P.O.

A
2025
 CONSEJO
FEDERAL DE
GOBIERNO
EN ARTÍCULO 185 DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA ESTABLECE LA CREACIÓN DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO.
ESTE ÓRGANO SE ENCUENTRA EN EL TÍTULO IV, CAPÍTULO V DE LA
CONSTITUCIÓN.
EL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO TIENE LAS
SIGUIENTES FUNCIONES:
• PLANIFICAR Y COORDINAR LAS POLÍTICAS Y ACCIONES
PARA LA DESCENTRALIZACIÓN
• TRANSFERIR COMPETENCIAS DEL PODER NACIONAL A
LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS
• DISCUTIR Y APROBAR LOS RECURSOS DEL FONDO DE
COMPENSACIÓN INTERTERRITORIAL
• DETERMINAR LAS ÁREAS DE INVERSIÓN PRIORITARIA
 FONDO DE
COMPENSACION
INTERTERRITORIAL
EL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO DEPENDE DEL FONDO DE COMPENSACIÓN INTERTERRITORIAL,
QUE FINANCIA INVERSIONES PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO DE LAS REGIONES.

EL FONDO DE COMPENSACIÓN INTERTERRITORIAL (FCI) SE CREÓ EN EL ARTÍCULO 21 DE LA LEY

ORGÁNICA DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO.

CARACTERÍSTICAS DEL FCI

• EL FCI ES UN INGRESO ORDINARIO DE LOS MUNICIPIOS.

• EL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO FISCALIZA, SUPERVISA Y CONTROLA EL FCI.

• EL PRESIDENTE O PRESIDENTA DEL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO ADMINISTRA EL FCI.

• LOS ESTADOS, MUNICIPIOS, AUTORIDADES DE LOS DISTRITOS MOTORES DE DESARROLLO,

ORGANIZACIONES DE BASE DEL PODER POPULAR Y DEMÁS ENTES FINANCIADOS DEBEN RENDIR
CUENTA AL CONSEJO FEDERAL DE GOBIERNO SOBRE EL DESTINO DE LOS RECURSOS RECIBIDOS.
 ¿POA?
• E L P L A N O P E R AT I V O A N U A L ( P O A ) E S T Á E S TA B L E C I D O E N L A L E Y
ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA Y POPULAR, EN EL ARTÍCULO
5 4 , D O N D E N O S E S TA B L E C E Q U E D E B E I N T E G R A R L O S O B J E T I V O S Y
M E TA S D E C A D A Ó R G A N O Y E N T E D E L A A D M I N I S T R A C I Ó N P Ú B L I C A
NACIONAL.

• E L P O A E S L A B A S E PA R A O B T E N E R L O S R E C U R S O S Q U E S E A S I G N A N
A C A D A Ó R G A N O O E N T E D E L P O D E R P Ú B L I C O E N L A C U O TA
P R E S U P U E S TA R I A C O R R E S P O N D I E N T E .

• EN EL ART 78 DE LA MISMA LEY PODEMOS ENCONTR AR

L A N AT U R A L E Z A , F O R M U L A C I Ó N , A P R O B A C I Ó N Y C O N T R O L
Y SEGUIMIENTO DEL POA.
 ¿ R U TA P O A ? 5
OFIC DE PLANIFICACION Y
PRESUPUESTO DEL

4
ENTE/ORGANO

2
ONT
ASAMBLEA
CONSOLIDACION NACIONAL

UNIDADES SISPRE 3 DESEMBOLSO

1 EJECUTORAS MIN DE
PLANIFICACION/ONAPRE

CREACION
PROGRAMACIÓN EJECUCION
SIGECOF?
FINANCIERA? P R E S U P U E S TA R I A
?

FASE II
 PRESUPUESTO PÚBLICO
ES UN INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN EXPRESADO EN TÉRMINOS

F I N A N C I E R O S , E N E L CUA L S E R E F L E J A N LO S E G R E S O S A S Í CO M O

LO S I N G R E S O S Q U E E L E J E CU T I VO T E N D R Á D U R A N T E U N A Ñ O

FISCAL.

A L E X PR E S A R E CO N Ó M I CA M E N T E LO S P LA N E S E LA B O R A D O S

D E N T R O D E L PLA N D E D E S A R R O LLO E CON ÓM I CO Y S OCI A L, T E N D R Á

COMO FIN PRIMORDIAL: PRODUCIR Y OBTENER RECURSOS

F I N A N C I E R O S Q U E P E R M I TA D I S T R I B U I R L O S PA R A L A E J E C U C I Ó N D E

P R O Y E C T O S Q U E B R I N D E N S E R V I C I O S P Ú B L I C O S Y A P O R TA N L O S

BIENES REQUERIDOS.
 ALCANCE DEL
PRESUPUESTO PÚBLICO
• ALCANCE POLÍTICO • ALCANCE ECONÓMICO Y FINANCIERO

EFECTO ECONÓMICO: EL INGRESO PÚBLICO

PREVER POLÍTICAS DE PRODUCCIÓN DE
T R I B U TA R I O T I E N E U N A F U N C I Ó N D E
BIENES Y SERVICIOS (POLÍTICA ECONÓMICA ,
CONTRACCIÓN DE LA DEMANDA Y UN EFECTO
SOCIAL, FISCAL)
DE R E DI ST R I B U C I Ó N DE LO S R EC U R SO S.
POLÍTICAS DE ADMINISTRACIÓN
EFECTO FIN ANCIERO: EL PRESUPUESTO
P R E S U P U E S TA R I A ( P O L Í T I C A S A L A R I A L ,
SIGNIFICA ORIGEN Y DESTIN O DEL
INVERSIÓN PÚBLICA , CRÉDITO PÚBLICO)
M OV I M I E N TO DE LO S R EC U R SO S FI N A N C I ER O S.

• A L C A N C E A D M I N I S T R AT I V O • ALCANCE JURÍDICO

PLANIFICAR , DIRIGIR , COORDINAR , E S TA B L E C E N O R M A S Q U E R E G U L A N L A

I N F O R M A R , S U P E R V I S A R , Y E VA LUA R L A S E J E C U C I Ó N Y E VA LU A C I Ó N , D E T E R M I N A N D O

ACTIVIDADES A CARGO DE LA RESPONSABILIDADES POR EL MAN EJO Y USO DE

 ¿ P R E G U N TA S ?
ENTE P R OY E C T O

COMPROMETID
O
C AU S A DO
A C C I Ó N PA G A D O
ACCIÓN DECENTRALIZAD
CENTRALIZADA A
ORGANO
• D I C TA R LA S NORMAS TÉC NIC AS DE
•PROYECCIÓN DEL SERV ICIO DE LA
C O N TA B I L I D A D .
DEUDA.
•ADMINISTRA R EL SISTEMA
• E M I S I ÓN Y C OLOC A C I ÓN D E
C O N TA B L E .
T Í T U LO S .
• G E N E R A R T O D O S LO S E S TA D O S
• C O N T R ATA C I Ó N Y D E S E M B O L S O S
FINANCIEROS.
D E P R E S TA M O S .

ORGANISMO
•A NA LIZA R , A P ROBA R Y REG ISTRA R
• O R D E N A C I Ó N D E L PA G O D E L
LO S M O V I M I E N T O S C O N TA B L E S Q U E
SERV IC IO DE LA DEUDA .
A F E C T E N E L PAT R I M O N I O P Ú B L I C O .
• PA RT I C I PA R E N E L C I E R R E Y
LIQUIDA C IÓN DEL P RESUP UESTO/ LEY
RECTORES • A S E S O R A R E N M AT E R I A D E
FINANCIAMIENTO.

• A S E S O R A R E N M AT E R I A C O N TA B L E .

ONCOP
(OFICINA NACIONAL ONCP
D E C O N TA B I L I D A D ) (OFICINA NACIONAL
DE CRÉDITO PÚBLICO)
 • PA RT I C I PA R E N E L A B O R A C I Ó N D E L
• C O N J U N TA M E N T E C O N L A O N A P R E ,
P L A N O P E R AT I V O A N U A L .
A P ROBA R LA P ROG RA MA C IÓN DE LA
• PA RT I C I PA R E N L A F O R M U L A C I Ó N
E J E C U C I Ó N Y R E G I S T R O D E C U O TA S
DEL P ROYECTO DE LEY DE
DE DESEMBOLSO.
P RESUP UESTO.
•P ROG RA MA C IÓN FINA NC IERA .
• A P E RT U R A D E L P R E S U P U E S T O / L E Y.
•ANA LIZA R Y A PROBA R LA
•A P ROBA R LA P ROG RA MA C IÓN DE
E J E C U C I Ó N D E LO S PA G O S .
LA EJEC UC IÓN Y REG ISTRO DE
•REG ISTRA RLA REC AUDA C IÓN
C U O TA S D E C O M P R O M I S O .
FINANCIERA Y LA S FUENTES DE

FINANCIAMIENTO.
ORGANISMO •A NA LIZA R , A P ROBA R Y REG ISTRA R

LA S SOLIC ITUDES DE
•MANTENER AL DÍA , TODAS LA S

C U E N TA S B A N C A R I A S .
RECTORES MODIFIC A C IONES

P R E S U P U E S TA R I A S .
• A N A L I Z A R Y R E G I S T R A R LO S • E VA LU A C I Ó N Y A N Á L I S I S D E L
F LU J O S D E C A J A G A STO.
• A S E S O R A R E N M AT E R I A • A S E S O R A R E N M AT E R I A

FINANCIERA. P R E S U P U E S TA R I A .
ONAPRE
ONT (OFICINA NACIONAL
(OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO)
DE TESORERÍA)
 VINCULACIÓN POA – PRESUPUESTO
A RT Í C U LO 5 5 , L . O . P. P. P.

1 .ELA BORA R EL A NTEP ROYEC TO DE P RESUP UESTO A RT Í C U LO 0 7 , R E G L A M E N T O # 1 L . O . A . F. S . P.

D E C O N F O R M I D A D C O N LO S P R O Y E C T O S LO S P R E S U P U E S T O S D E LO S Ó R G A N O S Y E N T E S … ,

CONTENIDOS EN EL P LAN. S E V I N C U L A R Á N C O N LO S P L A N E S … , Y

2 . R E G I S T R A R LO S P R O Y E C T O S Y A C C I O N E S C ONTENDRÁ N LA S P OLÍTI C A S, OBJETIVOS

CENTRALIZADAS EN EL SISTEMA DE E S T R AT É G I C O S , P R O D U C T O S E I N D I C A D O R E S

I N F O R M A C I Ó N S O B R E LO S P R O Y E C T O S P Ú B L I C O S I N C LU I D O S E N E L P L A N O P E R AT I V O A N U A L .

Q U E A TA L E S E F E C T O S E S TA B L E Z C A E L

MINISTERIO DEL P ODER P OP ULA R C ON

C O M P E T E N C I A E N M AT E R I A D E P L A N I F I C A C I Ó N .

3 . A J U S TA R LO S P L A N E S Y P R O Y E C T O S

F O R M U L A D O S C O N B A S E A L A C U O TA A S I G N A D A

P O R E L Ó R G A N O C O N C O M P E T E N C I A E N M AT E R I A

DE P RESUP UESTO.

4 . V E R I F I C A R Q U E LO S P L A N E S Y P R O Y E C T O S S E

A J U S T E N A L LO G R O D E S U S O B J E T I V O S Y M E TA S Y

A L A P O S I B L E M O D I F I C A C I Ó N D E LO S R E C U R S O S

P R E S U P U E S TA R I O S P R E V I A M E N T E A P R O B A D O S .
 PLAN DE CUENTAS
R EGLA MENTO Nº 1 A LA LOA FSP

A RT Í C U L O 4 :

“ L o s ó r g a n o s y e n t e s s u j e t o s a L O A F S P, f o r m u l a r á n , e j e c u t a r á n y

c o n t r o l a r á n s u p r e s u p u e s t o c o n b a s e a l P l a n d e C u e n t a s o C l a s i fi c a d o r

Presupuestario di ctado por l a ONAPR E”

E L C L A S I F I C A D O R P R E S U P U E S TA R I O C O N S TA D E D O S G R U P O S D E

C U E N TA S : 1 E R O I N G R E S O S ( R E C U R S O S ) Y 2 D O E G R E S O S ( G A S T O S ) .

L O S N I V E L E S D E D E S A G R E G A C I Ó N D E L A S C U E N TA S D E R E C U R S O S ,

P ER MITIR Á N IDENTIFIC A R LOS R A MO S Y SU BR A MO S GENÉR IC OS,

ESP EC ÍFIC O S Y SUBESP EC ÍFIC A S Y LO S R EFER IDO S A L GR UP O DE LA S

C U E N TA S D E G A S T O S P E R M I T I R Á N I D E N T I F I C A R PA RT I D A S , G E N É R I C A S ,

ESPECÍFICAS Y SUBESPECÍFICAS.
PLAN DE CUENTAS
 MODIFICACIONES
PRESUPUESTARIAS
A RT 8 0 D E L R E G L A M E N T O

N ° 1 D E L A L . O . A . F. S . P

L a s m o d i fi c a c i o n e s p r e s u p u e s t a r i a s s o n v a r i a c i o n e s a l o s l í m i t e s

máximos de las autorizaciones disponibles para los gastos

E S TA B L E C I D A S E N L A L E Y D E P R E S U P U E S T O Y E N L O S C R É D I T O S

P R E S U P U E S TA R I O S A C O R D A D O S E N L A D I S T R I B U C I Ó N G E N E R A L D E L A

M I S M A , PA R A C A D A F U E N T E D E F I N A N C I A M I E N T O .

L A S M O D I F I C A C I O N E S P R E S U P U E S TA R I A S S O L O P O D R Á N R E A L I Z A R S E

DENTR O DE LOS C R ÉDITO S A SIGNA DO S A LA MISMA FUENTE DE

FINANCIAMIENTO
P.O.A
FASE III
2025
 METAS FISICAS
SE REFIEREN A LO S R E S U LTA D O S CONCRETOS Y

C UA N T I F I C A B L E S QUE DICHO ÓRGANO DEBE ALCANZAR EN UN

P E R Í O D O D E T E R M I N A D O , G E N E R A L M E N T E A N UA L , E N E L M A R C O

DE SUS PLANES O P E R AT I V O S Y EN CONCORDANCIA CON LO S

O B J E T I VO S E S T R AT É G I C O S DEL PLAN DE DE SARR O LLO

E C O N Ó M I C O Y S O C I A L D E L A N A C I Ó N . E S TA S M E TA S S E E X P R E S A N

EN UNIDADES DE MEDIDA ESPECÍFICAS Y DEBEN SER

V E R I F I C A B L E S O B J E T I VA M E N T E .
LA LEY
METAS FISICAS
QUE DEFINE Y E S TA B L E C E EL MARCO PA R A LA

PLANIFICACIÓN, I NC LUYE NDO LAS M E TA S FÍSICAS DE LO S

ÓRGANOS DE LA REPÚBLICA , ES LA LEY ORGÁNICA DE

PLANIFICACIÓN PÚBLICA Y POPULAR .

ESPECÍFICAMENTE, EL A RT Í C U L O 52 DE E S TA LEY DEFINE LO S

PLANES O P E R AT I V O S A NUA LE S (POA), QUE SON DONDE SE

C O N C R E TA N E S TA S M E TA S F Í S I C A S

A RT Í C U L O 52. LO S PLANES O P E R AT I V O S SON A Q UE LLO S

F O RMULADO S P O R LO S Ó RG A NO S Y E NT E S DE L P O DE R P ÚB L I C O Y

L A S I N S TA N C I A S D E PA RT I C I PA C I Ó N P O P U L A R , S U J E T O S A L A 1

PRESENTE L E Y, CON LA FINALIDAD DE C O N C R E TA R LO S

 METAS FISICAS
DEL ÓRGANO
Á R E A S P R I O R I TA R I A S I D E N T I F I C A D A S
• P R OYE C T OS D E D E S A R R OL LO R E GI ON A L Y LOC A L : E L C F G S E E NF OC A

E N L A C O O R D I N A C I Ó N Y F I N A N C I A M I E N T O D E P R OY E C T O S A N I V E L E S TA D A L

Y M U N I C I P A L . P A R A 2 0 2 5 , S E H A N A C T I VA D O P R O Y E C T O S C L AV E E N T O D O

E L P A Í S , C O N É N FA S I S E N L O S D I F E R E N T E S T E M A Q U E H A N S A L I D O A R A I Z

D E L A S C O N S U LT A S P O P U L A R E S .
• DESCENTRALIZACIÓN Y TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS: UNA DE

L A S F U N C I O N E S P R I N C I PA L E S D E L C F G E S AVA N Z A R E N E L P R O C E S O D E

D E S C E N T R A L I Z A C I Ó N H A C I A E S TA D O S Y M U N I C I P I O S , A S Í C O M O A L P O D E R

P O P U L A R.

• I n v e r s i ó n S o c i a l : E l fi n a n c i a m i e n t o d e p r o y e c t o s a t r a v é s d e l F o n d o d e

Compensación In terterritorial (FCI) busca p romover el d esarrollo

equilibrado de las reg ion es y atender las necesidades de las

comunidades.
M E TA S F Í S I C A S D E L C F G PA R A 2 0 2 5
• NÚMERO DE PROYECTOS DE VIALIDAD FINANCIADOS Y/O

CULMINADOS

• NÚMERO DE PROYECTOS DE A G UA P O TA B L E Y

SANEAMIENTO FINANCIADOS Y/O CULMINADOS

• MONTO DE RECURSOS TRANSFERIDOS A E S TA D O S Y

M U N I C I P I O S PA R A P R O Y E C T O S E S P E C Í F I C O S

• NÚMERO DE PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA SOCIAL

FINANCIADOS Y/O CULMINADOS

• NÚMERO DE COMPETENCIAS Y SERVICIOS TRANSFERIDOS A

ENTIDADES TERRITORIALES O AL PODER POPULAR

• N Ú M E R O D E C O N S U LTA S P O P U L A R E S R E A L I Z A D A S PA R A L A

PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS