JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR

ESPECIALISTA
AVANCES E INNOVACIONES
(Decreto 1.396. G.O. 6.154 ext. del
19 de noviembre de 2014)

JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR

ESPECIALISTA
Proporcionar a los participantes las técnicas necesarias para la
comprensión de los esquemas establecidos en las contrataciones
públicas y su naturaleza jurídico administrativa, que facilite el
ejercicio exitoso de la administración pública y asegure la calidad y
transparencia en el manejo razonable de los recursos, para
superar la ética del capital y fortalecer de esta forma la nueva
ética del hecho público.

JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR

ESPECIALISTA
A. Comprender las estructuras que interactúan en los procesos de
contrataciones públicas, superando la ética del capital.

B. Manejar los procedimientos y modalidades de selección de

contratistas previstos en la Ley de Contrataciones Públicas.

C. Obtener una visión sistemática del proceso de contratación

pública que fortalezca la nueva ética del hecho público.

D. Conocer las Responsabilidades que se derivan de fraudes e

irregularidades en los procesos de contrataciones públicas.

JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR

ESPECIALISTA
UNIDAD 1 : GENERALIDADES:
• Importancia de las Contrataciones Públicas
• Evolución Legislativa y Marco legal
• Objeto, Principios y Ámbito de Aplicación
• Exclusiones
• Definiciones
• Procedimientos, Notificaciones y Recursos
• Medidas de Desarrollo Económico
• Expediente de la Contratación
• Compromiso de Responsabilidad Social

UNIDAD 2 ACTORES DE LA CONTRATACIÓN:

• Unidad Usuaria
• Unidad Contratante
• Participante
• Oferente
• Comisión de Contrataciones
• Comunas, Consejos Comunales y otras Organizaciones de base
• Servicio Nacional de Contrataciones

UNIDAD 3 SELECCIÓN DEL CONTRATISTA

• Esquema y Desarrollo de la Contratación
• Actividades Previas
• Modalidades de selección
• Disposiciones Generales
• Concurso Abierto
• Concurso Cerrado
• Disposiciones Comunes al Concurso Abierto y Concurso Cerrado
• Consulta de Precios
• Contratación Directa
UNIDAD 4 DECISIONES
• Suspensión
• Terminación
• Declaratoria de Desierta
• Nulidad
• Adjudicación

UNIDAD 5 LA CONTRATACIÓN
UNIDAD 6 INFRACCIONES Y SANCIONES

JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR

ESPECIALISTA
UNIDAD 1 : GENERALIDADES:

• Importancia de las Contrataciones Públicas

• Evolución Legislativa y Marco legal
• Objeto, Principios y Ámbito de Aplicación
• Exclusiones
• Definiciones
• Procedimientos, Notificaciones y Recursos
• Medidas de Desarrollo Económico
• Expediente de la Contratación
• Compromiso de Responsabilidad Social

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ESPECIALISTA
•Los recursos aplicados en contratación pública representan una proporción
significativa del PIB nacional.

•La contratación de bienes, obras y servicios por el Estado proporciona los

insumos necesarios que permiten suministrar servicios públicos y desempeñar su
función social.

•Las regulaciones en contratación pública repercuten de forma significativa en el

uso eficiente de los fondos públicos y, en términos más generales, promueve la
confianza en la operación del Estado.

•Promueve una buena relación entre calidad y precio.

•Permite oportunidades equitativas para los proveedores de bienes, servicios y

obras.

•Contribuye al desarrollo económico del país.

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ESPECIALISTA
JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR
ESPECIALISTA
 Ley de Contrataciones
Públicas

Decreto N° 5.929, con Rango, Valor

Ley de Licitaciones y Fuerza de Ley de Contrataciones
Públicas, G.O N° 5.877 Ext.
14/03/2008.
Instructivo N° 24
Decreto con Rango y Fuerza de Ley
de Reforma de la Ley de Licitaciones, Decreto N° 5.929, con Rango, Valor
Instructivo N° 24 del 27 publicado en la G. O. N° 5.386 y Fuerza de Ley de Contrataciones
de enero de 1976 sobre Extraordinario 11/10/1999. Públicas, G. O N° 38.895
25/03/2008.
las “Normas de
Decreto N° 1..121 con Rango y
Licitación para la Ley de Reforma Parcial de la de Ley
Fuerza de Ley de Reforma Parcial de
Contratación de Obras la Ley de Licitaciones, publicado en de Contrataciones Públicas G. O N°
y Adquisición de Bienes la G. O N° 37.097 del 12/12/2000. 39.165 de fecha 24/04/2009.
Muebles”, publicado en
la Gaceta Oficial de la Decreto N° 1.555 con Fuerza de Ley Ley de Reforma Parcial de la Ley de
República de Venezuela de Reforma Parcial de la Ley de Contrataciones Públicas, G .O N°
Licitaciones, publicado en la G. O N° 39.503 de fecha 06/09/2010.
N° 30.905 del
5.556 Extraordinario de fecha
27/01/1976. Ley de Contrataciones Pública
13/11/2001.
Decreto 1.396. G.O. 6.154 Ext. del
19 de noviembre de 2014.

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  Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
 Ley de Contrataciones Públicas y su Reglamento.

 Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de

Control Fiscal y su Reglamento.
 Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público
 Ley Orgánica de la Administración Pública.
 Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
 Ley Orgánica del Sistema Económico Comunal.
 Ley Orgánica del Poder Popular.
 Ley sobre Simplificación de Trámites Administrativos.
 Ley Orgánica de Creación de la Comisión Central de Planificación.
 Decretos N°8.880 y 8.882 (G.O. 39.892 del 27 de Marzo De 2012).

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La presente Ley, tiene por objeto regular la actividad del
Estado para la adquisición de bienes, prestación de
servicios y ejecución de obras, con la finalidad de
preservar el patrimonio público, fortalecer la soberanía,
desarrollar la capacidad productiva y asegurar la
transparencia de las actuaciones de los órganos y entes
sujetos a la presente Ley, de manera de coadyuvar al
crecimiento sostenido y diversificado de la economía.

Procesos obligatorios
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 Planificación

Economía Transparencia

Publicidad
Principios Honestidad

(Art. 2)

Competencia Eficiencia

Simplificación Participación
Igualdad

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12
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 Asociaciones
socioproductivas
(numeral 8)

Comunas

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13
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 • Contratos que se encuentren en el marco
de acuerdos internacionales entre la
República y otros Estados o contratos o
convenios con organismos internacionales.

• Contratación con empresas constituidas en

el marco de acuerdos internacionales.

• Servicios laborales
EXCLUSIÓN DE LA
APLICACIÓN DE LA LEY
(Art. 4 LCP)
• Arrendamiento de bienes inmuebles

• Patrocinio en materia deportiva, artística,

literaria, científica o académica.

¿QUÉ NORMATIVA ES APLICABLE A ESTAS CONTRATACIONES?

SE APLICARÁN LAS DEMÁS DISPOSICIONES LEGALES QUE REGULAN LA MATERIA DE

CONTRATACIONES PÚBLICAS.
 Servicios
financieros Servicios básicos
Adquisición de
prestados por indispensables
Servicios Adquisición de Adquisición de obras artísticas, Alianzas
entidades para el
profesionales inmuebles semovientes literarias o comerciales y
regidas por la estratégicas funcionamiento
(numeral 1) (numeral 3) (numeral 4) científicas
ley sobre la del contratante
materia (numeral 5) (numeral 6)
(numeral 7)
(numeral 2)

EXCLUSIÓN DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN (ART. 5 LCP)

Suministradas o Alimentos y
Contratados Con recursos medicamentos de
ejecutadas Encomendados Estados de Seguridad y
directamente provenientes de primera necesidad
directamente a… excepción defensa en condiciones de
entre… caja chica
por… (numeral 10) (numeral 12) (numeral 13) desabastecimiento
(numeral 9) (numeral 11)
(numeral 8) (numeral 14)

EXCLUSIÓN DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN (ART. 5 LCP)

16
 Adjudicados directamente
 12, 13 y 14 autorización del nivel central con competencia
en la materia
 Entre órganos y entes no se requerirán garantías
 Medidas temporales decretadas por el Presidente carácter
estratégico

EXCLUSIÓN DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN (ART. 5 LCP)

Aplicación de Modalidades de Selección entre Órganos y
Entes del Estado

Cuando un órgano o ente del Estado proceda a adquirir bienes, servicios u obras para
otro órgano o ente del Estado, señalado en el Artículo 3, numerales 1 al 6 de la Ley,
deberá emplear la modalidad de selección que corresponda de acuerdo con los
parámetros cuantitativos y cualitativos que señala la Ley, para cada una de las
modalidades.

(Art. 88 RLCP)
 Definiciones

CONCEPTOS • Órgano o Ente

Contratante
SUPRIMIDOS • Pequeño Productor

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 Definiciones

• Servicios Profesionales
• Servicios Básicos
• Clasificación
• Presupuesto Base
• Desviación Sustancial
CONCEPTOS NO • Emergencia Comprobada
CAMBIADOS • Medios Electrónicos
• Cadena Agroalimentaria
• Modalidades de Contratación
• Concurso Abierto
• Concurso Cerrado
• Consulta de Precios

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 Definiciones

• Participante
• Oferente
• Contratista
• Pliego de Condiciones y
Condiciones de la Contratación
CONCEPTOS • Oferta
• Procesos Productivos

MODIFICADOS • Compromiso de
Responsabilidad Social
• Contratación Directa
• Contrato
• Alianza Estratégica
• Alianza Comercial

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 Definiciones

• Contratante
• Unidad Usuaria
• Unidad Contratante
• Comisión de Contratación
• Pequeño Actor Económico
• Mediano Actor Económico

NUEVOS • Servicios Comerciales

• Obra

CONCEPTOS • Calificación por el Contratante

• Acto motivado para Contratación
Directa
• Subasta inversa
• Contrato Marco
• Convenio Marco
• Adjudicación Plurianual
• Patrocinio

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 ALIANZAS COMERCIALES Y ESTRATÉGICAS

 Deben ser aprobadas por la Máxima Autoridad.

 Deberán definir las actividades que se desarrollarán.
 Deben establecerse las ventajas y obligaciones de las partes y
duración de la misma.
 No hace posible la competencia.

(Art. 4 RLCP)

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 • Deben Sujetarse a la Ley
PROCEDIMIENTOS
• LOPA Supletoria

NOTIFICACIONES • Art. 8 Régimen Especial

• SNC y RNC recursos LOPA

RECURSOS • Decisiones máxima autoridad
agota la vía administrativa

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JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR
ESPECIALISTA
Todos los documentos, informes,
opiniones y demás actos que se reciban,
generen o consideren en los procesos de Art. 32 RLCP
contratación

Un expediente por cada contratación

Archivado, mediante medios físicos o

electrónicos

Unidad administrativa financiera

Cinco (5) años después de iniciada la

selección

Identificado, fecha, nombres, objeto,

numeración, foliado en orden cronológico

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Artículo 135 CRBV
Las obligaciones que correspondan al Estado, conforme a esta
Constitución y a la ley, en cumplimiento de los fines del
bienestar social general, no excluyen las que, en virtud de la
solidaridad y responsabilidad social y asistencia humanitaria
correspondan a los o las particulares según su capacidad. La
ley proveerá lo conducente para imponer el cumplimiento de
estas obligaciones en los casos en que fuere necesario.
Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesión, tienen el
deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo,
lugar y condiciones que determine la ley.

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ESPECIALISTA
 Modalidades del Compromiso de
Responsabilidad Social

Ejecución de proyectos de
desarrollo socio comunitario

Creación de nuevos empleos

Son todos aquellos permanentes
compromisos que los
Oferentes establecen Formación socio productiva de integrantes
en su oferta para la de la comunidad
atención de demandas
Venta de bienes a precios solidarios o al
sociales
costo
(Art. 6 numeral 24)
Aportes en dinero o en especie a
programas sociales o instituciones (SFL)

Cualquier otro que satisfaga las

(Art. 41 RLCP) necesidades prioritarias del entorno social
28
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ESPECIALISTA
 Aspectos Generales del Compromiso
de Responsabilidad Social

Art 29 LCP. Finalidad

Art 30 LCP. Carácter contractual

Art 31 LCP. Rango superen las 2.500 U.T. Y será el 3%

Art 32 LCP. Aplicación y oportunidad en la ejecución

Art 33 LCP. Fondo de Responsabilidad Social

Prohibición

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ESPECIALISTA
 Aspectos Generales del Compromiso
de Responsabilidad Social

Art 3 RLCP. Entre Órganos y Entes del Estado no se

aplica.

Art 34 RLCP. Supuesto cuantitativo superior a 2.500

U.T.

Art 35 RLCP. Rango y Normativa Interna del 1 al 5%.

Art 36 RLCP. Plazo menor a la ejecución del contrato.

Art 37 RLCP. Incorporación en las condiciones de

Contratación.

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 Aspectos Generales del Compromiso
de Responsabilidad Social

Art 38 RLCP. Declaración jurada.

Art 39 RLCP. Puede ser de la misma naturaleza del

contrato.

Art 40 RLCP. Servicios Laborales. No se aplica.

Art 42 RLCP. Otorgamiento y publicación (Página

Web).

Art 43 RLCP. Programas Sociales.

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ESPECIALISTA 31
 Aspectos Generales del Compromiso
de Responsabilidad Social

Art 44 RLCP. Unidad de seguimiento y control.

Art 45 RLCP. Responsabilidad del Contratista.

Art 46 RLCP. Exclusión en la matriz de evaluación de

ofertas.

Art 47 RLCP. Establecimiento de preferencias.

Art 48 RLCP. Empresas extranjeras no domiciliadas en

el país.

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ESPECIALISTA 32
 Aspectos Generales del Compromiso
de Responsabilidad Social

Art 49 RLCP. Empresas con filiales en el país

Art 50 RLCP. Ejercicio de la Contraloría Social.

Art 91 RLCP. Para la determinación del porcentaje no

se considera el IVA.

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UNIDAD 2 ACTORES DE LA CONTRATACIÓN:

• Unidad Usuaria
• Unidad Contratante
• Participante
• Oferente
• Comisión de Contrataciones
• Comunas, Consejos Comunales y otras
Organizaciones de base
• Servicio Nacional de Contrataciones

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ESPECIALISTA
 Actividades
requerimiento administra evalúa
previas

Recomienda
Solicita y Informe de Promueve
desierto o
analiza ofertas recomendación adjudicación
terminado

JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR

ESPECIALISTA
PARTICIPANTES (ADQUIRIENTE DEL PLIEGO EN CONCURSO ABIERTO O
INVITADO EN LAS DEMÁS MODALIDADES)

OFERENTE (PRESENTA OFERTA)

PRESENTA LA
MANIFESTACIÓN DE EN ALGUNA DE LAS
PERSONA NATURAL
VOLUNTAD DE MODALIDADES
O JURÍDICA
PARTICIPAR O UNA PREVISTAS EN LA LEY
OFERTA

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ESPECIALISTA 36
FUNGE COMO UNIDAD CONTRATANTE EN CONCURSOS

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ESPECIALISTA 37
 COMISIONES DE CONTRATACIONES

• Permanentes
Una o varias
• Temporales
• Número impar
Integrantes • Principales y suplentes
• Secretario (art. 16 atribuciones)
• Calificada competencia
Designados por la máxima autoridad
• Reconocida honestidad

Preferentemente entre sus empleados • Designación personal

o funcionarios • Notificada al SNC

Solidariamente responsables con la • Decisiones que se presenten y

máxima autoridad sean aprobadas

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ESPECIALISTA 38
 COMISIONES DE CONTRATACIONES

• Decisiones que se
Solidariamente responsables con
presenten y sean
la máxima autoridad
aprobadas
• Jurídica
Áreas • Técnica
• Económico financiera

Miembros: certificarse ante el • Reserva de la información

SNC

Sus decisiones y • Constituirse válidamente

recomendaciones con el voto de con la mayoría de sus
la mayoría. miembros.

Comisiones de Contrataciones
del Poder Popular

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ESPECIALISTA 39
Es un órgano desconcentrado dependiente jerárquicamente de la
Comisión Central de Planificación.

Ejerce la Autoridad Técnica en materia de Contrataciones Públicas.

REGISTRO NACIONAL DE
CONTRATISTAS

REGISTRO NACIONAL DE
COMPRAS DEL ESTADO

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ESPECIALISTA
 ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
Comisión Central de
Planificación.

Dirección General

Planificación y Tecnología
Presupuesto

Gestión Recursos Humanos

Administrativa
y Seguridad Asuntos Jurídicos
Relaciones
Interinstitucionales Control Interno

Registro Nacional de Registro Nacional de

Decreto 6.708 del Contratistas Compras del Estado
19/05/2009 G.O. Nº
39.181 del 19/05/2009
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ESPECIALISTA
Competencias Art. 37

Información Art. 38

Carácter
informativo Art. 39

Promoción de
Encuentros Art. 40

JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR

ESPECIALISTA
 Objeto y funciones Art. 42

Registros Auxiliares Art. 43

Publicidad Art. 46

Inscripción Art. 47

Registro Calificación Art. 48

Nacional de Excepciones Art. 49

Contratistas Actualización Art. 50

Desempeño Art. 51

JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR

ESPECIALISTA
 CALIFICACIÓN LEGAL
La calificación legal se determinará valorando la
documentación presentada, con el objeto de determinar la
capacidad jurídica de las personas para suscribir y ejecutar
contratos con los órganos y entes a que se refiere el artículo
3 de la Ley de Contrataciones Públicas.

(Art. 66 RLCP)
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ESPECIALISTA
 CALIFICACIÓN TÉCNICA

Se determinará tomando en consideración la experiencia, recursos

técnicos y humanos con base en determinados parámetros y
ponderaciones establecidos por el SNC.

Permite identificar su poder de respuesta con el órgano y ente contratante

frente al compromiso a asumir, en este sentido se podrá tomar en
consideración:
Actividad
Currículo de la empresa. (Planilla Resumen del RNC)

(Art. 68 RLCP)
 CALIFICACIÓN FINANCIERA

La calificación financiera se determina valorando la información presentada,

para establecer objetivamente la capacidad financiera máxima estimada a
los fines de la contratación. En la Matriz de Calificación Financiera, se
considerarán los siguientes aspectos:

Factor de Rendimiento

Potencial de Riesgo Financiero de las Empresas

(Art. 67 RLCP)
NIVEL FINANCIERO ESTIMADO DE CONTRATACIÓN
(NFEC)
 Objeto y
Art. 53
funciones
Registro Nacional
de
Contrataciones
del Estado

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ESPECIALISTA
 Deben publicar en su Web
los llamados a
concursos
abiertos

Órganos y Entes

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ESPECIALISTA
UNIDAD 3 SELECCIÓN DEL CONTRATISTA

• Esquema y Desarrollo de la Contratación

• Actividades Previas
• Modalidades de selección
• Disposiciones Generales
• Concurso Abierto
• Concurso Cerrado
• Disposiciones Comunes al Concurso Abierto y
Concurso Cerrado
• Consulta de Precios
• Contratación Directa

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ESPECIALISTA
JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR
ESPECIALISTA
DESARROLLO DE LA CONTRATACIÓN

EVALUACIÓN
SATISFACCIÓN DE
DE DESEMPEÑO
NECESIDAD

ADMINISTRACIÓN
DEL
CONTRATACIÓN CONTRATO

SELECCIÓN

ACTIVIDADES PREVIAS Ley de Contrataciones Públicas

Reglamento

NECESIDAD

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ESPECIALISTA
 Control previo al compromiso

Que el gasto Que se hayan Que se hubiere

esté previsto las cumplido con
Que los precios
correctamente garantías los términos de
sean justos y
imputado a la necesarias y la Ley de
Que exista razonables,
correspondiente suficientes para Licitaciones, en
disponibilidad salvo las
partida del responder por los casos que
presupuestaria. excepciones
presupuesto o, las obligaciones sea necesario, y
establecidas en
en su caso, a que ha de las demás leyes
otras leyes.
créditos asumir el que sean
adicionales. contratista. aplicables.

JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR

ESPECIALISTA
 Control previo al pago
Que se realicen
para cumplir
compromisos
Que estén
ciertos y
debidamente
Que se haya dado debidamente
imputados a
cumplimiento a las comprobados, Que correspondan
créditos del Que exista
disposiciones salvo que a créditos
presupuesto o a disponibilidad
legales y correspondan a efectivos de sus
créditos presupuestaria.
reglamentarias pagos de anticipos titulares.
adicionales
aplicables. a contratistas o
legalmente
avances ordenados
acordados.
a funcionarios
conforme a las
leyes.

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ESPECIALISTA
(Art. 7 RLCP)

JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR

ESPECIALISTA
Son las categorías que disponen los sujetos de la Ley de
Contrataciones Públicas, establecidas para efectuar la
selección de contratistas para la adquisición de bienes,
prestación de servicios y ejecución de obras.
(Art. 6 numeral 11 LCP)

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ESPECIALISTA
 CONCURSO
ABIERTO

CONCURSO ABIERTO
CONCURSO ANUNCIADO
CERRADO INTERNACIONALMENTE

CONSULTA
CONTRATACIÓN
DE PRECIOS DIRECTA

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ESPECIALISTA
 DISPOSIONES GENERALES

ART. 56 • SUFICIENCIA DE LA ACREDITACIÓN ART. 61 • VALOR APLICABLE A LA UNIDAD TRIBUTARIA

ART. 57 • PROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTO ART. 62 • DELEGACIONES

ART. 58 • ESTIMACIÓN DE LOS MONTOS PARA CONTRATAR ART. 63 • MANTENIMIENTO DE LA OFERTA

ART. 59 • PRESUPUESTO BASE ART. 64 • GARANTÍA MANTENIMIENTO DE LA OFERTA

ART. 60 • ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO BASE ART. 65 • PLIEGO DE CONDICIONES

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ESPECIALISTA
 DISPOSIONES GENERALES

ART. 66 • CONTENIDO DEL PLIEGO DE CONDICIONES ART. 71 • PRÓRROGA DE LAS OFERTAS

ART. 72 • AMPLIACIÓN DE LAPSOS Y TERMINOS

• PRESENTACIÓN MANIFESTACIÓN DE VOLUNTAD Y
ART. 67
OFERTA

ART. 73 • CONTRATACIÓN CONJUNTA PROYECTO Y OBRA

ART. 68 • MODIFICACIÓN DE CONDICIONES

ART. 74 • DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA

ART. 69 • DERECHO ACLARATORIAS

ART. 75 • ADJUDICACIÓN PLURIANUAL

ART. 70 • LAPSOS PARA ACLARATORIAS ART. 76 • CAUSALES DE RECHAZO

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ESPECIALISTA
 MODALIDADES PARA LA CONTRATACIÓN PÚBLICA

Concurso Concurso Consulta de

Abierto Nac. Cerrado Precios
/Intern. Bienes Bienes
Contratación
+5.000 =20.000 U.T. Hasta 5.000 U.T
Servicios Servicios Directa
Bienes +20.000 UT + 10.000 =20.000 U.T. Hasta 10.000 U.T.
Servicios +30.00 UT Obras Obras
Obras +50.000 UT +20.000 =50.000 U.T. Hasta 20.000 U.T.

Invitación
Selección Modalidad
Invitación Cotización
Pública Excepcional
de Precios

Art. 6 num. 26 LCP Art. 6 num. 27 LCP Art. 6 num. 28 LCP Art. 6 num. 29 LCP
Art. 77 y stes. LCP Art. 85 y stes. LCP Art. 96 y stes. LCP Art. 101 y stes. LCP
Art. 103 y stes. RLCP Art. 107 y stes. RLCP Art.109 y stes. RLCP Art.114 y stes. RLCP

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ESPECIALISTA
 CONCURSO ABIERTO

DESCALIFICACIÓN
Art. 84

PROCEDENCIA ADJUDICACIÓN Notificación

ACTIVIDADES
INFORME CONTRATACIÓN
PREVIAS
ACTO ÚNICO DE RECEPCIÓN Y APERTURA
DE SOBRES

B: 9D S: 12D O: 16D

ACTO ÚNICO DE ENTREGA EN

SOBRES SEPARADOS CON
APERTURA DIFERIDA DE
OFERTAS
MODALIDADES EJECUCIÓN Y
MECANISMOS EVALUACIÓN
CONTROL
B: 11D S: 14D O:18D

ACTOS SEPARADOS

MANIFESTACIÓN
B: 17D S: 21D O:2 6D
PUBLICACIÓN DE VOLUNTAD Y EVALUACIÓN DE
Art. 80 OFERTAS DESEMPEÑO
Art. 67

JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR

ESPECIALISTA
 CONCURSO ABIERTO ANUNCIADO INTERNACIONALMENTE

DESCALIFICACIÓN
Art. 84

PROCEDENCIA ADJUDICACIÓN Notificación

ACTIVIDADES
INFORME CONTRATACIÓN
ACTO ÚNICO DE ENTREGA EN SOBRES PREVIAS
SEPARADOS CON APERTURA DIFERIDA
DE OFERTAS

20 D

MODALIDADES
EVALUACIÓN EJECUCIÓN Y
MECANISMOS
Art. 81 CONTROL

ACTOS SEPARADOS

MANIFESTACIÓN
32 D
PUBLICACIÓN DE VOLUNTAD Y EVALUACIÓN DE
Art. 80 OFERTAS DESEMPEÑO
Art. 67

JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR

ESPECIALISTA
 CONCURSO CERRADO

8D B - 10D S - 11D O

PROCEDENCIA INFORME ADJUDICACIÓN

ACTIVIDADES
EQUIPOS ALTAMENTE PREVIAS
EVALUACIÓN Notificación
ESPECIALIZADOS

SEGURIDAD DE
ESTADO ACTO
MOTIVADO MODO RECEPCIÓN DE
CONTRATACIÓN
EXCEPCIONAL OFERTAS
CINCO O MENOS
OFERENTES

SELECCIÓN SOLICITUD DE EJECUCIÓN Y EVALUACIÓN DE

EMPRESAS NO
Art. 86 OFERTAS CONTROL DESEMPEÑO
NACIONALES Art. 88

JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR

ESPECIALISTA
 DISPOSIONES COMUNES AL CONCURSO ABIERTO Y AL CERRADO

ART. 89 • CONDICIONES CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN

ART. 90 • RESERVA DE LA INFORMACIÓN

ART. 91 • CARÁCTER PUBLICO DE LOS ACTOS Y OBLIGACIÓN DE ACTA

ART. 92 • RECEPCIÓN DE SOBRES

ART. 93 • APERTURA DE SOBRES

ART. 94 • EXAMEN DE LOS DOCUMENTOS

ART. 95 • INFORME DE RECOMENDACIÓN

JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR

ESPECIALISTA
 CONSULTA DE PRECIOS

PROCEDENCIA ADJUDICACIÓN CONTRATACIÓN

PLAN
EXCEPCIONAL MODO EJECUCIÓN Y
INFORME
EXCEPCIONAL CONTROL

EVALUACIÓN DE
SELECCIÓN EVALUACIÓN
DESEMPEÑO

CONSULTAS DE PRECIOS SOMETIDAS A

LA COMISIÓN DE CONTRATACIONES
Art. 99 SOLICITUD DE
COTIZACIONES RECEPCIÓN DE
OFERTAS
Art. 97
CONSULTAS DE PRECIOS CON
EMPRESAS NO NACIONALES Art. 100

Subasta inversa

JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR

ESPECIALISTA
PLANES EXCEPCIONALES

(Arts. 12 y 13 RLCP)
 CONTRATACIÓN DIRECTA CON ACTO MOTIVADO

• CONTINUIDAD DEL PROCESO PRODUCTIVO

1

• EXCLUSIÓN DE POSIBILIDAD DE COMPETENCIA

2

• CONDICIONES ESPECIALES
3

• EMERGENCIA COMPROBADA
4

• TERMINACIÓN ANTICIPADA DE CONTRATOS

5

• ENAJENACIÓN ANTE TERCEROS

6

• SECRETOS O ESTRATEGIAS COMERCIALES

7

JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR

ESPECIALISTA
 CONTRATACIÓN DIRECTA CON ACTO MOTIVADO

• CONVENIOS COMERCIALES DE DESARROLLO

8

• REESTABLECIMIENTO O CONTINUIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS O ACTIVIDADES DE INTERÉS GENERAL

9

• NECESIDAD DE UN TERCERO EN OBRAS EJECUTADAS POR ORGANOS O ENTES (50%)

10

• PEQUEÑOS Y MEDIANOS ACTORES ECONÓMICOS CADENA AGROALIMENTARIA

11

• CONSULTAS DE PRECIOS DECLARADAS DESIERTAS

12

• ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS
13

• EMPRESAS CONJUNTAS ESTADO COMUNIDAD

14

JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR

ESPECIALISTA
 EMERGENCIA COMPROBADA

Deberán:

 Ser específicas e individualmente consideradas para cada contratación.

 Limitarse al tiempo y objeto estrictamente necesario para corregir, impedir o limitar los
efectos del daño grave en que se basa la calificación.

 Su empleo será sólo para atender las áreas estrictamente afectadas por los hechos o
circunstancias que lo generaron.

 Ser participada al Servicio Nacional de Contrataciones dentro de los diez (10)

días hábiles siguientes a la suscripción del contrato.

 Preparar y remitir mensualmente al órgano de control interno una relación detallada de

las emergencias comprobadas, anexando los actos motivados, con la finalidad de que
determine si la emergencia fue declarada justificadamente o si fue causada o agravada
por la negligencia, imprudencia, impericia, imprevisión o inobservancia de normas por
parte del funcionario del órgano o ente contratante, en cuyo caso procederá a instruir el
procedimiento para determinar las responsabilidades administrativas a que haya lugar.

(Art. 102 LCP)

JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR
ESPECIALISTA
ACTOS MOTIVADOS SOMETIDOS A LA
COMISIÓN DE CONTRATACIONES

5.000 UT BIENES
10.000 UT SERVICIOS
20.000 UT OBRAS

UNIDAD CONTRATANTE SOLICITA OPINIÓN A LA COMISIÓN DE

CONTRATACIONES

ANTES DE SOMETERLOS A LA MÁXIMA AUTORIDAD

NO TIENE CARÁCTER APROBATORIO NI VINCULANTE

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ESPECIALISTA
UNIDAD 4 DECISIONES

• Suspensión
• Terminación
• Adjudicación
• Declaratoria de Desierta
• Nulidad
• Resolución
• Rescisión

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ESPECIALISTA
• Suspensión • Terminación

Todas las modalidades Todas las modalidades

Acto motivado Acto motivado
No ha tenido lugar la Mientras no se haya
recepción y apertura firmado el contrato
45 DH acto motivado Modalidad errada
reinicio Suspensión prolongada
causas: 123 RLC Indemnización

Primera opción
Adjudicación parcial Motivos
Decaimiento: segunda o Apertura nuevo
tercera opción procedimiento
Sin opciones: desierto
Adjudicación oferta única

• Adjudicación • Declaratoria
de Desierta

NOTIFICACIONES
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ESPECIALISTA
• Nulidad • Resolución

Nulidad del contrato

Art. 121

Información o documentos
falsos Común acuerdo
Violación de disposiciones Circunstancias
legales aconsejables
Deber No procede
indemnización
Motivación

Sustanciación del
procedimiento
administrativo
En cualquier momento Debido proceso
Acto motivado Causas
Indemnización Indemnización a favor
del contratante
Medidas preventivas

• Rescisión por • Rescisión por

causa no causa
imputable al imputable al
contratista contratista

NOTIFICACIONES
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ESPECIALISTA
UNIDAD 5 LA CONTRATACIÓN

• Los Contratos
• Contratos Públicos
• Etapas de la Administración del Contrato
• Potestades

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ESPECIALISTA
 LOS CONTRATOS

Según el Código Civil (Art. 1.133)

El contrato es una convención entre dos o más personas para constituir,
reglar, transmitir, modificar o extinguir entre ellas un vínculo jurídico

BILATERALIDAD

ACTO JURÍDICO
CONTRATOS AUTONOMÍA

FUENTE

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ESPECIALISTA
 LOS CONTRATOS PÚBLICOS

Son todos aquellos contratos en los cuales una de las

partes (pueden ser las dos) es una persona jurídica
estatal, es decir, que está integrada en la organización
CONCEPTO
del Estado, sea que se trate de una persona jurídica
político territorial (República, Estados, Municipios), o
de personas de derecho público (Institutos
Autónomos) o de personas de derecho privado
(sociedades anónimas del Estado o empresas del
Estado) estatales.

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 ETAPAS

• Formalización
• Firma
• Cesiones
Inicio • Garantías

• Inicio
• Anticipos
• Modificaciones
Ejecución • Prórrogas, suspensiones y paralizaciones
• Pagos

• Controles
• Supervisión e inspección
• Supervisión en bienes y servicios
Control • Inspector de obras
• Instalaciones provisionales
• Ingeniero residente

JOSÉ JOAQUÍN CHOURIO FUENMAYOR

ESPECIALISTA
 ETAPAS

• Condiciones
• Conformación y validación
• Condiciones para valuaciones
Pagos • Pago a pequeños y medianos actores económicos

• Formas
• Terminación bienes y servicios
• Terminación obras
• Finiquito contable
Culminación • Evaluación de desempeño

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ESPECIALISTA
UNIDAD 6 INFRACCIONES Y SANCIONES

• Supuestos de Responsabilidad Administrativa

• Supuestos Generadores de Sanciones a Particulares
• Sanciones a los Particulares

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ESPECIALISTA
 Las Responsabilidades derivadas de la Contratación Pública

Ley de Contrataciones
Ley de Licitaciones Públicas

Cuando se produce la inobservancia total o

Conducta Indebida ? parcial de cualquiera de los procedimientos
que debe ser aplicado en las respectiva
contratación de bienes, obras o servicios.

Cual es la Consecuencia? La actuación del Órgano de Control Fiscal, será

mediante un Procedimiento para la Determinación
de Responsabilidades, donde determinará la
ocurrencia de actos, hechos u omisiones contrarios a
la normativa legal aplicable, lo cual generará la
sanción de acuerdo a lo establecido en la Ley
Orgánica de la Contraloría General de la República y
del Sistema Nacional de Control Fiscal.

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ESPECIALISTA