Universidad Central del Ecuador

Facultad de Ciencias Administrativas

Contabilidad y Auditoría

Contabilidad Especializada II

Tema: Análisis comparativo sobre la

Resolución de la Superintendencia de
Compañías en relación con Empresas
Constructoras 1
 Intervención
Reglamento julio 2014 y 2018
SUPERINTENDENTA DE
COMPAÑIAS
El artículo 431 de la misma Ley dispone que la
El artículo 213 las superintendencias son Superintendencia de Compañías ejercerá la
organismos técnicos de vigilancia, auditoría, vigilancia y control: a) De las compañías
intervención y control de las actividades nacionales anónimas, en comandita por acciones y
económicas, sociales y ambientales, y de los de economía mixta en general; b) De las empresas
servicios que prestan las entidades públicas y extranjeras que ejerzan sus actividades en el
privadas, con el propósito de que estas actividades Ecuador, cualquiera que fuere su especie; c) De las
y servicios se sujeten al ordenamiento jurídico y compañías de responsabilidad limitada; y, d) De las
atiendan al interés general bolsas de valores y demás entes, en los términos de
la Ley de Mercado de Valores.
MODIFICACIÓN REGLAMENTO DICIEMBRE 2018
SUPERINTENDENTA DE COMPAÑIAS

El artículo 112 de la Ley de Mercado de El artículo 114, dispone: “Cuando por

Valores, los negocios fiduciarios son un encargo fiduciario se hayan
actos de confianza en virtud de los entregado bienes al fiduciario, éste se
El artículo 446 de la Codificación de la
cuales una persona entrega a otra uno o obliga a mantenerlos separados de sus
Ley de Compañías dispone que si del
más bienes determinados, bienes propios así como de los
informe o informes del Departamento
transfiriéndole o no la propiedad de los fideicomisos mercantiles o de los
de Inspección y Análisis aparecieren
mismos para que ésta cumpla con ellos encargos fiduciarios que mantenga por
hechos que pudieren ser punibles
una finalidad específica, bien sea en su actividad, aplicando los criterios
beneficio del constituyente o de un relativos a la tenencia y administración
tercero. diligente de bienes de terceros.”
 ASPECTOS QUE SE HAN
DESARROLLADO

El artículo 430, establece que la Superintendencia de Que a fin de que la Superintendencia de Compañías
Compañías es el organismo técnico y con autonomía ejerza un adecuado control de las compañías dedicadas
administrativa, económica y financiera, que vigila y a la construcción de viviendas y otras edificaciones y
controla la organización, actividades, funcionamiento, promoción inmobiliaria, es necesario reglamentar las
disolución y liquidación de las compañías y otras actividades que realizan tales compañías, cuando para
entidades, en las circunstancias y condiciones el desarrollo y ejecución de proyectos inmobiliarios,
establecidas por la ley. reciban dinero de clientes en forma anticipada a la
entrega de los inmuebles.
 2.3.- Las compañías que realicen actividad de la misma manera, el
Las compañías que realicen actividad inmobiliaria a
inmobiliaria a través de un fideicomiso contenido es el mismo, pero,
través de un fideicomiso mercantil en el que ostenten la
mercantil en el que ostenten la calidad de en el 2018 este párrafo fue
calidad de constituyentes, constituyentes adherentes o
beneficiarios deberán, además, cumplir con las
constituyentes o constituyentes adherentes o tomado como otra  
beneficiarios deberán, además, cumplir con las clasificación, mas no como
regulaciones dictadas por el Consejo Nacional de
regulaciones dictadas por el Consejo Nacional otro ítem, como lo es en el
Valores.
de Valores. 2014
 Reglamento julio 2014 Reglamento diciembre 2018

a) Ofrecer al público la realización de proyectos en terrenos

que no sean de su propiedad o en terrenos que sean de
propiedad de fideicomisos respecto de los cuales no sean
titulares de los derechos fiduciarios, excepto en los casos en
ART. 3 ACTIVIDADES INMOBILIARIAS

que cuenten con el compromiso por parte de la persona

natural o jurídica propietaria del terreno de comparecer y Para el desarrollo proyectos inmobiliarios requieran
obligarse en las respectivas escrituras públicas de promesa de de recursos dinerarios provenientes de promesas de
compraventa y compraventa definitiva, según sea el caso. compraventa de las unidades inmobiliarias de
proyectos, deberán constituir de forma previa a su
celebración un encargo fiduciario para que una
administradora de fondos y fideicomisos administre
b) Promover proyectos inmobiliarios que no tengan el dichos recursos.
presupuesto detallado. Los promitentes compradores entregarán el precio del
bien directamente a la administradora de fondos y
fideicomisos, como constituyentes adherentes.
c) Recibir u ordenar recibir cuotas o anticipos en especie o en El contrato de encargo fiduciario se regirá por lo
dinero, sin contar con la autorización prevista en los artículos dispuesto en la Ley de Mercado de Valores y normas
470 y 477 del Código Orgánico de Organización Territorial, complementarias.
Autonomía y Descentralización.

d) Suscribir contratos de promesa de compraventa por

instrumento privado.
PROYECTOS

e) Suscribir promesas de compraventa respecto de bienes que Los dineros administrados por una administradora de fondos y
han sido prometidos en venta. fideicomisos se entregarán a su constituyente o fideicomitente,
únicamente cuando se haya verificado el punto equilibrio para
la construcción del proyecto respectivo; de no verificarse el
punto de equilibrio, la administradora de fondos y
fideicomisos procederá a restituir los dineros entregados por
f) Destinar el dinero de promitentes compradores participantes
cada uno de los constituyentes adherentes
de un determinado proyecto inmobiliario, a otros proyectos
inmobiliarios que desarrolle la compañía, así como desviarlos a
fines distintos al objeto específico para el cual fueron
entregados.
Contratos

SCV.DSC.G.14.012
Reglamento
julio 2014

Los contratos que las compañías

sometidas a este reglamento utilicen
para vender los bienes inmuebles que
comercialicen al público, deberán
observar las disposiciones que sobre la
materia constan en la Ley Orgánica de
Defensa del Consumidor, en la Ley
Orgánica de la Defensoría del Pueblo, y
las normas contenidas en el
Constitución de la República.
Intervención
De oficio o a petición de parte, la Superintendencia de Compañías realizará inspecciones para verificar que las compañías, en forma previa a la
construcción y comercialización de sus proyectos inmobiliarios, han cumplido con lo dispuesto en la normativa vigente.

SCV.DSC.G.14.012 Reglamento julio 2014

Si de los informes de inspección se generaren observaciones, la Superintendencia de
Compañías y Valores notificará a representante legal de la compañía concediéndole un término
de hasta treinta días, contados a partir de la notificación con el oficio correspondiente, para que
efectúe los descargos de los que se crea asistido

La compañía se encuentra incursa en una o más de las causales de intervención previstas en el

artículo 354 de la Ley de Compañías y, si fuere del caso, procederá a declarar el estado de
intervención de la compañía, designando uno o más interventores. El o los interventores
designados por la Superintendencia de Compañías y Valores emitirán un informe de la situación
general de la compañía.

SC.DSC.G.13.014 Reglamento diciembre 2018

Si de los informes de inspección se generaren observaciones, la Superintendencia de
Compañías notificará al representante legal de la compañía concediéndole un término de cinco
días, contados a partir de la notificación con el oficio correspondiente, para que efectúe los
descargos de los que se crea asistido.

La compañía se encuentra incursa en uno o más de las causales de intervención previstas en el artículo
354 de la Ley de Compañías y, si fuere del caso, procederá a declarar el estado de intervención de la
compañía, designando un interventor. El interventor designado por la Superintendencia de Compañías
emitirá un informe de la situación general de la compañía
Intervención
Reglamento 2014

la Superintendencia de Compañías y Valores podrá realizar en cualquier momento inspecciones para verificar que
las compañías, en forma previa a la construcción y comercialización de sus proyectos inmobiliarios.

Si de los informes de inspección se generaren observaciones, la Superintendencia de Compañías y Valores

notificará al representante legal de la compañía concediéndole un término de hasta treinta días, contados a partir de
la notificación con el oficio correspondiente, para que efectúe los descargos de los que se crea asistido. Vencido el
término, el Superintendente de Compañías y Valores o su delegado evaluará los descargos presentados y resolverá
si la compañía se encuentra incursa en una o más de las causales de intervención, si fuere del caso, procederá a
declarar el estado de intervención de la compañía, designando uno o más interventores.

El o los interventores designados por la Superintendencia de Compañías y Valores emitirán un informe de la

situación general de la compañía, en el término de quince días contados a partir de su posesión.
Reglamento 2018

la Superintendencia de Compañías realizará inspecciones para verificar que las compañías, en forma previa a la
construcción y comercialización de sus proyectos inmobiliarios, han cumplido con lo dispuesto.

Si de los informes de inspección se generaren observaciones, la Superintendencia de Compañías notificará al

representante legal de la compañía concediéndole un término de cinco días, contados a partir de la notificación con
el oficio correspondiente, para que efectúe los descargos de los que se crea asistido. Vencido el término, el
Superintendente de Compañías o su delegado evaluará los descargos presentados y resolverá si la compañía se
encuentra incursa en uno o más de las causales de intervención previstas, si fuere del caso, procederá a declarar el
estado de intervención de la compañía, designando un interventor.

El interventor designado por la Superintendencia de Compañías emitirá un informe de la situación general de la

compañía, en el término de quince días contados a partir de su posesión.
Notificación a municipios

Reglamento 2014 Reglamento 2018

Cuando en el ejercicio de sus labores de supervisión y Se elimina este artículo

control la Superintendencia de Compañías y Valores
detectare que una compañía sujeta a este reglamento ha
recibido u ordenado recibir cuotas o anticipos en especie
o en dinero, sin contar con la autorización, deberá
notificará el hecho a la municipalidad del cantón
correspondiente, para los fines de ley
 Reglamento julio 2014 Reglamento diciembre 2018
Ab. Suad Manssur Villagrán Ab. Suad Manssur Villagrán
SUPERINTENDENTA DE COMPAÑIAS SUPERINTENDENTA DE COMPAÑIAS

Aspectos que se han desarrollado Aspectos que se han desarrollado Modificacion restructurado
Art. 8.- Disolución y liquidación.- Si las exigencias de la Superintendencia de
Artículo Octavo: Disolución y liquidación.- Si las exigencias de la Superintendencia de
Compañías y Valores para que la compañía aplique correctivos que permitan superar
Compañías para que la compañía aplique correctivos que permitan superar una situación general
una situación general negativa que comporte riesgo para sus clientes, no son acatadas No se ha
negativa que comporte riesgo para sus clientes, no son acatadas dentro de los términos o plazos
dentro de los términos o plazos que el organismo de control conceda para tal efecto, la restructurado
que el organismo de control conceda para tal efecto, la compañía podrá ser declarada disuelta, en la
compañía podrá ser declarada disuelta, en la forma contemplada en los artículos 361 y
forma contemplada en los artículos 361 y siguientes de la Ley de Compañías.
siguientes de la Ley de Compañías.
Art. 9.- Facultad interpretativa.- Los casos de duda que surgieren en la aplicación del Artículo Noveno.- Facultad interpretativa.- Los casos de duda que surgieren en la aplicación
No se ha
presente reglamento, o que no estuvieren previstos en sus disposiciones, serán resueltos del presente reglamento, o que no estuvieren previstos en sus disposiciones, serán resueltos por el
por el Superintendente de Compañías y Valores. Superintendente de Compañías. restructurado

Artículo Décimo: Vigencia.- El presente reglamento entrará en vigencia a partir de su publicación Se incorporara en
en el Registro Oficial.- el año 2018 un
nuevo articulo

DISPOSICIÓN DEROGATORIA.- Deróganse la resolución No. SC.DSC.G.13.014 de 2

de diciembre de 2013, publicada en el Registro Oficial No. 146 de 18 de diciembre de No se ha
2013, y la resolución No. SC.DSC.G.14.002 de 4 de febrero de 2014, publicada en el restructurado
Registro Oficial No. 194 de 28 de febrero de 2014
DISPOSICIÓN FINAL.- El presente reglamento entrará en vigencia a partir de su No se ha
publicación en el Registro Oficial. restructurado

COMUNIQUESE Y PUBLIQUESE EN EL REGISTRO OFICIAL.- Dictada en la ciudad

COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE EN EL REGISTRO OFICIAL.- Dictada en la ciudad de Se efectuo una
de Guayaquil, en la oficina matriz de la Superintendencia de Compañías y Valores, a los
Guayaquil, a los dos días del mes de diciembre del año dos mil trece. f.) Ab. Suad Manssur actualizacion de
diez días del mes de julio del año dos mil catorce. f.) Ab. Suad Manssur Villagran,
Villagrán, Superintendenta de Compañías. este articulo
Superintendenta de Compañias y Valores.

Superintendencia de Compañías.- Secretaría General.- Certifico.- Es fi el copia del Se efectuo una

CERTIFICO.- Es fiel copia del original.- Quito, diciembre 4 de 2013. f.) Ab. Felipe Oleas Sandoval,
original.- Quito, julio 14 de 2014.- f.) Ab. Felipe Oleas Sandoval, Secretario General de la modificacion al
Secretario General de la Intendencia de Compañías de Quito
Intendencia Regional de Quito. Articulo