Proceso de formación de distintas normas jurídicas
- 1. LEY ORGÁNICA LEY ORDINARIA LEY INTERPRETATIVA LEY DE URGENCIA ECONÓMICA INICIATIVA Artículo 134 de la Constitución: Los asambleístas con el apoyo de una bancada legislativa El cinco por ciento de los miembros de la Asamblea Nacional El Presidente de la República Las otras funciones del Estado en los ámbitos de su competencia La Corte Constitucional, Procuraduría General del Estado, Fiscalía General del Estado, Defensoría del Pueblo y Defensoría Pública en las materias que les corresponda Los ciudadanos en un cero punto veinticinco por ciento inscritos en el padrón electoral Tienen iniciativa para presentar proyectos de ley interpretativa todos los sujetos del artículo 134 de la Constitución; sin embargo, según el artículo 69 de la Ley orgánica de la Función Legislativa, será la Asamblea la que obligatoriamente interpretará las leyes a través de la ley interpretativa correspondiente. Artículo 140 de la Constitución.- Presidente de la República DEBATE (S) Presentación del proyecto al Presidente de la Asamblea y difusión al CAL (Consejo de Administración Legislativa) El CAL califica el proyecto de ley y lo remite al presidente de la comisión especializada La comisión especializada envía su informe al presidente de la asamblea y remite a todos los asambleístas para el primer debate En el primer debate, los asambleístas realizarán observaciones al proyecto de ley y solo con mayoría absoluta podrán ordenar el archivo de este Presidente de la Asamblea recibe el proyecto de ley y lo remite a CAL para su calificación CAL lo califica y el Presidente de la Asamblea lo remite a la comisión especializada Primer debate para observaciones Segundo debate donde se aprueba el proyecto de ley interpretativa con la mayoría absoluta (tal cual ley orgánica) En caso de no ser aprobado, el Presidente de la Asamblea lo archiva Presentación del proyecto al Presidente de la Asamblea y difusión al CAL (Consejo de Administración Legislativa) El CAL califica el proyecto de ley y lo remite al presidente de la comisión especializada, para primer debate Segundo debate, se procede a la modificación, aprobación o denegación del proyecto de ley. NOTA: El proceso es el mismo, lo que cambian son los plazos, puesto que aquí solamente serán de 30 días. Si en 30 días la asamblea no se pronuncia, el Presidente de la República promulgará y publicará el proyecto de ley como un decreto – ley. En el segundo debate se procede a la aprobación del proyecto de ley con la mayoría absoluta (presencia de todos los asambleístas). En el segundo debate se procede a la aprobación del proyecto de ley con el voto de la mitad más uno de los asambleístas asistentes (presentes). SANCIÓN / VETO Lo hace el Presidente de la República: Veto Total: Se congela el proyecto de ley y podrá ser debatido en una sola sesión en la Asamblea para su ratificación con las dos terceras partes de sus miembros, un año después de la fecha de la objeción. Veto Parcial: El presidente tendrá que enviar a la asamblea un texto alternativo, el cual tiene tres vías: o Allanamiento: Aceptar el texto alternativo y corregir el proyecto de ley con el voto de la mayoría de los asistentes en la asamblea. o Ratificación: Rechazar el texto alternativo y mantenerse en el proyecto de ley inicial con el voto de las dos terceras partes de los miembros de la asamblea. o Aceptación tácita: Si la Asamblea no se pronuncia en treinta días acerca del veto parcial del presidente, este lo entenderá aprobado. Veto por inconstitucionalidad: Presidente envía el proyecto de ley a Corte Constitucional para que esta dictamine si es: o Total: Archivo del proyecto de ley o Parcial: Asamblea realizará las enmiendas necesarias y pasa a la sanción del Presidente o No hay inconstitucionalidad: La Asamblea lo promulgará y publicará directamente en Registro Oficial NO HAY SANCIÓN NI VETO PORQUE NO SE ESTÁ CREANDO ALGO NUEVO, SINO SOLAMENTE INTERPRETANDO PROMULGACIÓN Y PUBLICACIÓN EN REGISTRO OFICIAL CONSTITUCIÓN ENMIENDA REFORMA ASAMBLEA NACIONAL CONSTITUYENTE Procede cuando: No se altere la estructura fundamental del Estado, no restrinja derechos y garantías, no altere los elementos constitutivos del Estado, no modifique el procedimiento de reforma de la Constitución. Procede cuando: No se restrinja los derechos y garantías, no modifique el proceso de reforma de la Constitución. Procede cuando: Se quiera cambiar la estructura fundamental del Estado, se alteren los elementos constitutivos del Estado, se alteren derechos y garantías, se modifique el proceso de reforma de la Constitución. Por Presidente de la República (referéndum), 8 % de la ciudadanía inscritas en el padrón electoral, Tercera parte de los miembros de la Asamblea: o Dos debates: El segundo en los treinta días siguientes al año del primer debate; se aprueba con las dos terceras partes de los miembros de la Asamblea. Por Presidente de la República, 1 % de la ciudadanía inscritas en el padrón electoral, Resolución aprobada por la mayoría de los integrantes de la Asamblea: o Al menos dos debates: el segundo debate noventa días después del primero, el cual se aprobará en Asamblea y una vez aprobado se lo consulta en referéndum, el cual se aprobará con la mitad más uno de votos válidos y el CNE ordenará la publicación en Registro Oficial. Se convoca por consulta popular, solicitada por: Presidente de la República Dos terceras partes de la Asamblea 12 % de la ciudadanía inscritas en padrón electoral La consulta deberá incluir la forma de elección de los representantes y las reglas del proceso electoral; la nueva Constitución será aprobada en referéndum con la mitad más uno de los votos válidos. TRATADOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS EN MATERIAS ESPECIALES (ART. 419) El Presidente los suscribe o ratifica, y le informa inmediatamente a la Asamblea Nacional; luego de notificada la Asamblea, se procede al canje y depósito. La ratificación o denuncia requiere aprobación de la Asamblea Nacional. No obstante, esta ratificación será solicitada por referéndum, por iniciativa ciudadana o por el Presidente de la República. La denuncia solo le corresponde al Presidente de la República, y en caso de denunciar un tratado aprobado por la ciudadanía en referéndum se seguirá el mismo proceso con el cual fue creado.