Revés Judicial para Una Médica Mendocina
Cargado por
Deborah PueblaRevés Judicial para Una Médica Mendocina
Cargado por
Deborah PueblaMINISTERIO DE SALUD Y DEPORTES
Decreto Nº 1048
MENDOZA, 19 DE MAYO DE 2025
Visto el expediente EX-2023-04482519--GDEMZA-CCC y su asociado
EX-2023-00840711—GDEMZA-HNOTTI#MSDSYD en el cual la agente PATRICIA MONICA
NAVARRO, interpone Recurso de Alzada en contra de la Resolución Nº 463/23 del Hospital
Pediátrico “Dr. Humberto J. Notti”; y
CONSIDERANDO:
Que habiendo deducido previamente recurso de revocatoria, el que fuera resuelto mediante la
Resolución N° 463/2023 habiendo sido denegado por la máxima autoridad del Descentralizado y
atento a que la impugnación ha sido presentada en plazo, corresponde la admisión formal de la
queja, por imperio del Art. 183 y ccdtes de la Ley Nº 9003;
Que la Secretaría General de la Asociación de Trabajadores de la Sanidad Argentina A.T.S.A.
solicita autorización para obtener Licencia Gremial con goce íntegro de haberes, por el periodo
desde el 02 de febrero de 2023 hasta el 02 de febrero de 2027 por tener cargo de “Delegada por
Establecimiento”, aduce que se encuentra cumpliendo funciones de “conducción”, de
conformidad con lo establecido en el Art. 44 de la Ley Nº 23.551, el Art. 62 de la Ley Nº 5811 y
conforme los correspondientes acuerdos paritarios y concordantes del Art. 39 CCT Ley Nº 7897 y
señala que dichas jornadas deberán ser consideradas como trabajadas a todos los efectos
(Adicional de la Clase, Adicionales Presentismo, etc.), de conformidad con lo establecido en el
Art. 53 de la Ley Nº 23551 y Art. 39 CCT Ley Nº 7897, petición que fue rechazada mediante la
Resolución atacada y su ampliatoria Nº 188/23 ;
Que hay que formular un distingo entre el crédito horario para delegados gremiales y Licencia
Gremial con goce de haberes. El crédito horario se utiliza para que el agente que resulta electo
como delegado gremial cumpla actividades relacionadas con tal función, gozando a tal fin de un
crédito acotado o limitado a una jornada mensual de 8 hs., sin que su remuneración se vea
afectada. Los delegados continúan trabajando normalmente en el establecimiento,
superponiendo el ejercicio de la función sindical, que requiere de permisos temporales para
atender las cuestiones gremiales;
Que el otorgamiento de estos permisos gremiales estará sujeto a tres requisitos: a- Que las
necesidades del servicio lo permitan, lo que será determinado por el superior jerárquico del
servicio donde presta funciones mediante informe y autorización respectiva. b- Que se solicite
con cuarenta y ocho (48) horas de anticipación. c- Que se adjunte posteriormente la certificación
correspondiente, expedida por la Asociación Gremial correspondiente que acredite que durante
las horas correspondientes, al permiso en cuestión, el o la agente hayan desempeñado tareas
gremiales;
Que la Licencia Gremial con goce de haberes es una prerrogativa de carácter excepcional que
excede el límite o cupo horario mensual. En efecto, en virtud de la normativa aplicable en la
especie (Art. 48 Ley Nº 23.551 y Arts. 61 y 62 Ley Nº 5811), la regla general es el otorgamiento
de licencias gremiales sin goce de haberes y excepcionalmente la licencia con goce de haberes
puede darse cuando exista un convenio paritario o un acuerdo con el Poder respectivo que esté
Boletín Oficial - Gobierno de Mendoza
Ministerio de Gobierno, Infraestructura y Desarrollo Territorial
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homologado expresamente (mediante decreto del Poder Ejecutivo Provincial) o tácitamente
(habiendo transcurrido 30 días hábiles posteriores a su celebración sin decreto homologatorio);
Que conforme lo normado por el Art. 40 de la Ley Nº 23.551 no corresponde a la agente el
cumplimiento de funciones fuera de su lugar de trabajo. No pudiendo ser contemplada dentro del
marco de excepción que regula la Licencia Gremial con goce integro de haberes ya que la misma
es Delegado por establecimiento y no miembro de la Comisión Directiva;
Que según figura en el Estatuto Social del Gremio en su Art. 30, la Comisión Directiva estará
constituida por (18) dieciocho miembros, existiendo una numeración taxativa que no incluye el
cargo mencionado en el párrafo precedente;
Que respecto del agravio exhibido por la recurrente sobre el accionar previo de la Administración
en tanto abonó anteriormente los haberes en forma pacífica, debe recordarse que la costumbre
contra legem no es admitida como fuente de derechos (art. 1-I, b, LPA). Haciendo aplicación de
estos principios también se ha dicho: “No viola el principio de igualdad ante la ley el hecho que la
Administración haya acordado erróneamente, en casos anteriores, una indemnización que
legalmente no corresponde y ahora lo niegue, pues la Administración no está obligada a persistir
en el error” (LS. 247-212; 280-438; 297-381; 322-94; 436-032, entre otros);
Por ello, en razón de lo dictaminado por la Dirección General de Asuntos Jurídicos del Ministerio
de Salud y Deportes en órdenes 13 y 61 y por Asesoría de Gobierno en orden 26 del expediente
EX-2023-04482519--GDEMZA-CCC,
EL
GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
DECRETA:
Artículo 1º- Acéptese formalmente y rechácese sustancialmente el Recurso de Alzada
interpuesto por la agente PATRICIA MONICA NAVARRO, DNI Nº 16.861.767, CUIL Nº
23-16861767-4, en contra de la Resolución Nº 463/23 del Hospital Pediátrico “Dr. Humberto J.
Notti”, por los motivos expuestos en los considerandos del presente decreto.
Artículo 2º- Notifíquese, publíquese, dése al Registro Oficial y archívese.
LIC. ALFREDO V. CORNEJO
LIC. RODOLFO MONTERO
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Fecha de Publicación Nro Boletín
23/07/2025 32398
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