VULNERACION DE DERECHOS
EN LA ATENCION DE LA
SALUD SEXUAL Y
REPRODUCTIVA DE LAS Y LOS
ADOLESCENTES
Rocío Gutiérrez
Movimiento Manuela Ramos
¿Que son los Derechos
Humanos?
Se corresponden con la afirmación de la
dignidad de la persona frente al Estado.
El poder público debe ejercerse al servicio
del ser humano.
La sociedad contemporanea reconoce que
todo ser humano por el hecho de serlo
tiene derechos frente al Estado, los mismos
que el debe respetar y garantizar.
¿Que son los Derechos
Humanos?
Se tratan de derechos inherentes a la
persona humana
Se afirman frente al poder público
Su reconocimiento y protección universales
representan la revalorización ética y
jurídica del ser humano.
La Salud en el marco de
los Derechos Humanos
Contenidos del Derecho a la salud(Relator NNUU):
La atención sanitaria y los determinantes básicos
de la salud(acceso al agua segura,
medioambiente, educación, información, etc.)
Se desglosa en otros derechos mas concretos
(salud sexual y salud reproductiva, salud
materna, acceso a medicamentos,prevención de
enfermedades, etc.)
La Salud en el marco de
los Derechos Humanos
Contenidos del Derecho a la salud(Relator NNUU):
Libertad y derechos ( control sobre las
decisiones en torno a la salud, medicamentos,
experimentos, etc, “consentimiento”)
Derecho a un Sistema de protección de la salud,
que asegure equidad , calidad, no
discriminación.
La Salud en el marco de
los Derechos Humanos
Marco legal:
Declaración Universal de Derechos
Humanos
Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales (1996)
Código penal e implicaciones
legales para los servicios de
salud
¿ Qué establecía el Código Penal?
Art. 173 Violación a menor de edad
El que tiene acceso carnal por via vaginal, anal o bucal o
realiza otros actos análogos, introduciendo objetos o
partes del cuerpo por alguna de las dos primeras vías, con
un menor de edad, será reprimido:
Víctima con menos de 7 años
Víctima entre 7 y menos de 10
Vìctima entre 10 y menos de 14
Posición o cargo que le de autoridad sobre la víctima,
vínculo familiar, que le impulse a depositar su confianza, la
pena será de cadena perpetua.
Código penal e implicaciones
legales para los servicios de
salud
¿ Qué establecía el Código Penal?
Concepto de “Indemnidad sexual”:
...Es decir la ley penal no exige que medie
violencia o amenaza. El delito podría cometerse
aun cuando él o la adolescente consienta,
propicie o busque el acceso carnal.
...El estado no consideraba a las/os menores de
14 años sujetos con capacidad (física/psíquica de
ejercicio de libertad sexual
Código penal e implicaciones
legales para los servicios de
salud
¿ Qué cambió con la Ley 28704?(03/04/2006)
El que tiene acceso carnal por via vaginal, anal o bucal o
realiza otros actos análogos, introduciendo objetos o
partes del cuerpo por alguna de las dos primeras vías,
con un menor de edad, será reprimido:
Víctima con menos de 10 años, cadena perpetua
Víctima entre 10 y menos de 14, no menor de 30 ni mayor de 35
Vìctima entre 14 y menos de 18, no menor de 25 ni mayor de
30
Posición o cargo que le de autoridad sobre la víctima,
vínculo familiar, que le impulse a depositar su confianza,
la pena será de cadena perpetua.
Código penal e implicaciones
legales para los servicios de
salud
¿ Qué quiere decir?
Se eleva la edad de la “indemnidad sexual”
hasta los 18 años.
Su aplicación genera contradicciones entre
diferentes normas y situaciones que colocan a
muchas/os adolescentes al margen de la ley:
El código civil reconoce el matrimonio de
adolescentes de 16 años ( pero no su consumación?)
A partir de los 14 años puede reconocer a sus hijos,
demandar alimentos, filiación, etc.
¿Qué quiere decir esto?,
¿qué pasa con la norma
actual?
Primero, que con la norma actual NO se reconoce la
libertad de las y los adolescentes a decidir libremente
sobre el ejercicio de su sexualidad,
DESCONOCIENDO la realidad peruana.
Según diagnóstico de Manuela Ramos en 4 regiones (Lima,
Ayacucho, Ucayali y Huancavelica):
Entre las/os que se habían iniciado sexualmente, el
39% de ellos se habían iniciado sexualmente antes
de los 15 años.
Asimismo, entre las y los adolescentes mayores de
14 años, el 79% restante señaló que fueron
relaciones voluntarias.
¿Qué quiere decir esto?,
¿qué pasa con la norma
actual?
Segundo, que las personas que tengan
relaciones sexuales con adolescentes entre
14 y 18 años, con consentimiento de éstos,
serán acusados de violación sexual.
También significa que si un adolescente tiene
relaciones sexuales consentidas con otro
adolescente, será considerado como víctima
y violador a la misma vez. Ambos
adolescentes, de acuerdo a la ley actual, son
infractores y podrán ser acusados y
procesados penalmente con cargo a ser
recluidos en Centros Correcionales.
Implicaciones legales para los
servicios de salud
Caso INMP( Maternidad de Lima):
En base a esta modificación y a una interpretación
“errada” del artículo 30 de la Ley General de Salud
(persecusión penal de los delitos y no de las víctimas),
emitió una directiva referida a “Información de
pacientes menores de edad a la autoridad competente”
El personal de salud de los servicios de obstetricia,
debe informar la supuesta comisión del delito de
violación sexual que habría originado el embarazo de
las adolescentes que atienden
CONSECUENCIAS Y DERECHOS
VULNERADOS
Vulneración de derechos de las “supuestas
víctimas” ( las adolescentes embarazadas )y no
penalización del delito.
Si bien el Articulo 30 de la LGS, señala obligación
del personal de salud de denunciar delitos
perseguibles de oficio; la persecución del delito es
competencia del Ministerio Público y/o autoridades
policiales y judiciales, pero NO de los prestadores
de salud.
CONSECUENCIAS Y
DERECHOS VULNERADOS DE
LAS ADOLESCENTES
Informe de la Defensoría del Pueblo (Adjuntía para la
Niñez y adolescencia:
Los niños, niñas y adolescentes son sujetos de derechos,
tendencia creciente a incluir el respeto del principio de
autonomía individual y libre desarrollo de su personalidad.
El estado debe tener oferta diferenciada de servicios de
salud para la adolescencia ( Lineamientos de política de salud de
las/os adolescentes)
Reconocimiento de la sexualidad y el bienestar sexual
del/la adolescente como componentes integrales de su
salud y desarrollo (OPS,2003)
CONSECUENCIAS Y
DERECHOS VULNERADOS DE
LAS ADOLESCENTES
Informe de la Defensoría del Pueblo (Adjuntía para
la Niñez y adolescencia:
No se puede dejar de reconocer la capacidad de
“discernimiento” de los mayores de 14 años y menores de
18 para prestar su consentimiento a sostener relaciones
sexuales, al no existir violencia ni amenaza.
Se estaría violando la “libertad sexual” ( vulneración de
otros derechos: libre desarrollo de su personalidad,
intimidad, integridad, entre otros)
No se considera costumbres y prácticas culturales para el
matrimonio y la iniciación sexual ( vulneración del derecho a
la identidad étnica y cultural, art. 2 constitución)
CONSECUENCIAS Y
DERECHOS VULNERADOS DE
LAS ADOLESCENTES
Informe de la Defensoría del Pueblo (Adjuntía
para la Niñez y adolescencia:
Violación del secreto médico ( información conocida
en mérito de relación profesional y que el paciente
no desea sea revelada a terceros- confidencialidad)
Derecho a la privacidad ( Art. 16 de la Convención
sobre los Derechos de los Niños), protegida también
por los Lineamientos de políticas de salud de los/las
adolescentes ( confidencialidad)
En ningun caso puede haber “retención”
CONSECUENCIAS Y
DERECHOS VULNERADOS DE
LAS ADOLESCENTES
TENIENDO EN CUENTA QUE:
El inicio sexual generalmente voluntario de los/las
adolescentes en el país ocurre en promedio a los
17 años y en algunas poblaciones antes de los 15
años (MMR, 2006)
La prevalencia de embarazo adolescente es de
12.7 ( rural y selva la duplica)
El MINSA hace esfuerzos importante para
garantizar el parto institucionalizado ( 20% de
ellos son en adolescentes)
CONSECUENCIAS Y
DERECHOS VULNERADOS DE
LAS ADOLESCENTES
TENIENDO EN CUENTA QUE:
La constitución, La ley de igualdad de
oportunidades entre hombres ymujeres, el Código
del Niño y adolescente y documentos del Minsa
reconocen los Derechos Sexuales y Reproductivos
de los y las adolescentes.
CONSECUENCIAS Y
DERECHOS VULNERADOS DE
LAS ADOLESCENTES
LOS RIESGOS DE QUE ESTA LEY NO SEA
MODIFICADA:
Considerar “ilegal” todo ejercicio sexual de las y los
adolescentes menores de 18 años
Desalentar y confundir el cumplimiento de la
normatividad vigente respecto del acceso de los y las
adolescentes a recibir información, orientación y
servicios de planificación familiar ( aumento de
embarazos no deseados)
Desinstitucionalezar la atención del parto de
adolescentes, con mayores riesgos y complicaciones
