Arantza Tapiaren agerraldia Gipuzkoa Ganbaran 2013-05-09
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Este documento presenta el discurso de Arantza Tapia, directora del Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad del Gobierno Vasco. En él, se destaca la importancia de la industria para la economía vasca y se anuncian nuevas estrategias para mejorar la competitividad industrial a través de la manufactura avanzada, la ciencia y tecnología y la internacionalización de las empresas. También se enfatiza la necesidad de fortalecer la cooperación público-privada y los clusters industriales para impuls
Arantza Tapiaren agerraldia Gipuzkoa Ganbaran 2013-05-09
- 1. Dirección, Donostia-San Sebastián, 1 – 01010 Vitoria-Gasteiz Tef. 945 01 99 43 – Fax 945 01 99 31 – e-mail:[email protected] GIPUZKOAKO GANBARA/CAMARA DE GIPUZKOA Arantza Tapia sailburuaren agerraldia Donostia-San Sebastián 2013-05-06 Pribilejioa da niretzat bilkura berezi honetan zuei hitz egin ahal izatea Gipuzkoako lurraldearen erakunde hain esanguratsu honetan, industriaren, merkataritzaren eta turismoaren alorrean enpresaren interes orokorrak defendatzen dituen erakunde hain esanguratsu honetan. Eta ezinbestez nire lehen hitzak alde batetik zorionak, eta bestetik, eskerrak emateko izan behar dira. Zorionak eta eskerrak sarituei, jakina. Zorionak jasotako sariarengatik eta eskerrak gizarte honi, euskal gizarte honi eskaini dioten esfortzu eskerga eta lan baliotsuagatik. Ondo merezita duzue gaur hemen egiten zaizuen errekonozimendua. Eta aldi berean, baita ere zorionak eta eskerrak Gipuzkoako Ganbarari, sari hauek antolatzeagatik eta horien bidez enpresa eta enpresa gizon eta emakumeen figura duintzeko eta baloratzeko aukera ezin hobea eskeintzeagatik. Izan ere, gaur, inoiz baino gehiago, aberastasuna sortzeko aukerak erdigunea izan behar du izaera publiko eta pribatuko jardun guztietan, lehiakortasuna eta lurraldearen gizarte-kohesioa hobetzeko ardatz nagusi gisa. Enpresaren defentsaren ezaugarri hori nabarmendu nahi dut gaur, legegintzaldi honetako gobernu-ekintzaren gakoetako bat bezala, enpresak euskal gizartean duen zeregina balioztatzea delako. Enpresaburuaren figura baloratzen ikasi behar du gure gizarteak eta gure herrialdeko enpresen garapen iraunkorra bultzatzen dituen ingurunea sendotu behar dugu denon artean.
- 2. Dirección, Donostia-San Sebastián, 1 – 01010 Vitoria-Gasteiz Tef. 945 01 99 43 – Fax 945 01 99 31 – e-mail:[email protected] 2 Jabetzen naiz murgilduta gauden inguru sozio-ekonomikoak ez duela biderik ematen optimistegia izateko. Gure herrialdearen lehiakortasuna hobetzeko Eusko Jaurlaritzak gauzatu beharreko jardun-gakoei ekiteko garaian, ezin dugu alde batera utzi jarduera ekonomiko eskasa, euskal gizartean dagoen langabezia-maila onartezina, gizarte-laguntzako gero eta eskaera ugariagoei aurre egiteko baliabide gehigarriak sortzeko ezintasuna, eta abar, Astintzen gaituen krisi ekonomikoa europar krisi sakon batean bilduta dago, Europak nazioarteko ordena ekonomikoan eragile nagusi gisa duen zeregina zalantzan jarriz. Baina jabetu behar gara gure ingurune geografikoan ahuleziako eta aberastasun-suntsipeneko sintoma kezkagarriak agertzen diren bitartean, beste gune geografiko batzuetan, aldiz, hazten eta aberastasuna sortzen jarraitzen dutela, aurreko garaietan aurrekaririk ez duten mailetan gainera. Prozesu horretatik gehien kezkatzen gaituen gaietako bat zera da, nazioarteko agintari ekonomikoek eta, batez ere, Europar Batasunak ezarri dituzten eta ezartzen ari diren doitze-neurriak ondorio ezin txarragoak izaten ari direla lehiakortasuna sortzeko funtsezko gako gehienei dagokienez: jarduera ekonomikoak eta enpleguaren garapenak sustatzen duten inbertsioa ez gauzatzea eragiten ari dira, enpresen finantzaketa-ahalmenak oztopatzen ari dira, Zientziaren eta Ikerketaren aldeko apustua egiteko ahalmena murrizten ari dira (krisiaren ondorioak epe luzera proiektatuz), eta abar. Horren ondorioz, Euskadin dauzkagun lehiakortasun-abantailen gain eragiten duten jardun-proposamenak artikulatzeko premiaren aurrean gaude gaur egun. Honako hauek dira gure lehiakortasun-abantailak: nazioarteko ingurunean elkarrizketan aritzeko identitate berezia, gure autogobernu-ahalmena eta kontzertu ekonomikoaren behar bezalako aplikazioa, lankidetza publiko-pribatuko kultura sakona, aberastasuna sortzeko mobilizazio-elementu gisa industriak duen indarra, jakintzaren eta ikerketaren alde eginiko apustua, enpresa-sarearen lehiakortasunaren gain eragiten duten nazioarteko trakzio-enpresak egotea, egungo elkarte-sare aberatsa, elkartasuna, eta abar.
- 3. Dirección, Donostia-San Sebastián, 1 – 01010 Vitoria-Gasteiz Tef. 945 01 99 43 – Fax 945 01 99 31 – e-mail:[email protected] 3 Ekonomiaren Garapen eta Lehiakortasun Sailean datozen urteetarako gure jardun-estrategia ari gara garatzen, gure enpresa-sarearen garapena bultzatzea lagunduko duten erabakiak hartzen ditugularik, aldi berean. Historikoki, enpresen epe laburreko premien gain jarduten duten jardun-esparruak sustatu dituzte euskal erakundeek, aldi berean etorkizuneko estrategiak garatuta, nazioarteko lehiakortasunaren beste fase batera eramango gaituztenak. Horixe da krisi-jokaleku honetan enpresei eskatzen dieguna, kudeaketa duala egin dezatela: “oraina kudeatzea, etorkizuna prestatuz”. Bi ardatzetako bat bultzatzen ez bada, porrota izango dugu ezinbestean. Desde esa filosofía de “gestionar el presente preparando el futuro”, la actuación para los próximos cuatro años, de nuestro Gobierno apuesta por la consolidación del Modelo Vasco de Competitividad, profundizando en su desarrollo en base a los nuevos retos que se derivan de la competencia internacional y del nuevo orden económico mundial que se está configurando en los últimos tiempos. Siempre hemos basado nuestra competitividad en el papel básico de la industria como elemento dinamizador de la actividad económica, hemos utilizado la inversión pública como motor de competitividad, hemos generado un entramado de cooperación público-público y público-privado que ha fortalecido las apuestas estratégicas realizadas, hemos utilizado adecuadamente nuestras capacidades de autogobierno con eficacia, hemos apostado por la investigación como uno de los elementos centrales de nuestras políticas, tenemos organizaciones basadas en las personas que son un elemento generador de futuro en claves de sostenibilidad, etc. Durante los próximos años vamos a actuar en construir sobre el camino recorrido. Nuestro objetivo principal es lograr la reactivación económica y avanzar hacia una nueva etapa en la competitividad y el desarrollo sostenible de Euskadi incidiendo en la superación de la crisis y sus efectos sobre empresas y personas, reforzar la competitividad de nuestras empresas y apuntalar el modelo socio-económico de Euskadi. A continuación me gustaría describir algunas de los principios que estamos asumiendo de cara a desarrollar nuestra competitividad, reforzando un Modelo propio de actuación en el entorno internacional: • La gestión de la actividad económica con una perspectiva económica transversal, que incorpore tanto a la industria, como a los servicios, al sector primario, al comercio y al turismo. • La focalización de esfuerzos, no solamente por la escasez de recursos, sino por la necesidad de fortalecer las apuestas estratégicas generadoras de mayores niveles de economía competitiva, tanto en lo que hace referencia a la
- 4. Dirección, Donostia-San Sebastián, 1 – 01010 Vitoria-Gasteiz Tef. 945 01 99 43 – Fax 945 01 99 31 – e-mail:[email protected] 4 promoción empresarial, al desarrollo de la ciencia y la tecnología, la internacionalización de nuestras empresas, etc. • La segmentación de políticas que apueste por actuaciones específicas para los distintos colectivos implicados, bien sea por tamaño, por nivel de inserción internacional, por fortaleza tecnológica, etc. • La necesidad de establecer cauces de colaboración multi-agente que facilite los diagnósticos compartidos, la búsqueda conjunta de soluciones y la adecuada puesta en marcha de las decisiones adoptadas. • La búsqueda del equilibrio territorial que permita un desarrollo armónico de Euskadi, atendiendo a las condiciones e identidades propias de cada ámbito geográfico. • La participación central de las personas en las organizaciones, incidiendo sobre la construcción de comunidades de personas en las mismas como elemento favorecedor del desarrollo sostenible de las empresas. No voy a desgranar en esta intervención el contenido integral de nuestro Plan de Actuación (me he comprometido a presentarlo en el Parlamento Vasco el próximo mes de Junio), pero quiero aprovechar su amable invitación a participar en este acto para comentar algunas de las principales líneas de trabajo que estamos poniendo en marcha en el Departamento. Me voy a detener en tres ejes centrales de nuestra actuación que me parecen especialmente relevantes en este evento: la Industria, la Internacionalización y el Comercio. Hemos reiterado hasta resultar pesadas, yo en particular, al defender nuestra inequívoca convicción y por ende, apuesta por el desarrollo de nuestra industria productiva. La frase que suelo pronunciar “Hay que llenar Euskadi de fábricas” es la visualización de este convencimiento. Nuestro país es un país eminentemente industrial, que ha cimentado su alto nivel de vida en el papel central de este tipo de empresas. Ya hemos superado los viejos discursos que abogaban por el abandono de la industria y la diversificación a servicios como eje de competitividad. Afortunadamente hoy ya nadie insiste en que “la mejor política industrial es la que no existe”. No nos dejamos llevar por cantos de sirena de este tipo en el pasado y no lo haremos hoy, pese a los agoreros que proclaman que la producción industrial se trasladará a países emergentes. No es esa nuestra visión. Nada más lejos de la realidad. Si miramos las estrategias de los países que mejor han superado los efectos de la crisis, estos coincidirán con aquellos que han apostado por la mejora de la competitividad de las empresas industriales. Alemania, Suecia, Finlandia, son claros ejemplos de lo que menciono.
- 5. Dirección, Donostia-San Sebastián, 1 – 01010 Vitoria-Gasteiz Tef. 945 01 99 43 – Fax 945 01 99 31 – e-mail:[email protected] 5 El propio Obama, en el marco de su iniciativa “Made in America” plantea una estrategia enfocada a generar los 5 millones de empleos que se perdieron en Estados Unidos por la deslocalización de la actividad productiva. Los países emergentes ya no quieren ser receptores de industrias de bajo contenido tecnológico sino que sitúan su industrialización en el eje de su mejora global de competitividad. Es de sobra conocido que la industria concentra el mayor nivel de inversión en materia de investigación aplicada en la economía, es el elemento central de la generación de riqueza, es el centro del comercio internacional, es el generador de servicios más relevante en la economía, cada empleo industrial genera entre 2 y 5 nuevos empleos en otros segmentos de la economía. Es por ello que vamos a desarrollar una estrategia de mejora de la capacidad competitiva de nuestra industria sobre la base de un proyecto de Manufactura Avanzada que acompañe a nuestro País a favorecer una creciente inserción de nuestra industria en los mercados internacionales, desde una concepción integral que involucre a las empresas, nuestra red de ciencia y tecnología, las instituciones públicas, los clusters, la educación, nuestras empresas de servicios, etc. Tenemos que generar empresas que aporten mayor valor añadido a sus clientes, que desarrollen más productos y no solamente procesos, que incorporen las tecnologías convergentes (genomas, bits, neuronas, átomos) en sus actividades tradicionales, que mejoren sus capacidades de diseño industrial, que generen nuevos modelos de negocio adaptados a los nuevos grupos de clientes que se conforman en las industrias, que se inserten en mercados globales, que sigan apostando por la innovación y la incorporación de nuevas capacidades, que se vean favorecidos por unas instituciones académicas que formen en las nuevas realidades industriales y económicas requeridas, etc. No es apostar por la industria per se, es vincularse con el desarrollo de empresas que continúen su evolución en este nuevo orden de competencia industrial. Es en este marco de la apuesta por la industria – con carácter preferente - donde visualizaremos las políticas encaminadas a fortalecer nuestro sistema de Ciencia y Tecnología, buscando potenciar sus enormes capacidades, especializar y focalizar las líneas de investigación, generar masas investigadoras relevantes, desarrollar mecanismos de transferencia de tecnología al tejido empresarial, etc. Hemos construido un buen sistema y tenemos que seguir avanzando en su competitividad. Al mismo tiempo, la necesaria visualización de las cadenas de valor completas (imprescindibles en el nuevo escenario competitivo) nos determinan a seguir profundizando en la instrumentalización de los clusters como agentes imprescindibles para la mejora competitiva.
- 6. Dirección, Donostia-San Sebastián, 1 – 01010 Vitoria-Gasteiz Tef. 945 01 99 43 – Fax 945 01 99 31 – e-mail:[email protected] 6 Necesitamos favorecer su desarrollo en la búsqueda de generación de nuevas oportunidades para nuestra industria. Son claves para el futuro. Así mismo vamos a apoyar el mantenimiento de las empresas vascas y de sus centros de decisión en Euskadi. Y para ello estamos dispuestos a definir nuevos instrumentos de apoyo que posibiliten ese enraizamiento, impidiendo que puedan jugar el papel de ajuste dentro de conglomerados extranjeros en momentos de crisis. Igualmente creemos necesario apoyar los procesos de fusión, las alianzas y consorcios y cuantos mecanismos de colaboración sirvan para dar respuesta a la necesidad de dimensión de las empresas y a la consolidación de grupos competitivos. Vamos a trabajar por que las empresas multi-localizadas de nuestro País continúen generando actividad industrial de valor añadido en nuestro Territorio, complementándola con la presencia internacional en aquellas áreas geográficas que consoliden su capacidad de competir globalmente. Cuando algunas voces críticas hablan de “no permitir que con nuestro dinero se financien iniciativas en otros países”, esgrimen argumentos falaces. Un estudio de la Corporación Mondragón sobre la generación de riqueza y empleo en Euskadi de las empresas del Grupo, demostró claramente que aquellas empresas que habían desarrollado con firmeza proceso de internacionalización y de implantación de instalaciones productivas en el exterior, generaban más riqueza y empleo local, frente a aquellas empresas cooperativas que no lo hicieron. Nuestra apuesta por estas empresas de manufactura avanzada contempla claramente este principio. Este último comentario nos lleva de lleno al segundo punto que quería desarrollar: la Internacionalización. Tiene que ser un eje central de mi intervención en este Foro, además de por su importancia en nuestro modelo de competitividad, por ser uno de los cometidos asignados por ley a la Cámara. El Lehendakari ha señalado públicamente y así consta el Programa de Gobierno que ha remitido al Parlamento Vasco la inequívoca centralidad de la internacionalización como uno de los vectores fundamentales de su gobierno. No se trata solamente de la inserción internacional de nuestras empresas, sino del País y de los diferentes agentes económicos, científicos, educativos, sociales y culturales. En un mundo cada vez más interconectado, la estrategia de internacionalización de nuestro país cobra una especial relevancia.
- 7. Dirección, Donostia-San Sebastián, 1 – 01010 Vitoria-Gasteiz Tef. 945 01 99 43 – Fax 945 01 99 31 – e-mail:[email protected] 7 Nosotros vamos a apoyar este proceso de creciente internacionalización de nuestro tejido empresarial, no por motivos coyunturales obvios de situación económica desigual en varias zonas del mundo, sino porque consideramos que es uno de los elementos de mejora de la competitividad fundamentales. Uno de nuestros parámetros de actuación es incrementar la apertura exterior de la economía vasca. Colaboración interinstitucional en internacionalización Estamos trabajando en articular una propuesta de colaboración con las Diputaciones Forales y las Cámaras de Comercio para trabajar de forma conjunta y coordinada las actuaciones de internacionalización. Tenemos que procurar no duplicar esfuerzos, concentrar recursos en las actuaciones de mayor impacto y especializar el papel de cada una de las instituciones frente a la internacionalización. Tenemos la firme voluntad de configurar conjuntamente un plan de internacionalización inter-institucional que estructure dicha cooperación, favoreciendo la consolidación y el impulso del sistema vasco de apoyo a la internacionalización. Los responsables de la Cámara conocen nuestra voluntad y decisión para llevar a buen puerto esta iniciativa. Somos conscientes que la actividad empresarial de nuestras organizaciones nos lleva a todos los rincones del mundo. Sin embargo, no es posible que la acción de gobierno – por la necesidad de concentrar recursos y generar un impacto real en la inserción internacional de las empresas – se articule sin una focalización en países o áreas del mundo concretas. Estamos realizando una selección de áreas de intervención preferente dónde actuemos más intensamente como Gobierno y, otras áreas de actuación genérica. Permítanme que no les mencione nuestras apuestas concretas, dado que estamos pendientes del acuerdo al que podamos llegar con las demás instituciones. Así mismo, adecuaremos nuestra red exterior a estas geografías exteriores. Uno de los elementos relevantes de la actuación en acompañamiento a la internacionalización de las empresas es la necesidad de adecuar, cada vez más, los esquemas diferenciados de colaboración más efectivos en función del nivel de desarrollo del proceso de internacionalización de las empresas. Somos conscientes de la necesidad de articular esquemas orientados a las nuevas empresas exportadoras (aquellas que no han iniciado su camino a los mercados internacionales), a las empresas con presencia internacional sin implantaciones productivas y a las multi-localizadas.
- 8. Dirección, Donostia-San Sebastián, 1 – 01010 Vitoria-Gasteiz Tef. 945 01 99 43 – Fax 945 01 99 31 – e-mail:[email protected] 8 Uno de los factores imprescindibles para acometer la creciente internacionalización de la empresa vasca es la generación de capital humano en internacionalización. Además de potenciar las becas de internacionalización (que han generado una excelente “cantera” internacional en Euskadi) y las “Global Trainning”, que están fuertemente dotadas en nuestro presupuesto, trabajaremos en la incorporación de expertos en internacionalización que aceleren los procesos de expansión de nuestras empresas en los mercados exteriores, contribuyendo a generar una nueva cultura de gestión. Quería hacer una referencia al Comercio, una de las áreas de trabajo principales de la Cámara. En el actual contexto socio económico, la distribución comercial se encuentra sometida a una serie de tensiones, tanto coyunturales como estructurales, motivadas entre otras causas por la crisis económica en la que estamos inmersos, el fuerte descenso de la demanda, la escasez de líneas de financiación, la fusión y concentración de grandes operadores comerciales, los cambios tecnológicos acaecidos los últimos años, el desarrollo de nuevos canales de comercialización, la desregulación normativa y el cambio en las pautas de comportamiento de las personas consumidoras. Esta situación impone un esfuerzo de readaptación continuo del sector y de la administración a las nuevas situaciones, redefiniendo el posicionamiento de la empresa en todos sus aspectos de gestión y adaptando su estructura a la nueva dimensión de los mercados. Se trata, por tanto, de una situación que afecta en profundidad a todo el sector comercial y consecuentemente conlleva la redefinición de las políticas comerciales que se vienen desarrollando en la actualidad desde el ámbito público. Nuestra actuación se centrará en formalizar la estrategia de apoyo integral comercio favoreciendo su acceso a financiación, a la generación de nuevos modelos de negocio, la profesionalización de la actividad, la incorporación de las nuevas tecnologías, el emprendimiento y la transmisión empresarial. Exploraremos todo el potencial de desarrollo de las plataformas público-privadas de comercio urbano. Ez nuke nire mintzaldia amaitu nahi gure lurraldeko enpresa guztiei dei bat egin gabe beren lehiakortasuna garatzen aurrera jarrai dezaten. Garai zailak dira, baina aukera-garaiak ere badira. Historiak erakusten digu aurreko garaietan izan ditugun zailtasunak gainditzeko gai izan garela. Hego Afrikako esaera zahar batek dioenez: “oraina nahasia, etorkizun perfektua”. Eskua luzatu nahi diet beren ametsa egia egin nahi duten guztiei. Gure Gobernuak laguntza eskaini nahi du gure erakundeak nahitaez bizitzen ari diren enpresa-eraldaketako prozesu hauetan. Laguntzeko prest gauzkazue, oraina kudeatzeko zein etorkizuneko garapenean zuen alboan izateko.