Nociones de La Economía
Nociones de La Economía
I. CIENCIA
•Un conjunto sistemático de leyes que establecen normas que rigen a un grupo
determinado
•la ciencia busca establecer leyes universales que rigen la materia específica que ella
estudia a traves de la cual se solucionan casos concretos;
•Estudia hechos concretos, pero no busca soluciones caso a caso, su finalidad es buscar
leyes de aplicación universal, esto es que bajo las mismas condiciones formuladas se dé
el mismo resultado.
Clasificación de las ciencias
• Fundamentalmente, de acuerdo al objeto de su estudio se clasifican en:
1. Ciencias del hombre o humanidades: Estas estudian al hombre individual o
colectivamente, pero no desde el punto de vista de desarrollo comunitario, su objeto de
estudio se centra en el hombre, por ejemplo: la teología. la historia, la política, etc.
2. ciencias naturales: Centra su estudio en los hechos naturales, pertenecen a esta la
astronomía, la física, química, la biología, etc.
3. ciencias sociales: Estudian los fenómenos que se originan desde el momento en que el
hombre asume y es parte de una sociedad, regula e interactúa con las conductas de los
individuos que sólo nacen en el seno de una sociedad, por ej: El Derecho, la sociología,
la lingüística y la economía.
Método Científico
•Como antes señalábamos la ciencia busca la formulación de leyes universales que
establezcan que frente a determinadas circunstancias o fenómenos el efecto siempre
será el mismo, sin embargo, no cualquiera ley (juicio o afirmación) es una ley universal,
para que esta se constituya en una de general aplicación es necesario que en su
elaboración se respeten ciertos pasos sin los que carece de validez el estudio realizado,
estos pasos se denominan método científico, por lo que son esenciales el cumplimiento
de sus etapas para la creación de leyes universales.
1. Observación de hechos: En esta etapa el investigador observa determinados hechos de
la realidad en lo que quiere centrar su estudio por ser relevantes para el conocimiento
científico que desea obtener, por lo anterior, selecciona algunos de ellos frente a la
infinidad de los hechos que ocurren en la realidad.
2. Formulación de la hipótesis: A partir de ésta selección de hechos el investigador
formula un juicio que puede o no ser verdadero, por ej: el agua hierve a 45ªC; todavía
esta hipótesis no ha sido corroborada por la experiencia, por lo que constituye un mero
planteamiento sujeto a la etapa siguiente.
3. Experimentación: En esta etapa el investigador realiza en el hecho un conjunto de
experimentaciones destinadas a corroborar en base a la experiencia, la validez de la
hipótesis formulada. De esta experimentación pueden ocurrir 2 situaciones:
a) Se corrobora la hipótesis formulada después de las múltiples experimentaciones
efectuadas. En este caso la hipótesis se transforma en una ley universal.
b) Producto de la experimentación la hipótesis formulada no es cumplida, en este caso el
investigador deberá reformular su hipótesis (en el caso anterior se dijo que el agua
hervía a los 45ªC, como esto no se cumple, reformula señalando que es a los 39ªC) se
vuelve con el proceso señalado en el Nº2
• Sólo en este caso, cuando es corroborada la aplicación permanente de la ley formulada
es que nos encontramos frente a una ley de universal de general aplicación.
Etapas en el método económico
1. Observación de hechos: Cuando analiza la realidad, centra su estudio en aquellos factores que a su juicio son los
mas importantes en el fenómeno que estudia; para esto debe toar en consideración que las realidades de las
distintas sociedades son diferentes entre si, por lo que los postulados aplicables a algunas no lo serán a otra.
2. Elaboración de modelos económicos: Un modelo es una descripción simplificada de la realidad referente a aquellos
factores esenciales y determinantes, que abarca aspectos mínimos y necesarios para su comprensión, esto equivale
en el método científico a la formulación de hipótesis, para ello el investigador debe saber diferenciar los elementos
mas importante de cada sociedad y de cada grupo integrante de el, ya sea por su edad, ingresos, sexo, edad, grado
de educación, etc.
3. Prueba de los modelos: Una vez concluida la etapa anterior, el investigador empíricamente comprueba la validez de
los modelos económicos formulados, para este efecto utiliza distintas herramientas como por ejemplo: censos,
encuestas, estudios de mercado, etc. Como ya señalamos no nos vamos a encontrar, a diferencia de las ciencias
naturales, con resultados de leyese de carácter universal; la observación del cumplimiento en la realidad de los
postulados formulados por el investigador a elaborar su modelo económico es lo que origina las teorías económicas.
Las teorías económicas son aquellas que señalan los principios en los cuales se fundamentan las decisiones de los
agentes económicos para la satisfacción de sus necesidades, es marcada dentro de un ambiente de escasez de
bienes y servicios para satisfacer.
4. Formulación de leyes finales: A partir de los cuales como ya señalamos, se originan leyes no de aplicación universal
sino que solo para la comunidad que ha sido estudiada.
Clasificación de la economía
• En relación con la amplitud del objeto estudiado: Microeconomía y
Macroeconomía.
a) La microeconomía: Busca estudiar los fenómenos que transcurren en la vida
económica a nivel detallado y no general, esto es: estudia los demandantes y oferentes y
productores, y como estos confluyen interactuando entre si en el mercado en donde
ambas fuerzas se encuentran para la adquisición de bienes y servicios destinados a
satisfacer necesidades.
RECURSOS NATURALES
- Renovables / no renovables
- EXTERNALIDADES positivas / negativas
TRABAJO
Tipos de desempleo
1. Estacionario: Ej.: Las temporeras. Es aquel que se origina por la ocurrencia de fenómenos
de la naturaleza. Ej.: Recolectar la fruta en verano cuando está madura.
2. Ocupacional: Es aquel que se origina desde el momento en que el trabajador cambia la
ocupación que antes desempeñaba, para ahora dedicarse a otra. Ej.: RACF se aburre de
ejercer como abogado y ahora ejerce como contador auditor.
3. Tecnológico: Es aquel que se origina por el avance de la tecnología que producto de la
evolución origina una mayor eficiencia productiva prescindiendo de la mano de obra que
antes se utilizaba. Ej.: La trilla, antes caballos ahora máquina.
4. Cíclico: En este punto tenemos que tener presente que las economías presentan ciclos
económicos. Veremos más adelante que las economías no son planas, sino que por el
contrario presentan momentos, ya sea en forma ascendente o descendente.
5. Estructural: Es cuando existen cambios o reingenierías internas en una país que modifican
su estructura económica en términos globales y que no tiene que ver con los ciclos de la
economía
6. Disfrazado: Entendiendo por tal aquel en dónde si bien es cierto existe una relación laboral
esta se efectúa en términos inferiores y sin respetar las normas legales mínimas que rigen la
contratación laboral
• Relación del trabajo e inflación
• Especializacion y fijación de remuneración
• Oferta (personas) y demanda de trabajo (empresa)
• Como se fija el precio del trabajo
• ESTADO: Ingreso mínimo: 01 de julio de 2024: $500.000
EL CAPITAL
aquello que origina la riqueza.
Financiero: Reajuste, interés
Inflacion-deflacion
PIDO/PRESTO
1. Nivel de ingreso
2. Tasa de interés (RENTABILIDAD):
Si esta es baja me conviene invertir dónde rentabilidad es mayor; si es alta mejor
ahorrar. (Costo de oportunidad al elegir).
3-. Presión fiscal:
Labor del Estado en virtud de la cual se realizan acciones de política económica que
tienen por objeto incentivar o no el ahorro; específicamente la tributaria.
4-. Estabilidad social y económica del país. Si tiene seguridad invierto, si no a otro lugar.
5-. Estabilidad de moneda:
Está íntimamente ligado con inflación. Al existir una inflación alta me conviene más
consumir que ahorrar, salvo que tome precauciones a través de un sistema de reajustabilidad ,
sea IPC, UF, moneda extranjera, etc.
Si moneda es inestable no conviene ahorrar pues si espero tendré menor poder
adquisitivo. Depósito reajustable para que tenga el mismo poder adquisitivo.
6-. Adecuado funcionamiento del mercado de capital:
Mercado es cualquier lugar dónde se tranzan bienes y servicios, alguien vende y alguien
compra (Presta y pide también).
El mercado de capitales es aquel dónde existen agentes que solicitan capital y otro que lo
entrega aquí solicito financiamiento para el normal desenvolvimiento en mi empresa. Esto
afecta pidiendo dinero u ofreciendo una parte de mis empresas o cambio de dinero.
Si el ahorrante cuenta con seguridades de que su dinero se encuentra protegido a través de
mecanismos legales que permitían asegurar el acceso a la información, la transparencia y la
igualdad de la información, todo ello resguardado con herramientas legales, tendrá la
seguridad y confianza de que sus ahorros se encuentren debidamente asegurados.
• ELEMENTOS INVERSION
1. = AHORRO
2. Expectativas del empresario:
3. Impuesto
TECNOLOGÍA
• aplicación de la ciencia, el avance científico, en la producción de B y S
• propiedad industrial (patentes de invención, modelos de utilidad, marcas comerciales, colectivas, de certificación e
indicaciones geográficas y denominaciones de origen.Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INAPI)
• y propiedad intelectual (Departamento de Derechos Intelectuales (DDI), Servicio Nacional del Patrimonio
Cultural. )
EMPRESA
Conjunto medios materiales e inmateriales destinados a una actividad productiva
Distinto empresa sociedad
1. Crear e identificar oportunidades de inversión, esto significa que el empresario constantemente
observa el mercado, para de esa forma descubrir aquellas oportunidades de negocio que le generarán utilidad.
2. Atraer inversionistas: con el objeto de que se hagan parte de la empresa aportando con capital.
3. Administrar y Organizar la empresa a través de un plan o planificación denominado plan de negocio (no
es más que la ruta a seguir por la empresa hasta el logro de los objetivos buscados)
4. factor determinante en el desarrollo económico del país, desde que sin un empresario no existiría
desarrollo económico en el país.
• NECESIDADES ILIMITADAS
• SATISFACTORES ESCASOS
5 0 5 U WBAJO
4 1
3 2
1 4
0 5
FACTORES DEL PROBLEMA ECONÓMICO
1.Los recursos económicos o factores productivos, que son aquellos a través de los cuales se producen bienes y servicios (trabajo, capital,
rec. Naturales, tecnología y empresa o capacidad empresarial)
2.Necesidades (ya tratado en el Problema económico)
3.Satisfactores (bienes y servicios)
4.Los Agentes Económicos, entendiendo por tales la familia, las empresas y el estado, visto nacional e internacionalmente.
5.La Elección del Satisfactor, esto implica una decisión donde prima el costo oportunidad del bien respectivo.
•
•
•
•
MERCADO/OFERTA/DEMANDA
•Existencia de bienes sustitutos como por ejemplo: Café- Té v/s la insulina (elasticidad inelástica).
•Usos del bien: mientras mayor cantidad de usos tiene un determinado bien más elástica es la demanda,
entendiendo por tal en este caso la posibilidad de destinar ese bien a un uso distinto.
•Bienes esenciales: sabemos que existen bienes sin los cuales no es posible vivir, ejemplo el agua, por lo tanto
tengo pocas posibilidades de poder reaccionar en el caso de que esta suba de precio.
•Plazo: Ya vimos en la FPP que ningún cambio de destino de factores productivos puede efectuarse a corto plazo,
desde el momento en que la reconversión es un proceso de mediano o largo plazo. Lo mismo ocurre con la
demanda, un cambio en el precio por regla general, no puedo asimilarlo en forma inmediata, esta decisión tomará
algún tiempo asimilarlo.
•Ingreso: Mientras más gano, más gasto, por lo que si mi ingreso es mayor un cambio en el precio no afectará la
cantidad demandada del bien; por el contrario si gano poco, y el precio del bien sube la cantidad de unidades que
•Elasticidad Cruzada
80 20
60 15
40 10
20 0
0 0
Otras consideraciones
5) Cuando se habla de usos alternativos de otros factores productivos, ejemplo con el cuero se puede hacer carteras o zapatos. En este caso el
oferente decidirá conforme al precio del bien
6) Bienes que en su producción originan otros que puedes ser comercializados ejemplo la harina y el afrecho. En este caso el producto puede
mantener el precio de equilibrio sin subir este por la vía de aprovechar la utilidad que obtiene con el bien originado en el proceso intermedio;
mantiene el precio de la harina, pero sube el del afrecho, para compensar la pérdida del valor, ejemplo: transporte de pasajeros y transporte de
carga, en la que por el objeto de mantener el precio de equilibrio se conserva el valor de los pasajes en avión, pero se aumenta la pérdida
eliminándola mediante el aumento del valor del transporte de la carga.
PUNTO DE EQUILIBRIO
$ Q $ q
100 0 100 30
80 5 80 25
60 10 60 20
40 15 40 15
20 20 20 10
0 25 0 0
- El mecanismo de ajuste no es algo instantáneo, desde el momento en que confluye un
sinfín de actores que en la práctica hacen que las decisiones no se tomen de forma
inmediata.
- existen desajustes temporales en relación al equilibrio que se logrará según algún
momento.
EXCESO OFERTA
- productor produce a un precio mayor que el equilibrio
- baja precio acercándose al equilibrio
- que hace productor
EXCESO DEMANDA
- precio equilibrio esta sobre el precio venta mercado
- todos compran
- que hace productor
Curva de Phillips
• principio de la teoría económica que establece una relación inversa entre la inflación y el desempleo de un país.
• relación negativa entre estos dos indicadores, lo que implica que a medida que la tasa de desempleo disminuye, la tasa de inflación tiende a aumentar, y viceversa.
• cuando hay un alto nivel de desempleo, los trabajadores tienen menos poder de negociación para exigir aumentos salariales, lo que limita la capacidad de las empresas
para aumentar los precios de sus productos o servicios.
• cuando la tasa de desempleo es baja, la escasez de mano de obra lleva a una mayor competencia entre las empresas por contratar empleados, lo que se traduce en
incrementos salariales y, por ende, en un aumento de los precios.
INFLACIÓN
CAUSAS DE LA INFLACIÓN
•INFLACIÓN DE DEMANDA:
la demanda aumenta y el oferente no tiene la capacidad de responder, por lo tanto los bienes escasean originando un aumento en su precio. Debemos
recordar que los factores productivos no son de fácil cambio respecto de sus limitaciones, por lo que habitualmente aunque el productor tenga el deseo de originar
más bienes, su estructura fija se lo impide.
•INFLACIÓN DE COSTOS: Aquí el tema es distinto, desde el punto de vista de que el productor, con el objeto de obtener la misma ganancia, originada en la
venta de un bien o servicio cuyo costo de producción aumenta se los traspasa a los clientes, originando de esa forma un aumento de los precios.
•AUTOCONSTRUIDA: Esto ya lo vimos cuando observamos las limitaciones al método científico en la economía y que decía relación con una equivocada
representación que me haga de un presunto aumento futuro del precio de un bien o servicio, lo que indirectamente me origina que productor de mi pánico compro
más, por lo que el bien se torna escaso y sube el precio.
MECANISMOS PARA DETENER LA INFLACIÓN:
1º Política monetaria, dice relación con las medidas que toma el BC para definir la masa monetaria en la economía.
2º Interés referencial del BC.
3º Manejo de la tasa de encaje
4º Manejo de la política de cambio, entendiendo por tal el valor de la divisa.
5º Política crediticia, dice relación con las tasas de interés y el máximo convencional a fijar.
6º Políticas fiscales: gastos, ingreso y política tributaria.
7º Fijación de salario minimo.
PROCESO HIPERINFLACIONARIO.
aquel que tiene más de 3 cifras, en estos casos, la moneda pierde su valor y se produce la llama la estanflación (estancamiento económico e
inflación). Dado que los valores pierden toda relación con la economía, en la práctica se hace imposible un cálculo adecuado para una salida, entre los procesos más
famosos se encuentra en Argentina hace unos 10 años atrás.
CONSECUENCIAS DE LA INFLACIÓN.
1.Deficiente asignación de factores productivos, el precio pierde su función de indicador objetivo, de aquellos bienes más valiosos de producir.
2.Prejuicio que se origina a todos aquellos trabajadores con sueldo fijo, los que ven que cada día su poder adquisitivo disminuye.
3.Se efectúan inversiones y transacciones que no guardan relación con la rentabilidad del proyecto, ya que, el precio no es real, se encuentra distorsionado por
efecto de la inflación.
4.Existe una inadecuada distribución del ingreso.
FUNCIONES DEL PRECIO
1º. Indica las preferencias de los consumidores;
calidad, publicidad, ingreso, fidelidad a un bien o servicios o una marca, etc.
• el lugar físico o virtual en el que se produce la interacción entre los agentes económicos se llama mercado
CLASIFICACION
a) UBICACIÓN GEOGRAFICA: locales o regionales; nacionales e internacionales
b) GRADO ELABORACION BIENES: productos básicos o primarios; manufacturados
c) FORMA DE REALIZAR EL INTERCAMBIO: trueque; monetario
d) LIBERTAD EXISTENTE EN LOS MERCADOS: libres, regulados (abogados, médicos, corredores, medicamentos), prohibidos
e) GRADO DE COMPETENCIA DE LOS MERCADOS:
- de competencia perfecta: en que concurren un gran número de vendedores u oferentes y consumidores o demandantes y
en que ningún agente tiene el poder de mercado para determinar por si solo o influir decisivamente en el precio.
- competencia imperfecta: falta alguna de las características del mercado perfecto. En estos mercados de alguna manera
hay algún o algunos vendedores o compradores que pueden influir decisivamente en el precio o derechamente fijarlo
monopolio, el oligopolio y la competencia monopolística.
CONDICIONES MERCADO FUNCIONE MAS O MENOS PERFECTO
1) Atomicidad: Esto significa que debe existir una gran cantidad de oferentes y demandantes de tal forma que nadie controle
el precio. Son figuras atentadoras a la atomocidad: el monopolio (1 oferente), el monopsodio (un comprador), el oligopolio
(pocos oferentes) y oligopsodio (pocos compradores).
En relación con este tema debemos señalar que un monopolio no se encuentra prohibido, porque existen actividades
productivas que revisten este carácter, pero lo que si hace el legislador es reglamentar su existencia con el objeto de proteger
los derechos de los consumidores.
2) Indiferencia: Consiste en que para que un mercado tenga una competencia más o menos perfecta, es condición esencial
que los bienes (dentro de cada rango de productos)sean similares en cuanto a sus características, dimensiones, medidas,
pesos, etc. De tal forma que el factor para elegir uno y otro sea el precio. En este punto es donde la publicidad y el marketing
cobra real relevancia, desde el momento en que hacen nacer en la conciencia del consumidor que existe una diferencia
sicológica entre uno y otro.
3) Información: Esto significa al igual que en el concepto utilizado en la ley de mercado de valores que el consumidor debe
contar con la información necesaria para adoptar una decisión económica referente a la adquisición de bienes y servicios, esto
es características, precios, elaboración, etcétera.
4) Libre movilidad de los factores productivos: Ya hemos señalado que los factores productivos no son ilimitados y
pueden ser destinados a usos alternativos, ejemplo: cuero (carteras y zapatos); si bien es cierto algunos factores productivos
por naturaleza tienen una mayor movilidad, esto es la posibilidad de ser destinados a otros usos, en otros esto es más lento,
ejemplo: máquina para hacer zapatos. Detrás del bien o servicio respectivo hay riqueza (insolvencia) y como ya sabemos en la
economía existe un flujo circular de la riqueza, mientras mayor posibilidad tiene la riqueza tiene de circular más competitivo
será el mercado, desde el momento que el oferente actuara movido por las señales que este le da, destinando sus recursos
escasos a los bienes más demandados y no a aquellos que nadie quiere y donde se inmoviliza estos factores.
5) Libre entrada y salida al mercado: Aquí no nos referimos a los usos señalados en el punto anterior, si no que a las
limitantes legales y administrativas que me impiden ejercer o terminar una actividad económica. Ejemplo: Abogado, quiebra
de una empresa.
Mientras más fácil sea ingresar al mercado, en razón de que no existen requisitos legales o administrativos me
encontraré en una actividad de mercado perfecta, o que cueste menos salir. Esto en razón de que el oferente puede entrar o
salir de negocios rápidamente sin necesidad de empozar o detener la riqueza.
- Son aquellos en que falta alguna de las características del mercado de competencia perfecto.
- En la medida que un "determinado mercado no cumpla con las características de la competencia perfecta, se alejará de
ella o bien será un mercado con mayor o menor imperfección
- Monopolio (monopsonio), oligopolio (oligopsonio), competencia imperfecta
1) Monopolio
Aquel mercado en el que existe un solo oferente o vendedor (monopsonio), mientras que los demandantes o
compradores son numerosos
2) Modelos colusorios.
a) Colusión expresa: En este caso las empresas oligopolísticas acuerdan coludir con la finalidad de "limitar la competencia en el
mercado" a fin de obtener utilidades monopolísticas.
La colusión expresa puede consistir en simples acuerdos o pactos sobre precios, cuotas de mercado o niveles de producción
hasta la formación de un cartel, esto es, una organización de empresas independientes, que producen bienes similares y que trabajan
conjuntamente para elevar los precios y restringir la producción“;
En el CARTEL los productores acuerdan explícitamente cooperar para fijar los precios y los niveles de producción" , a fin de maximizar las
utilidades de las empresas como si se tratase de un monopolista " .
b) Colusión tácita: "puede darse una coordinación entre ellas para evitar la guerra de precios; o bien algunas empresas pueden adherirse
espontáneamente a la actuación de una de ellas que por alguna razón se considera líder en el mercado".
A veces existe una empresa líder en el mercado junto a otras más pequeñas —en este caso—, la empresa líder impone un
precio y las demás empresas se adhieren a los precios del líder. En este contexto se denomina empresa dominante la que representa "una
gran proporción de las ventas totales y que fija el precio para maximizar los beneficios, teniendo en cuenta la respuesta de la oferta de las
empresas más pequeñas ", quienes se ven forzadas a seguir la conducta de la empresa dominante.
3) MERCADO DE COMPETENCIA MONOPOLÍSTICA
• "es la estructura de mercado en la que muchas empresas venden productos similares, pero no idénticos".
• la competencia monopolística se parece al mercado de competencia perfecta en tres aspectos "hay muchos vendedores y compradores, es fácil entrar y salir y
las empresas consideran dados los precios de los demas .
• Si bien, la oferta es parecida, cada oferente "es capaz de DIFERENCIAR SU PRODUCTO de sus competidores de forma que actua de hecho como monopolista
de una marca determinada", por ejemplo: Nike, Adidas y Puma.
La diferencia radica en que "en la competencia perfecta los productos son idénticos, mientras que en la competencia monopólica están DIFERENCIADOS"
por ejemplo, el mercado de zapatillas de running. Si bien, el mercado de zapatillas (genéricas) es perfecto, el mercado de zapatillas especializadas de RUNNING es
más limitado y alcanza a unos pocos proveedores. Para el comprador especializado existen solo unas pocas marcas del producto requerido. La diferenciación de
producto o servicio se logra a través de la publicidad y fidelización de clientes.
• En los mercados de competencia monopolística los productos son diferenciados en atención a que sus características principales son diversas a los otros
productos que pueden satisfacer razonablemente la misma necesidad, por ejemplo, la motocicleta y el auto, o el computador y el notebook. En el último caso
ambos equipos tecnológicos satisfacen razonablemente una misma necesidad, sin embargo, tienen diversos precios y características técnicas diversas, tales
como la facilidad para transportarse, la capacidad de memoria RAM, disco duro, velocidad de acceso a internet, etc. Dichas diferencias son valoradas por los
diversos consumidores, quienes compraran el equipo más adecuado a sus propias necesidades.
• Los mercados de competencia monopolística se caracterizan por la existencia de un gran número de oferentes al igual que en el mercado de competencia
perfecta, de modo que ninguno de los oferentes tiene poder de mercado para fijar o influir en la fijación de los precios. Asimismo, como hay muchas
empresas oferentes, los competidores monopolísticos NO PUEDEN REALIZAR PRÁCTICAS COLUSIVAS a fin de fijar los precios o pactar niveles de producción.
• Además, cada empresa produce un bien diferenciado, por lo cual, la diversidad está condicionada por la calidad del producto, el precio o el marketing de dicho
productor. En suma, los mercados de competencia monopólica se caracterizan por:
a) Existen un gran número de oferentes y demandantes;
b) Cada empresa produce un bien o servicio diferenciado;
c) Las empresas compiten en base a la diferencia de precios, calidad y marketing;
d) Las empresas tienen plena libertad de ingreso y salida de los mercados.
- se estima que los mercados monopolísticos podrían comportarse como mercados competitivos, a mayor abundamiento inicialmente puede tratarse de
mercados perfectos, sin embargo, cada empresa se empeña en diferenciar al extremo sus productos para que los demandantes aprecien el producto o
servicio como único (monopolio) o casi únicos (oligopolios) y beneficiarse de las utilidades monopólicas.
- Este mercado puede ser muy ineficiente para la sociedad pues "el número de empresas en el mercado puede no ser el ideal".
- El comportamiento de estos mercados explica el precio de productos altamente diferenciados en el mercado de la moda, deportes, turismo e incluso el
inmobiliario.
FALLOS DEL MERCADO
B) ESTADO Y EXTERNALIDADES
• Regula el régimen jurídico de Protección al Medio Ambiente, a fin de evitar la contaminación, regular la eliminación de los residuos industriales,
aminorar el impacto ambiental de una industria, reglar la cantidad de contaminantes que las chimeneas pueden expulsar al aire, etc.
• Otras normas del Código Sanitario regulan la eliminación de los residuos humanos, el control de fármacos sujetos a control de estupefacientes, etc.
• Otro ejemplo refiere al principio contaminador-pagador, esto es, la empresa "debería correr con todos los costes derivados de sus acciones, esto es,
que los daños y perjuicios provocados por la contaminación deberían incluirse en costo de producción .
• el Estado tiene un rol activo en este ámbito, mediante las políticas económicas que permiten implementar algunas
herramientas destinadas a redistribuir el ingreso y la riqueza.
En suma, las dos claves de la intervención del Estado en esta materia son:
i. El Estado aumenta la eficiencia fomentando la competencia, frenando las externalidades, como la contaminación, y
suministrando bienes públicos.
ii. El Estado fomenta la equidad utilizando los programas fiscales y de gasto para redistribuir el ingreso en favor de
determinados grupos.
- Finalmente, algunos autores sugieren que existen fallos del gobierno cuando sus medidas no mejoran la eficiencia
económica o cuando redistribuye incorrectamente la renta".
DL 211
• Artículo 1º.- La presente ley tiene por objeto promover y defender la libre competencia en los mercados.
• Artículo 2º.- Corresponderá al Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y a la Fiscalía Nacional Económica, en la esfera de sus respectivas
atribuciones, dar aplicación a la presente ley para el resguardo de la libre competencia en los mercados.
• Artículo 3º.- El que ejecute o celebre, individual o colectivamente, cualquier hecho, acto o convención que impida, restrinja o entorpezca la libre
competencia, o que tienda a producir dichos efectos, será sancionado con las medidas señaladas en el artículo 26 de la presente ley, sin perjuicio de las
medidas preventivas, correctivas o prohibitivas que respecto de dichos hechos, actos o convenciones puedan disponerse en cada caso.
Se considerarán, entre otros, como hechos, actos o convenciones que impiden, restringen o entorpecen la libre competencia o que tienden a
producir dichos efectos, los siguientes:
a) Los acuerdos o prácticas concertadas que involucren a competidores entre sí, y que consistan en fijar precios de venta o de compra, limitar la producción,
asignarse zonas o cuotas de mercado o afectar el resultado de procesos de licitación, así como los acuerdos o prácticas concertadas que, confiriéndoles
poder de mercado a los competidores, consistan en determinar condiciones de comercialización o excluir a actuales o potenciales competidores.
b) La explotación abusiva por parte de un agente económico, o un conjunto de ellos, de una posición dominante en el mercado, fijando precios de compra o
de venta, imponiendo a una venta la de otro producto, asignando zonas o cuotas de mercado o imponiendo a otros abusos semejantes.
c) Las prácticas predatorias, o de competencia desleal, realizadas con el objeto de alcanzar, mantener o incrementar una posición dominante.
d) La participación simultánea de una persona en cargos ejecutivos relevantes o de director en dos o más empresas competidoras entre sí, siempre que el
grupo empresarial al que pertenezca cada una de las referidas empresas tenga ingresos anuales por ventas, servicios y otras actividades del giro que
excedan las 100.000 unidades de fomento en el último año calendario. Con todo, sólo se materializará esta infracción si transcurridos noventa días corridos,
contados desde el término del año calendario en que fue superado el referido umbral, se mantuviere la participación simultánea en tales cargos.
Artículo 26º.- En la sentencia definitiva, el Tribunal podrá adoptar las siguientes medidas:
a) Modificar o poner término a los actos, contratos, convenios, sistemas o acuerdos que sean contrarios a las disposiciones de la presente ley;
b) Ordenar la modificación o disolución de las sociedades, corporaciones y demás personas jurídicas de derecho privado que hubieren
intervenido en los actos, contratos, convenios, sistemas o acuerdos a que se refiere la letra anterior;
c) Aplicar multas a beneficio fiscal hasta por una suma equivalente al 30% de las ventas del infractor correspondientes a la línea de productos
o servicios asociada a la infracción durante el período por el cual ésta se haya extendido o hasta el doble del beneficio económico reportado
por la infracción. En el evento de que no sea posible determinar las ventas ni el beneficio económico obtenido por el infractor, el Tribunal
podrá aplicar multas hasta por una suma equivalente a 60.000.- UTM. Las multas podrán ser impuestas a la persona jurídica correspondiente,
a sus directores, administradores y a toda persona que haya intervenido en la realización del acto respectivo. Las multas aplicadas a personas
naturales no podrán pagarse por la persona jurídica en la que ejercieron funciones ni por los accionistas o socios de la misma. Asimismo,
tampoco podrán ser pagadas por cualquiera otra entidad perteneciente al mismo grupo empresarial en los términos señalados por el artículo
96 de la ley N°18.045, de Mercado de Valores, ni por los accionistas o socios de éstas. En el caso de las multas aplicadas a personas jurídicas,
responderán solidariamente del pago de las mismas sus directores, administradores y aquellas personas que se hayan beneficiado del acto
respectivo, siempre que hubieren participado en la realización del mismo.
Para la determinación de las multas se considerarán, entre otras, las siguientes circunstancias: el beneficio económico obtenido con
motivo de la infracción, en caso que lo hubiese; la gravedad de la conducta, el efecto disuasivo, la calidad de reincidente por haber sido
condenado previamente por infracciones anticompetitivas durante los últimos diez años, la capacidad económica del infractor y la
colaboración que éste haya prestado a la Fiscalía antes o durante la investigación;
d) En el caso de las conductas previstas en la letra a) del artículo 3°, podrá imponer, además, la prohibición de contratar a cualquier título con
órganos de la administración centralizada o descentralizada del Estado, con organismos autónomos o con instituciones, organismos, empresas
o servicios en los que el Estado efectúe aportes, con el Congreso Nacional y el Poder Judicial, así como la prohibición de adjudicarse cualquier
concesión otorgada por el Estado, hasta por el plazo de cinco años contado desde que la sentencia definitiva quede ejecutoriada;
e) En el caso de la conducta prevista en la letra a) del artículo 3° bis, podrá aplicar una multa a beneficio fiscal de hasta veinte unidades
tributarias anuales por cada día de retardo contado desde el perfeccionamiento de la operación de concentración.
La aplicación de las sanciones previstas en este artículo será compatible con aquellas de carácter penal establecidas en la presente
ley y con la determinación de la indemnización de perjuicios que prevé el artículo 30.
POLITICAS ECONOMICAS
Conjunto de medidas que adopta el estado en materia económica con la
intencionalidad de producir un efecto en dicho sentido.
A) Ejecuta una acción
Acción positiva si no que también una negativa
B) Utiliza herramientas de la economía en si
Ley mercado
C) Lo efectúa con una finalidad y es producir un efecto económico.
1) Estudio de la realidad, censos y las estadísticas, la tasa de natalidad; tasa de mortalidad; prestaciones de salud
2) Selección de los objetivos corto y largo plazo (corto plazo fue la compra de dólares que se anunció y que hizo subir el
precio de la divisa en un mes y medio de 430 a 680. política económica de largo plazo son los cambios que han ocurrido
en la política educacional en donde se ha aumentado el gasto público para financiar un mayor perfeccionamiento de
todos aquellos estudiantes de quieren cursar la carrera de pedagogía)
3) Determinación de los medios que se van a utilizar
4) Ejecución propiamente tal
5) Seguimiento o evaluación
Tipos
- fiscal, monetaria, crediticia, cambiaria, laboral,
- Diferentes entes involucrados
POLITICA FISCAL
• actividad financiera del estado actué en la economía activa o pasivamente pero con la finalidad de lograr objetivos predeterminados y en este caso
actuando como una autoridad.
• Con intencionalidad
• ingreso y el gasto publico, la estructura presupuestaria y los tributos.
INGRESO PUBLICO
todas aquellas cantidades que el estado obtiene por distintas causas.
- emision de dinero (déficit-superávit)
- Emprestitos (prestamos que solicita el estado ya sea de forma interna a los particulares o a la banca internacional, hipotecar futuras generaciones)
- Ventas activos (sistema económico)
- Ingresos de empresas públicas
- Impuestos (RENTA progresivos, proporcionales, 1ra categoría 2da categoría, global complementario, único al trabajo
CONSUMO IVA, especiales combustibles, ecológicos, tabaco, bebidas, alcohol)
Efectos impuestos
- sobre producción
- Desarrollo actividades especificas o regiones
- Redistribucion ingreso
- Ahorro o consumo (limita ingreso familiar)
SISTEMA PRESUPUESTARIO
• reglamentación detallada en materia de sistema presupuestario esto puesto que existe una estructura legal que lo regula de tal
forma que el gasto en si no es algo que queda al arbitrio del ejecutivo sino que sujeto a la aprobación del legislador.
• ley de presupuesto
• cualquier irregularidad en esas formalidades trae consigo que eventualmente pudiere ser cuestionado la validez de este gasto
conforme al 6 y 7 de la Constitución política
• estructura presupuestaria debe ser congruente en relación a al monto de ingresos que se esperan y al monde los gastos que se
estiman lo que es conocido como el principio de la UNIDAD DEL GASTO
• fijos o variables; entendiendo por los fijos aquellos que han sido aprobados mediante leyes generales o especiales y que
corresponden fundamentalmente a gastos en forma continua incurren en estado;
variables son aquellos que por circunstancias extraordinarios es necesario incurrir pero que se encuentran considerados
en el prepuesto anual
• ejecutados en el periodo presupuestario respecto de tal forma que lo que se entrega sea gastado totalmente puesto que si no se
hace para el año siguiente seguramente va iniciarse una reducción del ítem.
• operación y de inversión
• entidad independiente en que fiscaliza los actos del gobierno es la contraloría general de la republica
• decreto ley 1263 que regula la organización presupuestaria y financiera del estado
1. Los subsidios: Son cantidades que se entregan a los particulares con la finalidad finalidad de que estos destinen dichos valores
entregados al consumo, como el subsidio de marzo que se entrega para la compra de útiles. En ciertos casos, esto es gratuito no
se exige nada pero en otros caos se exigen por ejemplo un ahorro previo como el subsidio habitacional.
2. Las subvenciones: corresponden al pago que efectúa el Estado a los particulares cuando estos toman sobre si una actividad que
podría o debería ser ejecutada por él, ejemplo: La subvención escolar
3. Bonificaciones: Para incentivar el estado, el actuar delos particulares en ciertos casos entregan un beneficio a estos por el hecho
de realizar una actividad pero que ya no es de competencia del Estado, sino que es en beneficio del propio particular, la típica en la
bonificación que establece la ley general de bosques cuando usted planta, el Estado le paga una cantidad de dinero, puesto que el
objetivo buscando de esa forma por un lado promover las políticas ambientales y por otro lado otorgar trabajo el día de mañana en el
momento del día de la siembra y de la tala del bosque a los trabajadores.
4. Exenciones tributarias: Tema ya conocido. Si bien es cierto el Estado no entrega plata a diferencia de los casos anteriores, el
Estado deja de percibir una cantidad de dinero desde el momento en que estima que por esta vía va a lograr objetivos de política
económica en la zona o actividad en que se produce la exención; por ello es que la Constitución indica de que estas exenciones
deben establecerse por ley a iniciativa exclusiva del presidente de la República y el proyecto a presentarte en la cámara de
diputados debiendo además estimarse a título meramente referencial, los beneficios indirectos que se han dejado de percibir.
OBJETIVOS DE LA POLITICA FISCAL
• El equilibrio en la economía
• La redistribución del ingreso
• La producción de bienes y servicios
• La regulación