RESPONSABILIDADES DE LA FUNCION PBLICA
DR. LUIS ANTONIO MERINO S.
RESPONSABILIDADES DE LA FUNCION PBLICA
Obligacin de reparar y satisfacer un dao o perjuicio. Deuda de obligacin por un posible dao. Consecuencia de Acciones u omisiones que obligan a satisfacer dao o prdida.
Capacidad de reconocer lo prohibido y resarcir una accin u omisin.
RESPONSABILIDADES EN LA FUNCIN PBLICA
RESPONSABILIDAD
COMPORTAMIENTO PREVIO
CONSECUENCIAS NEGATIVAS
CULPABILIDAD Y
RESPONSABILIDAD
RESARCIMIENTO DAOS PRODUCIDOS
RESPONSABILIDADES EN LA FUNCIN PBLICA
- Desempeo de Funcionario o Servidor. - Investido de autoridad. - Desarrollo de actividades. - Contrarias al orden legal u obligaciones. - Afectan al Estado o Administrados. - Deben ser reparados por dao causado.
RESPONSABILIDADES EN LA FUNCIN PBLICA.
POLITICOS
ADMINISTRATIVOS
Funcionarios de cargos polticos o electivos Funcionarios y Servidores en ejercicio Funcin Publica
CIVILES
Funcionarios y Servidores en cuestiones Contractuales y Extra-contractuales Funcionarios y Servidores Pblicos Particulares por Irregularidades de carcter general
PENALES
GARANTIAS CONSTITUCIONALES
Honor y Buena reputacin. Trabajo. Derecho a defensa. Libre determinacin de actuar. No ser procesado, condenado sin Ley Inocente de no declararse judicialmente. Debido Proceso. Pluralidad de Instancia. Derecho al Proceso y a la Defensa. Impugnar Decisiones. Debido procedimiento.
RESPONSABILIDAD POLITICA
RESPONSABILIDAD POLTICA
FUNCIN DE MAS ALTO NIVEL DEL ESTADO NO PROCESABLE ADMINISTRATIVA, CIVIL O PENALMENTE
REGIDO POR LA CONSTITUCION
RESPONSABILIDAD POLTICA
Artculo 99 de la Constitucin :
Presidente de la Repblica. Representantes del Congreso. Ministros de Estado. Miembros del Tribunal Constitucional Miembros del Consejo Nac. Magistratura Vocales, Fiscales Supremos. Defensor del Pueblo, Contralor General.
RESPONSABILIDAD POLTICA
Funcionarios con rgimen especial de ser juzgados por los actos que en el ejercicio de sus funciones atenten contra la Constitucin. Son juzgados por el Congreso de la Repblica. Est a cargo de una Comisin que investiga. Utilizan todos los medios posibles para efectivizar su labor.
RESPONSABILIDAD POLTICA
Este tipo de responsabilidades se producen por el comportamiento de los funcionarios del ms alto nivel del Estado. Es la responsabilidad que no se procesa en el mbito administrativo, civil o penal. Est por encima de las dems responsabilidades, nicamente est regida por la Constitucin Poltica del Per.
RESPONSABILIDAD POLTICA
Juzgados por el Congreso de la Repblica.
Una Comisin Investigadora. Utilizan todos medios posibles para efectuar su labor.
ACUSACIN CONSTITUCIONAL
Parlamento realiza dos clases de procesos y que suponen una acusacin constitucional:
1. El Antejuicio constitucional, que termina con una absolucin o una acusacin constitucional que luego se deriva ante el Fiscal de la Nacin.
2. El Juicio Poltico, que termina con una absolucin o una sancin.
ANTEJUICIO CONSTITUCIONAL
Antejuicio Pblicos. Cualquier acusacin
para persona
Funcionarios presenta
El Pleno o Comisin Permanente pasa a la Comisin Calificadora.
Nombra una Investigar. Sub Comisin para
ANTEJUICIO CONSTITUCIONAL
CONCLUIR
ACUSACION ABSOLUCION
Comisin Permanente Comisin de Acusacin.
elige
Sub-
Pleno determinar haber o no causa. De haber acusacin constitucional se dicta la resolucin legislativa.
ANTEJUICIO CONSTITUCIONAL
Se remite al Fiscal de la Nacin para formular Denuncia Penal. Vocal Supremo Instruccin. abre
JUICIO POLTICO.
Proceso parecido Acusacin Constitucional. Se dicta Resolucin sancionando con:
Suspensin Inhabilita del ejercicio hasta por 10 aos. Destituirlo.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Funcionarios y Servidores que cometen Faltas Graves. Se cumple y Administrativo. Da Seguridad Justicia y sanciona en Proceso
Garantiza
Equidad
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
LEY DE CARRERA ADMINISTRATIVA D.L. 276.
Proceso especfico, concreto, especial para ventilar actuaciones administrativas. Mecanismo justicia para garantizar equidad y
Salvaguarda de Estabilidad del Trabajador.
PROCESO ADMINISTRATIVO
REQUISITOS:
Falta Grave
Tipificado en la Ley Conocimiento del Jefe Institucional
Que haya dictado Proceso de Apertura.
IMPORTANCIA DEL PROCESO
Se cumple debido procedimiento La Falta es Sancionada Protege la estabilidad del agente Se aplica la sancin con equidad y justicia
APLICACIN DE SANCIONES
AMONESTACIN SUSPENSIN
SIMPLES
CESE TEMPORAL.
GRAVES
DESTITUCIN RESOLUCIN DE CONTRATO.
REGIMEN LABORAL PRIVADO
Periodo de Descargo. Perodo de Sancin. Consecuencias del Despido.
DETERMINACION EN EL S.N.C.
La Contralora puede sanciones por infracciones
Remitir hallazgos. Esperar descargos.
aplicar
De persistir faltas puede sancionar. Puede Denunciar Penalmente.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL LEY 27444
Actos Administrativos.
Actos de Administracin.
El Procedimiento Administrativo. El Procedimiento Sancionador. Las Responsabilidades.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL - LEY 27444
PRINCIPIOS: Debido Procedimiento. Razonabilidad. Tipicidad. Irretroactividad. Concurso de Infracciones. Continuacin de Infracciones. Causalidad. Presuncin de Licitud. Non Bis In Idem
RESPONSABILIDAD CIVIL
Trasgresin del
ordenamiento jurdico
Causa dao.
Obliga a indemnizar.
RESPONSABILIDAD CIVIL
Reparacin de dao causado
PRODUCIDO POR:
Accin como manifestacin de voluntad, Anti juridicidad o Ilicitud, Imputabilidad o capacidad para cometerlos. Culpabilidad, cometer ilicitudes. Dolo o culpa.
RESPONSABILIDAD CIVIL
Relacin de Dependencia
ELEMENTOS
Ejercicio de la Funcin
Acto ilcito del Subordinado Dao patrimonial causado
RESPONSABILIDAD CONTACTUAL
Contrato vlido Producto de Relaciones Jurdicas. Incumplimiento de una de las partes. Ocasionar Dao. Causalidad en Incumplimiento de uno de ellos
REQUISITOS
RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL
Reparacin del Dao
Incumplimiento de Contrato.
Indemnizacin Daos y Perjuicios.
RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
Culpa o dolo de un funcionario
Vctima Perjuicio por el dao. Responsable del autor de los hechos. No hay responsabilidad cuando se cumple la Ley.
ELEMENTOS
ORIGEN DE LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
Por Acto Legislativo
Por Acto Judicial
Por Hechos o Actos Administrativos
RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
Existencia de conducta Anti juridicidad o dao a la vctima Dao comprobado Conducta del agente Actos de atribucin Funciones del cargo
REQUISITOS
RESPONSABILIDAD PENAL
Consecuencia de Hechos Graves
Responsabilidad del Delincuente
La consecuencia del delito es la pena
Al autor o participe.
RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
Especificado en el ordenamiento jurdico. Antijurdica
ACCIN NEGATIVA o POSITIVA
Tpica Imputable Culpable
RESPONSABILIDAD PENAL
Consecuencia de Causalidad Material Resultado de Injusticia del Acto Descritas por Ley. Responsabilidad no es Culpabilidad La Culpa es un elemento del delito.
RESPONSABILIDAD PENAL
Rendir cuentas sobre algo
Responder a la justicia por actos atribuidos
La responsabilidad Penal supone antecedentes de: Fsica (vinculo fsico)
IMPUTABILIDAD
Legal (acto ilcito)
Moral (culpabilidad)
Gracias
LUIS ANTONIO MERINO S.