PEI Municipalidad de Lima

Trabajo para uso con fines académicos realizado por los estudiantes de la asignatura de Planificación
Estratégica para el Desarrollo Nacional dictado por el Dr. Mirko Merino Núñez de la Maestría de Gestión
Pública de la Universidad Cesar Vallejo.
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Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional
Para consultas y asesoría al mirkomerino@gmail.com

PROGRAMA:
MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA
PRODUCTO INTEGRADOR:
PLAN ESTRATÉGICO
INSTITUCIONAL
DE LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
AUTORES:
Ronald Arnaldo Amoretti Sotelo
Mario Alexis Bonifaz Flores
Jenny Mercedes Guillen Zorrilla
Ismelda Lisbet Rodríguez Cotrina
Wilson William Ventura Cruzado
DOCENTE:
Dr. MIRKO MERINO NÚÑEZ
PERÚ - 2020

1. Descripción general de la institución
1.1 Reseña histórica
Lima fue fundada el 18 de enero de 1535 por el conquistador Francisco Pizarro. Estuvo
considerada, durante casi tres siglos, como la Capital Virreinal de América del Sur. En
1821, pasó a ser capital del Perú independiente; durante los primeros decenios de vida
republicana fue escenario de enfrentamientos políticos entre distintos caudillos. Con el
advenimiento del siglo XX, Lima se modernizó y creció, intentando ponerse a tono con las
grandes capitales del mundo. En el 2002 el departamento de Lima se dividió en Región
Lima y Lima Metropolitana, la capital del Perú. Sin embargo, si nos remontamos a los
10 000 años A.C., Lima ya había sido ocupada por grupos de cazadores y nómades que
recorrían los valles y costas del río Rímac en busca de animales, mariscos y peces con los
cuales alimentarse. Hacia el siglo II D.C. la cultura Lima adquirió gran fuerza en la zona.
En el siglo VIII D.C. la influencia Wari arribó a tierras limeñas, ya en 1100 D.C el poder local
resurgió y dos zonas adquirieron gran prestigio: Chancay, cultura de prodigiosos
tejedores, y Pachacámac, centro ceremonial de incuestionable prestigio en los Andes.
Origen del nombre
Pileta de la Plaza de Armas de Lima. Aunque el origen del nombre sigue siendo un misterio,
existen muchas versiones. Lima provendría de "Limac - Limac" o "Limac - Huayta", nombre
de una flor amarilla que servía para acelerar el habla en los niños. ("Arqueología de Lima"
– Autor: Pedro Villar Córdova). Según Garcilaso de la Vega, el topónimo Lima es una
degeneración de la voz "Rimac", que en castellano significa "el que habla", en referencia
a un oráculo muy venerado por los indígenas y que, por extensión, se llamó así a todo el
valle y a su río. Guillermo Lohmann Villena nos dice que el nombre Lima no es aymara ni
quechua ni deriva del río Rímac. Según él, es un vocablo del idioma local preinca: Ishma o
primitivo nombre del ídolo de Pachacámac.
1.2 Descripción general
La Municipalidad Metropolitana de Lima es una entidad pública que ejerce competencias
y funciones de carácter local, metropolitano y de gobierno regional; su gestión está
orientada a la prestación de servicios públicos con procesos simplificados y de calidad,
promoción del desarrollo económico, ejecución de proyectos de inversión que permitan
acortar la brecha de infraestructura de la ciudad otorgando mayor competitividad. Su
organización responde a la generación de valor público, con innovación, creatividad,
transparencia y sentido de urgencia; así como es un canal inmediato de participación
vecinal e inversión público privada.
Su condición especial se debe por ser ciudad capital y la mayor área metropolitana del
país.
Su visión es ser una institución líder en el desarrollo de una ciudad humana, solidaria,
moderna, segura y sostenible con el medio ambiente, con una población orgullosa e

identificada con la ciudad de Lima Metropolitana; comprometida con mejorar la calidad
de vida de los ciudadanos que menos tienen.
En la actualidad se le considera como el centro político, cultural, financiero y comercial
del país. A nivel internacional, la ciudad ocupa el quinto lugar dentro de las ciudades más
pobladas de América Latina y es una de las treinta aglomeraciones urbanas más pobladas
del mundo. Por su importancia geoestratégica, ha sido definida como una ciudad global
de «clase beta».
El alcalde provincial lidera el Concejo Metropolitano de Lima y a la vez es alcalde del
distrito de Lima.
1.3 Localización geográfica
La Municipalidad Metropolitana de Lima es una municipalidad provincial de régimen
especial con jurisdicción en la provincia de Lima ubicada en el departamento de Lima.
1.4 Alcance geográfico
Conformada por la provincia de Lima y la provincia constitucional del Callao, donde se
encuentran el puerto marítimo y el Aeropuerto Internacional Jorge Chávez.
Se extiende a lo largo de casi ciento treinta kilómetros del litoral peruano, desde el distrito
norteño de Ancón en el límite con la Provincia de Huaral, hasta el distrito sureño de
Pucusana en el límite con la Provincia de Cañete.
El área metropolitana de Lima se distribuye sobre 50 distritos, que son parte integrante
de la Provincia de Lima con 43 distritos y de la Provincia Constitucional del Callao con 7
distritos.
1.5 Población
La ciudad de Lima, capital del Perú, fundada en el año 1 535 por Francisco Pizarro como
“Ciudad de los Reyes”, celebró este 18 de enero su 485° aniversario. Actualmente la
ciudad cuenta con 9 millones 904 mil 727 habitantes, según estimaciones del Instituto
Nacional de Estadística e Informática al 30 de junio de 2015.
Del total de habitantes que tiene Lima Metropolitana, el 27,1% vive en Lima Este (9
distritos), el 25,5% en Lima Norte (8 distritos), el 19,2% en Lima Sur (11 distritos), el 18,0%
en Lima Centro (15 distritos) y el 10,2% en la Provincia Constitucional del Callao (7
distritos).
1.6 Clima
Se puede decir que tiene un clima tibio sin excesivo calor tropical ni fríos extremos que
requieran tener calefacción en casa, a excepción de muy pocos inviernos. La temperatura
promedio anual es de 18,5 a 19 °C, con un máximo estival anual de unos 29 °C. Los
veranos, de diciembre a abril, tienen temperaturas que oscilan entre los 29 y 21 °C.
Solamente cuando ocurre el Fenómeno del Niño, la temperatura en la estación de verano

puede superar los 31 °C. Los inviernos van de junio a mediados de septiembre con
temperaturas que oscilan entre los 19 y 12 °C, siendo 8,8 °C la temperatura más baja
comprobada históricamente. Los meses de primavera y otoño (septiembre, octubre y
mayo) tienen temperaturas templadas que oscilan entre los 23 y 17 °C.
Los siguientes son los promedios de temperatura diaria para Lima:
Enero a marzo: 21 – 29 °C (70 – 84 °F).
Abril a junio: 17 – 27 °C (63 – 81 °F).
Julio a setiembre: 15 – 19 °C (59 – 66 °F).
Octubre a diciembre: 16 – 24 °C (61 – 75 °F).
Su temperatura promedio anual es de 18.2 °C (64,76 °F). En verano llega hasta los 28 °C
(82,4 °F) y en invierno desciende hasta los 13 °C (55,4 °F). La temporada de mayor
humedad es de junio a setiembre.
1.7 Base legal
Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972
Ley de bases de la Descentralización Ley N° 27783 en el Art. 33
Constitución Política del Perú Art. 188 al 199
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley N° 27867
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Art. 65
1.8 Presupuesto vigente y propuesta
El Presupuesto Institucional de Apertura – PIA para el presente año fue
S/ 1 394 889 938, a la fecha EL Presupuesto Institucional Modificado – PIM es
S/ 1 500 832 434, para el próximo año se estima tomar como referencia el PIA del 2020
ascendente a S/ 1 394 889 938.

2. Declaración de Política Institucional
La Declaración de la Política Institucional es una directriz general que refleja las prioridades y la
voluntad política de la Municipalidad Metropolitana de Lima en beneficio del ciudadano, en
concordancia con las políticas nacionales y sectoriales. La declaración de política enuncia de manera
sintética los restos prioritarios a ser alcanzados por la Municipalidad Metropolitana de Lima en el
periodo 2020-2023 así como los principales lineamientos de política que la orientan.
Promover a la provincia de Lima como una ciudad segura, inclusiva, resiliente y sostenible que
fomente el bienestar general, la participación, la protección y ejercicio de los derechos y la integración
de la ciudadanía a través del desarrollo territorial, económico, social y político, así como del
patrimonio histórico, cultural y ambiental de la ciudad, en un marco de modernización de la gestión
municipal frente a la lucha contra la corrupción, rendición de cuentas y transparencia.
Lineamiento de política:
 Reducir índices de inseguridad ciudadana.
 Gestión eficiente del riesgo de desastres, priorizada en espacios vulnerables.
 Mejora de la movilidad urbana al servicio de los ciudadanos.
 Desarrollo urbano en un marco territorial, económico, social, ambiental y con igualdad.
 Fortalecimiento del marco cultural metropolitano y la conservación del patrimonio histórico.
 Gobierno municipal innovador, transparente y frontal en la lucha contra la corrupción.
3. Análisis Externo PASTE.
3.1. Fuerzas políticas, gubernamentales, y legales (P)1
a. El Perú, es una república democrática, social, independiente y soberana. Su gobierno es
unitario, representativo y descentralizado, está regido por una pluralidad de normativas, que
no son impuestas por el alcalde o su equipo, los cuales tiene conocimiento y deben ser
aplicadas.
b. Por la siguiente Normativa:
Artículo 33° de la Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
Artículos 65° al 69° de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867, modificada por la
Ley N° 27902.
Artículo 151° de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Gobiernos Locales.
Se reconoce un régimen especial jurídico a la Municipalidad Metropolitana de Lima por el cual
asume, en forma excepcional, funciones correspondientes a los gobiernos regionales, sin
constituir propiamente una región, produciéndose una integración de funciones tanto
municipales (a nivel metropolitano y de gobierno local) como regionales en una misma
entidad, implica adecuar la organización municipal para el ejercicio de gobierno con funciones
regionales en el ámbito de Lima Metropolitana2
.
1
Ordenanza N° 1972, Ordenanza que aprueba el Plan de Desarrollo Local Concertado de Lima Metropolitana
2016-2021, de 21 de julio de 2016.
2
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c. Una de las participaciones políticas más fuertes de la municipalidad de Lima es la oportunidad
de hombre y mujeres.
La ley N° 28983, de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombre (2007) plantea en su
artículo 6° que es necesario promover y garantizar la participación plena y efectiva de mujeres
y hombre para el fortaleciendo del sistema democrático.
d. Los procesos de globalización y mundialización juegan un importante rol en el desarrollo de
los territorios, algunas veces condicionando y otras veces promoviendo su crecimiento, el Perú
y Lima en particular, no es ajeno a estos procesos y en los últimos años se han planteado
algunas oportunidades y amenazas.
Según el último ranking de Mejores Países del Mundo para hacer negocios, publicado por la
revista Forbes, el Perú se ubica en el 42° lugar en el mundo y 2° el Latinoamérica, después de
Chile (24° en el mundo).
Para este ranking se consideran factores como: derecho a la propiedad, innovación,
impuestos, tecnología, corrupción, libertad personal, económica y comercial.
e. Coronavirus (CoV), virus que pueden causar diversas afecciones, desde el resfriado común,
hasta infecciones respiratorias graves; surgido en la ciudad de Wuhan, China, al que se le ha
denominado “Covid-19”. Actualmente se conocen casos en de Tailandia, Japón, Corea del Sur,
Italia, España, Irak, Francia, Estados Unidos, México, Brasil, Ecuador, Chile, entre otros países
Perú, donde el Gobierno ha decretado emergencia sanitaria.
3.2. Fuerzas ecológicas y ambientales (A)
Situación Medio Ambiental de Lima
a. Configuración física del territorio y Red Hídrica
Lima Metropolitana está ubicada en la estrecha franja costera y en el borde de los contrafuertes
de la Cordillera Occidental de los Andes, reflejando los contrastes morfológicos del territorio: la
llanura aluvial plana y recortada por los ríos Rímac, Chillón y Lurín; un tema sustancial es el
manejo y aprovechamiento sostenible de los cursos de agua de los ríos que atraviesan o
conforman la ciudad. En este orden de ideas, el recurso agua no solo se va tornando cada vez
más escaso, sino que las fuentes de su aprovisionamiento siendo afectadas sustancialmente por
la contaminación de las cuencas de los ríos que abastecen de agua a la ciudad de Lima, por varios
elementos como relaves mineros, vertimiento de aguas servidas, deforestación, colmatación,
arrojo de residuos sólidos y desmonte; los que en la crecida de estos ríos y el aumento de caudal
por las lluvias, puede ocasionar huaycos en Pedregal, San Antonio, Huaycoloro, Jicamarca,
Payhua, etc., desastres naturales que afectan a la población, como los que ya hemos vivido.
b. Áreas Naturales
Lima Metropolitana cuenta con áreas naturales y antrópicas. Las áreas naturales comprenden los
humedales, lomas costeras, valles agrícolas y el área protegida Pantanos de Villa; y las áreas de
origen antrópico comprenden: parques metropolitanos y zonales con mantenimiento a cargo de
las municipalidades distritales, parques zoológicos y botánicos y espacios privados; según se
aprecia en el siguiente mapa.

Mapa Cobertura vegetal Total
c. Áreas verdes
La Organización Mundial de la Salud recomienda que las ciudades tengan al menos 8m2
de área
verde por habitante para ser saludables. A nivel de Lima Metropolitana, el área verde por
habitante asciende a 4,21 m2
; y según áreas interdistritales, muestras las siguientes cifras: Lima
Norte 3,3 m2/persona, Lima Este 4, Lima Sur 1,5 y Lima Centro tiene 8,5; revelando que solo Lima
Centro cumple con la recomendación de la OMS.
Las áreas han disminuido en el período 2012-2014 en las cuatro áreas interdistritales, asociada al
crecimiento de obras inmobiliarias en la ciudad, entre otros.
d. Contaminación Ambiental

Las emisiones de CO2 per cápita ascienden a 1,82 en el año 2012. El área interdistrital con mayor
concentración de partículas menores a 10 micras suspendidas en el aíre es Lima Norte, con un
pico en el año 2009 de 132 micras por metro cúbico, causado por los vientos orientados de sur a
norte llevan estas partículas de toda la ciudad a este sector. Lima Centro registra una notable
baja explicada por el incremento de las actividades en las áreas interdistritales y disminuyendo
las actividades en estas zonas de la ciudad.
e. Residuos Sólidos
El manejo de residuos sólidos constituye uno de los temas sustanciales que afectan el ambiente
de la ciudad de Lima el que se evidencia en la acumulación de basura en las calles contribuyendo
a la contaminación ambiental, focos infecciosos, generando mal olor, entre otros. Ello se debe al
hecho de no haber encontrado aún, un punto de suficiencia en todas las etapas del sistema, que
van desde la minimización de los residuos hasta su degradación, pasando por la recolección,
clasificación, transporte, tratamiento, entre otros. Si bien existe una normatividad que regula el
sistema, el inadecuado manejo de los residuos sólidos abre espacios para que la informalidad que
no acepta esta normativa generando su propio accionar como disposición final no controlada,
constituida por quema de residuos, segregación y comercialización informal, es arrojada en
lugares no adecuados como riberas de ríos y botaderos, entre otros.
3.3. Fuerzas sociales, culturales y demográficas (S)
a. Crecimiento Poblacional y ocupación del territorio
Los Censos Nacionales y las proyecciones del INEI muestran que el año 1940 Lima Metropolitana
concentraba el 10% de la población nacional con 557 437 habitantes, en el año 2015 representó
el 28% de la población nacional con 8 890 792 habitantes y proyecciones de población al año
2020, la provincia de Lima tiene 9 674 755 habitantes y representan el 29,7 % de la población
total del Perú (32 625 948 habitantes).
El espacio geográfico en el que se desarrollan las actividades humanas de una población creciente
como la ciudad de Lima debido en primer lugar por la inmigración, que es un fenómeno socio-
económico innegable; la que como corolario de esta realidad, la diversidad cultural de Lima
Metropolitana está vinculada con la dinámica de los flujos inmigratorios que ha
experimentado(Intra nacional y extranjera), presiona no solo los recursos que se encuentran a su
disposición sino también genera externalidades negativas que afectan el ambiente y su entorno
en general.
Los grupos sociales de mayores ingresos ocuparon áreas urbanizadas y las de menores recursos
ocuparon áreas eriazas, laderas o cerros, conformado los asentamientos humanos marginales,
con déficits de servicios básicos, equipamiento urbano, y dependencia social y administrativa
respecto al área central de la ciudad.
b. Organización Territorial
Lima Metropolitana tiene identificadas cuatro áreas interdistritales denominadas Lima Norte,
Lima Este, Lima Sur y Lima Centro, las cuales cuentan con particularidades propias. Ver siguiente
mapa.
Organización territorial de Lima Metropolitana

Lima Norte: con presencia de una sub área con litoral Ancón y Santa Rosa, y otra sub área más
articulada con una clara centralidad en el límite de los distritos: Los Olivos, Independencia y San
Martín de Porres; conformada por los distritos: Puente Piedra, Los Olivos, Carabayllo, Comas,
Independencia y San Martín de Porres.
Lima Este: constituida por dos grandes sub áreas, la primera hacia la cuenca del río Rímac y
aledaños conformada por los distritos: La Molina, Cieneguilla, El Agustino, Santa Anita,
Lurigancho, Chaclacayo y Ate; y la segunda conformada por el distrito de San Juan de Lurigancho,
que por su extensión y la población que concentra representa una sub área muy marcada.
Lima Sur: conformada por tres grandes sub áreas, la sub área de distritos más urbanos: Villa María
del Triunfo, Villa El Salvador y San Juan de Miraflores; la sub área de la cuenca del río Lurín
conformada por los distritos: Pachacamac y Lurín y la sub área del litoral sur conformada por los
distritos balnearios: Pucusana, Santa María del Mar, San Bartolo, Punta Negra y Punta Hermosa.
Lima Centro: Ubica el mayor número de distritos donde el eje de la Av. Javier Prado constituye
una división imaginaria e identifica la sub área interdistrital norte conformada por los distritos:
Rímac, Breña, La Victoria, San Luis, Pueblo Libre, Jesús María, San Miguel y el Cercado de Lima y
la sub área interdistrital sur conformada por los distritos: Magdalena del Mar, San Isidro, San
Borja, Miraflores, Barranco Surquillo, Santiago de Surco y Chorrillos.
Lima Metropolitana ha configurado una organización territorial sobre áreas interdistritales de
mayor dinámica y desarrollo de servicios locales con relaciones funcionales y naturales, en
constante ajuste por los límites político-administrativos de los 42 distritos y el Cercado de Lima;
y que en su acepción de metrópoli debería integrarse con la Provincia del Constitucional del
Callao.
c. Pobreza y Niveles socioeconómicos

La pobreza monetaria en Lima Metropolitana ascendió a 12,8%, del cual 0,2% es pobreza
extrema, mostrando una reducción de 6,91% en el período 2009-2013. Lima Centro concentra el
menor porcentaje de pobreza disminuyendo de 133 733 a 125 391 habitantes; Lima Este redujo
de 485 542 a 410 516; Lima Norte disminuyó de 437 782 a 416 121; mientras que Lima Sur
incrementó de 371 688 a 377 884.
La clasificación de la población de Lima Metropolitana por nivel socioeconómico (NSE) tiene la
composición siguiente: NSE A 5,1%, NSE B 19,9%, NSE C 42,0%, NSE D 25,4% y NSE E 7,6%. Del
NSE A, el 51,9% se encuentra en los distritos de Lima Centro, a los cuales se suman el distrito de
La Molina, Chorrillos y San Juan de Miraflores, ubicados en Lima Este y Lima Sur de la ciudad; en
el caso del NSE B más del 80% se encuentra en Lima Centro, seguido por Lima Sur, y Lima Norte.
Los NSE C, D y E se encuentran básicamente en la periferia de la ciudad (APEIM, 2015).
La clasificación mencionada está asociada al acceso de servicios de educación, transporte, salud,
muebles, viviendas, vestido y alimentos y que se refieren básicamente al aspecto económico; y
como se ha mencionado, los distintos niveles socioeconómicos en encuentran distribuidos en las
cuatro áreas interdistritales.
d. Educación
La cobertura en educación básica regular medida a través de la matrícula escolar, ha crecido a
una tasa de 0,7% en instituciones educativas del sector privado, contrariamente es el caso de las
instituciones públicas que muestran un decrecimiento de -2,3%. En este proceso, es significativo
el incremento de la tasa de matrícula de niños de 3 a 5 años de edad, que pasó 81% en el año
2013 y 86% en el año 2014.
El desarrollo de capacidades de comprensión lectora y matemática, en el período 2010- 2015,
revela que la aprobación en lectura ha variado de 43% al 61% y la aprobación en matemática de
20% al 31%, es decir, hay una mejora sustantiva en ambas materias; sustentada en la contratación
oportuna de maestros, docentes que recibieron soporte pedagógico en clase, e implementación
de un programa de reforzamiento para estudiantes con dificultades de aprendizaje (MINEDU-
NOTICIAS, 2015).
De las cifras mostradas se desprende que uno de los desafíos del país a superar en el mediano y
largo plazo está relacionado con la calidad educativa, y Lima Metropolitana no es la excepción.
e. Salud
La población de Lima Metropolitana adolece de enfermedades respiratorias; por el nivel de
contaminación del aire, producido por el parque automotor, la actividad industrial y el
crecimiento urbano de la ciudad. Asimismo, concentra la mitad de población afectada por
tuberculosis en el país, presentando una incidencia de 119 casos por cada mil habitantes, siendo
los distritos más afectados, El Agustino, Ate, San Juan de Lurigancho, La Victoria y el Cercado de
Lima. (RPPNOTICIAS, 2013).
El 63% de la población de Lima Metropolitana cuenta con Seguro de Salud, del cual el 34%
pertenecen a EsSalud, 17% al Seguro Integral de Salud, y 12% a otros seguros. En los distritos de
menores ingresos, hasta un 68% no tienen un seguro de salud, a diferencia de los distritos de
mayores ingresos como San Isidro, Miraflores y San Borja que tienen seguros distintos al SIS y
EsSalud (Compendio Estadístico de la Provincia de Lima, enero 2015). La población vulnerable,
adulta mayor y con alguna discapacidad cuentan con seguro el 68% y 63,2%, respectivamente.

La problemática de atención de salud por las instituciones del estado es reflejada al haber
generado el espacio para la intervención y desarrollo del sector privado y la participación del
Sistema de Solidaridad (SISOL) promovido por la municipalidad Metropolitana de Lima.
f. Seguridad Ciudadana
El 68% de la población de Lima Metropolitana se siente insegura y el 85% considera que la
inseguridad ciudadana es el principal problema de la ciudad, situación que es afirmada en cada
área interdistrital: Lima Norte 70%, Lima Este 64%, Lima Sur 69% y Lima Centro 69%. Asimismo,
el porcentaje de victimización de 34%, del cual solamente el 13% realizó su denuncia (Lima Como
Vamos, 2015).
g. Violencia familiar contra la mujer
Lima Metropolitana en el periodo 2009-2014, muestra que el riesgo violencia física supera el 30%,
la violencia psicológica el 70% y la violencia sexual es más del 10%.
3.4. Fuerzas tecnológicas y científicas (T)
Fuerza tecnológica
Con Decreto Supremo N° 031-2006-PCM se aprobó el Plan de Desarrollo de la Sociedad de la
Información en el Perú - La Agenda Digital Peruana, que contiene las acciones, estrategias, metas,
y política específica necesarias para el adecuado desarrollo, implementación y promoción de la
Sociedad de la Información en el Perú, a fin de alcanzar la modernización del Estado y desarrollar
un esquema real y coherente en beneficio de la población en general. En ese marco, un objetivo
estratégico es el Gobierno Electrónico.
En Lima metropolitana el 20,1% de hogares cuentan con telefonía fija, un 96,4% cuentan con
telefonía móvil y un 59,6% cuentan con una computadora con acceso a internet. Asimismo, el
89,6% de la población usuaria de telefonía móvil accede a internet a través de este dispositivo.
(Fuente: Estadísticas de las Tecnologías de Información y Comunicación en los Hogares. N° 01 –
marzo 2020 – INEI)
La Municipalidad Metropolitana de Lima dispone del uso de las Tecnologías de la Información y
Comunicación (TICs) para crear un nuevo modelo de administración pública con el propósito de
mejorar la provisión de los servicios e información a los ciudadanos. Las TICs que tiene
implementada la Municipalidad de Lima cuenta con las secciones de Procesos y Consultas en
Línea que facilitan el acceso de los ciudadanos y empresas para realizar operaciones en línea; de
los diferentes servicios y estado situacional de trámites.
La expansión y desarrollo de una sociedad moderna, requiere del uso de las TICs fomentado por
el creciente desarrollo de la tecnología digital, que brinda oportunidades sin precedentes para
alcanzar mejores niveles de vida.
Fuerza Científica
La investigación en el Perú se encuentra muy lejos de lo deseado; según el ranking Scimago del
2016, ocupa el puesto 75 en producción científica mundial y el octavo a nivel latinoamericano;
siendo el sector universitario el que más produce. Las causas identificadas son: baja cifra de
escolaridad de la población, falta de apoyo estatal y baja producción científica en revistas
indexadas en la universidad peruana (0,045% en el 2010). (Pomarino S., Problemática de la
investigación científica universitaria en el Perú, 2018).

Asimismo, representan el 1,1 % de toda la producción científica de América Latina. En función de
la población. Perú solo publica en el extranjero 5 artículos por cada 100 000 habitantes. Estamos
muy lejos de los 46 artículos que publica Chile y en función del PIB Publicamos 6 artículos por
cada US$ 1 000 millones, tres veces menos que Chile. (Hernández R., Instituto de Estudios
Peruanos, 2014).
El 2017, William Sánchez, Director de Investigación y Estudios del CONCYTEC, indicó que el Perú
solo gasta el 0,08% del Producto Bruto Interno (PBI) en investigación y desarrollo, siendo esta
cifra muy inferior a casos como el de Colombia (0,25 %), Chile (0,38 %) y México (0,54 %), del
mismo modo, el Perú presenta solo 1 investigador por cada 5 000 personas de la Población
Económicamente Activa (PEA).
La Municipalidad de Lima, cuenta con una Subgerencia de Investigación y Difusión (SID)
responsable de las acciones de investigación, difusión, capacitación y cambios de actitud en
materia de fiscalización y control.
Uno de los retos a nivel nacional y municipal es mejorar las cifras relacionadas a la investigación
científica, fomentando la implementación de políticas públicas y mejoras del sistema educativo,
existe un largo camino por recorrer y los resultados se verán en el tiempo y acompañarán el
surgimiento en aspecto económico y de bienestar para la población.
3.5. Fuerzas económicas, financieras y tributarias (E)
Fuerza Económica y Financiera
Lima Metropolitana tiene 14,8% de pobreza. Si comparamos ese porcentaje con lo que tenía en
el año 2009, se aprecia que la pobreza se redujo 2,7 puntos porcentuales. Sin embargo, la zona
norte, este y sur son las que presentan la mayor cantidad de distritos con un nivel de pobreza por
encima del 20%, comparado a los distritos de Lima centro donde la mayoría esta con 1%. Los
distritos con mayor porcentaje son: Santa Rosa (29%), Puente Piedra (28,3%), San Juan de
Lurigancho (22%) y Pucusana (29,2%).
De acuerdo al porcentaje de mayor a menor, otros servicios es la principal actividad con un 31,4%,
seguido por manufactura con 20,9%, comercio con 13,4%, transporte con 6,9% y construcción
con 6,3%. Estas actividades son importantes para la región porque generan la mayoría de
empleos y un impacto en las economías de las familias. El rubro de otros servicios, actividad
principal de la región, está compuesto por intermediación financiera y de seguros, servicios
prestados a empresas y servicios personales. (Caracterización de Lima Metropolitana, SINEACE)
El ingreso mensual per cápita en Lima Metropolitana es 55% mayor que el promedio nacional y
la tasa de pobreza es menos de la mitad que el promedio nacional, 13% versus 31% a nivel
nacional en el 2010 (INEI: 2011). Estas cifras muestran que no es coincidencia que la ciudad haya
aumentado constantemente su población durante más de medio siglo.
La acelerada urbanización se manifiesta asimismo en tendencias y procesos hacia la aglomeración
productiva, comercial y de servicios especializados, Las actividades primarias de las “micro y
pequeñas empresas” (MYPE) aparecen en el contexto de todas las actividades económicas
siguiendo la distribución sectorial. En cuanto a número son más importantes las microempresas,
porque representan el 86% de todas las MYPE, aun contando las existentes en las zonas rurales
de la metrópoli, especialmente en los espacios periurbanos o de expansión de la ciudad. (Vargas,
C., LIMA 2040: ASPECTO ECONÓMICO)

El Perú ha tenido un fuerte impacto a nivel económico debido al COVID-19, y Lima no se ha visto
ajena a esta situación. el Banco Mundial predice que este año sufriremos una caída de -4,7 % del
PBI, sin embargo, el efecto del COVID-19 podría ser más severo y tendríamos una contracción del
-5,5 %. Este cálculo considera una economía global en recesión y una alta volatilidad en los
mercados financieros, así como en el precio del petróleo y en el precio de nuestros productos
minerales y de agroexportación. Además, se espera una paralización completa en el sector
turismo, que es la tercera fuente de divisas
Asimismo, no solamente sufriremos por esta larga y casi completa paralización del aparato
productivo, sino que también creemos que la estrategia sanitaria post-cuarentena no permitirá
una recuperación rápida de la economía. (Impacto del COVID-19 en el empleo en el Perú
Conexión ESAN, 2020)
Fuerza Tributaria
El Servicio de Administración Tributaria de Lima (SAT), Organismo Público Descentralizado de la
Municipalidad Metropolitana de Lima, durante el 2019 recaudó 1 199,6 millones de soles por
conceptos tributarios y no tributarios, cifra que supera en 49,5 millones de soles al monto
percibido en el mismo periodo del 2018 (1 150 millones de soles). (Agencia Peruana de Noticias,
2020)
El SAT realiza campañas de cultura tributaria en condominios, mercados y barrios, a fin de
sensibilizar a los ciudadanos de Lima respecto a la importancia del pago oportuno de sus tributos.
La evasión tributaria en el Perú alcanza el 36% en el Impuesto general a las Ventas (IGV) y el 57%
en el Impuesto a la Renta, por lo que existe una cantidad de personas naturales y jurídicas. En el
caso Lima, la evasión sería menor al 20%. (Cámara de Comercio de Lima. 2018)
A raíz del COVID-19, la Municipalidad Metropolitana de Lima, el 20 de mayo de 2019, publicó en
el diario oficial El Peruano, la Ordenanza N° 2259 que Aprueba beneficios para el cumplimiento
de obligaciones tributarias y no tributarias en la Municipalidad Metropolitana de Lima a fin de
mitigar el impacto económico producido por el brote del COVID-19, el cual tiene una vigencia de
90 días calendarios. (Diario Oficial El Peruano, 2020).
4. Análisis interno AMOFHIT
4.1. Administración y gerencia (A)
El Concejo Metropolitano de Lima está conformado por el alcalde del distrito de Lima, quien lo
lidera, y 39 regidores.
La Municipalidad Metropolitana de Lima (MML) está dotada de un Régimen Especial que le otorga
facultades y competencias de Gobierno Regional en la jurisdicción de la Provincia de Lima, y
determina que:
i. El Concejo Metropolitano de Lima, ejerce atribuciones del Consejo Regional como órgano
normativo y fiscalizador.
ii. El Alcalde de Lima Metropolitana ejerce atribuciones de Presidente Regional, como órgano
ejecutivo.
iii. La Asamblea Metropolitana de Lima ejerce competencias y funciones de Consejo de
Coordinación Regional, como órgano consultivo y de coordinación.
iv. Se reconoce un régimen especial jurídico a la Municipalidad Metropolitana de Lima por el
cual asume, en forma excepcional, funciones correspondientes a los gobiernos regionales,

sin constituir propiamente una región, produciéndose una integración de funciones tanto
municipales (a nivel metropolitano y de gobierno local) como regionales en una misma
entidad.
El alcalde de Lima es el Sr. Jorge Muñoz Wells, quien previamente fue alcalde distrital de
Miraflores por 2 periodos consecutivos (2010-2018). Actualmente cuenta con un 45% de
aprobación de la ciudadanía (DATUM, 2020); las últimas medidas adoptadas como el plan “Pico
y Placa”, y la reciente creación de “La casa de Todos” como consecuencia de la pandemia del
COVID-19, han afianzado la postura de los ciudadanos en este sentido.
Sin embargo, un 39% de la población desaprueba la gestión, ya que considera que la congestión
vehicular se mantiene a pesar de las medidas vehiculares que se vienen adoptando.
El análisis, evidencia que, si bien existe una aprobación media a la gestión del alcalde municipal,
esto debido a la atención de temas en el transporte privado y coyuntural (COVID), existen otros
temas que aún no se han atendido lo necesario: Transporte público, Turismo, Promoción a la
Inversión y Comercio, Atención de la Informalidad y Seguridad Ciudadana.
4.2. Relaciones públicas, Marketing, ventas & investigación de mercados (M)
Actualmente la Municipalidad de Lima cuenta con la Gerencia de Comunicación Social y
relaciones Públicas, este órgano se encarga de velar por la buena imagen de la institución.
Conduce y supervisa las actividades vinculadas con las promociones de la imagen institucional.
Esta área anualmente comunica a la ciudad los ingresos y egresos económicos, lo hace por medio
de boletines informativos, da a conocer los ingresos y egresos a un grupo reducido dentro de la
municipalidad, también lo hace por medio de la página amigable de la Municipalidad de Lima. Sin
embargo, por cuestiones de tiempo y desconocimiento la población no tiene acceso a las páginas
amigables o muchos desconocen el aplicativo. Debería el alcalde le la Municipalidad de Lima dar
a conocer los ingresos, egresos e inversiones por medio de conferencia de prensa.
La municipalidad de Lima brinda servicios de atenciones médicas, diagnósticos y procedimientos
accesibles a la población. Según el boletín informativo 2019, el sistema Metropolitano de la
Solidaridad- SISOL ha realizado en el 2019 en la provincia de lima
7 621 210 atenciones en hospitales y 186 669 atenciones en centros médicos. Es importante
mencionar que los costos a estos servicios son accesibles para una población con recursos
económicos bajos. Sin embargo, este servicio es tercerizado y los pagos a los profesionales no
son los adecuados, se paga un porcentaje por cada paciente atendido, por lo tanto, el profesional
que quiere ganar más, atiende más rápido y el servicio se convierte de baja calidad.
Por otro lado, la Municipalidad de Lima cuenta con el DAIPAM (Departamento de atención
integral a las personas adultas mayores) promueve y apoya iniciativas a favor de las personas
adultas mayores de nuestra ciudad. Según el boletín informativo 2019, La Municipalidad de Lima
ha brindado atención a 2 919 adultos mayores, principalmente a través de talleres recreativos y
productivos. Esta es una buena iniciativa, sin embargo, se debe socializar a la comunidad con
información amigable y monitorear las actividades en las municipalidades distritales, ya que
2 919 atendidos en un año es muy bajo comparado con la alta población adulta mayor que
registra Lima.
Uno de los servicios más importantes para la población es La caja metropolitana de Lima, tiene
por finalidad fomentar el ahorro y concede crédito a pequeñas empresas, además de brindar
créditos hipotecarios para financiación de vivienda. Los intereses de presamos son bajos y

accesible para la comunidad. Sin embargo, los intereses de ahorro son bajos comparados a los
intereses que ofrecen otras cajas.
EMAPE (Empresa municipal administradora de peaje de Lima S.A). Se encarga de la remodelación,
conservación, explotación y administración de autopistas, carreteras y demás de vías de transito
rápido (urbanas, suburbanas o interurbanas), incluyendo sus vías de acceso, puentes, pasos a
desnivel, zonas de servicio, zonas de recreación, ornato y áreas anexas. Primordialmente se
encarga de la cobranza y administración del sistema de peajes. En los últimos años el cobro de
peajes es mal visto por la ciudadanía ya que los costos son excesivos en tramos cortos, las lazas
son continuas y no se ve mejoras en las vías, además por los indicios de corrupción en las
concesiones la población tiene un gran descontento y acabaron en protestas.
4.3. Operaciones, logística & infraestructura (O)
La municipalidad de Lima dispone de 155 locales multiuso que funcionan como centros de
asistencia a la población que viven en zonas de extrema pobreza en la capital. Según el último
boletín estadístico de la Municipalidad de Lima, en el 2019 se ha beneficiado a
13 398 personas, en la zona norte, sur y este de Lima. Esta es una buena iniciativa para el uso
adecuado del tiempo libre, sin embargo, por medio del área de comunicaciones se debería
socializar y difundir la importancia de estos centros a la comunidad. 13 398 es un número muy
bajo comparado al porcentaje alto de población de extrema pobreza en Lima.
La municipalidad de Lima cuenta con parques zonales y los que tiene mayor afluencia son el club
zonal Sinchi Roca (comas), Club Zonal Huáscar (Villa el salvador) y club Zonal Huiracocha (San Juan
de Lurigancho). En el año 2019 dichos recintos recibieron 3 364 664 usuarios que se congregaron
para disfrutar tiempo de esparcimiento. Con los ingresos económicos a estos parques se debería
mejorar la infraestructura, se necesita menos cementos y más áreas verdes en dichos recintos.
El circuito mágico de las aguas se ha convertido en el espacio más concurrido por la población
Limeña. En el año 2019 recibió 2 638 752 visitantes, de los cuales 2 401 099 corresponden a
visitantes nacionales y 237 635 corresponden a visitantes extranjeros. Sin embargo, es
importante que se vuelva a reinventar y no se convierta en monótono; con ello se logrará que se
incremente las visitas y los ingresos económicos.
La Municipalidad de Lima cuenta también con patrimonio cultural, donde se encuentran los
museos y bibliotecas. La Municipalidad de Lima en el año 2019 ha beneficiado a 355 185
ciudadanos a través del desarrollo de acciones relacionadas a la promoción del patrimonio
cultural, artes visuales, museo y biblioteca. Este es un punto álgido, se necesita promocionar más
centros de lectura, circuitos turísticos seguros, programas artísticos de acuerdo a edades, las
bibliotecas municipales tendrían que ser llamativas de acuerdo a edad. Lima cuenta con más de
9 millones de habitantes, por lo tanto 355 185 beneficiados es muy bajo, hace falta crear
proyectos innovadores.
Ahora con la propagación del COVID- 19 se requiere implementar ciertos protocolos tales como:
la distancia física de dos metros, implementación de lavadero de manos en lugares estratégicos,
utilizar mascarillas y reducción de aforo al 50 %.

4.4. Tesorería, Finanzas y contabilidad (F)
La gerencia de finanzas es el órgano es el órgano de apoyo de la Municipalidad de Lima, encargada
de la administración de los recursos financieros del sistema Municipal en el ámbito de su
competencia.
La gerencia de finanzas propone a la Gerencia Municipal Metropolitana los lineamientos de
política institucional en materia de administración financiera, presupuesto, tesorería y
contabilidad a nivel de la Municipalidad Metropolitana de Lima y a nivel corporativo.
Según el último boletín estadístico de la Municipalidad de Lima indica que en el 2019 se ha
registrado un ingreso total de S/ 1 911 710 147 soles al mes de diciembre, el mismo que es
explicado en mayor proporción por los ingresos captados por impuestos municipales con un
monto de S/ 704 421 503 y por recursos directamente recaudados S/ 615 920 958. Asimismo, en
cuanto a los gastos, se ha registrado un gasto total devengado de
S/ 1 418 856 267, donde la genérica de bienes y servicios fue S/490 884 730 y la adquisición de
activos no financieros S/ 322 578 004, entre las más representativas.
Por otro lado, también indica el último boletín estadístico de la Municipalidad de Lima la
recaudación tributaria y no tributaria al 31 de diciembre del 2019. El SAT ha recaudado
tributariamente la suma de S/ 448 982 879 (Impuesto Predial, Impuesto al patrimonio Vehicular,
Arbitrios, Fraccionamiento tributario, Multas tributarias, Alcabala cercado de Lima, Derechos
MML y otros impuestos fiscalizables) y ha logrado una recaudación no tributaria de
S/ 1 199 582 533 siendo esta la recaudación total del organismo público. Los ingresos económicos
anuales a la municipalidad de Lima son cuantiosos. Debido a la coyuntura actual del COVID -19 la
municipalidad tendrá que replantear nuevas alternativas para la recaudación de impuestos; en
cuanto a egresos, se tendrá que invertir en cosas primordiales e importantes para mitigar los
estragos que dejará la pandemia.
4.5. Talento Humano y cultura (H)
La MML cuenta con 4 867 trabajadores municipales según el INEI del Registro Nacional de
Municipalidades del año 2019. Lo cual refleja una reducción respecto a los 5 189 trabajadores
municipales que tenía al 31/12/2017; según información del INEI del RENAMU 2018. Cabe
precisar que, esta reducción de trabajadores de 6,2% aproximadamente coincide con el actual
cambio de gestión municipal; el mismo que inició en enero del año 2019.
Los trabajadores de las diversas dependencias de la Municipalidad de Lima como en el SAT
ingresan por concurso público y a su vez una vez que ingresan pasan por una pasantía que les
permite tener un conocimiento general de la entidad.
Es importante preciar que, la MML se encuentra en la segunda etapa de proceso de tránsito al
nuevo régimen de Servicio Civil.
4.6. Sistemas de información y comunicaciones (I)
La Municipalidad cuenta diversos sistemas de información que les permiten realizar una gestión
eficiente a cada gerencia municipal y/o a cada empresa municipal; sin embargo, le falta integrar
los sistemas de información entre estas que permitan brindar un mejor servicio al ciudadano;
como ejemplo: El SIAT del SAT debería estar integrado con el SIT del ICL y con los sistemas de la
Gerencia de Desarrollo Urbano por el lado de Catastro Urbano del Cercado de Lima. Asimismo,

este sistema debe estar integrado con el sistema de la Gerencia de Desarrollo Empresarial para
la identificación de los giros de actividades económicas que realizan los predios del Cercado de
Lima.
Asimismo, cuenta con un total de 2 553 computadoras operativas con procesador Core i3, i5 e i7,
según el INEI; cabe precisar que, es la municipalidad con mayor número de computadoras
operativas a nivel nacional. Asimismo, el 100% de las computadoras cuenta con acceso a internet.
Por otro lado, también cuenta con el Portal de Transparencia Estándar el cual permite a los
ciudadanos acceder a información respecto del uso y gestión de recursos para garantizar la
transparencia de la gestión municipal. Asimismo, cuenta con un responsable del Portal de
Transparencia, Rubén Emilio Parra Williams nombrado con Resolución de Alcaldía
N° 136 -2019 que debería tener actualizado dicho portal; el mismo que a la fecha cuenta con toda
la información estructurada a excepción de la opción de “Presupuesto” donde se encuentra un
mensaje que dice: “Página en mantenimiento”.
Respecto a las comunicaciones, se cuenta con líneas de telefonía móvil y fijas que incluye anexos
y que a su vez están en servicio; es decir, funcionan de manera óptima.
4.7. Tecnología, investigación y desarrollo (T)
La MML aplica la tecnología en diferentes aspectos de su gestión, entre ellos tenemos la atención
de manera virtual de las Licencias de Funcionamiento, consulta en línea de documentos
generados como certificado de defensa civil, anuncios publicitarios, cambio de giro. Asimismo,
ofrece capacitaciones virtuales a docentes sobre educación vial, a serenos de la capital sobre
patrullaje en tiempos de COVID 19 y a través del Programa “Refuerzo tu Cole” se brindará clases
virtuales de matemáticas durante todo el año a determinados alumnos del Cercado de Lima y
Santa Anita. También se cuenta con el programa Escuela de Lima, que ofrece un soporte
académico y práctico a toda la comunidad.
Asimismo, a través de los siguientes programas se desarrolla la investigación y desarrollo:
CINE DESDE EL BALCÓN; colaboración con una empresa privada la MML llevará el cine a las casas
de los vecinos de Lima; a través de una pantalla itinerante que permitirá a las familias disfrutar
de un espectáculo y para realizar actividades físicas.
CULTURA DESDE CASA; La MML seleccionará 46 proyectos para participar de este programa
virtual. Desde junio hasta diciembre del presente año; estos artistas presentarán sus iniciativas a
toda la ciudadanía, a través del Facebook Cultura para Lima y la plataforma Descubre Lima.
En este aspecto, también se realizan ferias de investigación y desarrollo con universidades e
institutos superiores para implementar soluciones conjuntas en beneficio de los ciudadanos de
Lima.
5. Diagnostico Situacional
5.1 Matriz de evaluación de factores externos

Factores determinantes de éxito Peso Valor Ponderación
Oportunidades
1
La configuración fisica de Lima, bien aprovechada reduciría el deficit
de áreas verdes.
0.04 1 0.04
2
Según la revista Forbes, Perú es 2do. en Latinoamerica para hacer
negocios. Oportunidad de promover la inversión en la ciudad.
0.06 3 0.18
3
El creciente desarrollo de la tecnología digital, permite que las
Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs) creen un
nuevo modelo de administración pública para mejorar la provisión de
los servicios e información a los ciudadanos.
0.04 3 0.12
4
Los procesos de globalización y mundialización juegan un importante
rol en el desarrollo de los territorios, promoviendo su crecimiento. Y
Lima en particular puede aprovechar la oportunidad de mejorar la
oferta turistica, al contar con áreas naturales y áreas de origen
antrópico y una gastronomia conocida en el mundo.
0.07 2 0.14
5
Por el régimen especial jurídico, la Municipalidad Metropolitana de
Lima (MML) asume, funciones correspondientes a los gobiernos
regionales. Implica la oportunidad de adecuar la organización para el
ejercicio de gobierno con funciones regionales.
0.05 2 0.1
6
El gobierno Peruano es unitario, representativo y descentralizado,
está regido por una pluralidad de normativas, y estas no son
impuestas por el alcalde o su equipo, los cuales tiene conocimiento y
deben ser aplicadas.
0.04 2 0.08
7
La ley N° 28983, de igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombre (2007). Esto optimiza y mejora la oportunidad laboral para
todos.
0.04 2 0.08
8
La problemática de atención de salud por las instituciones del estado.
Generó el espacio para la intervención y desarrollo del sector privado
y la participación del Sistema de Solidaridad (SISOL) promovido por
la MML.
0.06 2 0.12
Subtotal 0.40 0.86
Amenazas
1 Crisis socio-economica desencadenada por el “Covid-19”. 0.09 2 0.18
2
La Organización Mundial de la Salud recomienda que las ciudades
tengan al menos 8m2 de área verde por habitante para ser saludables.
En Lima, el área verde por habitante asciende a 4,21 m2
0.03 1 0.03
3
Contaminación Ambiental. Inadecuda calidad del aire en Lima
Metropolitana.
0.06 2 0.12
4
Informalidad que no acepta la normativa del manejo de residuos
sólidos generando su propio accionar como disposición final no
controlada (quema de residuos, segregación y comercialización
informal, es arrojada en lugares no adecuados como riberas de ríos y
botaderos).
0.06 2 0.12
5
La evasión tributaria en el Perú alcanza el 36% en el Impuesto general
a las Ventas (IGV) y el 57% en el Impuesto a la Renta. En el caso
Lima, la evasión sería menor al 20%. (Cámara de Comercio de Lima.
2018)
0.05 2 0.1
6
Perú solo gasta el 0.08% del Producto Bruto Interno (PBI) en
investigación y desarrollo, del mismo modo, el Perú presenta solo 1
investigador por cada 5,000 personas de la Población
Económicamente Activa (PEA). Reto a nivel nacional y municipal
fomentando la implementación de políticas públicas y mejoras del
sistema educativo.
0.04 2 0.08
7
El 68% de la población de Lima Metropolitana se siente insegura y el
85% considera que la inseguridad ciudadana es el principal problema
de la ciudad.(Lima Como Vamos, 2015).
0.08 2 0.16
8
En perù existe la desentralizacion , sin embargo, en la pràctica aun
vivmos centralizados , es asi que Lima reune al 29,7 de la poblacion
total del Peru , generando externalidades negativas que afecta el
ambiente y su entorno en general (poblacion con necesidades basicas
insatisfechas).
0.06 1 0.06
9
La contaminación de las cuencas de los ríos que abastecen de agua a
la ciudad de Lima, por varios elementos como relaves mineros,
vertimiento de aguas servidas, deforestación, colmatación, arrojo de
residuos sólidos y desmonte; los que en la crecida de estos ríos y el
aumento de caudal por las lluvias, puede ocasionar huaycos,
desastres naturales que afectan a la población, como los que ya
hemos vivido.
0.05 2 0.1
10
Por los indicios de corrupción en las concesiones la población tiene
un gran descontento. La poblacion percibe corrupción en la
administración pública.
0.08 1 0.08
Subtotal 0.60 1.03
Total 1.00 1.89
Matriz de Evaluación de los Factores Externos - MEFE

5.2 Matriz de evaluación de factores internos
Factores determinantes de éxito Peso Valor Ponderación
Fortalezas
1
Cuenta con el plan de " Pico y placa", y la creación de "La Casa de todos",
para hacer frente a la pandemis Covi-19
0.05 4 0.2
2 Precios accesibles para los servicios médicos del SISOL 0.04 4 0.16
3
Cuenta con un departamento de atención integral, para las personas adultas
mayores.
0.03 4 0.12
4
Brinda préstamos con intereses bajos y accesibles a la comunidad a través de
la Caja Metropolitana de Lima.
0.03 4 0.12
5
Cuenta con equipo tecnico capacitado, comprometido con el cumplimiento de
objetivos y pasa por una pasantía antes del inicio de sus labores
0.02 4 0.08
6
La MML esta en la segunda etapa del proceso de traslado al nuevo
reglamento del Servicio Civil.
0.02 4 0.08
7 Atención trámites y consultas se realizan de manera virtual. 0.08 4 0.32
8
Brinda capacitaciones por medios virtuales a sus colaboradores y al público
en general
0.04 3 0.12
9
Capital del Perú, principal centro político, administrativo, finnciero y
económico
0.08 4 0.32
10
Cuenta con una importante estructura víal como la Panamericana norte,
Panamericana Sur y Carretera Central
0.04 3 0.12
11
Cuenta con dos sistemas integrados de transporte urban masivo:
Metropolitano y Tren eléctrico
0.04 3 0.12
Sub Total 0.47 1.76
Debilidades
1
Baja calidad de los servicios brindados en el SISOL, debido a que el personal
de salud es pagado según la cantidad de pacientes atendisos.
0.04 2 0.08
2
Baja cantidad de personas adultas mayores atendidas, según población
existente.
0.04 2 0.08
3
Bajos intereses por los ahorros en la Caja Metropolitana de Lima, comparados
a los interes que ofrecen otras cajas.
0.04 2 0.08
4
Cuestionamiento en los contrastos de concesión de las vías, por indicios de
corrupción.
0.02 2 0.04
5 Falta de innovación en el circuito mágico de las aguas. 0.02 2 0.04
6
Falta de promoción de los servicios de museos, bibliotecas, circuitos
turísticos, etc.
0.03 2 0.06
7
Falta de interconexión e implementacion tecnologica de la ciudad y las
instituciones de gobierno para facilitar la gestion del Desarrollo integral.
0.04 2 0.08
8
Baja implementación de un sistema integrado de Seguridad Ciudadana de Lima
Metropolitana
0.08 2 0.16
9
Mala regulación y poca fiscalización en el trnsporte urbano e interurbano con
los provincias colindantes como El Callao, Huarochiri, etc.
0.08 2 0.16
10
Falta de implementación de espacios comerciales municipales y poca
fiscalización del comercio informal
0.08 1 0.08
11
Insuficiente creación de parques municipales para toda la ciudadanía de Lima
Metropolitana
0.04 1 0.04
12
Alta Rotacion de personal entre unidades organicas, principalmente debido a
los cambios de gestion.
0.02 1 0.02
Sub Total 0.53 0.92
Total 1.00 2.68
Matriz de Evaluación de Factores Internos - MEFI
Peso relativo
No importante 0.00
Muy importante 1.00
Valor
Fortaleza mayor 4
Fortaleza menor 3
Debilidad menor 2
Debilidad mayor 1

6. Visión actual y propuesta
Ser una institución líder en el desarrollo de una ciudad humana, solidaria, moderna, segura y sostenible
con el medio ambiente, con una población orgullosa e identificada con la ciudad de Lima
Metropolitana; comprometida con mejorar la calidad de vida de los ciudadanos que menos tienen.
Propuesta:
Municipalidad Metropolitana de Lima, competitiva en el mercado global y contribuyendo a las
relaciones interregionales, involucrada en el proceso de descentralización y gestora eficiente del
desarrollo con participación democrática, humana, solidaria, segura y sostenible con el medio
ambiente, urbanísticamente equilibrada con un moderno sistema de equipamiento y conectividad, con
una población orgullosa, identificada con su ciudad, que goza de una buena calidad de vida.
7. Misión actual y propuesta
Generar valor público, promoviendo el desarrollo integral, armónico y sostenible de la provincia de
Lima, a través de una gestión eficiente, transparente, participativa, concertadora y moderna
Propuesta:
Promover el desarrollo sustentable, cultural, de equidad y la mejora de la calidad de vida de los
ciudadanos y modernización de los servicios públicos, generando confianza en la institucionalidad de
la Municipalidad de Lima, mediante una gestión moderna, transparente y participativa.
8. Valores Institucionales actuales y propuesta
Responsabilidad: Nos sentimos comprometidos a orientar nuestras acciones a la protección de los
intereses de la ciudadanía.
Compromiso: Nos sentimos muy identificados con los objetivos institucionales por ello articulamos
esfuerzos para alcanzarlos.
Honestidad: Desempeñar nuestras funciones de manera eficiente, con respeto y con el objetivo de
retribuir la confianza depositada.
Ética: Nos sentimos muy identificados con la ética por eso lo tenemos presente en cada decisión que
tomamos y acto que realizamos
Transparencia: Nuestras motivaciones, intenciones y objetivos son claros. Igualmente, la información
es brindada de manera abierta y oportuna.
Respeto: Es el trato digno que se tiene con los funcionarios y servidores en general en aras de un buen
gobierno y en esa misma línea hacia el medio ambiente y entorno social.
Propuesta:
Equidad: La equidad es un valor que implica justicia e igualdad de oportunidades entre los ciudadanos
de la Municipalidad de Lima respetando la pluralidad de la sociedad.
Emprendimiento: Nos sentimos comprometidos con la institución, y de ser necesario realizar un
esfuerzo adicional con el propósito de alcanzar los objetivos institucionales.
Vocación de Servicio: Contamos con disposición permanente para una atención oportuna y esmerada
a los requerimientos de los ciudadanos.

9. Objetivos Estratégicos Institucionales – OEI
Los Objetivos Estratégicos Institucionales (OEI) definen cambios que la Municipalidad Metropolitana
de Lima espera lograr en las condiciones de vida de la población a la que atiende y en sus condiciones
internas a través de la implementación de sus estrategias, en cumplimiento de sus funciones
sustantivas o sus funciones de administración interna definidas en la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades. La Municipalidad Metropolitana de Lima ha determinado nueve (09) Objetivos
Estratégicos Institucionales.
9.1. Objetivos Estratégicos Institucionales (OEI) del tipo I (10 objetivos)
9.2. Objetivos Estratégicos Institucionales (OEI) del tipo II (10 objetivos)
10. Acciones Estratégicas Institucionales – AEI
10.1. Acciones Estratégicas Institucionales (AEI) del tipo I (tres para cada OEI)
A continuación, se muestran las acciones estratégicas del Tipo I de la MML:
N°
ORDEN DE
PRIORIDAD
OEI 1 Fortalecer la seguridad ciudadana en la provincia de Lima. 1
OEI 2 Mejorar la movilidad urbana sostenible en beneficio de la ciudadania. 2
OEI 3
Proteccion de la poblacion y sus medios de vida frente a peligros de origen natural y
antropicos en la provincia de Lima.
3
OEI 4
Garantizar el acceso de los servicios sociales y la proteccion de los derechos humanos de la
poblacion en la provincia de Lima.
4
OEI 5
Promover la educacion, deporte, recreacion, expresiones culturales y salud de la poblacion de
la provincia de Lima.
5
OEI 6 Promover la conservacion del patrimonio historico y cultural en la provincia de Lima. 6
OEI 7 Mejorar la competitividad de la produccionm turismo, comercio y servicios 7
OEI 8 Consolidar la articulacion de los sistemas de transporte publico masivo y rapido 8
OEI 9 Reducir los niveles de contaminación ambiental. 9
OEI 10 Mejorar el acceso de la poblacion vulnerable a los servicios publicos esenciales. 10
ORDEN DE
PRIORIDAD
OEI 1 Modernizacion del sistema de Seguridad Ciudadana de Lima Metropolitana. 1
OEI 2 Desarrollo de Capacidades de los funcionarios de la Municipalidad de Lima 2
OEI 3 Implementar un programa de gestion ambiental sostenible. 3
OEI 4 Asegurar la implementacion de los procesos para la gestion de riesgo de desastres. 4
OEI 5 Implementar Protocolos sanitarios para la operación ante el COVID-19 u otros patogenos. 5
OEI 6 Implementación de procesos de fiscalizacion municipal electronico y digitales. 6
OEI 7 Implementar el Teletrabajo o trabajo remoto 7
OEI 8 Desarrollar una gestión territorial (urbano y económico) competitiva en la provincia de Lima. 8
OEI 9 Fortalecer la gestión institucional de la Municipalidad Metropolitana de Lima. 9
OEI 10 Fortalecer la gestión administrativa del Gobierno Municipal Metropolitano. 10
OBJETIVO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL (OEI)
OEI tipo I
OEI tipo II

N° N° ACCIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL (AEI)
ORDEN DE
PRIORIDAD
AEI 01.01 Seguridad ciudadana integrada con los distritos de la provincia.
AEI 01.02 Patrullaje por sector integrado en el Cercado de Lima.
AEI 01.03
Comunidad organizada a favor de la seguridad ciudadana
sensibilizada en la jurisdicción de la MML.
AEI 02.01 Gestión del tránsito eficiente en la provincia de Lima.
AEI 02.02 Infraestructura de la red vial en estado óptimo en la provincia de Lima.
AEI 02.03
Movilidad urbana sostenible no motorizada eficiente en la provincia de
Lima.
AEI 03.01
Incorporación de la Gestión del Riesgo de Desastres en la ocupación y
uso del territorio en el Cercado de Lima.
AEI 03.02
Implementación adecuada de medidas de protección frente a peligros
en la provincia de Lima.
AEI 03.03
Población con prácticas seguras para la resiliencia en el Cercado de
Lima.
AEI 04.01
Promoción y protección de los derechos de las personas con
discapacidad, permanente en la provincia de Lima.
AEI 04.02
Promoción y protección de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes, permanente en la provincia de Lima.
AEI 04.03
Promoción y protección de los derechos del adulto mayor,
permanente en la provincia de Lima.
AEI 05.01
Implementación de inffraestructura que promueva el deporte,
recreación y eventos culturales para los ciudadanos.
AEI 05.02 Promoción de eventos deportivos y culturales en Lima Metropolitana.
AEI 05.03
Implementación de la "Beca Metropolitana" para los estudiantes
escolares, técnicos y universitarios destacados en activades deportivas
y culturales.
AEI 06.01 Fomentar la educación cultural en los centros educativos.
AEI 06.02
Plan ciudadano de Prevención y atención para el mantenimiento y
conservación del patrimonio histórico.
AEI 06.03
Programas formativos de investigación histórica y cultural a los
ciudadanos.
AEI 07.01
Implementación de un plan integral de apoyo para la reactivación
económica de bienes y servicios para las MYPES.
AEI 07.02 Fomentar y apoyar en la formalización del sector producción.
AEI 07.03
Mejora de los accesos viales a los centros turísticos de Lima
Metropolitana.
AEI 08.01
Ampliación de la ruta troncal del Metropolitano, desde la estación
Naranjal, en Independencia, hasta la avenida Chimpu Ocllo, en
Carabayllo.
AEI 08.02
Aumento de puntos externos de venta y recarga de tarjetas y uso
directo de tarjetas de debito.
AEI 08.03 Ampliación del Servicio de la Ruta del Servicio Alimentador.
AEI.09.01
Implementar nuevas áreas verdes en zonas de la ciudad que lo
necesiten, de manera que se generen nuevos pulmones para la
ciudad y también sirvan para el uso de los habitantes de Lima
Metropolitana.
AEI.09.02
Establecer un programa de control efectivo de las empresas que
vierten sus residuos sólidos y/o líquidos al rio Rímac, para evitar su
contaminación, mediante el tratamiento de los residuos.
AEI.09.03
Implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales de la
ciudad, que sirvan para el regadío de las áreas verdes. Tendrían
doble impacto mejorar las áreas verdes y segundo reducir la
contaminación del mar para todo Lima Metropolitana.
AEI.10.01
Implementar la instalación de servicios de agua y desagüe para las
poblaciones vulnerables.
AEI.10.02
Centros de capacitación técnica en zonas colindantes a la población
vulnerable, que permitan dotar de capacitación técnicas, que permitan
su incorporación al mercado laboral.
AEI.10.03
Establecer un programa de Postas médicas con atenciones primarias
en zonas colindantes a la población vulnerable.
Promover la conservación del
patrimonio histórico y cultural en la
provincia de Lima.
6
Mejorar la competitividad de la
producción, turismo, comercio y
servicios.
7
Consolidar la articulación de los
sistemas de transporte público masivo
y rápido.
8
OEI 5
OEI 6
OEI 7
OEI 8
OBJETIVO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL (OEI)
AEI de OEI del tipo IOEI tipo I
Protección de la población y sus
medios de vida frente a peligros de
origen natural y antropicos en la
provincia de Lima.
OEI 3
Garantizar el acceso de los servicios
sociales y la protección de los
derechos humanos de la población en
OEI 4 4
3
2
1
OEI 9
Reducir los niveles de contaminación
ambiental.
Promover la educación, deporte,
recreación, expresiones culturales y
salud de la población de la provincia
de Lima.
OEI 1
Fortalecer la seguridad ciudadana en
OEI 2
Mejorar la movilidad urbana sostenible
en beneficio de la ciudadania.
9
OEI 10
Mejorar el acceso de la población
vulnerable a los servicios esenciales.
10
5

10.2. Acciones Estratégicas Institucionales (AEI) del tipo II (tres para cada OEI)
A continuación, se muestran las acciones estratégicas del Tipo II de la MML:
N° N° ACCIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL (AEI)
ORDEN DE
PRIORIDAD
AEI 11.01
Mantenimiento continuo de los equipos de seguridad
ciudadana.
AEI 11.02
Fortalecer el marco normativo para el desempeño de sus
funciones en convenio con la PNP.
AEI 11.03 Implementar casetas equipadas de auxilio rápido.
AEI 12.01
Desarrollar encuestas sobre las capacitaciones que se
requieren para mejorar su trabajo diario.
AEI 12.02
Capacitaciones anuales sobre TIC y otros de interés de los
trabajadores de la municipalidad.
AEI 12.03
Fomentar actividades físicas y recreativas para controlar el
estrés laboral.
AEI 13.01
Implemetar y modernizar área de ornato de la Municipalidad de
Lima para el mejoramiento, mantenimiento y conservación de
áreas verdes.
AEI 13.02
Capacitación al personal encargado de la supervisión,
evaluación y fiscalización ambiental.
AEI 13.03
Adquisición de materiales para el adecuado acopio de residuos
sólidos.
AEI 14.01
Capacitación y entrenamiento al grupo de brigadistas como
respuesta rápida ante desastres.
AEI 14.02
Capacidad Instalada para la preparación y respuesta frente a
emergencias y desastres de la provincia de Lima.
AEI 14.03
Desarrollo de instrumentos estratégicos para la gestión del
riesgo de desastres en la provincia de Lima.
AEI 15.01 Fortalecer la gestión implemetada en recursos logísticos.
AEI 15.02 Fortalecer la gestión implemetada en capital humano.
AEI 15.03 Mantenimiento adecuado de los equipos.
AEI 16.01 Mejoramiento del sistema implemetado en fiscalización.
AEI 16.02
Adquisición de software modeno para fiscalización electrónica y
digital municipal.
AEI 16.03
Capacitación al personal encargado del manejo de software
para fiscalización elecrónica y digital municipal.
AEI 17.01
Implementación de conexiones remotas seguras para el
resguardo de la infromación
AEI 17.02
Creación de un equipo de soporte eficiente para la atención de
las consultas de los trabjadores.
AEI 17.03
Capacitación virtual intensiva para los teletrabajadores respecto
al Teletrabajo.
AEI 18.01
Revisar y proponer un nuevo marco normativo que cosolide el
régimen especial de Lima Metropolitana.
AEI 18.02
Implementar el sistema georeferenciado integral de Lima
Metropolitana.
AEI 18.03
Monitorear y supervisar el cumplimiento de los planes de
desarrollo concertado de Lima Metropolitana.
AEI 19.01
Fortalecer el sistema de planeamiento articulado de Lima
Metropolitana.
AEI 19.02
Gestión del desarrollo planificado permanente en el corredor
ribereño de la Costa Verde
AEI 19.03 Fortalecer la buena imagen con transparencia de la MML
AEI 20.01
Fortalecer la gestión Municipal por resultados y por procesos
en la MML.
AEI 20.02 Fomentar el gobierno electronico abierto y transparente
AEI 20.03
Reforzar las capacidades de los trabajadores responsables del
planeamiento estratégico.
OEI Tipo II AEI de OEI del Tipo II
1
OEI 12
Desarrollar capacidades de los
funcionarios de la Municipalidad de
Lima.
2
OEI 11
Modernizar el sistema de seguridad
ciudadana en Lima Metropolitana.
OEI 13
Implementar un programa de gestión
ambiental sostenible.
3
OEI 14
Asegurar la implemetación de los
procesos para la gestión de riesgos de
desastres.
4
OEI 15
Implemetar protocolos sanitarios para la
operación ante el COVID-19 u otros
patógenos.
5
OEI 16
Implemetación de procesos de
fiscalización municipal electrónico y
digital.
6
OEI 17
Implementar el Teletrabajo o trabajo
remoto
7
OEI 18
Desarrollar una gestión territorial
(urbano y económico) competitiva en la
provincia de Lima..
8
OEI 19
Fortalecer la gestión institucional de la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
9
OEI 20
Fortalecer la gestión administrativa del
Gobierno Municipal Metropolitano.
10

11. Indicadores (redactar un indicador para cada AEI del tipo I y II)
11.1. Indicadores para OEI del tipo I y tipo II (uno para OEI)
11.2. Indicadores para AEI del tipo I y tipo II (uno para AEI)
OEI / AEI Nombre del
Indicador
Método de cálculo
Línea base
Valor actual
Logros esperados en el periodo
del PEI
Unidad
Orgánica
responsable
del indicador
Códig
o
Descripción Valor Año Valor Año 2020 2021 2022
OEI del tipo I
OEI
01
Fortalecer la
seguridad
ciudadana en la
provincia de
Lima.
Porcentaje de
distritos integrados
al Sistema
Metropolitano de
Seguridad
Ciudadana en la
provincia de Lima.
(Número de distritos
integrados / Número
de distritos en la
provincia de Lima) x
100%
30,95% 2019
30,95
%
2019 54,76%
78,57
%
95,24
Gerencia de
Seguridad
Ciudadana -
GSGC
AEI.
01.01
Seguridad
ciudadana
integrada con los
distritos de la
provincia.
Número de
participantes de la
Escuela de Serenos
de la Municipalidad
Metropolitana de
Lima
Número de
participantes de la
Escuela de Serenos
de la Municipalidad
Metropolitana de
Lima
7064 2018 7064 2018 7025 7349 7496
Gerencia de
Seguridad
Ciudadana -
GSGC
AEI.
01.02
Patrullaje por
sector integrado
en el Cercado de
Lima.
Radio de patrullaje
integrado en el
Cercado de Lima
Número de
patrullajes
integrados / Número
de patrullajes
integrados en el
2019
1,00 2019 1,00 2019 1,11 1,14 1,18
Gerencia de
Seguridad
Ciudadana -
GSGC
AEI.
01.03
Comunidad
organizada a favor
de la seguridad
ciudadana
sensibilizada en la
jurisdicción de la
MML.
Tasa de vecinos
capacitados en
seguridad ciudadana
en la jurisdicción de
la Municipalidad
Metropolitana de
Lima.
(Número de
personas
capacitadas /
Población de la
100 000
332 2019 332 2019 365 401 442
Gerencia de
Seguridad
Ciudadana -
GSGC
OEI
02
Mejorar la
movilidad urbana
sostenible en
beneficio de la
ciudadanía.
Índice de movilidad
urbana sostenible en
la provincia de Lima
∑(i=1;2;3) (j=1;2)
[Valor del indicador
de la AEI.02.0 (i)(j) /
Valor de la línea
base del indicador
de la AEI.02.0(i)(j)] x
Factor
1,00 2019 1,00 2019 1,27 1,61 2,45
Gerencia de
Transporte
Urbano - GTU
AEI.
02.01
Gestión del
tránsito eficiente
en la provincia de
Lima.
Índice de flujo
vehicular mejorado
en la provincia de
Lima.
∑(i=1;2;3) Velocidad
promedio de la vía
(i) / [3 x Velocidad
máxima de la vía (i)]
0,27 2019 0,27 2019 0,31 0,36 0,43
Proyecto
Especial para la
Gestión de
Tránsito -
PROTRÁNSITO
AEI.
02.02
Infraestructura de
la red vial en
estado óptimo en
la provincia de
Lima.
Número de
kilómetros
implementados y/o
rehabilitados de la
infraestructura de la
red vial construida a
partir del 2019 en la
provincia de Lima.
Número de
kilómetros
implementados y/o
rehabilitados de la
infraestructura de la
red vial construida a
partir del 2019 en la
provincia de Lima.
49 2019 49 2019 106 178 258
Empresa
Municipal
Administradora
de Peajes de
Lima - EMAPE
AEI.
02.03
Movilidad urbana
sostenible no
motorizada
eficiente en la
provincia de Lima.
Número de usuarios
de los programas de
movilidad urbana no
motorizada en la
provincia de Lima.
Número de usuarios
de los programas de
movilidad urbana no
motorizada en la
provincia de Lima.
678 000 2019
678
000
2019 690 000
691
050
692 150
Proyecto
Especial
Metropolitano
de Transporte
No Motorizado
- PEMTNM
OEI
03
Protección de la
población y sus
medios de vida
frente a peligros
de origen natural
y antrópicos en la
provincia de
Lima.
Porcentaje de
capacidad instalada
básica frente a
emergencias y
desastres en la
provincia de Lima.
(Número de factores
que cumplen las
condiciones básicas
frente a
emergencias y
desastres / Número
de factores de las
condiciones básicas
37,50% 2019
37,50
%
2019 50,00%
75,00
%
87,50%
Gerencia de
Defensa Civil y
Gestión del
Riesgo de
Desastres -
GDCGRD

frente a
emergencias y
desastres) x 100%
AEI.
03.01
Incorporación de
la Gestión del
Riesgo de
Desastres en la
ocupación y uso
del territorio en el
Cercado de Lima.
Porcentaje de
edificaciones que
cumplen con la
normatividad de
seguridad en
edificaciones en el
Cercado de Lima.
(Número de
supervisiones
aprobadas / Número
de supervisiones
realizadas) x 100%
70% 2019 70% 2019 72% 74% 76%
Gerencia de
Defensa Civil y
Gestión del
Riesgo de
Desastres -
GDCGRD
AEI.
03.02
Implementación
adecuada de
medidas de
protección frente
a peligros en la
provincia de Lima.
Ratio de monitoreo
de puntos críticos en
Número de acciones
de monitoreo de
puntos críticos /
Número de acciones
de monitoreo de
puntos críticos en el
2019.
1,00 2019 1,00 2019 1,05 1,10 1,15
Gerencia de
Defensa Civil y
Gestión del
Riesgo de
Desastres -
GDCGRD
AEI.
03.03
Población con
prácticas seguras
para la resiliencia
en el Cercado de
Lima.
Tasa de población
capacitada en
Gestión del Riesgo
de Desastre en el
Cercado de Lima.
(Número de
personas
capacitadas en
Gestión de Desastres
/ Población del
Cercado de Lima) x
100 000
3560 2019 3560 2019 3593 3626 3659
Gerencia de
Defensa Civil y
Gestión del
Riesgo de
Desastres -
GDCGRD
OEI
04
Garantizar el
acceso de los
servicios sociales
y la protección de
los derechos
humanos de la
población en la
provincia de
Lima.
Índice de acceso a
los servicios sociales
y la protección de
los derechos
humanos de la
población en la
provincia de Lima.
∑(i=1;2;3;4;5;6;7)
(j=1;2) [Valor del
indicador de la
AEI.05.0 (i)(j) / Valor
de la línea base del
indicador de la
AEI.05.0(i)(j)] x
Factor
1,00 2019 1,00 2019 1,14 1,28 1,43
Gerencia de
Desarrollo
Social - GDS
AEI.
04.01
Promoción y
protección de los
derechos de las
personas con
discapacidad,
permanente en la
provincia de Lima.
Tasa de cobertura de
servicios sociales
para personas con
discapacidad en la
provincia de Lima.
(Número de
personas con al
menos una (1)
discapacidad
beneficiarias de
servicios sociales
brindados por la
Municipalidad
Metropolitana de
Lima / Población con
al menos una (1)
discapacidad en la
100 000
1653 2019 1653 2019 1818 2000 2200
Gerencia de
Desarrollo
Social - GDS
AEI.
04.02
Promoción y
protección de los
derechos de los
niños, niñas y
adolescentes,
permanente en la
provincia de Lima.
servicios sociales en
niños, niñas y
adolescentes en la
provincia de Lima.
(Número de niños,
niñas y adolescentes
beneficiarias de
servicios sociales
brindados por la
Municipalidad
Metropolitana de
Lima / Población
menor a 18 años de
edad en la provincia
de Lima) x 100 000
980 2019 980 2019 1078 1186 1305
Gerencia de
Desarrollo
Social - GDS
AEI.
04.03
Promoción y
protección de los
derechos del
adulto mayor,
permanente en la
provincia de Lima.
servicios sociales en
el adulto mayor en
(Número de
personas adultas
mayores
beneficiarias de
servicios sociales
brindados por la
Municipalidad
Metropolitana de
Lima / Población
adulta mayor en la
100 000
2678 2019 2678 2019 2946 3241 3565
Gerencia de
Desarrollo
Social - GDS
OEI
05
Promover la
educación,
deporte,
recreación,
expresiones
culturales y salud
de la población
de la provincia de
Lima.
Porcentaje de
mejora en la
promoción de la
educación, deporte,
recreación y
expresiones
culturales de la
población de la
provincia de Lima
(Número de nuevos
eventos deportivos y
culturales
promovidos por la
Municipalidad
Metropolitana de
Lima
implementados/
Numero de eventos
deportivos y
culturales
promovidos por la
0% 2019 0% 2019 15% 35% 75%
Gerencia de
Educación y
Deportes /
Gerencia de
Cultura

Municipalidad
Metropolitana de
Lima) *100%
AEI
05.01
Implementación
de infraestructura
que promueva el
deporte,
recreación y
eventos culturales
para los
ciudadanos.
Número de
infraestructuras
implementadas para
el deporte,
recreación y eventos
culturales
Número de
infraestructuras
implementadas para
el deporte,
recreación y eventos
culturales
15 2019 15 2019 20 25 30
Gerencia de
Educación y
Deportes
AEI
05.02
Promoción de
eventos
deportivos y
culturales en Lima
Metropolitana.
Número de eventos
deportivos y
culturales
promovidos por la
Municipalidad
Metropolitana de
Lima
Número de eventos
deportivos y
culturales
promovidos por la
Municipalidad
Metropolitana de
Lima
60 2019 60 2019 70 80 100
Gerencia de
Cultura
AEI
05.03
Implementación
de la "Beca
Metropolitana"
para los
estudiantes
escolares,
técnicos y
universitarios
destacados en
actividades
deportivas y
culturales.
Número de Becas
Otorgadas por la
Municipalidad
Metropolitana de
Lima
Número de Becas
Otorgadas por la
Municipalidad
Metropolitana de
Lima
0 2019 0 2019 50 75 100
Gerencia de
Educación y
Deportes
OEI
06
Promover la
conservación del
patrimonio
histórico y
cultural en la
provincia de
Lima.
Porcentaje de
mejora de la
infraestructura del
patrimonio histórico
y cultural de la
provincia de Lima
(Número de
infraestructuras
históricos sometidos
a mejoradas /
Infraestructuras
históricos de Lima)
*100%
0 2019 0 2019 35% 50% 100%
Gerencia de
Cultura
AEI
06.01
Fomentar la
educación cultural
en los centros
educativos.
Porcentaje de
centros educativos
que fomentan
educación cultural
(Número de Colegios
que implementan
educación
cultural/número de
colegios de Lima
Metropolitana) x
100%
0 2019 0 2019 35% 50% 75%
Gerencia de
Educación y
Deportes
AEI
06.02
Plan ciudadano de
Prevención y
atención para el
mantenimiento y
conservación del
patrimonio
histórico.
Porcentaje de
Monumentos
a mantenimiento
(Número de
Monumentos
a
mantenimientos/Mo
numentos históricos
de Lima) *100%
40% 2019 40% 2019 60% 75% 100%
Gerencia de
Cultura
AEI
06.03
Programas
formativos de
investigación
histórica y cultural
a los ciudadanos.
Número de
ciudadanos
beneficiados con
programas
formativos de
investigación
histórica y cultura.
Número de
ciudadanos
beneficiados con
programas
formativos de
investigación
histórica y cultura.
0 2019 0 2019 1000 5000 10000
Gerencia de
Cultura
OEI
07
Mejorar la
competitividad de
la producción,
turismo, comercio
y servicios
Porcentaje de
empresas de Lima
beneficiadas por la
Municipalidad de
Lima con los planes
de reactivación.
(Numera de
empresas
beneficiadas por la
Municipalidad de
Lima/Número de
empresas en
Lima)*100%
0 2019 0 2019 25% 35% 50%
Gerencia de
Desarrollo
Económico
AEI
07.01
Implementación
de un plan
integral de apoyo
para la
reactivación
económica de
bienes y servicios
para las MYPES.
Número de MYPES
beneficiadas con el
plan integral de
apoyo para la
reactivación
económica de bienes
y servicios.
Número de MYPES
beneficiadas con el
plan integral de
apoyo para la
reactivación
económica de bienes
y servicios.
0 2019 0 2019 5000 7500 10000
Gerencia de
Desarrollo
Económico
AEI
07.02
Fomentar y
apoyar en la
formalización del
sector
producción.
Número de
empresas que se
formalizan en la
ciudad de Lima
Número de
empresas que se
formalizan en la
ciudad de Lima
0 2019 0 2019 1000 2000 3000
Gerencia de
Desarrollo
Económico

AEI
07.03
Mejora de los
accesos viales a
los centros
turísticos de Lima
Metropolitana.
Porcentaje de
accesos viales a los
centros turísticos de
Lima Metropolitana
mejorados
(Accesos viales a los
centros turísticos de
Lima Metropolitana
mejorados / Accesos
viales a los centros
turísticos de Lima
Metropolitana) *
100%
0 2019 0 2019 35% 75% 100%
Gerencia de
Desarrollo
Urbano
OEI
08
Consolidar la
articulación de los
sistemas de
transporte
público masivo y
rápido
Índice de usuarios
beneficiados con las
mejoras de la
articulación del
transporte
Metropolitano
(Número de
incremento de
usuarios en las
nuevas rutas
implementadas/Nú
mero total de
usuarios del Servicio
Metropolitano) x 10
000 habitantes.
0 2019 0 2019 5000 7500 8500
Gerencia
Municipal
Metropolitana
AEI
08.01
Ampliación de la
ruta troncal del
Metropolitano,
desde la estación
Naranjal, en
Independencia,
hasta la avenida
Chimpu Ocllo, en
Carabayllo.
Número de
kilómetros de la ruta
troncal del
Metropolitano
implementados
Número de
kilómetros de la ruta
troncal del
Metropolitano
implementados
0 2019 0 2019 5 KM
10
KM
15 KM
Gerencia
Municipal
Metropolitana
AEI
08.02
Aumento de
puntos externos
de venta y recarga
de tarjetas y uso
directo de tarjetas
de débito.
Número de untos
externos de venta y
recarga de tarjetas y
uso directo de
tarjetas de débito
implementados
Número de untos
externos de venta y
recarga de tarjetas y
uso directo de
tarjetas de débito
implementados
50 2019 50 2019 85 125 200
Gerencia
Municipal
Metropolitana
AEI
08.03
Ampliación del
Servicio de la Ruta
del Servicio
Alimentador.
Número de nuevas
rutas del Servicio
Alimentador del
Metropolitano
implementados
Número de nuevas
rutas del Servicio
Alimentador del
Metropolitano
implementados
10 2019 10 2019 15 20 25
Gerencia
Municipal
Metropolitana
OEI
09
Reducir los niveles
de contaminación
ambiental..
Presencia promedio
de materia orgánica
mg/Litro 500 2020 500 2020
1/cantidad
programad
a
2/can
tidad
progr
amad
a
3/cantid
ad
program
ada
Sub gerencia de
gestión
ambiental
AEI.
09.02
Establecer un
programa de
control efectivo
de las empresas
que vierten sus
residuos sólidos
y/o líquidos al rio
Rímac, para evitar
su contaminación,
mediante el
tratamiento de los
residuos.
Presencia promedio
de materia cadmio
Miligramos/Litro 0,005 2017 0,005 2020
1/cantidad
programad
a
2/can
tidad
progr
amad
a
3/cantid
ad
program
ada
Sub gerencia de
gestión
ambiental
AEI.
09.03
Implementar un
sistema de
tratamiento de
aguas residuales
de la ciudad, que
sirvan para el
regadío de las
áreas verdes.
Tendrían doble
impacto mejorar
las áreas verdes y
segundo reducir la
contaminación del
mar para todo
Lima
Metropolitana.
Porcentaje de agua
residual tratada
Cantidad de agua
tratada/cantidad de
agua de
alcantarillado
desechado
92,39 2017 92,39 2020
1/cantidad
programad
a
2/can
tidad
progr
amad
a
3/cantid
ad
program
ada
Sub gerencia de
gestión
ambiental
AEI.
09.01
Implementar
nuevas áreas
verdes en zonas
de la ciudad que
lo necesiten, de
manera que se
generen nuevos
pulmones para la
ciudad y también
sirvan para el uso
de los habitantes
Grado de avance en
implementación de
parques nuevos
Cantidad de parques
nuevos/cantidad de
parques que se
requieren
(porcentaje)
X/n
X: Número
de parques
nuevos
n: parques
planificados
2020 15 2020
1/cantidad
programad
a
2/can
tidad
progr
amad
a
3/cantid
ad
program
ada
GPZM-SERPAR

de Lima
Metropolitana.
OEI
10
Mejorar el acceso
de la población
vulnerable a los
servicios
esenciales.
Porcentaje de
personas que
acceden a servicios
esenciales
Número de personas
atendidas/número
de personas
atendidas en el 2019
X/N
X: Número
de personas
atendidas en
presente año
0 0 0
1/cantidad
programad
a
2/can
tidad
progr
amad
a
3/cantid
ad
program
ada
Sub gerencia de
bienestar y
promoción
social
AEI.
10.01
Implementar la
instalación de
servicios de agua
y desagüe para las
poblaciones
vulnerables.
Porcentaje de
nuevas instalaciones
realizadas
Instalaciones
nuevas/instalaciones
planificadas
X/n
X: Número
de
instalaciones
nuevas
n:
instalaciones
planificadas
0 0 0
1/cantidad
programad
a
2/can
tidad
progr
amad
a
3/cantid
ad
program
ada
Sub gerencia de
bienestar y
promoción
social
AEI.
10.03
Establecer un
programa de
Postas médicas
con atenciones
primarias en
zonas colindantes
a la población
vulnerable.
Porcentaje de postas
nuevas
implementadas
Cantidad de postas
nuevas
instaladas/cantidad
de postas nuevas
planificadas
X/n
X: Número
de postas
nuevas
n: Número
de postas
planificadas
0 0 0
1/cantidad
programad
a
2/can
tidad
progr
amad
a
3/cantid
ad
program
ada
Sub gerencia de
bienestar y
promoción
social
AEI.
10.02
Centros de
capacitación
técnica en zonas
colindantes a la
población
vulnerable, que
permitan dotar de
capacitación
técnicas, que
permitan su
incorporación al
mercado laboral.
Porcentaje de
centros de
capacitación técnica
implementados
centros de
capacitación técnica
nuevos
instalados/centros
de capacitación
planificados
X/n
X: Número
de centros
de
capacitación
nuevos
n: Número
de centros
de
capacitación
planificados
0 0 0
1/cantidad
programad
a
2/can
tidad
progr
amad
a
3/cantid
ad
program
ada
Sub gerencia de
bienestar y
promoción
social
OEI del tipo II
OEI
11
Modernizar el
sistema de
seguridad
ciudadana en
Lima
Metropolitana.
Porcentaje de
presupuesto
ejecutado para la
modernización
Presupuesto
ejeutado/Presupuest
o planificado
X/n
X:
presupuesto
ejecutado
n:
presupuesto
planificado
0 0 0
1/cantidad
programad
a
2/can
tidad
progr
amad
a
3/cantid
ad
program
ada
Sub gerencia de
operaciones en
seguridad
AEI
11.02
Fortalecer el
marco normativo
para el
desempeño de sus
funciones en
convenio con la
PNP.
Porcentaje normas
necesarias
aprobadas
Normas nuevas
promulgadas/norma
s propuestas
X/N 0 0 0
1/cantidad
programad
a
2/can
tidad
progr
amad
a
3/cantid
ad
program
ada
Sub gerencia de
operaciones en
seguridad
AEI
11.01
Mantenimiento
continuo de los
equipos de
seguridad
ciudadana.
Porcentaje de
mantenimientos
realizados
Números de
mantenimientos
realizados/total de
mantenimiento
planificados
X/N 0 0 0
1/cantidad
programad
a
2/can
tidad
progr
amad
a
3/cantid
ad
program
ada
Sub gerencia de
operaciones en
seguridad
AEI
11.03
Implementar
casetas equipadas
de auxilio rápido.
Porcentaje de
casetas instaladas
Números de casetas
instaladas/total de
casetas planificadas
X/N 0 0 0
1/cantidad
programad
a
2/can
tidad
progr
amad
a
3/cantid
ad
program
ada
Sub gerencia de
operaciones en
seguridad
OEI
12
Desarrollar
capacidades de
los funcionarios
de la
Municipalidad de
Lima.
Porcentaje de
capacitaciones
realizadas
Capacitaciones
realizadas/capacitaci
ones programadas
X/N 0 0 0
1/cantidad
programad
a
2/can
tidad
progr
amad
a
3/cantid
ad
program
ada
Sub gerencia de
personal
AEI
12.02
Capacitaciones
anuales sobre TIC
y otros de interés
de los
trabajadores de la
municipalidad.
Porcentaje de cursos
realizados
Cursos
realizados/cursos
programados
X/N 0 0 0
1/cantidad
programad
a
2/can
tidad
progr
amad
a
3/cantid
ad
program
ada
Sub gerencia de
personal
AEI
12.03
Fomentar
actividades físicas
y recreativas para
controlar el estrés
laboral.
Porcentaje de
participantes
Número de
participantes
/número total de
trabajadores
X/N 0 0 0
1/cantidad
programad
a
2/can
tidad
progr
amad
a
3/cantid
ad
program
ada
Sub gerencia de
personal

AEI
12.01
Desarrollar
encuestas sobre
las capacitaciones
que se requieren
para mejorar su
trabajo diario.
Porcentaje de
encuestas
desarrolladas
Número de
encuestas
desarrolladas/total
de trabajadores
X/N 0 0 0
1/cantidad
programad
a
2/can
tidad
progr
amad
a
3/cantid
ad
program
ada
Sub gerencia de
personal
OEI
13
Implementar un
programa de
gestión ambiental
sostenible.
Número de acciones
para la
implementación de
un programa de
gestión ambiental
sostenible.
Número de acciones
para la
implementación de
un programa de
gestión ambiental
sostenible.
150 2020 150 2020 165 195 225
Gerencia de
Servicios a la
Ciudad y
Gestión
ambiental-
GSCGA
OEI.
13.01
Implementar y
modernizar área
de ornato de la
Municipalidad de
Lima para el
mejoramiento,
mantenimiento y
conservación de
áreas verdes.
Porcentaje del
cumplimiento del
plan de desarrollo
de personas en
materia de
conservación de las
áreas verdes.
(Número de
personas que
cumplen el plan de
desarrollo en
materia de
conservación de las
áreas verdes) x 100
%
20% 2020 20% 2020 35% 50% 65%
Gerencia de
Servicios a la
Ciudad y
Gestión
Ambiental-
GSCGA
OEI.
13.02
Capacitación al
personal
encargado de la
supervisión,
evaluación y
fiscalización
ambiental.
Porcentaje de
personal capacitado
para la supervisión,
evaluación y
fiscalización
ambiental.
(número de
personas
capacitadas para la
supervisión ,
evaluación y
fiscalización
ambiental) x 100 %.
25% 2020 25% 2020 40% 55% 70%
Gerencia de
Servicios a la
Ciudad y
Gestión
Ambiental-
GSCGA
OEI.
13.O3
Adquisición de
materiales para el
adecuado acopio
de residuos
sólidos.
Porcentaje de
material adquirido
para el adecuado
acopio de residuos
sólidos
(número de material
adquirido para el
acopio de residuos
sólidos ) x 100%
33% 2020 33% 2020 43% 53% 63%
Gerencia de
Servicios a la
Ciudad y
Gestión
Ambiental-
GSCGA
OEI
14
Asegurar la
implementación
de los procesos
para la gestión de
riesgos de
desastres.
Número de procesos
implementados para
la gestión de riesgos
de desastres.
Número de procesos
implementados para
la gestión de riesgos
de desastres.
60 2020 60 2020 110 130 160
Gerencia de
Defensa Civil y
Gestión del
riesgo de
desastres.
GDCGD
OEI.
14.01
Capacitación y
entrenamiento al
grupo de
brigadistas como
respuesta rápida
ante desastres.
Porcentaje de
brigadistas
capacitados y
entrenados como
respuesta rápida
ante desastres.
(Número de
brigadistas
capacitados y
entrenados como
respuesta rápida
ante desastres) x
100 %.
30% 2020 30% 2020 42% 54% 66%
Gerencia de
Defensa Civil y
Gestión del
riesgo de
desastres.
GDCGD
OEI.
14.02
Capacidad
Instalada para la
preparación y
respuesta frente a
emergencias y
desastres de la
provincia de Lima.
Número de
actividades de
preparación y
respuesta instalada
para hacer frente a
emergencias y
desastres en la
provincia de Lima.
Número de
actividades de
preparación y
respuesta instalada
para hacer frente a
emergencias y
desastres en la
provincia de Lima.
50 2020 50 2020 62 74 86
Gerencia de
Defensa Civil y
Gestión del
riesgo de
desastres.
GDCGD
OEI.
14.03
Desarrollo de
instrumentos
estratégicos para
la gestión del
riesgo de
desastres en la
provincia de Lima.
Porcentaje de
instrumentos
estratégicos
desarrollados para la
gestión del riesgo de
desastres en la
provincia de Lima.
(Número de
instrumentos
desarrollados para la
gestión del riesgo de
desastres en la
provincia de Lima)x
100 %
20% 2020 20% 2020 32% 44% 56%
Gerencia de
Defensa Civil y
Gestión del
riesgo de
desastres.
GDCGD
OEI
15
Implementar
protocolos
sanitarios para la
operación ante el
COVID-19 u otros
patógenos.
Porcentaje de
protocolos sanitarios
implementados para
la operación ante el
COVID- 19 u otros
patógenos.
(Número de
protocolos sanitarios
implementados para
la operación ante el
COVID-19 u otros
patógenos) x 100 %.
60% 2020 60% 2020 72% 84% 96%
Gerencia de
Desarrollo
Social- GDS
OEI.
15.01
Fortalecer la
gestión
implementada en
recursos
logísticos.
Número de acciones
para fortalecer la
implementación en
recursos logísticos.
Número de acciones
para fortalecer la
implementación en
recursos logísticos.
60 2020 60 2020 72 84 96
Gerencia de
Desarrollo
Social- GDS
OEI.
15.02
Fortalecer la
gestión
implementada en
capital humano.
Porcentaje de
procesos
implementados para
fortalecer la gestión
en capital humano.
(Número de
procesos
implementados para
fortalecer la gestión
en capital humano) x
100 %.
28% 2020 28% 2020 33,60%
39,20
%
44,80%
Gerencia de
Desarrollo
Social- GDS

OEI.
15.03
Mantenimiento
adecuado de los
equipos.
Número de acciones
ejecutadas para el
mantenimiento
adecuado de los
equipos.
Número de acciones
ejecutadas para el
mantenimiento
adecuado de los
equipos.
70 2020 70 2020 84 98 112
Gerencia de
Desarrollo
Social- GDS
OEI
16
Implementación
de procesos de
fiscalización
municipal
electrónico y
digital.
Número de acciones
para la
implementación de
procesos de
fiscalización
municipal
electrónico y digital.
Número de acciones
para la
implementación de
procesos de
procesos de
fiscalización
municipal
electrónico y digital.
56 2020 56 2020 67 78 89
Gerencia de
Fiscalización y
Control- GFC
OEI.
16.01
Mejoramiento del
sistema
implementado en
fiscalización
Número de acciones
realizadas para el
mejoramiento del
sistema de
fiscalización.
Número de acciones
realizadas para el
mejoramiento del
sistema de
fiscalización.
70 2020 70 2020 140 210 280
Gerencia de
Fiscalización y
Control- GFC
OEI.
16.02
Adquisición de
software
moderno para
fiscalización
electrónica y
digital municipal.
Número de acciones
y seguimiento para
la adquisición de
software moderno
para fiscalización
electrónica y digital
municipal
Número de acciones
y seguimiento para
la adquisición de
software moderno
para fiscalización
municipal.
50 2020 50 2020 100 150 200
Gerencia de
Fiscalización y
Control- GFC
OEI.
16.03
Capacitación al
personal
encargado del
manejo de
software para
fiscalización
electrónica y
digital municipal.
Porcentaje de
personal capacitado
para el manejo de
software de
fiscalización
municipal.
(Número de
personal capacitado
para el manejo de
software de
fiscalización
municipal) x 100 %.
50% 2020 50% 2020 60% 70% 80%
Gerencia de
Fiscalización y
Control- GFC
OEI
17
Implementar el
Teletrabajo o
trabajo remoto
Porcentaje de
trabajadores con
esta modalidad
Número de
trabajadores en
Teletrabajo /
Número Total de
trabajadores
n.d 2019 n.d 2019 50% 50% 50%
Gerencia de
Administración
AEI
17.01
Implementación
de conexiones
remotas seguras
para el resguardo
de la información
Porcentaje de
equipos con
instalación de una
VPN (Red virtual
privada)
Número de equipos
con instalación de
una VPN / Número
Total de equipos en
Teletrabajo
n.d 2019 n.d 2019 100% 100% 100%
Gerencia de
Administración
AEI
17.02
Creación de un
equipo de soporte
eficiente para la
atención de las
consultas de los
trabajadores.
Tasa de trabajadores
dedicados al soporte
informático
Número de
trabajadores en
modalidad Remota /
Número de
trabajadores
dedicados al soporte
informático
n.d 2019 n.d 2019 100 100 100
Gerencia de
Administración
AEI
17.03
Capacitación
virtual intensiva
para los
teletrabajadores
respecto al
Teletrabajo.
Porcentaje de
trabajadores que
recibieron
capacitación sobre el
Teletrabajo
Número de
trabajadores que
recibieron
capacitaciones /
Número Total de
trabajadores en
Teletrabajo
n.d 2019 n.d 2019 50% 70% 80%
Gerencia de
Administración
OEI
18
Desarrollar una
gestión territorial
(urbano y
económico)
competitiva en la
provincia de Lima.
Porcentaje de
instrumentos de
desarrollo territorial
implementados en la
Provincia de Lima
Número de
instrumentos de
organización y
implementados en la
Provincia de Lima /
Número Total de
instrumentos de
organización y
publicados en la
Provincia de Lima
40% 2019 0.4 2019 100% 100% 100%
Instituto
Metropolitano
de Planificación
AEI
18.01
Revisar y
proponer un
nuevo marco
normativo que
consolide el
régimen especial
de Lima
Metropolitana.
Número de
propuestas
normativas de la
MML
Número de
propuestas
normativas de la
MML
n.d 2019 n.d 2019 1 1 1
Gerencia de
Asuntos
Jurídicos

AEI
18.02
Implementar el
sistema
georeferenciado
integral de Lima
Metropolitana.
Porcentaje de
distritos
incorporados al
sistema
georeferenciado de
la Provincia de Lima
Número de distritos
incorporados al
sistema
georeferenciado de
la Provincia de Lima
/ Número Total de
distritos de la
Provincia de Lima
11% 2019 11% 2019 25% 37% 44%
Instituto
Catastral de
Lima
AEI
18.03
Monitorear y
supervisar el
cumplimiento de
los planes de
desarrollo
concertado de
Lima
Metropolitana.
Porcentaje de
cumplimiento de
Planes de Desarrollo
Concertados en la
Provincia de Lima
Número de Planes
de Desarrollo
Concertados
cumplidos en la
Provincia de Lima /
Número Total de
Planes de Desarrollo
Concertados de la
Provincia de Lima
n.d 2019 n.d 2019 100% 100% 100%
Instituto
Metropolitano
de Planificación
OEI
19
Fortalecer la
gestión
institucional de la
Municipalidad
Metropolitana de
Lima.
Percepción de la
Transparencia de la
MML en el uso de
recursos públicos
Percepción de la
Transparencia de la
MML en el uso de
recursos públicos -
Lima como Vamos
9,80% 2019 9,80% 2019 20% 40% 60%
Gerencia de
Comunicación
Social y
Relaciones
Públicas
AEI
19.01
Fortalecer el
sistema de
planeamiento
articulado de Lima
Metropolitana.
Porcentaje de
cumplimiento anual
del Plan Estratégico
Institucional de la
MML
Número de metas
cumplidas del PEI de
la MML / Número
Total de metas
propuestas del PEI
de la MML
N9.d 2019 n.d 2019 79% 87% 94%
Instituto
Metropolitano
de Planificación
AEI
19.02
Gestión del
desarrollo
planificado
permanente en el
corredor ribereño
de la Costa Verde
Número de
inspecciones
técnicas de
evaluación y control
de la Costa Verde
permanente en el
Corredor Ribereño
Costa Verde
Número de
inspecciones
técnicas de
evaluación y control
de la Costa Verde
permanente en el
Corredor Ribereño
Costa Verde
24% 2019 24% 2019 48% 72% 96%
Autoridad del
Proyecto Costa
Verde
AEI
19.03
Fortalecer la
buena imagen con
transparencia de
la MML
Percepción de la
buena gestión de la
MML
Percepción de la
buena gestión de la
MML - Lima como
Vamos
16,30% 2019
16,30
%
2019 25% 30% 35%
Gerencia de
Comunicación
Social y
Relaciones
Públicas
OEI
20
Fortalecer la
gestión
administrativa del
Gobierno
Municipal
Metropolitano.
Porcentaje de
procesos
adjudicados
respecto del Plan
Anual de
Contrataciones
modificado de la
MML
Número de procesos
adjudicados /
Número total de
procesos del Plan
Anual de
Contrataciones
modificado de la
MML
80% 2019 80% 2019 82% 84% 86%
Gerencia de
Administración
AEI
20.01
Fortalecer la
gestión Municipal
por resultados y
por procesos en la
MML.
Porcentaje de
procesos
implementados con
enfoque de gestión
por procesos en la
MML
Número de procesos
implementados con
enfoque de gestión
por procesos en la
MML / Número
Total de procesos en
la MML
nd 2019 nd 2019 5% 10% 25%
Gerencia de
Planificación
AEI
20.02
Fomentar el
gobierno
electrónico
abierto y
transparente en la
MML
Porcentaje de
cumplimiento de la
publicación de
información en el
Portal de
Transparencia de la
MML
Número de
información
publicada en el
Portal de
Transparencia de la
MML / Número de
información que se
debe publicar en el
Portal de
Transparencia de la
MML
95% 2018 95% 2018 97% 98% 98%
Gerencia de
Planificación
AEI
20.03
Reforzar las
capacidades de
los trabajadores
responsables del
planeamiento
estratégico.
Porcentaje de
cumplimiento del
Plan de Desarrollo
de Personas de la
MML
Número de cursos
de capacitación
desarrolladas /
Número de cursos
de capacitación
programadas
88% 2019 88% 2019 90% 92% 94%
Gerencia de
Administración

12. Ruta Estratégica
N° N°
ORDEN DE
PRIORIDAD
ORDEN DE
PRIORIDAD
AEI 01.01 Seguridad ciudadana integrada con los distritos de la provincia. 1
AEI 01.03
Comunidad organizada a favor de la seguridad ciudadana
sensibilizada en la jurisdicción de la MML.
2
AEI 01.02 Patrullaje por sector integrado en el Cercado de Lima. 3
AEI 02.03
Movilidad urbana sostenible no motorizada eficiente en la
provincia de Lima.
1
AEI 02.02
Infraestructura de la red vial en estado óptimo en la provincia
de Lima.
2
AEI 02.01 Gestión del tránsito eficiente en la provincia de Lima. 3
AEI 03.02
Implementación adecuada de medidas de protección frente a
peligros en la provincia de Lima.
1
AEI 03.01
Incorporación de la Gestión del Riesgo de Desastres en la
ocupación y uso del territorio en el Cercado de Lima.
2
AEI 03.03
Población con prácticas seguras para la resiliencia en el
Cercado de Lima.
3
AEI 04.02
Promoción y protección de los derechos de los niños, niñas y
adolescentes, permanente en la provincia de Lima.
1
AEI 04.01
Promoción y protección de los derechos de las personas con
discapacidad, permanente en la provincia de Lima.
2
AEI 04.03
Promoción y protección de los derechos del adulto mayor,
permanente en la provincia de Lima.
3
AEI 05.01
Implementación de inffraestructura que promueva el deporte,
recreación y eventos culturales para los ciudadanos.
1
AEI 05.02
Promoción de eventos deportivos y culturales en Lima
Metropolitana.
2
AEI 05.03
Implementación de la "Beca Metropolitana" para los estudiantes
escolares, técnicos y universitarios destacados en activades
deportivas y culturales.
3
AEI 06.01 Fomentar la educación cultural en los centros educativos. 1
AEI 06.02
Plan ciudadano de Prevención y atención para el
mantenimiento y conservación del patrimonio histórico.
2
AEI 06.03
Programas formativos de investigación histórica y cultural a los
ciudadanos.
3
AEI 07.01
Implementación de un plan integral de apoyo para la
reactivación económica de bienes y servicios para las MYPES.
1
AEI 07.02 Fomentar y apoyar en la formalización del sector producción. 2
AEI 07.03
Mejora de los accesos viales a los centros turísticos de Lima
Metropolitana.
3
AEI 08.01
Ampliación de la ruta troncal del Metropolitano, desde la
estación Naranjal, en Independencia, hasta la avenida Chimpu
Ocllo, en Carabayllo.
1
AEI 08.02
Aumento de puntos externos de venta y recarga de tarjetas y
uso directo de tarjetas de debito.
2
AEI 08.03 Ampliación del Servicio de la Ruta del Servicio Alimentador. 3
AEI.09.02
Establecer un programa de control efectivo de las empresas
que vierten sus residuos sólidos y/o líquidos al rio Rímac, para
evitar su contaminación, mediante el tratamiento de los residuos.
1
AEI.09.03
Implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales de
la ciudad, que sirvan para el regadío de las áreas verdes.
Tendrían doble impacto mejorar las áreas verdes y segundo
reducir la contaminación del mar para todo Lima Metropolitana.
2
AEI.09.01
Implementar nuevas áreas verdes en zonas de la ciudad que
lo necesiten, de manera que se generen nuevos pulmones
para la ciudad y también sirvan para el uso de los habitantes
de Lima Metropolitana.
3
AEI.10.01
Implementar la instalación de servicios de agua y desagüe para
las poblaciones vulnerables.
1
AEI.10.03
Establecer un programa de Postas médicas con atenciones
primarias en zonas colindantes a la población vulnerable.
2
AEI.10.02
Centros de capacitación técnica en zonas colindantes a la
población vulnerable, que permitan dotar de capacitación
técnicas, que permitan su incorporación al mercado laboral.
3
OEI 8
Consolidar la articulación de los sistemas
de transporte público masivo y rápido.
8
OEI 9
Reducir los niveles de contaminación
ambiental.
9
OEI 10
Mejorar el acceso de la población
vulnerable a los servicios esenciales.
10
OEI 6
Promover la conservación del
patrimonio histórico y cultural en la
provincia de Lima.
6
OEI 7
Mejorar la competitividad de la
producción, turismo, comercio y
servicios.
7
OEI 4
Garantizar el acceso de los servicios
sociales y la protección de los derechos
humanos de la población en la provincia
de Lima.
4
OEI 5
Promover la educación, deporte,
recreación, expresiones culturales y
salud de la población de la provincia de
Lima.
5
OEI 2
Mejorar la movilidad urbana sostenible
en beneficio de la ciudadania.
2
OEI 3
Protección de la población y sus medios
de vida frente a peligros de origen
natural y antropicos en la provincia de
Lima.
3
OEI Tipo I AEI de OEI del Tipo I
OEI 1
Fortalecer la seguridad ciudadana en la
provincia de Lima.
1
ACCIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL (AEI)

ORDEN DE
PRIORIDAD
ORDEN DE
PRIORIDAD
AEI 11.02
Fortalecer el marco normativo para el desempeño de sus
funciones en convenio con la PNP.
1
AEI 11.01
Mantenimiento continuo de los equipos de seguridad
ciudadana.
2
AEI 11.03 Implementar casetas equipadas de auxilio rápido. 3
AEI 12.02
Capacitaciones anuales sobre TIC y otros de interés de los
trabajadores de la municipalidad.
1
AEI 12.03
Fomentar actividades físicas y recreativas para controlar el
estrés laboral.
2
AEI 12.01
Desarrollar encuestas sobre las capacitaciones que se
requieren para mejorar su trabajo diario.
3
AEI 13.03
Adquisición de materiales para el adecuado acopio de
residuos sólidos.
1
AEI 13.02
Capacitación al personal encargado de la supervisión,
evaluación y fiscalización ambiental.
2
AEI 13.01
Implemetar y modernizar área de ornato de la Municipalidad de
Lima para el mejoramiento, mantenimiento y conservación de
áreas verdes.
3
AEI 14.02
Capacidad Instalada para la preparación y respuesta frente a
emergencias y desastres de la provincia de Lima.
1
AEI 14.01
Capacitación y entrenamiento al grupo de brigadistas como
respuesta rápida ante desastres.
2
AEI 14.03
Desarrollo de instrumentos estratégicos para la gestión del
riesgo de desastres en la provincia de Lima.
3
AEI 15.02 Fortalecer la gestión implemetada en capital humano. 1
AEI 15.01 Fortalecer la gestión implemetada en recursos logísticos. 2
AEI 15.03 Mantenimiento adecuado de los equipos. 3
AEI 16.02
Adquisición de software modeno para fiscalización electrónica y
digital municipal.
1
AEI 16.01 Mejoramiento del sistema implemetado en fiscalización. 2
AEI 16.03
Capacitación al personal encargado del manejo de software
para fiscalización elecrónica y digital municipal.
3
AEI 17.01
Implementación de conexiones remotas seguras para el
resguardo de la infromación
1
AEI 17.02
Creación de un equipo de soporte eficiente para la atención de
las consultas de los trabjadores.
2
AEI 17.03
Capacitación virtual intensiva para los teletrabajadores respecto
al Teletrabajo.
3
AEI 18.01
Revisar y proponer un nuevo marco normativo que cosolide el
régimen especial de Lima Metropolitana.
1
AEI 18.02
Implementar el sistema georeferenciado integral de Lima
Metropolitana.
2
AEI 18.03
Monitorear y supervisar el cumplimiento de los planes de
desarrollo concertado de Lima Metropolitana.
3
AEI 19.01
Fortalecer el sistema de planeamiento articulado de Lima
Metropolitana.
1
AEI 19.02
Gestión del desarrollo planificado permanente en el corredor
ribereño de la Costa Verde
2
AEI 19.03 Fortalecer la buena imagen con transparencia de la MML 3
AEI 20.01
Fortalecer la gestión Municipal por resultados y por procesos
en la MML.
1
AEI 20.02 Fomentar el gobierno electronico abierto y transparente 2
AEI 20.03
Reforzar las capacidades de los trabajadores responsables del
planeamiento estratégico. 3
OEI 19
Fortalecer la gestión institucional de la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
9
OEI 20
Fortalecer la gestión administrativa del
Gobierno Municipal Metropolitano.
10
OEI 17
Implementar el Teletrabajo o trabajo
remoto
7
OEI 18
Desarrollar una gestión territorial
(urbano y económico) competitiva en la
provincia de Lima..
8
OEI 15
Implemetar protocolos sanitarios para la
operación ante el COVID-19 u otros
patógenos.
5
OEI 16
Implemetación de procesos de
fiscalización municipal electrónico y
digital.
6
OEI 13
Implementar un programa de gestión
ambiental sostenible.
3
OEI 14
Asegurar la implemetación de los
procesos para la gestión de riesgos de
desastres.
4
OEI 11
Modernizar el sistema de seguridad
ciudadana en Lima Metropolitana.
1
OEI 12
Desarrollar capacidades de los
funcionarios de la Municipalidad de
Lima.
2
AEI de OEI del Tipo IIOEI Tipo II

Conclusiones
1. Con el presente Plan Estratégico (PEI) de la Municipalidad Metropolitana de Lima(MML), definimos
la estrategia para lograr los objetivos en un periodo mínimo de 3 años.
2. Por medio de los Objetivos Estratégicos (OEI), intentamos definir los cambios que la MML espera
lograr en las condiciones de vida de la población a la que atiende.
3. Con las iniciativas descritas en Acciones Estratégicas (AEI), se contribuye a implementar la estrategia
establecida por lo OEI, las cuales deberían concretarse en bienes y servicios que la MML proporciona
a la población.
4. Se ha establecido orden de prioridad para los OEI y AEI, mediante la Ruta Estratégica de la MML, los
que deben facilitar la asignación de recursos.
5. La ciudad de Lima se enfrenta a niveles de pobreza, crecimiento excesivo. Se ha identificado acciones
prioritarias para mejorar los sistemas de la MML y que estás traerán beneficios positivos a la ciudad.
6. Cabe señalar que la puesta en marcha de los Objetivos Estratégicos Institucionales y las Acciones
Estratégicas institucionales, están sujetas a los recursos financieros disponibles.
7. Es indispensable que la Municipalidad Metropolitana de Lima, realice la supervisión y fiscalización de
la ejecución de todas las AEI para garantizar el cumplimiento de los indicadores al 2022.
8. En este escenario del COVID-19, deberá priorizarse los objetivos que garanticen, la salud, seguridad
ciudadana y reactivación de la economía, así como capacitaciones en el uso de herramientas
informáticas para acceder a información y proporcionen oportunidades laborales a los ciudadanos
de Lima Metropolitana.
Recomendaciones
1. Se recomienda fomentar la participación ciudadana en cada etapa del ciclo de planificación, para
generar un aprendizaje colectivo y toma de decisiones más influyentes.
2. Involucrar al mayor número de personas dentro de la MML, Asesores, Gerentes, sub gerentes,
jefaturas y personal operativo clave que ayudará a hacer cosas importantes del PEI, para que
comprendan y se comprometan a que se pueda cumplir el PEI.
3. Los Administradores y responsables de la ciudad necesitan ser capacitados, informados y
concientizados, para que puedan dar soluciones sostenibles.
4. Se recomienda seguir con los objetivos propuestos, y no dejarlos de lado, cuando ocurran cambios
de gestión, ya que retrasan todo lo avanzado. Lo mismo ocurre en los otros niveles de gobierno.
5. Transferir todas las competencias que corresponden a la Municipalidad Metropolitana de Lima, para
que pueda realizar mejor su gestión; pero que la transferencia tenga su contraparte con recursos
presupuestales.
6. Realizar los ajustes necesarios en el avance de la ejecución de las AEI, para cumplir con los indicadores
al 2020.
7. Solicitar al Gobierno Central, la dotación de presupuesto adicional a la Municipalidad Metropolitana
de Lima, como ayuda a la caída de recaudación tributaria del 2020 durante el estado de emergencia.

Referencias
1. Informe Técnico de Estadísticas Ambientales N° 5 abril 2020 (mayo 2020), Instituto Nacional de
Estadística e Informática-INEI. p 3-12.
http://m.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/boletines/boletin_estadisticas_ambientales_abril2020
.pdf.
2. Ordenanza Nª 1659, Ordenanza que aprueba el Plan Regional de Desarrollo Concertado de Lima
(2012-2025), del 19 de febrero de 2013.
3. Ordenanza N° 1972, Ordenanza que aprueba el Plan de Desarrollo Local Concertado de Lima
Metropolitana 2016-2021, de 21 de julio de 2016.http://www.munlima.gob.pe/programa-gobierno-
regional.
4. Resolución de Alcaldía Nº 503, Plan estratégico Institucional 2020-2023, 26 de noviembre de 2012.
5. Resolución de Gerencia Municipal Metropolitana Nº 150-2019-MML/GMM, Código de Ética y
Conducta de la Municipalidad Metropolitana de Lima, 14 de noviembre de 2019.
6. Boletín estadístico Municipalidad de LIMA 2019.
7. Página web de la Municipalidad de Lima,
http://www.munlima.gob.pe/donanciones/item/28958-historia.
8. Informe anual de Descentralización, junio 2018.

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