Reducccion accidentalidad

Notas del editor

• #6: Los objetivos planteados para esta capacitación son : Revisar el contenido de la Resolución No: 1401 de 2007, por la cual se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de trabajo. Revisar conceptos básicos de la investigación de los incidentes y accidentes de trabajo que aporten a desarrollo de las herramientas que deberán aplicar las empresas en el cumplimiento de lo establecido en la legislación vigente.
• #7: Si revisamos la legislación vigente en salud ocupacional la obligatoriedad de realizar la investigación de los accidentes y los incidentes de trabajo viene desde hace mas de 20 años con el decreto 614 de 1984. Veamos cual ha sido el desarrollo de este tema en la legislación: Decreto 614/84:Bases para la organización y administración de la salud ocupacional en el país. Numeral 6.2.21 Contenido de los programas de salud ocupacional. Articulo 30, literal C: El subprograma de higiene y seguridad industrial deberá: Numeral 3. Investigar los accidentes y enfermedades profesionales ocurridos, determinar sus causas y aplicar las medidas correctivas para evitar que vuelvan a ocurrir. Resolución 2013 de 1986: Por la cual se reglamenta la organización y funcionamiento de los comités de medicina, higiene y seguridad industrial en los lugares de trabajo. Articulo 11, literal E: Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales y proponer al empleador las medidas correctivas a que haya lugar para evitar su ocurrencia. Evaluar los programas que se hayan realizado. Resolución 1016 de 1989: Por el cual se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional. Articulo 11: El subprograma de higiene y seguridad industrial. Numeral 14: Investigar y analizar las causas de los accidentes e incidentes de trabajo y enfermedades profesionales a efectos de aplicar las medidas correctivas necesarias. Numeral 15: Informar a las autoridades competentes sobre los accidentes de trabajo ocurridos a sus trabajadores. Decreto 1295/94.Articulo 2: Objetivos del Sistema General de Riesgos Profesionales. Literal d: fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales y el control de los agentes de riesgo ocupacionales.
• #8: Decreto 1530 de 1996 Articulo 4°: Cuando un trabajador fallezca como consecuencia de un Accidente de Trabajo o de una Enfermedad Profesional, el empleador deberá adelantar, junto con el comité paritario de Salud Ocupacional o el Vigía Ocupacional , según sea el caso, dentro de los quince (15) días calendario siguientes a la ocurrencia de la muerte , una investigación encaminada a determinar las causas del evento y remitirlo a la Administradora correspondiente , en los formatos que para tal fin ésta determine, los cuales deberán ser aprobados por la Dirección Técnica de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Recibida la investigación por la Administradora , ésta lo evaluará y emitirá concepto sobre el evento correspondiente, y determinará las acciones de prevención a ser tomadas por el empleador , en un plazo no superior a quince (15) días hábiles . Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la emisión del concepto por la Administradora de Riesgos Profesionales, ésta lo remitirá junto con la investigación y la copia del informe del Empleador referente al Accidente de Trabajo o del evento mortal, a la Dirección Regional o Seccional de Trabajo, a la Oficina Especial de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, según sea el caso, a efecto que se adelante la correspondiente investigación y se impongan las sanciones a que hubiere lugar. La Dirección Técnica de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en cualquier tiempo podrá solicitar los informes de que trata este artículo.
• #11: Hasta el momento la legislación no definía el concepto de incidente, esta definición es la que debe ser asumida por las empresas en sus procedimientos de investigación de incidentes y accidentes. Los incidentes o casi accidentes normalmente no son reportados, la pirámide de la accidentalidad dice que por cada 600 incidentes ocurren 30 accidentes leves, 10 accidentes serios y uno grave. Si se compara la proporción de incidentes que hubieran podido ocasionar lesiones a las personas y/o daños a la propiedad, con aquellos que realmente lo ocasionaron, se ve claramente como la observación y el análisis de los incidentes puede ser utilizada para evitar o controlar los accidentes.
• #12: La investigación de incidentes y accidentes de trabajo es una herramienta preventiva de gran utilidad que permite detectar peligros que han podido pasar desapercibidos en la identificación de peligros o en las inspecciones periódicas. También evidencia medidas correctivas insuficientes.
• #19: La investigación de incidentes y accidentes de trabajo es una técnica universalmente aceptada que tiene como objetivo identificar, los factores de riesgo causantes de accidentes, generar medidas correctivas y preventivas que conduzcan a preservar la salud del trabajador así como prolongar la vida útil de los equipos para lograr un ambiente de trabajo seguro. La aplicación de la investigación garantiza un beneficio mutuo empresa-trabajador en la reducción de perdidas por eventos laborales. También se puede definir como la estrategia de seguridad que permite analizar datos e información, para definir el conjunto de causas que intervinieron en el accidente, y posteriormente determinar, analizar y aplicar las acciones correctivas y preventivas más efectivas. Después de la gran cantidad de estudios realizados sobre el tema de la causalidad de los accidentes, se han sacado dos grandes conclusiones: Todos los accidentes generados dentro de las empresas no suceden, SON CAUSADOS. Las causas de todos los accidentes pueden ser determinadas y controladas.
• #27: Como bien lo define la resolución 1401 del 2007 la investigación de accidentes es un proceso sistemático, de determinación y ordenación de causas, la presente metodología pretende dar a conocer loas fases mínimas que se deben desarrollar en la investigación de un incidente o un accidente de trabajo. Es muy importante que la empresa desarrolle un procedimiento acorde con las exigencias de la resolución y con las características de su propia empresa. Antes de iniciar cualquier proceso de investigación es necesario atender la emergencia de manera oportuna. Una vez atendida la emergencia se procede a desarrollar la investigación siguiendo como mínimo los siguientes pasos:
• #28: Esta fase es la mas importante del proceso de investigación. Busca reunir información acerca del accidente; todas las versiones o detalles que permitan determinar las causas y proponer las medidas de control necesarias para evitar la repetición del suceso. La omisión de cualquier detalle o la modificación de las versiones pueden desviar la investigación y por consiguiente las recomendaciones sugeridas pueden llegar a ser inadecuadas o insuficientes. Reconocimiento del área: La visita al sitio del accidente es obligatoria excepto en accidentes generados por riesgos públicos en zonas de alta peligrosidad.
• #29: El citar a las entrevistas lo mas rápido posible evitara que los testigos se pongan de acuerdo en la versión, es mejor que cada persona de su propia versión de los hechos, es posible que alguien haya visto algo diferente a lo que los demás vieron y que puede ser omitido si escucha la versión de sus compañeros. Al entrevistarlos por separado se evita el que alguna de las personas hable por lo demás y se omitan cosas importantes observadas por los demás. Plantéele preguntas como: ¿ cual es la actividad que se desarrolla en el lugar ?, ¿ como se hace?, ¿Qué sugiere para evitar este tipo de accidentes?, ¿Qué inquietudes tiene sobre el desarrollo del proceso?, ¿Cuáles son los mecanismos de protección que existen?. Si es posible utilice un equipo para grabar las entrevistas, esto le permitirá revisar varias veces lo escuchado y ajustar bien sus notas. El no pedir confirmación de las versiones recibidas, evita problemas entre los entrevistados y puede influir en el trabajador para que cambie su versión, si es que la que se le esta leyendo lo confunde.
• #32: Bajo estas dos premisas se deben enfocar las investigaciones de los accidentes de trabajo y todas las intervenciones que se generen de las mismas para el control de la accidentalidad en un entorno determinado, sin embargo para poder conocer de donde provienen las causas de los accidentes, es necesario considerar los cuatro elementos principales involucrados en la operación de cualquier empresa, estos son: GENTE, EQUIPO, MATERIAL, AMBIENTE. GENTE: Este elemento incluye a todo el componente humano desde trabajadores hasta directivos; se ha establecido que el elemento humano participa en un alto porcentaje en las causas de los accidentes, no solo los trabajadores los directivos a través de los programas de capacitación, el suministro y buen mantenimiento de los equipos, las campañas de motivación, etc. EQUIPO: este elemento se relaciona con las herramientas, maquinaria e instalaciones con las que trabaja el personal, a este factor se le ha atribuido también un alto porcentaje de accidentes, a pesar que las innovaciones tecnológicas que a veces traen consigo nuevos riesgos. MATERIAL: Se refiere a los materiales que los trabajadores usan o transformas en los procesos de producción y que son causantes también de los accidentes. AMBIENTE: Es todo lo material o materia en cualquiera de sus estados: Liquido, sólido y gaseoso, que rodea al personal o que el personal transforma, incluyendo el aire que respira, y los edificios que lo albergan para el desarrollo de su labor diaria. Dichos elementos deben relacionarse o interactuar correctamente, sin embargo cuando esto no ocurre es que se causan los accidentes.
• #34: Existen varias teorías que explican la causalidad de los accidentes, sin embargo en este caso utilizaremos la secuencia del domino que explica y enuncia de una manera muy clara la secuencia de un accidente y su causalidad. Para entender mejor esta secuencia se analizara desde la consecuencia o perdida hacia atrás en busca de las causas del accidente. PERDIDA: El resultado de un accidente es la perdida o consecuencia. Estas involucran daños a personas, propiedad, procesos, productividad, esta ultima expresada en interrupciones de trabajo, reducción de las capacidades de producción, reentrenamiento, reparación de equipos. Etc. Una vez que se ha producido la secuencia, el tipo de pérdidas, en cierto modo, una cuestión de suerte. El efecto puede fluctuar desde un acontecimiento catastrófico hasta uno insignificante, de una simple magulladura o golpe hasta una amputación o a la muerte de personas o la perdida de una planta de producción. En esta etapa de la secuencia se mide la efectividad de la preparación para hacer frente a las emergencias: Brigadas de emergencia, primeros auxilios, la oportuna reparación de equipos e instalaciones, la efectiva rehabilitación de las personas para reintegrarse al trabajo, etc. No existe hecho de mayor trascendencia o mas dramático que los aspectos humanos derivados de la perdida accidental: Lesiones, dolor, pena, angustia, perdida de miembros, o de funciones del cuerpo, enfermedades, incapacidad y hasta la muerte. De ahí la importancia de prevenir y evitar llegar a esta fase del secuencia.
• #35: Un análisis exhaustivo de los costos de daños a la propiedad, alrededor del mundo, hecho por Frank Bird Jr. y Frank Fernández. La figura resume una relación de estos costos, es la teoría del icebrg. Una organización consciente y preocupada por los costos, no toma esta información a la ligera- Los costos relacionados con las lesiones, ubicados en la cima del iceberg, con toda la importancia que representan, se ven minimizados al compararlos con los costos que se indican bajo la superficie y que suponen, por lo menos, de uno a cincuenta veces más. Cualquier organización que calcula el costo de sus perdidas debidas a los accidentes, solo en términos de lesiones y enfermedades profesionales, se encontrara contemplando tan solo 1/5 a 1/50 de los costos posibles de identificar. Resulten o no heridas las personas implicadas en un suceso, los accidentes cuestan dinero…..! Y mucho¡ y los costos de lesiones o enfermedades son solo una parte relativamente pequeña de los costos totales.
• #36: Cuando se permite que exista las causa potenciales de un accidente, queda siempre abierto el camino para el contacto con una fuente de energía por encima del limite de la capacidad del limite del cuerpo o de una estructura. Ejm: Un objeto que cae en movimiento, implica una energía cinética que se transfiere al cuerpo o estructura que golpea o toca. Si la cantidad de energía es excesiva, logra causar daños personales o daños materiales. Lo mismo pasa con cualquier tipo de energía. Algunos ejemplos de los tipo mas comunes de transferencia de energía que originan un accidente son: Golpear contra (corriendo hacia o tropezando con), Golpeado por, caída a distinto nivel, Caída al mismo nivel (resbalar y caer), Atrapado por, Atrapado en (agarrado, colgado), atrapado entre (aplastado, amputado), contacto con (electricidad, calor, frió, radiación, sustancias químicas peligrosas, ruido. Sobre tensión, sobrecarga. Es posible tomar medidas de control que alteren o absorban la energía, con el propósito de minimizar el daño, los equipos de protección personal y los resguardos son ejemplos representativos de esto. Un casco por ejemplo no evita el contacto con el objeto que cae, pero absorbe la energía y minimiza el daño. En el caso de la sustancias químicas podemos controlarlas remplazándolas por unas menos toxicas o volátiles o utilizar epp adecuados para su manipulación.
• #37: Es fundamental considerar estos actos y condiciones , solo como causas inmediatas o SÍNTOMAS y dedicarse a hacer un trabajo completo de diagnostico de los riesgos que se manifiestan a través de estos síntomas y su potencialidad de generar accidentes. Si se pretende únicamente tratar los síntomas, estos se repetirán una y otra vez. Es importante encontrar la respuesta a las siguientes preguntas: ¿ por que se produjo ese acto inseguro? ¿ por que apareció esa condición insegura ? ¿ que fallo en nuestro sistema de operación que permitió ese acto o condición insegura? Si se investiga con diligencia , la respuesta va ha señalar el camino que se debe seguir para realizar el control mas eficaz. Si se desea resolver los problemas de funcionamiento en control de perdidas es necesario dedicarse a las causas básicas que originan lo problemas.
• #38: Otros ejemplos de actos inseguros son: Adoptar posiciones incorrectas durante el trabajo- Usar ropa de trabajo inadecuada. Usar joyas mientras se realizan operaciones con maquinas en movimiento. Utilizar cuerdas, cables o aparejos en mal estado. Sobrepasar la capacidad de carga de los elevadores, montacargas y camiones. Colocarse debajo de cargas suspendidas Transportas personas sobre carros, carretillas o montacargas. Operar equipos sin autorización. Operar maquinas, equipos o vehículos a velocidades inadecuadas. Almacenar de manera incorrecta o en lugares no permitidos Hacer reparaciones provisionales. Realizar reparaciones para las que no esta autorizado. Para facilitar el proceso de identificación de estas causas inmediatas se recomienda utilizar como lista de chequeo las incluidas en el anexo C de la NTC 3701 guía para la clasificación, registro y estadística de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
• #40: Las causas básicas corresponden a las enfermedades o causas reales que se manifiestan detrás de los síntomas; a las razones por las cuales ocurren los actos y condiciones inseguras; a aquellos factores que, una vez identificados, permiten un control significativo de los riesgos presentes. Para llegar a las causas básicas y controlarlas, se requiere un poco mas de investigación y análisis. Las causas básicas ayudan a explicar el por que la gente comete actos inseguros. Lógicamente una persona no va ha poder aplicar adecuadamente un procedimiento de trabajo seguros si no se le ha enseñado antes este procedimiento. Del mismo modo , el operario de un equipo que requiere de un manejo preciso y especializado, no podrá operarlo con eficiencia y seguridad si no ha sido entrenado previamente. De igual forma no será posible obtener buenos resultados de calidad en un proceso de inspección de piezas, si en esta tarea se pone a un trabajador con deficiencias visuales. Las causa básicas también contribuyen a explicar el por que existen condiciones inseguras. Si no existen normas y procedimientos adecuados para la adquisición de equipos o materiales y si las organizaciones no los hacen cumplir, se van a adquirir equipos o materiales que no son adecuados y que representan un riesgo. Si no existe un programa de mantenimiento predictivo y correctivo, los equipos se desgastaran y darán como resultado un producto defectuoso, se producirán desechos y se originaran fallos que podrán causar un accidente.
• #42: Para facilitar el proceso de identificación de las causas básicas recomienda utilizar como lista de chequeo las incluidas en el anexo C de la NTC 3701 guía para la clasificación, registro y estadística de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
• #43: Estas funciones corresponden a la labor que debe desempeñar todo directivo en una empresa. La persona que actúa profesionalmente , conoce el programa de seguridad, conoce las normas, planifica y organiza el trabajo para satisfacerlas, guía a su grupo para cumplirlas, mide su propia actuación y la de las demás, evalúa los resultados y las necesidades. Esto es control del mando, sin el se inicia la secuencia de los accidentes y se desatan los factores causales progresivos que originan la perdida. Existen tres razones que origina la falta de control: Programas de seguridad no adecuados. Normas del programa no adecuadas. Incumplimiento de las normas