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LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL

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INTRODUCCIÓN

El Municipio de Gamarra – Cesar, en adelante la “Entidad”, pone a disposición de los interesados el Pliego de
Condiciones para la selección del Contratista encargado de ejecutar el Contrato de obra pública para la CONSTRUCCIÓN
DE CUBIERTA Y OBRAS COMPLEMENTARIAS EN LA CANCHA MULTIFUNCIONAL DEL BARRIO EL CARMEN DEL
MUNICIPIO DE GAMARRA CESAR, en adelante el “Contrato”.

Los Documentos del Proceso, que incluyen los estudios y documentos previos, el estudio del sector, así como cualquiera
de sus Anexos, están a disposición del público en el Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP–.

La selección del Contratista se realizará a través del Proceso de Contratación LOP-001-2025.

La Entidad evaluará las ofertas con base en las reglas establecidas en el Pliego de Condiciones y en la normativa aplicable.

El uso de los Documentos Tipo no exime a la Entidad Estatal de la obligación que le asiste de aplicar la normativa y la
jurisprudencia al Proceso de Contratación, así como de dar cumplimiento a lo ordenado por sentencia judicial.

La Entidad no podrá modificar los Formatos, Anexos, Matrices y Formularios, ni solicitar soportes o requisitos adicionales
a los establecidos en el Documento Tipo

Todas las personas y organizaciones interesadas en hacer control social al Proceso de Contratación, en cualquiera de sus
fases o etapas pueden presentar las recomendaciones que consideren convenientes, intervenir en las audiencias y
consultar los Documentos del Proceso en los términos previstos en el inciso 3 del artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y el
artículo 2.2.1.1.1.2.1 del Decreto 1082 de 2015.

Este Documento Tipo de “infraestructura social” aplica a los procesos que correspondan a las actividades definidas en las
matrices de experiencia, expedidas por la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente para
los sectores educativo, salud y cultura, recreación y deporte, sin perjuicio de que dicha Agencia incluya otros tipos de
“infraestructura social”.

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN 1
1. CAPÍTULO I INFORMACIÓN GENERAL .............................................................................................. 5
OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN ............................................................................. 5
DOCUMENTOS DEL PROCESO ........................................................................................................................ 5
COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO ................................................................................ 5
CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC) ............................................. 6
RECURSOS QUE RESPALDAN LA CONTRATACIÓN ....................................................................................... 6
REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES .......................................................... 6
CRONOGRAMA DEL PROCESO ........................................................................................................................ 7
IDIOMA 7
DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR............................................................................................. 7
GLOSARIO .......................................................................................................................................................... 7
INFORMACIÓN INEXACTA................................................................................................................................. 7
INFORMACIÓN RESERVADA ............................................................................................................................ 8
MONEDA 8
CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL ............................................................. 9
CAUSALES DE RECHAZO.................................................................................................................................. 9
CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN .................................................. 11
NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES ............................................................... 11
RETIRO DE LA PROPUESTA ........................................................................................................................... 11
VISITA AL SITIO DE LA OBRA .......................................................................................................................... 12
CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON DATOS SENSIBLES ............................. 12
2. CAPÍTULO II. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ............................................... 13
CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ................................................................................................. 13
APODERADO .................................................................................................................................................... 13
ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ...................................................................................... 14
2.3.1. SOBRE 1................................................................................................................................................... 14
2.3.2. SOBRE 2................................................................................................................................................... 14
CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS .................................................................................... 15
INFORME DE EVALUACIÓN DE ASPECTOS DISTINTOS A LA OFERTA ECONÓMICA ................................ 15
AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN ...................................................................................................................... 16
PROPUESTAS PARCIALES ............................................................................................................................. 16
PROPUESTAS ALTERNATIVAS....................................................................................................................... 16
LIMITACIÓN A MIPYME .................................................................................................................................... 16
REGLAS PARA LOS PROCESOS ESTRUCTURADOS POR LOTES O GRUPOS ......... ¡ERROR! MARCADOR NO
DEFINIDO.

3. CAPÍTULO III. REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN................................................ 17

GENERALIDADES ............................................................................................................................................ 17
CAPACIDAD JURÍDICA..................................................................................................................................... 17
EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL .................................................................................................... 18
3.3.1. PERSONAS NATURALES........................................................................................................................ 18
3.3.2. PERSONAS JURÍDICAS .......................................................................................................................... 18
3.3.3. PROPONENTES PLURALES ................................................................................................................... 20
CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES ........................................... 21
3.4.1. PERSONAS JURÍDICAS .......................................................................................................................... 21
3.4.2. PERSONAS NATURALES........................................................................................................................ 21

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3.4.3. PROPONENTES PLURALES ................................................................................................................... 21

3.4.4. SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO ....................................................... 21
3.4.5. ACREDITACIÓN DEL PAGO AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DURANTE LA EJECUCIÓN DEL
CONTRATO................................................................................................................................................................ 21
3.5. EXPERIENCIA ................................................................................................................................................... 22
3.5.1. CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA
EXIGIDA 22
3.5.2. CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA .................................... 25
3.5.3. CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE BIENES, OBRAS Y SERVICIOS
DE LAS NACIONES UNIDAS” ................................................................................................................................... 27
3.5.4. ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA ............................................................................ 28
3.5.5. DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA ................ 28
3.5.6. PARA SUBCONTRATOS ......................................................................................................................... 29
3.5.7. RELACIÓN DE LOS CONTRATOS FRENTE AL PRESUPUESTO OFICIAL .......................................... 30
3.6. CAPACIDAD FINANCIERA ............................................................................................................................... 31
3.7. CAPITAL DE TRABAJO ..................................................................................................................................... 31
3.8. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL ..................................................................................................................... 32
3.9. ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL .................................................... 33
3.9.1 PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O
SUCURSAL EN COLOMBIA ...................................................................................................................................... 33
3.9.2 PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN
COLOMBIA ................................................................................................................................................................. 33
3.10 CAPACIDAD RESIDUAL ................................................................................................................................... 33
3.10.1 CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN (CRPC)................. 34
3.10.2 CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE (CRP) ................................................ 34
4 CAPÍTULO IV. CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIOS DE
DESEMPATE 38
4.1. OFERTA ECONÓMICA ..................................................................................................................................... 39
4.1.1. A.I.U. ......................................................................................................................................................... 39
4.1.2. CORRECCIONES ARITMÉTICAS ............................................................................................................ 39
4.1.3. PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO ......................................................................................................... 39
4.1.4. DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA...... 39
4.2. FACTOR DE CALIDAD ...................................................................................................................................... 43
4.2.1. IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE GERENCIA DE PROYECTOS ...... ¡Error! Marcador no definido.
4.2.2. DISPONIBILIDAD Y CONDICIONES FUNCIONALES DE LA MAQUINARIA DE OBRA .. ¡Error! Marcador no
definido.
4.2.3. PRESENTACIÓN DE UN PLAN DE CALIDAD ................................................................................................ 43
4.3. FACTORES DE SOSTENIBILIDAD TÉCNICO AMBIENTAL AGREGADO ....................................................... 43
4.3.1. SIEMBRA DE ESPECÍMENES ARBÓREOS NATIVOS DE LA ZONA .................................................... 44
4.3.2. INSTALACIÓN DE CICLO-PARQUEADEROS ......................................................................................... 45
4.3.3. INSTALACIÓN DE JARDINES CON FINES ORNAMENTALES HORIZONTALES O VERTICALES¡Error!
Marcador no definido.
4.4. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL .............................................................................................................. 46
4.4.1. PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL............................................ 46
4.4.1.1. ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL ...... 48
4.4.2. INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN SERVICIOS EXTRANJEROS ......................... 49
4.5. VINCULACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD ................................................................................... 49
4.6. TARJETA DE CIRCULACIÓN Y RESIDENCIA “OCCRE” ................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
4.7. EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES ........................................................................................ 50
4.8. MIPYME DOMICILIADA EN COLOMBIA ........................................................................................................... 50
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4.9. CRITERIOS DE DESEMPATE........................................................................................................................... 51

5 CAPÍTULO V. RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y
ASIGNACIÓN DE RIESGOS .............................................................................................................................................. 56
5.1 AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS ................................................................................................... 57
6 CAPÍTULO VI. ACUERDOS COMERCIALES ..................................................................................... 57
7 CAPÍTULO VII. GARANTÍAS............................................................................................................... 58
7.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA............................................................................................................. 58
7.2. GARANTÍAS DEL CONTRATO ................................................................................................................................ 59
7.2.1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO ..................................................................................................................... 59
7.2.2. ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERÍODO DE GARANTÍA ............................................................................. 60
7.2.3. GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL ............................................................ 60
8 CAPÍTULO VIII. MINUTA Y CONDICIONES DEL CONTRATO.......................................................... 61
8.1 INFORMACIÓN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA ......................................................... 62
8.2 ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS................................................................................................................ 62
8.3 ANTICIPO Y/O PAGO ANTICIPADO ................................................................................................................. 62
9 CAPÍTULO IX. LISTADO DE ANEXOS, FORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS .................... 62
9.1 ANEXOS ………………………………………………………………………………………………62
9.2 FORMATOS 62
9.3 MATRICES……….……………………………………………………………………………………63
9.4 FORMULARIOS ........................................................................................................................................................ 63

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DOCUMENTOS TIPO – LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL

1. CAPÍTULO I INFORMACIÓN GENERAL

OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACIÓN
El objeto, Presupuesto Oficial, plazo y ubicación del proyecto objeto del Proceso de Contratación se identifican en la
siguiente tabla:

Valor Presupuesto
Lugar(es) de ejecución
Objeto del proyecto Plazo del Contrato Oficial (pesos incluido
del Contrato
IVA)
CONSTRUCCIÓN DE CUBIERTA Y
OBRAS COMPLEMENTARIAS EN
El Municipio de Gamarra –
LA CANCHA MULTIFUNCIONAL TRES (03) MESES $ 1.121.321.624,00
Zona Urbana.
DEL BARRIO EL CARMEN DEL
MUNICIPIO DE GAMARRA CESAR

La obra pública tiene las especificaciones técnicas descritas en el Anexo 1 – Anexo Técnico y el Estudio Previo, los cuales
incluyen la descripción de las obras e información técnica (localización, obras a ejecutar, especificaciones particulares,
etc.) objeto del Proceso de Contratación.

DOCUMENTOS DEL PROCESO

Los Documentos del Proceso son los señalados tanto en el capítulo IX, como en el artículo 1 de la resolución que adopta
los documentos tipo de licitación de obra pública de infraestructura social, incluida la matriz de experiencia y el anexo de
glosario aplicable, ya sea en el sector educativo, salud y cultura, recreación y deporte, y los enunciados en el artículo
2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015.

COMUNICACIONES Y OBSERVACIONES AL PROCESO

Los interesados deben enviar las observaciones al Proceso de Contratación por medio físico o electrónico. La
correspondencia en físico o por medios electrónicos tiene la misma validez.

La correspondencia física debe entregarse en la Alcaldía Municipal de Gamarra, Secretaría de Planeación y Obras
Públicas, primer piso; el horario de atención es de lunes a viernes, mañana desde las 08:00 a.m. hasta 12:00 m. y tarde
desde las 02:00 p.m. hasta las 06:00 p.m. La correspondencia electrónica debe enviarse al correo electrónico
[email protected] y el horario permitido es hasta las 11:59 p.m. del día establecido en el Cronograma,
salvo que éste indique una hora concreta. Dicha solicitud debe:

A. Contener el número del Proceso de Contratación.

B. Dirigirse a Alcaldía Municipal de Gamarra, Secretaría de Planeación y Obras Públicas.
C. Enviarse dentro del plazo establecido en el Cronograma del Proceso de Contratación.
D. Indicar los datos de contacto del remitente tales como el correo electrónico, la dirección y el número telefónico.

La Entidad responderá las comunicaciones recibidas antes del cierre del proceso por medio de la plataforma del SECOP
I. Después del cierre del proceso, las respuestas de la Entidad a las comunicaciones recibidas serán puestas en
conocimiento del solicitante a través de oficio dirigido al correo electrónico indicado en el “Formato 1 – Carta de
presentación de la oferta” y además se publicarán en el SECOP para conocimiento público.

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CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)

La obra pública objeto del Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador de Bienes y Servicios de Naciones
Unidas (UNSPSC) bajo el segmento 72 en el tercer nivel, como se indica en la siguiente tabla:

Clasificación UNSPSC Descripción

72101500 Servicio de apoyo a la construcción
72102900 Servicios de mantenimiento y reparación de instalaciones
72103300 Servicios de mantenimiento y reparación de infraestructura
72153100 Servicios de construcción de facilidades atléticas y recreativas
72154000 Servicios de edificios especializados y comercios

RECURSOS QUE RESPALDAN LA CONTRATACIÓN

Para respaldar el compromiso derivado del Proceso de Contratación, se cuenta con el siguiente Certificado de
Disponibilidad Presupuestal:

Número Certificado Disponibilidad Fecha Certificado Disponibilidad Valor Certificado de Disponibilidad

Presupuestal Presupuestal Presupuestal

La necesidad se encuentra incluida en el Plan Anual de Adquisiciones de la Entidad.

REGLAS DE SUBSANABILIDAD, EXPLICACIONES Y ACLARACIONES

El Proponente tiene la responsabilidad y carga de presentar su oferta en forma completa e íntegra, esto es, respondiendo
todos los puntos del Pliego de Condiciones y adjuntando los documentos de soporte o prueba de las condiciones que
pretenda hacer valer en el proceso.

En caso de ser necesario, la Entidad debe solicitar a los Proponentes durante el proceso de evaluación, y a más tardar en
el informe de evaluación, las aclaraciones, precisiones o solicitudes de documentos que puedan ser subsanables. No
obstante, los Proponentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas en los aspectos que otorgan
puntaje, ni tampoco en los factores de desempate, los cuales podrán ser objeto de aclaraciones y explicaciones. Los
Proponentes deberán allegar las aclaraciones o documentos requeridos en el momento en el que fueron requeridos y a
más tardar hasta el término de traslado del informe de evaluación, es decir, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes,
contados a partir del día hábil siguiente a la publicación del informe de evaluación.
En caso de que la Entidad no hubiese advertido durante el proceso de evaluación la ausencia de requisitos o la falta de
documentos referentes a la futura contratación o al Proponente, ya sea en relación con los requisitos habilitantes o para
aclarar aspectos que otorgan puntaje o son factores de desempate, y por ende no los haya requerido, podrá hacerlo
posteriormente, brindándole al Proponente un término igual al establecido para el traslado del informe de evaluación, con
el fin de que los allegue. En caso de que sea necesario, la Entidad ajustará el Cronograma. Lo aquí descrito también
aplicará cuando la observación a la oferta provenga de otro Proponente y se hubiere realizado en el traslado del informe
de evaluación.

En los procesos que se lleven a cabo en el SECOP I, las subsanaciones, explicaciones y aclaraciones se presentarán por
cualquier medio: en físico, entre las horas de atención al público; o por correo electrónico hasta las 11:59 p. m. del día
establecido en el Cronograma. Los adelantados en el SECOP II se subsanarán por medio de mensajes, en la forma prevista
en la plataforma.

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Todos aquellos requisitos de la oferta que afecten la asignación de puntaje, incluyendo los necesarios para acreditar
requisitos de desempate, no son subsanables, por lo que los mismos deben ser aportados por los Proponentes desde la
presentación de la oferta. No obstante, pueden ser aclarados o ser objeto de explicación.

En virtud del principio de buena fe, los Proponentes que presenten observaciones al proceso o a las ofertas y conductas
de los demás oferentes deberán justificar y demostrar su procedencia y oportunidad.

En cumplimiento del deber de publicidad de la actividad contractual y en procura de la transparencia del Proceso de
Contratación, la Entidad deberá publicar en el SECOP tanto las observaciones realizadas por los proponentes como las
respuestas a las mismas, así como los requerimientos de subsanación, explicación o aclaración, y las respuestas a estos,
dentro del término de tres (3) días hábiles siguientes a su expedición o presentación.
CRONOGRAMA DEL PROCESO
El Cronograma del Proceso de Contratación es el contenido en el Anexo 2 – Cronograma.

IDIOMA
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los Proponentes o por terceros para efectos
del Proceso de Contratación, o para ser tenidos en cuenta en el mismo, deben ser allegados en español. Los documentos
y comunicaciones en un idioma distinto deben ser presentados en su lengua original junto con la traducción oficial al
español.

Para que la traducción oficial de los documentos en idioma extranjero sea válida, deberá realizarse en los términos del
Decreto 382 de 1951 y el artículo 33 de la Ley 962 de 2005, o la norma que la modifique, sustituya o complemente. Es
decir, junto con la traducción oficial se presentará el documento que certifique la aprobación de la prueba por parte del
centro universitario que cuente con la facultad de idiomas debidamente acreditadas y reconocidas por el ICFES.

DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Los documentos públicos expedidos en el exterior, por un país signatario de la Convención de La Haya de 1961, sobre la
abolición del requisito de legalización, deben apostillarse; en cambio, los documentos públicos expedidos en el exterior,
por un país signatario de la Convención de Viena de 1963, deben legalizarse. Los documentos privados otorgados en el
extranjero no requieren apostilla ni legalización, salvo los que con posterioridad sean intervenidos por un funcionario
público, en cuyo caso requieren apostille o legalización, en la forma indicada antes.

Para efectos del trámite de Apostilla o Legalización de documentos otorgados en el exterior y la acreditación de la formación
académica obtenida en el exterior, las Entidades deberán aplicar los parámetros establecidos en las normas que regulen
la materia.

GLOSARIO
Para los fines de este Pliego de Condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra manera, los términos deben
entenderse de acuerdo con la definición contenida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, el glosario
aplicable a la obra pública de infraestructura social y demás normas, decretos reglamentarios y legislación aplicable en la
materia. Las palabras técnicas que se utilicen en este Pliego de Condiciones se tomarán en el sentido que les den los
profesionales del área correspondiente; a menos que aparezca claramente que se han formado en sentido diverso. Los
términos no definidos deben entenderse de conformidad con su significado natural y obvio.

INFORMACIÓN INEXACTA
La Entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la información aportada por el Proponente. Para esto, se puede
acudir a las autoridades, personas, empresas o entidades respectivas.

Cuando exista inconsistencia entre la información suministrada por el Proponente y la verificada por la Entidad, la
información que se pretende demostrar se entenderá como no acreditada.

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La Entidad remitirá copias a las autoridades competentes en aquellos eventos en los cuales la información aportada tenga
inconsistencias sobre las cuales pueda existir una posible falsedad, sin que el Proponente haya demostrado lo contrario,
y rechazará la oferta.

INFORMACIÓN RESERVADA
Si dentro del Sobre 1 de la propuesta el Proponente incluye información que conforme con la ley colombiana tiene el
carácter de información reservada, este debe manifestar esta circunstancia con claridad y precisión en el “Formato 1 –
Carta de Presentación de la Oferta”, identificando el documento o información que considera goza de reserva, citando
expresamente la disposición legal que lo ampara. Sin perjuicio de lo anterior y para evaluar las propuestas, la Entidad se
reserva el derecho de dar a conocer la mencionada información a sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes o
asesores.

En todo caso, la Entidad, sus funcionarios, sus empleados, contratistas, agentes y asesores están obligados a mantener
la reserva de la información que, por disposición legal, tenga dicha calidad y que haya sido identificada por el Proponente.

MONEDA
A. Monedas Extranjeras

Los valores de los documentos aportados en la propuesta deben presentarse en Pesos Colombianos. Cuando un valor se
exprese en moneda extranjera debe convertirse a Pesos Colombianos teniendo en cuenta lo siguiente:

I. Si los valores de un contrato están expresados originalmente en Dólares de los Estados Unidos de América, los
valores se convertirán a Pesos Colombianos, utilizando el valor correspondiente al promedio entre la TRM de la fecha
de inicio del Contrato y la TRM de la fecha de terminación del Contrato. Para esto, el Proponente deberá indicar la
tasa representativa del mercado utilizada para la conversión de cada Contrato en el Formato 3 – Experiencia; la TRM
utilizada será la certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia.

II. Si los valores del Contrato están expresados originalmente en una moneda diferente a Dólares de los Estados Unidos
de América, estos deberán convertirse inicialmente a esta moneda, utilizando para ello el valor correspondiente al
promedio entre la tasa de cambio de la fecha de inicio del Contrato y la tasa de cambio de la fecha de terminación del
Contrato. Para tales efectos, se puede utilizar la información certificada por el Banco de la República. Para el cálculo
se utilizará el siguiente link: https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/ Hecho esto, se procederá en la forma
señalada en el numeral anterior.

III. Si los valores de los Estados Financieros están expresados originalmente en Dólares de los Estados Unidos de
América, el Proponente y la Entidad tendrán en cuenta la tasa representativa del mercado vigente certificada por la
Superintendencia Financiera de Colombia de la fecha de expedición de los Estados Financieros.

IV. Si los valores de los Estados Financieros están expresados originalmente en una moneda diferente a Dólares de los
Estados Unidos de América, estos deben convertirse inicialmente a Dólares de los Estados Unidos de América
utilizando para ello el valor correspondiente a la fecha de expedición de los Estados Financieros. Para verificar la tasa
de cambio entre la moneda y los Dólares de los Estados Unidos de América, el Proponente podrá utilizar la página
web https://www.oanda.com/lang/es/currency/converter/ Hecho esto se procederá en la forma señalada en el numeral
III.

B. Conversión a Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes (SMMLV)

Cuando los Documentos del Proceso señalen que un valor debe expresarse en Salarios Mínimos Mensuales Legales
Vigentes (SMMLV) se seguirá el siguiente proceso:

I. Los valores convertidos a Pesos Colombianos, aplicando el proceso descrito en el literal anterior, o cuya moneda
de origen sea el peso colombiano, deben convertirse a SMMLV, para lo cual se emplearán los valores históricos

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de SMMLV señalados por el Banco de la República (http://www.banrep.gov.co/es/mercado-laboral/salarios), del

año correspondiente a la fecha de terminación del Contrato.
II. Los valores convertidos a SMMLV, se deben ajustar a la unidad más próxima de la siguiente forma: hacia arriba
para valores mayores o iguales a cero punto cinco (0.5) y hacia abajo para valores menores a cero punto cinco
(0.5).

Si el Proponente aporta certificaciones en las que no indican el día, sino solamente el mes y el año, se procederá así:

Fecha (mes, año) de suscripción y/o inicio del Contrato: se tendrá en cuenta el último día del mes señalado en la
certificación.

Fecha (mes, año) de terminación del Contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes señalado en la certificación.

CONFLICTO DE INTERÉS DE ORIGEN CONSTITUCIONAL O LEGAL

No podrán participar en el procedimiento de selección y, por tanto, no serán objeto de evaluación, ni podrán ser
adjudicatarios, quienes bajo cualquier circunstancia se encuentren en situaciones de conflicto de interés, que afecten o
pongan en riesgo los principios de la contratación pública, de acuerdo con las causales o circunstancias previstas en la
Constitución o en la ley.

Tampoco podrán participar quienes hayan realizados los estudios y diseños de la obra cuyo proceso de selección se va a
realizar.

CAUSALES DE RECHAZO
Son causales de rechazo de las propuestas las siguientes:

A. Que el Proponente o alguno de los integrantes del Proponente Plural esté incurso en causal de inhabilidad,
incompatibilidad o prohibición previstas en la legislación para contratar.

Cuando en el mismo proceso de selección se presentan oferentes en la situación descrita por los literales g) y h) del
numeral 1 del artículo 8 de la Ley 80 de 1993, la Entidad solo admitirá la primera la oferta presentada en el tiempo.

B. Cuando una misma persona natural o jurídica, o integrante de un Proponente Plural presente o haga parte en más
de una propuesta para el Proceso de Contratación.

C. Que la persona jurídica Proponente individual o integrante del Proponente Plural esté incursa en la situación descrita
en el numeral 1 del artículo 38 de la Ley 1116 de 2006.

D. Que el proponente no aclare, subsane o aporte documentos necesarios para cumplir un requisito habilitante o
aportándolos no lo haga de forma correcta, en los términos establecidos en la sección 1.6.

E. Que la inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP) que realice el Proponente, por primera vez o cuando
han cesado los efectos y debe volver a inscribirse, no esté en firme en la fecha prevista para el cierre del
procedimiento de selección.

F. Que el Proponente no acredite la presentación de la información para renovar el Registro Único de Proponentes
(RUP), a más tardar el quinto día hábil del mes de abril de cada año, o en la fecha que establezca la ley o el
reglamento, si fuera una distinta.

G. Que el Proponente aporte información inexacta sobre la cual pueda existir una posible falsedad en los términos de
la sección 1.11.

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H. Que el Proponente se encuentre inmerso en un conflicto de interés previsto en una norma de rango constitucional o
legal o en la causal contemplada en el numeral 1.14 del Pliego de Condiciones.

I. Que la propuesta económica no se aporte firmada.

J. No entregar la Garantía de seriedad de la oferta junto con la propuesta.

K. Que el objeto social del Proponente, en caso de ser persona jurídica o el de sus integrantes, tratándose de
Proponentes Plurales, no le permita ejecutar el objeto del Contrato.

L. Que el valor total de la oferta o aquel revisado en la audiencia efectiva de adjudicación exceda el Presupuesto Oficial
estimado para el Proceso de Contratación.

M. Presentar la oferta con tachaduras o enmendaduras en alguno de los documentos que acreditan los requisitos
habilitantes o factores de evaluación de la oferta y no estén convalidadas en la forma indicada en la sección 2.3 del
Pliego de Condiciones, sin perjuicio de la posibilidad de subsanar los primeros en los términos del numeral 1.6.

N. Que el Proponente adicione, suprima, cambie, o modifique los ítems, la descripción, las especificaciones, el detalle,
las unidades o cantidades señaladas en el Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial, de acuerdo con lo
exigido por la Entidad.

O. No discriminar en la oferta económica el porcentaje de AIU en la forma como lo establece el Pliego de Condiciones
y el Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial.

P. Ofrecer como AIU un porcentaje cuya sumatoria sea superior al establecido por la Entidad en el Formulario 1 –
Formulario de Presupuesto Oficial.

Q. Cuando se presente la propuesta condicionada para la adjudicación del Contrato.

R. Presentar la oferta extemporáneamente.

S. No presentar oferta económica o entregar la información de la propuesta económica en el sobre que no corresponda.

T. Presentar más de una oferta económica con valores distintos en el Sobre 2.

U. Cuando se determine que el valor total de la oferta es artificialmente bajo, de acuerdo con lo establecido en la sección
4.1.3

V. Cuando se presenten propuestas parciales y esta posibilidad no haya sido establecida en el Pliego de Condiciones.

W. No informar todos los contratos que el Proponente tenga en ejecución antes del cierre, necesarios para acreditar su
capacidad residual conforme con la sección 3.10.

X. Ofrecer un plazo superior al señalado por la Entidad en el Anexo 1 – Anexo Técnico.

Y. Ofrecer condiciones particulares del proyecto de inferior calidad, personal profesional sin los requisitos mínimos;
actividades por ejecutar y su alcance, forma de pago, obras provisionales, permisos, licencias y autorizaciones, notas
técnicas específicas, y documentos técnicos adicionales, en condiciones diferentes a las establecidas por la Entidad
en el Anexo 1 – Anexo Técnico.

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Z. Cuando el que presenta oferta o alguno de los miembros del Proponente Plural no acredita la condición de Mipyme
y, en consecuencia, no entrega el RUP vigente y en firme al momento de su presentación, y no subsana su entrega,
en los términos del numeral 1.6.

AA. Las demás previstas en la ley.

CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO DE SELECCIÓN

La Entidad podrá declarar desierto el procedimiento de selección cuando:

A. No se presenten ofertas.
B. Ninguna oferta resulte hábil, por no cumplir las exigencias del Pliego de Condiciones.
C. Existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del Proponente.
D. Lo contemple la ley.

NORMAS DE INTERPRETACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Este Pliego de Condiciones debe interpretarse como un todo y sus disposiciones no deben entenderse de manera
separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se considera integrada la información incluida en los
Documentos del Proceso que lo acompañan y las Adendas que se expidan.

Además, se seguirán los siguientes criterios para la interpretación y entendimiento del Pliego de Condiciones:

A. El orden de los numerales, capítulos y cláusulas de este Pliego de Condiciones no deben interpretarse como un
grado de prelación entre los mismos.
B. Los títulos de los numerales y capítulos utilizados en este pliego solo sirven como referencia y no afectan la
interpretación de su contenido.
C. Las palabras en singular se entenderán también en plural y viceversa, cuando lo exija el contexto; y las palabras
en género femenino, se entenderán en género masculino y viceversa, cuando el contexto lo requiera.
D. Los plazos en días establecidos en este Pliego de Condiciones se entienden como hábiles, salvo que de manera
expresa la ley o la Entidad indique que se trata de calendario o de meses. Cuando el vencimiento de un plazo
corresponda a un día no hábil o no laboral para la Entidad este se trasladará al día hábil siguiente.
E. Las palabras definidas en este Pliego de Condiciones deben entenderse en dicho sentido.
F. Las referencias a normas jurídicas incluyen las disposiciones que las modifiquen, adicionen, sustituyan o
complementen.
G. Este pliego se interpretará, además, en lo pertinente, de conformidad con las reglas del Código Civil definidas
en los artículos 1618 a 1624.

RETIRO DE LA PROPUESTA
Los Proponentes que entreguen su oferta antes de la fecha de cierre del proceso podrán retirarla, siempre y cuando la
solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por la Entidad antes de la fecha y hora del cierre. La oferta se devolverá
al Proponente sin abrir, previa expedición de una constancia de recibo firmada por la misma persona que suscribió la oferta
o su apoderado.

Si la propuesta es retirada después del cierre del procedimiento de selección, la Entidad deberá siniestrar la Garantía de
seriedad de la oferta.

Si la oferta se presenta a través de SECOP II, el Proponente debe seguir el proceso indicado en la “Guía rápida para la
presentación de ofertas en SECOP II”. Una vez se cumpla la fecha de cierre del procedimiento de selección, la plataforma
del SECOP II bloquea a los proveedores la opción del retiro de ofertas. En este sentido, basta el retiro de la oferta en la
plataforma del SECOP II, sin necesidad de enviar una solicitud a la Entidad.

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VISITA AL SITIO DE LA OBRA

Con el propósito de que los Proponentes realicen las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su
propuesta, sobre la base de un examen cuidadoso, de tal manera que tengan en cuenta el cálculo de los aspectos
económicos del proyecto, incluyendo los costos directos e indirectos que implique cumplir el Contrato, las obligaciones y
asunción de riesgos que emanan del mismo, de acuerdo con su estimación y distribución, la Entidad establecerá en el
Cronograma del Proceso de Contratación la fecha y hora para realizar la visita al sitio de la obra.

No es necesario que quien asista sea el representante legal de la persona jurídica o la persona natural que presentará la
oferta, por lo que se podrá delegar la asistencia a cualquier persona que sea ingeniero inscrito y con tarjeta o matrícula
profesional en la respectiva rama de la ingeniería que se relacione con el objeto contractual, o arquitecto con tarjeta o
matrícula profesional, por medio de una autorización simple suscrita por alguno de aquellos, sin autenticaciones o
presentaciones personales ante notario. El requisito de la tarjeta profesional se puede suplir con el registro de que trata el
artículo 18 del Decreto - Ley 2106 de 2019.

Cuando la oferta la presente un Proponente Plural, la visita puede realizarla cualquiera de los futuros integrantes. En estos
casos tampoco es necesario que asista el representante legal de la persona jurídica o la persona natural integrante del
Proponente Plural, por lo que podrá encomendar la asistencia a cualquier persona que tenga el título de ingeniero inscrito
y con tarjeta o matrícula profesional en la respectiva rama de la ingeniería que se relacione con el objeto contractual, o
arquitecto con tarjeta o matrícula profesional, por medio de una autorización simple suscrita por alguno de aquellos, sin
autenticaciones o presentaciones personales ante notario. El requisito de la tarjeta profesional se puede suplir con el
registro de que trata el artículo 18 del Decreto -Ley 2106 de 2019.

De la visita se levantará un acta donde se consignarán los nombres de las personas que participan por la Entidad y los
Proponentes que asisten. Para identificar a los asistentes, la Entidad Estatal solicitará la cédula de ciudadanía y la tarjeta
profesional, en los casos que se requiera esta última, es decir, cuando se delegue la asistencia a una persona que no sea
el representante legal de la persona jurídica o cuando no asista la persona natural que presentará la oferta.

I. No es posible modificar la fecha de la visita al sitio de la obra, salvo por razones de fuerza mayor o caso fortuito.
Cuando extraordinariamente se cambie, la decisión se adoptará con mínimo un día hábil de antelación a la
fecha que se va a modificar, y la visita se reprogramará para una fecha mínimo 7 días hábiles después de la
programada inicialmente.
II. La Entidad garantizará las condiciones de seguridad al momento de visitar la zona de acuerdo con las normas
del Sistema de Gestión en la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, incluyendo los respectivos protocolos
de bioseguridad.
III. La visita se realizará en el siguiente lugar y fecha:

Observaciones y
Ciudad, Fecha y hora de visita Lugar de encuentro
Recomendaciones
NO APLICA NO APLICA NO APLICA

Los costos asociados a la visita los asume cada interesado en el Proceso de Contratación.

CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN RELACIONADA CON DATOS SENSIBLES

Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, la información
pública puede exceptuarse de su acceso cuando pueda causar un daño a los siguientes derechos de las personas naturales
o jurídicas: el derecho a la intimidad, el derecho de toda persona a la vida, la salud o la seguridad y los secretos comerciales,
industriales y profesionales. De acuerdo con lo anterior, la Entidad Estatal garantizará el derecho a la reserva legal de toda
aquella información que acredita el cumplimiento de los factores de desempate de: i) mujeres víctimas de violencia
intrafamiliar, ii) personas en proceso de reincorporación y/o reintegración y iii) la población indígena, negra, afrocolombiana,
raizal, palenquera, Rrom o gitana.

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Por tanto, en la plataforma del SECOP I y II no se publicará para conocimiento de terceros la información relacionada con
los factores de desempate de personas en procesos de reincorporación o reintegración o mujeres víctimas de violencia
intrafamiliar o la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público
conocimiento afecta el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas.

Además, de acuerdo con el artículo 6 de Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, se
requiere que el titular de la información de estos datos sensibles, como es el caso de la mujer víctima de violencia
intrafamiliar o personas en proceso de reincorporación o reintegración, o la población indígena, negra, afrocolombiana,
raizal, palenquera, Rrom o gitana, diligencie el “Formato 11- Autorización para el tratamiento de datos personales” como
requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.

2. CAPÍTULO II. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
El Proponente presentará el Formato 1 – Carta de Presentación de la Oferta+, el cual debe estar firmado por la persona
natural o por el representante legal del Proponente individual o Plural, o por el apoderado.
La persona natural (Proponente individual o integrante de un Proponente Plural) que pretenda participar en el presente
proceso, debe acreditar que posee título como arquitecto o ingeniero en la respectiva rama de la ingeniería, para lo cual
adjuntará copia de la tarjeta profesional y certificado de vigencia de la matrícula profesional expedida por la autoridad
competente, vigente a la fecha de cierre de este procedimiento de selección. El requisito de la tarjeta profesional se puede
suplir con el registro de que trata el artículo 18 del Decreto-Ley 2106 de 2019.

En todo caso, de acuerdo con en el artículo 20 de la Ley 842 de 2003, si el Proponente –persona natural– es arquitecto, o
el representante legal o el apoderado del proponente individual persona jurídica o el representante legal o apoderado de
la estructura plural, no posee título de ingeniero en la respectiva rama de la ingeniería, la oferta tendrá que ser avalada
por un ingeniero, para lo cual debe adjuntar copia de la tarjeta profesional y copia del certificado de vigencia de matrícula
profesional expedida por el Copnia, en la respectiva rama de la ingeniería, según corresponda, vigente a la fecha de cierre
de este procedimiento de selección. El requisito de la tarjeta profesional se puede suplir con el registro de que trata el
artículo 18 del Decreto-Ley 2106 de 2019.

El aval del ingeniero de que trata el artículo 20 de la Ley 842 de 2003 hace parte integral del Formato 1 – Carta de
presentación de la oferta, cuando el Proponente deba presentarlo.

La carta de presentación debe suscribirse. Con la firma de este documento se entiende que el proponente conoce y acepta
las obligaciones del Anexo 3 – Pacto de Transparencia y, por lo tanto, no será necesaria la entrega de este documento al
momento de presentar la oferta.

El Proponente debe diligenciar los Formatos. Todos los espacios en blanco deben diligenciarse con la información
solicitada.

APODERADO
Los Proponentes podrán presentar ofertas directamente o suscritas por intermedio de apoderado, evento en el cual deben
anexar el poder otorgado en legal forma (artículo 5 del Decreto – Ley 019 de 2012), en el que se confiere al apoderado de
manera clara y expresa facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a quien(es) representa en
el trámite del proceso y en la suscripción del Contrato. No obstante, la simple entrega física o radicación de la oferta en la
Entidad puede realizarla cualquier persona sin necesidad de poder o autorización.

El apoderado que firme la oferta podrá ser una persona natural o jurídica, que en todo caso debe tener domicilio
permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia, y debe estar facultado para representar al
Proponente y/o a todos los integrantes del Proponente Plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera específica
las siguientes actividades: (i) presentar oferta para el Proceso de Contratación de que trata este pliego; (ii) responder a los
requerimientos y aclaraciones solicitados por la Entidad en el curso del proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya

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lugar dentro del proceso (iv) suscribir el Contrato en nombre y representación del adjudicatario así como el acta de
terminación y liquidación, si a ello hubiere lugar.

Las personas extranjeras que participen mediante un Proponente Plural podrán constituir un solo apoderado común y, en
tal caso, bastará para todos los efectos la presentación del poder común otorgado por todos los integrantes con los
requisitos de autenticación, legalización y/o apostilla y traducción exigidos en el Código de Comercio y en el Código
General del Proceso, incluyendo los señalados en el Pliego de Condiciones. El poder a que se refiere este párrafo podrá
otorgarse en el mismo acto de constitución del Proponente Plural.

ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA OFERTA

La oferta estará conformada por dos sobres que deben cumplir con todos los requisitos establecidos en los Documentos
del Proceso. Los sobres deberán entregarse cerrados, separados e identificados.

Cada sobre debe indicar: i) el nombre de la Entidad; ii) la dirección de radicación; iii) el objeto; iv) el número del Proceso
de Contratación; v) el nombre y dirección comercial del Proponente, y vi) el nombre del representante legal del Proponente.

Los documentos que conforman los Sobres 1 y 2 deberán presentarse legajados, foliados, escritos en idioma castellano y
en medio mecánico. Se deben numerar todas las hojas que contiene la oferta. La propuesta debe contener un índice en el
que se identifique en forma clara la documentación de la oferta y el folio o folios a los que corresponde.

La Entidad solo recibirá una oferta por Proponente, salvo los procesos estructurados por lotes o grupos, cuando se haya
establecido esta posibilidad. En caso de presentarse para varios Procesos de Contratación con la Entidad, el Proponente
dejará constancia para qué proceso radica su ofrecimiento. La presentación de la propuesta implica la aceptación y
conocimiento de la legislación colombiana acerca de los temas objeto del proceso y de todas las condiciones y obligaciones
contenidas en el mismo.

Cuando el Proceso se estructure por lotes o grupos, el Proponente debe presentar un Sobre 1 para todos los lotes o grupos
a los cuales radica oferta y el Sobre 2 que contiene la oferta económica de forma independiente para cada uno de ellos.

Estarán a cargo del Proponente todos los costos asociados a la elaboración y presentación de su oferta y la Entidad en
ningún caso será responsable de los mismos.

Las tachaduras y/o enmendaduras sobre alguno de los documentos que acreditan los requisitos habilitantes o factores de
evaluación de la oferta, debe estar salvado con la firma de quien suscribe el correspondiente documento al pie de la misma
y nota al margen del documento donde manifieste clara y expresamente la corrección realizada.

Los sobres tienen que contener la siguiente información y, para su entrega, se deberán tener en cuenta las siguientes
indicaciones:

2.3.1. SOBRE 1
Contiene los documentos e información de los requisitos habilitantes y los documentos a los que se les asigne puntajes
diferentes a la oferta económica. El Sobre 1 debe tener las siguientes características:

A. El Proponente debe presentar el Sobre 1 en físico. Sin perjuicio de lo anterior, el Proponente podrá allegar el
contenido del Sobre 1 en Medio Magnético u óptico.

B. La información en físico y en Medio Magnético debe ser idéntica. En caso de discrepancias entre la información
consignada en medio físico y la incluida en el Medio Magnético, prevalecerá la primera.

2.3.2. SOBRE 2
Contiene únicamente la oferta económica del Proponente y debe tener las siguientes características:

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A. El Proponente debe presentar el Sobre 2 en físico. Sin perjuicio de lo anterior, el Proponente podrá allegar el
contenido del Sobre 2 en Medio Magnético u óptico debidamente sellado. El Medio Magnético u óptico que
incorpora la información de la oferta económica debe ser distinto al que contiene la información del Sobre 1.
B. Debe incluir la propuesta económica debidamente diligenciada de conformidad con cada uno de los ítems
exigidos y relacionados en el Formulario 1 – Formulario de Presupuesto Oficial.
C. La información en físico y en Medio Magnético u óptico debe ser idéntica. En caso de discrepancias entre la
información consignada en medio físico y la información incluida en el Medio Magnético, prevalecerá la primera.
D. La propuesta debe presentarse firmada.

CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE OFERTAS

Se entenderán recibidas por la Entidad las ofertas que a la fecha y hora indicada en el Cronograma del Proceso de
Contratación se encuentren en el lugar destinado para su recepción.

No serán recibidas las ofertas que hayan sido radicadas o entregadas en otras dependencias de la Entidad.

Una vez vencido el término para presentar ofertas, la Entidad Estatal debe realizar la apertura del Sobre 1 en presencia
de los Proponentes o veedores que deseen asistir y elaborar un acta de cierre en la cual conste la fecha y hora de recibo
de las ofertas, indicando el nombre o razón social de los oferentes y sus representantes legales, conforme con lo dispuesto
en el artículo 2.2.1.1.2.2.5 del Decreto 1082 de 2015. La hora de referencia será la certificada por el Instituto Nacional de
Metrología (utilizando para tal efecto la página web http://horalegal.inm.gov.co. Asimismo, la mencionada acta la
suscribirán los contratistas y funcionarios de la Entidad que intervengan en la diligencia del cierre, y además se indicará la
información relacionada con el Sobre 1, esto es, el nombre de los Proponentes, si la carta de presentación fue incluida y
está firmada; el número de la Garantía de seriedad de la oferta que la acompaña; el número de folios, si hay folios en
blanco, hojas por ambas caras, y las observaciones correspondientes, así como los demás aspectos relevantes que
considere la Entidad.

En el lugar y fecha señalada, en un acto público se realizará la apertura del Sobre 1 de todas las ofertas y tendrá la
responsabilidad de hacerlo la Secretaría de Planeación y Obras Públicas. Una vez realizada la apertura, las propuestas
serán públicas y cualquier persona podrá consultarlas en la Secretaría de Planeación y Obras o pedir copias, de
conformidad con lo establecido en la Ley 1437 de 2011 y respetando la reserva de que gocen legalmente las patentes,
procedimientos y privilegios.

Un funcionario o Contratista de la Entidad verificará que el Sobre 2 de cada oferta esté sellado y requerirá a los asistentes
a la diligencia de cierre para que firmen cada uno de ellos. Para generar confianza, al momento del cierre la Entidad
guardará en un sobre todos los sobres económicos, y éste lo firmarán quienes asistan al cierre, o los custodiará en una
bolsa de seguridad, con el fin de que cuando se abra en la audiencia de adjudicación se pueda verificar que los mismos
no fueron alterados, cambiados o abiertos. La Entidad custodiará en un lugar idóneo este sobre o la bolsa de seguridad
para garantizar su seguridad.

En la apertura del Sobre 2, la Entidad Estatal permitirá tomar fotos a las ofertas económicas, si así lo solicita cualquier
Proponente.

INFORME DE EVALUACIÓN DE ASPECTOS DISTINTOS A LA OFERTA ECONÓMICA

En la fecha establecida en el Anexo 2 - Cronograma, la Entidad publicará el informe de evaluación de los documentos e
información de los requisitos habilitantes y los documentos a los que se les asigne puntaje, diferentes a la oferta económica,
contenidos en el Sobre 1. El informe permanecerá publicado en el SECOP y a disposición de los interesados durante cinco
(5) días hábiles, término hasta el cual los Proponentes podrán hacer las observaciones que consideren y entregar los
documentos y la información solicitada por la Entidad en las condiciones señaladas en la sección 1.6, salvo que ya lo
hubieren hecho en un momento anterior, de conformidad con el mismo numeral citado.

En virtud del principio de transparencia, las Entidades motivarán de forma detallada y precisa el informe de evaluación
explicando el rechazo de las ofertas y los documentos que se necesitan subsanar -en caso de que no se hayan subsanado
durante la evaluación-.
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Con posterioridad al vencimiento del plazo para presentar observaciones y a más tardar el día antes de la audiencia de
adjudicación, hasta las 11:59 p.m. de acuerdo con lo señalado en el Anexo 2 – Cronograma, la Entidad debe publicar el
informe final de evaluación, en caso de que el inicial hubiese tenido variaciones.

AUDIENCIA DE ADJUDICACIÓN
En la fecha establecida en el Anexo 2 – Cronograma, la Entidad procederá a la instalación y desarrollo de la audiencia de
adjudicación, sin perjuicio de la utilización de los medios virtuales que garanticen la participación y la interacción de los
interesados con la Entidad.

Al inicio de la audiencia, la Entidad otorgará la palabra a los Proponentes para presentar las observaciones al informe final
de evaluación. Esta no podrá entenderse como una oportunidad adicional para aportar documentos o elementos que no
hayan sido incorporados en el plazo definido en el numeral 1.6. Lo anterior, sin perjuicio de la potestad de la Entidad de
realizar las verificaciones que considere pertinentes para la adecuada selección del Contratista.

Resueltas las observaciones frente al informe de evaluación, en caso de que hubiere lugar a ello, la Entidad procederá a
dar apertura al Sobre 2 de los proponentes habilitados y evaluará la oferta económica a través del mecanismo escogido
mediante el método aleatorio que resulte aplicable de conformidad con lo establecido en el numeral 4.1. del Pliego de
Condiciones. Posteriormente, se correrá traslado a los Proponentes habilitados solo para la revisión del aspecto económico
y se definirá el orden de elegibilidad.

El orden de elegibilidad se establecerá a través de la sumatoria de los puntajes obtenidos por las propuestas para cada
uno de los criterios contemplados en el “Capítulo IV” y ordenados de mayor a menor.

La Entidad no será responsable por abrir los sobres incorrectamente dirigidos o sin la identificación adecuada.

Establecido el orden de elegibilidad y resueltas las observaciones presentadas al mismo, la Entidad, por medio de acto
administrativo motivado, adjudicará el proceso al Proponente ubicado en el primer lugar del orden de elegibilidad y que
cumpla con todos los requisitos exigidos en los Documentos del Proceso.

PROPUESTAS PARCIALES
No se admitirán propuestas parciales, esto es, las presentadas para una parte del objeto o del alcance del Contrato, a
menos que se establezca esta posibilidad en el Pliego de Condiciones.

PROPUESTAS ALTERNATIVAS
Los Proponentes pueden presentar alternativas técnicas y económicas siempre y cuando ellas no signifiquen
condicionamientos para la adjudicación del Contrato y cumplan con los siguientes requisitos:

A. Que el Proponente presente una propuesta básica que se adecúe a las exigencias fijadas en el pliego, de
forma que pueda ser evaluada la oferta inicial con base en las reglas de Selección Objetiva allí contenidas.
B. Que la oferta alternativa, o las excepciones técnicas y económicas, se enmarquen en el principio de
Selección Objetiva, de tal manera que la alternativa a la propuesta básica pueda también ser evaluada
conforme a las reglas de selección establecidas en el Pliego de Condiciones, sin que se afecten los
parámetros neutrales de escogencia del Contratista y no se desconozca el principio de igualdad.

Cuando un Proponente presente una alternativa deberá adjuntar toda la información indispensable para su análisis y una
descripción detallada del proceso de construcción, características de los materiales y equipos y análisis de costos. Todas
las expensas necesarias para desarrollar la alternativa, incluso los de transferencia tecnológica, deben incluirse en los
respectivos ítems de la oferta. Solo serán consideradas las propuestas alternativas del Proponente favorecido con la
adjudicación del Contrato y la selección de la alternativa será potestad de la Entidad.

LIMITACIÓN A MIPYME
N/A

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3. CAPÍTULO III. REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIÓN

La Entidad verificará los requisitos habilitantes dentro del término señalado en el Cronograma del Pliego de Condiciones,
de acuerdo con los soportes documentales que acompañan la propuesta presentada.

Los requisitos habilitantes serán objeto de verificación. Por lo tanto, si la propuesta cumple con todos los aspectos se
evaluarán como “cumple”. En caso contrario, se evaluará como “no cumple”.

De conformidad con la normativa aplicable, la Entidad realizará la verificación de requisitos habilitantes de los Proponentes
(personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia, Consorcios o Uniones
Temporales) con base en la información contenida en el RUP y los documentos señalados en los Documentos Tipo.

La Entidad no podrá exigir requisitos habilitantes diferentes a los señalados en los Documentos Tipo.

GENERALIDADES
A. Únicamente se consideran habilitados aquellos Proponentes que cumplan todos los requisitos habilitantes,
según lo señalado en el Pliego de Condiciones.

B. En el caso de Proponentes Plurales, los requisitos habilitantes serán acreditados por cada uno de los
integrantes de la figura asociativa, salvo que se entienda algo distinto y, en todo caso, se realizará de
acuerdo con las reglas del Pliego de Condiciones.

C. Todos los proponentes deben diligenciar el Formato 3 – Experiencia y los Proponentes extranjeros sin
domicilio o sin sucursal en Colombia deben diligenciar adicionalmente el Formato 4 – Capacidad financiera
y organizacional para extranjeros y adjuntar los soportes que ahí se definen.

D. Los Proponentes obligados a estar inscritos en el Registro Único de Proponentes (RUP), deben aportar el
certificado con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre
del Proceso de Contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como
referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la originalmente indicada en el Pliego de
Condiciones.

CAPACIDAD JURÍDICA
Los interesados podrán participar como Proponentes bajo alguna de las siguientes modalidades siempre y cuando cumplan
los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones:

A. Individualmente como: a) persona natural nacional o extranjera, b) persona jurídica nacional o extranjera.
B. Conjuntamente, como Proponentes Plurales en cualquiera de las formas de asociación previstas en el
artículo 7 de la Ley 80 de 1993.

Los Proponentes deben:

A. Tener capacidad jurídica para la presentación de la oferta.

B. Tener capacidad jurídica para la celebración y ejecución del Contrato.
C. No estar incursos en ninguna de las circunstancias de inhabilidad, incompatibilidad, conflicto de interés o
prohibición para contratar previstas en la Constitución y en la ley, incluyendo la causal establecida en el
numeral 1.14 del Pliego de Condiciones.
D. No estar reportados en el último boletín de responsables fiscales vigentes publicado por la Contraloría
General de la República. Esta disposición aplica para el Proponente e integrantes de un Proponente Plural
con domicilio en Colombia. Tratándose de Proponentes Extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia,
deben declarar que no son responsables fiscales por actividades ejercidas en Colombia en el pasado y que
no tienen sanciones vigentes en Colombia que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.

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La Entidad debe consultar los antecedentes judiciales en línea en los registros de las bases de datos, al igual que los
antecedentes fiscales acorde con el artículo 60 de la Ley 610 de 2000, los antecedentes disciplinarios conforme con el
artículo 1 de la Ley 1238 de 2008 y el Registro Nacional de Medidas Correctivas del Ministerio de Defensa Nacional –
Policía Nacional, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 184 de la Ley 1801 de 2016 – Código Nacional de Seguridad
y Convivencia Ciudadana–.

EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL

La existencia y representación legal de los Proponentes individuales o integrantes de los Proponentes Plurales se
acreditará de acuerdo con las siguientes reglas:

3.3.1. PERSONAS NATURALES

Deben presentar los siguientes documentos en copia simple:

A. Persona natural de nacionalidad colombiana: cédula de ciudadanía.

B. Persona natural extranjera con residencia en Colombia: cédula de extranjería vigente.

C. Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia: pasaporte.

3.3.2. PERSONAS JURÍDICAS

Deben presentar los siguientes documentos:

A. Persona jurídica nacional o extranjera con sucursal en Colombia:

I. Certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o autoridad
competente, en el que se verificará:

a. Fecha de expedición del certificado no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha
de cierre del Proceso de Contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se
tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado de existencia y
representación legal la originalmente fijada en el Pliego de Condiciones.

b. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el objeto del Proceso
de Contratación.

c. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su duración no será inferior
a la del plazo del contrato y un año más.

d. Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre

de la misma, deberá acreditar su capacidad a través de una autorización suficiente otorgada por
el órgano social competente respectivo para cada caso.

e. El nombramiento del revisor fiscal en caso de que deba contar con uno.

f. Que las personas jurídicas extranjeras con actividades permanentes en Colombia (contratos de
obra o servicios) deberán estar legalmente establecidas en el territorio nacional de acuerdo con
los artículos 471 y 474 del Código de Comercio.

II. Certificación del revisor fiscal en caso de ser sociedad anónima colombiana, en la que conste si es
abierta o cerrada.

III. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.

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En el caso de las sucursales de las personas jurídicas extranjeras y como quiera que la sucursal en Colombia no es una
persona jurídica diferente a la matriz, se tendrá en cuenta la fecha de constitución de esta última.

Si la oferta es suscrita por una persona jurídica extranjera a través de la Sucursal debidamente constituida en Colombia,
deberá acreditar la existencia de la Sucursal y la capacidad jurídica de su representante o apoderado, mediante la
presentación del certificado del Registro Único de Proponentes (RUP) y el certificado de existencia y representación legal
con fecha de expedición máximo de 30 días calendario antes de la fecha de cierre de este procedimiento de selección por
la Cámara de Comercio. Cuando el representante legal de la Sucursal tenga restricciones para contraer obligaciones,
deberá acreditar autorización suficiente del órgano social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad.
La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento una vez solicitado por la Entidad,
determinará la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta

B. Persona jurídica extranjera sin Sucursal o domicilio en Colombia: Documentos que acredite la existencia y
representación legal de la sociedad extranjera, presentados de conformidad con lo establecido en el Pliego
de Condiciones, en el que debe constar, como mínimo, los siguientes aspectos:

I. Nombre o razón social completa.

II. Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona jurídica.

III. Que el objeto de la sociedad permita ejecutar las actividades descritas en el objeto del Proceso de
Contratación.

IV. Facultades del representante legal o de la persona designada para comprometer a la persona
jurídica, en la que se señale expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer
obligaciones en nombre de la misma o aportando la autorización o documento correspondiente del
órgano social competente para cada caso.

V. Tipo, número y fecha del documento de constitución o creación.

VI. Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personería jurídica.

VII. Acreditar que su duración no será inferior a la del plazo del contrato y un año más.

VIII. Fotocopia del documento de identificación del representante legal.

Si no existiera ninguna autoridad o entidad que certifique la totalidad de la información de existencia y representación legal,
el Proponente o integrante extranjero del Proponente Plural deberá presentar una declaración juramentada de una persona
con capacidad jurídica para vincular y representar a la sociedad en la que conste que: i) no existe autoridad u organismo
que certifique lo solicitado en este numeral; ii) la información requerida en el presente literal, y iii) la capacidad jurídica para
vincular y representar a la sociedad de la persona que efectúa la declaración, así como de las demás personas que puedan
representar y vincular a la sociedad, si las hay.

C. Entidades Estatales: Deben presentar los siguientes documentos para acreditar su existencia:

Acto de creación de la Entidad Estatal. Este puede ser ley, decreto, ordenanza, acuerdo o certificado de existencia y
representación legal (este último no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso de
selección) o documento equivalente que permita conocer la naturaleza jurídica, funciones, órganos de dirección o régimen
jurídico de contratación de la Entidad Estatal.

NOTA: En el último evento indicado en el párrafo anterior, relacionado con las personas jurídicas no obligadas a aportar
el certificado de existencia y representación legal, deberán aportar un documento equivalente que acredite su existencia,

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junto con los documentos que demuestren la capacidad del representante legal de la Entidad o sociedad a contratar, en el
cual se verificará:

• Fecha de expedición del documento equivalente que acredite su existencia que no sea mayor a treinta (30)
días calendario anteriores a la fecha de cierre del Proceso de Contratación.
• Que el objeto incluya las actividades principales objeto del proceso.
• La duración deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y un (1) año más.
• Para efectos del Pliego de Condiciones, el plazo de ejecución del Contrato será el indicado en el numeral
“1.1 Objeto, presupuesto oficial, plazo y ubicación”.
• Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la misma, deberá
acreditar autorización suficiente del órgano competente para contraer obligaciones en nombre de la
sociedad o de la Entidad.
• La ausencia definitiva de autorización suficiente o el no aporte de dicho documento una vez solicitado por
la Entidad, determinará la falta de capacidad jurídica para presentar la oferta, y por tanto su rechazo.
• El nombramiento del revisor fiscal en caso de que esté obligado a tenerlo.

3.3.3. PROPONENTES PLURALES

El documento de conformación de proponentes plurales debe:

A. Acreditar la existencia del Proponente Plural y clasificarlo en Unión Temporal o en Consorcio. En este
documento los integrantes deben expresar su intención de conformar el Proponente Plural. En caso de que
no exista precisión sobre el tipo de asociación se solicitará aclaración. Los Proponentes deben incluir como
mínimo la información requerida en el Formato 2 – Conformación de Proponente Plural (Formato 2A –
Consorcios) (Formato 2B – Uniones Temporales). Los Proponentes podrán incorporar información adicional
que no contradiga lo dispuesto en los Documentos del Proceso de Contratación.

B. Acreditar el nombramiento de un representante y un suplente, este último en caso de considerarlo

conveniente, cuya designación deberá quedar definida en el Formato 2 – Conformación de Proponente
Plural (Formato 2A – Consorcios) (Formato 2B – Uniones Temporales), de las personas naturales y/o
jurídicas asociadas. Estos tendrán facultades suficientes para la representación sin limitaciones de los
integrantes, en todos los aspectos que se requieran para presentar la oferta, suscribir y ejecutar el contrato,
así como la facultad para firmar el acta de terminación y liquidación.

C. Aportar copia del documento de identificación del representante principal y suplente del Proponente Plural,
en caso de que se haya nombrado este último.

D. Acreditar que la vigencia del Proponente Plural no sea inferior a la del plazo del Contrato y un año adicional.
Para efectos de la evaluación, este plazo será contado a partir de la fecha del cierre del Proceso de
Contratación.

E. El Proponente Plural debe señalar expresamente cuál es el porcentaje de participación de cada uno de sus
integrantes. La sumatoria de este porcentaje no podrá ser diferente al 100 %.

F. En la etapa contractual no podrán modificarse los porcentajes de participación sin el consentimiento previo
de la Entidad. En todo caso, en la etapa precontractual no será posible modificar los porcentajes de los
integrantes del Proponente Plural después de la fecha del cierre del Proceso de Contratación. Cualquier
modificación en los porcentajes de los integrantes será ineficaz y, por tanto, carecerá de efecto.

Dicho documento debe estar firmado por todos los integrantes del Proponente Plural y en el caso del integrante persona
jurídica, por el representante legal de dicha persona, o por el apoderado de cualquiera de los anteriores.

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CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES LEGALES

3.4.1. PERSONAS JURÍDICAS
El Proponente persona jurídica debe presentar el Formato 6 – Pagos de seguridad social y aportes legales suscrito por el
revisor fiscal, de acuerdo con los requerimientos de ley o por el representante legal, bajo la gravedad del juramento, cuando
no se requiera revisor fiscal, en el que conste el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos
laborales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, al
Servicio Nacional de Aprendizaje y al Fondo Nacional de Formación Profesional para la Industria de Construcción, cuando
a ello haya lugar.

La Entidad no exigirá las planillas de pago. Bastará el certificado suscrito por el revisor fiscal, en los casos requeridos por
la ley, o por el representante legal que así lo acredite.

Cuando la persona jurídica está exonerada en los términos previstos en el artículo 65 de la Ley 1819 de 2016 debe indicarlo
en el Formato 6 – Pagos de seguridad social y aportes legales.

Esta misma previsión aplica para las personas jurídicas extranjeras con domicilio o Sucursal en Colombia, las cuales deben
acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.

3.4.2. PERSONAS NATURALES

El Proponente persona natural debe acreditar la afiliación a los sistemas de seguridad social en salud y pensiones,
aportando los certificados de afiliación respectivos o con el certificado de pago de la correspondiente planilla, pero no será
obligatoria la presentación de este último.

Los certificados de afiliación deben presentarse con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores
al cierre del Proceso de Contratación. En caso de modificarse la fecha de cierre del Proceso de Contratación, se tendrá
como referencia para establecer el plazo de vigencia de los certificados de afiliación la originalmente contemplada en el
Pliego de Condiciones.

La persona natural que reúna los requisitos para acceder a la pensión de vejez o se pensione por invalidez o
anticipadamente, presentará el certificado que lo acredite y, además, la afiliación al sistema de salud.

Esta misma previsión aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las cuales deberán
acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.

3.4.3. PROPONENTES PLURALES

Cada uno de los integrantes del Proponente Plural debe acreditar por separado los requisitos de que tratan los numerales
anteriores.

3.4.4. SEGURIDAD SOCIAL PARA LA SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

El adjudicatario debe presentar, para la suscripción del respectivo Contrato, ante la dependencia respectiva, la declaración
donde acredite el pago correspondiente a seguridad social integral y aportes legales cuando a ello haya lugar.

En caso de que el adjudicatario, persona natural o jurídica, no tenga o haya tenido dentro de los seis (6) meses anteriores
a la fecha de firma del Contrato personal a cargo y por ende no esté obligado a efectuar el pago de aportes legales y
seguridad social integral, debe indicar esta circunstancia en la mencionada certificación, bajo la gravedad de juramento.

3.4.5. ACREDITACIÓN DEL PAGO AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL DURANTE LA EJECUCIÓN DEL
CONTRATO
El Contratista debe acreditar, para que se le realice cada pago del Contrato, que se encuentra al día en los aportes
parafiscales relativos al Sistema de Seguridad Social Integral, así como los propios del Sena, ICBF y cajas de
compensación familiar, cuando corresponda.

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3.5. EXPERIENCIA
Los Proponentes deben acreditar su experiencia a través de: (i) la información consignada en el RUP para aquellos que
estén obligados a tenerlo, (ii) la presentación el Formato 3 – Experiencia para todos los Proponentes y (iii) alguno de los
documentos válidos para la acreditación de la experiencia señalados en el numeral 3.5.5 cuando se requiera la verificación
de información del Proponente adicional a la contenida en el RUP.

La evaluación de los Proponentes se efectuará de acuerdo con la experiencia contenida en el Registro Único de
Proponentes (RUP) vigente y en firme antes del cierre del proceso.

Los Proponentes podrán acreditar experiencia proveniente de Contratos celebrados con particulares o con Entidades
Estatales.
El área estimada de intervención del presente Proceso de Contratación corresponde a:

• Área para construir/intervenir: 600 m2

Adicionalmente en el Anexo 1 – Anexo Técnico se detallan las condiciones particulares asociadas con las obras a realizar
y los aspectos técnicos particulares.

3.5.1. CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS PRESENTADOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA

EXIGIDA
Los contratos para acreditar la experiencia exigida deberán cumplir las siguientes características:

A. Que hayan contenido la ejecución de:

ACTIVIDAD PRINCIPAL

2.6. PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN Y/O MEJORAMIENTO Y/O REHABILITACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O
ADECUACIÓN Y/O REFORZAMIENTO Y/O INTERVENCIÓN DE POLIDEPORTIVOS Y/O PLACAS POLIDEPORTIVA

EXPERIENCIA GENERAL:

PROYECTOS QUE CORRESPONDAN O HAYAN CONTENIDO UNA O ALGUNAS DE LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES:

- CONSTRUCCIÓN Y/O MEJORAMIENTO Y/O REHABILITACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O ADECUACIÓN Y/O
REFORZAMIENTO DE ESCENARIOS DEPORTIVOS
- CONSTRUCCIÓN Y/O MEJORAMIENTO Y/O REHABILITACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O ADECUACIÓN Y/O
REFORZAMIENTO DE EDIFICACIONES

EXPERIENCIA ESPECIFICA 1:

Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados como experiencia general debe corresponder o contemplar la
CONSTRUCCIÓN Y/O MEJORAMIENTO Y/O REHABILITACIÓN Y/O MANTENIMIENTO Y/O ADECUACIÓN Y/O
REFORZAMIENTO de un polideportivo o una placa polideportiva o un escenario deportivo.

EXPERIENCIA ESPECIFICA 2:

Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados como experiencia general debe corresponder mínimo al 50% del
presupuesto oficial del presente proceso de selección.

ACTIVIDAD SECUNDARIA

1.9. PROYECTOS DE MANTENIMIENTO O INTERVENCIÓN DE CUBIERTAS DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL

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EXPERIENCIA ESPECIFICA 3:

Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados como experiencia general debe contemplar actividades de
mantenimiento y/o intervención de cubiertas para edificaciones.

B. Estar relacionados en el Formato 3 – Experiencia con el número consecutivo del contrato en el RUP. Los
Proponentes Plurales deben indicar qué integrante aporta cada uno de los contratos señalados en el
Formato 3 – Experiencia. Este documento debe presentarlo el Proponente Plural y no sus integrantes.

Si el Proponente no diligencia el Formato 3 – Experiencia, la Entidad pedirá su subsanación en los términos

del numeral 1.6. En caso de que el oferente no subsane se tendrán en cuenta para la evaluación los cinco
(5) contratos de mayor valor aportados. Con estos la Entidad verificará la acreditación de los requisitos de
experiencia general y específica solicitados para la actividad principal, al igual que los requeridos para la
actividad secundaria en atención a las combinaciones de experiencia aplicables y la experiencia exigida
respecto de los bienes y servicios adicionales a la obra pública de infraestructura de social, en caso de que
aplique.

Tratándose de Proponentes que acrediten la calidad de Mipyme o emprendimientos y empresas de mujeres

con domicilio en el territorio nacional, se tendrán en cuenta como máximo los seis (6) contratos aportados
de mayor valor. En caso de que el Proponente pruebe la calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa
de mujer con domicilio en el territorio nacional de manera conjunta, se valdrán como máximo los siete (7)
contratos allegados de mayor valor.

El Formato 3 – Experiencia deberá aportarse diligenciado en formato Excel.

C. El Proponente podrá acreditar la experiencia solicitada con mínimo uno (1) y máximo cinco (5) contratos,
los cuales serán evaluados teniendo en cuenta la tabla del numeral 3.5.7 del Pliego de Condiciones, así
como el contenido establecido en la matriz de experiencia aplicable al proyecto de infraestructura social.
[En los procesos estructurados por lotes o por grupos, el proponente podrá aportar mínimo uno (1) y máximo
cinco (5) contratos para cada uno de los lotes o grupos o podrá allegar los mismos para todos los lotes o
grupos].

El Proponente persona natural o jurídica que pruebe la calidad de Mipyme o de emprendimiento y empresa
de mujer con domicilio en el territorio nacional de conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.13.2.2 del
Decreto 1074 de 2015 y los artículos 2.2.1.2.4.2.4. y 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015 o las normas
que los modifiquen, sustituyan o complementen, podrá probar la experiencia solicitada con un (1) contrato
adicional a los cinco (5) inicialmente previstos, para un máximo de seis (6) contratos.

En caso de que el Proponente persona natural o jurídica pruebe la calidad de Mipyme y de emprendimiento
y empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional de manera conjunta, podrá demostrar la
experiencia solicitada con dos (2) contratos adicionales a los cinco (5) inicialmente previstos, para un
máximo de siete (7).

Para el caso de Proponentes Plurales bastará con que uno de sus integrantes tenga una participación igual
o superior al diez por ciento (10 %) en el Consorcio o en la Unión Temporal y pruebe la calidad de Mipyme
o emprendimiento y empresa de mujer de conformidad con lo previsto en el artículo 2.2.1.13.2.2 del Decreto
1074 de 2015 y los artículos 2.2.1.2.4.2.4. y 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015 o las normas que los
modifiquen, sustituyan o complementen, para probar la experiencia solicitada con un (1) contrato adicional
a los cinco (5) inicialmente previstos, para un máximo de seis (6) contratos.

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En caso de que el mismo integrante u otro que haga parte del Proponente Plural tenga una participación
igual o superior al diez por ciento (10 %) en el consorcio o en la unión temporal y pruebe la calidad de
Mipyme y de emprendimiento y empresa de mujer con domicilio en el territorio nacional de manera conjunta
o separada, podrá demostrar la experiencia solicitada con dos (2) contratos adicionales a los cinco (5)
inicialmente previstos, para un máximo de siete (7) contratos. En todo caso no será posible aportar más de
dos (2) contratos adicionales aun cuando otros integrantes del Proponente Plural también cumplan las
condiciones previamente definidas.

Para acreditar la condición de Mipyme, el Proponente entregará copia del certificado del Registro Único de
Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación. Por su parte,
la condición de emprendimientos y/o empresas de mujeres, se realizará mediante el diligenciamiento del
Formato 13 – Acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres, el cual deberá aportarse con la
documentación requerida en el artículo 2.2.1.2.4.2.14 del Decreto 1082 de 2015, o la norma que lo
modifique, complemente o sustituya.

Para los efectos de este literal entiéndase por experiencia solicitada la general y la específica requerida en
la actividad principal, al igual que la exigida para la actividad secundaria en atención a las combinaciones
de experiencia aplicables y la experiencia adicional respecto de los bienes y servicios ajenos a la obra
pública de infraestructura social.

En las convocatorias limitadas a Mipyme únicamente se aplicará este criterio diferencial respecto de los
emprendimientos y empresas de mujeres.

D. Deben haber terminado antes de la fecha de cierre del presente procedimiento de selección. Esta fecha
corresponde al momento de terminación de la ejecución del Contrato, por lo que no necesariamente coincide
con la fecha de entrega y/o recibo final, liquidación o acta final, salvo que de los documentos del numeral
3.5.5 se derive tal información.

Los literales E, F, G, H e I, son obligatorios cuando el objeto contractual implique la intervención de una
infraestructura vertical o edificación. En los casos que realice la intervención u obra de una infraestructura
horizontal distinta a una edificación, no serán requeridos en el desarrollo del Proceso de Contratación y no
se incluirán en el Pliego de Condiciones.

E. Los contratos aportados como experiencia válida y que correspondan a edificaciones debieron iniciar su
ejecución luego de la expedición del Reglamento Colombiano de Construcción Sismo Resistente (NSR-98),
esto es, después del 9 de enero de 1998.

F. Únicamente uno (1) de los contratos relacionados como experiencia en edificaciones podrá haber iniciado
ejecución antes del 9 de enero de 1998, fecha en la cual se expidió la NSR-98.

G. Si el Proponente relaciona un (1) único contrato para acreditar la experiencia solicitada, este deberá haber
iniciado ejecución luego del 15 de julio de 2010, fecha en la cual entró en vigencia la NSR-10, y haya
terminado su ejecución antes de la fecha de cierre del presente procedimiento de selección.

H. Por lo menos uno (1) de los contratos válidos aportados como experiencia debe haber iniciado ejecución
con posterioridad a la expedición de la NSR-10, el cual debió haberse ejecutado y terminado antes de la
fecha de cierre del presente Proceso de Contratación.

I. Las reglas de los literales E, F, G y H también aplicarán para los contratos ejecutados fuera del territorio
colombiano, teniendo como referente las fechas establecidas en dichos literales. En todo caso, el proyecto

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de infraestructura social que se pretende ejecutar deberá cumplir con los estándares y normativa establecida
para Colombia.

J. Para los contratos que sean aportados por personas jurídicas que no cuentan con más de tres (3) años de
constituidas, que pretendan acreditar la experiencia de sus socios, accionistas o constituyentes, de
conformidad con la posibilidad establecida en el numeral 2.5 del artículo 2.2.1.1.1.5.2. del Decreto 1082 de
2015, además del RUP deben adjuntar un documento suscrito por el representante legal y el revisor fiscal
o contador público (según corresponda) donde se indique la conformación de la persona jurídica. La Entidad
tendrá en cuenta la experiencia de los accionistas, socios o constituyentes de las sociedades con menos de
tres (3) años de constituidas. Pasado este tiempo, la sociedad conservará esta experiencia, tal y como haya
quedado registrada en el RUP.

De acuerdo con el inciso anterior, en los casos en que se presente un Proponente Plural conformado por
una persona jurídica, en conjunto con sus socios, accionistas o constituyentes, y se acrediten contratos en
los que estos le hayan transferido experiencia a aquellas, los mismos solo podrán ser acreditados como
experiencia en el Proceso de Contratación por uno de esos integrantes, de manera que el Proponente Plural
solo podrá acreditar una misma experiencia una sola vez.

K. La experiencia a la que se refiere este numeral podrá ser validada mediante alguno, o algunos, de los
documentos establecidos en el Pliego de Condiciones señalados en el numeral 3.5.5.

L. No será válida la experiencia acreditada para edificaciones que se encuentre relacionada con la ejecución
de obras cuyo objeto o alcance sea alguna de las siguientes:

- Parqueaderos de un (1) piso (como uso exclusivo).

- Infraestructura de transporte, salvo que el Proceso de Contratación implique el mantenimiento de vías
de circulación internas.
- Obras hidráulicas (represas, alcantarillados, acueductos, diques, canales, plantas de tratamiento).
- Obras de urbanismo y paisajismo, salvo que el proceso de selección implique el mantenimiento de
zonas verdes y/o paisajismo al interior de un predio cuya destinación es en una edificación de
infraestructura social (tales como instituciones educativas, hospitales, planetarios, auditorios, entre
otros).

Nota: Las consideraciones previamente relacionadas aplican para las actividades a contratar que
correspondan a la intervención de edificaciones verticales únicamente.

Respecto de la experiencia requerida para los bienes y/o servicios adicionales a la obra pública de
infraestructura social, no se podrán acreditar actividades exclusivamente asociadas al cumplimiento de
Planes de Manejo Ambiental, Planes de Manejo de Tránsito o el Plan de Adaptación de la Guía Ambiental,
puesto que estas actividades no son ajenas a la obra pública de infraestructura social.

3.5.2. CONSIDERACIONES PARA LA VALIDEZ DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA

La Entidad tendrá en cuenta los siguientes aspectos para analizar la experiencia acreditada y que la misma sea válida
como experiencia requerida:

A. En el Clasificador de Bienes y Servicios, el segmento correspondiente para la clasificación de la experiencia es

el 72.

B. La Entidad únicamente podrá exigir para la verificación de la experiencia los contratos celebrados por el
interesado, identificados con el Clasificador de Bienes y Servicios hasta el tercer nivel.

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C. Si el Proponente relaciona o anexa más de cinco (5) contratos en el Formato 3 - Experiencia, para efectos de
evaluar la experiencia se tendrán en cuenta cómo máximo los cinco (5) contratos aportados de mayor valor.

Tratándose de Proponentes que acrediten la calidad de Mipyme o emprendimiento y empresa de mujer con
domicilio en el territorio nacional, se tendrá en cuenta como máximo los seis (6) contratos aportados de mayor
valor. En caso de que el Proponente pruebe la calidad de Mipyme y de emprendimiento y empresa de mujer con
domicilio en el territorio nacional de manera conjunta, se valdrán máximo los siete (7) contratos allegados de
mayor valor.

D. Tratándose de Proponentes Plurales se tendrá en cuenta lo siguiente: i) uno de los integrantes debe aportar
como mínimo el cincuenta por ciento (50 %) de la experiencia solicitada; ii) los demás integrantes deben acreditar
al menos el cinco por ciento (5 %) de la experiencia solicitada; y iii) sin perjuicio de lo anterior, solo uno (1) de
los integrantes, si así lo considera pertinente, podrá no acreditar experiencia. En este último caso, el porcentaje
de participación del integrante que no aporta experiencia en la estructura plural no podrá superar el diez por
ciento (10 %).

Estos porcentajes que acreditarán los integrantes del Proponente Plural se podrán cumplir con contratos válidos
que acrediten el requisito de experiencia solicitada en el pliego de condiciones y se calcularán sobre el “valor
mínimo a certificar (como % del Presupuesto Oficial de obra expresado en SMMLV)” de conformidad con el
numeral 3.5.7. Independientemente de el o los integrantes del Proponente Plural que aporten contratos para
acreditar la experiencia, estos se tendrán en cuenta para calcular el “número de contratos con los cuales el
Proponente cumple la experiencia acreditada" de que trata el numeral citado.

En armonía con lo anterior, para cumplir el requisito previsto en este literal no se solicitará la acreditación de
longitudes, magnitudes, volúmenes o porcentajes requeridos en la experiencia específica, sino que bastará con
acreditar los SMMLV.

En caso de que el Proceso de Contratación se adelante por lotes o por grupos, estos porcentajes de experiencia
se calcularán sobre el "valor mínimo a certificar (como % del Presupuesto Oficial de obra expresado en SMMLV)”
de conformidad con el numeral 3.5.7., esto es, en relación con el valor del Presupuesto Oficial establecido para
cada lote o grupo.

E. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en Consorcio o en Unión
Temporal, el porcentaje de participación del integrante será el registrado en el RUP de este o en alguno de los
documentos válidos para la acreditación de experiencia en caso de que el integrante no esté obligado a tener
RUP.

F. Cuando el contrato que se pretende adjuntar como experiencia haya sido ejecutado en Consorcio o en Unión
Temporal, el valor a considerar será el registrado en el RUP, o documento válido en caso de que el integrante
no esté obligado a tener RUP. En estos casos, la experiencia efectivamente acreditada para el procedimiento de
selección será la presentada multiplicada por el porcentaje de participación que tuvo el integrante o los
integrantes que presentan la oferta.

G. Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en Consorcio, el “% de
dimensionamiento (según la magnitud física requerida en el Proceso de Contratación)” exigido en la matriz de
experiencia aplicable en el proyecto de infraestructura social se afectará por el porcentaje de participación que
tuvo el integrante o los integrantes.

Por su parte, si el Contrato fue ejecutado como Unión Temporal, la acreditación del “% de dimensionamiento” se
afectará de acuerdo con la distribución de actividades y lo materialmente ejecutado, para lo cual se deberá
allegar el documento de conformación de Proponente Plural que discrimine las actividades a cargo de cada uno
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de los integrantes o que de los documentos aportados para acreditar la experiencia se pueda determinar qué
actividades ejecutó cada uno de los integrantes. En caso de que lo anterior no se logre determinar, la evaluación
se realizará de conformidad con lo señalado en el párrafo precedente, respecto a los Consorcios.

Nota: El “dimensionamiento” de este literal aplica a cualquier dimensión o magnitud requerida en el Proceso de
Contratación para acreditar la experiencia según detalle la respectiva matriz de experiencia aplicable en el
proyecto de infraestructura social.

H. Cuando el contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un Consorcio o una Unión
Temporal, y dos (2) o más de sus integrantes conformen un Proponente Plural para participar en el presente
proceso, dicho Contrato se entenderá aportado como un (1) solo Contrato y se tendrá en cuenta para el aporte
de la experiencia la sumatoria de los porcentajes de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal que
ejecutaron el Contrato y que están participando en el presente Proceso de Contratación.

I. El cumplimiento de los requisitos de experiencia que impliquen la acreditación de valores y magnitudes

intervenidas deberá evaluarse de acuerdo con lo señalado en la matriz de experiencia aplicable en atención al
proyecto de infraestructura social a contratarse. En los contratos aportados como experiencia que contengan
actividades ejecutadas ajenas a la obra de infraestructura social requerida, la Entidad Estatal solo tendrá en
cuenta los valores y magnitudes ejecutadas relacionadas con este tipo de infraestructura.

Para estos efectos, el oferente deberá acreditar los valores y magnitudes intervenidas dentro del respectivo
contrato, empleando alguno de los documentos válidos establecidos en el numeral 3.5.5 del Pliego de
Condiciones. En todo caso, la Entidad Estatal permitirá la subsanación, en los términos del numeral 1.6 del Pliego
de Condiciones, requiriendo al Proponente para que acredite los valores ejecutados y magnitudes intervenidas.
De no lograrse la discriminación de los valores y magnitudes ejecutadas en el marco del respectivo contrato, la
Entidad Estatal no lo tendrá en cuenta para la evaluación.

J. Las auto certificaciones no servirán para acreditar la experiencia requerida, ya que con estas no puede
constatarse la ejecución de contratos que deben certificar los terceros que recibieron la obra, bien o servicio.
Para la aplicación de esta regla, se entiende por auto certificaciones aquellas expedidas por el mismo
Proponente, sus representantes, los integrantes del Proponente Plural o del mismo grupo empresarial para
demostrar su propia experiencia.

K. Las certificaciones de experiencia expedidas por el interventor de obra no servirán para probar la experiencia
requerida.

3.5.3. CLASIFICACIÓN DE LA EXPERIENCIA EN EL “CLASIFICADOR DE BIENES, OBRAS Y SERVICIOS DE LAS

NACIONES UNIDAS”
Los Contratos aportados para efectos de acreditación de la experiencia requerida deben estar clasificados en alguno de
los siguientes códigos:

Clasificación UNSPSC Descripción

72101500 Servicio de apoyo a la construcción
72102900 Servicios de mantenimiento y reparación de instalaciones
72103300 Servicios de mantenimiento y reparación de infraestructura
72153100 Servicios de construcción de facilidades atléticas y recreativas
72154000 Servicios de edificios especializados y comercios

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Las personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o Sucursal en Colombia deberán indicar los códigos de
clasificación relacionados con los bienes, obras o servicios ejecutados con alguno de los documentos válidos establecidos
en el Pliego de Condiciones para cada uno de los Contratos aportados para la acreditación de la experiencia requerida.
En el evento en el que dichos documentos no incluyan los códigos de clasificación, el representante legal del Proponente
deberá incorporarlos en el Formato 3 – Experiencia.

3.5.4. ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA

Los Proponentes acreditarán para cada uno de los Contratos aportados la siguiente información mediante alguno, o
algunos, de los documentos señalados en la sección 3.5.5 del Pliego de Condiciones:

A. Contratante.

B. Objeto del Contrato.

C. Principales actividades ejecutadas.

D. La magnitud, área intervenida o construida y demás condiciones de experiencia contenida en la matriz de

experiencia aplicable en el proyecto de infraestructura social que permita establecer su alcance, en los casos
que aplique.

E. La fecha de iniciación de la ejecución del Contrato: Esta fecha es diferente a la de suscripción del Contrato,
a menos que de los documentos del numeral 3.5.5 de forma expresa así se determine.

Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia fecha (mes,
año) de suscripción y/o inicio del contrato: se tendrá en cuenta el último día del mes que se encuentre
señalado en la certificación.

F. La fecha de terminación de la ejecución del Contrato: Esta fecha corresponde al momento de terminación de
la ejecución del Contrato, por lo que no necesariamente coincide con la fecha de entrega y/o recibo final,
liquidación, o acta final, salvo que de los documentos del numeral 3.5.5 de forma expresa así se determine.

Si en los documentos válidos aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia fecha (mes,
año) de terminación del Contrato: se tendrá en cuenta el primer día del mes que se encuentre señalado en
la certificación.

G. Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.

H. El porcentaje de participación del integrante del Contratista plural.

3.5.5. DOCUMENTOS VÁLIDOS PARA LA ACREDITACIÓN DE LA EXPERIENCIA REQUERIDA

En aquellos casos en que por las características del objeto a contratar se requiera verificar información adicional a la
contenida en el RUP, el Proponente podrá aportar uno o algunos de los documentos que se establecen a continuación,
para que la Entidad realice la verificación en forma directa. Los mismos deberán estar diligenciados y suscritos por el
contratante, el Contratista o el interventor, según corresponda. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o más
documentos aportados por el Proponente para la acreditación de la experiencia, se tendrá en cuenta el orden de
prevalencia indicado a continuación:

A. Acta de liquidación.

B. Acta de entrega, terminación, final o de recibo definitivo.

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C. Certificación de experiencia. Expedida con posterioridad a la fecha de terminación del Contrato en la que
conste el recibo a satisfacción de la obra contratada debidamente suscrita por quien esté en capacidad u
obligación de hacerlo.

D. Acta de inicio o la orden de inicio. La misma solo será válida para efectos de acreditar la fecha de inicio.

E. [Para los proyectos de edificaciones emplee este literal, de lo contrario eliminarlo.] Copia de la licencia de
construcción y/o licencia de urbanismo.

F. Planos récord finales de obra.

G. Para los contratos que hayan sido objeto de cesión, el Contrato deberá encontrarse inscrito y clasificado en
el RUP o en uno o alguno de los documentos considerados como válidos para la acreditación de experiencia
de la persona jurídica o natural cesionaria, según aplique. La experiencia se admitirá para el cesionario y
no se reconocerá experiencia alguna al cedente.

H. Cualquier otro documento idóneo que acredite la experiencia exigida, tales como: el Contrato y/o los
Documentos del Proceso Contractual, los cuales deben estar suscritos por las personas que intervinieron
en su formación o estar publicados en el SECOP.

Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares, el Proponente deberá aportar, además, la certificación de
facturación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del Contrato emitida por el revisor fiscal o contador público
del Proponente que acredita la experiencia, según corresponda, con la copia de la tarjeta profesional y certificado de
antecedente disciplinarios vigente, de la Junta Central de Contadores, o los documentos equivalentes que hagan sus veces
en el país donde se expide el documento del profesional.

3.5.6. PARA SUBCONTRATOS

Para acreditar la experiencia de subcontratos, cuyo contrato principal fue suscrito con particulares, se aplicarán las
disposiciones establecidas en el numeral anterior.

Para acreditar la experiencia de los contratos derivados de contratos suscritos con Entidades Estatales el Proponente
deberá aportar los documentos que se enlistan a continuación:

A. Certificación del subcontrato. Certificación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del subcontrato, la
cual deberá estar suscrita por el representante legal del contratista del contrato principal, del Concesionario, o del
EPC o Consorcio Constructor. Así mismo, debe contener la información requerida en el Pliego de Condiciones para
efectos de la acreditación de la experiencia.

B. Certificación expedida por la Entidad Estatal del contrato principal del cual se derivó el subcontrato. Esta
certificación debe contener la información básica del contrato principal y la siguiente:

I. Alcance de las obras ejecutadas en el contrato principal.

II. Información en la cual se evidencie que la figura de la subcontratación es permitida en el marco del contrato
principal. En caso de que no requiera autorización para subcontratar, el Proponente podrá aportar con su
propuesta alguno de los siguientes documentos que den cuenta de esa circunstancia: i) copia del contrato o ii)
certificación emitida por la Entidad Estatal, donde acredite que para subcontratar no se requería autorización.

La información solicitada en el literal B únicamente se exige en relación con el contrato principal suscrito con la
Entidad Estatal.

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En caso de que se presenten varios niveles de subcontratación, las reglas de los literales A y B aplicarán hasta el primer
nivel de subcontratación. Para los siguientes niveles de subcontratación, la acreditación de la experiencia se realizará con
las disposiciones establecidas en el numeral anterior. Para estos efectos, entiéndase el primer nivel de subcontratación
como aquel contrato suscrito entre particulares, cuyo contrato principal del cual se deriva directamente, es el contrato
estatal firmado entre una Entidad Estatal y un particular.

Cuando el contratista directo y el subcontratista presenten ofertas en un mismo Proceso de Contratación, la experiencia
derivada de las actividades subcontratadas solo pertenecerá al subcontratista. En este contexto, el contratista directo no
podrá acreditar dichas actividades, por lo que no serán tenidas en cuenta para la verificación de la experiencia.

Los Proponentes deberán advertir a la Entidad cuando en otros procesos, el contratista directo hubiera certificado que,
dentro de su contrato, se llevó a cabo la subcontratación, por cuanto tales actividades no serán tenidas en cuenta para
efectos de acreditación de experiencia del contratista directo. Para tal fin, deberán informar a la Entidad, mediante
comunicación escrita, indicando el proceso en el cual el contratista certificó la respectiva subcontratación.

La obligación de informar las situaciones de subcontratación estará en cabeza de los Proponentes y de ninguna manera
dicha carga será de la Entidad. En aquellos casos en los que el Proponente no advierta tal situación, la Entidad no tendrá
responsabilidad alguna por cuanto no fue avisada. En ese caso, el contrato se contabilizará como un todo y no se tendrá
en cuenta lo relacionado con la subcontratación.

Cuando la Entidad haya sido advertida por alguno los Proponentes sobre situaciones de subcontratación, aplicará el
numeral 1.11 del Pliego de Condiciones.

3.5.7. RELACIÓN DE LOS CONTRATOS FRENTE AL PRESUPUESTO OFICIAL

La verificación del número de contratos para acreditar la experiencia se realiza de la siguiente manera:

Número de contratos con los cuales Valor mínimo a certificar

el Proponente cumple la experiencia (como % del Presupuesto Oficial de obra expresado
acreditada en SMMLV)
De 1 hasta 2 75 %
De 3 hasta 4 120 %
Hasta 5 150 %

Si el número de contratos aportados supera los cinco (5) inicialmente previstos en este numeral, debido a la posibilidad de
allegar contratos adicionales por tratarse de una Mipyme y/o emprendimiento y empresa de mujer, estos contratos
adicionales, ya sean seis (6) o siete (7) contratos -dependiendo si acredita una o ambas condiciones-, se tendrán en cuenta
para demostrar el valor del ciento cincuenta por ciento (150 %) del valor del Presupuesto Oficial.

La verificación se hará con base en la sumatoria de los valores totales ejecutados (incluido IVA) en SMMLV de los contratos
que cumplan con los requisitos establecidos en este Pliego de Condiciones.

El Proponente cumple el requisito de experiencia si la sumatoria de los valores totales ejecutados (incluido IVA) de los
contratos expresados en SMMLV es mayor o igual al valor mínimo a certificar establecido en la tabla anterior.
En caso de que el número de contratos con los cuales el Proponente acredita la experiencia no satisface el porcentaje
mínimo a certificar establecido en la tabla anterior, se calificará la propuesta como no hábil y el Proponente podrá
subsanarla en los términos contemplados en la sección 1.6.

[En los procesos estructurados por lotes o por grupos, el valor mínimo a certificar debe ser en relación con el valor del
Presupuesto Oficial del respectivo lote o grupo expresado en SMMLV].

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3.6. CAPACIDAD FINANCIERA

Los Proponentes deberán acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados en la Matriz 1 – Indicadores
financieros y organizacionales y bajo las condiciones señaladas en el numeral 3.9:

Indicador Fórmula
Activo Corriente
Liquidez
Pasivo Corriente

Nivel de Pasivo Total

Endeudamiento Activo Total

Razón de Cobertura de Utilidad Operacional

Intereses Gastos Interes

Si el Proponente es Plural cada indicador debe calcularse así:

(∑"!#$ Componente 1 del indicador! )
Indicador =
(∑"!#$ Componente 2 del indicador! )

Donde n es el número de integrantes del Proponente Plural (Unión Temporal o Consorcio).

El Proponente que no tiene pasivos corrientes está habilitado respecto del índice de liquidez.

El Proponente que no tiene gastos de intereses está habilitado respecto de la razón de cobertura de intereses, siempre y
cuando la utilidad operacional sea igual o mayor a cero (0).

El Proponente que demuestre la condición de Mipyme domiciliada en Colombia acreditará la capacidad financiera de
acuerdo con los indicadores señalados en la Matriz 1 – Indicadores financieros y organizacionales. El Proponente probará
la condición de Mipyme con la copia del certificado del Registro Único de Proponentes el cual deberá encontrarse vigente
y en firme al momento de su presentación.

3.7. CAPITAL DE TRABAJO

Para el presente Proceso de Contratación los Proponentes acreditarán:

CT = AC - PC ≥ CTd

Donde:

CT = Capital de trabajo

AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente

CTd = Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta

El capital de trabajo (CT) del oferente deberá ser mayor o igual al capital de trabajo demandado (CTd):

CT ≥ CTd

El capital de trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta (CTd) se calcula así:

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Presupuesto oficial Fórmula

≤ 800 SMMLV CTd = 20% x (PO)
Entre 801 y 1.500 SMMLV CTd = 30% x (PO)
≥ 1.501 CTd = 40% x (PO)

Donde,

CTd = Capital de trabajo demandado del proceso al cual presenta propuesta

PO = Presupuesto Oficial del proceso al cual presenta propuesta.

Siendo Proponente Plural el indicador debe calcularse así:

"

CTProponente plural = ? CT!

!#$

Donde n es el número de integrantes del Proponente Plural (Unión Temporal o Consorcio).

[En los procesos estructurados por lotes o grupos, el capital de trabajo demandado se establecerá con base en el
Presupuesto Oficial del lote al cual se presenta la oferta. En consecuencia, si el Proponente allega ofertas a varios lotes,
el capital de trabajo demandado se evaluará de manera independiente para cada uno de ellos.

En caso de resultar adjudicatario de más de un lote, se deberá calcular el nuevo capital de trabajo, restando del capital de
trabajo calculado inicialmente el valor del capital de trabajo exigido del primer lote adjudicado y de manera sucesiva por
cada lote adjudicado al mismo Proponente]

3.8. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

Los Proponentes deben acreditar los siguientes indicadores en los términos señalados en la Matriz 1- Indicadores
financieros y organizacionales:

Indicador Fórmula
Rentabilidad sobre Patrimonio Utilidad Operacional
(Roe) Patrimonio
Unidad Operacional
Rentabilidad del Activo (Roa)
Activo Total

Si el Proponente es Plural cada indicador debe calcularse así

(∑"!#$ Componente 1 del indicador! )
Indicador =
(∑"!#$ Componente 2 del indicador! )

Donde n es el número de integrantes del Proponente Plural (Unión Temporal o Consorcio).

El Proponente que demuestre la condición de Mipyme domiciliada en Colombia acreditará la capacidad organizacional de
acuerdo con los indicadores señalados en la Matriz 1– Indicadores financieros y organizacionales. El Proponente probará
la condición de Mipyme con la copia del certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá encontrarse vigente
y en firme al momento de su presentación.

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3.9. ACREDITACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA Y ORGANIZACIONAL

3.9.1 PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON DOMICILIO O SUCURSAL
EN COLOMBIA
La evaluación financiera y organizacional de las propuestas se efectuará a partir de la información contenida en el RUP
vigente y en firme. En tal sentido, la evaluación de la capacidad financiera se realizará de acuerdo con la información
reportada en el RUP, según las disposiciones establecidas en la Subsección 5, de la Sección 1, del Capítulo 1, del Título
1, de la Parte 2 del Decreto 1082 de 2015, o las normas que las modifiquen, adicionen o sustituyan, por lo que se tomará
la información financiera del mejor año fiscal que se refleje en el registro del Proponente y que esté vigente y en firme.

Los Proponentes extranjeros sin domicilio o Sucursal en Colombia no están obligados a tener RUP y por tanto la verificación
de esta información procederá en los términos definidos en el siguiente numeral.

3.9.2 PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA

Los Proponentes extranjeros sin domicilio o Sucursal en Colombia deberán allegar la siguiente información financiera de
conformidad con la legislación propia del país de origen. Los valores deben: (i) presentarse en Pesos Colombianos; (ii)
convertirse a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos y (iii) estar avalados con la firma de quien se encuentre
en obligación de hacerlo de acuerdo con la normativa del país de origen.

A. El estado de situación financiera (balance general) y estado de resultado integral (estado de resultados),
acompañados por el informe de auditoría (sí aplica según la legislación de origen) con traducción simple al
español de acuerdo con las normas NIIF.

B. Copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal y certificado de antecedentes
disciplinarios vigente expedido por la autoridad competente de quien realiza la conversión.

C. El Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional para extranjeros diligenciado. En caso de presentarse

discrepancias entre la información consignada en el Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional para
extranjeros y los documentos señalados en el literal A, prevalecerá la información consignada en los estados
financieros incluidos en la oferta.

Las fechas de corte de los documentos señalados en el literal A será las fechas de corte de acuerdo con lo contemplado
en la Subsección 5, de la Sección 1, del Capítulo 1, del Título 1, de la Parte 2 del Decreto 1082 de 2015 o las normas que
las modifiquen, adicionen o sustituyan. En tal sentido, se tomará la información de acuerdo con el mejor año fiscal del
Proponente, acompañado del Informe de Auditoría, salvo que se acredite en debida forma que la legislación propia del
país de origen fije una fecha de corte diferente a la prevista en este pliego.

Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del Proponente extranjero, el representante legal o el
apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de juramento en el Formato 4 – Capacidad financiera y
organizacional para extranjeros. El Proponente podrá acreditar este requisito con un documento que así lo certifique
emitido por una firma de auditoría externa.

Si los valores de los estados financieros están expresados originalmente en una moneda diferente a Dólares de los Estados
Unidos de América, estos deberán convertirse a Pesos en los términos definidos en la sección 1.13.
3.10 CAPACIDAD RESIDUAL
El Proponente será hábil si su capacidad residual es mayor o igual a la capacidad residual de Proceso de Contratación
(CRPC). Así:

𝐶𝑅𝑃 ≥ 𝐶𝑅𝑃𝐶

Los Proponentes acreditarán la capacidad residual o K de contratación conforme se describe a continuación. En todo caso,
si con posterioridad al cierre del proceso cualquier interesado, durante el traslado del informe de evaluación, o la Entidad,
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en uso de la potestad verificadora, advierte que se dejó de incluir, al cierre del proceso, por parte de un Proponente, alguna
información contractual que afecte su capacidad residual, la Entidad rechazará la oferta.

Lo anterior, sin perjuicio de las acciones administrativas y/o judiciales a que haya lugar, en contra de la (s) persona (s) que
haya (n) suscrito las certificaciones exigidas para el cálculo de la capacidad residual.

3.10.1 CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN (CRPC)

Si el plazo estimado del contrato es menor o igual a 12 meses, el cálculo de la CRPC deberá tener en cuenta el siguiente
proceso:

𝐶𝑅𝑃𝐶 = 𝑃𝑂𝐸 − 𝐴𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑜 𝑦/𝑜 𝑝𝑎𝑔𝑜 𝑎𝑛𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑑𝑜

Donde:

CRPC = Capacidad residual del Proceso de Contratación

POE = Presupuesto Oficial Estimado

Si el plazo estimado del contrato es mayor a 12 meses el cálculo de la CRPC deberá tener en cuenta el siguiente proceso:
POE − Anticipo y/o pago anticipado
CRPC = ∗ 12
Plazo estimado (meses)

3.10.2 CÁLCULO DE LA CAPACIDAD RESIDUAL DEL PROPONENTE (CRP)

La capacidad residual del Proponente se calculará de la siguiente manera:
(𝐸 + 𝐶𝑇 + 𝐶𝐹)
𝐶𝑅𝑃 = 𝐶𝑂 ∗ Y ^ − 𝑆𝐶𝐸
100
En donde:

CRP = Capacidad residual del Proponente

CO = Capacidad de Organización

E = Experiencia

CT = Capacidad Técnica

CF = Capacidad Financiera

SCE = Saldos de Contratos en Ejecución

La CRP del Proponente Plural es la suma de la capacidad residual de cada uno de sus integrantes, sin tener en cuenta el
porcentaje de participación de estos en la estructura plural; lo anterior, en cumplimiento de lo dispuesto para tal fin en la
Guía para Determinar y Verificar la Capacidad Residual del Proponente en los Procesos de Contratación de Obra Pública,
de Colombia Compra Eficiente. En caso de ser negativa la capacidad residual de uno de los integrantes, este valor se
restará de la capacidad residual total del Proponente Plural.

A cada uno de los factores se le asigna máximo el siguiente puntaje:

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Factor Puntaje máximo

Experiencia (E) 120
Capacidad financiera (CF) 40
Capacidad técnica (CT) 40
Total 200

[Se recomienda el uso de la aplicación para establecer la capacidad residual de Colombia Compra Eficiente disponible en
la página web: https://www.colombiacompra.gov.co/manuales-guias-y-pliegos-tipo/manuales-y-guias/]

La Capacidad de Organización (CO) no tiene asignación de puntaje en la fórmula porque su unidad de medida es en Pesos
Colombianos y constituye un factor multiplicador de los demás factores.

El cálculo de cada uno de los factores procede como sigue:

A. Capacidad de Organización (CO):

El factor (CO) corresponde a los Ingresos Operacionales del Proponente teniendo en cuenta lo siguiente:

Años de información financiera Capacidad de organización (CO)

Cinco (5) años o más Mayor ingreso operacional de los últimos 5 años

Entre uno (1) y cinco (5) años Mayor ingreso operacional de los años de existencia del Proponente.
USD 125.000 (Liquidados a la tasa de cambio determinada por el Ministerio de
Menos de un (1) año (*) Comercio, Industria y Turismo cada 2 años para efectos del umbral del
beneficio de las Mipyme.)

Si los ingresos operacionales del Proponente con uno (1) o más años de información financiera es menor a USD125.000,
el factor (CO) del Proponente es igual a USD125.000.

Para acreditar el factor (CO) el Proponente obligado a tener RUP debe presentar los siguientes documentos:

I. Estado de resultados integral (estado de resultado o pérdida o ganancias), del año en que hayan obtenido el
mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años, debidamente firmado por el representante legal y el
contador bajo cuya responsabilidad se han preparado y por el revisor fiscal o, en caso de no haberlo, por no
estar obligado a tenerlo, por contador público independiente, acompañados de su dictamen u opinión de
conformidad con el artículo 38 de la Ley 222 de 1995.
II. Copia de la tarjeta profesional y certificado de antecedentes disciplinarios vigentes de los contadores públicos,
revisores fiscales, contadores independientes (externos), quienes suscribieron los documentos señalados en el
presente literal.

Los Proponentes personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o Sucursal en Colombia, deben presentar el
estado de resultados integral consolidado (estado de resultados o pérdida o ganancias) del año en que hayan obtenido el
mayor ingreso operacional en los últimos cinco (5) años, auditado, con la firma de quien se encuentre en obligación de
hacerlo, de acuerdo con la normativa vigente en el país de origen, en la moneda legal del país en el cual fue emitido, de
conformidad con la legislación propia del país de origen.

Adicional a lo anterior, deben allegar la traducción al idioma castellano de la información financiera, observando lo
siguiente: i) los valores deben ser expresados Pesos Colombianos, convertidos a la tasa representativa del mercado (TRM)
de la fecha de corte de los mismos, en los términos descritos en la sección 1.13 del Pliego de Condiciones; ii) presentados
de acuerdo con las normas NIIF; y iii) firmados por el contador público colombiano que los hubiere convertido.

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Si alguno de estos requerimientos no aplica en el país del domicilio del Proponente extranjero, el representante legal o el
apoderado en Colombia deberán hacerlo constar bajo la gravedad de juramento. Así mismo se podrá acreditar este
requisito por una firma de auditora externa.

B. Experiencia (E):

El factor (E) del Proponente para propósitos de la capacidad residual es acreditado por medio de la relación entre: i) el
valor total en Pesos de los contratos relacionados con la actividad de la construcción inscritos por el Proponente en el
RUP, o Formato 5 – Capacidad residual en el segmento 72 “Servicios de Edificación, Construcción de Instalaciones y
Mantenimiento” del Clasificador de Bienes y Servicios; y ii) el Presupuesto Oficial del Proceso de Contratación.

La relación indica el número de veces que el Proponente ha ejecutado contratos equivalentes a la cuantía del Proceso de
Contratación objeto de la acreditación de la capacidad residual. Para Proponentes individuales se expresa así:
Valor total de los contratos (COP)
E=
Presupuesto total estimado (COP)

Para Proponentes Plurales, el factor (E) de un integrante se calcula así:

Valor total de los contratos (COP)
E=
(Presupuesto total estimado ∗ % de participación)

El cálculo del factor (E) para efectos de la capacidad residual de un integrante de un Proponente Plural debe tener en
cuenta su participación en el Proceso de Contratación objeto del cálculo de la capacidad residual. Si el Proponente no es
plural no hay lugar a porcentaje.

El puntaje al factor (E) será asignado con base en la siguiente tabla:

Mayor a Menor o igual a Puntaje

0 3 60
3 6 80
6 10 100
10 Mayores 120

Para acreditar el factor (E), el Proponente debe diligenciar el Formato 5 – Capacidad residual el cual contiene los contratos
inscritos en el segmento 72 y su valor total en Pesos Colombianos liquidados con el SMMLV. Así mismo, el Presupuesto
Oficial estimado debe ser liquidado con el SMMLV para el año de publicación del Pliego de Condiciones del proceso de
selección.

Los Proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o Sucursal en Colombia, adicionalmente deben aportar copia de
los Contratos ejecutados o certificaciones de terceros que hubieran recibido los servicios de construcción de obras civiles
bien sean públicos o privados. La información de los Contratos soportados con las certificaciones de terceros que hubieren
recibido los servicios de construcción de obras civiles deben ser obligatoriamente los mismos que el Proponente presente
en el Formato 3 – Experiencia. La información del Formato 5 – Capacidad residual deberá ser allegada en Pesos
Colombianos, salvo donde se registre el valor del Contrato en la moneda del país de origen. Cuando el valor de los
contratos esté expresado en monedas extranjeras deberá convertirse a Pesos Colombianos en los términos indicados en
el numeral 1.13 del Pliego de Condiciones.

C. Capacidad Financiera (CF):

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El factor (CF) para propósitos de la capacidad residual se obtiene teniendo en cuenta el índice de liquidez del Proponente
con base en la siguiente fórmula:
%&'!() +),,!-"'-
Índice de liquidez = ./0!() +),,!-"'-

El puntaje para la liquidez se debe asignar con base en la siguiente tabla:

Menor o igual
Mayor a Puntaje
a
0 0,5 20
0,5 0,75 25
0,75 1,00 30
1,00 1,5 35
1,5 Mayores 40

El índice de liquidez del Proponente se verifica con el RUP. Si el Proponente no tiene antigüedad suficiente para tener
estados financieros auditados a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior, deben tenerse en cuenta los estados
financieros de corte trimestral o de apertura, suscritos por el representante legal y el auditor.

Para los Proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o Sucursal en Colombia, la información requerida para el
factor (CF) exigido para el cálculo de la capacidad residual del Proponente está contemplada en el numeral de los requisitos
de capacidad financiera del Pliego de Condiciones.

Cuando el Proponente tiene un pasivo corriente igual a cero (0) y por consiguiente su índice de liquidez sea indeterminado,
la Entidad debe otorgar el mayor puntaje en el componente de capacidad financiera (CF).

D. Capacidad Técnica (CT):

El factor (CT) para propósitos de la capacidad residual se asigna teniendo en cuenta el número de socios y profesionales
de la arquitectura, ingeniería y geología vinculados mediante una relación laboral o contractual vigente conforme con la
cual desarrollen actividades relacionadas directamente con la construcción.

Para acreditar el factor (CT) el Proponente o integrante nacional y extranjero con o sin Sucursal en Colombia deben
diligenciar el Formato 5 – Capacidad residual.

El puntaje del factor (CT) se asigna con base en la siguiente tabla:

Desde Hasta Puntaje

1 5 20
6 10 30
11 Mayores 40

E. Saldos Contratos en Ejecución (SCE):

El Proponente debe presentar el Formato 5 – Capacidad residual suscrito por su representante legal y su revisor fiscal si
el Proponente está obligado a tenerlo, o por el contador o su auditor independiente el cual contenga la lista de los contratos
en ejecución tanto a nivel nacional como internacional indicando: i) el valor del Contrato; ii) el plazo del Contrato en meses;
iii) la fecha de inicio de las obras del Contrato, día, mes, año; iv) si la obra la ejecuta un Consorcio o Unión Temporal junto
con el porcentaje de participación del integrante que presenta el certificado, y v) si el Contrato se encuentra suspendido,
de ser así, la fecha de suspensión. En el certificado debe constar expresamente si el Proponente tiene o no contratos en
ejecución.

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Para acreditar el factor (SCE) el Proponente tendrá en cuenta lo siguiente:

I. El factor SCE es la suma de los montos por ejecutar de los contratos vigentes durante los 12 meses siguientes.
Si el número de días por ejecutar en un contrato es superior a 12 meses, es decir 360 días, el factor (SCE) solo
tendrá en cuenta la proporción lineal de 12 meses.
II. Los Contratos de obras civiles en ejecución son aquellos que a la fecha de presentación de la oferta obligan al
Proponente con Entidades Estatales o privadas para realizar obras civiles. Estas incluyen las obras civiles de los
Contratos de concesión y los Contratos de obra suscritos con concesionarios, así como los contratos
suspendidos y aquellos que no tengan acta de inicio. No se entenderán como contratos en ejecución los que se
encuentren en liquidación.
III. Se tendrán en cuenta los contratos de obras civiles en ejecución suscritos por el Proponente o por sociedades,
Consorcios o Uniones Temporales en los cuales el Proponente tenga participación.
IV. Si un Contrato se encuentra suspendido, el cálculo del (SCE) de dicho Contrato debe efectuarse asumiendo que
lo que falta por ejecutar iniciará en la fecha de presentación de la oferta del Proceso de Contratación. Si el
Contrato está suspendido el Proponente debe informar el saldo pendiente por ejecutar.
V. El cálculo del factor (SCE) debe hacerse linealmente calculando una ejecución diaria equivalente al valor del
contrato dividido por el plazo del contrato expresado en días. Este resultado se multiplica por el número de días
pendientes para cumplir el plazo del contrato y si el Contrato es ejecutado por una estructura plural por la
participación del Proponente en la respectiva estructura.
VI. Para los Proponentes o integrantes extranjeros sin domicilio o Sucursal en Colombia deben diligenciar el Formato
5 – Capacidad residual firmado por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica y el contador
público colombiano que los hubiere convertido a Pesos Colombianos usando para ello la sección 1.13 del Pliego
de Condiciones.

4 CAPÍTULO IV. CRITERIOS DE EVALUACIÓN, ASIGNACIÓN DE PUNTAJE Y CRITERIOS DE DESEMPATE

La Entidad calificará las ofertas que hayan cumplido con los requisitos habilitantes con los siguientes puntajes:

Concepto Puntaje máximo

Oferta económica 59,5
Factor de calidad 10
Factor de sostenibilidad técnico ambiental
9
agregado
Apoyo a la industria nacional 20
Vinculación de personas con discapacidad 1
Emprendimientos y empresas de mujeres 0,25
Mipyme 0,25
Total 100

Las Entidades deberán reducir durante la evaluación de las ofertas dos puntos (2) a los Proponentes que se les haya
impuesto una o más multas o cláusulas penales durante el último año, contado a partir de la fecha prevista para el cierre
del proceso, sin importar la cuantía y sin perjuicio de las demás consecuencias derivadas del incumplimiento. Esta
reducción también afectará a los Consorcios y a las Uniones Temporales si alguno de sus integrantes se encuentra en la
situación anterior.

La reducción del puntaje antes señalada no se materializará en caso de que los actos administrativos que hayan impuesto
las multas sean objeto de medios de control jurisdiccional previstos en la Ley 1437 de 2011 o las normas que la modifiquen,
adicionen o sustituyan. Además, se aplicará sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 2020 de 2020. Lo
anterior de conformidad con el artículo 58 de la Ley 2195 de 2022 y las normas que lo modifiquen, sustituyan, adicionen
o reglamenten.

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4.1. OFERTA ECONÓMICA

La forma de pago es por Precio Global.

El valor de la propuesta económica debe presentarse en Pesos Colombianos y contemplar todos los costos directos e
indirectos para la completa y adecuada ejecución de la obra del proceso, los riesgos y la administración de estos.

Al formular la oferta, el Proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos
por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales y dentro de estos mismos niveles territoriales,
los impuestos, tasas y contribuciones contemplados por las autoridades.

Los estimativos técnicos que hagan los Proponentes para la presentación de sus ofertas deben tener en cuenta que la
ejecución del Contrato se regirá íntegramente por lo previsto en los Documentos del Proceso y que en sus cálculos
económicos deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con las obligaciones contractuales
y asumir los riesgos previstos en dichos documentos.

4.1.1. A.I.U.
El Proponente debe calcular un A.I.U. que contenga todos los costos en los que incurre el proponente, futuro contratista,
para ejecutar y cumplir el contrato.

El A.I.U. debe expresarse en un porcentaje (%) y debe consignarlo y discriminarlo en la propuesta económica.

Cuando el Proponente exprese el A.I.U. en porcentaje (%) y en Pesos, prevalece el valor expresado en porcentaje (%). El
porcentaje del A.I.U. que presenten los Proponentes no debe ser superior al porcentaje total del A.I.U establecido en el
Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial. En consecuencia, el Proponente puede configurar libremente el
porcentaje individual de la “A”, de la “I” y de la “U”, siempre que la sumatoria de ellos no exceda el porcentaje total definido
por la Entidad en el Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial.

Los componentes internos de la administración (A) deberán ser presentados por el adjudicatario del Proceso de
Contratación en la oportunidad establecida en el numeral 8.1 del Pliego de Condiciones.

4.1.2. CORRECCIONES ARITMÉTICAS

La Entidad solo efectuará correcciones aritméticas originadas por:

A. Las operaciones aritméticas a que haya lugar en la propuesta económica, cuando exista un error que surja de un
cálculo meramente aritmético cuando la operación ha sido erróneamente realizada.

B. El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la propuesta económica
y del valor del IVA, así: cuando la fracción decimal del peso sea igual o superior a punto cinco (0.5) se aproximará
por exceso al número entero siguiente del peso y cuando la fracción decimal del peso sea inferior a punto cinco
(0.5) se aproximará por defecto al número entero.

La Entidad a partir del valor total corregido de las propuestas asignará el puntaje de conformidad con el proceso del numeral
4.1.4.

4.1.3. PRECIO ARTIFICIALMENTE BAJO

En el evento en el que el precio de una oferta, al momento de su evaluación, no parezca suficiente para garantizar una
correcta ejecución del Contrato, de acuerdo con la información recogida durante la etapa de planeación y particularmente
en el estudio del sector, la Entidad aplicará el proceso descrito en el artículo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015,
además podrá acudir a los parámetros definidos en la Guía para el manejo de ofertas artificialmente bajas en Procesos de
Contratación de Colombia Compra Eficiente, como un criterio metodológico.

4.1.4. DETERMINACIÓN DEL MÉTODO PARA LA PONDERACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA

La Entidad seleccionará el método de ponderación de la propuesta económica de acuerdo con las siguientes alternativas:
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Concepto Método
1 Mediana con valor absoluto
2 Media geométrica
3 Media aritmética baja
4 Menor valor

Para determinar el método de ponderación, la Entidad tomará los centavos de la Tasa de Cambio Representativa del
Mercado (TRM), certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia (en su sitio web:
[https://www.superfinanciera.gov.co/publicacion/60819]).

El día de la audiencia de adjudicación, la Entidad iniciará respondiendo y resolviendo las observaciones presentadas al
informe de evaluación, de conformidad con el numeral 2.6 del Pliego de Condiciones. Acto seguido, la Entidad iniciará la
apertura de los sobres de las ofertas económicas y definirá el método de ponderación de las propuestas de acuerdo con
la TRM que rija al día hábil siguiente; sin embargo, la Entidad debe finalizar la apertura de los sobres económicos hasta
antes de las 3:00 pm. De conformidad con lo anterior, la Entidad no deberá abrir los sobres económicos teniendo
conocimiento de la TRM que regirá al día hábil siguiente. En este sentido, atendiendo a las circunstancias anteriores y las
particularidades de cada caso, la Entidad podrá optar por suspender la audiencia y reiniciarla cuando lo considere
conveniente, de manera que inicie y finalice la apertura de los sobres antes de las 3:00 pm del día respectivo.

En el evento que la Entidad deba suspender la audiencia por cualquier motivo, se tendrá como método de ponderación el
que rija el día hábil siguiente del día en que efectivamente se realice la apertura del segundo sobre.

En cualquiera de los supuestos señalados, la Entidad debe iniciar y agotar la apertura de los sobres económicos y la
definición del método de ponderación en un mismo día hasta antes de las 3:00 pm. Igualmente, el método definido el día
de la apertura del sobre económico seguirá rigiendo aun cuando la Entidad deba suspender la audiencia.

Para mayor claridad, y siendo esta la regla prevalente de acuerdo con lo indicado, la TRM que la Entidad utilizará para
determinar el método de ponderación será la que rija el día hábil siguiente del día en que efectivamente se realice la
apertura del segundo sobre. Esto es, la que la Superintendencia Financiera publique en horas de la tarde el día de la
apertura del segundo sobre. Por ejemplo, si la audiencia de adjudicación se realiza el 10 de febrero de 2020 y ese mismo
día se abre el segundo sobre, la TRM que se usará para determinar el método de evaluación será la del 11 de febrero de
2020, que se publica en la tarde del 10 de febrero de 2020.

El método de ponderación se determinará de acuerdo con los rangos del siguiente cuadro:

Rango (inclusive) Número Método

De 0.00 a 0.24 1 Mediana con valor absoluto
De 0.25 a 0.49 2 Media geométrica
De 0.50 a 0.74 3 Media aritmética baja
De 0.75 a 0.99 4 Menor valor

En todos los casos se tendrá en cuenta hasta el séptimo (7°) decimal del valor obtenido como puntaje y las fórmulas se
aplicarán con las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran válidas.

Las propuestas que al aplicar las fórmulas obtengan puntajes negativos obtienen cero (0) puntos en la oferta económica.
A. Mediana con valor absoluto

La Entidad calculará el valor de la mediana con los valores de las propuestas hábiles. En esta alternativa se entenderá
por mediana de un grupo de valores el resultado del cálculo que se obtiene a través de la aplicación del siguiente proceso:
la Entidad ordenará los valores de las propuestas hábiles de manera descendente. Si el número de valores es impar, la
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mediana corresponde al valor central, si el número de valores es par, la mediana será el promedio de los dos valores
centrales.

Me = Mediana(V$ ; V1 . . ; … V2 )

Donde:

• V! : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

• m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad.
• Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.

Bajo este método la Entidad asignará el puntaje así:

I. Si el número de valores de las propuestas hábiles es impar, el máximo puntaje será asignado a la
propuesta que se encuentre en el valor de la mediana. Para las otras propuestas, se utilizará la siguiente
fórmula:

Me − V!
Puntaje = Yh1 − i ij ∗ Puntaje máximo^
Me
Donde:
• Me: Es la mediana calculada con los valores de las propuestas económicas válidas.
• V! : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

II. Si el número de valores de las propuestas hábiles es par, se asignará el máximo puntaje a la propuesta
que se encuentre inmediatamente por debajo de la mediana. Para las otras propuestas, se utilizará la
siguiente fórmula

V3- − V!
Puntaje = Yh1 − i ij ∗ Puntaje máximo^
V3-

Donde:

• V3- : Es el valor de la propuesta económica válida inmediatamente por debajo de la mediana.

• V! : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

B. Media Geométrica

Para calcular la Media Geométrica se tomará el valor de las propuestas hábiles para el respectivo factor de calificación
para asignar el puntaje de conformidad con el siguiente procedimiento:

MG = !mV$ ∗ V1 ∗ V4 ∗ … ∗ V"

Donde:

• MG: Es la media geométrica de todas las ofertas habilitadas.

• V1: Es el valor de una propuesta habilitada.
• Vn: Es el valor de la propuesta n habilitada.
• n: La cantidad total de propuestas habilitadas.

Para efectos de la asignación de puntaje se tendrá en cuenta lo siguiente: se otorgará el máximo puntaje al valor de la
propuesta que se encuentre más cerca (por exceso o por defecto) al valor de la media geométrica calculada para el factor
correspondiente.

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Las demás propuestas recibirán puntaje de acuerdo con la siguiente ecuación:

|3678" |
Puntaje = Puntaje máximo ∗ n1 − o 36
pq.

C. Media Aritmética Baja

Consiste en determinar el promedio aritmético entre la propuesta válida más baja y el promedio simple de las ofertas
hábiles para calificación económica.
t)
(V2!" + X
ssss
X 9 =
2
Donde:

• V2!" : Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.

• t: Es el promedio aritmético simple de las propuestas económicas válidas.
X
• ssss
X 9 : Es la media aritmética baja.

La Entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula:

ssss
⎧Puntaje máximo ∗ y1 − zX9 − V! {| Para valores menores o iguales a X
ssss ⎫
ssss 9
⎪ X 9 ⎪
⎪ ⎪
Puntaje =
⎨ ⎬
⎪ | ss
Xss
9 − V! |
⎪
⎪ Puntaje máximo ∗ y1 − z ssss {| Para valores mayores a ss
Xss
9
⎪
⎩ X9 ⎭

Donde:

•Xssss
9 : Es la media aritmética baja.
• V! : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

D. Menor Valor

La Entidad otorgará el máximo puntaje a la oferta económica hábil para calificación económica de menor valor.

V2!" = Mínimo (V$ ; V1 . . ; … V2 )

Donde:

• V! : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

• m: Es el número total de propuestas económicas válidas recibidas por la Entidad.
• V2!" : Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.

La Entidad procederá a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente fórmula:

Puntaje máximo ∗ V2!"
Puntaje =
V!
Donde:

• V2!" : Es el valor total corregido de la propuesta válida más baja.

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• V! : Es el valor total corregido de cada una de las propuestas “i”.

4.2. FACTOR DE CALIDAD

La Entidad asignará el puntaje de factor de calidad como sigue:

Concepto Puntaje
La Entidad debe elegir una o algunas de las siguientes opciones, de acuerdo con la justificación
consignada en el estudio del sector, estudios y documentos previos y lo señalado en este numeral: 10
(ii) presentación de un plan de calidad
Total 10

Las Entidades Estatales deben consultar y analizar las anotaciones vigentes que reposen en el Registro Nacional de Obras
Civiles Inconclusas, de que trata la Ley 2020 de 2020. En el evento que las personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras domiciliadas o con Sucursal en Colombia, o integrantes de Proponentes Plurales, cuenten con alguna
anotación vigente de obra civil inconclusa, en el mencionado registro, se descontará un (1) punto de la sumatoria obtenida
en relación con el factor de calidad.

4.2.3. PRESENTACIÓN DE UN PLAN DE CALIDAD

La Entidad asignará 10 puntos al Proponente que se comprometa a presentar un Plan de Calidad específico para el
proyecto, elaborado conforme con los parámetros establecidos en la última actualización de las normas NTC ISO
9001:2015 y NTC ISO 10005:2018 mediante la suscripción del Formato 7C - Plan de calidad.

La interventoría verificará el cumplimiento de este criterio conforme con lo establecido en las normas mencionadas sin
requerir la presentación de certificación alguna.

El Plan de Calidad se elaborará en relación con el proyecto a ejecutar, por lo que el Proponente no debe presentar ningún
certificado de gestión de calidad. Sin embargo, para elaborar el Plan de Calidad debe tener en cuenta las normas técnicas
señaladas en el primer párrafo de este numeral.

4.3. FACTORES DE SOSTENIBILIDAD TÉCNICO AMBIENTAL AGREGADO

La Entidad analizará la pertinencia de establecer uno (1) o dos (2) de los siguientes factores técnico-ambientales
agregados, asociados con el proyecto de infraestructura social, distribuyendo el puntaje total de nueve (9) puntos entre los
factores escogidos. En caso de que no se considere procedente ninguno de los mismos, la Entidad dejará la constancia
del análisis realizado y la improcedencia de estos, en el Estudio Previo, ya sea por causas atribuibles al espacio físico en
el predio, zonas verdes, o los aspectos directamente relacionados con el predio en el cual se desarrollará la obra pública.
En este último caso, en el cual no sean procedentes los mencionados factores, los nueve (9) puntos serán sumados al
factor de calidad. De este modo, el factor de calidad tendrá un total de diecinueve (19) puntos.
La Entidad asignará un puntaje de nueve (9) puntos al proponente que se comprometa a ofrecer alguno de los elementos
que conforman el factor de sostenibilidad técnico ambiental agregado, mediante la suscripción del Formato 12, en el cual
bajo la gravedad de juramento conste el compromiso que asume y el ofrecimiento realizado. Los ofrecimientos efectuados
serán opcionales para los Proponentes que producto del análisis hecho se encuentren en la capacidad de materializarlos
y cumplirlos, por lo que los Proponentes que no presenten el Formato 12 no serán acreedores de puntaje por este factor.
Las medidas implementadas en este factor son por cuenta y riesgo del Proponente y, una vez ofrecidos, tendrán el carácter
de obligación contractual. Por lo tanto, será objeto de vigilancia por la interventoría en la ejecución del Contrato de obra.
Para la obtención de puntaje por este factor, se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:
I. Los costos asociados a la implementación de los elementos que componen este factor serán asumidos por el
Contratista.

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II. La verificación del ofrecimiento se hará por parte de la interventoría en la ejecución del Contrato.

III. Si el Contratista durante la ejecución del contrato no cumple con estos compromisos, que se convierten en
obligaciones contractuales, la Entidad podrá acudir a las multas para conminar al Contratista a su cumplimiento,
de acuerdo con lo pactado en el Contrato.

IV. Las actividades derivadas del ofrecimiento realizado son adicionales a aquellas propias de la ejecución del
Contrato de obra y del cumplimiento de las obligaciones impuestas por las autorizaciones, permisos, licencias
ambientales, licencias de construcción, planes de manejo ambiental, planes de ordenamiento territorial,
requeridos para el desarrollo de la obra.
4.3.1. SIEMBRA DE ESPECÍMENES ARBÓREOS NATIVOS DE LA ZONA
5. La Entidad deberá tener la certeza plena que cuenta con un espacio disponible en el predio en el cual se desarrollará
la obra pública para establecer el presente factor de ponderación y las condiciones físicas y reales del predio que
hagan técnica y jurídicamente viable la siembra de especímenes arbóreos nativos.
6. El Proponente que se comprometa, a través del diligenciamiento del Formato 12, a realizar la siembra de especímenes
arbóreos nativos de la zona al interior del predio o en la zona de influencia en el cual se encuentra la edificación objeto
del Proceso de Contratación será acreedor de cuatro y medio (4.5) puntos.
7. Se entiende por una especie nativa a aquella que se encuentra en una determinada zona de forma natural, es decir,
su presencia en una región, conocida como su hábitat natural, no se debe a la intervención humana directa o indirecta,
ni presente o pasada.
8. A modo de ejemplo, se tienen las siguientes especies arbóreas nativas de la zona:
9. Las especies más representativas de la región, que corresponde a bosque seco tropical, están representadas
por los géneros Cassia, Tabebuia, Crescentia e Inga entre otras con nombres comunes como acacias,
cañaguates, guanábanos, cedros, ceibas y una importante variedad de especies foráneas muy adaptadas ya
al medio local como los mangos, eucaliptos y cítricos.
10. Las especies anteriormente mencionadas se señalan a título enunciativo, por lo que no implica una limitación directa
o restrictiva que las reduzca a las aquí relacionadas, ya que será el Contratista quien decida las especies nativas a
sembrar, así como el tamaño de estos, el cual se encontrará entre los 30 cm y 1 m de altura, y será autonomía del
Contratista definir la altura según el rango previamente establecido, sin perjuicio de cumplir el requisito sembrando
árboles de una altura mayor.
11. Para el ofrecimiento realizado, la Entidad en función del área del predio y disponibilidad de zonas verdes para siembra
de especímenes arbóreos, establecerá la cantidad de árboles según la siguiente tabla:

Cantidad de especies endémicas

Alternativa M2 del predio
a sembrar
La cantidad de especímenes
1 Menor o igual a 2.000 arbóreos nativos a sembrar será de
tres (3) arbóreos.
La cantidad de especímenes
2 Entre 2.001 y 8.000 arbóreos nativos a sembrar será de
cinco (5) arbóreos.
La cantidad de especímenes
3 Mayor o igual a 8.001 arbóreos nativos a sembrar será de
diez (10) arbóreos.

12. La Entidad podrá escoger una única alternativa en función el metraje del predio en el cual se encuentra el proyecto,
y el espacio físico con el que cuenta.
13. El mantenimiento, poda y conservación de los especímenes nativos sembrados será responsabilidad de la Entidad
Estatal, o de quien esta designe, y no del Contratista. Asimismo, no constituye una actividad de compensación o
reposición forestal producto de la ejecución del proyecto de infraestructura social.
14. En los casos en que la obra realizada sea administrada por un tercero diferente a la Entidad Estatal que adelanta el
Proceso de Contratación, se podrá utilizar el siguiente apartado a título informativo:
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15. Para los fines del caso el responsable de realizar el mantenimiento será:
RESPONSABLE INSTITUCION

ADMINISTRADOR MUNICIPIO DE GAMARRA

15.1.1. INSTALACIÓN DE CICLO-PARQUEADEROS

1. La Entidad deberá tener la certeza plena que cuenta con un espacio disponible en el predio en el cual se desarrollará
la obra pública para establecer el presente factor de ponderación y las condiciones físicas y reales del predio que
hagan viable técnicamente la instalación de ciclo-parqueaderos.
2. El Proponente que se comprometa a través del Formato 12 a instalar por cuenta propia una (1) estación de ciclo-
parqueaderos empleando materiales reciclados, el cual puede ser de forma horizontal o vertical, según la
disponibilidad de espacio que cuente el predio en el cual será adelantado el proyecto de infraestructura social, será
acreedor de cuatro y medio (4.5) puntos.
3. Para el ofrecimiento realizado, la Entidad, de acuerdo con el área del predio y disponibilidad de un espacio para la
ubicación de bicicletas, definirá la cantidad de bicicletas que se podrán ubicar en los ciclo-parqueaderos teniendo en
cuenta la siguiente tabla:

Cantidad de bicicletas que se

Alternativa M2 del predio permitirá ubicar en el ciclo
parqueaderos
La cantidad de bicicletas que se
Menor o igual a permitirá ubicar en el ciclo
1
2.000 parqueaderos será de mínimo 10
bicicletas.
La cantidad de bicicletas que se
permitirá ubicar en el ciclo
2 Entre 2.001 y 8.000
parqueaderos será de mínimo 12
bicicletas.
La cantidad de bicicletas que se
Mayor o igual a permitirá ubicar en el ciclo
3
8.001 parqueaderos será de mínimo 14
bicicletas.

4. La Entidad escogerá la alternativa de la tabla anterior en función de los metros cuadrados (m2) del predio en el cual
se desarrollará el proyecto de infraestructura social y el espacio físico disponible con el que cuenta.
5. Para el presente ofrecimiento el Contratista debe garantizar las condiciones de calidad y durabilidad del material
reciclado; sin embargo, en caso que no sea posible la implementación del ciclo-parqueadero en materiales reciclados,
será válida en materiales convencionales bajo los mismos supuestos de calidad y durabilidad.
6. El mantenimiento y conservación de los ciclo-parqueaderos será responsabilidad de la Entidad Estatal, o a quien esta
designe y no del Contratista.
7. En los casos en que la obra realizada sea administrada por un tercero diferente a la Entidad Estatal que adelanta el
Proceso de Contratación, se podrá utilizar el siguiente apartado a título informativo:
8. Para los fines del caso el responsable de realizar el mantenimiento será:

RESPONSABLE INSTITUCION

ADMINISTRADOR MUNICIPIO DE GAMARRA

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15.2. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL

Los Proponentes pueden obtener puntaje de apoyo a la industria nacional por: i) Servicios Nacionales o con Trato Nacional
o por ii) la incorporación de componente nacional en servicios extranjeros. La Entidad en ningún caso otorgará
simultáneamente el puntaje por ambos aspectos.

Los puntajes para estimular a la industria nacional se relacionan en la siguiente tabla:

Concepto Puntaje
Promoción de Servicios Nacionales o con
20
Trato Nacional
Incorporación de componente nacional
5
en servicios extranjeros

15.2.1. PROMOCIÓN DE SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL

En los contratos que deban cumplirse en Colombia, el servicio es nacional cuando además de ofertarse por una persona
natural colombiana o por un residente en Colombia, por una persona jurídica constituida de conformidad con la legislación
colombiana o por un Proponente Plural conformado por estos o por estos y un extranjero con Trato Nacional, (i) usa el o
los bienes nacionales relevantes definidos por la Entidad Estatal para el desarrollo de la obra o (ii) vincula el porcentaje
mínimo de personal colombiano, según corresponda.

En los contratos que no deban cumplirse en Colombia, que sean prestados en el extranjero y estén sometidos a la
legislación colombiana, un servicio es colombiano si es prestado por una persona natural colombiana o por un residente
en Colombia, por una persona jurídica constituida de conformidad con la legislación colombiana o por un Proponente Plural
conformado por estos, sin que sea necesario el uso de bienes colombianos o la vinculación de personal colombiano.

En el caso de los Proponentes extranjeros con trato nacional que participen en el Proceso de Contratación de manera
singular o mediante la conformación de un Proponente Plural podrán definir si aplican las reglas previstas en este numeral
o, si por el contrario, deciden acogerse a la regla de origen de su país. Para definir la regla aplicable al proceso, el
Proponente extranjero con trato nacional así lo manifestará con el diligenciamiento de la opción 3 del Formato 9 A –
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional. En el caso que no se diligencie la opción 3 del Formato 9 A –
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, la Entidad Estatal deberá evaluar la oferta de acuerdo con las
reglas previstas en este numeral.

[Para determinar uno o varios bienes nacionales relevantes, la Entidad Estatal debe aplicar los criterios establecidos en el
artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de 2015, lo cual constará en los estudios y documentos previos y en las reglas
definidas en la Matriz 3 – Bienes nacionales relevantes para la obra pública del sector de infraestructura social]:

[Opción 1. Si la Entidad Estatal luego de aplicar la metodología para identificar los bienes nacionales relevantes prevista
en la Matriz 3, determina uno o varios bienes nacionales relevantes para el Proceso de Contratación, incluirá los siguientes
párrafos:]

En el presente Proceso de Contratación los bienes nacionales relevantes son:

[La Entidad debe diligenciar la siguiente tabla con la información tomada del Registro de Productores de Bienes Nacionales]

Bien nacional Fecha de inscripción Fecha de No. de partida % de

No. vigencia arancelaria participación
relevante

1. ACERO 202408080125523 2025-08-20 7216610000 48,73%

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Para asignar el puntaje deberán tenerse en cuenta las siguientes consideraciones:

A. Los puntajes por apoyo a la industria nacional por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional solo se
otorgarán a los Proponentes que se comprometan a adquirir uno, varios o todos los bienes nacionales relevantes para el
cumplimiento del contrato. Para efectos de obtener el puntaje, la oferta respectiva no podrá someterse a
condicionamientos.

B. Cuando se determine la existencia de oferta de los bienes nacionales relevantes requeridos para el desarrollo del
presente objeto contractual dentro del Registro de Productores de Bienes Nacionales, no se otorgará puntaje a los
Proponentes que no ofrezcan alguno de los bienes mencionados. Esto aunque se comprometan a vincular al cumplimiento
del objeto contractual un porcentaje de empleados o contratistas por prestación de servicios colombianos para la ejecución
del contrato.

C. Cuando la Entidad Estatal haya determinado la existencia de más de un bien nacional relevante, se otorgará el puntaje
de manera proporcional a la cantidad de bienes nacionales relevantes que los Proponentes se comprometan a incorporar
durante la ejecución del contrato y dependiendo del porcentaje de participación de estos bienes, en los términos de la
Matriz 3 – Bienes nacionales relevantes para la obra pública del sector de infraestructura social:

Para efectos de la asignación de puntaje, la Entidad Estatal definirá el puntaje de cada bien nacional relevante de acuerdo
con su porcentaje de participación, para lo cual aplicará la siguiente fórmula.
𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛 (%): ∗ (𝑃𝑚𝑎𝑥)
𝑃𝑖 =
∑;: 𝑃𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑖𝑝𝑎𝑐𝑖ó𝑛 (%)

Donde:

Pi: Puntaje de cada bien relevante

i: Bien o bienes nacionales relevantes

n: Número de bienes nacionales relevantes

Participación (%)i : Porcentaje de participación del bien

Pmax =Puntaje máximo para el factor de evaluación de apoyo a la industria nacional (20 puntos)
∑"! Participación (%): Sumatoria de los porcentajes de participación de los bienes

Para efectos de la asignación de los puntajes indicados, la Entidad Estatal tendrá en cuenta hasta el séptimo decimal.

Definido el puntaje de cada bien nacional relevante, la Entidad Estatal otorgará el puntaje a cada Proponente dependiendo
de la cantidad de bienes nacionales relevantes ofertados y el puntaje individual asignado a cada uno de ellos. Para la
asignación de este puntaje se aplicará la siguiente fórmula.
:

𝑃𝑢𝑛𝑡𝑎𝑗𝑒 𝑝𝑟𝑜𝑝𝑜𝑛𝑒𝑛𝑡𝑒 = ? 𝑃:
<#=

Donde:

Puntaje proponente: Puntaje asignado al Proponente

∑!>#= P! : Sumatoria de los puntajes de los bienes relevantes seleccionados por el Proponente

Para efectos de la asignación del puntaje a los Proponentes, la Entidad Estatal tendrá en cuenta hasta el séptimo decimal.
En todo caso, el puntaje asignado a los Proponentes no podrá superar los veinte (20) puntos.

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D. En el caso de Proponentes Plurales, todos, varios o cualquiera de sus integrantes podrá incorporar todos o algunos de
los bienes nacionales relevantes. Además de la incorporación del bien nacional relevante, tratándose de Proponentes
Plurales, su composición deberá estar acorde con la definición de Servicios Nacionales prevista en el artículo 2.2.1.1.1.3.1
del Decreto 1082 de 2015, de lo que dependerá la franja del puntaje aplicable en lo referente con el apoyo de la industria
nacional.

Para esos efectos en la siguiente tabla se indican las posibles composiciones de Proponentes Plurales, la regla de origen
que les aplica en virtud de dicha conformación, así como la franja de puntaje correspondiente:

Composición del Proponente

No. Regla de origen aplicable Puntaje aplicable
Plural

Promoción de Servicios
Únicamente integrantes
1. Decreto 1082 de 2015 Nacionales o con Trato
colombianos
Nacional (4.4.1)

Promoción de Servicios
Colombianos en asocio con
2. Decreto 1082 de 2015 Nacionales o con Trato
extranjeros con trato nacional
Nacional (4.4.1)

La regla de origen del país con

el que se tenga acuerdo
comercial o la del Decreto 1082 Promoción de Servicios
Únicamente integrado por
3. de 2015. Si el Proponente Nacionales o con Trato
extranjeros con trato nacional
Plural no especifica a cuál Nacional (4.4.1)
regla se acoge, se aplicará la
del Decreto 1082 de 2015.

Incorporación de
Proponente plural en el que al No aplica la regla de origen del
componente nacional en
4. menos uno de los integrantes es Decreto 1082 de 2015, ni la de
servicios extranjeros
extranjero sin trato nacional. los países de origen.
(4.4.2)

15.2.1.1. ACREDITACIÓN DEL PUNTAJE POR SERVICIOS NACIONALES O CON TRATO NACIONAL
La Entidad asignará hasta veinte (20) puntos a la oferta de: i) Servicios Nacionales o ii) con Trato Nacional.

Para que el Proponente nacional obtenga puntaje por Servicios Nacionales debe presentar, además del Formato 9 A –
Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, alguno de los siguientes documentos, según corresponda:

A. Persona natural colombiana: La cédula de ciudadanía del Proponente.

B. Persona natural extranjera residente en Colombia: La visa de residencia que le permita la ejecución del objeto
contractual de conformidad con la ley.

C. Persona jurídica constituida en Colombia: El certificado de existencia y representación legal emitido por alguna
de las cámaras de comercio del país.

Para que el Proponente extranjero con trato nacional obtenga el puntaje por apoyo a la industria nacional por promoción
de Servicios Nacionales o con Trato Nacional solo deberá presentar el Formato 9A – Promoción de Servicios Nacionales
o con Trato Nacional.

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Para el Proponente extranjero con trato nacional que diligencie la opción 3 del Formato 9A – Promoción de Servicios
Nacionales o con Trato Nacional obtenga el puntaje por Trato Nacional, deberá acreditar que los servicios son originarios
de: a) los Estados mencionados en la sección de acuerdos comerciales aplicables al presente Proceso de Contratación;
b) los Estados en los cuales si bien no existe Acuerdo Comercial, el Gobierno Nacional ha certificado que los oferentes
extranjeros gozan de Trato Nacional, en los términos del artículo 2.2.1.2.4.1.3. del Decreto 1082 de 2015; o c) los Estados
miembros de la Comunidad Andina de Naciones. Para esto, deberá demostrar que cumple con la regla de origen
contemplada para los Servicios Nacionales del respectivo país, allegando la información y/o documentación que sea
requerida.

El Proponente nacional podrá subsanar la falta de presentación de la cédula de ciudadanía o del certificado de existencia
y representación legal para acreditar el requisito habilitante de capacidad jurídica. No obstante, no podrá subsanar esta
circunstancia para la asignación del puntaje por Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.

La Entidad Estatal asignará el puntaje por apoyo a la industria nacional por promoción de Servicios Nacionales o con Trato
Nacional al Proponente Plural conformado por nacionales cuando cada uno de sus integrantes presente alguno de los
documentos indicados en este numeral, según corresponda. A su vez, el representante del Proponente Plural deberá
diligenciar el Formato 9A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional. Cuando uno o varios de sus
integrantes no cumplan con las condiciones descritas, el Proponente Plural no obtendrá puntaje por Promoción de Servicios
Nacionales o Trato Nacional.

15.2.2. INCORPORACIÓN DE COMPONENTE NACIONAL EN SERVICIOS EXTRANJEROS

La Entidad Estatal asignará cinco (5) puntos a los Proponentes extranjeros sin derecho a Trato Nacional o a Proponentes
Plurales en los que al menos uno de sus integrantes sea un extranjero sin derecho a Trato Nacional, que incorporen a la
ejecución del contrato más del noventa por ciento (90 %) del personal técnico, operativo y profesional de origen
colombiano.

Por otro lado, el Proponente que ofrezca personal colombiano con títulos académicos otorgados en el exterior deberá
acreditar la convalidación de estos títulos en Colombia ante el Ministerio de Educación Nacional. En este sentido, para
acreditar los títulos académicos otorgados en el exterior se requiere presentar la Resolución expedida por el Ministerio de
Educación Nacional que convalida el título obtenido en el exterior.

Para recibir el puntaje por incorporación de componente colombiano, el representante legal o el apoderado del Proponente
deberá diligenciar el Formato 9B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros el cual manifieste bajo
la gravedad de juramento que incorporará en la ejecución del contrato más del noventa por ciento (90%) de personal
técnico, operativo y profesional de origen colombiano, en caso de resultar adjudicatario del Proceso de Contratación.

La Entidad Estatal únicamente otorgará el puntaje por promoción de la incorporación de componente nacional cuando el
Proponente que presente el Formato 9B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros no haya
recibido puntaje alguno por promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional.

El Formato 9B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios Extranjeros solo debe ser aportado por los
Proponentes extranjeros sin derecho a trato nacional que opten por incorporar personal colombiano. En el evento que un
Proponente extranjero sin derecho a Trato a Nacional o un Proponente Plural en el que al menos uno de sus integrantes
sea un extranjero sin Trato Nacional, en lugar del Formato 9B – Incorporación de Componente Nacional en Servicios
Extranjeros, presente el Formato 9 A – Promoción de Servicios Nacionales o con Trato Nacional, no habrá lugar a otorgar
puntaje por el factor del numeral 4.4.1. ni por el regulado en este numeral.

En caso de no efectuar ningún ofrecimiento, el puntaje por este factor será cero (0).

15.3. VINCULACIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD

La Entidad asignará un (1) punto al Proponente que acredite el número mínimo de personas con discapacidad de acuerdo
con el número total de trabajadores de la planta de su personal en los términos señalados en el artículo 2.2.1.2.4.2.6. del

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Decreto 1082 de 2015 (adicionado por el Decreto 392 de 2018), o la norma que lo modifique, adicione, complemente o
sustituya.

Para esto debe presentar: i) el Formato 8 – Vinculación de personas con discapacidad suscrito por la persona natural, el
representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, en el cual certifique el número total de trabajadores vinculados
a la planta de personal del Proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del Proceso de Contratación, ii) acreditar el
número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de conformidad con lo señalado en el certificado
expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de cierre del Proceso de Contratación.

Para los Proponentes Plurales, la Entidad tendrá en cuenta la planta de personal del integrante del Proponente Plural que
aporte como mínimo el cuarenta por ciento (40 %) de la experiencia requerida para el Proceso de Contratación. Este
porcentaje de experiencia se tomará sobre el “valor mínimo a certificar (como % del Presupuesto Oficial expresado en
SMMLV)” de conformidad con el numeral 3.5.7, sin importar si la experiencia es general o específica.

El Formato 8, tratándose de proponentes plurales, debe suscribirlo el integrante del Proponente Plural, ya sea la persona
natural o si el integrante es una persona jurídica, por el representante legal o revisor fiscal, según corresponda, que aporte
como mínimo el cuarenta por ciento (40 %) de la experiencia requerida para el Proceso de Contratación, y que además
vincule el mínimo de trabajadores con discapacidad exigido en el Decreto 392 de 2018.

15.4. EMPRENDIMIENTOS Y EMPRESAS DE MUJERES

La Entidad asignará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25) puntos al Proponente que acredite la calidad de
emprendimientos y empresas de mujeres con domicilio en el territorio nacional de conformidad con lo previsto en el artículo
2.2.1.2.4.2.14. del Decreto 1082 de 2015 o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.

Para que el Proponente obtenga este puntaje debe diligenciar el Formato 13 – Acreditación de emprendimientos y
empresas de mujeres y aportar la documentación requerida. Si el Proponente debió subsanar dicho formato y/o los
documentos exigidos para probar esta condición será válido para el criterio diferencial en cuanto al requisito habilitante
relacionado con el número de contratos aportados para demostrar la experiencia solicitada. Sin embargo, no se tendrá en
cuenta para la asignación de puntaje, por lo que obtendrá cero (0) puntos por este factor de evaluación.

Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los integrantes acredita la calidad
de emprendimientos y empresas de mujeres y tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10 %) en el
Consorcio o en la Unión Temporal.

La asignación de este puntaje no excluye la aplicación del puntaje para Mipyme.

15.5. MIPYME DOMICILIADA EN COLOMBIA

En las convocatorias limitadas a Mipyme no aplicará este puntaje adicional. En este caso, los puntos por este concepto
se trasladarán al puntaje de la oferta económica.

La Entidad otorgará un puntaje de cero punto veinticinco (0.25) puntos al Proponente que acredite la calidad de Mipyme
domiciliada en Colombia de conformidad con el artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el
parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015, o la norma que lo modifique, complemente o sustituya.

Así las cosas, para obtener el puntaje, el Proponente entregará copia del certificado del Registro Único de Proponentes,
el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación. Si el Proponente debió subsanar la
entrega del RUP, éste será válido para los criterios diferenciales en cuanto a los requisitos habilitantes relacionados con
el número de contratos aportados para demostrar la experiencia solicitada y los índices de la Capacidad Financiera y
Organizacional. Sin embargo, el certificado no se tendrá en cuenta para la asignación del puntaje adicional, por lo que
obtendrá cero (0) puntos por este factor de evaluación.

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Tratándose de Proponentes Plurales este puntaje se otorgará si por lo menos uno de los integrantes acredita la calidad
de Mipyme y tiene una participación igual o superior al diez por ciento (10%) en el Consorcio o en la Unión Temporal.

15.6. CRITERIOS DE DESEMPATE

En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas deberán aplicarse las siguientes reglas de acuerdo con cada
uno de los numerales, de forma sucesiva y excluyente, para seleccionar al Proponente favorecido, respetando en todo
caso las obligaciones contenidas en los Acuerdos Comerciales vigentes, especialmente en materia de trato nacional:

1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. El Proponente
acreditará este factor de desempate de acuerdo con las reglas definidas en el numeral 4.4.1 y con los documentos
señalados en la sección 4.4.1.1 del Pliego de Condiciones. Por tanto, este criterio de desempate se probará con los
mismos documentos que se presentan para el puntaje de apoyo a la industria nacional. Para el caso de los Proponentes
Plurales, todos los integrantes deberán demostrar el origen nacional de la oferta en las condiciones indicadas en los
numerales anteriormente citados.

2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los términos del parágrafo del
artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008, o la norma que lo modifique, aclare,
adicione o sustituya, es decir, la condición de mujer cabeza de familia y la cesación de esta se otorgará desde el momento
en que ocurra el respectivo evento y se declare ante un notario. Esta certificación debe tener una fecha de expedición no
mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha del cierre del Proceso de Contratación y en esta deberá verificarse
el cumplimiento de los requisitos indicados en el artículo 1 de la Ley 1232 de 2008. En caso de modificarse la fecha de
cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente
contemplada en el Pliego de Condiciones definitivo.

Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual acreditará esta condición de
conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, esto es,
cuando se profiera una medida de protección expedida por la autoridad competente. En virtud del artículo 16 de la Ley
1257 de 2008 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, la medida de protección la debe impartir el
comisario de familia del lugar donde ocurrieron los hechos y, a falta de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal,
o la autoridad indígena en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esa naturaleza.

En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente mujeres cabeza de
familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, según
corresponda, diligenciará el «Formato 10A – Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas
de violencia intrafamiliar (persona jurídica)», mediante el cual acreditará, bajo la gravedad del juramento, que más del
cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida por mujeres
cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. Además, deberá probar la condición indicada de cada
una de las mujeres que participen en la sociedad, aportando los documentos que avalen el cumplimiento de los requisitos,
de acuerdo con los dos incisos anteriores.

Finalmente, en el caso de los Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite
alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.

Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen datos sensibles,
de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere
que el titular de la información, como son las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, en los términos del literal a) del
artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el «Formato 11 – Autorización para el tratamiento de datos personales»
mediante el cual autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de esta información, como requisito para el
otorgamiento del criterio de desempate.

3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las circunstancias establecidas en la ley que por
lo menos el diez por ciento (10 %) de su nómina está en condición de discapacidad, de acuerdo con el artículo 24 de la
Ley 361 de 1997 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, debidamente certificadas por la oficina del

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Ministerio del Trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un (1) año de anterioridad a la
fecha de cierre del presente Proceso de Contratación o desde el momento de la constitución de la persona jurídica cuando
esta es inferior a un (1) año y que manifieste adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al término
de ejecución del contrato, para lo cual deberá diligenciar el «Formato 10 B – Vinculación de personas en condición de
discapacidad». En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo
de vigencia del certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego de Condiciones definitivo.

Si la oferta es presentada por un Proponente Plural, el integrante que acredite que el diez por ciento (10 %) de su nómina
está en condición de discapacidad, en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos
el veinticinco por ciento (25 %) en la estructura plural y aportar como mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la
experiencia acreditada en la oferta.

El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el certificado de aportes a
seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su conformación sea inferior a un (1) año, en el
que se demuestren los pagos realizados por el empleador.

4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción de personas que no
sean beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión
establecido en la ley. Para ello la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según
corresponda, diligenciará el «Formato 10 C – Vinculación de personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o
sobrevivencia – (Empleador – Proponente)», mediante la cual certificará bajo la gravedad del juramento las personas
vinculadas en su nómina y el número de trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de
sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensión. Solo se valdrá la vinculación de aquellas personas que
se encuentren en las condiciones descritas y que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1)
año contado a partir de la fecha del cierre del Proceso de Contratación. Para los casos de constitución inferior a un (1)
año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de la constitución de la persona
jurídica. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se tendrá como referencia para establecer el plazo de
vigencia del certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego de Condiciones definitivo.

El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el certificado de aportes a la
seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona jurídica en caso de que esta sea inferior a un
(1) año, en el que se demuestre los pagos realizados por el empleador.

En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal diligenciará el «Formato 10 C – Vinculación de personas
no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia – (Empleador – Proponente)», mediante el cual certifique
el número de trabajadores vinculados que son personas no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de
sobrevivencia, y que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los integrantes del
proponente. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus integrantes.

En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate, cada uno de los
trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley diligenciará el «Formato 10 C – Vinculación de personas no
beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o sobrevivencia (Trabajador)», mediante el cual certifica bajo la gravedad de
juramento que no es beneficiario de pensión de vejez, familiar o sobrevivencia, y cumple la edad de pensión; además, se
deberá allegar el documento de identificación del trabajador que lo firma.

La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en la planta de personal, por
lo que se preferirá al oferente que acredite un mayor porcentaje. En el caso de Proponentes Plurales, la mayor proporción
se definirá con la sumatoria de trabajadores vinculados en la planta de personal de cada uno de sus integrantes.

5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite, que por lo menos el diez por ciento (10 %) de su nómina
pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural,
el representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, bajo la gravedad del juramento, diligenciará el «Formato
10D – Vinculación de población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana» mediante el cual
certifica las personas vinculadas a su nómina y el número de identificación y el nombre de las personas que pertenecen
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a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en cuenta aquellas
personas que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del
cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se valdrá a aquellos que hayan estado vinculados
desde el momento de la constitución de la persona jurídica. En caso de modificarse la fecha de cierre del proceso, se
tendrá como referencia para establecer el plazo de vigencia del certificado la fecha originalmente contemplada en el Pliego
de Condiciones definitivo.

El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata el inciso anterior se acreditará con el certificado de aportes a
seguridad social en el que se demuestren los pagos realizados por el empleador en el último año contado a partir de la
fecha del cierre del proceso o del tiempo de su constitución cuando esta es inferior a un (1) año.

Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior en la cual acredite que los
trabajadores pertenecen a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos
del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.

En el caso de los Proponentes Plurales, su representante legal diligenciará el «Formato 10 D – Vinculación de población
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana», mediante el cual certifica que por lo menos el diez
por ciento (10 %) del total de la nómina de sus integrantes pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palanquera, Rrom o gitana. Este porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los
integrantes del Proponente Plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de sus
integrantes. En todo caso, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual
acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en
los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo modifique, sustituya o complemente.

Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen datos sensibles,
de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere
que el titular de la información de estos, como son las personas que pertenecen a la población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012,
diligencien el «Formato 11- Autorización para el tratamiento de datos personales» mediante el cual autoriza de manera
previa y expresa el tratamiento de la información, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.

6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación para lo cual presentará
copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificación en las desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina
del Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado que emita el Comité Operativo para la Dejación de las Armas respecto
de las personas desmovilizadas en forma individual, iii) el certificado que emita la Agencia para la Reincorporación y la
Normalización que acredite que la persona se encuentra en proceso de reincorporación o reintegración o iv) cualquier otro
certificado que para el efecto determine la Ley. Además, se entregará copia del documento de identificación de la persona
en proceso de reintegración o reincorporación.

En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, diligenciarán el
«Formato 10 E- Participación mayoritaria de personas en proceso de reincorporación y/o reintegración (personas
jurídicas)», por medio del cual certificarán bajo la gravedad de juramento que más del cincuenta por ciento (50 %) de la
composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídica está constituida por personas en proceso de reintegración
o reincorporación. Además, deberá aportar alguno de los certificados del inciso anterior, junto con los documentos de
identificación de cada una de las personas que está en proceso de reincorporación o reintegración.

Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean personas en proceso de
reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del inciso primero de este numeral, y/o personas
jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes esté constituida por
personas en proceso de reincorporación, para lo que el representante legal, o el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo,
diligenciarán, bajo la gravedad del juramento, el «Formato 10 E - Participación mayoritaria de personas en proceso de
reincorporación (personas jurídica integrante del Proponente Plural)», y aportará los documentos de identificación de las
personas en proceso de reincorporación.

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Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen datos sensibles,
de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, se requiere
que el titular de la información, como son las personas en proceso de reincorporación o reintegración, en los términos del
literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el «Formato 11- Autorización para el tratamiento de datos
personales» mediante el cual autoriza de manera previa y expresa el tratamiento de la información, como requisito para
el otorgamiento del criterio de desempate.

7. Preferir la oferta presentada por un Proponente Plural siempre que se cumplan las condiciones de los siguientes
literales:

(a) Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de reincorporación o
reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo con lo previsto en el inciso 1 del numeral 2
y/o el inciso 1 del numeral 6, de los criterios de desempate del presente Pliego de Condiciones; o por una persona
jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente madres cabeza de familia y/o personas en proceso de
reincorporación o reintegración, para lo cual el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a tenerlo,
diligenciará el «Formato 10 F – Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de
reincorporación o reintegración (personas jurídicas)», mediante el cual certifica, bajo la gravedad de juramento, que
más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida
por madres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración. Además, deberá acreditar
la condición indicada de las personas que participe en la sociedad que sean mujeres cabeza de familia y/o personas
en proceso de reincorporación o reintegración, allegando los documentos de cada uno de ellos, de acuerdo con lo
previsto en este literal. Este integrante debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %)
en el Proponente Plural.

(b) el integrante del Proponente Plural de que trata el anterior literal debe aportar mínimo el veinticinco por ciento (25
%) de la experiencia acreditada en la oferta.

(c) en relación con el integrante del literal a) ni la madre cabeza de familia o la persona en proceso de reincorporación
o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o representantes legales podrán ser empleados,
socios o accionistas de otro de los integrantes del Proponente Plural, para lo cual el integrante persona natural o el
representante legal de la persona jurídica de que trata el literal a) lo manifestará diligenciando el «Formato 10 F
Participación mayoritaria de mujeres cabeza de familia y/o personas en proceso de reincorporación y/o reintegración».

Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que contienen datos
sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012 o la norma que lo modifique, aclare, adiciona o sustituya,
se requiere que el titular de la información, como son las personas en proceso de reincorporación y/o reintegración,
en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, diligencien el «Formato 11- Autorización para el
tratamiento de datos personales» mediante el cual autoriza de manera previa y expresa el tratamiento de esta
información, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.

8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del parágrafo del artículo
2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de
2015. En este sentido, el tamaño empresarial se acreditará con la copia del certificado del Registro Único de Proponentes,
el cual deberá encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación

Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales para lo cual se aportará el
certificado de existencia y representación legal expedido por la cámara de comercio o la autoridad respectiva. En el caso
específico en que el empate se presente entre cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial
de grandes empresas junto con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta de las cooperativas o asociaciones
mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074 de 2015 o la norma que
lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.

Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite alguna de las
condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento en que se presente empate entre
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Proponentes Plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la condición de micro, pequeñas
o medianas, se preferirá la oferta de aquellos Proponentes Plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea
una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto
1074 de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.

9. Preferir la oferta presentada por el Proponente Plural constituido en su totalidad por micro y/o pequeñas empresas,
cooperativas o asociaciones mutuales.

La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de
2015, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de 2015, esto es, la acreditación del
tamaño empresarial se acreditará con la copia del certificado del Registro Único de Proponentes, el cual deberá
encontrarse vigente y en firme al momento de su presentación.

La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia y representación legal
expedido por la cámara de comercio o la autoridad respectiva. En el evento en que el empate se presente entre
Proponentes Plurales cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que
tengan la calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o
medianas, se preferirá la oferta de aquellos Proponentes Plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una
cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074
de 2015 o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya, que sean micro, pequeñas o medianas.

10.Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados financieros o información
contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus
pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente,
efectuados durante el año anterior, para lo cual el Proponente persona natural y contador público; o el representante legal
de la persona jurídica y el revisor fiscal para las personas obligadas por ley; o del representante legal de la persona jurídica
y contador público, según corresponda, diligenciará bajo la gravedad de juramento el «Formato 10 G- Pagos realizados a
Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales», en el que conste que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del
total de pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales.

Igualmente, cuando la oferta es presentada por un Proponente Plural se preferirá a este siempre que:

(a) esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga una participación de por lo
menos el veinticinco por ciento (25 %) en el Proponente Plural, para lo cual se presentará el documento de conformación
del Proponente Plural y, además, ese integrante acredite la condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los
términos del numeral 8;

(b) la Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de la experiencia acreditada
en la oferta; y

(c) ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados,
socios o accionistas de los integrantes del Proponente Plural, para lo cual el integrante respectivo lo manifestará
diligenciando el «Formato 10 H – Acreditación Mipyme», suscrito por la persona natural o el representante legal de la
persona jurídica.

En el evento en que el empate se presente entre Proponentes Plurales, que cumplan con los requisitos de los incisos
anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la
calidad de grandes empresas junto con otras en las que los integrantes tengan la condición de micro, pequeñas o
medianas, se preferirá la oferta de aquellos Proponentes Plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes sea una
cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074
de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.

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11.Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés Colectivo o Sociedad BIC,
del segmento Mipyme, para lo cual se presentará el certificado de existencia y representación legal en el que conste el
cumplimiento de los requisitos del artículo 2 de la Ley 1901 de 2018, o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo,
acreditará la condición de Mipyme en los términos del numeral 8.

Tratándose de Proponentes Plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes acredite las condiciones
señaladas en el inciso anterior de este numeral.

12.Si después de aplicar los criterios anteriormente mencionados persiste el empate:

(a) La Entidad ordenará a los proponentes empatados en orden alfabético según el nombre completo de la persona natural,
la persona jurídica o el proponente plural. En caso de que dos o más proponentes tengan el mismo nombre se colocará
primero en el orden a quienes hayan presentado primero en el tiempo sus ofertas. Una vez ordenados, le asignará un
número entero a cada uno de estos de forma ascendente, de tal manera que al primero de la lista le corresponda el 1.

(b) Seguidamente, la Entidad debe tomar la parte entera (números a la izquierda de la coma decimal) de la TRM que rigió
el día del cierre del proceso. La Entidad Estatal debe dividir esta parte entera entre el número total de Proponentes en
empate, para posteriormente tomar su residuo y utilizarlo en la selección final.

(c) Realizados estos cálculos, la Entidad seleccionará a aquel Proponente que presente coincidencia entre el número
asignado y el residuo encontrado. En caso de que el residuo sea cero (0), se escogerá al Proponente con el mayor número
asignado.

Nota 1: Los factores de desempate deberán aplicarse en armonía con los Acuerdos Comerciales vigentes suscritos por
Colombia. De esta manera, en el evento en que el empate se presente entre ofertas cubiertas por un Acuerdo Comercial,
se aplicarán los factores de desempate que sean compatibles con los mencionados Acuerdos.

Nota 2: Si el empate entre las propuestas se presenta con un Proponente, bien o servicio extranjero cuyo país de origen
no tiene Acuerdo Comercial con Colombia, ni trato nacional por reciprocidad o con ocasión de la normativa comunitaria,
se dará aplicación a todos los criterios de desempate previstos en el presente numeral.

Nota 3: Conforme con el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 y los artículos 5 y 6 de la Ley 1581 de 2012, la Entidad
garantizará el derecho a la reserva legal de toda aquella información que acredita el cumplimiento de los factores de
desempate de: i) las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, ii) las personas en proceso de reincorporación y/o
reintegración y iii) la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana.

De acuerdo con lo anterior, en la plataforma del SECOP no se publicará la información relacionada con los factores de
desempate de personas en procesos de reincorporación o reintegración o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar o la
población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana, puesto que su público conocimiento puede
afectar el derecho a la intimidad de los oferentes o de sus trabajadores o socios o accionistas.

Nota 4: Para efectos de los factores de desempate dispuestos en este numeral, se entiende por experiencia acreditada
en la oferta, la sumatoria de los contratos que demuestren la experiencia general de la actividad principal, expresados en
salarios mínimos mensuales legales vigentes (SMMLV).

5 CAPÍTULO V. RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO, FORMA DE MITIGARLOS Y ASIGNACIÓN DE

RIESGOS
La Matriz 2 – Riesgos incluye los Riesgos que se pueden presentar durante la ejecución del Contrato. Esta Matriz describe
cada uno de los Riesgos, la consecuencia de su ocurrencia, a quien se le asigna, cual es el tratamiento en caso de
ocurrencia y quién es su responsable, entre otros aspectos.

Entre los Riesgos que se deben tipificar, estimar y asignar se deberá tener en cuenta el Riesgo de corrupción y la relación
directa que existe entre este y los riesgos financiero, legal y reputacional.

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5.1 AUDIENCIA DE ASIGNACIÓN DE RIESGOS

En la fecha, hora y lugar señalado en el Cronograma del Proceso de Contratación se llevará a cabo la audiencia pública
de asignación de Riesgos. En la misma, a solicitud de cualquiera de las personas interesadas en el proceso, se podrá
precisar el contenido y alcance del Pliego de Condiciones.

Los interesados presentarán las observaciones que estimen pertinentes sobre la asignación de Riesgos. La Matriz 2 –
Riesgos en la cual se tipifican los Riesgos previsibles, la elabora la Entidad Estatal y hace parte del Pliego de Condiciones.
Los interesados podrán presentar sus observaciones durante el plazo de la licitación o en la audiencia prevista para el
efecto.

Los Proponentes deben realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para presentar su propuesta
sobre la base de un examen cuidadoso de sus características, incluyendo los estudios, diseños, evaluaciones y
verificaciones que consideren necesarios para formular la propuesta con base en su propia información, de manera tal que
el Proponente tenga en cuenta el cálculo de los aspectos económicos del proyecto, los cuales deben incluir todas las
obligaciones y asunción de Riesgos que emanan del Contrato.

Si el Proponente que resulta adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la información que pueda
influir en la determinación de los costos, no se eximirá de su responsabilidad por la ejecución completa de las obras del
Contrato ni le dará derecho a reembolso de costos ni a reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna
naturaleza.

6 CAPÍTULO VI. ACUERDOS COMERCIALES

El Proceso de Contratación está cubierto por los siguientes Acuerdos Comerciales y por la Decisión 439 de la Secretaría
de la Comunidad Andina de Naciones (CAN). La Entidad Estatal deberá modificar el siguiente cuadro cuando el Estado
Colombiano suscriba y apruebe un nuevo Acuerdo Comercial:

Entidad Proceso de
Excepción
Acuerdo Comercial Estatal Umbral Contratación
aplicable
incluida cubierto
Chile SI NO - NO
Alianza
México SI NO - NO
Pacífico
Perú SI NO - NO
Canadá SI NO - NO
Chile SI NO - NO
Corea SI NO - NO
Costa Rica SI NO - NO
Estados Unidos SI NO - NO
Estados AELC SI NO - NO
México SI NO - NO
SI SI EXCEPCIÓN NO
El Salvador
38
Triángulo
Guatemala SI SI - SI
Norte
NO - EXCEPCIÓN NO
Honduras
60
Unión Europea SI NO - NO
Israel SI NO - NO
Reino Unido e Irlanda del Norte SI NO - NO

En consecuencia, la Entidad concederá Trato Nacional a Proponentes y servicios de los Estados que cuenten con un
Acuerdo Comercial que cubra el Proceso de Contratación.

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Adicionalmente, los Proponentes de Estados con los cuales el Gobierno Nacional haya certificado la existencia de Trato
Nacional por reciprocidad recibirán este trato.

7 CAPÍTULO VII. GARANTÍAS

7.1 GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA
El Proponente debe presentar con la propuesta una Garantía de seriedad de la oferta que cumpla con los parámetros,
condiciones y requisitos que se indican en este numeral.

Cualquier error o imprecisión en el texto de la Garantía presentada será susceptible de aclaración por el Proponente hasta
el término de traslado del informe de evaluación. Sin embargo, la no entrega de la Garantía no es subsanable y se
rechazará la oferta.

El Proponente presentará la Garantía de seriedad de la oferta sobre el lote de mayor valor en relación con los cuales allegó
oferta.

El Proponente presentará la Garantía de seriedad de la oferta sobre la sumatoria de los lotes en relación con los cuales
allegó oferta.

Las características de las Garantías son las siguientes:

Característica Condición
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a saber:
Clase
(i) contrato de seguro contenido en una póliza, (ii) patrimonio autónomo y (iii) garantía bancaria.
Asegurado/
Municipio de Gamarra (Cesar) con Nit 800.096.595 -4
beneficiario
La sanción derivada del incumplimiento del ofrecimiento en los eventos señalados en el artículo
Amparos
2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015.
Vigencia 3 meses contados a partir de la fecha de cierre del Proceso de Contratación.
Valor asegurado Diez por ciento (10 %) del Presupuesto Oficial del Proceso de Contratación.
• Para las personas jurídicas: la Garantía deberá tomarse con el nombre o razón social y tipo
societario que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por la
cámara de comercio respectiva, y no solo con su sigla, a no ser que en el referido documento
Tomador se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
• Para los Proponentes Plurales: la Garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del
Proponente Plural, para lo cual se tendrá que relacionar claramente los integrantes, su
identificación y porcentaje de participación.

Si en desarrollo del Proceso de Contratación se modifica el Cronograma, el Proponente deberá ampliar la vigencia de la
Garantía de seriedad de la oferta hasta tanto no se hayan perfeccionado y cumplido los requisitos de ejecución del
respectivo contrato.

La propuesta tendrá una validez igual al término de vigencia establecido para la Garantía de seriedad de la oferta. Durante
este período la propuesta será irrevocable, de tal manera que el Proponente no podrá retirar ni modificar los términos o
condiciones de la misma, so pena de que la Entidad pueda hacer efectiva la Garantía de seriedad de la oferta.

El Proponente podrá presentar una Garantía de seriedad de la oferta por cada uno de los lotes o por la totalidad de lotes
a los cuales allegue oferta. En ambos eventos, debe indicar el número del lote o lotes en los cuales radica la oferta.

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7.2. GARANTÍAS DEL CONTRATO

7.2.1. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO
Para cubrir cualquier hecho constitutivo de incumplimiento, el Contratista deberá presentar la Garantía de cumplimiento en
original a la Entidad dentro de los 3 días hábiles siguientes contados a partir de la firma del Contrato y requerirá la
aprobación de la Entidad. Esta Garantía tendrá las siguientes características:

Característica Condición
Cualquiera de las clases permitidas por el artículo 2.2.1.2.3.1.2 del Decreto 1082 de 2015, a saber:
Clase (i) Contrato de seguro contenido en una póliza para Entidades Estatales, (ii) patrimonio autónomo,
(iii) Garantía bancaria.
Asegurado/
Municipio de Gamarra (Cesar) con Nit 800.096.595 -4
beneficiario

Amparo Vigencia Valor Asegurado

Cumplimiento general del Contrato y Veinte por ciento (20%)
Hasta la liquidación del
el pago de las multas y la cláusula del valor total del contrato
Contrato
penal pecuniaria que se le impongan de obra.
Por el plazo total de
ejecución del contrato
seis (6) meses más y en
Buen manejo y correcta inversión Cien por ciento (100%)
todo caso su vigencia
del anticipo del valor total del Anticipo.
se extenderá hasta el
plazo previsto para la
liquidación del contrato.
Amparos,
vigencia y valores Pago de salarios, prestaciones
asegurados sociales legales e indemnizaciones
Por un valor del Cinco por
laborales del personal que el Plazo del contrato y
ciento (5%) del valor total
contratista haya de utilizar en el tres (3) años más.
del contrato.
territorio nacional para la ejecución del
contrato
Cinco (5) años
contados a partir de la
El valor de la garantía
fecha de suscripción del
Estabilidad y calidad de las obras será por el treinta por
Acta de Entrega y
ejecutadas entregadas a satisfacción ciento (30%) del valor
Recibo Definitivo de las
final de las obras.
obras por parte de la
Entidad.

• Para las personas jurídicas: la Garantía deberá tomarse con el nombre o razón social y tipo
societario que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido por la
cámara de comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento
se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
• No se aceptan Garantías a nombre del representante legal o de alguno de los integrantes del
Consorcio o de la Unión Temporal. Cuando el Contratista sea una Unión Temporal o
Tomador
Consorcio, se debe incluir el nombre, el NIT y el porcentaje de participación de cada uno de
los integrantes.
• Para el Contratista conformado por un Proponente Plural (Unión Temporal o Consorcio): la
Garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del Contratista, para lo cual se deberá
relacionar claramente los integrantes, su identificación y porcentaje de participación, quienes
para todos los efectos serán los otorgantes de esta.

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Característica Condición
• Número y año del Contrato
Información • Objeto del Contrato
necesaria dentro • Firma del representante legal del Contratista
de la póliza • En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el
valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421

El Contratista está obligado a restablecer el valor de la Garantía cuando esta se vea reducida por razón de las
reclamaciones que efectúe la Entidad, así como, a ampliar las Garantías en los eventos de adición y/o prórroga del
Contrato. El no restablecimiento de la Garantía por parte del Contratista o su no adición o prórroga, según el caso,
constituye causal de incumplimiento del Contrato y se iniciarán los procesos sancionatorios a que haya lugar.
7.2.2. ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERÍODO DE GARANTÍA
El Contratista será responsable de la reparación de los defectos que puedan comprobarse con posterioridad al recibo
definitivo de las obras del Contrato o si la obra Amenaza Ruina en todo o en parte, por causas derivadas de fabricaciones,
replanteos, procesos constructivos, localizaciones y montajes efectuados por él y del empleo de materiales, equipo de
construcción y mano de obra deficientes utilizados en la construcción

El Contratista se obliga a llevar a cabo a su costa todas las reparaciones y reemplazos que se ocasionen por estos
conceptos. Esta responsabilidad y las obligaciones inherentes a ella se considerarán vigentes por un período de Garantía
de 5 años contados a partir de la fecha del recibo a satisfacción de la obra, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 2060
del Código Civil. El Contratista procederá a reparar los defectos dentro de los términos que la Entidad le señale en la
comunicación escrita que le enviará al respecto.

Si la inestabilidad de la obra se manifiesta durante la vigencia del amparo de la Garantía respectiva y el Contratista no
realiza las reparaciones dentro de los términos señalados, la Entidad podrá hacer efectiva la Garantía de estabilidad
estipulada en el Contrato. Si las reparaciones que se hacen afectan, o si a juicio de la Entidad, existe duda razonable de
que puedan llegar a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las obras o parte de ellas, la Entidad podrá exigir la
ejecución de nuevas pruebas a cargo del Contratista mediante notificación escrita que le enviará dentro de los treinta (30)
días hábiles siguientes a la entrega o terminación de las reparaciones.

7.2.3. GARANTÍA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL

El Contratista deberá contratar un seguro que ampare la responsabilidad civil extracontractual de la Entidad con las
siguientes características:

Característica Condición
Clase Contrato de seguro contenido en una póliza
Asegurados Municipio de Gamarra (Cesar) con Nit 800.096.595 -4 y el Contratista
• Para las personas jurídicas: la Garantía deberá tomarse con el nombre o razón social y
tipo societario que figura en el certificado de existencia y representación legal expedido
por la cámara de comercio respectiva, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido
documento se exprese que la sociedad podrá denominarse de esa manera.
• No se aceptan Garantías a nombre del representante legal o de alguno de los integrantes
Tomador del Consorcio. Cuando el contratista sea una Unión Temporal o un Consorcio, se debe
incluir el nombre, el NIT y el porcentaje de participación de cada uno de los integrantes.
• Para el Contratista conformado por un Proponente Plural (Unión Temporal o Consorcio),
la Garantía deberá ser otorgada por todas las personas que conforman el Proponente
Plural, para lo cual se deberá relacionar claramente los integrantes, su identificación y
porcentaje de participación.
1. Doscientos (200) SMMLV para contratos cuyo valor sea inferior o igual a mil quinientos
Valor (1.500) SMMLV.

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Característica Condición
2. Trescientos (300) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a mil quinientos (1.500)
SMMLV e inferior o igual a dos mil quinientos (2.500) SMMLV.
3. Cuatrocientos (400) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a dos mil quinientos
(2.500) SMMLV e inferior o igual a cinco mil (5.000) SMMLV.
4. Quinientos (500) SMMLV para contratos cuyo valor sea superior a cinco mil (5.000) SMMLV
e inferior o igual a diez mil (10.000) SMMLV.
5. El cinco por ciento (5%) del valor del contrato cuando este sea superior a diez mil (10.000)
SMMLV, caso en el cual el valor asegurado debe ser máximo setenta y cinco mil (75.000)
SMMLV.
La vigencia de esta garantía deberá ser igual al período de ejecución del contrato.
Vigencia Igual al período de ejecución del Contrato.
Beneficiarios Terceros afectados y Municipio de Gamarra (Cesar) con Nit 800.096.595 -4

Responsabilidad Civil Extracontractual de la Entidad derivada de las actuaciones, hechos u

omisiones del Contratista o Subcontratistas. El seguro de responsabilidad civil extracontractual
Amparos
debe contener como mínimo los amparos descritos en el numeral 3 del artículo 2.2.1.2.3.2.9
del Decreto 1082 de 2015.

• Número y año del Contrato

Información • Objeto del Contrato
necesaria dentro de • Firma del representante legal del Contratista
la póliza • En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento
si el valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421

En esta póliza solamente se podrán pactar deducibles con un tope máximo del diez por ciento (10 %) del valor de cada
pérdida sin que en ningún caso puedan ser superiores a dos mil (2.000) SMMLV.

Este seguro deberá constituirse y presentarse para aprobación de la Entidad dentro del mismo término establecido para
la Garantía única de cumplimiento.
Las franquicias, coaseguros obligatorios y demás formas de estipulación que conlleven asunción de parte de la pérdida
por la Entidad asegurada no serán admisibles.

El Contratista deberá anexar el comprobante de pago de la prima del seguro de responsabilidad civil extracontractual.

La Entidad podrá incluir la garantía de responsabilidad civil extracontractual u otras garantías que considere necesarias en
los términos del Decreto 1082 de 2015 y la Ley 1480 de 2011, para lo cual podrá adaptar este numeral.

8 CAPÍTULO VIII. MINUTA Y CONDICIONES DEL CONTRATO

Las condiciones de ejecución del Contrato están previstas en el Anexo 4 – Minuta del contrato. Dentro de estas condiciones
se incluye la forma de pago, anticipo y/o pago anticipado, obligaciones y derechos generales del Contratista, obligaciones
de la Entidad, garantías, multas, cláusula penal y otras condiciones particulares aplicables al negocio jurídico a celebrar.

El Proponente adjudicatario debe presentar el Registro Único Tributario—RUT y demás documentos necesarios para la
celebración del Contrato al momento de la firma.

La Entidad deberá incluir en el Anexo el contenido mínimo allí establecido. Podrá incorporar cláusulas con condiciones
adicionales que no contradigan lo dispuesto en el Anexo. En todo caso, las cláusulas adicionales deberán obedecer a las
necesidades de ejecución del Contrato y no contrariar las condiciones señaladas en los Documentos Tipo.
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8.1 INFORMACIÓN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

El Contratista presentará a la Interventoría respectiva, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la orden de iniciación del
Contrato de interventoría para su revisión y aprobación, los documentos que se relacionan a continuación, debidamente
diligenciados de conformidad con el Pliego de Condiciones:

1. Hojas de vida del personal profesional.

2. Relación del equipo mínimo obligatorio.
3. Análisis de precios unitarios correspondientes a la propuesta económica (en caso de que la forma de pago
incluya esta modalidad).
4. Programa de obra.
5. Los demás que puedan exigirse en el Pliego de Condiciones.

El Interventor revisará los documentos presentados por el Contratista en un término no mayor a 5 días calendario. En caso
de existir algún requerimiento por escrito por parte del Interventor, el Contratista debe atenderlo en un plazo que no podrá
pasar de 5 días hábiles, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del Contrato.

Una vez se cumpla con lo exigido en el Pliego de Condiciones, el Interventor emitirá su concepto mediante comunicación
dirigida al Contratista, con copia a la Entidad.

8.2 ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

Incluir esta sección cuando la modalidad de pago sea por precios unitarios].

El Contratista deberá diligenciar para cada uno de los ítems enunciados en el Formulario 1 – Formulario del presupuesto
oficial, el análisis de Precios Unitarios (costos directos más indirectos), de acuerdo con el Formato que se presenta en el
respectivo Formulario 1 – Formulario del presupuesto oficial, y entregarlos en el plazo establecido en el numeral 8.1. Los
Precios Unitarios resultantes de los análisis no podrán ser diferentes a los consignados en el Formulario 1 – Formulario
del Presupuesto Oficial y a que estos últimos fueron utilizados en la evaluación de las propuestas; si se presentare alguna
discrepancia, el Contratista deberá ajustar el Precio Unitario obtenido en el análisis consignado en el formulario de la
propuesta.

El Contratista deberá tener en cuenta dentro de cada uno de los análisis de Precios Unitarios todo lo necesario y suficiente
para llevar a cabo el ítem de acuerdo con las normas y especificaciones técnicas contractuales, en relación con: el equipo
(con sus rendimientos), materiales (cantidades, rendimientos), transportes, mano de obra (con sus rendimientos), AIU. Los
equipos deberán tener la capacidad y rendimientos que requiera la ejecución de cada ítem de obra. Cualquier error u
omisión del Contratista en los costos directos o indirectos considerados en su análisis de Precios Unitarios para los ítems
de obra, es de su exclusiva responsabilidad y por lo tanto no podrá reclamar a la Entidad reconocimiento alguno adicional
al valor de los Precios Unitarios consignados en el formulario de su propuesta. El Contratista acepta que los Precios
Unitarios por él ofertados constituyen su propuesta económica autónoma.

8.3 ANTICIPO Y/O PAGO ANTICIPADO

En el presente Proceso de Contratación la Entidad entregará al Contratista anticipo por valor del 50% del contrato.

9 CAPÍTULO IX. LISTADO DE ANEXOS, FORMATOS, MATRICES Y FORMULARIOS

9.1 ANEXOS
1. Anexo 1 – Anexo Técnico
2. Anexo 2 – Cronograma
3. Anexo 3 – Pacto de Transparencia
4. Anexo 4 – Minuta del Contrato

9.2 FORMATOS
1. Formato 1 – Carta de presentación de la oferta
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Código: CCE-EICP-GI-14 Versión: 3
 DOCUMENTO BASE
LICITACIÓN DE OBRA PÚBLICA DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL
Código: CCE-EICP-GI-14 Página: 63 de 63
Versión No.: 3

2. Formato 2 – Conformación de Proponente plural (Formato 2A- Consorcios) (Formato 2B- UT)
3. Formato 3 – Experiencia
4. Formato 4 – Capacidad financiera y organizacional
5. Formato 5 – Capacidad residual
6. Formato 6 – Pagos de seguridad social y aportes legales
7. Formato 7 – Factor de calidad
8. Formato 8 – Vinculación de personas con discapacidad
9. Formato 9 – Puntaje de Industria Nacional.
10. Formato 10 – Factores de desempate
11. Formato 11 – Autorización para el tratamiento de datos personales
12. Formato 12 – Factor de sostenibilidad técnico ambiental agregado.
13. Formato 13 – Acreditación de emprendimientos y empresas de mujeres
14. Formato 14 – Acreditación de Mipyme

9.3 MATRICES
1. Matriz 1 – Indicadores financieros y organizacionales
2. Matriz 2 – Riesgos
3. Matriz 3 – Bienes nacionales relevantes para la obra pública de infraestructura social

9.4 FORMULARIOS
1. Formulario 1– Formulario de Presupuesto Oficial

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Código: CCE-EICP-GI-14 Versión: 3