MARCO LEGAL
Artículo 210 de la Constitución Política de la
República de Guatemala: “Las relaciones
laborales de los funcionarios y empleados del
Organismo Judicial , se normarán por su Ley
de Servicio Civil…”
Ley de Servicio Civil del Organismo Judicial
Reglamento General de la Ley de Servicio Civil
del Organismo Judicial
Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo
Reglamento Interno de Funciones URD
Quien esta sujeto a URD
Art. 6 de la Ley de Servicio Civil del Organismo Judicial
Categorías de empleados judiciales.
a) Auxiliares Judiciales;
b) Trabajadores Administrativos y Técnicos
integración
Está integrada por un Coordinador III
(coordinador general) y 7 Coordinadores
Adjuntos con igual número de oficiales
encargados de la tramitación del proceso
administrativo disciplinario, cuenta con 2
sedes, una en ciudad de Guatemala y la otra
en Quetzaltenango
CLASIFICACIÓN DE LAS
FALTAS DISCIPLINARIAS
Artículos 56, 57 y 58 LSCOJ
El catálogo de faltas administrativas se encuentra
taxativamente enumerado en el Título V de la Ley del
Servicio Civil del Organismo Judicial :
“Constituyen faltas las acciones u omisiones en que
incurran los empleados y funcionarios judiciales previstas
en esta ley y sancionadas como tales .La responsabilidad
disciplinaria es independiente de la responsabilidad penal
y civil que se determine conforme a la legislación
ordinaria”.
Clasifica
ción de
Faltas:
Lev
es
Gr a
ves
Gr a
vísimas
Régimen Disciplinario
Faltas Leves (art. 56)
Inobservancia del horario de trabajo sin causa justificada
Falta de Respeto a: funcionarios, público, compañeros, subalternos,
miembros del Ministerio Público, Instituto de la Defensa Pública Penal y
Abogados
Falta de acatamiento de disposiciones administrativas internas
Negligencia en el cumplimiento de deberes
Amonestación Verbal o Escrita
Artículo No. 59 a)
Faltas Graves (art. 57)
Abandonar total o parcialmente las tareas
Incurrir en retrasos y descuidos injustificados en el trámite de procesos
No guardar discreción debida
Conducta y tratos discriminatorios
Falta de acatamiento a Acuerdos y Resoluciones que dicte la Presidencia
Ocultar a las partes documentación o información
Ausencia injustificada por un día
Asistir a labores en estado de ebriedad o bajo efectos de drogas
La tercera falta leve dentro de un año cuando las dos últimas fueron
sancionadas
Suspensión de labores sin goce de salario hasta 20 días
Artículo No. 59 b)
Faltas Gravísimas (art. 58)
Solicitar o aceptar favores, préstamos, regalías o dádivas a las partes,
abogados o procuradores
Desempeñar dos empleos remunerados, ejercer otro empleo incompatible
con el horario, ejercer cargos directivos en entidades políticas
Interferir en funciones de otros Organismos o permitir la interferencia de
cualquier organismo, institución o persona en el Organismo Judicial
Ocultar información que implique prohibición para el desempeño del
cargo
Faltar injustificadamente durante 02 días laborales consecutivos
Faltar injustificadamente durante 6 medios días laborales en un mismo
mes calendario
Portar armas durante la jornada de trabajo
Suspensión de labores sin goce de salario, de
21 hasta 45 días la destitución
Artículo No. 59 c)
Procedimiento Disciplinario
ART. 65 + Reglamento
procedimiento
Denuncia
La puede realizar cualquier persona plenamente
identificada (art. 99 Pacto Colectivo)
NO PUEDEN SER ANÓNIMAS
Trámite
03
meses URD decide si admite o no para su trámite
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Si se le diere trámite, se señala audiencia en un
o
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plazo no mayor de 15 días
En la audiencia se presentan las pruebas de
descargo
Derecho a Audiencia
A ser citado, oído y notificado de las decisiones
Se resuelve dentro de 03 días posteriores a la
audiencia
Artículo No. 65
¿En dónde se presentan las denuncias?
1. Ante la Unidad de Régimen Disciplinario
2. En el portal web del Organismo Judicial
3. Ante la Supervisión General de Tribunales
4. Ante cualquier funcionario judicial (juez o
secretario)
ASPECTOS QUE SE
PUNTUALIZAN
a) El procedimiento disciplinario descrito deberá
realizarse en un periodo de tres meses contados
desde que hubiere llegado la denuncia ante las
autoridades administrativas;
b) Transcurrido el plazo anterior se archivaran las
actuaciones.
EXCEPCION AL PLAZO
ANTERIOR
Cuando se trate de procedimientos disciplinarios que tienen prevista
sanción de destitución, el plazo del procedimiento podrá ser prorrogado
por tres meses más.
EXCUSA
Artículo 93 Pacto Colectivo
La excusa se acepta por una sola vez
Motivos: enfermedad o causa de fuerza mayor,
justificado documentalmente
Presentación: antes de la audiencia o dentro
de las 24 horas siguientes
Audiencia disciplinaria
REBELDÍA
Artículos 69 LSCOJ y 18 Acuerdo POJ 94/13
Resolución admitiendo para su trámite, se cita al
denunciado bajo apercibimiento de continuar el trámite en
su rebeldía si deja de comparecer a la audiencia.
Se resuelve en la resolución final.
CONVERSIÓN DE FALTAS
Las dos primeras La tercera falta que
faltas hayan sido se cometa dentro
sancionadas de un período de un
(resolución firme y año (se contabiliza
en proceso de a partir de la
ejecución) ejecución de la
sanción)
Artículos 57
Procedencia: literal i), 58
literal i) LSCOJ
CONVERSIÓN
RECOMENDACIÓN DE DESTITUCIÓN
La URD únicamente RECOMIENDA a la
autoridad nominadora la sanción de
DESTITUCIÓN
Auxiliares Judiciales: CSJ
Trabajadores administrativos o técnicos: POJ
Prescripción
Artículo 63 literal a) LSCOJ
Procedencia: denuncia se interpone luego de transcurridos 3 meses contados a
partir de la comisión de la falta.
PRESCRIPCIÓN DE LA
ACCIÓN DISCIPLINARIA
Excepción a lo regulado en el Artículo 63
Si la falta se refiere a una OMISIÓN, el plazo de
3 meses se prolonga día con día hasta el
momento en el cual la obligación se concreta.
Ejemplo: se inicia el cómputo a partir del
momento en el cual el notificador cumple con
efectuar la notificación.
ARCHIVO POR FALTA DE
RATIFICACIÓN DEL DENUNCIANTE
Artículo 99 Pacto Colectivo
Denuncias efectuadas por PARTICULAR, deben
ratificarse en audiencia, de manera escrita o por
cualquier medio electrónico
Si el denunciante particular no ratifica la denuncia
SE ORDENA EL ARCHIVO DEL EXPEDIENTE.
Las denuncias presentadas de manera
ANONIMA, se ARCHIVAN.
RATIFICACIÓN DE DENUNCIA POR
FUNCIONARIOS JUDICIALES O
ADMINISTRATIVOS
Artículo 49 Reglamento General
LSCOJ
Funcionarios? Magistrado, juez o
secretario, coordinador, jefe o
director
NO ES NECESARIA LA
RATIFICACIÓN
Si el funcionario no desea continuar
con el procedimiento disciplinario,
se separa del mismo y con base al
artículo 66 LSCOJ, DE OFICIO SE
CONTINÚA CON EL TRÁMITE.
ANALISIS DEL ARTICULO 70 DE LA LEY DEL
SERVICIO CIVIL DEL ORGANISMO JUDICIAL
ARCHIVO POR EXCEDERSE EL TRÁMITE DE 3 MESES
El Procedimiento disciplinario descrito deberá realizarse en un periodo
de tres meses, contados desde que hubiere llegado la denuncia ante las
autoridades administrativas.
Transcurrido dicho plazo se archivarán las actuaciones sin perjuicio
de las responsabilidades civiles o penales que se deduzcan del
procedimiento.
El archivo se decreta en los casos en los cuales es atribuible a URD.
Si el trámite se ha excedido del plazo por causas no imputables a la
unidad, no se otorga. Ejemplo: suspensiones del IGSS, presentación
de recursos, excusas, recusaciones,
CONCILIACIÓN
Artículo 96 Pacto Colectivo
Quiénes concilian? Denunciante y denunciado con
intervención del STOJ
En qué momento? Cualquier momento del
procedimiento disciplinario
De qué forma? A través de acta que se remitirá a URD
Consecuencia? El expediente disciplinario se ARCHIVA
Procedencia? En todos los casos con excepción de
aquellos que causen perjuicio económico o
patrimonial a OJ
MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
(Art. 72 de la Ley)
(Art. 51 del Reglamento)
Medios de Impugnación
REVISIÓN (GERENCIA GENERAL)
Resoluciones derivadas de los
Sistemas de Evaluación y
Capacitación
Resoluciones que no admiten
para su trámite la denuncia
Resoluciones que impongan
sanción de Amonestación
Resoluciones que definan
traslados o permutas
Revocatoria (Presidencia del
Organismo Judicial)
Resoluciones
que imponen
Suspensión
sin goce de
salario o
Destitución
TRAMITE DE LA REVOCATORIA
Se interpone en contra de la resolución final
de URD, dentro de los 3 días siguientes de su
notificación ante la POJ.
Si el interponente en su escrito no manifiesta
agravios, se le corre audiencia por 3 días.
Evacuada la audiencia, se corre audiencia por
3 días nuevamente al interponente y a la
Gerencia de Recursos Humanos.
Resuelve dentro de los 5 días
REVOCATORIA EN CONTRA DE
RESOLUCIÓN DE DESTITUCIÓN
Procedencia: únicamente en contra de las
resoluciones de destitución emitidas por POJ
(trabajadores administrativos o técnico)
Art. 76 de la Ley de Servicio Civil del Organismo
Judicial
“… Contra lo resuelto por la Corte Suprema
de Justicia no cabe recurso alguno”.
Apelación
Art. 76 LSCOJ:
Resoluciones
emitidas por POJ
en revocatoria con
relación sanciones
de suspensión sin
goce de salario:
Cámaras
Resolución por
destitución: CSJ
OTROS PUNTOS A TOMAR EN CUENTA
• Las faltas cometidas por un trabajador no son causa
de traslado, sino mas bien, de una sanción, por lo
cual debe denunciarse ante la Unidad de Régimen
Disciplinario por faltas al servicio.
• Si el Juez sanciona y no cumple con el
procedimiento establecido, imposibilita a la Unidad
Régimen Disciplinario para sancionar como estipula
la ley, aplicando el principio que nadie puede ser
sancionado o castigado dos veces por una misma
falta.
OTROS PUNTOS A TOMARSE EN
CUENTA
Procedimiento para sancionar faltas leves:
Art. 94 del Pacto Colectivo
Primera falta leve que se cometa dentro del período de 1
año, LA SANCIONA EL JEFE INMEDIATO SUPERIOR
Se informa de la sanción a URD para el registro
correspondiente.
Si el trabajador dentro del año comete otra falta
considerada leve, se presenta denuncia ante URD
OTROS PUNTOS A TOMARSE EN
CUENTA
Inhibitorias por faltas leves:
URD en resolución final determina que el hecho
denunciado constituye la comisión de una falta leve;
sin embargo, el trabajador durante el último año no ha
sido sancionado por este tipo de faltas, IMPONE LA
SANCIÓN PERO SE INHIBE DE EJECUTARLA
Remite certificación al JEFE INMEDIATO SUPERIOR
únicamente para la ejecución de la sanción. Ejemplo:
faccione acta amonestando por escrito
