MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
AYACUCHO CAPITAL DE LA EMANCIPACIÓN HISPANOAMERICANA
LEY Nº 24652
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
RESOLUCIÓN DE GERENCIA Nº - 2023-MPH/GT
Ayacucho,
VISTO:
El Expediente Administrativo N° 4462-2023 de fecha 17 de febrero de 2023 y el Expediente
Administrativo N° 4458-2023 de fecha 17 de febrero de 2023 sobre “Reconsideración de
observación de vehículos de la Empresa” incoado por la representante legal del Consorcio
“VIDALÓN”, informe legal N° 005-2023-Al-SGCTTP-GT/MPH y otros actuados adjunto al
presente; y,
CONSIDERANDO:
Que, los Gobiernos Locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia, de conformidad a lo dispuesto por el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de
Municipalidades Ley N° 27972; concordante con el Artículo 194° de la Constitución Política del Estado,
modificado por la Ley Nº 30305 - Ley de la Reforma Constitucional;
Que, el Artículo III del Título Preliminar del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, que rige la Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS (en adelante, TUO
LPAG) establece lo siguiente: "La presente Ley tiene por finalidad establecer el régimen jurídico aplicable para
que la actuación de la Administración Pública sirva a la protección del interés general, garantizando los
derechos e intereses de los administrados y con sujeción al ordenamiento constitucional y jurídico en
general'. Es decir, que la Autoridad Administrativa debe ser paradigma de aplicación normativa, denegando
pretensiones no previstas legalmente o declarando los derechos o los intereses previstos en la norma, debiendo
tener cuidado de resguardar siempre el interés público y no imponer decisiones subjetivas o de pretender
administrar justicia; porque esta, es una facultad exclusiva de los magistrados, ya que los administrados y
autoridades administrativas, no pueden actuar por equidad o por criterio de conciencia, sino con la
discrecionalidad que corresponde al supuesto normativo previsto;
Que , la Ley Nº 27181 - Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre, en su Artículo 17º, numeral 17
. 1 establece que las Municipalidades Provinciales, en su respectiva jurisdicción y de conformidad con las leyes y los
reglamentos nacionales, en materia de transporte y tránsito terrestre, tienen competencias normativas para emitir
normas y disposiciones, así como realizar los actos necesarios para la aplicación de los reglamentos nacionales
dentro de su respectivo ámbito territorial; asimismo, tienen competencias de fiscalización para supervisar,
detectar infracciones e imponer sanciones por incumplimiento de los dispositivos legales vinculados al transporte
y al tránsito terrestre;
Que, el Artículo 3° del Texto Único Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito - Código de
Tránsito, aprobado por Decreto Supremo Nº 016-2009-MTC (en adelante RTRAN), reconoce como
autoridad competente en materia de tránsito terrestre, entre otros, a las Municipalidades Provinciales;
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Que, en efecto, conforme al Artículo 5° del RTRAN, las Municipalidades Provinciales en su
respectiva jurisdicción y de conformidad con el presente Reglamento, tienen competencias normativas, a fin
de emitir normas y disposiciones complementarias necesarias para la aplicación del presente Reglamento dentro
de su respectivo ámbito territorial; asimismo, tienen competencias de fiscalización, para supervisar, detectar
infracciones, imponer sanciones y aplicar las medidas preventivas que correspondan por el incumplimiento
de las disposiciones del presente Reglamento y sus normas complementarias;
Que, en ese sentido, la Municipalidad Provincial de Huamanga tiene competencia para regular,
controlar y ordenar el tránsito vehicular y peatonal, así como para sancionar los incumplimientos al RTRAN y
normas complementarias, dentro de su ámbito territorial;
Que, en la Ordenanza Municipal N° 016-2012-MPH/A, en el Artículo 23° prescribe
que: “los vehículos menores con motores de dos tiempos, no podrán prestar servicio de
transportes de pasajeros ni de carga, debido a la emisión de gases en cantidades superiores de lo
tolerable o permisible”. El artículo 24° de la misma norma municipal señala que “la antigüedad de
los vehículos tendrá como máximo ocho años, prorrogable a dos años más previa revisión y
constatación técnica mecánica, luego de ello serán retiradas del servicio”.
Que, asimismo en la Ordenanza Municipal en comento, en la octava Disposición
Complementaria, señala que: “Los vehículos motorizados que ya cumplieron su vida útil y los que
están a punto de cumplir tienen derecho a sustitución por única vez, con unidades nuevas y con
motores de cuatro tiempos. La autorización del permiso de operaciones es intransferible”.
Que, en autos se aprecia que mediante Oficio Múltiple N° 06-2023-MPH/51-52 de fecha
08 de febrero de 2023, se notifica a la representante del CONSORCIO “VIDALÓN”, que según
el Informe N° 005-2023-;MPH-49-50-FFA, emitido por el Mecánico de Visación Físico
Mecánico y Gasómetro, que las unidades menores que cumplieron su vida útil no pasarán la
Visación Físico mecánico (en adelante VFMyG).
Que, con fecha 17 de febrero de 2023, la representante del Consorcio “Vidalón” que
agrupa a las empresas Asimosa SRL, Asimosa Tours, Asimosa Express y Vidalón Unión,
mediante Expediente Administrativo N° 4462, solicita reconsideración a observación de
vehículos de la empresa y pide un plazo de seis meses para regularizar las observaciones de los
vehículos menores observados de su empresa: asimismo, con fecha 17 de febrero de 2023 la
misma representante del Consorcio “Vidalón”, bajo el Expediente Administrativo N° 4458
realiza la misma petición ante el Despacho de Alcaldía, documento el cual, se deriva a la
Gerencia de Transportes para la atención correspondiente; expedientes que guardan conexión por
presentar elementos comunes; situación la cual, deviene en una acumulación objetiva.
Que, el artículo 160° del D.S. N° 004-2019-JUS “Texto Único Ordenado de la Ley
del Procedimiento Administrativo General-Ley N°27444”, prescribe: “La autoridad responsable
de la instrucción, por propia iniciativa o a instancia de los administrados, dispone mediante
resolución irrecurrible la acumulación de los procedimientos en trámite que guarden conexión.”;
en igual sentido el Código Procesal Civil, aplicable de manera supletoria al presente
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procedimiento, establece respecto a la acumulación de procesos lo siguiente: “Artículo 83°.-En
un proceso pueden haber más de una pretensión, o más de dos personas. La primera es una
acumulación objetiva y la segunda una acumulación subjetiva. La acumulación objetiva y la
subjetiva pueden ser originarias o sucesivas, según se propongan en la demanda o después de
iniciado el proceso, respectivamente.”, “Artículo 84°.-Hay conexidad cuando se presentan
elementos comunes entre distintas pretensiones o, por lo menos, elementos afines en ellas.”.
Conforme a la normatividad citada, pueden acumularse procedimientos administrativos
disciplinarios cuando exista conexión entre ellos por el administrado o por la materia pretendida,
lo cual se conoce como acumulación objetiva (cuando se acumulan pretensiones de un mismo
administrado) y acumulación subjetiva (cuando se acumulan pretensiones de diferentes
administrados pero que versan sobre la misma materia), ello con el objeto de emitir un solo
pronunciamiento, evitando repetir actuaciones o resoluciones contradictorias.
Que, mediante informe N° 039-2023-MPH-SGCTTP/DLP de fecha 23 de febrero
de 2023, el técnico Administrativo Operador de Gasómetro, deniega la solicitud de
reconsideración para poder someter a la constatación vehicular y gasómetro de los vehículos de
año de fabricación 2012, manifestando que las mototaxis, ya culminó su vida útil regulado en la
Ordenanza Municipal N° 016-2012-MPH/A.
Que, mediante Informe N° 005-2023-MPH-49-50-FFA. de fecha 18 de enero de
2023, el Mecánico del Área de Visación Físico Mecánico, detalla las unidades menores
observadas por haber cumplido vida útil según lo normado en la Ordenanza Municipal N° 016-
2012-MPH/A de las empresas “Vidalón Unión” cinco unidades, “Asimosa Express” una unidad,
“Asimosa Tours” dos unidades y de “Asimosa SRL” cuatro unidades.
Que, del Informe N° 025-20234-MPH-GT/49-50/zgl. De fecha 31 de enero de
2023, la Técnico Administrativo Responsable de la Visación de vehículos menores, señala que
de acuerdo al Artículo 24° del Capítulo II, de la Ordenanza Municipal N° 016-2012-MPH/A que
tipifica que la antigüedad máxima de permanencia de los vehículos menores será de ocho años,
prorrogables a dos años más previa revisión y constatación técnica mecánica e informa que las
unidades vehiculares que ya cumplieron su vida útil por el número de placa son: Y2-8598, C3-
3569, Y2-8681, 2707-4A, Y2-8539, 6593-3A, 0757-6A, 8854-2A, C3-5464, C3-4590, C3-0594
Y C3-1541; vehículos que todavía no fueron sustituidos con otros vehículos más modernos.
Según el siguiente detalle;
N° PLACA AÑO DE CATEGORÍA SERVI EMPRESA
FABRICACION CIO
01 Y2-8598 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO VIDALÓN
TAXI UNIÓN
02 C3-3569 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO VIDALÓN
TAXI UNIÓN
03 Y2-8681 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO VIDALÓN
TAXI UNIÓN
04 2707-4A 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO VIDALÓN
TAXI UNIÓN
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05 Y2-8539 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO VIDALÓN
TAXI UNIÓN
N° PLACA AÑO DE CATEGORÍA SERVI EMPRES
FABRICACION CIO A
01 6593-3A 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO ASIMOSA
TAXI EXPRESS
N° PLACA AÑO DE CATEGORÍA SERVI EMPRESA
FABRICACION CIO
01 0757-6A 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO ASIMOSA
TAXI TOURS
02 8854-2A 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO ASIMOSA
TAXI TOURS
N° PLACA AÑO DE CATEGORÍA SERVI EMPRESA
FABRICACION CIO
01 C3-5464 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO ASIMOSA
TAXI SRL.
02 C3-4590 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO ASIMOSA
TAXI SRL.
03 C3-0594 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO ASIMOSA
TAXI SRL.
04 C3-1541 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO ASIMOSA
TAXI SRL.
Que, mediante el Informe Legal N° 005-2023-AL-SGCTTP-GT/MPH de fecha 06
de marzo de 2023, concluye en que se le debe declarar improcedente la solicitud de la
administrada por no estar acorde con los artículos 23° y 24° de la Ordenanza Municipal N° 016-
2012-MPH/A, por haber cumplido su vida útil.
Que, el artículo 29° del Texto Único Ordenado de la Ley de Procedimiento
Administrativo General, Ley 27444, señala que se entiende por procedimiento administrativo al
conjunto de actos y diligencias tramitados en las entidades, conducentes a la emisión de un acto
administrativo que produzca efectos jurídicos individuales o individualizables sobre intereses,
obligaciones o derechos de los administrados.
Que, la finalidad primordial de que los vehículos menores ya no circulen, una
vez cumplida su vida útil más los dos años de prórroga, es porque generan una alta
contaminación al ambiente de la ciudad. La contaminación ambiental es el resultado de
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introducir sustancias y elementos nocivos en un medio natural o ser sensible, afectando su
bienestar y generando daños de gran impacto negativo en el equilibrio natural de la ciudad,
aunado a ello la gran congestión vehicular que existe en nuestro parque automotor.
Por las consideraciones expuestas y de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General; Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades; y la Ordenanza
Municipal Nº 016-2012-MPH/A y normas conexas,
SE RESUELVE:
Artículo 1.- A C U M U L A R el expediente administrativo N° 4462 y el expediente administrativo N° 4458 cuya
pretensión es la reconsideración de la observación de vehículos de la Representante Legal del “Consorcio Vidalón”.
Artículo 2.- Declarar IMPROCEDENTE la solicitud de la administrada REBECA VIDALÓN PEÑA
sobre reconsideración de autorización a pasar revisión físico mecánico de los vehículos menores
(mototaxis) que cumplieron su vida útil, los mismos que son los siguientes:
N° PLACA AÑO DE CATEGORÍA SERVI EMPRESA
FABRICACION CIO
01 Y2-8598 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO VIDALÓN
TAXI UNIÓN
02 C3-3569 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO VIDALÓN
TAXI UNIÓN
03 Y2-8681 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO VIDALÓN
TAXI UNIÓN
04 2707-4A 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO VIDALÓN
TAXI UNIÓN
05 Y2-8539 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO VIDALÓN
TAXI UNIÓN
N° PLACA AÑO DE CATEGORÍA SERVI EMPRES
FABRICACION CIO A
01 6593-3A 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO ASIMOSA
TAXI EXPRESS
N° PLACA AÑO DE CATEGORÍA SERVI EMPRESA
FABRICACION CIO
01 0757-6A 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO ASIMOSA
TAXI TOURS
02 8854-2A 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO ASIMOSA
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LEY Nº 24652
“Año de la unidad, la paz y el desarrollo”
TAXI TOURS
N° PLACA AÑO DE CATEGORÍA SERVI EMPRESA
FABRICACION CIO
01 C3-5464 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO ASIMOSA
TAXI SRL.
02 C3-4590 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO ASIMOSA
TAXI SRL.
03 C3-0594 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO ASIMOSA
TAXI SRL.
04 C3-1541 2012 L5-VEH-AUT MEN MOTO ASIMOSA
TAXI SRL.
Artículo 3.- Notifíquese la presente Resolución a la interesado y a la Sub Gerencia de Control Técnico del
Transporte Público, con las formalidades establecidas por Ley, para su conocimiento y fines consiguientes.
REGÍSTRESE, COMUNIQUESE Y ARCHIVESE
