 de septiembre de
1994, Número 19, Segunda Sección, Tomo CCLI).
Artículo primero. El presente Decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Artículo segundo. Se derogan todas las disposiciones que se
opongan al presente Decreto.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio de Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los treinta y un días del mes de diciembre de
mil novecientos noventa y cuatro. Diputado Presidente. MIGUEL
ÁNGEL MARTÍNEZ ESCOBAR. Rúbrica. Diputada Secretaria.
AMÉRICA SOTO LÓPEZ. Rúbrica. DIPUTADO MARCO ANTONIO
CAMACHO CERVANTES. Rúbrica. DIPUTADO EDILBERTO
CASTILLO CASTILLO. Rúbrica. DIPUTADO HÉCTOR MAURICIO
HIDALGO GONZÁLEZ. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule, para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a uno día del mes de septiembre de mil novecientos
noventa y cuatro. El Gobernador Constitucional del Estado.
LICENCIADO MANUEL BARTLETT DÍAZ. Rúbrica. El Secretario de
Gobernación. LICENCIADO CARLOS PALAFOX VÁZQUEZ. Rúbrica.

146
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO que reforma, deroga y adiciona, diversos artículos de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla;
publicado en el Periódico Oficial del Estado, el 17 de febrero de 1995,
Número 15, Segunda Sección, Tomo CCLII).
Único. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio de Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los diecisiete días del mes de febrero de mil
novecientos noventa y cinco. Diputado Presidente. RAMÓN MEZA
BÁEZ. Rúbrica. Diputado Secretario. JOSÉ MARCO ANTONIO
CAMACHO CERVANTES. Rúbrica. Diputada Secretaria. LAURALICIA
SÁNCHEZ CORRO. Rúbrica
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule, para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los diecisiete días del mes de febrero de mil novecientos
noventa y cinco. El Gobernador Constitucional del Estado.
LICENCIADO MANUEL BARTLETT DÍAZ. Rúbrica. El Secretario de
Gobernación. LICENCIADO CARLOS PALAFOX VÁZQUEZ. Rúbrica.

147
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(Del DECRETO que reforma los artículos 3º y 4º y el segundo párrafo
del 43 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el 14 de febrero
de 1997, Número 5, Tercera Sección, Tomo CCLXII).
Artículo primero. El presente Decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Artículo segundo. Se derogan todas las disposiciones que se
opongan al presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio de Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los trece días del mes de febrero de mil
novecientos noventa y siete. Diputado Presidente. MELITÓN
MORALES SÁNCHEZ. Rúbrica. Diputado Secretario. JOSÉ
CLEMENTE GENARO TECPANECATL ROMERO. Rúbrica. Diputada
Secretaria. BENITA VILLA HUERTA. Rúbrica. DIPUTADA BLANCA
ALCALÁ RUIZ. Rúbrica. DIPUTADO ÁNGEL ALONSO DÍAZ CANEJA.
Rúbrica. Diputado MARGARITO ANDRADE PACHECO. Rúbrica.
DIPUTADO CARLOS BARRIENTOS DE LA ROSA. Rúbrica. DIPUTADO
DAVID BRAVO Y CID DE LEÓN. Rúbrica. DIPUTADO EUGENIO
CASTAÑEDA SÁNCHEZ. Rúbrica. DIPUTADO GALDINO CASTILLO
GASPAR. Rúbrica. DIPUTADO ENRIQUE ALEJANDRO CERRO
BARIOS. Rúbrica. DIPUTADO JOSÉ JUAN VENUSTIANO
CERVANTES PÉREZ. Rúbrica. DIPUTADO JUAN CESIN MUSI.
Rúbrica. DIPUTADO SAÚL CORONEL AGUIRRE. Rúbrica. DIPUTADO
DELFINO JAVIER CRUZ GUTIÉRREZ. Rúbrica. DIPUTADO MARCOS
CRUZ OSORIO. Rúbrica. DIPUTADO JOEL ALFONSO CUEVAS
TÉLLEZ. Rúbrica. DIPUTADO JULIO RICARDO DE LA TORRE
NAVARRO. Rúbrica. DIPUTADO JORGE EHLINGER COGHLAN.
Rúbrica. DIPUTADO WILLEBALDO GARCÍA DE LA CADENA
ROMERO. Rúbrica. DIPUTADO WENCESLAO HERRERA COYAC.
Rúbrica. DIPUTADA GUADALUPE HINOJOSA RIVERO. Rúbrica.
DIPUTADO JUAN MANUEL HUERTA AROCHE. Rúbrica. DIPUTADO
GREGORIO LETECHIPIA ALVARADO. Rúbrica. DIPUTADO
ALEJANDRO BELISARIO LÓPEZ BRAVO. Rúbrica. DIPUTADO
BERNABÉ FÉLIX F. MARMOLEJO OREA. Rúbrica. DIPUTADO JOSÉ
LUIS MÁRQUEZ MARTÍNEZ. Rúbrica. DIPUTADO JUAN MOLINA
MARTÍNEZ. Rúbrica. DIPUTADO JOSÉ PEDRO MORENO ORTEGA.
Rúbrica. DIPUTADO ENRIQUE NACER HERNÁNDEZ. Rúbrica.
DIPUTADO CARLOS PALAFOX VÁZQUEZ. Rúbrica. DIPUTADO JOSÉ
FELIPE PUELLES ESPINA. Rúbrica. DIPUTADO JAVIER RUBÉN

148
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

RAMÍREZ CARRANZA. Rúbrica. DIPUTADA LAURA ROLDÁN RUBIO.

Rúbrica. DIPUTADO JORGE RENÉ SÁNCHEZ JUÁREZ. Rúbrica.
DIPUTADO JOSÉ SÁNCHEZ TINOCO. Rúbrica. DIPUTADO ROBERTO
ARTURO SARMIENTO BELTRÁN. Rúbrica. DIPUTADO JOSÉ MARÍA
SOLANA RIVERO. Rúbrica. DIPUTADA YOLANDA ZEGBE SANEN.
Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule, para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los trece días del mes de febrero de mil novecientos
noventa y siete. El Gobernador Constitucional del Estado.
LICENCIADO MANUEL BARTLETT DÍAZ. Rúbrica. El Secretario de
Gobernación. LICENCIADO MARIO P. MARÍN TORRES. Rúbrica.

149
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(Del DECRETO por el cual se reforman, derogan y adicionan diversas
disposiciones a la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el 22 de
septiembre de 2000, Número 10, Segunda Sección, Tomo CCCV).
Artículo primero. La Comisión Permanente del Honorable Congreso
del Estado Libre y Soberano de Puebla, declara que estas reformas
han sido aprobadas por la mayoría de los Ayuntamientos de la
Entidad y forman parte de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla.
Artículo segundo. Estas reformas entrarán en vigor al día siguiente
de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Artículo tercero. Se derogan todas las disposiciones legales y
reglamentarias que se opongan al presente Decreto.
Artículo cuarto. La Comisión Estatal Electoral continuará
desahogando únicamente sus actividades operativas y
administrativas, hasta en tanto sea aprobado, promulgado y
publicado el Código de Instituciones y Procesos Electorales del
Estado de Puebla.
Artículo quinto. Tan pronto como sea nombrado el Consejero
Presidente del Consejo General del Instituto Electoral del Estado,
procederá a recibir del Presidente de la Comisión Estatal Electoral los
archivos, bienes y recursos de este organismo. Asimismo, adoptará
las medidas necesarias para proceder a la instalación formal y
funcionamiento del Instituto Electoral del Estado en términos de la
ley que para tal efecto se expida.
Artículo sexto. Los nuevos consejeros Electorales y el Consejero
Presidente del Instituto Electoral del Estado, deberán ser nombrados
a más tardar en el mes de octubre de 2000 y, por esta única ocasión
para su elección se deberá privilegiar el procedimiento de consenso,
el voto de las tres cuartas partes de los miembros presentes en el
Congreso del Estado, de las dos terceras partes de los miembros
presentes en el Congreso del Estado o insaculación; en ese orden.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio de Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los veintiún días del mes de septiembre del año
dos mil. La Comisión Permanente del H. Congreso del Estado de
Puebla. Diputada Presidenta. SILVIA ELENA DEL VALLE Y
BALBUENA. Rúbrica. Diputado Secretario. HORACIO GASPAR LIMA.

150
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Rúbrica. Miembros: Diputado. ZEFERINO ROMERO ROMÁN.

Rúbrica. Diputado. JUAN PABLO JIMÉNEZ CONCHA. Rúbrica.
Diputado. RENÉ HUERTA RAMALES. Rúbrica. Diputado. OSCAR
EMILIO CARRANZA LEÓN. Diputado. I. SERGIO TÉLLEZ OROZCO.
Diputado. GERARDO COETO CASTRO. Rúbrica. Diputada. IRMA
ADELA FUENTES GUEVARA. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule, para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los veintiún días del mes de septiembre del año dos mil.
El Gobernador Constitucional del Estado. LICENCIADO
MELQUÍADES MORALES FLORES. Rúbrica. El Secretario de
Gobernación. LICENCIADO CARLOS ALBERTO JULIÁN Y NACER.
Rúbrica.

151
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS (1)
(De la DECLARATORIA del Decreto que reforma diversas
disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el 5 de marzo
de 2001, Número 2, Segunda Sección, Tomo CCCXI).
Artículo primero. El Honorable Congreso del Estado Libre y
Soberano de Puebla, declara que estas reformas han sido aprobadas
por la mayoría de los Ayuntamientos de la entidad y forman parte de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
Artículo segundo. El presente Decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Artículo tercero. Se derogan todas las disposiciones que se opongan
al presente Decreto.
Artículo cuarto. El Órgano de Fiscalización superior del Estado
continuará la revisión de las cuentas públicas, que se encuentren
pendientes, incluyendo la del año 2000. En tanto no se apruebe la
Ley del Órgano de Fiscalización Superior del Estado, seguirá
aplicándose la normatividad de la Contaduría Mayor de Hacienda.
Artículo quinto. Todos los recursos humanos, financieros y
materiales con que cuenta actualmente la Contaduría Mayor de
Hacienda pasarán a formar parte del Órgano de Fiscalización
Superior del Estado.
Artículo sexto. Los servidores públicos de la Contaduría Mayor de
Hacienda, no sufrirán afectación alguna, en sus derechos laborales,
con motivo de la entrada en vigor de este Decreto, y las demás leyes
que se emitan con este motivo.
Artículo séptimo. Las referencias que se hagan en todas las
disposiciones, a la Contaduría Mayor de Hacienda, se entenderán
hechas al Órgano de Fiscalización del Estado.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los siete días del mes de diciembre de dos mil.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio de Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los dos días del mes de marzo del año dos mil
uno. Diputado Presidente. MOISÉS CARRASCO MALPICA. Rúbrica.
Diputado Vicepresidente. JOSÉ FELIPE VELÁZQUEZ GUTIÉRREZ.
Rúbrica. Diputado Secretario. IGNACIO SERGIO TÉLLEZ OROZCO.

152
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Rúbrica. Diputado Secretario. JOSÉ ALEJANDRO NOCHEBUENA

BELLO. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule, para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los dos días del mes de marzo del año dos mil uno. El
Gobernador Constitucional del Estado. LICENCIADO MELQUÍADES
MORALES FLORES. Rúbrica. El Secretario de Gobernación.
LICENCIADO CARLOS ALBERTO JULIÁN Y NACER. Rúbrica.

153
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS (2)
(De la DECLARATORIA del Decreto del H. Congreso del Estado, que
reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; publicado en el
Periódico Oficial del Estado, el 5 de marzo de 2001, Número 2
Segunda Sección, Tomo CCCXI).
Artículo primero. El Honorable Congreso del Estado Libre y
Soberano de Puebla, declara que estas reformas han sido aprobadas
por la mayoría de los Ayuntamientos de la entidad y forman parte de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
Artículo segundo. El presente Decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Artículo tercero. Tratándose de funciones y servicios que conforme
al presente Decreto sean competencia de los Municipios y que a su
entrada en vigor, sean prestados por el Gobierno del Estado o de
manera coordinada con los Municipios, éstos podrán asumirlos,
previa aprobación del Ayuntamiento. El Gobierno del Estado
dispondrá de lo necesario para que la función o servicio público de
que se trate se transfiera al Municipio de manera ordenada, conforme
al programa de transferencia que presente el Gobierno del Estado, en
un plazo máximo de noventa días contados a partir de la
correspondiente solicitud.
En tanto se realiza la transferencia a que se refiere el párrafo
anterior, las funciones y servicios públicos seguirán ejerciéndose o
prestándose en los términos y condiciones vigentes.
Artículo cuarto. El Estado y los Municipios realizarán los actos
conducentes a efecto de que los convenios que, en su caso, hubiesen
celebrado con anterioridad, se ajusten a lo establecido en este
Decreto.
Artículo quinto. Antes del inicio del ejercicio fiscal 2002, el Congreso
del Estado, en coordinación con los Municipios respectivos,
adoptarán las medidas conducentes a fin de que los valores unitarios
de suelo que sirven de base para el cobro de contribuciones sobre la
propiedad inmobiliaria sean equiparables a los valores del mercado
de dicha propiedad y procederán, en su caso, a realizar las
adecuaciones correspondientes a las tasas aplicables para el cobro de
las mencionadas contribuciones, a fin de garantizar su apego a los
municipios de proporcionalidad y equidad.

154
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Artículo sexto. En la realización de las acciones conducentes al

cumplimiento del presente Decreto, se respetarán los derechos y
obligaciones contraídos previamente con terceros, así como los
derechos de los trabajadores estatales y municipales
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los siete días del mes de diciembre de dos mil.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio de Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los dos días del mes de marzo de dos mil uno.
Diputado Presidente. MOISÉS CARRASCO MALPICA. Rúbrica.
Diputado Vicepresidente. JOSÉ FELIPE VELÁZQUEZ GUTIÉRREZ.
Rúbrica. Diputado Secretario. IGNACIO SERGIO TÉLLEZ
OROZCO.Rúbrica. Diputado Secretario. JOSÉ ALEJANDRO
NOCHEBUENA BELLO. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule, para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los dos días del mes de marzo del año dos mil uno. El
Gobernador Constitucional del Estado. LICENCIADO MELQUÍADES
MORALES FLORES. Rúbrica. El Secretario de Gobernación.
LICENCIADO CARLOS ALBERTO JULIÁN Y NACER. Rúbrica.

155
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA del Decreto del H. Congreso del Estado, por el
que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Puebla; publicado en el Periódico Oficial
del Estado, el 20 de febrero de 2002, Número 9, Tercera Sección,
Tomo CCCXXII).
Primero. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas han sido aprobadas en términos
de las disposiciones legales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
Segundo. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Tercero. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
Cuarto. En materia de compras del sector público, continuarán
vigentes las disposiciones secundarias.
Quinto. Los convenios celebrados entre el Estado y los Municipios en
materia de coordinación fiscal y administrativa, serán válidos y
continuarán vigentes hasta su conclusión o renovación.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los trece días del mes de diciembre de dos mil
uno.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio de Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los seis días del mes de febrero de dos mil dos.
Diputada Presidenta. MARÍA DEL CARMEN IZAGUIRRE FRANCOS.
Rúbrica. Diputado Vicepresidente. RENÉ LECHUGA FOSADO.
Rúbrica. Diputado Secretario. JAVIER LÓPEZ ZAVALA. Rúbrica.
Diputada Secretaria. MARÍA LEONOR APOLONIA POPÓCATL
GUTIÉRREZ. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule, para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los siete días del mes de marzo del año dos mil dos. El
Gobernador Constitucional del Estado. LICENCIADO MELQUÍADES
MORALES FLORES. Rúbrica. El Secretario de Gobernación.
LICENCIADO HÉCTOR JIMÉNEZ Y MENESES. Rúbrica.

156
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA del Decreto por el que se reforma la fracción
VI y adiciona la VII al artículo 12 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Puebla; publicado en el Periódico Oficial
del Estado, el 5 de marzo de 2004, Número 3, Segunda Sección,
Tomo CCCXLVII.)
Primero. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que esta Reforma y Adición han sido aprobadas en
término de las disposiciones legales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
Segundo. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Tercero. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio de Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los diecinueve días del mes de febrero de dos
mil cuatro. Diputado Presidente. JOSÉ DE JESÚS VÁZQUEZ
GARCÍA. Rúbrica. Diputada Vicepresidenta. MARÍA SARA CAMELIA
CHILACA MARTÍNEZ. Rúbrica. Diputado Secretario. GERMÁN
HUELITL FLORES.Rúbrica. Diputado Secretario. JESÚS EDGAR
ALONSO CAÑETE. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule, para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los diecinueve días del mes de febrero del año dos mil
cuatro. El Gobernador Constitucional del Estado. LICENCIADO
MELQUÍADES MORALES FLORES. Rúbrica. El Secretario de
Gobernación. MAESTRO EN DERECHO CARLOS ARREDONDO
CONTRERAS. Rúbrica.

157
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS (1)
(De la DECLARATORIA del Decreto por el que se reforma el párrafo
primero del artículo 84 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el 2
de julio de 2004, Número 1, Octava Sección, Tomo CCCLI).
Primero. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que esta reforma ha sido aprobada en términos de lo
dispuesto por los artículos 140 y 141 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Puebla, y forman parte del mismo
ordenamiento Constitucional.
Segundo. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Tercero. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio de Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los dieciséis días del mes de junio de dos mil
cuatro. Diputado Presidente. CARLOS MANUEL MEZA VIVEROS.
Rúbrica. Diputado Vicepresidente. JOSÉ ROBERTO GRAJALES
ESPINA. Rúbrica. Diputado Secretario. JESÚS EDGAR ALONSO
CAÑETE. Rúbrica. Diputado Secretario. ARMANDO PASCUAL
HERRERA GUZMÁN. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los diecisiete días del mes de junio del año dos mil
cuatro. El Gobernador Constitucional del Estado. LICENCIADO
MELQUÍADES MORALES FLORES. Rúbrica. El Secretario de
Gobernación. MAESTRO EN DERECHO CARLOS ARREDONDO
CONTRERAS. Rúbrica.

158
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS (2)
(De la DECLARATORIA del Decreto por el que se reforma la fracción V
del artículo 12 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el 2 de julio
de 2004, Número 1, Octava Sección, Tomo CCCLI).
Primero. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que esta reforma ha sido aprobada en términos de lo
dispuesto por los artículos 140 y 141 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Puebla, y forman parte del mismo
ordenamiento Constitucional.
Segundo. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Tercero. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio de Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los diecisiete días del mes de junio de dos mil
cuatro. Diputado Presidente. CARLOS MANUEL MEZA VIVEROS.
Rúbrica. Diputado Vicepresidente. JOSÉ ROBERTO GRAJALES
ESPINA. Rúbrica. Diputado Secretario. JESÚS EDGAR ALONSO
CAÑETE. Rúbrica. Diputado Secretario. ARMANDO PASCUAL
HERRERA GUZMÁN. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los diecisiete días del mes de junio del año dos mil
cuatro. El Gobernador Constitucional del Estado. LICENCIADO
MELQUÍADES MORALES FLORES. Rúbrica. El Secretario de
Gobernación. MAESTRO EN DERECHO CARLOS ARREDONDO
CONTRERAS. Rúbrica.

159
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS (1)
(De la DECLARATORIA al Decreto del H. Congreso del Estado, por el
que se reforma la denominación del Capítulo I del Título Noveno y el
artículo 131 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el 10 de
diciembre de 2004, Número 5, Cuarta sección, Tomo CCCLVI).
Artículo primero. El Honorable Congreso del Estado Libre y
Soberano de Puebla, declara que esta reforma ha sido aprobada en
términos de lo dispuesto por los artículos 140 y 141 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, y forma
parte del mismo ordenamiento Constitucional.
Artículo segundo. El presente Decreto deberá publicarse en el
Periódico Oficial del Estado y entrará en vigor el día uno de enero de
dos mil cinco.
Artículo tercero. Se derogan todas las disposiciones que se opongan
al presente Decreto.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio de Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los quince días del mes de octubre del año dos
mil cuatro. Diputado Presidente. JOAQUÍN MALDONADO
IBARGÜEN. Rúbrica. Diputado Vicepresidente. JOSÉ LUIS
MÁRQUEZ MARTÍNEZ. Rúbrica. Diputado Secretario. JUAN
FRANCISCO MENÉNDEZ PRIANTE. Rúbrica. Diputado Secretario.
ODÓN ABAD SIDAR FIERRO. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule, para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los quince días del mes de noviembre del año dos mil
cuatro. El Gobernador Constitucional del Estado LICENCIADO
MELQUÍADES MORALES FLORES. Rúbrica. El Secretario de
Gobernación. LICENCIADO RÓMULO S. ARREDONDO GUTIÉRREZ.
Rúbrica.

160
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS (2)
(De la DECLARATORIA al Decreto del H. Congreso del Estado, por el
que se reforman los artículos 11, las fracciones V y VII del 12 y el 13,
y se adiciona la fracción VIII y el último párrafo al 12 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla;
publicado en el Periódico Oficial del Estado, el 10 de diciembre de
2004, Número 5, Cuarta Sección, Tomo CCCLVI).
Primero. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas y adiciones han sido aprobadas
en términos de lo dispuesto por los artículos 140 y 141 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, y
forman parte del mismo ordenamiento Constitucional.
Segundo. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
en el Periódico Oficial del Estado.
Tercero. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado dispondrá que el
presente Decreto, una vez publicado, se traduzca a las lenguas de los
pueblos indígenas de la Entidad y ordenará su difusión en sus
comunidades.
Cuarto. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio de Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los quince días del mes de octubre del año dos
mil cuatro. Diputado Presidente. JOAQUÍN MALDONADO
IBARGÜEN. Rúbrica. Diputado Vicepresidente. JOSÉ LUIS
MÁRQUEZ MARTÍNEZ. Rúbrica. Diputado Secretario. JUAN
FRANCISCO MENÉNDEZ PRIANTE. Rúbrica. Diputado Secretario.
ODÓN ABAD SIDAR FIERRO. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule, para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los quince días del mes de noviembre del año dos mil
cuatro. El Gobernador Constitucional del Estado. LICENCIADO
MELQUÍADES MORALES FLORES. Rúbrica. El Secretario de
Gobernación. LICENCIADO RÓMULO S. ARREDONDO GUTIÉRREZ.
Rúbrica.

161
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que contiene el Decreto del H. Congreso del
Estado, por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla;
publicado en el Periódico Oficial del Estado, el 8 de septiembre de
2006, Número 4, Tercera Sección, Tomo CCCLXXVII).
Artículo primero. La Comisión Permanente del Honorable Congreso
del Estado Libre y Soberano de Puebla, declara que esta reforma y
adición han sido aprobadas en términos de las disposiciones legales
aplicables y forman parte de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Puebla.
Artículo segundo. El presente Decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Artículo tercero. Se derogan todas las disposiciones que se opongan
al presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los siete días del mes de septiembre de dos mil
seis. Presidente. DIPUTADO JUAN RAÚL DE LA LLATA MIER.
Rúbrica. DIPUTADO ÁLVARO MORALES MÉNDEZ. Rúbrica. Vocal.
DIPUTADO RAMÓN DANIEL MARTAGÓN LÓPEZ. Rúbrica. Vocal.
DIPUTADA EDITH CID PALACIOS. Rúbrica. Vocal. DIPUTADO JUAN
DE DIOS BRAVO JIMÉNEZ. Rúbrica. Vocal. DIPUTADO JUAN
AGUILAR HERNÁNDEZ. Rúbrica. Vocal. DIPUTADO MIGUEL
CAZARES GARCÍA. Rúbrica. Vocal. DIPUTADO JOSÉ GAUDENCIO
VÍCTOR LEÓN CASTAÑEDA. Rúbrica. Secretario. DIPUTADO ÓSCAR
ANGUIANO MARTÍNEZ. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los siete días del mes de septiembre de dos mil seis. El
Gobernador Constitucional del Estado. LICENCIADO MARIO P.
MARÍN TORRES. Rúbrica. El Secretario de Gobernación.
LICENCIADO JAVIER LÓPEZ ZAVALA. Rúbrica.

162
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA del Decreto del H. Congreso del Estado, por el
que reforma el artículo 118 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Puebla; publicado en el Periódico Oficial del
Estado, el 20 de agosto de 2007, Número 9, Tercera Sección, Tomo
CCCLXXXVIII).
Artículo primero. El Honorable Congreso del Estado Libre y
Soberano de Puebla, declara que esta reforma ha sido aprobada en
términos de las disposiciones legales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
Artículo segundo. El presente Decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Artículo tercero. Se derogan todas las disposiciones que se opongan
al presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición,
dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los treinta días del mes de julio del año dos mil
siete. Diputada Presidenta. MARÍA ISABEL MERLO TALAVERA.
Rúbrica. Diputada Vicepresidenta. MARICELA GONZÁLEZ JUÁREZ.
Rúbrica. Diputada Secretaria. MARÍA NORMA SÁNCHEZ VALENCIA.
Rúbrica. Diputada Secretaria. MARÍA DEL ROSARIO LETICIA JASSO
VALENCIA. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, al día primero del mes de agosto de dos mil siete. El
Gobernador Constitucional del Estado. LICENCIADO MARIO P.
MARÍN TORRES. Rúbrica. El Secretario de Gobernación.
LICENCIADO JAVIER LÓPEZ ZAVALA. Rúbrica.

163
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que contiene el Decreto del H. Congreso del
Estado, por el que reforma y adiciona diversas disposiciones de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla;
publicado en el Periódico Oficial del Estado, el 24 de octubre de 2008,
Número 11, Décima Sección, Tomo CDII).
Primero. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas y adiciones han sido aprobadas
en términos de las disposiciones legales aplicables y forman parte de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
Segundo. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
Artículo tercero. Se derogan todas las disposiciones que se opongan
al presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los ocho días del mes de octubre del año dos
mil ocho. Diputado Presidente.- HUMBERTO ELOY AGUILAR
VIVEROS.- Rúbrica.- Diputada Vocal.- MARÍA ANGELICA
HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ.- Rúbrica.- Diputada Vocal.- MALINALLI
AURORA GARCÍA RUIZ.- Rúbrica.- Diputado Vocal JUAN ANTONIO
GONZÁLEZ HERNÁNDEZ.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- JOEL JAIME
HERNÁNDEZ RUIZ.- Rúbrica.- Diputada Vocal.- IRMA RAMOS
GALINDO.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- ROGERIO PABLO
CONTRERAS CASTILLO.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- JOSÉ MANUEL
MENIGNO PÉREZ VEGA.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- ENRIQUE
GUEVARA MONTIEL.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, al día nueve del mes de octubre de dos mil ocho. El
Gobernador Constitucional del Estado. LICENCIADO MARIO P.
MARÍN TORRES. Rúbrica. El Secretario de Gobernación.
LICENCIADO MARIO ALBERTO MONTERO SERRANO. Rúbrica.

164
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARACIÓN de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso del Estado, por lo que aprueba el Decreto que reforma y
adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Puebla; publicado en el Periódico Oficial del
estado, el día lunes 13 de abril de 2009, Número 5, Cuarta Sección,
Tomo CDVIII).
PRIMERO.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso del
Estado Libre y Soberano de Puebla, declara que estas reformas y
adiciones han sido aprobadas en términos de las disposiciones
legales aplicables y forman parte de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
TERCERO.- Atendiendo a lo dispuesto por el segundo párrafo del
artículo sexto transitorio del Decreto que reforma y adiciona diversos
artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, publicando en el Diario Oficial de la Federación con fecha
trece de noviembre de dos mil siete, y aunado a que el proceso
electoral en la Entidad concluyó el día doce de agosto de dos mil
ocho, la uniformidad de la jornada electoral prevista por el segundo
párrafo del artículo tercero y párrafo quinto de la fracción II del
mismo recepto de la presente reforma constitucional, tendrá lugar el
primer domingo de julio del año dos mil trece.
CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los seis días del mes de abril de dos mil
nueve.- Diputado Presidente.- HUMBERTO ELOY AGUILAR
VIVEROS.- Rúbrica.- Diputada Secretaria.- ANGÉLICA PATRICIA
HIDALGO ELGUEA.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- CARLOS MARTÍNEZ
AMADOR.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- JORGE ALFONSO RUIZ
ROMERO.- Rúbrica.- Diputada Vocal.- MALINALLI AURORA GARCÍA
RUIZ.- Rúbrica.- Diputada Vocal.- MARIA ANGÉLICA HERNÁNDEZ
HERNÁNDEZ.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- ROGERIO PABLO
CONTRERAS CASTILLO.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- MELITÓN
LOZANO PÉREZ.- Diputada Vocal.- CAROLINA O’FARRIL TAPIA.-
Rúbrica.

165
 Orden Jurídico Poblano

Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.

Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo. en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los seis días del mes de abril de dos mil nueve.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- LICENCIADO MARIO P.
MARÍN TORRES.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación.-
LICENCIADO MARIO ALBERTO MONTERO SERRANO.- Rúbrica.

166
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso del Estado, por la que da por aprobado el Decreto que
reforma diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Puebla; publicado en el Periódico Oficial del
Estado, el día miércoles 3 de junio de 2009, Número 2, Cuarta
Sección, Tomo CDX).
PRIMERO.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso del
Estado Libre y Soberano de Puebla, declara que estas reformas han
sido aprobadas en términos de las disposiciones legales aplicables y
forman parte de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Puebla.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los quince días del mes de mayo de dos mil
nueve.- Diputado Presidente.- HUMBERTO ELOY AGUILAR
VIVEROS.- Rúbrica.- Diputada Secretaria.- ANGÉLICA PATRICIA
HIDALGO ELGUEA.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- CARLOS MARTÍNEZ
AMADOR.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- JORGE ALFONSO RUIZ
ROMERO.- Rúbrica.- Diputada Vocal.- MALINALLI AURORA GARCÍA
RUIZ.- Rúbrica.- Diputada Vocal.- MARÍA ANGÉLICA HERNÁNDEZ
HERNÁNDEZ.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- ROGERIO PABLO
CONTRERAS CASTILLO.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- MELITÓN
LOZANO PÉREZ.- Diputada Vocal.- CAROLINA O'FARRILL TAPIA.-
Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los quince días del mes de mayo dedos mil nueve.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- LICENCIADO MARIO P.
MARÍN TORRES.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación.-
LICENCIADO MARIO ALBERTO MONTERO SERRANO.- Rúbrica.

167
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso del Estado, por el que da por aprobado el Decreto que
reforma el artículo 11 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el
día viernes 9 de octubre de 2009, Número 4, Cuarta Sección, Tomo
CDXIV).
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que esta reforma ha sido aprobada en términos de las
disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los siete días del mes de octubre de dos mil
nueve.- Diputado Presidente.- JUAN ANTONIO GONZÁLEZ
HERNÁNDEZ.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- RAÚL ERASMO
ALVAREZ MARÍN.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- JAVIER AQUINO
LIMON.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- JOSE PABLO ROBERTO GORZO
ORTEGA.- Rúbrica.- Diputada Vocal.- GUDELIA TAPIA VARGAS.-
Rúbrica.- Diputado Vocal.- ENRIQUE MARÍN TORRES.- Rúbrica.-
Diputado Vocal.- GABRIEL GUSTAVO ESPINOSA VÁZQUEZ.-
Diputada Vocal.- IRMA RAMOS GALINDO.- Rúbrica.- Diputado
Vocal.- MANUEL FERNÁNDEZ GARCÍA.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los siete días del mes de octubre de dos mil nueve.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- LICENCIADO MARIO P.
MARÍN TORRES.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación.-
LICENCIADO MARIO ALBERTO MONTERO SERRANO.- Rúbrica.

168
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso del Estado, por el que da por aprobado el Decreto que
reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; publicado en el
Periódico Oficial del Estado, el día viernes 9 de octubre de 2009,
Número 4, Cuarta Sección, Tomo CDXIV).
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas y adiciones han sido aprobadas
en términos de las disposiciones constitucionales aplicables y forman
parte de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza a los siete días del mes de octubre de dos mil
nueve.- Diputado Presidente.- JUAN ANTONIO GONZÁLEZ
HERNÁNDEZ.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- RAÚL ERASMO
ÁLVAREZ MARÍN.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- JAVIER AQUINO
LIMÓN.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- JOSÉ PABLO ROBERTO GORZO
ORTEGA.- Rúbrica.- Diputada Vocal.- GUDELIA TAPIA VARGAS.-
Rúbrica.- Diputado Vocal.- ENRIQUE MARÍN TORRES.- Rúbrica.-
Diputado Vocal.- GABRIEL GUSTAVO ESPINOSA VÁZQUEZ.-
Diputada Vocal.- IRMA RAMOS GALINDO.- Rúbrica.- Diputado
Vocal.- MANUEL FERNÁNDEZ GARCÍA.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los siete días del mes de octubre de dos mil nueve.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- LICENCIADO MARIO P.
MARÍN TORRES.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación.-
LICENCIADO MARIO ALBERTO MONTERO SERRANO.- Rúbrica.

169
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso del Estado, por el que da por aprobado el Decreto que
reforma el artículo 121, la denominación del Capítulo V del Título
Octavo y se adiciona un último párrafo al artículo 107 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla;
publicado en el Periódico Oficial del Estado, el día viernes 9 de
octubre de 2009, Número 4, Cuarta Sección, Tomo CDXIV).
ARTÍCULO PRIMERO.- La Comisión Permanente del Honorable
Congreso del Estado Libre y Soberano de Puebla, declara que estas
reformas y adiciones han sido aprobadas en términos de las
disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
ARTÍCULO SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día
siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
ARTÍCULO TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se
opongan al presente Decreto.
ARTÍCULO CUARTO.- Para efectos del penúltimo párrafo del Artículo
113 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla
a que se refiere este Decreto, por única ocasión, se ratifica en su
cargo al Actual Auditor General del Órgano de Fiscalización Superior
del Estado, cuyo periodo de duración de siete años en el cargo,
comenzará a partir del día de la entrada en vigor del presente.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los siete días del mes de octubre de dos mil
nueve.- Diputado
Presidente.- JUAN ANTONIO GONZÁLEZ HERNÁNDEZ.- Rúbrica.-
Diputado Secretario.- RAÚL ERASMO ÁLVAREZ MARÍN.- Rúbrica.-
Diputado Vocal.- JAVIER AQUINO LIMÓN.- Rúbrica.- Diputado
Vocal.- JOSÉ PABLO ROBERTO GORZO ORTEGA.- Rúbrica.-
Diputada Vocal.- GUDELIA TAPIA VARGAS.- Rúbrica Diputado
Vocal.- ENRIQUE MARÍN TORRES.- Rúbrica.- Diputado Vocal.-
GABRIEL GUSTAVO ESPINOSA VÁZQUEZ.- Diputada Vocal.- IRMA
RAMOS GALINDO.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- MANUEL
FERNÁNDEZ GARCÍA.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los siete días del mes de octubre de dos mil nueve.- El

170
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Gobernador Constitucional del Estado.- LICENCIADO MARIO P.

MARÍN TORRE S.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación.-
LICENCIADO MARIO ALBERTO MONTERO SERRANO.- Rúbrica.

171
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso del Estado, por la que da por aprobado el Decreto que
reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Puebla; publicado en el Periódico
Oficial del Estado, el día miércoles 16 de junio de 2010, Número 7,
Segunda Sección, Tomo CDXXII).
PRIMERO.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso del
Estado Libre y Soberano de Puebla, declara que estas reformas y
adiciones han sido aprobadas en términos de las disposiciones
constitucionales aplicables y forman parte de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los veintiséis días del mes de mayo de dos mil
diez.- Diputada Presidenta.- CAROLINA O’FARRILL TAPIA.- Rúbrica.-
Diputada Secretaria.- MARÍA SOLEDAD DOMÍNGUEZ RÍOS.-
Diputado Vocal.- VÍCTOR HUERTA MORALES.-Rúbrica.- Diputado
Vocal.- JUAN ANTONIO GONZÁLEZ HERNÁNDEZ.-Rúbrica.-
Diputada Vocal.- MALINALLI AURORA GARCÍA RUIZ.- Rúbrica.-
Diputado Vocal.- JOSÉ ENRIQUE MARÍN TORRES.- Rúbrica.-
Diputado Vocal.- JOEL JAIME HERNÁNDEZ RUIZ.- Rúbrica.-
Diputado Vocal.- MANUEL FERNÁNDEZ GARCÍA.- Rúbrica.-
Diputada Vocal.- IRMA RAMOS GALINDO.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los veintisiete días del mes de mayo de dos mil diez.-El
Gobernador Constitucional del Estado.-LICENCIADO MARIO P.
MARÍN TORRES.-Rúbrica.- El Secretario de Gobernación.-
LICENCIADO VALENTÍN JORGE MENESES ROJAS.-Rúbrica.

172
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso del Estado, por la que da por aprobado el Decreto que
reforma y adiciona diversas disposiciones de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Puebla, publicado en el Periódico
Oficial del Estado, el día miércoles 16 de junio de 2010, Número 7,
Segunda Sección, Tomo CDXXII).
PRIMERO.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso del
Estado Libre y Soberano de Puebla, declara que estas reformas y
adiciones han sido aprobadas en términos de las disposiciones
constitucionales aplicables y forman parte de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.-El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
TERCERO.- Las remuneraciones que a la entrada en vigor del
presente Decreto sean superiores a la máxima establecida en el
mismo, deberán ser ajustadas o disminuidas en los presupuestos de
egresos correspondientes para el ejercicio fiscal siguiente.
CUARTO.- A partir del ejercicio fiscal de aquél en que haya entrado
en vigor el presente Decreto, las percepciones de los servidores
públicos de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del Estado,
de los Ayuntamientos de los Municipios, de las entidades
paraestatales y paramunicipales, de los Organismos con autonomía
reconocida en esta Constitución y de cualquier otro ente público que
actualmente estén en funciones, se sujetarán a lo siguiente:
a) Las retribuciones nominales señaladas en los presupuestos
vigentes superiores al monto máximo previsto en la fracción II del
artículo 134 de la Constitución Política del Estado, se mantendrá
durante el tiempo que dure su encargo;
b) Las remuneraciones adicionales a las nominales, tales como
gratificaciones, premios, recompensas, bonos, estímulos, dietas,
comisiones, compensaciones, y cualquier remuneración en dinero o
especie, sólo se podrán mantener en la medida en que la
remuneración total no exceda los máximos establecidos en las
fracciones II y III del artículo 134 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Puebla; y
c) Los incrementos a las retribuciones nominales o adicionales sólo
podrán realizarse si la remuneración total no excede los montos
máximos antes referidos.

173
 Orden Jurídico Poblano

QUINTO.-El Congreso del Estado deberá expedir o adecuar la

legislación local, de conformidad con los términos del presente
Decreto.
SEXTO.-Los Organismos con autonomía reconocida en la
Constitución Política del Estado, deberán adecuar su marco
normativo, en términos del presente Decreto.
SÉPTIMO.-El Congreso del Estado, en el ámbito de su competencia,
deberá legislar para tipificar y sancionar penal y administrativamente
las conductas de los servidores públicos cuya finalidad sea eludir lo
dispuesto en el presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los veintiséis días del mes de mayo de dos mil
diez.- Diputada Presidenta.- CAROLINA O’FARRILL TAPIA.- Rúbrica.-
Diputada Secretaria.- MARÍA SOLEDAD DOMÍNGUEZ RÍOS.-
Rúbrica.- Diputado Vocal.- VÍCTOR HUERTA MORALES.- Rúbrica.-
Diputado Vocal.- JUAN ANTONIO GONZÁLEZ HERNÁNDEZ.-
Rúbrica.- Diputada Vocal.- MALINALLI AURORA GARCÍA RUIZ.-
Rúbrica.- Diputado Vocal.- JOSÉ ENRIQUE MARÍN TORRES.-
Rúbrica.- Diputado Vocal.-JOEL JAIME HERNÁNDEZ RUIZ.-
Rúbrica.- Diputado Vocal.- MANUEL FERNÁNDEZ GARCÍA.-
Rúbrica.- Diputada Vocal.- IRMA RAMOS GALINDO.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los veintisiete días del mes de mayo de dos mil diez.-El
Gobernador Constitucional del Estado.- LICENCIADO MARIO P.
MARÍN TORRES.-Rúbrica.- El Secretario de Gobernación.-
LICENCIADO VALENTÍN JORGE MENESES ROJAS.-Rúbrica.

174
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso del Estado, por el que da por aprobado el Decreto por el que
reforma el artículo 11 y la fracción II del 12 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; publicado en el
Periódico Oficial del Estado, el día 29 de septiembre de 2010, Número
11, Segunda Sección, Tomo CDXXV).
PRIMERO.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso del
Estado Libre y Soberano de Puebla, declara que estas reformas y
adiciones han sido aprobadas en términos de las disposiciones
constitucionales aplicables y forman parte de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
TERCERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los ocho días del mes de septiembre de dos mil
diez.- Diputado Presidente.- VÍCTOR HUERTA MORALES.- Rúbrica.-
Diputado Secretario.- ANDRÉS RICARDO MACIP MONTERROSAS.-
Rúbrica – Diputado Vocal.- HÉCTOR MAURICIO HIDALGO
GONZÁLEZ.- Rúbrica Diputada Vocal .- JOSEFINA GARCÍA
HERNÁNDEZ.- Rúbrica Diputado Vocal.- JAVIER AQUINO LIMÓN.-
Rúbrica.- Diputado Vocal.- LUIS ALBERTO ARRIAGA LILA.- Rúbrica.-
Diputado Vocal.- MELITÓN LOZANO PÉREZ.- Diputada Vocal .- IRMA
RAMOS GALINDO .- Rúbrica.- Diputado Vocal .- ROGERIO PABLO
CONTRERAS CASTILLO.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los nueve días del mes de septiembre de dos mil diez.- El
Gobernador Constitucional del Estado .- LICENCIADO MARÍO P.
MARÍN TORRES.- Rúbrica .- El Secretario de Gobernación.-
LICENCIADO VALENTÍN JORGE MENESES ROJAS.- Rúbrica

175
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso del Estado, por el que da por aprobado el Decreto por el que
se reforman los párrafos segundo, tercero y cuarto de la fracción I, el
último párrafo de la fracción II, y el último párrafo de la fracción III
del artículo 50 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el día 07 de
octubre de 2010, Edición Extraordinaria, Tomo CDXXVI).
PRIMERO.- La Comisión Permanente del Honorable Congreso del
Estado Libre y Soberano de Puebla, declara que estas reformas y
adiciones han sido aprobadas en términos de las disposiciones
constitucionales aplicables y forman parte de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Perióidico Oficial del Estado.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los seis días del mes de octubre de dos mil
diez.- Diputado Presidente.- VÍCTOR HUERTA MORALES.- Rúbrica.-
Diputado Secretario.- Diputado Vocal.- HÉCTOR MAURICIO
HIDALGO GONZÁLEZ.- Rúbrica.- Diputada Vocal .- JOSEFINA
GARCÍA HERNÁNDEZ.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- JAVIER AQUINO
LIMÓN.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- LUIS ALBERTO ARRIAGA LILA.-
Rúbrica.- Diputado Vocal.- MELITÓN LOZANO PÉREZ.- Diputada
Vocal .- IRMA RAMOS GALINDO .- Rúbrica.- Diputado Vocal .-
ROGERIO PABLO CONTRERAS CASTILLO.- Rúbrica.- Diputado
Secretario .- ANDRÉS RICARDO MACIP MONTERROSAS.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los siete días del mes de octubre de dos mil diez.- El
Gobernador Constitucional del Estado .- LICENCIADO MARÍO P.
MARÍN TORRES.- Rúbrica .- El Secretario de Gobernación.-
LICENCIADO VALENTÍN JORGE MENESES ROJAS.- Rúbrica.

176
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso del Estado, por la que da por aprobado el Decreto por el
que reforma la fracción VII del artículo 12 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Puebla; publicado en el Periódico
Oficial del Estado, el día viernes 8 de octubre de 2010, Número 4,
Quinta Sección, Tomo CDXXVI).
PRIMERO.- EI Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas y adiciones han sido aprobadas
en términos de las disposiciones legales aplicables y forman parte de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El Honorable Congreso del Estado deberá realizar las
adecuaciones a la legislación local que resulten necesarias para dar
cumplimiento al presente Decreto, en las que deberá prever lo relativo
a la integración, organización y funcionamiento de la Comisión para
el Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales
del Estado a que se refiere este Decreto, entre otros rubros.
TERCERO.- La Comisión para el Acceso a la Información Pública de
la Administración Pública Estatal y demás órganos análogos
establecidos con fundamento en la Ley de Transparencia y Acceso a
la Información Pública del Estado de Puebla, continuará en
funciones, hasta en tanto la integración, organización y
funcionamiento del organismo autónomo a que se refiere este
Decreto, sea regulado en la Ley de la materia y entre en funciones.
CUARTO.- De conformidad con los principios de racionalidad,
austeridad y disciplina presupuestal, los recursos humanos,
financieros y materiales que tengan asignados la Comisión para el
Acceso a la Información Pública de la Administración Pública Estatal,
serán transferidos o reasignados al Organismo Autónomo a que se
refiere el mismo, una vez que sea regulado en la Ley de la materia y
entre en funciones; para tales efectos, se deberán observar las
disposiciones legales y administrativas que resulten aplicables.
QUINTO.- Las personas que a la entrada en vigor del presente
Decreto, funjan como Comisionados de la Comisión para el Acceso a
la Información Pública de la Administración Pública Estatal,
continuarán desempeñando dicho encargo durante el periodo para el
que fueron designados, ya sea en la referida Comisión o en el
organismo autónomo a que se refiere este Decreto.
Hasta en tanto se realicen las adecuaciones a la Ley de la materia,
todos los asuntos que conozcan la Comisión para el Acceso a la
177
 Orden Jurídico Poblano

Información Pública de la Administración Pública Estatal y los

órganos análogos, seguirán el trámite, substanciación y deberán
resolverse con forme a la Ley vigente.
SEXTO.- Los asuntos que se encuentren en trámite en los órganos
análogos a la Comisión para el Acceso a la Información Pública de la
Administración Pública Estatal, serán transferidos para su
substanciación y resolución, al organismo constitucional autónomo a
que se refiere este Decreto, una vez que entre en funciones.
OCTAVO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a uno del mes de septiembre de dos mil diez.-
Diputado Presidente. VÍCTOR HUERTA MORALES.- Rúbrica.-
Diputado Vocal.- HÉCTOR MAURICIO HIDALGO GONZÁLEZ.-
Rúbrica.- Diputada Vocal.- JOSEFINA GARCÍA HERNÁNDEZ.-
Rúbrica.- Diputado Vocal.- JAVIER AQUINO LIMÓN.- Rúbrica.-
Diputado Vocal.- LUIS ALBERTO ARRIAGA LILA.- Rúbrica.- Diputado
Vocal.- MELITÓN LOZANO PÉREZ.- Rúbrica.- Diputada Vocal.- IRMA
RAMOS GALINDO.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- ROGERIO PABLO
CONTRERAS CASTILLO.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- ANDRÉS
RICARDO MACIP MONTERROSAS.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los dos días del mes de septiembre de dos mil diez.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- LICENCIADO MARIO P.
MARÍN TORRES.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación.-
LICENCIADO VALENTÍN JORGE MENESES ROJAS.- Rúbrica.

178
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que contiene el Decreto que adiciona a un
segundo párrafo al artículo 13 y se recorre el subsecuente, de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla;
publicado en el Periódico Oficial del Estado, el día miércoles 5 de
enero de 2011, Número 2, Segunda Sección, Tomo CDXXIX)
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas han sido aprobadas en términos
de las disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Perióidico Oficial del Estado.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los cuatro días del mes de enero de dos mil
once.- Diputado Presidente.- JUAN ANTONIO GONZÁLEZ
HERNÁNDEZ.- Rúbrica .- Diputado Vicepresidente .- GABRIEL
GUSTAVO ESPINOSA VÁZQUEZ.- Rúbrica .-Diputada Secretaria .-
GUDELIA TAPIA VARGAS .- Rúbrica .- Diputada Secretaria .- MARÍA
SOLEDAD DOMÍNGUEZ RÍOS.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los cinco días del mes de enero de dos mil once.- El
Gobernador Constitucional del Estado .- LICENCIADO MARÍO P.
MARÍN TORRES.- Rúbrica .- El Secretario de Gobernación.-
LICENCIADO VALENTÍN JORGE MENESES ROJAS.- Rúbrica.

179
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que contiene el Decreto del Honorable
Congreso del Estado, por el que se reforma el artículo 2 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla;
publicado en el Periódico Oficial del Estado, el día viernes 21 de enero
de 2011, Número 9, Tercera Sección, Tomo CDXXIX).
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas han sido aprobadas en términos
de las disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de la
Constitución Politica del Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrara en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla
de Zaragoza, a los once dias del mes de enero de dos mil once.-
Diputado Presidente.- JUAN ANTONIO GONZÁLEZ HERNÁNDEZ.-
Rúbrica.- Diputado Vicepresidente.- GABRIEL GUSTAVO ESPINOSA
VÁZQUEZ.- Rúbrica.- Diputada Secretaria.- GUDELIA TAPIA
VARGAS.- Rúbrica.- Diputada Secretaria.- MARÍA SOLEDAD
DOMÍNGUEZ RÍOS.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza a los doce días del mes de enero de dos mil once.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- LICENCIADO MARIO P.
MARÍN TORRES.- Rúbrica.- El Secretario de Gobemación.-
LlCENCIADO VALENTÍN JORGE MENESES ROJAS.- Rúbrica.

180
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que contiene el Decreto del Honorable
Congreso del Estado, por el que reforma los artículos 6 y 89
fracciones I y II de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla; publicada en el Periódico Oficial del Estado, el
día miércoles 26 de enero de 2011, Número 11, Tercera Sección,
Tomo CDXXIX).
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas han sido aprobadas en términos
de las disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrara en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de Puebla
de Zaragoza, a los veinticinco días del mes de enero de dos mil once.-
Diputado Presidente.- RAFAEL VON RAESFELD PORRAS.- Rúbrica.-
Diputado Vicepresidente.- JESÚS MORALES FLORES.- Rúbrica.-
Diputado Secretario.- ERIC COTONETO CARMONA.- Rúbrica.-
Diputado Secretario.- ENRIQUE NACER HERNÁNDEZ.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los 26 días del mes de enero del dos mil once.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- LICENCIADO MARIO P.
MARÍN TORRES.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación.-
LICENCIADO VALENTÍN JORGE MENESES ROJAS.- Rúbrica.

181
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que contiene el Decreto del Honorable
Congreso del Estado, por el que Reforma el segundo párrafo de la
fracción VIII y la fracción XXX del 57; se Adicionan un párrafo tercero
a la VIII, las fracciones XXXII y XXXIII al 57 y un segundo párrafo al
inciso c) de la fracción III del artículo 103, todos de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; publicado en el
Periódico Oficial del Estado, el día miércoles 9 de febrero de 2011,
Número 3, Quinta Sección, Tomo CDXXX).
PRIMERO.- EL Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas han sido aprobadas en términos
de las disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los ocho días del mes de febrero de dos mil
once.- Diputado Presidente.- RAFAEL VON RAESFELD PORRAS.-
Rúbrica.- Diputado Vicepresidente.- JESÚS MORALES FLORES.-
Rúbrica.- Diputado Secretario.- ENRIQUE NACER HERNÁNDEZ.-
Rúbrica.- Diputado Secretario.- ERIC COTONETO CARMONA.-
Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los nueve días del mes de febrero de dos mil once.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO
VALLE ROSAS.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rúbrica.

182
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que contiene el Decreto del Honorable
Congreso del Estado, por el que se adiciona la fracción XXXIII Bis al
artículo 79 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el día miércoles 9
de marzo de 2011, Número 4, Novena Sección, Tomo CDXXXI).
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas han sido aprobadas en términos
de las disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los siete días del mes de marzo de dos mil
once.- Diputado Presidente.- RAFAEL VON RAESFELD PORRAS.-
Rúbrica.- Diputado Vicepresidente.- JESÚS MORALES FLORES.-
Rúbrica.- Diputado Secretario.- ENRIQUE NÁCER HERNÁNDEZ.-
Rúbrica.- Diputado Secretario.- ERIC COTOÑETO CARMONA.-
Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los ocho días del mes de marzo de dos mil once.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO
VALLE ROSAS.- Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rúbrica.

183
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que contiene el Decreto del Honorable
Congreso del Estado, por el que se reforma las fracciones IX y X, y
adiciona la fracción XI al artículo 12 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Puebla; publicada en el Periódico Oficial
del Estado, el día lunes 14 de marzo de 2011, Número 6, Cuarta
Sección, Tomo CDXXXI).
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas y adición han sido aprobadas en
términos de las disposiciones legales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los once días del mes de marzo de dos mil
once.- Diputado Presidente.- RAFAEL VON RAESFELD PORRAS.-
Rúbrica.- Diputado Vicepresidente.- JESÚS MORALES FLORES.-
Rúbrica.- Diputado Secretario.- ENRIQUE NÁCER HERNÁNDEZ.-
Rúbrica.- Diputado Secretario.- ZEFERINO MARTÍNEZ RODRÍGUEZ.-
Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los once días del mes de marzo de dos mil once.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO
VALLE ROSAS.- Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rúbrica.

184
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que contiene el Decreto del Honorable
Congreso del Estado, por el que reforma el párrafo tercero del artículo
77 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla;
publicada en el Periódico Oficial del Estado, el día miércoles 16 de
marzo de 2011, Número 7, Sexta Sección, Tomo CDXXXI).
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que esta Reforma ha sido aprobada en términos de
las disposiciones constitucionales aplicables y forma parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los quince días del mes de marzo de dos mil
once.- Diputado Presidente.- RAFAEL VON RAESFELD PORRAS.-
Rúbrica.- Diputado Vicepresidente.- JESÚS MORALES FLORES.-
Rúbrica.- Diputado Secretario.- ENRIQUE NÁCER HERNÁNDEZ.-
Rúbrica.- Diputado Secretario.- ERIC COTONETO CARMONA.-
Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los dieciséis días del mes de marzo de dos mil once.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO
VALLE ROSAS.- Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rúbrica.

185
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA de Decreto que reforma el Artículo 89 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla;
publicado en el Periódico Oficial del Estado, el día lunes 25 de julio
de 2011, Número 11, Segunda Sección, Tomo CDXXXV).
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que esta reforma ha sido aprobada en términos de las
disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Puebla.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los veintidós días del mes de julio de dos mil
once.- Diputado Presidente.- ELÍAS ABAID KURI.- Rúbrica.- Diputado
Vicepresidente.- HÉCTOR EDUARDO ALONSO GRANADOS.-
Rúbrica.- Diputada Secretaria.- MYRIAM GALINDO PETRIZ.-
Rúbrica.- Diputada Secretaria.- ELVIA SUÁREZ RAMÍREZ.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los veintidós días del mes de julio de dos mil once.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO
VALLE ROSAS.- Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rúbrica.

186
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA de Decreto que reforma el Artículo 99 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla;
publicado en el Periódico Oficial del Estado, el día lunes 25 de julio
de 2011, Número 11, Tercera Sección, Tomo CDXXXV).
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que esta reforma ha sido aprobada en términos de las
disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Puebla.
TERCERO.- El nombramiento del Procurador General de Justicia del
Estado, vigente a la entrada en vigor del presente Decreto, continuará
surtiendo sus efectos legales.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los veintidós días del mes de julio de dos mil
once.- Diputado Presidente.- ELÍAS ABAID KURI.- Rúbrica.- Diputado
Vicepresidente.- HÉCTOR EDUARDO ALONSO GRANADOS.-
Rúbrica.- Diputada Secretaria.- MYRIAM GALINDO PETRIZ.-
Rúbrica.- Diputada Secretaria.- ELVIA SUÁREZ RAMÍREZ.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los veintidós días del mes de julio de dos mil once.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO
VALLE ROSAS.- Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rúbrica.

187
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que contiene el Decreto del Honorable
Congreso del Estado, por el que reforma y adiciona diversas
disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el día lunes
25 de julio de 2011, Número 11, Séptima Sección, Tomo CDXXXV).
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas han sido aprobadas en términos
de las disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado de Puebla.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, al primer día del mes de junio de dos mil once.-
Diputado Presidente.- ELÍAS ABAID KURI.- Rúbrica.- Diputado
Vicepresidente.- HÉCTOR EDUARDO ALONSO GRANADOS.-
Rúbrica.- Diputado Secretario.- JOSÉ ANTONIO GALI LÓPEZ.-
Rúbrica.- Diputada Secretaria.- ELVIA SUÁREZ RAMÍREZ.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los dos días del mes de junio de dos mil once.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO
VALLE ROSAS.- Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rúbrica.

188
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que contiene el Decreto del Honorable
Congreso del Estado, por el que se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el
día viernes 28 de octubre de 2011, Número 12, Octava Sección, Tomo
CDXXXVIII).
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas, adiciones y derogaciones han
sido aprobadas en términos de las disposiciones constitucionales
aplicables y forman parte de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El Presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
TERCERO.- En relación con la celebración de elecciones para el
cumplimiento de lo establecido por las reformas a los artículos 3, 42,
71, 75 y 102 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Puebla, se estará a lo siguiente:
I. Las elecciones para elegir a los Diputados de la LIX Legislatura al
Honorable Congreso del Estado, se llevarán a cabo el primer domingo
de julio de dos mil trece.
II.- Con el objeto de hacer concurrentes las elecciones de Diputados
al Honorable Congreso del Estado con las elecciones federales, las
elecciones para elegir a los Diputados de la LX Legislatura al
Honorable Congreso del Estado, se celebrarán el primer domino de
julio de dos mil dieciocho.
III.- Con base en el propósito señalado en la fracción anterior, los
Diputados electos de la LIX legislatura al Honorable Congreso del
Estado, entrarán en funciones el quince de enero de dos mil catorce y
por única ocasión concluirán su encargo el catorce de septiembre de
dos mil dieciocho.
IV.- Los Diputados electos de la LX Legislatura al Honorable Congreso
del Estado, entrarán en funciones el quince de septiembre de dos mil
dieciocho y concluirán su encargo el catorce de septiembre de dos mil
veintiuno.
V.- Los comicios para la renovación de los Ayuntamientos electos el
primer domingo de julio de dos mil diez, se llevarán a cabo el primer
domingo de julio de dos mil trece.

189
 Orden Jurídico Poblano

VI.- Con el objeto de hacer concurrente las elecciones de

Ayuntamientos con las elecciones federales, los Ayuntamientos
electos el primer domingo de julio de dos mil trece, entrarán en
funciones el quince de febrero de dos mil catorce y por única ocasión
concluirán su administración el catorce de octubre de dos mil
dieciocho.
VII.- Con el mismo propósito anterior, la siguiente elección de
Ayuntamientos a la señalada en la fracción V del presente artículo
transitorio, será el primer domingo de julio de dos mil dieciocho, para
que dichos Órganos electos entren en funciones el quince de octubre
de dos mil dieciocho, y concluyan su período el catorce de octubre de
dos mil veintiuno.
VIII.- La próxima elección de Gobernador, se efectuará el primer
domingo de julio de dos mil dieciséis.
IX.- El actual Gobernador del Estado, concluirá su encargo el treinta
y uno de enero de dos mil diecisiete.
X.- El Gobernador electo en las elecciones del primer domingo de julio
de dos mil dieciséis, tomará posesión de su cargo el primero de
febrero de dos mil diecisiete y por única ocasión concluirá su período
el trece de diciembre de dos mil dieciocho.
XI.- Para efecto de hacer concurrente la fecha de la elección de
Gobernador con la de la elección de Presidente de la República, se
celebrarán nuevos comicios para Gobernador el primer domingo de
julio de dos mil dieciocho, tomando posesión de su cargo el catorce de
diciembre de dos mil dieciocho, que concluirá el trece de diciembre de
dos mil veinticuatro.
XII.- A partir de la celebración de las elecciones para Gobernador,
Diputados al Congreso y miembros de Ayuntamientos, el primer
domingo de julio de dos mil dieciocho, se efectuarán elecciones
ordinarias cada tres años, el día en que se celebren las elecciones
federales, conforme al período de renovación de los cargos que
corresponda.
CUARTO.- La LIX Legislatura al Honorable Congreso del Estado,
deberá realizar las adecuaciones constitucionales, legales y
reglamentarias necesarias, con el objeto de armonizar el orden
jurídico estatal con las presentes reformas.
QUINTO.- El actual Consejero Presidente y los Consejeros Electorales
del Instituto Electoral del Estado, concluirán el período para el que
fueron designados.

190
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

SEXTO.- El Consejo General nombrará al Secretario Ejecutivo y al

Titular de la Unidad de Fiscalización, dentro del plazo de noventa
dias posteriores a la publicación de la presente reforma.
SÉPTIMO.- El Consejero Presidente y los Consejeros Electorales que
sean designados en octubre de dos mil doce, durarán en su encargo
hasta el mes de octubre de dos mil diecinueve.
OCTAVO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder legislativo en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los dieciocho días del mes de octubre de dos
mil once.- Diputado Presidente.- JOSÉ LAURO SÁNCHEZ LÓPEZ.-
Rúbrica.- Diputada Vicepresidenta.- JOSEFINA BUXADÉ
CASTELÁN.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- ENRIQUE NACER
HERNÁNDEZ.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- ZEFERINO
MARTÍNEZ RODRÍGUEZ.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a las veinticinco días del mes de octubre de dos mil once.-
El Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO
VALLE ROSAS.- Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rúbrica.

191
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que contiene el Decreto del Honorable
Congreso del Estado, por el que se reforma la denominación del
Capítulo V del Título Octavo y el artículo 121 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; publicado en el
Periódico Oficial del Estado, el día miércoles 8 de febrero de 2012,
Número 3, Segunda Sección, Tomo CDXLII).
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas han sido aprobadas en términos
de las disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El Presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los veintiséis días del mes de enero de dos mil
doce.- Diputado Presidente.- MARIO GERARDO RIESTRA PIÑA.-
Rúbrica.- Diputado Vicepresidente.- HÉCTOR EDUARDO ALONSO
GRANADOS.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- JORGE LUIS CORICHE
AVILÉS.- Rubrica.- Diputado Secretario.- ERIC COTOÑETO
CARMONA.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los treinta días del mes de enero de dos mil doce.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO
VALLE ROSAS.- Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rúbrica.

192
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que contiene el Decreto del Honorable
Congreso del Estado, por el que reforma el segundo párrafo del
artículo 11 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el día miércoles
29 de agosto de 2012, Número 13, Tercera Sección, Tomo CDXLVIII).
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que esta reforma ha sido aprobada en términos de las
disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El Presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los veintiséis días del mes de julio de dos mil
doce.- Diputado Presidente.- MARIO GERARDO RIESTRA PIÑA.-
Rúbrica.- Diputado Vicepresidente.- HÉCTOR EDUARDO ALONSO
GRANADOS.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- JORGE LUIS CORICHE
AVILÉS.- Rubrica.- Diputado Secretario.- ERIC COTOÑETO
CARMONA.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los veintisiete días del mes de julio de dos mil doce.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO
VALLE ROSAS.- Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rúbrica.

193
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que contiene el Decreto del Honorable
Congreso del Estado, por el que reforma la fracción I del artículo 17 y
el primer párrafo del 118 de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el
día miércoles 29 de agosto de 2012, Número 13, Tercera Sección,
Tomo CDXLVIII).
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas han sido aprobadas en términos
de las disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El Presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los veintiséis días del mes de julio de dos mil
doce.- Diputado Presidente.- MARIO GERARDO RIESTRA PIÑA.-
Rúbrica.- Diputado Vicepresidente.- HÉCTOR EDUARDO ALONSO
GRANADOS.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- JORGE LUIS CORICHE
AVILÉS.- Rubrica.- Diputado Secretario.- ERIC COTOÑETO
CARMONA.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los veintisiete días del mes de julio de dos mil doce.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO
VALLE ROSAS.- Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rúbrica.

194
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que contiene el Decreto del Honorable
Congreso del Estado, por el que se adiciona un último párrafo al
artículo 126 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el día viernes
19 de octubre de 2012, Número 9, Cuarta Sección, Tomo CDL).
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que esta adición ha sido aprobada en términos de las
disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El Presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los quince días del mes de octubre de dos mil
doce.- Diputado Presidente.- ENRIQUE NACER HERNÁNDEZ.-
Rúbrica.- Diputado Vicepresidente.- RAMÓN FELIPE LÓPEZ
CAMPOS.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- JESÚS SALVADOR
ZALDÍVAR BENAVIDES.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- JORGE
GÓMEZ CARRANCO.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los diecisiete días del mes de octubre de dos mil doce.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO
VALLE ROSAS.- Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rúbrica.

195
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que contiene el Decreto del Honorable
Congreso del Estado, por el que se reforman y adicionan diversas
disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el día
miércoles 28 de noviembre de 2012, Número 9, Tercera Sección,
Tomo CDLI).
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas y adiciones han sido aprobadas
en términos de las disposiciones constitucionales aplicables y forman
parte de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla.
SEGUNDO.- El Presente Decreto, entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
TERCERO.- Para efectos del último año previo al de conclusión de la
administración constitucional del actual Titular del Poder Ejecutivo
del Estado, la Cuenta Pública Parcial correspondiente a los meses de
enero a octubre, deberá ser presentada por su Titular ante el
Congreso del Estado por conducto de la Auditoría Superior del
Estado dentro de los primeros quince días del mes de noviembre de
2016, para su examen, revisión, calificación y aprobación en el Tercer
Periodo Ordinario de Sesiones del mismo año.
La Cuenta Pública Parcial de los meses de noviembre y diciembre,
deberá presentarse dentro de los cinco primeros días del mes de
enero de 2017, para su examen, revisión, calificación y aprobación
durante el mismo mes y año del Primer Periodo Ordinario de
Sesiones.
Tratándose del año de la conclusión de la administración
constitucional del Ejecutivo, la Cuenta Pública Parcial del mes de
enero de 2017, será presentada por quien hubiere fungido como su
Titular ante el Congreso del Estado por conducto de la Auditoría
Superior del Estado, dentro de los primeros diez días del mes de
febrero del mismo año, la cual se examinará, revisará (Sic) calificará y
aprobará en el mismo periodo de sesiones.
El Congreso del Estado, declarará si las cantidades percibidas y
gastadas están de acuerdo con las partidas respectivas de los
presupuestos, si los gastos están justificados y si ha lugar o no a
exigir responsabilidades.

196
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

CUARTO.- Para efectos del último año previo al de conclusión de la

administración constitucional de la LVIII Legislatura del Estado, la
Cuenta Pública Parcial correspondiente a los meses de enero a
octubre, deberá ser presentada por su Titular ante el Congreso del
Estado por conducto de la Auditoría Superior del Estado dentro de
los primeros quince días del mes de noviembre de 2013, para su
examen, revisión, calificación y aprobación en el Tercer Periodo
Ordinario de Sesiones del mismo año.
En el año de conclusión de la LVIII Legislatura del Estado, ésta
sesionará de manera ordinaria del primer día hábil del mes de enero
de 2014 al día 14 del mismo mes y año, en el que se avocará al
examen, revisión, calificación y aprobación de la Cuenta Pública
Parcial de los meses de noviembre y diciembre del año anterior, la
que será presentada dentro de los primeros cinco días del mes de
enero de 2014.
Tratándose del año de conclusión de la LVIII Legislatura del Estado,
la Cuenta Pública Parcial del 1 al 14 de enero de 2014, será
presentada por quien hubiere fungido como su Titular ante el
Congreso del Estado por conducto de la Auditoría Superior del
Estado, dentro de los primeros diez días del mes de febrero del mismo
año, la cual se examinará, revisará, calificará y aprobará en el mismo
periodo de sesiones.
QUINTO.- El actual Auditor General del Órgano de Fiscalización
Superior del Estado de Puebla, será el Titular de la Auditoría
Superior del Estado de Puebla.
Para efectos del párrafo anterior, la Legislatura del Estado, expedirá
el nombramiento de Auditor Superior del Estado de Puebla, cuyo
periodo comenzará a partir de la entrada en vigor del presente
Decreto.
SEXTO.- Las referencias que a la entrada en vigor de este Decreto se
hagan en todo instrumento legal, jurídico o administrativo y norma
en sentido formal o material al Órgano de Fiscalización Superior del
Estado de Puebla y a su Titular, respectivamente; se entenderán
hechas a la Auditoría Superior del Estado de Puebla y a su respectivo
Titular.
SÉPTIMO.- Los procedimientos legales, administrativos, de
fiscalización superior y demás asuntos que a la entrada en vigor del
presente Decreto, se encuentren en trámite ante el Órgano de
Fiscalización Superior del Estado o en los que éste sea parte, así
como los que deriven o sean consecuencia de los mismos,

197
 Orden Jurídico Poblano

continuarán sustanciándose por la Auditoría Superior del Estado,

hasta su total conclusión, conforme a las disposiciones aplicables.
OCTAVO.- En tanto se realizan las modificaciones conducentes a los
sellos, formatos, papelería y demás documentación que obre en el
Órgano de Fiscalización Superior del Estado, se seguirá utilizando,
hasta que la Auditoría Superior del Estado realice las adecuaciones
conducentes sin exceder de los seis meses siguientes a la entrada en
vigor de este Derecho.
NOVENO.- Se ratifica el contenido de los acuerdos, circulares, guías,
manuales y demás normatividad que hubieren emitido las
autoridades competentes del Órgano de Fiscalización Superior del
Estado y que a la entrada en vigor del presente Decreto se
encuentren vigentes, hasta en tanto se sustituyan o dejen sin efectos.
DÉCIMO.- A partir de la entrada en vigor del presente Decreto, todos
los recursos humanos, financieros y materiales con que cuenta
actualmente el Órgano de Fiscalización Superior del Estado de
Puebla, pasarán a formar parte de la Auditoría Superior del Estado
de Puebla.
DÉCIMO PRIMERO.- Los servidores públicos del Órgano de
Fiscalización Superior del Estado de Puebla, no sufrirán afectación
alguna, en sus derechos laborales, con motivo de la entrada en vigor
de este Derecho.
DÉCIMO SEGUNDO.- La Ley de Fiscalización Superior y Rendición de
Cuentas para el Estado de Puebla y el Reglamento Interior del Órgano
de Fiscalización Superior del Estado de Puebla vigentes, en tanto no
se modifiquen, se seguirán aplicando en lo que no se opongan al
presente Decreto.
La actual estructura orgánica y el personal adscrito a la misma del
Órgano de Fiscalización Superior del Estado, continuará funcionando
como parte de la Auditoría Superior del Estado, hasta en tanto no se
modifique, y las actuaciones de su personal tendrán plena validez.
DÉCIMO TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se
opongan al presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los veintisiete días del mes de noviembre de
dos mil doce.- Diputado Presidente.- ENRIQUE NACER
HERNÁNDEZ.- Rúbrica.- Diputado Vicepresidente.- RAMÓN FELIPE
LÓPEZ CAMPOS.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- JESÚS

198
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

SALVADOR ZALDÍVAR BENAVIDES.- Rúbrica.- Diputado Secretario.-

ALEJANDRO OAXACA CARREÓN.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los veintisiete días del mes de noviembre de dos mil
doce.- El Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS.- Rúbrica.- El Secretario General de
Gobierno.- C. FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rúbrica.

199
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA de la Comisión Permanente del Honorable
Congreso del Estado, por la que da por aprobado el Decreto del
Honorable Congreso del Estado, por el que se reforma el quinto
párrafo de la fracción II del artículo 3 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Puebla; publicado en el Periódico Oficial
del Estado, el día miércoles 09 de enero de 2013, Número 4, Segunda
Sección, Tomo CDLIII).
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas han sido aprobadas en términos
de las disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor el día de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado y no aplicará para el
proceso electoral que inició en la segunda semana de noviembre del
año dos mil doce.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los nueve días del mes de enero de dos mil
trece.- Diputado Presidente.- ENRIQUE NACER HERNANDEZ.-
Rúbrica.- Diputado Secretario.- RAMÓN FELIPE LOPEZ CAMPOS.-
Rúbrica.- Diputado Vocal.- JESÚS SALVADOR ZALDÍVAR
BENAVIDES.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- ALEJANDRO OAXACA
CARREON.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- JORGE GÓMEZ
CARRANCO.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- HUGO ALEJO
DOMÍNGUEZ.- Rúbrica.- Diputada Vocal.- ANA MARÍA JIMÉNEZ
ORTIZ.- Rúbrica. Diputado Vocal.- IVÁN CONRADO CAMACHO
MORENO.- Rúbrica.- Diputado Vocal.- ZEFERINO MARTÍNEZ
RODRÍGUEZ.- Rúbrica..
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, a los nueve días del mes de enero de dos mil trece.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO
VALLE ROSAS.- Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rúbrica.

200
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que contiene el Decreto del Honorable
Congreso del Estado, por el que reforman el párrafo segundo y
tercero del artículo 108 y se adicionan un cuarto y quinto al 108, de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla;
publicado en el Periódico Oficial del Estado el día viernes 08 de marzo
de 2013, Número 4, Sexta Sección, Tomo CDLV).
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y soberano del
Estado de Puebla, Declara que estas reformas y adiciones han sido
aprobadas en términos de las disposiciones Constitucionales
aplicables y forma parte de la Constitución Política del Estado libre y
Soberano del Estado de Puebla.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrara en vigor el día siguiente de
su Publicación en el Periódico Oficial del Estado
TERCERO Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los treinta y un días del mes de enero de dos
mil trece.- Diputado Presidente.- JOSÉ ANTONIO GALI LÓPEZ.-
Rúbrica.- Diputado.- Vicepresidente.- ZEFERINO MARTÍNEZ
RODRÍGUEZ.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- GERARDO MEJÍA
RAMÍREZ.- Rúbrica.- Diputada Secretaria.- JOSEFINA BUXADÉ
CASTELÁN.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, al primer día del mes de febrero de dos mil trece.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO
VALLE ROSAS.- Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rúbrica.

201
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que contiene el Decreto del Honorable
Congreso del Estado, por el que adiciona un último párrafo al artículo
50, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla;
publicado en el Periódico Oficial del Estado, el día miércoles 06 de
noviembre de 2013, Número 3, Tercera Sección, Tomo CDLXIII).
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y soberano del
Estado de Puebla, Declara que esta adición ha sido aprobada en
términos de las disposiciones Constitucionales aplicables y forma
parte de la Constitución Política del Estado libre y Soberano del
Estado de Puebla.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrara en vigor el día siguiente de
su Publicación en el Periódico Oficial del Estado
TERCERO Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la cuatro veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los treinta y un días del mes de octubre de dos
mil trece.- Diputado Presidente.- GERARDO MEJÍA RAMÍREZ.-
Rúbrica.- Diputado.- Vicepresidente.- ENRIQUE NACER
HERNÁNDEZ.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- ANA MARÍA JIMÉNEZ
ORTIZ.- Rúbrica.- Diputada Secretaria.- JORGE LUIS BLANCARTE
MORALES.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, al primer día del mes de noviembre de dos mil
trece.- El Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS.- Rúbrica.- El Secretario General de
Gobierno.- C. LUIS MALDONADO VENEGAS.- Rúbrica.

202
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que contiene el Decreto del Honorable
Congreso del Estado, por el que SE REFORMAN el segundo párrafo
de la fracción III del artículo 3, las fracciones II, III y IV del 20; y se
ADICIONA la fracción IV al artículo 4 y la fracción V al 20 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla;
publicado en el Periódico Oficial del Estado, el día miércoles 13 de
noviembre de 2013, Número 6, Sexta Sección, Tomo CDLXIII).
PRIMERO.-El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas y adiciones han sido aprobadas
en términos de las disposiciones constitucionales aplicables y forman
parte de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla.
SEGUNDO.- El Presente Decreto entrará en vigor el día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
TERCERO.- El Congreso del Estado realizará las adecuaciones
legales necesarias derivadas del presente Decreto, en un plazo no
mayor a ciento veinte días, contados a partir de su entrada en vigor.
CUARTO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veinticuatro días del mes de octubre de dos
mil trece.- Diputado Presidente.- GERARDO MEJÍA RAMÍREZ.-
Rúbrica.- Diputado Vicepresidente.- ENRIQUE NACER
HERNÁNDEZ.- Rúbrica.- Diputada Secretaria.- ANA MARÍA JIMÉNEZ
ORTIZ.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- JORGE LUIS BLANCARTE
MORALES.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veinticinco días del mes de octubre de dos
mil trece.- El Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS.- Rúbrica.- El Secretario General de
Gobierno.- C. LUIS MALDONADO VENEGAS.- Rúbrica.

203
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que contiene el Decreto del Honorable
Congreso del Estado, por el que adiciona los párrafos segundo,
tercero y cuarto a la fracción II del artículo 104, de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; publicado en el
Periódico Oficial del Estado, el día miércoles 20 de noviembre de
2013, Número 7, Octava Sección, Tomo CDLXIII).
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y soberano del
Estado de Puebla, Declara que esta adición ha sido aprobada en
términos de las disposiciones Constitucionales aplicables y forma
parte de la Constitución Política del Estado libre y Soberano del
Estado de Puebla.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrara en vigor el día siguiente de
su Publicación en el Periódico Oficial del Estado
TERCERO Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
El GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Heroica Ciudad de
Puebla de Zaragoza, a los treinta y un días del mes de enero de dos
mil trece.- Diputado Presidente.- JOSÉ ANTONIO GALI LÓPEZ.-
Rúbrica.- Diputado Vicepresidente.- ZEFERINO MARTÍNEZ
RODRÍGUEZ.- Rúbrica.- Diputado Secretario.- GERARDO MEJIA
RAMÍREZ.- Rúbrica.- Diputada Secretaria.- JOSEFINA BUXADÉ
CASTELÁN.- Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Heroica Puebla de
Zaragoza, al primer día del mes de febrero de dos mil trece.- El
Gobernador Constitucional del Estado.- C. RAFAEL MORENO
VALLE ROSAS.- Rúbrica.- El Secretario General de Gobierno.- C.
FERNANDO LUIS MANZANILLA PRIETO.- Rúbrica.

204
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA del Honorable Congreso del Estado, por la
que aprueba el Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas
disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Puebla, en materia Político Electoral; publicado en el Periódico
Oficial del Estado el día miércoles 29 de julio de 2015, Número 21,
Tercera Sección, Tomo CDLXXXIII).
PRIMERO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas, adiciones y derogaciones han
sido aprobadas en términos de las disposiciones constitucionales
aplicables y forman parte de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Puebla.
SEGUNDO.- El presente Decreto entrará en vigor al día de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
TERCERO.- La celebración de elecciones locales que se verifiquen en
2018, se llevarán a cabo el primer domingo de julio.
CUARTO.- La reforma a los artículos 37 y 102 de esta Constitución
será aplicable a los diputados y ayuntamientos que sean electos a
partir del proceso electoral de 2018.
QUINTO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintinueve días del mes de julio de dos mil
quince. Diputada Presidenta. PATRICIA LEAL ISLAS. Rúbrica.
Diputado Vicepresidente. CARLOS IGNACIO MIER BAÑUELOS.
Rúbrica. Diputado Secretario. MANUEL POZOS CRUZ. Rúbrica.
Diputada Secretaría. MARÍA SARA CAMELIA CHILACA MARTÍNEZ.
Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintinueve días del mes de julio de dos mil
quince. El Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS. Rúbrica. El Encargado de Despacho de la
Secretaría General de Gobierno. C. JORGE BENITO CRUZ
BERMÚDEZ. Rúbrica.

205
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que contiene el Decreto del Honorable
Congreso del Estado, que reforma y adiciona diversas disposiciones
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, en
materia de Gobierno Digital; publicado en el Periódico Oficial del
Estado, el día lunes 19 de octubre de 2015, Número 13, Tercera
Sección, Tomo CDLXXXVI).
PRIMERO. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas y adiciones han sido aprobadas
en términos de las disposiciones constitucionales aplicables y forman
parte de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla.
SEGUNDO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
TERCERO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
Presente Decreto.
EL GOBERNADOR, hará publicar y cumplir la presente Disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los quince días del mes de octubre de dos mil
quince. Diputado Presidente. SERGIO SALOMÓN CÉSPEDES
PEREGRINA. Rúbrica. Diputado Vicepresidente. FRANCISCO
RODRÍGUEZ ÁLVAREZ. Rúbrica. Diputado Secretario. CUPERTINO
ALEJO DOMÍNGUEZ. Rúbrica. Diputada Secretaría. MA. EVELIA
RODRÍGUEZ GARCÍA. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en la Sede del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los dieciséis días del mes de octubre de dos mil
quince. El Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS. Rúbrica. El Encargado de Despacho de la
Secretaría General de Gobierno. C. JORGE BENITO CRUZ
BERMÚDEZ. Rúbrica.

206
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que tiene
por aprobada la Minuta de Decreto, por virtud de la cual se reforman
la fracción II del artículo 37, el primer y segundo párrafos del 95, el
96, el 97, el 98, el primer párrafo y sus fracciones I y III, y el último
párrafo del 99, el 100 y el 101, y se adiciona un segundo párrafo al
artículo 82, todos de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el
día lunes 04 de enero de 2016, Número 1, Primera Sección, Tomo
CDLXXXIX).
PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- El Procurador General de Justicia que se encuentre en
funciones al momento de entrar en vigor las presentes reformas,
quedará designado por virtud de este Decreto, Fiscal General del
Estado por el tiempo que establece el artículo 97 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, sin perjuicio del
procedimiento de remoción previsto en la fracción IV del mismo
artículo.
TERCERO.- Las facultades conferidas a la Procuraduría General de
Justicia del Estado en leyes, reglamentos y demás disposiciones
jurídicas, se entenderán conferidas a la Fiscalía General del Estado,
siempre que sean compatibles con las atribuciones que le otorga esta
Constitución y su carácter de órgano constitucional autónomo.
Las menciones hechas a la Procuraduría General de Justicia del
Estado, o al Procurador General de Justicia del Estado en las leyes,
reglamentos y demás disposiciones jurídicas, se entenderán referidas
a la Fiscalía General del Estado o al Fiscal General del Estado,
respectivamente, en los términos referidos en el párrafo anterior.
CUARTO.- Los actuales servidores públicos de la Procuraduría
General de Justicia del Estado permanecerán en sus cargos hasta
que, en su caso, sean ratificados o designados por el Fiscal General
del Estado los titulares de las unidades administrativas creadas por
la legislación aplicable.
QUINTO.- Los procedimientos jurisdiccionales y administrativos
relacionados con la separación, remoción, cese o cualquier otra forma
de terminación del servicio de los servidores públicos que prestaban
sus servicios en la Procuraduría General de Justicia del Estado al día
de entrada en vigor de este Decreto, concluirán conforme a la

207
 Orden Jurídico Poblano

normatividad que les fue aplicable en el momento del inicio del

procedimiento.
SEXTO.- El personal sustantivo de la Procuraduría General de
Justicia del Estado que pertenezca al servicio de carrera previsto en
Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de
Puebla y sus disposiciones reglamentarias, podrá integrarse al
servicio de carrera de la Fiscalía General del Estado, si cumple lo que
establece el programa respectivo.
SÉPTIMO.- Los recursos humanos, materiales, financieros y
presupuestales con que cuenta la Procuraduría General del Estado,
incluyendo todos sus bienes actuales y los derechos derivados de los
fondos o fideicomisos vigentes, pasarán a formar parte de la Fiscalía
General del Estado.
OCTAVO.- La Fiscalía General del Estado seguirá aplicando todas las
disposiciones reglamentarias y administrativas vigentes que no se
opongan al presente Decreto, hasta en tanto se expidan y entren en
vigor sus propias disposiciones.
NOVENO.- Los asuntos en los que el Procurador General de Justicia
ejerza la representación jurídica del Estado que se encuentren en
trámite a la entrada en vigor del Decreto, deberán remitirse dentro de
los 20 días hábiles siguientes, a la Consejería Jurídica o a la
dependencia que esta determine.
DÉCIMO.- El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas y adición han sido aprobadas en
términos de las disposiciones constitucionales aplicables y forman
parte de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los quince días del mes de diciembre de dos
mil quince. Diputado Presidente. SERGIO SALOMÓN CÉSPEDES
PEREGRINA. Rúbrica. Diputado Vicepresidente. FRANCISCO
RODRÍGUEZ ÁLVAREZ. Rúbrica. Diputado Secretario. CUPERTINO
ALEJO DOMÍNGUEZ. Rúbrica. Diputada Secretaria. MA. EVELIA
RODRÍGUEZ GARCÍA. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los dieciséis días del mes de diciembre de dos
mil quince. El Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS. Rúbrica. El Encargado de Despacho de la

208
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Secretaría General de Gobierno. C. JORGE BENITO CRUZ

BERMÚDEZ. Rúbrica. El Procurador General de Justicia. C. VÍCTOR
ANTONIO CARRANCÁ BOURGET. Rúbrica.

209
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que emite el Honorable Congreso del Estado,
por la que Declara aprobado el Decreto que reforma, adiciona y
deroga diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Puebla, en materia de Combate a la Corrupción;
publicada en el Periódico Oficial del Estado, el viernes 4 de noviembre
de 2016, Número 3, Quinta Sección, Tomo CDXCIX.)
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado, y se derogan todas las
disposiciones jurídicas y administrativas que contravengan o se
opongan a las adiciones y reformas materia del mismo, sin perjuicio
de lo dispuesto en los Artículos Transitorios siguientes.
SEGUNDO. El Congreso del Estado dentro del plazo previsto en el
Transitorio Cuarto del Decreto por el que se reforman, adicionan y
derogan diversas disposiciones de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, publicado el veintisiete de mayo de dos
mil quince, en el Diario Oficial de la Federación, expedirá las Leyes y
aprobará las adecuaciones normativas a que haya lugar, conforme a
este Decreto.
TERCERO. En lo relativo a la fiscalización y control de recursos
públicos, continuará aplicándose la legislación vigente a la entrada en
vigor de este Decreto, hasta en tanto, entren en vigor las Leyes y
adecuaciones normativas a que se refiere el Artículo Transitorio
Segundo del presente Decreto, y sin perjuicio de lo dispuesto en el
artículo Tercero Transitorio de la Declaratoria que contiene el Decreto
del Honorable Congreso del Estado, por el que se reforman y
adicionan diversas disposiciones de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Puebla, publicado en el Periódico Oficial
del Estado, el veintiocho de noviembre de dos mil doce.
En materia de responsabilidades de servidores públicos del Estado y
sus municipios, continuará aplicándose la legislación vigente a la
entrada en vigor de este Decreto, hasta en tanto, entre en vigor la
legislación aplicable en el Estado de Puebla.
CUARTO. Los procedimientos legales, administrativos y demás
asuntos que se encuentren en trámite a la entrada en vigor del
presente Decreto y de las Leyes y adecuaciones normativas referidas
en el Artículo Transitorio Tercero, continuarán sustanciándose hasta
su total conclusión y se resolverán conforme a las disposiciones
vigentes al momento de su inicio, disposiciones que también serán
aplicables, para los asuntos que deriven o sean consecuencia de los
mismos.
QUINTO. El titular de la Secretaría encargada del control interno del
Poder Ejecutivo del Estado, así como los titulares de los órganos
internos de control estatales, municipales y de los organismos

210
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

constitucionalmente autónomos, que se encuentren en funciones a la

entrada en vigor del presente Decreto, continuarán en su encargo en
los términos en que fueron nombrados.
SEXTO. Para la adecuada implementación de las reformas y
adiciones a que se refiere el presente Decreto, deberán considerarse
las previsiones de recursos humanos, materiales y financieros a que
haya lugar.
SÉPTIMO. Por única ocasión, los Magistrados del Tribunal de
Justicia Administrativa que se nombren y ratifiquen durarán en su
encargo, respectivamente, el primero de los nombrados once años, el
segundo trece años y el tercero quince años.
OCTAVO. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas, adiciones y derogaciones han sido
aprobadas en términos de las disposiciones constitucionales
aplicables y forman parte de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Puebla.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los tres días del mes de noviembre de dos mil
dieciséis. Diputada Presidenta. SILVIA GUILLERMINA TANÚS
OSORIO. Rúbrica. Diputado Vicepresidente. PABLO RODRÍGUEZ
REGORDOSA. Rúbrica. Diputado Secretario. CARLOS DANIEL
HERNÁNDEZ OLIVARES. Rúbrica. Diputado Secretario. CIRILO
SALAS HERNÁNDEZ. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los cuatro días del mes de noviembre de dos
mil dieciséis. El Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS. Rúbrica. El Secretario General de
Gobierno. C. DIÓDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO.
Rúbrica. El Secretario de la Contraloría. C. ALEJANDRO TORRES
PALMER. Rúbrica. El Fiscal General del Estado. C. VÍCTOR
ANTONIO CARRANCÁ BOURGET. Rúbrica.

211
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que emite el Honorable Congreso del Estado,
por la que Declara aprobado el Decreto que reforma, la fracción VII
del artículo 12 y el primer párrafo de la fracción II del artículo 125 de
la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, en
materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública;
publicada en el Periódico Oficial del Estado, el miércoles 23 de
noviembre de 2016, Número 14, Quinta Sección, Tomo CDXCIX).
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
TERCERO. El nuevo Instituto de Transparencia, Acceso a la
Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de
Puebla, deberá entrar en funciones el día seis de enero de dos mil
diecisiete.
Los Comisionados que actualmente conforman la Comisión para el
Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del
Estado podrán participar en el procedimiento de selección para la
integración del nuevo Instituto, de conformidad con la legislación
aplicable y en términos de la convocatoria que al efecto se emita.
La actual Comisión para el Acceso a la Información Pública y
Protección de Datos Personales del Estado desempeñará sus
funciones hasta el cinco de enero de dos mil diecisiete.
CUARTO. La designación de los nuevos comisionados del Instituto
que establece el artículo 12 fracción VII de esta Constitución será
realizada a más tardar el quince de diciembre de dos mil dieciséis, de
conformidad con la legislación aplicable y en términos de la
convocatoria que al efecto se emita.
Para garantizar la renovación escalonada de los comisionados en
las primeras designaciones y nombramientos, el Congreso del
Estado, por única ocasión, especificará el período de ejercicio para
cada comisionado considerando lo siguiente:
1. Nombrará a un comisionado, cuyo mandato concluirá el cinco de
enero de dos mil veintiuno.
2. Nombrará a un comisionado, cuyo mandato concluirá el cinco de
enero de dos mil veintidós.
3. Nombrará a un comisionado, cuyo mandato concluirá el cinco de
enero de dos mil veintitrés.

212
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

QUINTO. Los asuntos que se encuentren en trámite o pendientes de

resolución a la entrada en vigor de este Decreto se sustanciarán ante
el organismo garante que establece el artículo 12 fracción VII de esta
Constitución, creado en los términos del presente Decreto.
SEXTO. Los recursos financieros y materiales, así como los
trabajadores adscritos a la Comisión para el Acceso a la Información
Pública y Protección de Datos Personales del Estado, se transferirán
al organismo público constitucional autónomo creado.
SÉPTIMO. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas han sido aprobadas en términos
de las disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintitrés días del mes de noviembre de dos
mil dieciséis. Diputada Presidenta. SILVIA GUILLERMINA TANÚS
OSORIO. Rúbrica. Diputado Vicepresidente. PABLO RODRÍGUEZ
REGORDOSA. Rúbrica. Diputado Secretario. CARLOS DANIEL
HERNÁNDEZ OLIVARES. Rúbrica. Diputado Secretario. CIRILO
SALAS HERNÁNDEZ. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintitrés días del mes de noviembre de
dos mil dieciséis. El Gobernador Constitucional del Estado. C.
RAFAEL MORENO VALLE ROSAS. Rúbrica. El Secretario General de
Gobierno. C. DIÓDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO.
Rúbrica. El Secretario de la Contraloría. C. ALEJANDRO TORRES
PALMER. Rúbrica.

213
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que emite el Honorable Congreso del Estado,
por la que Declara aprobado el Decreto que reforma, la fracción VI del
artículo 12 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla; publicada en el Periódico Oficial del Estado, el viernes 27 de
enero de 2017, Número 20, Segunda Sección, Tomo DI).
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
TERCERO. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que esta reforma ha sido aprobada en términos de las
disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintisiete días del mes de enero de dos mil
diecisiete. Diputado Presidente. JOSÉ GERMÁN JIMÉNEZ GARCÍA.
Rúbrica. Diputado Vicepresidente. FRANCISCO JAVIER JÍMENEZ
HUERTA. Rúbrica. Diputado Secretario. SERGIO MORENO VALLE
GÉRMAN. Rúbrica. Diputado Secretario. MARCO ANTONIO
RODRÍGUEZ ACOSTA. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintisiete días del mes de enero de dos mil
diecisiete. El Gobernador Constitucional del Estado. C. RAFAEL
MORENO VALLE ROSAS. Rúbrica. El Secretario General de
Gobierno. C. DIÓDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO.
Rúbrica. El Secretario de Infraestructura y Transportes. C. DIEGO
CORONA CREMEAN. Rúbrica. 381

381 Fe de Erratas publicada el 31/ene/2017.

214
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que emite el Honorable Congreso del Estado,
por la que Declara aprobado el Decreto que reforma, reforma el primer
párrafo y las fracciones II y III del artículo 18 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; publicada en el
Periódico Oficial del Estado, el jueves 9 de febrero de 2017, Número 6,
Cuarta Sección, Tomo DII).
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
TERCERO. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que esta reforma ha sido aprobada en términos de las
disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los ocho días del mes de febrero de dos mil
diecisiete. Diputado Presidente. JOSÉ GERMÁN JIMÉNEZ GARCÍA.
Rúbrica. Diputado Vicepresidente. FRANCISCO JAVIER JIMÉNEZ
HUERTA. Rúbrica. Diputado Secretario. SERGIO MORENO VALLE
GÉRMAN. Rúbrica. Diputado Secretario. MARCO ANTONIO
RODRÍGUEZ ACOSTA. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los nueve días del mes de febrero de dos mil
diecisiete. El Gobernador Constitucional del Estado. C. JOSÉ
ANTONIO GALI FAYAD. Rúbrica. El Secretario General de Gobierno.
C. DIÓDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO. Rúbrica.

215
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que emite el Honorable Congreso del Estado,
por la que Declara aprobado el Decreto que reforma, la fracción VI del
artículo 12 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla; publicada en el Periódico Oficial del Estado, el jueves 15 de
junio de 2017, Número 11, Cuarta Sección, Tomo DVI).
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas aquellas disposiciones que
contravengan lo dispuesto por el presente Decreto.
TERCERO. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que esta reforma ha sido aprobada en términos de las
disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los catorce días del mes de junio de dos mil
diecisiete. Diputado Presidente. JOSÉ GERMÁN JIMÉNEZ GARCÍA.
Rúbrica. Diputado Vicepresidente. FRANCISCO JAVIER JÍMENEZ
HUERTA. Rúbrica. Diputado Secretario. SERGIO MORENO VALLE
GÉRMAN. Rúbrica. Diputado Secretario. MARCO ANTONIO
RODRÍGUEZ ACOSTA. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los quince días del mes de junio de dos mil
diecisiete. El Gobernador Constitucional del Estado. C. JOSÉ
ANTONIO GALI FAYAD. Rúbrica. El Secretario General de Gobierno.
C. DIÓDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO. Rúbrica. La
Secretaria de Infraestructura, Movilidad y Transportes. C. MARTHA
VÉLEZ XAXALPA. Rúbrica.

216
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que emite el Honorable Congreso del Estado,
por la que Declara aprobado el Decreto que reforma el párrafo quinto
de la fracción II del artículo 3 de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Puebla; publicado en el Periódico Oficial del
Estado, el Viernes 28 de julio de 2017, Número 20, Quinta Sección,
Tomo DVII).
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
TERCERO. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que esta reforma ha sido aprobada en términos de las
disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintiocho días del mes de julio de dos mil
diecisiete. Diputado Presidente. JOSÉ GERMÁN JIMÉNEZ GARCÍA.
Rúbrica. Diputado Vicepresidente. FRANCISCO JAVIER JÍMENEZ
HUERTA. Rúbrica. Diputado Secretario. SERGIO MORENO VALLE
GÉRMAN. Rúbrica. Diputado Secretario. MARCO ANTONIO
RODRÍGUEZ ACOSTA. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintiocho días del mes de julio de dos mil
diecisiete. El Gobernador Constitucional del Estado. C. JOSÉ
ANTONIO GALI FAYAD. Rúbrica. El Secretario General de
Gobierno. C. DIÓDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO.
Rúbrica.

217
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que emite el Honorable Congreso del Estado,
por la que Declara aprobado el Decreto que reforma y adiciona
diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla, en materia de disciplina financiera; publicado en
el Periódico Oficial del Estado, el Jueves 30 de noviembre de 2017,
Número 19, Sexta Sección, Tomo DXI).
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de
su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas aquellas disposiciones que
contravengan lo dispuesto por el presente Decreto.
TERCERO. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas y adición han sido aprobadas en
términos de las disposiciones constitucionales aplicables y forma
parte de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los treinta días del mes de noviembre de dos
mil diecisiete. Diputado Presidente. CUPERTINO ALEJO
DOMÍNGUEZ. Rúbrica. Diputada Vicepresidenta. CAROLINA
BEAUREGARD MARTÍNEZ. Rúbrica. Diputado Secretario.
FRANCISCO JAVIER JIMÉNEZ HUERTA. Rúbrica. Diputado
Secretario. CARLOS IGNACIO MIER BAÑUELOS. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio en el Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los treinta días del mes de noviembre de dos
mil diecisiete. El Gobernador Constitucional del Estado. C. JOSÉ
ANTONIO GALI FAYAD. Rúbrica. El Secretario General de
Gobierno. C. DIÓDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO.
Rúbrica. El Encargado de Despacho de la Secretaría de Finanzas y
Administración. C. ENRIQUE ROBLEDO RUBIO. Rúbrica.

218
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que emite el Honorable Congreso del Estado,
por la que Declara aprobado el Decreto que reforma y adiciona
diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla, en materia del interés superior de la niñez;
publicado en el Periódico Oficial del Estado, el Jueves 30 de
noviembre de 2017, Número 19, Séptima Sección, Tomo DXI).
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas aquellas disposiciones que
contravengan lo dispuesto por el presente Decreto.
TERCERO. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas y adiciones han sido aprobadas en
términos de las disposiciones constitucionales aplicables y forma
parte de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los treinta días del mes de noviembre de dos
mil diecisiete. Diputado Presidente. CUPERTINO ALEJO
DOMÍNGUEZ. Rúbrica. Diputada Vicepresidenta. CAROLINA
BEAUREGARD MARTÍNEZ. Rúbrica. Diputado Secretario.
FRANCISCO JAVIER JIMÉNEZ HUERTA. Rúbrica. Diputado
Secretario. CARLOS IGNACIO MIER BAÑUELOS. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio en el Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los treinta días del mes de noviembre de dos mil
diecisiete. El Gobernador Constitucional del Estado. C. JOSÉ
ANTONIO GALI FAYAD. Rúbrica. El Secretario General de Gobierno.
C. DIÓDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO. Rúbrica.

219
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que emite el Honorable Congreso del Estado,
por la que Declara aprobado el Decreto que reforma el párrafo
tercero de la fracción X del artículo 12 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Puebla; publicado en el Periódico
Oficial del Estado, el Jueves 25 de enero de 2018, Número 18,
Tercera Sección, Tomo DXIII).
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
TERCERO. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que esta reforma ha sido aprobada en términos de las
disposiciones constitucionales aplicables y forma parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veinticinco días del mes de enero de dos mil
dieciocho. Diputado Presidente. FRANCISCO RODRÍGUEZ ÁLVAREZ.
Rúbrica. Diputado Vicepresidente. PABLO FERNÁNDEZ DEL CAMPO
ESPINOSA. Rúbrica. Diputada Secretaria. MARÍA SARA CAMELIA
CHILACA MARTÍNEZ. Rúbrica. Diputado Secretario. CIRILO SALAS
HERNÁNDEZ. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veinticinco días del mes de enero de dos
mil dieciocho. El Gobernador Constitucional del Estado. C. JOSÉ
ANTONIO GALI FAYAD. Rúbrica. El Secretario General de
Gobierno. C. DIÓDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO.
Rúbrica.

220
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que emite el Honorable Congreso del Estado,
por la que Declara aprobado el Decreto que reforma los artículos 50,
51, 53, 54, 56 y 60 de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el
Martes 26 de junio de 2018, Número 18, Tercera Sección, Tomo
DXVIII).
PRIMERO. El presente Decreto deberá publicarse en el Periódico
Oficial del Estado de Puebla y entrará en vigor el día quince de
septiembre del año dos mil dieciocho.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo
dispuesto en el presente Decreto.
TERCERO. El Gobernador en ejercicio constitucional deberá observar
lo previsto en el párrafo segundo del artículo 53 de esta Ley
Fundamental.
CUARTO. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas han sido aprobadas en términos
de las disposiciones constitucionales aplicables y forman parte de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintidós días del mes de junio de dos mil
dieciocho. Diputado Presidente. FRANCISCO RODRÍGUEZ ÁLVAREZ.
Rúbrica. Diputado Vicepresidente. CIRILO SALAS HERNANDEZ.
Rúbrica. Diputada Secretaria. MARÍA SARA CAMELIA CHILACA
MARTÍNEZ. Rúbrica. Diputado Secretario. JULIAN RENDÓN TAPIA.
Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veinticinco días del mes de junio de dos mil
dieciocho. El Gobernador Constitucional del Estado. C. JOSÉ
ANTONIO GALI FAYAD. Rúbrica. El Secretario General de
Gobierno. C. DIÓDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO.
Rúbrica.

221
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que emite el Honorable Congreso del Estado,
por la que Declara aprobado el Decreto que reforma y adiciona
diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla, en materia de Derechos Humanos y Sistema
Penitenciario; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el Martes
26 de junio de 2018, Número 18, Tercera Sección, Tomo DXVIII).
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado de Puebla.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que contravengan lo
dispuesto por el presente Decreto.
TERCERO. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas y adiciones han sido aprobadas en
términos de las disposiciones constitucionales aplicables y forma
parte de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintidós días del mes de junio de dos mil
dieciocho. Diputado Presidente. FRANCISCO RODRÍGUEZ ÁLVAREZ.
Rúbrica. Diputado Vicepresidente. CIRILO SALAS HERNÁNDEZ.
Rúbrica. Diputada Secretaria. MARÍA SARA CAMELIA CHILACA
MARTÍNEZ. Rúbrica. Diputado Secretario. JULIAN RENDÓN TAPIA.
Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veinticinco días del mes de junio de dos mil
dieciocho. El Gobernador Constitucional del Estado. C. JOSÉ
ANTONIO GALI FAYAD. Rúbrica. El Secretario General de
Gobierno. C. DIÓDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO.
Rúbrica.

222
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA del Decreto, emitida por la Comisión
Permanente del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, por virtud del cual se reforman la fracción XXIII del artículo
57 y la fracción II del 61; y se adiciona un segundo párrafo al artículo
75, todos de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el miércoles 15
de agosto de 2018, Número 11, Tercera Sección, Tomo DXX).
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor el mismo día de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
TERCERO. La Comisión Permanente del Honorable Congreso del
Estado Libre y Soberano de Puebla, declara que estas reformas y
adición han sido aprobadas en términos de las disposiciones
constitucionales aplicables y forman parte de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Puebla.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los quince días del mes de agosto de dos mil
dieciocho. Diputado Presidente. JOSÉ GERMÁN JIMÉNEZ GARCÍA.
Rúbrica. Diputado Secretario. JOSÉ GAUDENCIO VÍCTOR LEÓN
CASTAÑEDA. Rúbrica. Miembro Diputada. SILVIA GUILLERMINA
TANÚS OSORIO. Rúbrica. Miembro Diputado. CARLOS MARTÍNEZ
AMADOR. Rúbrica. Miembro Diputado. CIRILO SALAS HERNÁNDEZ.
Rúbrica. Miembro Diputado. MARIANO HERNÁNDEZ REYES.
Rúbrica. Miembro Diputado. JOSÉ ÁNGEL RICARDO PÉREZ GARCÍA.
Rúbrica. Miembro Diputado. MANUEL HERRERA ROJAS. Rúbrica.
Miembro Diputado. MARCO ANTONIO RODRÍGUEZ ACOSTA.
Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los quince días del mes de agosto de dos mil
dieciocho. El Gobernador Constitucional del Estado. C. JOSÉ
ANTONIO GALI FAYAD. Rúbrica. El Secretario General de
Gobierno. C. DIÓDORO HUMBERTO CARRASCO ALTAMIRANO.
Rúbrica.

223
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA del Honorable Congreso del Estado, por la que
declara aprobado el DECRETO emitido por esta Legislatura que
reforma la fracción III del artículo 22, el artículo 41, la fracción XIII
del 57 el 126 y el artículo 129, y deroga los artículos 127 y 128 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla;
publicada en el Periódico Oficial del Estado, el miércoles 29 de julio de
2020, Número 21, Segunda Sección, Tomo DXLIII).
PRIMERO. El presente Decreto deberá publicarse en el Periódico
Oficial del Estado y entrará en vigor al día siguiente de su
publicación.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
TERCERO. El Congreso del Estado deberá realizar las adecuaciones
legales correspondientes, dentro de los 120 días hábiles siguientes a
la entrada en vigor del presente Decreto.
CUARTO. Las referencias dentro de la legislación y reglamentación
local del fuero o inmunidad constitucional, de la declaración de
procedencia o las que de ellas emanen, se entenderán como
inexistentes y no surtirán efecto alguno.
QUINTO. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas y derogaciones han sido
aprobadas en términos de las disposiciones constitucionales aplicable
y forma parte de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Puebla.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente Disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintinueve días del mes de julio de dos mil
veinte. Diputada Presidenta. MÓNICA RODRÍGUEZ DELLA VECCHIA.
Rúbrica. Diputada Secretaria. RAFAELA VIANEY GARCÍA ROMERO.
Rúbrica. Diputado Miembro. CARLOS ALBERTO MORALES
ÁLVAREZ. Rúbrica. Diputado Miembro. JOSÉ MIGUEL TRUJILLO DE
ITA. Rúbrica. Diputada Miembro. GUADALUPE MUCIÑO MUÑOZ.
Rúbrica. Diputado Miembro. NIBARDO HERNÁNDEZ SÁNCHEZ.
Rúbrica. Diputada Miembro. ILIANA PAOLA RUÍZ GARCÍA. Rúbrica.
Diputada Miembro. NORA YESSICA MERINO ESCAMILLA. Rúbrica.
Diputado Miembro. GABRIEL OSWALDO JIMÉNEZ LÓPEZ. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica

224
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Puebla de Zaragoza, a los veintinueve días del mes de julio de dos mil
veinte. El Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de
Puebla. LICENCIADO LUIS MIGUEL GERÓNIMO BARBOSA
HUERTA. Rúbrica. El Secretario de Gobernación. CIUDADANO
DAVID MÉNDEZ MÁRQUEZ. Rúbrica.

225
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA del Honorable Congreso del Estado, por la que
declara aprobado el DECRETO emitido por esta Legislatura que
reforma el cuarto párrafo y el primer párrafo de la fracción III del
artículo 3, el acápite y las fracciones II y III del 20, el acápite del
artículo 21, el acápite del 22, el acápite del 23, el 32, el 33, el 34, el
primer párrafo y la fracción III del artículo 35, el 70, el primer párrafo
del 83, el 87, el primer párrafo del artículo 102, y adiciona el quinto
párrafo al artículo 3, un tercer párrafo al artículo 12, el inciso e) a la
fracción I del artículo 13; todos de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Puebla; publicada en el Periódico Oficial del
Estado, el miércoles 29 de julio de 2020, Número 21, Tercera Sección,
Tomo DXLIII).
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado de Puebla.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
TERCERO. La observancia del principio de paridad de género en los
Poderes Ejecutivo y Legislativo, así como en los Ayuntamientos del
Estado, será aplicable para quienes tomen posesión de su encargo, a
partir del proceso electoral local siguiente a la entrada en vigor del
presente Decreto.
Por lo que hace a las autoridades que no se renuevan mediante
procesos electorales, su integración y designación habrá de realizarse
de manera progresiva a partir de las nuevas designaciones y
nombramientos que correspondan.
CUARTO. El Congreso del Estado deberá, en un plazo de seis meses a
partir de la entrada en vigor del presente decreto, realizar las
adecuaciones normativas correspondientes a efecto de observar el
principio de paridad de género establecido en este decreto.
QUINTO. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas y adiciones han sido aprobadas en
términos de las disposiciones constitucionales aplicable y forma parte
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintinueve días del mes de julio de dos mil
veinte. Diputada Presidenta. MÓNICA RODRÍGUEZ DELLA VECCHIA.
Rúbrica. Diputada Secretaria. RAFAELA VIANEY GARCÍA ROMERO.

226
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

Rúbrica. Diputado Miembro. CARLOS ALBERTO MORALES

ÁLVAREZ. Rúbrica. Diputado Miembro. JOSÉ MIGUEL TRUJILLO DE
ITA. Rúbrica. Diputada Miembro. GUADALUPE MUCIÑO MUÑOZ.
Rúbrica. Diputado Miembro. NIBARDO HERNÁNDEZ SÁNCHEZ.
Rúbrica. Diputada Miembro. ILIANA PAOLA RUÍZ GARCÍA. Rúbrica.
Diputada Miembro. NORA YESSICA MERINO ESCAMILLA. Rúbrica.
Diputado Miembro. GABRIEL OSWALDO JIMÉNEZ LÓPEZ. Rúbrica.
Por lo tanto mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintinueve días del mes de julio de dos mil
veinte. El Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de
Puebla. LICENCIADO LUIS MIGUEL GERÓNIMO BARBOSA
HUERTA. Rúbrica. El Secretario de Gobernación. CIUDADANO
DAVID MÉNDEZ MÁRQUEZ. Rúbrica.

227
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA del Honorable Congreso del Estado, por la que
declara aprobado el DECRETO emitido por esta Legislatura que
reforma las fracciones XII y XIII del artículo 12, el inciso b) de la
fracción III del artículo 13, el inciso a) de la fracción IV del 105 y el
primer párrafo del 123, y adiciona la fracción XIV al artículo 12 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, en
materia de Movilidad y Seguridad Vial; publicada en el Periódico
Oficial del Estado, el viernes 9 de abril de 2021, Número 5, Segunda
Sección, Tomo DLII).
PRIMERO. El presente Decreto deberá publicarse en el Periódico
Oficial del Estado y entrará en vigor el día siguiente de su
publicación.
SEGUNDO. El Congreso del Estado deberá expedir, en un plazo que
no excederá de ciento ochenta días contados a partir de la entrada en
vigor del presente Decreto, la legislación local en materia de movilidad
y seguridad vial, así como las adecuaciones conducentes en términos
del presente, a la legislación en materia de Transportes, Vialidad y de
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
Para efectos de lo establecido en el párrafo anterior el Congreso del
Estado deberá realizar foros de consulta ciudadana o ejercicios de
parlamento abierto con organizaciones de la sociedad civil en la
construcción y dictaminación de la legislación mencionada.
TERCERO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintiún días del mes de enero de dos mil
veintiuno. Diputada Presidenta. NORA YESSICA MERINO ESCAMILLA.
Rúbrica. Diputado Vicepresidente. NIBARDO HERNÁNDEZ SÁNCHEZ.
Rúbrica. Diputado Vicepresidente. RAYMUNDO ATANACIO LUNA.
Rúbrica. Diputada Secretaria. NANCY JIMÉNEZ MORALES. Rúbrica.
Diputada Secretaria. LILIANA LUNA AGUIRRE.
Por lo tanto con fundamento en lo establecido por el artículo 79
fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla, mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veinticinco días del mes de marzo de dos
mil veintiuno. El Gobernador Constitucional del Estado Libre y
Soberano de Puebla. LICENCIADO LUIS MIGUEL GERÓNIMO
BARBOSA HUERTA. Rúbrica. La Secretaria de Gobernación.
CIUDADANA ANA LUCÍA HILL MAYORAL. Rúbrica

228
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que emite el Honorable Congreso del Estado,
por la que Declara aprobado el Decreto que reforma y adiciona
diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla, en materia de Fiscalización Superior y Combate
a la Corrupción; publicado en el Periódico Oficial del Estado, el 15 de
diciembre de 2021, Número 11, Segunda Edición Vespertina,
Tomo DLX).
PRIMERO. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, declara que estas reformas y adiciones han sido aprobadas en
términos de las disposiciones constitucionales aplicables y forman
parte de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla.
SEGUNDO. El presente Decreto deberá publicarse en el Periódico
Oficial del Estado, y entrará en vigor al día hábil siguiente de su
publicación.
TERCERO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
CUARTO. Los Magistrados del Tribunal de Justicia Administrativa
que se encuentren desempeñando su cargo durarán el tiempo por el
que fueron originalmente designados.
Conforme al procedimiento establecido en esta Constitución, se
deberá nombrar y ratificar a los Magistrados integrantes de la Sala
Especializada en materia de responsabilidades administrativas del
Tribunal de Justicia Administrativa del Estado, en un plazo máximo
de tres meses, contados a partir de la vigencia del presente Decreto.
QUINTO. El Congreso del Estado, en un plazo no mayor a sesenta
días, deberá expedir las leyes y demás ordenamientos conforme a lo
dispuesto en el presente Decreto.
SEXTO. El Congreso del Estado deberá asignar los recursos necesarios
para la implementación y funcionamiento de la Sala Especializada en
materia de responsabilidades administrativas del Tribunal de Justicia
Administrativa.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los quince días del mes de diciembre de dos mil
veintiuno. Diputada Presidenta. NORA YESSICA MERINO
ESCAMILLA. Rúbrica. Diputada Vicepresidenta. NANCY JIMÉNEZ
MORALES. Rúbrica. Diputada Vicepresidenta. KARLA VICTORIA

229
 Orden Jurídico Poblano

MARTÍNEZ GALLEGOS. Rúbrica. Diputada Secretaria. LAURA

IVONNE ZAPATA MARTÍNEZ. Rúbrica. Diputada Secretaria. NORMA
SIRLEY REYES CABRERA. Rúbrica.
Por lo tanto con fundamento en lo establecido por el artículo 79
fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla, mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado
en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica Puebla
de Zaragoza, a los quince días del mes de diciembre de dos mil
veintiuno. El Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano
de Puebla. LICENCIADO LUIS MIGUEL GERÓNIMO BARBOSA
HUERTA. Rúbrica. La Secretaria de Gobernación. CIUDADANA ANA
LUCÍA HILL MAYORAL. Rúbrica.

230
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECLARATORIA que emite el Honorable Congreso del Estado,
por la que Declara aprobado el Decreto que reforma y adiciona
diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y
Soberano de Puebla, en Materia Judicial; publicado en el Periódico
Oficial del Estado, el lunes 24 de octubre de 2022, Número 16,
Segunda Sección, Tomo DLXX).
PRIMERO. El presente Decreto deberá publicarse en el Periódico
Oficial del Estado, y entrará en vigor al día hábil siguiente de su
publicación.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
TERCERO. Los Magistrados del Poder Judicial del Estado que se
encuentren desempeñando su cargo durarán el tiempo por el que
fueron designados originalmente, conforme a la ley aplicable a la
fecha de su nombramiento.
Conforme al procedimiento establecido en esta Constitución, se
deberá nombrar a los Magistrados integrantes de la Sala
Constitucional, en un plazo máximo de treinta días, contados a partir
de la vigencia del presente Decreto.
El nombramiento de los Magistrados integrantes de la Sala
Constitucional se realizará conforme al escalonamiento siguiente:
I. Dos integrantes para un periodo de nueve años;
II. Dos integrantes para un periodo de doce años; y
III. Un integrante para un periodo de quince años.
El Gobernador fijará el periodo de encargo en el nombramiento
respectivo.
CUARTO. Los Magistrados del Tribunal de Justicia Administrativa
que se encuentren desempeñando su cargo durarán el tiempo por el
que fueron designados originalmente, conforme a la ley aplicable a
la fecha de su nombramiento.
Conforme al procedimiento y período de cargo establecido en esta
Constitución, se deberá nombrar a dos Magistrados integrantes del
Tribunal de Justicia Administrativa, en un plazo máximo de tres
meses, contados a partir de la vigencia del presente Decreto.
Para efectos administrativos, los bienes muebles e inmuebles y
recursos financieros propiedad del Tribunal de Justicia

231
 Orden Jurídico Poblano

Administrativa, y aquéllos que tenga derecho a recibir, se transferirán

al Poder Judicial del Estado de Puebla conservando el uso y destino al
que actualmente están asignados. 382
El archivo relativo a los asuntos concluidos y archivados del Tribunal
de Justicia Administrativa, será transferido al Poder Judicial del
Estado de Puebla, para su custodia, conservación y administración en
los términos que establece la Ley de la materia. 383
Los derechos, obligaciones, convenios, contratos y demás asuntos en
trámite, distintos a los jurisdiccionales, en los que sea parte el
Tribunal de Justicia Administrativa, se subsumen por el Poder
Judicial del Estado de Puebla. 384
Conforme lo dispuesto en los párrafos tercero, cuarto y quinto de
este artículo, el Pleno del Tribunal de Justicia Administrativa
designará a la persona servidora pública responsable de llevar a
cabo las transferencias ordenadas y concluir los trámites ante las
autoridades e instancias respectivas en coordinación con las
instancias que correspondan. 385
QUINTO. El nombramiento de los Consejeros de la Judicatura se
realizará conforme al escalonamiento siguiente:
I. Tres miembros nombrados por el Gobernador del Estado, por el
Congreso del Estado y por el Tribunal Superior de Justicia,
respectivamente, para un periodo de seis años;
II. Un miembro nombrado por el Congreso del Estado para un periodo
de cuatro años; y
III. Un miembro nombrado por el Tribunal Superior de Justicia para
un periodo de dos años
SEXTO. El Congreso tendrá un plazo de ciento veinte días para
expedir la Ley de Carrera Judicial del Estado, la Ley Orgánica de la
Defensoría Pública del Estado, la Ley de Mecanismos Alternativos de
Solución de Controversia del Estado y la Ley Reglamentaria de los
Medios de Defensa de la Constitución del Estado de conformidad con
lo dispuesto en esta Constitución.
SÉPTIMO. El Consejo de la Judicatura tendrá un plazo máximo de
ciento veinte días para instrumentar la aplicación de la declaración de

382 Párrafo adicionado el 06/jun/2023.

383 Párrafo adicionado el 06/jun/2023.
384 Párrafo adicionado el 06/jun/2023.
385 Párrafo adicionado el 06/jun/2023.

232
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

intereses en todas las personas servidoras públicas del Poder

Judicial, en los términos de la Ley de la materia, así como aplicar las
medidas necesarias en los casos que se acredite que están bajo una
situación que comprometa o afecte una libre y transparente relación
de trabajo, garantizando los derechos de audiencia y presunción de
inocencia.
OCTAVO. Atendiendo a las necesidades presupuestales, el Consejo de
la Judicatura deberá asignar los recursos necesarios para la
implementación y funcionamiento del Centro de Justicia Alternativa,
de la Escuela Estatal de Formación Judicial, del Instituto de la
Defensoría Pública y de los Tribunales Laborales. 386
NOVENO. El Congreso del Estado deberá asignar los recursos
necesarios para la implementación y funcionamiento de la Sala
Constitucional, así como los recursos necesarios para que el Consejo
de la Judicatura cumpla con el artículo anterior.
Para la creación de plazas o modificación de estructura de los
Órganos Jurisdiccionales, se requiere que estos formulen dictamen
que justifique su necesidad, conforme a la suficiencia presupuestaria,
y aprobación del Órgano competente.387
DÉCIMO. El Consejo de la Judicatura será el encargado de la
implementación del presente decreto, así como el responsable de la
coordinación institucional, operatividad y procesos materia de la
presente reforma, informando mensualmente al Congreso del Estado
sobre los avances en el cumplimiento de su implementación.
Para apoyar en la implementación, se constituye una Comisión
implementadora que estará integrada por quien presida el Consejo de
la Judicatura, una o un Magistrado del Tribunal de Justicia
Administrativa, una o un Magistrado de la Sala Especializada en
materia de responsabilidades administrativas de dicho Tribunal, tres
Magistradas o Magistrados del Tribunal Superior de Justicia, un
representante del Congreso del Estado, un representante del
Ejecutivo del Estado, un representante de la Secretaría de Planeación
y Finanzas del Gobierno del Estado y será presidida por una o un
Magistrado de la Sala Constitucional. 388
La Comisión implementadora deberá sesionar, al menos, una vez al
mes con el fin de emitir opinión respecto de los informes del Consejo

386 Transitorio reformado el 06/jun/2023.

387 Párrafo adicionado el 06/jun/2023.
388 Párrafo adicionado el 06/jun/2023.

233
 Orden Jurídico Poblano

de la Judicatura que envía al Congreso del Estado; y aprobará un

plan en el que se establezca el plazo en el que dicha Comisión estará
en funciones. 389
DÉCIMO PRIMERO. Una vez puesta en vigor la presente reforma
constitucional, el Congreso del Estado de Puebla deberá, en su caso,
convocar, en un plazo de ciento ochenta días, a una consulta a las
comunidades y pueblos indígenas para el desarrollo y elaboración de
una ley secundaria que establezca el sistema de justicia indígena.
DÉCIMO SEGUNDO. Sin perjuicio de los plazos establecidos en los
transitorios previos, una vez instalado el Consejo de la Judicatura del
Poder Judicial, deberá llevar a cabo un diagnóstico para evaluar los
procedimientos administrativos y judiciales, así como implementar,
en el ámbito de su competencia, las medidas pertinentes para la
simplificación del sistema judicial del Estado, así como sistemas de
evaluación del desempeño de sus integrantes, de conformidad con la
normatividad aplicable y los principios rectores reconocidos en esta
Constitución.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintiún días del mes de octubre de dos
mil veintidós. Diputado Presidente. NÉSTOR CAMARILLO MEDINA.
Rúbrica. Diputado Vicepresidente. ROBERTO SOLÍS VALLES.
Rúbrica. Diputada Vicepresidenta. NORMA SIRLEY REYES
CABRERA. Rúbrica. Diputada Secretaria. XEL ARIANNA
HERNÁNDEZ GARCÍA. Rúbrica. Diputada Secretaria. TONANTZIN
FERNÁNDEZ DÍAZ. Rúbrica.
Por lo tanto con fundamento en lo establecido por el artículo 79
fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla, mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los veintiún días del mes de octubre de dos
mil veintidós. El Gobernador Constitucional del Estado Libre y
Soberano de Puebla. LICENCIADO LUIS MIGUEL GERÓNIMO
BARBOSA HUERTA. Rúbrica. La Secretaria de Gobernación.
CIUDADANA ANA LUCÍA HILL MAYORAL. Rúbrica.

389 Párrafo adicionado el 06/jun/2023.

234
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(Del DECLARATORIA que emite el Honorable Congreso del Estado, por
el que declara aprobado el Decreto de fecha 9 de mayo del 2023, por
virtud del cual se reforman, adicionan y derogan, diversas disposiciones
de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla; así
como las disposiciones transitorias cuarta, octava, novena y décima de
la “Declaratoria que emitió el Honorable Congreso del Estado del Decreto
por virtud del cual se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, en Materia
Judicial”, publicado en el Periódico Oficial del Estado Número 16,
Segunda Sección, de fecha lunes 24 de octubre de 2022, Tomo DLXX;
publicado en el Periódico Oficial del Estado, el martes 6 de junio de
2023, Número 4, Edición vespertina, tomo DLXXVIII).
PRIMERO. El presente Decreto deberá publicarse en el Periódico
Oficial del Estado, y entrará en vigor al día hábil siguiente de su
publicación.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
TERCERO. Los Jueces de los Tribunales Laborales que se encuentren
desempeñando su cargo, durarán el tiempo por el que fueron
designados originalmente, conforme a la ley aplicable a la materia.
CUARTO. El Congreso hará las reformas a la Ley Orgánica del Poder
Judicial del Estado que sean necesarias, de conformidad con lo
dispuesto en este Decreto.
QUINTO. Conforme al procedimiento establecido en esta
Constitución, se deberá nombrar a los Magistrados integrantes de la
Sala Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas
del Tribunal de Justicia Administrativa, dentro del plazo de treinta
días, contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
EL GOBERNADOR SUBSTITUTO hará publicar y cumplir la presente
disposición. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro
Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a 1 del mes de junio de 2023.
Diputada Presidenta. MÓNICA RODRÍGUEZ DELLA VECCHIA.
Rúbrica. Diputada Vicepresidenta. AZUCENA ROSAS TAPIA.
Rúbrica. Diputada Vicepresidenta. LAURA IVONNE ZAPATA
MARTÍNEZ. Rúbrica. Diputado Secretario. EDGAR VALENTÍN
GARMENDIA DE LOS SANTOS. Rúbrica. Diputada Secretaria.
MÓNICA SILVA RUÍZ. Rúbrica.

235
 Orden Jurídico Poblano

Por lo tanto, con fundamento en lo establecido por el artículo 79

fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla, mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado
en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica Puebla
de Zaragoza, a los dos días del mes de junio de dos mil veintitrés.
El Gobernador Substituto del Estado Libre y Soberano de Puebla.
LICENCIADO SERGIO SALOMÓN CÉSPEDES PEREGRINA. Rúbrica.
El Secretario de Gobernación. CIUDADANO JULIO MIGUEL HUERTA
GÓMEZ. Rúbrica.

236
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que emite el Honorable Congreso del Estado,
por el que declara aprobado el Decreto por virtud del cual se reforma
la fracción II del artículo 36, el primer párrafo del artículo 84, y se
adiciona la fracción III al artículo 36, todos de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Puebla, en materia de edad mínima
para ocupar un cargo público; publicado en el Periódico Oficial del
Estado, el lunes 31 de julio de 2023, Número 21, Edición Vespertina,
Tomo DLXXIX).
PRIMERO. El presente Decreto deberá publicarse en el Periódico
Oficial del Estado, y entrará en vigor al día hábil siguiente de su
publicación.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR SUBSTITUTO hará publicar y cumplir la presente
disposición. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro
Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a los veintisiete días del mes de
julio de dos mil veintitrés. Diputada Presidenta. MÓNICA
RODRÍGUEZ DELLA VECCHIA. Rúbrica. Diputada Vicepresidenta.
AZUCENA ROSAS TAPIA. Rúbrica. Diputada Vicepresidenta.
LAURA IVONNE ZAPATA MARTÍNEZ. Rúbrica. Diputado Secretario.
EDGAR VALENTÍN GARMENDIA DE LOS SANTOS. Rúbrica.
Diputada Secretaria. MÓNICA SILVA RUÍZ. Rúbrica.
Por lo tanto, con fundamento en lo establecido por el artículo 79
fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla, mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado
en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica Puebla
de Zaragoza, a los veintiocho días del mes de julio de dos mil
veintitrés. El Gobernador Substituto del Estado Libre y Soberano de
Puebla. LICENCIADO SERGIO SALOMÓN CÉSPEDES PEREGRINA.
Rúbrica. El Secretario de Gobernación. CIUDADANO JAVIER
AQUINO LIMÓN. Rúbrica.

237
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que emite el Honorable Congreso del Estado,
por el que declara aprobado el Decreto por virtud del cual se reforman
las fracciones VI y VII, y se adiciona la fracción VIII al artículo 22,
todas de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla, en materia de suspensión de derechos para ocupar cargos,
empleo o comisión del servicio público; publicado en el Periódico
Oficial del Estado, el lunes 31 de julio de 2023, Número 21,
Segunda Edición Vespertina, Tomo DLXXIX).
PRIMERO. El presente Decreto deberá publicarse en el Periódico
Oficial del Estado, y entrará en vigor al día hábil siguiente de su
publicación.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR SUBSTITUTO hará publicar y cumplir la presente
disposición. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro
Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a veintisiete de julio de dos mil
veintitrés. Diputada Presidenta. MÓNICA RODRÍGUEZ DELLA
VECCHIA. Rúbrica. Diputada Vicepresidenta. AZUCENA ROSAS
TAPIA. Rúbrica. Diputada Vicepresidenta. LAURA IVONNE ZAPATA
MARTÍNEZ. Rúbrica. Diputado Secretario. EDGAR VALENTÍN
GARMENDIA DE LOS SANTOS. Rúbrica. Diputada Secretaria.
MÓNICA SILVA RUÍZ. Rúbrica.
Por lo tanto, con fundamento en lo establecido por el artículo 79
fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla, mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado
en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica Puebla
de Zaragoza, a los veintiocho días del mes de julio de dos mil
veintitrés. El Gobernador Substituto del Estado Libre y Soberano de
Puebla. LICENCIADO SERGIO SALOMÓN CÉSPEDES PEREGRINA.
Rúbrica. El Secretario de Gobernación. CIUDADANO JAVIER
AQUINO LIMÓN. Rúbrica.

238
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que emite el Honorable Congreso del Estado,
que declara aprobado el Decreto por el que reforma los párrafos
segundo, cuarto y quinto de la fracción X del artículo 12, la fracción II
del artículo 37, las fracciones XIV, XV y XXIII del artículo 57, la
fracción II del artículo 61, los párrafos primero, quinto, sexto, octavo y
noveno del artículo 86, los párrafos primero, segundo, cuarto, quinto,
sexto, fracción VI, séptimo al décimo segundo y décimo sexto del
artículo 87, el párrafo décimo del artículo 88, las fracciones I y II del
párrafo segundo del artículo 90 y el artículo 94, todos de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla;
publicado en el Periódico Oficial del Estado, el viernes 2 de febrero
de 2024, Número 2, Edición Vespertina, Tomo DLXXXVI).
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día hábil siguiente
de su publicación en el Periódico Oficial del Estado.
SEGUNDO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
TERCERO. El Congreso del Estado a partir de la entrada en vigor del
presente Decreto, tendrá un plazo hasta de noventa días hábiles para
armonizar la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Puebla, la
Ley Reglamentaria de los Medios de Defensa de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de Puebla y demás leyes
secundarias de conformidad con lo dispuesto en el presente
ordenamiento.
CUARTO. Todo instrumento legal, jurídico o administrativo y norma
en sentido formal o material, que a la entrada del presente Decreto, se
refiera a la Sala Constitucional, se entenderán que corresponden a la
Sala Especializada en Materia Constitucional una vez que entre en
funciones.
QUINTO. Los asuntos que a la entrada en vigor del presente Decreto
se encuentren en trámite ante la Sala Constitucional, continuarán
substanciándose hasta su resolución y conclusión bajo las
disposiciones legales vigentes a su inicio, con la conformación que
prevé este Decreto y de acuerdo a la redistribución de asuntos entre
las ponencias que se realice conforme a la Ley.
SEXTO. La Sala Constitucional seguirá funcionando hasta que se
armonicen las disposiciones a las que se refiere el Artículo Tercero
Transitorio del presente Decreto y se emita por el Consejo de la
Judicatura, la declaratoria de inicio de funciones de la Sala

239
 Orden Jurídico Poblano

Especializada en Materia Constitucional, la que continuará con la

tramitación de los asuntos.
SÉPTIMO. Las Magistradas y los Magistrados que hasta antes de la
entrada en vigor del presente Decreto se encuentren desempeñando
su cargo en la Sala Constitucional, se integrarán como Magistradas y
Magistrados al Tribunal Superior de Justicia del Estado y su
permanencia se sujetará al periodo dispuesto en el artículo 86 de la
Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla, plazo
que se considerará a partir de que fueron nombrados por el Congreso.
Por única ocasión, para la integración de la Sala Especializada en
Materia Constitucional, el Pleno del Consejo de la Judicatura
designará de entre las Magistradas y los Magistrados que antes de la
entrada en vigor de este Decreto integraban la Sala Constitucional, a
quienes la conformarán. El Pleno del Consejo de la Judicatura deberá
sesionar para hacer las designaciones correspondientes, a fin de que
las Magistradas y los Magistrados, tomen posesión del cargo.
OCTAVO. Los asuntos que a la entrada en vigor del presente Decreto
se encuentren en trámite ante la Sala Especializada en materia de
Responsabilidades Administrativas, continuarán substanciándose
hasta su resolución y conclusión bajo las disposiciones legales
vigentes a su inicio, con la conformación que prevé este Decreto y de
acuerdo a la redistribución de asuntos entre las ponencias que se
realice conforme a la Ley.
NOVENO. Las Magistradas y los Magistrados que hasta antes de la
entrada en vigor del presente Decreto se encuentren desempeñando
su cargo en la Sala Especializada en materia de Responsabilidades
Administrativas del Tribunal de Justicia Administrativa, estarán
sujetos en cuanto a su permanencia al periodo dispuesto en el
artículo 86 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla, plazo que se considerará a partir de que fueron nombrados
por el Congreso.
DÉCIMO. Por única ocasión, para la integración de la Sala
Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas del
Tribunal de Justicia Administrativa, el Pleno del Consejo de la
Judicatura designará de entre las Magistradas y los Magistrados que
antes de la entrada en vigor de este Decreto integraban dicho órgano
jurisdiccional, a quienes la conformarán. Las Magistradas y los
Magistrados que conforme a lo establecido en este Artículo Transitorio
dejen de integrar la Sala Especializada en materia de
Responsabilidades Administrativas, se incorporarán al Tribunal
Superior de Justicia del Estado y se integrarán a la Sala

240
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

correspondiente, con la competencia que les sea asignada por el Pleno

del Consejo de la Judicatura.
DÉCIMO PRIMERO. Una vez que entre en vigor la armonización de la
Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Puebla, el Pleno del
Tribunal Superior de Justicia del Estado y en su caso el Pleno del
Tribunal de Justicia Administrativa, deberán emitir el dictamen que
justifique la necesidad de creación de plazas o modificación de
estructura de dichos Tribunales respectivos, conforme a la suficiencia
presupuestaria, haciéndolo del conocimiento del Consejo de la
Judicatura, para los efectos administrativos conducentes y dar
cumplimiento a las reformas derivadas del presente Decreto, en un
término no mayor a treinta días hábiles.
El Consejo de la Judicatura atendiendo a las necesidades
presupuestales, deberá asignar los recursos necesarios para el
cumplimiento del presente Decreto.
DÉCIMO SEGUNDO. El Consejo de la Judicatura realizará el proceso
de transferencias de recursos materiales, financieros y de capital
humano que correspondan hacia el Tribunal Superior de Justicia del
Estado, en un plazo máximo de sesenta días hábiles a partir de que
entre en vigor la armonización de la Ley Orgánica del Poder Judicial
del Estado de Puebla. Para efectos administrativos, los bienes
muebles e inmuebles y recursos financieros asignados a la Sala
Constitucional, y aquellos que tenga derecho, se transferirán al
Tribunal Superior de Justicia del Estado. El archivo relativo a los
asuntos concluidos y archivados de la Sala Constitucional, será
transferido al Tribunal Superior de Justicia del Estado, para su
custodia, conservación y administración en los términos que establece
la Ley de la materia. Los derechos, obligaciones, convenios, contratos
y demás asuntos en trámite, distintos a los jurisdiccionales, en los
que sea parte la Sala Constitucional o se deduzcan derechos a su
favor, se subsumen por el Tribunal Superior de Justicia del Estado.
DÉCIMO TERCERO. El Consejo de la Judicatura en un término no
mayor a sesenta días hábiles a partir de que entre en vigor la
armonización de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de
Puebla, deberá realizar las adecuaciones necesarias de la estructura
orgánica del Tribunal Superior de Justicia del Estado; emitir los
acuerdos necesarios para la creación e inicio de funciones de la Sala
Especializada en Materia Constitucional y en su caso de Jurisdicción
Ordinaria; asignar la adscripción a las Magistradas y los Magistrados
a las Salas de Jurisdicción Ordinaria, de las Magistradas y
Magistrados que dejan de integrar la Sala Especializada en materia de

241
 Orden Jurídico Poblano

Responsabilidades Administrativas y de la Sala Constitucional, así

como del personal que corresponda, debiendo emitir los
nombramientos conducentes.
DÉCIMO CUARTO. El Consejo de la Judicatura en un término no
mayor a sesenta días hábiles deberá realizar las adecuaciones
necesarias de la estructura orgánica del Tribunal de Justicia
Administrativa, con motivo de la nueva conformación de la Sala
Especializada en Materia de Responsabilidades Administrativas.
DÉCIMO QUINTO. Los derechos laborales del personal que, en virtud
de lo dispuesto en este Decreto, pasen de la Sala Constitucional y de
la Sala Especializada en Materia de Responsabilidades
Administrativas, al Tribunal Superior de Justicia del Estado se
respetarán en términos de la legislación aplicable.
EL GOBERNADOR SUBSTITUTO hará publicar y cumplir la presente
disposición. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro
Veces Heroica Puebla de Zaragoza, al primer día del mes de febrero de
dos mil veinticuatro. Diputado Presidente. JUAN ENRIQUE RIVERA
REYES. Rúbrica. Diputada Vicepresidenta. MARÍA GUADALUPE LEAL
RODRÍGUEZ. Rúbrica. Diputado Vicepresidente. EDGAR VALENTÍN
GARMENDIA DE LOS SANTOS. Rúbrica. Diputado Secretario.
GERARDO HERNÁNDEZ ROJAS. Rúbrica. Diputada Secretaria.
MARÍA RUTH ZÁRATE DOMÍNGUEZ. Rúbrica.
Por lo tanto, con fundamento en lo establecido por el artículo 79
fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Puebla, mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los dos días del mes de febrero de dos mil
veinticuatro. El Gobernador Substituto del Estado Libre y Soberano
de Puebla. LICENCIADO SERGIO SALOMÓN CÉSPEDES
PEREGRINA. Rúbrica. El Secretario de Gobernación. CIUDADANO
JAVIER AQUINO LIMÓN. Rúbrica.

242
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

TRANSITORIOS
(De la DECLARATORIA que emite el Honorable Congreso del Estado,
que declara aprobado el Decreto por el que adiciona los párrafos
segundo, tercero y cuarto al artículo 71 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de Puebla; publicado en el Periódico
Oficial del Estado, el jueves 7 de noviembre de 2024, Número 5,
Edición Vespertina, Tomo DXCV).
PRIMERO. El presente Decreto deberá publicarse en el Periódico
Oficial del Estado y para el inicio de su vigencia en el siguiente
Proceso Electoral Estatal Ordinario en donde el partido político,
coalición o candidatura común podrá registrar libremente como
candidato a una mujer o a un hombre en igualdad de condiciones.
El género de la candidatura registrada o propuesta del partido
político, coalición o candidatura común en ese Proceso, establecerá el
inicio para la alternancia de género, de la Gubernatura para el
Proceso Electoral Estatal Ordinario 2035-2036.
SEGUNDO. Los partidos políticos que, a la entrada en vigor del
presente, cuenten con registro vigente en la entidad, contarán con
ciento ochenta días naturales, para adecuar sus estatutos y dar
cumplimiento a las disposiciones contenidas en el presente Decreto.
TERCERO. El Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de
Puebla, hará las reformas a la normatividad que sean necesarias, de
conformidad con lo dispuesto en este Decreto.
CUARTO Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
presente Decreto.
EL GOBERNADOR SUBSTITUTO hará publicar y cumplir la presente
disposición. Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro
Veces Heroica Puebla de Zaragoza, a veinticuatro de octubre de dos
mil veinticuatro. Diputado Presidente. ÓSCAR MAURICIO CÉSPEDES
PEREGRINA. Rúbrica. Diputada Vicepresidenta. ELVIA GRACIELA
PALOMARES RAMÍREZ. Rúbrica. Diputado Vicepresidente. ANDRÉS
IVÁN VILLEGAS MENDOZA. Rúbrica. Diputada Secretaria. NORMA
ESTELA PIMENTEL MÉNDEZ. Rúbrica. Diputada Secretaria. SUSANA
DEL CARMEN RIESTRA PIÑA. Rúbrica.
Por lo tanto, con fundamento en lo establecido por el artículo 79
fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla, mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado
en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica Puebla
de Zaragoza, a los veinticinco días del mes de octubre de dos mil
veinticuatro. El Gobernador Substituto del Estado Libre y Soberano
de Puebla. LICENCIADO SERGIO SALOMÓN CÉSPEDES
PEREGRINA. Rúbrica. El Secretario de Gobernación. CIUDADANO
JAVIER AQUINO LIMÓN. Rúbrica.

243
 Orden Jurídico Poblano

TRANSITORIOS
(Del DECLARATORIA que emite el Honorable Congreso del Estado, que
declara aprobado el Decreto por el que reforma, adiciona y deroga
diversas disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre
y Soberano de Puebla; publicado en el Periódico Oficial del Estado,
el sábado 15 de marzo de 2025, Edición Extraordinaria, Tomo DXCIX).
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su
publicación en el Periódico Oficial del Estado.
La vigencia de los artículos con excepción de lo señalado en el
presente transitorio entrará en vigor conforme a los siguientes
dispositivos.
SEGUNDO. A partir de la entrada en vigor de este Decreto, se derogan
las disposiciones que se opongan al contenido del presente.
TERCERO. Con motivo del presente Decreto, el Consejo de la
Judicatura deberá iniciar el proceso de transferencias de los recursos
materiales, financieros y de capital humano, así como de los bienes
muebles e inmuebles destinados al servicio del Tribunal de Justicia
Administrativa y que se escinden del Poder Judicial dentro de los
treinta días naturales al inicio del segundo periodo ordinario de
sesiones del Congreso del Estado del año legislativo 2025 y deberá
concluirlo antes del inicio de funciones del Tribunal de Disciplina
Judicial.
CUARTO. Una vez que entre en vigor la Ley Orgánica del Tribunal de
Justicia Administrativa del Estado de Puebla se realizará la
instalación de la Junta de Gobierno y Administración conforme lo
disponga la misma.
QUINTO. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal de Justicia
Administrativa durarán en el cargo el tiempo por el que fueron
designados.
Una vez que entre en vigor la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia
Administrativa del Estado de Puebla, la Junta de Gobierno y
Administración designará al titular del Órgano Interno de Control
conforme a lo dispuesto en dicha Ley.
SEXTO. El Consejo de la Judicatura continuará con el ejercicio de
sus funciones hasta en tanto se instale la Junta de Gobierno y
Administración para el Tribunal de Justicia Administrativa y el
Órgano de Administración Judicial para el Poder Judicial.

244
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

SÉPTIMO. Por cuanto hace al artículo 57 fracción XV del presente

Decreto, el Congreso del Estado o, en su caso, la Comisión
Permanente conocerá de las renuncias y licencias de las Juezas y
Jueces del Tribunal Superior de Justicia, hasta que tomen protesta
los integrantes del Tribunal de Disciplina Judicial.
Por cuanto hace a los artículos 57 fracción XXIII y 61 fracción II del
presente Decreto, el Congreso del Estado o, en su caso, la Comisión
Permanente recibirá la protesta constitucional de las Juezas y Jueces
del Tribunal Superior de Justicia, hasta que tomen protesta los
integrantes del Tribunal de Disciplina Judicial.
La fracción XXXV del artículo 57 del presente Decreto entrará en vigor
una vez instalada la Junta de Gobierno y Administración para el
Tribunal de Justicia Administrativa y para el Poder Judicial, el
Órgano de Administración Judicial.
OCTAVO. Los Presidentes del Tribunal Superior de Justicia, Tribunal
de Justicia Administrativa y Consejo de la Judicatura por conducto
de este último remitirán al Congreso del Estado la memoria a que
hace referencia el artículo 94 que se deroga en el presente Decreto,
conforme a lo establecido en la Ley.
NOVENO. El Congreso del Estado a partir de la entrada en vigor del
presente Decreto y hasta la conclusión del segundo periodo ordinario
de sesiones del año legislativo 2025, deberá armonizar las Leyes
correspondientes.
DÉCIMO. El artículo 86 del presente Decreto, por lo que hace al
procedimiento enunciado en su séptimo párrafo y subsecuentes,
entrará en vigor con la instalación del primer periodo ordinario de
sesiones del Congreso del Estado correspondiente del año anterior al
de la elección ordinaria 2027.
Por cuanto hace a la integración del Poder Judicial, entrará en vigor
una vez que tomen protesta las Magistradas y Magistrados del
Tribunal de Disciplina Judicial.
DÉCIMO PRIMERO. Para seleccionar los cargos a renovar en la
elección del año 2027, el Consejo de la Judicatura entregará al
Congreso del Estado, dentro de los veinte días naturales siguientes a
la instalación del primer periodo ordinario de sesiones del año
legislativo anterior al de la elección, un listado con la totalidad de
cargos de Magistradas y Magistrados, Juezas y Jueces del Tribunal
Superior de Justicia, indicando su especialización por materia,
género, vacancias, renuncias y retiros programados, y la demás
información que se le requiera.

245
 Orden Jurídico Poblano

DÉCIMO SEGUNDO. En el Proceso Electoral Ordinario de 2027, se

elegirán la totalidad de cargos materia del presente Decreto, de
conformidad y en términos de la Constitución Federal en lo
conducente, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla, las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.
Las personas que se encuentren en funciones en los cargos señalados
en el párrafo anterior al cierre de la convocatoria que emita el
Congreso del Estado, serán incorporadas a los listados para participar
en la elección ordinaria del año 2027, excepto cuando manifiesten la
declinación de su candidatura previo al cierre de la convocatoria o
sean postuladas para un cargo en una región judicial o zona
conurbada diversa. En caso de no resultar electas por la ciudadanía
para ejercer su encargo por un nuevo periodo, concluirán su encargo
en la fecha que tomen protesta las personas servidoras públicas que
emanen de la elección ordinaria conforme a las disposiciones
transitorias aplicables del presente Decreto.
El Congreso del Estado emitirá la convocatoria para integrar los
listados de las personas candidatas que participen en la elección
ordinaria del año 2027 para renovar los cargos de Magistradas y
Magistrados, Juezas y Jueces del Tribunal Superior de Justicia,
conforme al procedimiento previsto en el artículo 86 de este Decreto.
Las boletas electorales contendrán, entre otros datos, el cargo, la
entidad federativa y, en su caso, la región judicial o zona conurbada
que corresponda a cada tipo de elección según lo establecido en la
normatividad. Llevarán impresos los nombres completos numerados
de las personas candidatas distribuidos por orden alfabético y
progresivo iniciando por el apellido paterno, e indicando la
especialización por materia cuando corresponda. El listado de
personas candidatas distinguirá la autoridad postulante y las
candidaturas de las personas juzgadoras que estén en funciones en
los cargos a renovar y deseen participar en la elección. La boleta
garantizará que las y los votantes asienten la candidatura de su
elección conforme a lo siguiente:
a) Para Magistradas y Magistrados del Tribunal de Disciplina Judicial
podrán elegir hasta tres mujeres y hasta dos hombres.
b) Para Magistradas y Magistrados, Juezas y Jueces del Tribunal
Superior de Justicia del Estado, podrán elegir cincuenta por ciento de
mujeres y cincuenta por ciento de hombres.

246
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

La etapa de preparación de la elección ordinaria del año 2027 iniciará

con la primera sesión que el Consejo General del Instituto Electoral
del Estado celebre en el año 2026.
La jornada electoral se celebrará el primer domingo de junio del año
2027. Podrán participar como observadoras las personas o
agrupaciones acreditadas por el Instituto, con excepción de
representantes o militantes de un partido político.
El Instituto Electoral del Estado efectuará los cómputos de la
elección, publicará los resultados y entregará las constancias de
mayoría a las candidaturas que obtengan el mayor número de votos,
asignando los cargos alternadamente entre mujeres y hombres,
iniciando por mujer.
Las personas que resulten electas tomarán protesta de su encargo
ante el Congreso del Estado los primeros cinco días hábiles en que se
instale el primer periodo ordinario de sesiones del año 2027. El
Órgano de Administración Judicial adscribirá a las personas electas
al órgano judicial que corresponda a más tardar el último día hábil
del mes de septiembre de 2027.
Por única ocasión, las Magistradas y Magistrados, Juezas y Jueces
del Tribunal Superior de Justicia, que sean electos en 2027 vencerá el
año 2033 para la mitad de ellos, y el año 2036 para los restantes. Los
periodos que correspondan a cada cargo se determinarán en función
del número de votos que obtenga cada candidatura, correspondiendo
el periodo mayor a quienes alcancen mayor votación.
Las Consejeras y Consejeros del Consejo de la Judicatura que se
encuentren en funciones al inicio del proceso electoral ordinario del
año 2027 podrán postularse y participar en la elección ordinaria del
mismo año para integrar el Tribunal de Disciplina Judicial u otro
cargo de elección popular del Poder Judicial por el periodo que
corresponda cuando cumplan con los requisitos constitucionales y
legales aplicables.
DÉCIMO TERCERO. En tanto se realice el proceso de elección 2027,
se seguirán nombrando a las Magistradas y Magistrados, Juezas y
Jueces del Tribunal Superior de Justicia e integrantes del Consejo de
la Judicatura conforme a los dispositivos que se reforman.
DÉCIMO CUARTO. Por única ocasión, la Magistrada o Magistrado
que se encuentre en funciones de Presidenta o Presidente del Pleno
del Tribunal Superior de Justicia y que concluya su encargo antes de
la fecha de la elección ordinaria del año 2027, se prorrogará hasta la

247
 Orden Jurídico Poblano

toma de posesión de las Magistradas y Magistrados electos

popularmente de dicho Tribunal.
Asimismo, la Magistrada o Magistrado que se encuentre en funciones
de Presidenta o Presidente del Pleno del Tribunal de Justicia
Administrativa y que concluya su encargo antes de la fecha de la
elección ordinaria del año 2027, se prorrogará hasta la instalación de
la Junta de Gobierno y Administración de dicho Tribunal.
De igual manera, la Consejera o Consejero que se encuentre en
funciones de Presidenta o Presidente del Consejo de la Judicatura y
que concluya su encargo antes de la fecha de la elección ordinaria del
año 2027 se prorrogará hasta la instalación del Órgano de
Administración Judicial.
DÉCIMO QUINTO. El periodo de los nombramientos de las
Consejeras y Consejeros de la Judicatura del Poder Judicial en
funciones que concluyan antes de la fecha de la elección ordinaria del
año 2027, se prorrogarán hasta la fecha que tomen protesta las
Magistradas y Magistrados del Tribunal de Disciplina Judicial que
emanen de la elección ordinaria que se celebre para tal efecto, salvo
cuando sean electas por la ciudadanía para integrar el Tribunal de
Disciplina Judicial por el periodo que corresponda.
Las personas que integren el Pleno del Órgano de Administración
Judicial deberán ser designadas para iniciar sus funciones el mismo
día en que tomen protesta las Magistradas y Magistrados del Tribunal
de Disciplina Judicial.
DÉCIMO SEXTO. El Consejo de la Judicatura continuará ejerciendo
las facultades y atribuciones de administración, vigilancia y disciplina
del Poder Judicial, hasta en tanto tomen protesta los integrantes del
Órgano de Administración Judicial; asimismo, estará facultado para
expedir acuerdos generales para el adecuado cumplimiento del
presente Decreto.
En cuanto inicie funciones el Órgano de Administración Judicial, el
Consejo de la Judicatura quedará extinto.
DÉCIMO SÉPTIMO. El Tribunal de Disciplina Judicial y el Órgano de
Administración Judicial iniciarán sus funciones en la fecha en que
tomen protesta las Magistradas y Magistrados del Tribunal de
Disciplina Judicial que emanen de la elección que se celebre en el año
2027 que será los primeros cinco días hábiles del primer periodo
ordinario de sesiones del Congreso del Estado.
Durante el periodo de transición referido en el párrafo anterior, el
Consejo de la Judicatura implementará un plan de trabajo para la
248
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

transferencia de los recursos materiales, humanos, financieros y

presupuestales al Tribunal de Disciplina Judicial, en lo que respecta a
las funciones de disciplina y control interno de los integrantes del
Poder Judicial; al Órgano de Administración Judicial en lo que
corresponde a sus funciones administrativas y de carrera judicial y al
Tribunal de Justicia Administrativa por cuanto hace a sus funciones
jurisdiccionales y administrativas.
El periodo de las Magistradas y Magistrados del Tribunal de
Disciplina Judicial que sean electos en 2027, por única ocasión
vencerá en el año 2030 para tres de ellos, y en el año 2033 para los
dos restantes. Los periodos que correspondan a cada cargo se
determinarán en función del número de votos que obtenga cada
candidatura, correspondiendo el periodo mayor a quienes alcancen
las votaciones más altas.
DÉCIMO OCTAVO. Conforme a lo establecido en el párrafo quinto del
artículo 88 y fracción II del artículo 133 del presente Decreto entrarán
en vigor una vez que tomen protesta las Magistradas y Magistrados
del Tribunal de Disciplina Judicial.
DÉCIMO NOVENO. La derogación del artículo 94 del presente Decreto
entrará en vigor una vez instalada la Junta de Gobierno y
Administración para el Tribunal de Justicia Administrativa y para el
Poder Judicial el Órgano de Administración Judicial.
VIGÉSIMO. El artículo 125 del presente Decreto entrará en vigor el
mismo día en que tomen protesta las Magistradas y Magistrados del
Tribunal de Disciplina Judicial.
La Ley determinará la forma como se continuará la investigación,
sustanciación y resolución en los procedimientos de
responsabilidades administrativas.
VIGÉSIMO PRIMERO. Las remuneraciones de las personas
servidoras públicas del Poder Judicial que estén en funciones al
momento de la entrada en vigor del presente Decreto no podrán ser
mayores a la establecida para la Presidenta o el Presidente de la
República o, en su caso, la Gobernadora o Gobernador en el
presupuesto correspondiente, por lo que deberán ajustarse a los
parámetros establecidos en el artículo 127 de la Constitución Federal
en los casos que corresponda, sin responsabilidad para el Poder
Judicial.
VIGÉSIMO SEGUNDO. Los derechos laborales del personal que, en
virtud de lo dispuesto en este Decreto, pasen del Poder Judicial al

249
 Orden Jurídico Poblano

Tribunal de Justicia Administrativa se respetarán en términos de la

legislación aplicable en su totalidad.
Los derechos laborales de las personas trabajadoras del Poder
Judicial serán respetados en su totalidad. El presupuesto de egresos
del ejercicio fiscal que corresponda considerará los recursos
necesarios para el pago de pensiones complementarias, apoyos
médicos y otras obligaciones de carácter laboral, en los términos que
establezcan las Leyes o las condiciones generales de trabajo
aplicables. Las Magistradas y Magistrados, Juezas y Jueces del
Tribunal Superior de Justicia, que concluyan su encargo por haber
declinado su candidatura o no resultar electas por la ciudadanía para
un nuevo periodo, serán acreedoras al pago de un importe equivalente
a tres meses de salario integrado y de veinte días de salario por cada
año de servicio prestado, así como a las demás prestaciones a que
tengan derecho.
Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Superior de Justicia que
concluyan su encargo por no postularse o no haber sido electos en la
elección ordinaria del año 2027, no serán beneficiarias de un haber
por retiro, salvo cuando presenten su renuncia al cargo antes de la
fecha de cierre de la convocatoria señalada en el artículo 86 de este
Decreto; en estos casos, el haber de retiro será proporcional al tiempo
de su desempeño.
VIGÉSIMO TERCERO. Para la interpretación y aplicación de este
Decreto, los órganos del Estado y toda autoridad jurisdiccional
deberán atenerse a su literalidad y no habrá lugar a interpretaciones
análogas o extensivas que pretendan inaplicar, suspender, modificar
o hacer nugatorios sus términos o su vigencia, ya sea de manera total
o parcial.
VIGÉSIMO CUARTO. Los Poderes del Estado deberán considerar las
asignaciones presupuestales necesarias para la implementación del
presente Decreto.
VIGÉSIMO QUINTO. Conforme a lo establecido en el párrafo tercero
de la fracción X del artículo 12 de este Decreto, se deberá nombrar
una Magistrada o un Magistrado del Tribunal de Justicia
Administrativa, antes de la instalación de la Junta de Gobierno y
Administración de dicho Tribunal en términos previstos en la Ley.
VIGÉSIMO SEXTO. En términos de lo dispuesto dentro del penúltimo
párrafo de la fracción II del artículo 105 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, el contenido de los artículos 20, 21, 36
y 40 del presente Decreto, correspondientes a la Diputación Migrante,

250
 Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Puebla

entrarán en vigor una vez que concluya el proceso electoral

extraordinario local de 2025 y una vez que entren en funciones los
Ayuntamientos que para el caso resulten electos.
EL GOBERNADOR hará publicar y cumplir la presente disposición.
Dada en el Palacio del Poder Legislativo, en la Cuatro Veces Heroica
Puebla de Zaragoza, a los quince días del mes de marzo de dos mil
veinticinco. Diputado Presidente. ÓSCAR MAURICIO CÉSPEDES
PEREGRINA. Rúbrica. Diputada Vicepresidenta. ELVIA GRACIELA
PALOMARES RAMÍREZ. Rúbrica. Diputado Vicepresidente. ANDRÉS
IVÁN VILLEGAS MENDOZA. Rúbrica. Diputada Secretaria. NORMA
ESTELA PIMENTEL MÉNDEZ. Rúbrica. Diputada Secretaria. SUSANA
DEL CARMEN RIESTRA PIÑA. Rúbrica.
Por lo tanto, con fundamento en lo establecido por el artículo 79
fracción III de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de
Puebla, mando se imprima, publique y circule para sus efectos. Dado
en el Palacio del Poder Ejecutivo, en la Cuatro Veces Heroica Puebla
de Zaragoza, a los quince días del mes de marzo de dos mil
veinticinco. El Gobernador del Estado Libre y Soberano de Puebla.
CIUDADANO ALEJANDRO ARMENTA MIER. Rúbrica. El Secretario de
Gobernación. CIUDADANO JOSÉ SAMUEL AGUILAR PALA. Rúbrica.

251