Estudio de Identificación de Oportunidades de Negocios y Empleo para Adolescentes y Jóvenes Hombres y Mujeres en 15 municipios de Nicaragua, RESUMEN

OPORTUNIDADES
DE NEGOCIOS

ADOLESCENTES
Y JOVENES

EMPLEO

FUNDESER
Nadine Lacayo
Luis Montalván
Alfredo Torres
Cecilia Benavides
24 octubre 2012

29/10/2013

1

1. OBJETIVOS
Identificar oportunidades de negocios y empleo para
adolescentes y jóvenes (hombres y mujeres de 15 a 25
años), con énfasis en:
•Los sectores económicos de mayor crecimiento y
demanda laboral
•Que oferten puestos de trabajo decentes, no
excluyentes
•Oportunidades para la creación de nuevos negocios.
•Con enfoque de cadenas de valor y/o negocios
inclusivos

2.Cobertura (15 Municipios)
Chontales: Juigalpa, Santo Tomas, V. Revolución,
La Libertad, El Coral, Cuapa,
Boaco: Teustepe y San José de los Remates
Madriz: Somoto, SJRC, Totogalpa.
Chinandega: El Viejo, Puerto Morazán y
Villanueva.
RAAN: Puerto Cabezas y Waspám
Managua: Villa El Carmen y San Rafael del Sur.

3. ALCANCE DEL ESTUDIO
1. Identificación del tipo de economía local y análisis de las empresas
2. Análisis e identificación de la demanda de trabajo por sector
3. Conocimiento y habilidades requeridas para el mercado laboral
(capacitación necesaria)
4. Planes y programas del sector público para la empleabilidad y
oportunidades de negocio para jóvenes.
5. El potencial para desarrollar nuevas áreas de negocio en el área de
influencia del programa.
6. El análisis de la cadena de valor y comercialización de productos y servicios.
7. Análisis de la oferta de formación disponibles / necesaria para empresarios
jóvenes.
8.Recomendación de cursos de capacitación sobre ocupaciones demandadas
por las empresas o con potencial de desarrollar negocios
9. Recomendación de negocios con potencial de creación (negocios
inclusivos).

4. PREMISAS BASICAS DEL ESTUDIO
•
•
•
•
•
•

Seguridad económico familiar.
Empleo decente (OIT)
Subempleo
Enfoque de género
Negocios inclusivos
Actividades vinculadas a cadenas
productivas.

5. Ejes centrales del Estudio
1. La caracterización básica de las economías de los

municipios
2. La identificación de las posibilidades de empleo
decente para jóvenes hombres y mujeres
3. El potencial de pequeños negocios alrededor de las
cadenas de valor
4. La oferta de formación técnica y las demandas de las
economías locales.
5. Las expectativas de las y los jóvenes y adolescentes
en estos aspectos.

6. CONTEXTO GENERAL
1. Mejoras en la Situación Social y Económica Interna .
2. EMNV de INIDE: reducción de la incidencia de la
pobreza, tanto extrema como no extrema.
3. Fideg: 44.1% de la población a nivel nacional (a ese
año) vivía en condiciones de pobreza general y el
8.2% en pobreza extrema.
4. PNUD: Pobreza Multidimensional de las y los
jóvenes: informalidad: 66% y subempleados al 25%.

7. Las desventajas de mujeres jóvenes
• En ocupaciones menos remuneradas y ejercidas en
•

•
•
•

el mercado
Las mujeres se hagan cargo de la economía y cuidado
del hogar que no es valorada.
Las mujeres cuando se insertan en el mercado
laboral, tienen doble carga de trabajo.
Discriminación, acoso sexual, chantaje y
sobreexplotación.
Son la mayoría de los subempleados.

8. PERFIL DE LA ECONOMIA DE LOS
MUNICIPIOS.
• 581,419 habitantes, de los cuales 290,338 son
hombres y 291,119 son mujeres. Representa
179,059 personas de la PEA al 2009 .
• 12 rubros de exportación en 10 municipios y en
otros: producción primaria y agroindustria
alimentaria para consumo nacional.
• Cadenas de valor: café, carne bovina, lácteos, caña
de azúcar, arroz, pesca, construcción, industria
forestal, oro y turismo.

9. Municipios con economías más
dinámicas
• San Rafael del Sur y El Viejo: Alto grado
de diversificación de sus economías locales,
con una prevalencia de procesos
agroindustriales e industriales que genera
empleos masivos.
• Los municipios de Chontales: Predominancia
del sector ganadero (doble propósito), con la
excepción de La Libertad (Oro) y Juigalpa
(arroz).

10. Municipios con economías
medianas
• Somoto, Puerto Cabezas, San Juan de Rio
Coco, Villa El Carmen y San José de los
Remates. Predominancia del sector primario,
algunos integrados a la cadena del café.
• Presenten potencialidades productivas y de
empleo mediano plazo, pero más limitadas.
Tienen vínculos con el mercado nacional y en
alguna medida, con el internacional. Turismo
de playa y ecoturismo.

11. Identificación de las posibilidades
de empleo formal

• Empresas industriales intensivas: Un importante
grupo de empresas con mayor capacidad de ofertar
empleos actualmente y de crecer en el corto plazo:
El Viejo, San Rafael del Sur, Villa El Carmen, Juigalpa
y Santo Tomás.
• Insertadas en actividades económicas dinámicas
como: azúcar, camarones, zona franca, carne,
lácteos, materiales de construcción y turismo de
playa.

• Empresas de agroindustria: Se ubican las en las
cadenas y actividades económicas de la
agroindustria alimentaria y producción láctea:
derivados de la leche, café y producción de
rosquillas.
• Están en La Libertad, Santo Tomás, San José de los
Remates, Somoto, San Juan de Rio Coco), y las de
Puerto Cabezas.
• Ofertan de empleos a un nivel medio (100/150
trabajadores), pero con potencial de crecimiento a
partir del desarrollo de la cadena en que se
encuentran inmersas.

Empresas menores: son las mas más pequeñas
ubicadas en los municipios con menor dinamismo
económico: Totogalpa, Teustepe, Villanueva,
Waspám y Puerto Morazán.
• Su oferta de empleo es mínima y fundamentalmente
orientada a sus propias familias.
• Se basan en la producción primaria de granos
básicos, pequeño comercio y algunos servicios en
las áreas urbanas. (excepciones pesca en Puerto
Morazán)

12. El Sector Público y las ONG
• Se estima que el empleo promedio que el conjunto
de las instituciones públicas genera en cada
municipio, oscila entre un mínimo de 800 a un
máximo de 1,300 empleados, como es el caso de
Somoto.
• En Juigalpa puede llegar hasta 1,600 empleados
públicos.
• En los 16 municipios se estiman 13,500 empleados
públicos.

13. Planes nacionales y municipales
Las municipalidades: Fortalecer las MYPIMES y fomentar
iniciativas que prioricen el empleo juvenil. Además planes
de inversión en infraestructura social que genera empleo
temporal.
El Plan Nacional de Empleo Juvenil: Ha sido sometido a
discusión e integra: Formación y empleabilidad, empleo de
calidad e inserción laboral productiva, emprendimientos
juveniles, igualdad y equidad de género.
• Hay inversiones nacionales que pueden generar empleo

14. Iniciativas del sector privado
• Creación de bases de datos de desempleados
• Ferias de empleo, para ampliar la información
de los y las demandantes de empleos y
servicios.
• El COSEP en el marco de su alianza con las
universidades desarrollo un programa de
acompañamiento a PYME.

15. Las perspectivas de empleo a
mediano plazo
En los que cuentan con empresas grandes
orientadas a la exportación, incluida la zona franca,
tienen condiciones para crecer y ofertar
ocupaciones.
• Agroindustrias vinculadas a las cadenas de la
carne, leche fluida y quesos, pesca, sector forestal y
turismo, están abriendo nuevos nichos de mercado
en CA , México, Sudamérica y Europa.

• Sector de la industria artesanal, MIPYMES
alimentarias y servicios de apoyo a la producción,
como la comercialización al detalle de los productos
lácteos, las talabarterías, la pequeña industria de
cuero y calzado, textil vestuario, madera y muebles, e
industria alimenticia.
• Sector turismo, no solo con los mega proyectos
turísticos y turismo de playa, sino con iniciativas
sobre agroturismo en las haciendas ganaderas,
ecoturismo en las reservas forestales, y turismo rural
y comunitario.

• En las economías agrícolas de subsistencia, la
producción de granos básicos y vegetales, aun con
los bajos rendimientos que presentan, su
crecimiento estará dado por la asistencia técnica
para diversificar y darle valor agregado a sus
productos:
• riego doméstico, cosecha de agua, sistemas
agroforestales y silvopastoriles, procesamiento
artesanal de alimentos, etc.
• Capacidad para entrar a los mercados locales:
“mercados o ferias verdes “, mejoramiento del
empaque y etiqueta d los productos, venta a
domicilio, entre otras.

•

16. Potencial de negocios inclusivos alrededor
de las cadenas y el emprendedurismo
Los negocios inclusivos deben:
• Lograr un mínimo de rentabilidad e ingresos
• Generar ganancias en un momento dado.
• Pequeños negocios: cooperativa juvenil o pequeña
empresa asociada o individual, que aspire a su
formalización.
• No deben confundirse con la generación de
pequeñas actividades comerciales de carácter
informal o “cuenta propia”.

Cadenas con potencial de
negocios
• Láctea y sus derivados en Chontales y Boaco;
• Caficultura en San Juan de Rio Coco…roya?
• Caña de azúcar en El Viejo, San Rafael del Sur y Villa
El Carmen
• Agroalimentaria de la roquilla en Somoto
• Pesca artesanal en San Rafael del Sur y
camaronicultura en El Viejo y Villanueva
• Turismo de playa en la zona del pacifico
• Agroforestal y de pesca artesanal en la RAAN

17. Dificultades de la educación técnica
• Formación técnica y el resto
de los subsistemas de
educación, se encuentran
desarticulados entre sí y
con respecto a la demanda.
• Cultura educativa, que
subvalora la educación
técnica y sobrevalora la
educación profesional.
• Recursos disponibles, Univ:
6% P. Nacional, INATEC, 2%
de aporte de las empresas.

• A veces profesionales que
no consiguen empleo y si
lo logran, a veces ganan
mucho menos salario que
una persona empírica o con
bajo nivel de calificación
técnica.
• Por cada 7 universitarios,
hay 1 técnico superior.
• Calidad del sistema
educativo deficiente, mano
de obra no es competitiva

La oferta formal y su esfuerzo de
articulación.
• i) la capacitación y formación
técnica /vocacional, INATEC.
• ii) la formación académica
profesional cuya entidad rectora
es el Consejo Nacional de
Universidades (CNU).
• 30 universidades entre públicas
y privadas que concentran a
162,097 estudiantes, con 650
carreras, 828 planes de
estudios y 370 titulaciones

• INATEC ; tres grupos de acciones: i)
la que ofertan por medio de los
centros de formación profesional;
ii) la atención a las empresas que
aportan su 2% a la institución; y iii)
los programas especiales de
MYPIMES, género y
rehabilitación profesional,
(personas con discapacidad),
además del programa de
autoconstrucción de viviendas.

18.LA DEMANDA DEL MERCADO LABORAL
• En el sector primario; operarios para los talleres de
rosquillas, vendedores, distribuidores, comercializadores,
operarios de plantas de lácteos, procesadores de
mermeladas y productos de agroindustria.
• En el sector secundario; operarios para los talleres de
carpintería, metal-mecánica, electricidad, panadería;
• En la Industria láctea, Se requiere manejo y procesamiento
de la leche, gerencia administrativa, contadores,
laboratoristas.
• En el sector terciario; bar tender, mucamas, cocineros,
guías turísticos, transporte ecológico, técnicos
administradores, contadores, promotores de mercadeo,
publicistas, operarios para construcción de caminos y obras
físicas, promotores de salud, promotores de educación,
promotores agropecuarios.

LA DEMANDA DEL SECTOR PUBLICO
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Promotores comunitarios
Ingenieros
Maestros de obras
Albañiles.
Administradores.
Promotores de salud
Promotores agrícolas.
Maestros.
Contadores.

19. CUELLOS DE BOTELLA
• Los jóvenes del área rural tienen menos acceso a los empleos,
dado que básicamente estos son en el área urbana de los
municipios.
• La falta de experiencia de los jóvenes les impide poder
competir para su primer empleo.
• No hay programas de pasantías actualmente en los
municipios, solo iniciativas particulares de aceptar aprendices
en algunos talleres e instituciones.
• Hay una desconexión entre la oferta de graduandos de los
cursos de formación de los Centros técnicos y el mercado
laboral.
• No existen plataforma para la promoción del empleo y la
colocación de los jóvenes en el mercado laboral. Uso de TIC

CUELLOS DE BOTELLA
• La oferta de empleos es limitada, dado el tamaño de las
empresas versus la demanda que hay de parte de los jóvenes.
• La oferta de capacitación está más centrada en las áreas
urbanas, hay iniciativas de becas para jóvenes provenientes
del área rural, pero no son suficientes.
• La oferta de empleo en el área rural pasa por la generación de
autoempleo en las fincas y unidades agropecuarias, pero estas
requieren financiamiento para poder soportar dichos costos y
poder tener utilidades al final de la cosecha.
• En el caso de la RAAN se requiere diseñar mecanismos,
productos y servicios que consideren el hecho de que las
tierras son comunales y que los mercados deben ser
desarrollados y puestos en conexión con los circuitos de
consumidores.

20. Expectativas de los y las jóvenes
• No pertenecen a los sectores sociales que están en situación
de pobreza extrema o severa, y aunque son de bajos recursos,
el 73% tiene un nivel académico que cubre hasta la
secundaria y el 41.6% se encuentra estudiando en la
actualidad.
• Presentan diferentes aspiraciones laborales y de formación
técnica y profesional, en dependencia de sus niveles de
privación de capacidades y oportunidades.
• Su condición social está relacionada con el nivel de desarrollo
socioeconómico o grado de pobreza de sus territorios, y estos
no son homogéneos.
• Tienen acceso a internet, a telefonía celular y a TV.

Algunos de los jóvenes, se encuentran estudiando distintas
carreras universitarias y otros se han graduado de licenciados en
español, psicología y otras profesiones, o han hecho cursos de
proyectos con ONG.
Otros desean dedicarse a tocar piano porque aprendieron en la
iglesia de su comunidad, llegar a ser el gerente de una empresa,
llegar a ser un chef internacional o ser azafata de avión, entre
otras aspiraciones…. o desean estudiar ingeniería ambiental o
ecología para denunciar el despale de sus municipios, por
ejemplo.
También hay jóvenes con otra cosmovisión, como son los jóvenes
de las comunidades de Puerto Cabezas y Waspam por ejemplo,
que viven en condiciones más vulnerables.

De acuerdo con lo que arroja la encuesta, más de la mitad de los
jóvenes y adolescentes (el 61.8%) vive en las comunidades
rurales. De estos, 44% son hombres y 66% son mujeres.
El rango de edad oscila entre los 11 años (un caso) y 49 años (un
caso) y la media 19 años.
Solo 7.5% tiene nivel académico de primaria (46.2 % son
hombres y 53.8% son mujeres), mientras que el 72.3%
tienen algún nivel de secundaria aprobado (45.4 % son
hombres y 54.6 % son mujeres)), y el 20.2% está en la
universidad cursando estudios (25 hombres 49 % y 26 mujeres
51 %). Actualmente el 68 % se encuentra estudiando, (71
hombres y 104 mujeres).

Solo el 13.3% de los jóvenes abordados en el estudio considera que
hay suficientes fuentes de empleo en sus municipios, el 81.4%
expresó que no existen fuentes de empleo y el 5.3% no sabe.
Asimismo, solamente el 50.2% de los y las jóvenes han solicitado
trabajo, y de este grupo, el 13.9% expresa haber sufrido
discriminación a la hora de gestionar el empleo.
El 64.9% se visualiza trabajando y dirigiendo sus propios
negocios, es decir que la principal aspiración está centrada en que
se generen las oportunidades para emprender su empresa pequeña.
Sin embargo el 43.3% considera que sí hay oportunidades para la
incubación y promoción de nuevos negocios en sus municipios,
contra un 47.8% que aduce que no hay, y 8.7% no sabe.
Los jóvenes hombres manifiestan una tendencia mayor hacia el
empleo, 43 hombres en relación con 34 mujeres, en contraste con
la iniciativa de organizar un negocio, 73 mujeres en relación con
57 hombres.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1.SOBRE LAS CONDICIONES ECONOMICAS DE LOS
MUNCIPIOS

• EN SU CONJUNTO 12 RUBROS VINCULADOS A
LA EXPORTACION, ALGUNOS BUEN PRECIO,
OTROS ESTABLES Y OTROS FLUYENDO.
• CADENAS CLAVES COMO: CARNE Y LECHE,
CAFÉ Y AZUCAR, PESCA, SECTOR FORESTAL Y
TURISMO.

2. SOBRE EL MERCADO DE EMPLEO
• EN 10 DE LOS MUNICIPIO SE REGISTRAN
EMPRESAS DE PESO NACIONAL
• LA MAYORIA DE ESTAS EN FRANCO DESARROLLO,
PERO CON SISTEMAS DE CONTRATRACION
TERCIARIZADAS.
• A CORTO PLAZO: EXISTE UNA OFERTA DE
EMPLEO, CON BAJA CALIFICACION Y BAJA
REMUNERACION.
• A MEDIANO PLAZO: LAS EMPRESAS
DEMANDANDARAN NUEVAS PLAZAS PRODUCTOS
DE SU CRECIMIENTO

3. DIFICULTADES DE LOS JOVENES PARA
ACCEDER AL EMPLEO
• Discriminación por su falta de experiencia
• No siempre se informan de las oportunidades.
• Presentan algún grado de desconexión con los
mercados.
• Sobrevaloración de la Universidad como
alternativa vía para el trabajo.
• Espíritu empresarial y mentalidad
cortoplacista: emigración.

4. LAS OPCIONES VIABLES DE MEDIANO PLAZO
• LAS EMPRESAS INDUSTRIALES DEMANDARAN
OCUPACIONES PUNTUALES. (Job market)
• SECTOR GANADEROS (CARNE Y LECHE)
MEDIANTE LA TRAZABILIDAD BOVINA

• NUEVAS INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA
Y CONTRUCCION

5. SOBRE LA FORMACION TECNICA
• AJUSTES AL SUBSISTEMA DE FORMACION
TECNICA /VOCACIONAL CON TENDENCIAS A QUE
INATEC REDUZCA SU ALCANCE Y SE CENTRE EN EL
SECTOR PUBLICO.
• EXISTEN VARIADAS Y BUENAS OPCIONES DE
CAPACITACION QUE RESPONDEN A LAS
NECESIDAD DE LOS SECTORES.
• DIVORCIO ENTRE LAS EMPRESAS, LAS
INTITUCIONES DE FORMACION Y LA JUVENTUD.

6. POTENCIALES DE NEGOCIOS

•
•
•
•
•

MIPYMES ALREDEDOR DE LOS DERIVADOS DE
LOS PRODUCTOS DE LAS CADENAS:
NEGOCIOS LACTEOS
NEGOCIOS CON EL CAFÉ
ROSQUILLAS
TURISMO: SERVICIOS Y NEGOCIOS
(AGROTURISMO Y TURISMO RURAL)
E business y E marketing, City wifi

7. CURSOS SUGERIDOS EN EL CORTO PLAZO
• Cadena de lácteos.
• Inseminación artificial
• Alimentación y
nutrición animal
• Zootecnistas y técnicos
veterinarios
• Trazabilidad bovina
• Manejo de maquinas
corta pastos

• Agricultura orgánica
• Administración de
fincas.
• Administración
financiera y
contabilidad.
• Promotores agrícolas.
• Certificación de fincas.

Caficultura.
• Producción orgánica.
• Beneficiado
• Selección y tostado.
• Catadores.
• Baristas.
• Tecnologías de
secado solar.
• Diversificación.

Agroindustria
• Tecnología de
alimentos
• Laboratoristas
• Procesamiento de
alimentos
• Mecánicos industrial
• Emprendedurismo
• Elaboración de frutas
deshidratadas.

8. CONDICIONES PARA LOS NEGOCIOS
• ORGANIZACIÓN DE LOS Y LAS JOVENES EN
FUNCION DEL EMPLEO.
• DESARROLLO DEL ESPIRITU EMPRENDEDOR
• CAPACITACION EMPRESARIAL
• ACCESO A CREDITO: FIANZA SOLIDARIA
• ASEGURAMIENTO DEL MERCADO LOCAL
• USO CREATIVO DE LAS TICd

• Debe promoverse la organización de los jóvenes para el
empleo y para la organización de las empresas, los primeros
interesados en esto deben ser los mismos jóvenes.
• Establecer convenios con las Cámaras respectivas y en
particular la Cámara láctea para integrar jóvenes a las
empresas.
• Tomar contacto con las IFIS para establecer acuerdos sobre
financiamiento para los jóvenes, diseño de instrumentos
financieros, asistencia técnica y seguimiento a las iniciativas
financiadas.
• Alianzas con otras iniciativas.
• Monitoreo y seguimiento. Mapeo, Benchmarketing, MIPYMES
map.

Estudio de Identificación de Oportunidades de Negocios y Empleo para Adolescentes y Jóvenes Hombres y Mujeres en 15 municipios de Nicaragua, RESUMEN

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