Ciencias Políticas.

Liceo Madre Vicencia
Taller PSU Historia 2010
Profesora María JoséGonzález J.

INSTITUCIONALIDAD POLÍTICA
CONCEPTOS GENERALES DE CIENCIA POLÍTICA

Objetivos: Reconocer los conceptos de soberanía, representación política democrática, nación, Estado, gobierno y régimen político,
conformación de los poderes públicos regionales y formas de participación política de la ciudadanía y, organización política del
Estado: poderes públicos, derechos y deberes ciudadanos.

¿Normas y Leyes? Al vivir en sociedad, se hace indispensable un La característica fundamental del Derecho es que constituye una
orden, un mecanismo que regule la conducta de las personas: norma jurídica, la cual contiene regulaciones al comportamiento,
sanciones y situaciones de coacción. Las principales fuentes formales
Norma es una ordenación del comportamiento humano según un del Derecho, es decir, donde se encuentran contenidas estas normas
criterio que conlleva una sanción al no ser cumplida. La norma son la Constitución Política del Estado y las Leyes de la
también puede ser coactiva, la posibilidad de utilizar la fuerza República.
para que se cumpla. Las normas tienen como finalidad establecer
cómo debe comportarse la persona, es un "deber ser" u obligación. El Derecho es importante porque permite coordinar y armonizar
Existen variadas normas de comportamiento o "sistemas los derechos de todas las personas, permitiendo una convivencia
normativos" estos son: Religiosa, moral, de trato social y jurídica social en paz y tranquilidad. Impide abordar los desacuerdos o
(Conjunto de reglas que tiene por objeto ordenar y garantizar la conflictos por medio de la fuerza bruta, pues se basa en la razón y
vida en sociedad de la persona humana) la justicia.
El Derecho garantiza la seguridad, la paz y el orden social,
El Derecho teniendo como base la equidad y la justicia.
Conjunto de normas que regulan la conducta externa de las
personas y para cuyo cumplimiento el Estado puede emplear la ¿La Ley? Regla social obligatoria, establecida en forma
fuerza. Primitivamente el Derecho se ejercía según la tradición y las permanente por la autoridad pública y sancionada por la fuerza.
costumbres; Derecho Consuetudinario, pero a medida que se Que la ley sea una regla social obligatoria implica que hay una
impone la razón se establecen las leyes escritas apareciendo el voluntad superior que manda y otra inferior que obedece. Que la
Derecho Objetivo o Positivo, el cual contiene el ordenamiento ley esté establecida por la autoridad pública quiere decir que hay
jurídico del país y el Derecho Subjetivo, facultades que tiene la quienes están investidos como tales según lo determina la
persona frente a sus pares y el Estado. Constitución y según nuestra actual legislación corresponde al
Congreso Nacional y al Presidente de la República, ambos


colegisladores, la responsabilidad de establecer dichas reglas. Que la Los Decretos con Fuerza de Ley: Son normas dictadas por el
ley sea sancionada por la fuerza pública, implica que junto a Presidente de la República, sobre materias propias de ley, en virtud
establecer una regla se determina una sanción al no cumplirla, la de una autorización que le confiere el Congreso Nacional para ello.
cual puede ser preventiva o represiva a través de una multa, Los Decretos Leyes: Son normas dictadas por el Presidente de la
prisión o pena. República sobre materias propias de Ley, sin autorización alguna
del Congreso Nacional.
Tipos de Normas Jurídicas La expresión Ley, comprende distintos
tipos de normas jurídicas. Según su grado de importancia estas son: Los Tratados Internacionales: Son acuerdos, pactos o contratos,
de carácter internacional, que rigen situaciones jurídicas
Constitución Política: Es la Ley fundamental del Estado. establecidas de común acuerdo por dos o más Estados soberanos.
Determina la estructura política del Estado, su funcionamiento, los
órganos de poder y sus atribuciones, las relaciones entre los órganos ¿El Estado? Antes de dar una clasificación de los Estados, es
del Estado, los derechos y garantías de las personas y los cuerpos necesario precisar dos conceptos Forma de Estado y Forma de
intermedios de la sociedad, los sistemas para hacer efectiva la Gobierno. Referirse a la Forma de Estado es atender
supremacía constitucional y el procedimiento de reforma parcial o principalmente a la estructura del poder del cual el Estado es el
total de la Constitución. Se considera, conjuntamente con leyes que titular y a su distribución espacial en tanto que Forma de Gobierno,
se dictan para interpretar sus preceptos. Una Constitución es concierne a la manera que se ejerce el poder y como son
legítima, cuando refleja los valores, principios y las creencias designados los gobernantes.
aceptadas por la sociedad. En relación a la clasificación de los Estados existen dos grandes
grupos:
Las Leyes propiamente tales: Son aquellas normas aprobadas
por el Poder Legislativo, según el procedimiento que la Constitución Estado Simple o Unitario: Es aquél que posee solo un centro de
establece, pudiendo ser de distinta clase según la cantidad de votos poder, ejercido a través de órganos encargados de diferentes
que necesita para ser aprobada, modificada o derogada. funciones, con sede en la capital del Estado. Las personas obedecen
a una sola Constitución y la organización política abarca a todo el
Tipos de Leyes y sus Quórum: Leyes Interpretativas de la territorio nacional. La administración puede ejercerse de manera
Constitución, Leyes Orgánicas Constitucionales, Leyes de Quórum centralizada o descentralizada administrativamente, entendiendo
Calificado, Leyes Ordinarias o Comunes. por esta última, la forma que tiene el Estado de hacer más eficiente
su funcionamiento otorgando personalidad jurídica y atribuciones
expresadas en la ley, con patrimonio y responsabilidad propia a
organismos involucrados indirectamente al poder central.


Estado Federal: Su actividad es objeto no sólo de descentralización La Ciudadanía es la capacidad política para intervenir en la
administrativa sino que también de descentralización política, de "Cosa Pública " y de acuerdo a la Constitución son ciudadanos los
tal modo este tipo de Estado reconoce a varias fuentes originarias chilenos que hayan cumplido dieciocho años de edad y que no
de poder político, una que corresponde al gobierno central y otra hayan sido condenados a pena aflictiva (Tres años y un día). Los
que son propias de los gobiernos regionales, actuando de forma ciudadanos para ejercer su derecho a sufragar y optar a cargos de
coordinada pero independiente cada uno. Existe además una elección popular y los demás que la Carta Fundamental o la ley
pluralidad de ordenamientos constitucionales entre los cuales establecen, requiere estar inscrito en los Registros Electorales.
destaca uno como principal y al cual están subordinados los demás.
Dos principios sustentan al sistema federal, la autonomía - El Territorio: Fijación sedentaria de la población en un
gubernativa- administrativa y la participación a través de una determinado lugar geográfico. La Nación de un Estado requiere de
Cámara federal. un terreno para vivir, desplazarse, realizar actividades de
subsistencia etc. El territorio guarda riquezas relevantes para el
Elementos del Estado Tradicionalmente se considera que los desarrollo de la población que habita en él.
elementos constitutivos o de existencia del Estado lo conforman tres
elementos: el Humano, el Territorio y el Poder. - El Poder En toda sociedad es necesario que algunos de sus
miembros tengan un poder de mando y un poder de coerción ya
- Elemento Humano Es la agrupación de hombres y mujeres. La que los objetivos propuestos no pueden ser obtenidos por la
Nación se define como un conjunto de personas que se encuentran colaboración espontánea de sus integrantes, se explica entonces, la
unidas por vínculos materiales y espirituales comunes, como una necesidad de que algunos gobiernen. La necesidad de una
misma cultura, lengua, etnia o religión; comparten una serie de autoridad, de un poder, se hace imperiosa en una sociedad política
costumbres y tradiciones que van conformando una historia. tan compleja como la del Estado. De no existir, se viviría en la
anarquía, las personas no sabrían cómo actuar para lograr un
Las Fuentes de Nacionalidad son: La Ley, el hecho de haber orden y una convivencia justa que les permitieran realizar los
nacido en territorio de Chile (Jus Solis ), el hecho de haber nacido objetivos comunes en provecho de todos. Surge entonces, como
de padre y madre chilenos (Jus Sanguinis) y la fuente legal, como titular de este poder el Estado y no como un individuo
la nacionalización, que es un acto jurídico por el cual se adopta determinado.
una nueva nacionalidad renunciando a la anterior y la
nacionalización por gracia según lo establece la ley. El Poder del Estado se caracteriza por ser: Originario, Autónomo,
Independiente del exterior, Coactivo, Centralizado, Delimitado
territorialmente.


El Poder Político es legal cuando se somete a la Constitución y las Estado de Derecho Significa que el Estado está sometido a un
leyes en tanto, se transforma en autoridad, cuando no cuenta sólo ordenamiento jurídico, el cual constituye la expresión auténtica de
con la fuerza de coacción, sino que fundamentalmente es la idea de Derecho vigente en la sociedad. Las bases del Estado de
obedecido por su legitimidad, por el consentimiento de sus Derecho son: El imperio de la Ley, Distribución del poder estatal en
ciudadanos, quienes consideran a sus gobernantes e instituciones diferentes órganos, Legalidad de la administración y
políticas como buenas, necesarias y justas. responsabilidad de las autoridades, Respeto y Garantía de los
Derechos Humanos a través del ordenamiento jurídico el cual
Una cualidad del Poder del Estado es la Soberanía, en el sentido también contempla los mecanismos o recursos que se pueden
que dicho poder no admite a ningún otro ni sobre él, ni en interponer en caso de atropello o violación.
concurrencia con él.
¿Quién es el titular de la Soberanía? En la actualidad, se sostiene El Gobierno El gobierno constituye la conducción política general
que la Soberanía reside en la Nación y ésta la ejerce a través de del Estado. Como el Estado es un ente ficticio necesita de la
elecciones periódicas, mecanismo mediante el cual los ciudadanos- voluntad e inteligencia de personas humanas que impulsen y
electores escogen a su representantes sea Presidente de la concreten dicho poder gubernamental. Estas personas que ejercen
República, Parlamentarios, Alcaldes, etc. parte del poder o potestad del Estado se denominan órganos del
El Estado cuenta con tres poderes; el Ejecutivo, el Legislativo y el Estado. Ejemplos de ellos son: el Presidente de la República, el
Judicial, los cuales realizan funciones distintas entre sí. Esta división Congreso Nacional, el Poder Judicial, etc.
de poderes, permite garantizar mejor la libertad y los derechos de El gobierno ejerce diversas actividades para cumplir los fines del
las personas. Estado. Ellas se denominan funciones del Estado. Las clásicas son
las funciones ejecutiva, legislativa y judicial.
El objetivo del Estado es el Bien Común. De acuerdo a la
Constitución Política de 1980, la finalidad del Estado es estar al Los Regímenes Políticos La división más común de los regímenes
servicio de la Persona Humana promoviendo el Bien Común, de tal políticos es:
modo debe crear las condiciones que permitan a todos y a cada
uno de los chilenos su realización tanto espiritual como material Regímenes Autocráticos Los autocráticos en términos generales
posible, respetando los derechos y garantías constitucionales. son aquellos donde los gobernados deben comportarse según las
Además es Deber del Estado resguardar la seguridad nacional, dar reglas que les dicta el gobernante. Se dividen en:
protección a la población, la familia y su fortalecimiento, promover
la integración armónica de todos los sectores de la Nación y a) Regímenes totalitarios: Se basa en que los gobernados pueden
asegurar el derecho de las personas a participar con igualdad de participar en el proceso político a través de un solo canal o partido
oportunidades en la vida nacional (Cap.I, art.1°). único, el cual está orientado por una ideología totalizante que


controla y regula todos los aspectos de la vida de las personas. No Definición de Democracia
se admiten ni toleran minorías discrepantes al orden establecido. El La Democracia constituye un régimen político, que implica no sólo
partido político único de gobierno desarrolla la educación y la una forma de gobierno y estructura económica social, sino
propaganda que da sustento permanente al régimen establecido. también valores, actitudes y conductas democráticas. Además, es
el sistema político usado en la mayor cantidad de países en el
b) regímenes autoritarios: Existe un pluralismo político limitado y mundo. El fundamento de la Democracia es el reconocimiento de
no responsable. No existe una ideología elaborada que lo guíe la dignidad de la persona humana. Las personas son libres y
como el totalitarismo, sino que existen "mentalidades" distintas, que conscientes de su libertad, tienen la facultad de decidir y elegir.
más bien defienden y justifican la estructura política existente
sustentada por las costumbres y la tradición. Estos regímenes se La Democracia es la forma de organización social y política que
caracterizan por ser de élite, donde un grupo de elegidos resuelve mejor garantiza el respeto, el ejercicio y promoción de los Derechos
los problemas públicos sin consultar al pueblo, de tal modo este Humanos. La Democracia, al igual que los hombres y las mujeres,
grupo busca la desmovilización de los miembros de la sociedad civil es perfectible.
fomentando la apatía política, hasta donde no les sea contrario a
sus intereses. En la mayoría de los casos estos regímenes son Desde el punto de vista político, la Democracia es una forma de
radicalmente transitorios pues dependen de un líder carismático gobierno en que la propia sociedad, orienta y dirige el Poder del
fundador y de la elite que lo rodea; desaparecido el líder pueden Estado. El gobierno democrático parte del supuesto de que todos
derivar a un sistema democrático o a uno totalitario. los miembros de la Nación están llamados a intervenir en su
dirección. Da la posibilidad de participar en el destino de la
Regímenes Democráticos Se caracterizan porque el poder político sociedad, para el interés común general. La Democracia como
se encuentra distribuido en tres órganos, las autoridades son hecho histórico tiene su origen en el siglo V antes de Cristo, para
elegidas en elecciones libres, competitivas y limpias, la acción designar la forma de organización política que adopta la polis de
política de la oposición es aceptada e incentivada, existe un respeto Atenas. Este régimen fue instaurado después de un largo proceso
y garantía por los derechos de las personas y en general priman los de reformas y cruentas revoluciones.
valores, principios y atributos de la democracia. Etimológicamente, la palabra democracia se compone de dos
palabras griegas: Demos, que significa pueblo, población, gente y
Kratos, que significa poder, superioridad, autoridad


Características su cargo según el mandato popular. Los eventuales abusos de
- Es Constitucionalista. poder de alguno de los órganos del Estado son eliminados por el
- Establece el bien común como fin del Estado control del Poder Judicial u otros organismos que velan por el
- Es el Gobierno de la mayoría con respeto a los derechos de las respeto de la Constitución y las leyes. El Presidente de la República
minorías. nombra a los Ministros de Estado formando el Gabinete Ministerial.
- Permite el pluralismo ideológico y político.
- Incentiva las libertades políticas que rodean al proceso electoral. Gobierno Presidencialista Este régimen posee las características
- Permite elecciones libres periódicas de los gobernantes según las del Gobierno Presidencial, pero acentuando el rol del Ejecutivo.
normas preestablecidas, con sufragio universal, secreto, personal, Este tipo de gobierno Presidencialista que se da en países de
igual y debidamente informado de los ciudadanos. América Latina, llamado también de Cesarismo Representativo, se
- Se da una competencia pacífica del poder. caracteriza por un Ejecutivo Fuerte con amplias atribuciones,
- Se distribuye el Poder del Estado en órganos diferentes, para mayores que los otros dos poderes del Estado.
evitar el abuso de uno de ellos a través del control de los otros. A pesar de las facultades amplias del Jefe de Estado, su poder no es
- Se reconoce la autonomía de los cuerpos intermedios de la ilimitado ni arbitrario, ya que está normado por una Carta
sociedad para que los ciudadanos satisfagan diversas necesidades. Fundamental o Constitución preestablecida, que respeta las
- Permite la vigencia efectiva de un Estado de Derecho. instituciones y garantiza las libertades públicas.

Formas de Gobierno Democráticas Gobierno Semi Presidencial Esta forma de Gobierno
democrática es una modalidad del siglo XX. Ejemplos son: Francia,
Gobierno Presidencial Este tipo de gobierno supone que la misma Portugal, Austria etc. Este sistema se caracteriza porque existe un
persona es a la vez Jefe de Estado y Jefe de Gobierno dirigiendo la Ejecutivo dualista, compuesto por el Presidente de la República,
política gubernamental con el respaldo de los ciudadanos electores, elegido por sufragio universal, y por un Gobierno que sólo puede
quienes lo han elegido a través del sufragio popular. desarrollar sus funciones si el Parlamento no se opone a él.
El Presidente de la República, dispone de facultades políticas que
Teóricamente, este sistema se caracteriza por la existencia de una puede ejercer sin el acuerdo del Gobierno, puede revocar de sus
separación rígida de poderes. Tanto el Poder Ejecutivo como el funciones al Jefe de Gobierno o disolver el Parlamento, vetar las
Legislativo son elegidos por el pueblo en elecciones periódicas, leyes o reformas constitucionales, convocar a un referéndum o
respondiendo políticamente ante el electorado. Ambos órganos plebiscito, iniciativas de ley, etc. El Presidente, aparte de sus
políticos mantienen un cierto equilibrio ya que el Presidente de la atribuciones como regulador del sistema político, ejerce en forma
República no puede disolver al Parlamento que lo fiscaliza ni el autónoma las materias de Fuerzas Armadas, Justicia y Relaciones
Parlamento puede hacer dimitir al Presidente, quien debe ejercer Exteriores.


Gobierno Parlamentario Este tipo de régimen democrático, es un Institucionalidad Política de Chile
gobierno representativo de separación flexible o colaboración de
poderes, en cuanto el Parlamento como el Gabinete Ministerial Bases y Principios del Actual Régimen Constitucional Chileno
colaboran en la gestión de Gobierno, pudiendo el Parlamento
destituir a uno de los Ministros con "voto de censura" o "denegación En la Constitución Política de 1980 reformada en 1989 y 2005, se
de confianza" como el Ejecutivo (el Gabinete) solicitar al Jefe de establecen las bases y principios esenciales del régimen
Estado la disolución de una de las cámaras o el órgano Legislativo constitucional vigente. Este texto constitucional, recoge una
completo. Existe un Jefe de Estado (Rey o Presidente de la concepción personalista del Estado y expresa Derechos
República) que carece de facultades decisorias en el proceso Fundamentales en cuanto el Estado "está al servicio de la persona
político, pero cumple un importante papel simbólico como factor humana y su finalidad es promover el bien común, para lo cual
de integración nacional, como por ejemplo el Rey Juan Carlos en debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a
España o la Reina Isabel II en Inglaterra. Según quién sea el Jefe de todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su
Estado se distinguen Regímenes Parlamentarios Monárquicos y mayor realización espiritual y material posible, con pleno respeto
Republicanos. a los derechos y garantías que esta Constitución establece"
(artículo 1° inciso 4°).
Gobierno Parlamentario Monárquico: Este sistema ocurre en los Nuestro país es una República Democrática, es decir, posee una
Estados donde un Rey o Príncipe es el Jefe de Estado; su forma de gobierno representativa, basada en valores de dignidad,
permanencia en el cargo está determinada a partir de las normas igualdad y libertad humana, conjuntamente con el principio de la
de sucesión al trono. El ejemplo clásico es el Reino Unido. autodeterminación de los pueblos y respeto a los derechos
humanos, entre otros.
Gobierno Parlamentario Republicano: El Jefe de Estado es un
ciudadano que pasa a ser Presidente de la República por medio de El Estado de Chile es unitario, cuenta con un solo centro político
una elección realizada en el Parlamento, por un período de impulsión central, cuyos órganos establece la Constitución
determinado de tiempo. Ejemplos: Italia, Grecia etc. Los sistemas de Política. A su vez el territorio se divide en regiones y éstas en
gobierno parlamentario pueden clasificarse también de acuerdo a provincias, las cuales para efectos de su administración interior se
la existencia o no de mecanismos jurídicos que regulen la relación dividen en comunas. Además, la Constitución establece que la
entre los poderes, distinguiéndose los Clásicos donde prácticamente administración del Estado será funcional y territorialmente
no hay una regulación jurídica entre el Ejecutivo y el Legislativo descentralizada o desconcentrada en su caso, en conformidad a la
(Inglaterra) y los Racionalizados (Grecia, España), donde sí se ley.
encuentra una normativa ya sea en la Constitución y/o las leyes, en
materia de relación de poderes, sus restricciones, etc.


Los Poderes del Estado El Poder Legislativo El Congreso Nacional de Chile conforma el
Poder Legislativo en Chile y está compuesto por una Cámara de
El Poder Ejecutivo El Presidente de la República de Chile, Diputados y un Senado.
encabeza este Poder. Es un Ejecutivo monista en cuanto el El Congreso Nacional tiene entre sus principales objetivos, ejercer la
Presidente desarrolla las funciones de Jefe de Estado como también representación de la ciudadanía, concurrir a la formación de las
las de Jefe de Gobierno. Leyes con el Presidente de la República y fiscalizar los actos del
El Presidente cuenta con un cúmulo de atribuciones tanto en gobierno.
materia de gobierno y administración como en la labor legislativa,
judicial y económica. Entre sus atribuciones se encuentran: Cámara de Diputados Integrada por 120 miembros elegidos en
votación directa por los distritos electorales que establece la ley
- Concurrir a la formación de las Leyes. Proponerlas a través de orgánica constitucional respectiva. Duran en sus cargos cuatro años,
los "Mensajes", sancionarlas y promulgarlas. pudiendo ser reelegidos.
- Ejercer la Potestad Reglamentaria, es decir, la facultad de Requisitos para ser elegido Diputado
dictar normas para implementar las leyes. - Ser ciudadano con derecho a sufragio.
- Convocar a Plebiscitos. - Tener cumplidos 21 años de edad.
- Nombrar y remover a los Ministros de Estado - Haber cursado la Educación Media completa.
- Otorgar indultos. - Residir en la región a que pertenece el distrito al menos por dos
- Cuidar de la recaudación de las rentas. años.
- Nombrar a Embajadores, Ministros Diplomáticos y a
Representantes ante organismos internacionales. La Cámara de Diputados tiene como objetivo legislar en conjunto
- Conceder Jubilaciones, Retiros, Montepíos y Pensiones de con el Senado y el Presidente de la República. Sus atribuciones
Gracia con arreglo a las Leyes. exclusivas son: Fiscalizar los actos del Gobierno; Ejercer control sobre
autoridades públicas. La Cámara está facultada para acusar
Los requisitos para ser elegido Presidente son : políticamente al Presidente de la República con el voto de la
- Ser chileno mayoría de los Diputados en ejercicio y sólo con la mayoría de los
- Tener cumplidos 35 años de edad Diputados presentes a los Ministros de Estado, a los Ministros de
- Ser ciudadano con derecho a sufragio tribunales superiores de justicia, a los Generales y Almirantes y a los
Intendentes y Gobernadores.
*El período de mandato es de 4 años no pudiendo ser reelegido
para un período siguiente.


El Senado Está compuesto por 38 Senadores que corresponden a 2 El Poder Judicial Este Poder del Estado tiene como misión esencial
por cada una de las 19 circunscripciones en que se divide el país. Los administrar Justicia. La Corte Suprema de Justicia es el más alto
requerimientos para ser elegido Senador por medio del sufragio Tribunal existente en el país. Es un órgano colegiado integrado por
universal son: 21 ministros. Su jurisdicción abarca todo el territorio nacional.
- Ser ciudadano con derecho a sufragio
- Tener cumplidos 35 años de edad Los integrantes del Poder Judicial deben establecer lo que es justo
- Haber cursado la Educación Media completa para cada caso particular del cual les toca conocer y fallar,
enmarcado dentro del ordenamiento jurídico vigente y según su
Los Senadores ejercen sus cargos por un período de 8 años. Sin competencia.
embargo, el Senado se renueva en parcialidades cada cuatro años,
correspondiéndoles en una ocasión a los Senadores de las regiones Jerárquicamente, por debajo de la Corte Suprema, se encuentran
impares y luego a los Senadores de las regiones pares. las Cortes de Apelaciones, que se distribuyen a lo largo del territorio
El Senado además de legislar en conjunto con los Diputados y el nacional. Dependiendo de la Corte de Apelación respectiva se
Presidente de la República, tiene atribuciones exclusivas, ellas son: ubican los Juzgados, que pueden ser del Crimen, Civil, de Menores y
Conocer de las acusaciones constitucionales entabladas por la del Trabajo.
cámara de Diputados; Declarar si hay o no lugar a la formación de
causa contra los Ministros de Estado para hacer efectiva su El Ministerio Público, organismo creado a partir de una Ley
responsabilidad civil; Otorgar la rehabilitación de la ciudadanía; orgánica Constitucional, tendrá la misión en el siglo XXI, de
Prestar o negar su consentimiento a los actos del Presidente de la reformar el sistema de Justicia Procesal Penal. Esta institución,
República según la Constitución y las leyes; Declarar la inhabilidad autónoma y jerarquizada es presidida por un Fiscal Nacional e
del Presidente de la República. integrada por 16 fiscales regionales y 625 adjuntos, con 378 jueces en
lo penal y 404 de garantía, que asumen un papel imparcial en la
Funciones exclusivas del Congreso Nacional resolución de los conflictos.
F Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare
el Presidente de la República antes de su ratificación. La Las bases Constitucionales del Poder Judicial están dadas por los
aprobación de un tratado se someterá a los trámites de una ley. principios de: Independencia, de los otros poderes del Estado para
a Pronunciarse respecto del establecimiento del estado de sitio el cumplimiento de sus funciones; Legalidad, es decir, los tribunales
Tomar conocimiento de la proclamación de Presidente de la deben estar establecidos por ley al igual que las causas que
República tramitan y fallan; Inamovilidad; Inexcusabilidad y, Responsabilidad,
de los actos que se ejecutan dentro de las funciones como jueces.


Organismos del Estado Consejo Nacional de Seguridad Este Consejo es un organismo
consultivo del Presidente de la República, cuya función esencial es
Tribunal Constitucional Es el órgano encargado de cautelar el cooperar en el mantenimiento de la seguridad nacional.
principio de supremacía constitucional, fundamento del Estado de La "seguridad nacional" está referida a medidas encaminadas a
Derecho. Entre sus atribuciones está ejercer el control de las leyes garantizar la estabilidad institucional, la paz interior del Estado y la
orgánicas referidas a la Constitución antes de ser promulgadas. seguridad exterior del país. Este organismo es presidido por el
Presidente de la República e integrado por los presidentes del
Tribunal Calificador de Elecciones Este Tribunal está constituido Senado y Corte Suprema, por los Comandantes en Jefe de los
por cinco miembros designados; tres ex ministros de la Corte Cuerpos Armados y por el Contralor General de la República.
Suprema, un abogado elegido por la Corte Suprema y un ex
presidente del Senado o de la Cámara de Diputados. El Banco Central El objetivo Principal del Banco Central es velar
por la estabilidad de la moneda y el normal funcionamiento de los
Contraloría General de la República La Contraloría General de pagos internos y externos.
la República de Chile es un organismo autónomo que tiene como
función controlar de acuerdo a la ley los actos administrativos, Gobierno y Administración Territorial
fiscalizar los gastos del Fisco, las municipalidades y los organismos y
servicios estatales, como también llevar la contabilidad general de Nivel Nacional El Gobierno y la Administración del estado,
la Nación. corresponde al Presidente de la República. Para estos fines los
Ministros de Estado son sus colaboradores directos e inmediatos; en
Fuerzas Armadas, Orden y Seguridad Pública Las Fuerzas materia de gobierno interior este colaborador es el Ministro del
Armadas y Carabineros según la Constitución de 1980 (Cap. X) Interior.
tienen la misión de garantizar el orden institucional de la
República. Estos cuerpos armados son esencialmente obedientes y Nivel Regional La región es una unidad territorial vinculada por
no deliberantes, son profesionales, jerarquizados y disciplinados. intereses socioeconómicos y culturales. El Gobierno Regional es un
Las Fuerzas Armadas son: el Ejército, la Armada y la Aviación, su órgano con personalidad jurídica de derecho público y con
misión es defender a la patria. Las Fuerzas de Orden y Seguridad patrimonio propio. Tiene como objeto el desarrollo social, cultural y
están integradas por Carabineros e Investigaciones siendo las económico de la región. Los órganos del Gobierno Regional son el
encargadas del orden público y seguridad interior del Estado. Intendente y el Consejo Regional. El Intendente tiene una doble
Las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pública son misión: la de gobierno en la región en representación del Presidente
dependientes del Ministerio de Defensa Nacional. de la República, y el de órgano ejecutivo del gobierno regional.


El Consejo Regional (CORE) está integrado por el Intendente Nivel Comunal La administración de la comuna corresponde a la
regional y por los Consejeros, que duran en su cargo cuatro años y Municipalidad, que es descentralizada funcional y territorialmente,
pueden ser reelegidos. Son elegidos por los concejales de la región. y cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propio.
Su máxima autoridad es el Alcalde, elegido por votación popular
Las funciones del CORE son: directa. Su duración es de cuatro años, pudiendo ser reelegido
- Aprobar los reglamentos regionales. indefinidamente.
- Aprobar el presupuesto regional. En cada municipalidad existe un Concejo de carácter normativo,
- Aprobar los planes reguladores comunales y el Plan de resolutivo y fiscalizador, encargado de hacer efectiva la
Desarrollo regional. participación de la comunidad local.
- Resolver la distribución del Fondo Nacional de Desarrollo
Regional. La Participación Política
- Fiscalizar al Intendente Regional. La participación política se realiza a través de las instituciones que
- Adoptar las medidas necesarias para enfrentar situaciones de forman parte de la organización política: partidos e instituciones
emergencia y catástrofe. formales, que relacionan a la población con el gobierno. El
objetivo de este tipo de participación involucra el acceso al poder
Secretarías Regionales Ministeriales o a niveles de poder, para tener la posibilidad de influir en
El SEREMI es colaborador directo del Intendente, formando el decisiones que afectan a la colectividad de la cual las personas se
Gabinete Regional, al que está subordinado en todo lo relativo a sienten parte.
políticas, planes de desarrollo, proyectos de presupuesto y demás
materias del gobierno regional. Son nombrados por el Presidente Los Partidos Políticos Quedan amparados en el principio de
de la República, a propuesta en terna del Intendente respectivo, y libertad de asociación que consagra la Constitución. Los partidos
oyendo al ministro correspondiente. políticos son “las asociaciones voluntarias, dotadas de personalidad
jurídica, formada por ciudadanos que comparten una misma
Nivel Provincial Las gobernaciones son órganos desconcentrados doctrina política de gobierno, cuya finalidad es contribuir al
territorialmente del Intendente, de quien dependen funcionamiento del régimen democrático constitucional y ejercer
jerárquicamente. Están a cargo de un Gobernador Provincial, una legítima influencia en la conducción del Estado, para alcanzar
nombrado por el Presidente de la República, con cuya confianza el bien común y servir al interés nacional”.
debe contar.


En torno a ellos la Constitución y la Ley Orgánica de Partidos La Ciudadanía Los ciudadanos son los individuos que gozan de
Políticos han señalado: derechos políticos. Los derechos que concede la ciudadanía son: de
- Los partidos políticos no pueden intervenir en actividades sufragio, de optar a cargos de elección popular, de participación
ajenas a las que le son propias, no pueden tener privilegios o en los plebiscitos y los demás que la Constitución y la Ley confieran.
monopolio de la participación ciudadana. Los requisitos para ser ciudadano son:
- La nómina de sus militantes se registrará en el Servicio L Ser chileno.
Electoral del Estado, el que guardará reserva de la misma. Haber cumplido 18 años de edad.
- Su contabilidad será pública. No haber sido condenado a pena aflictiva (la que merece prisión
- Sus estatutos deben asegurar la democracia interna. de tres años y un día, o más).
- Se prohíbe todo tipo de financiamiento que provenga del Los extranjeros podrán ejercer el derecho de sufragio siempre que
extranjero. cumplan con los requisitos de haber cumplido 18 años de edad, no
haber sido condenado a pena aflictiva y llevar más de cinco años
Para crear un partido político se requiere: avecindado en Chile.
P Inscribir el partido en el servicio electoral, presentando un acta de
constitución con la firma de cien ciudadanos no inscritos en otros Para poder ejercer los derechos ciudadanos se requiere estar
partidos. inscrito en el registro electoral. Esta inscripción es voluntaria, pero
p Reunir las firmas de a lo menos 0.5% del electorado que votó en una vez inscrito los ciudadanos están obligados a sufragar (en la
la última elección de diputados de cada región. Las personas actualidad se está tramitando en el congreso un proyecto de ley
afiliadas al partido deben estar inscritas en el registro electoral. Los de inscripción automática y voto voluntario).
funcionarios de las Fuerzas Armadas, del Poder Judicial, Tribunal
electoral, Servicio Electoral y quienes cumplan el Servicio Militar no El Sufragio Es un derecho, que tiene características específicas que
podrán afiliarse a partido alguno. le dan estructura y orden. Estas características son: Es personal; Es
igualitario; Es secreto, Es universal.
Los partidos políticos se disuelven por: Acuerdo de sus afiliados; No
alcanzar el 5% de los sufragios válidamente emitidos en la última El Sistema Electoral Chileno
elección de diputados por región; Fusión con otro partido; Actos o En Chile existe un sistema electoral público, que regula la forma en
conductas antidemocráticas; Disminuir sus afiliados a menos del que se realizan los procesos electorales y plebiscitarios, mediante los
50% del mínimo exigido por la ley para constituirse. cuales se ejerce la soberanía.
Este sistema electoral se encuentra establecido en dos leyes
orgánicas constitucionales: la Ley Orgánica Constitucional sobre
Sistemas de Inscripciones Electorales y Servicio Electoral (Ley 18.556,


de 1986), y la Ley de Votaciones Populares y Escrutinios (Ley 18.700, Los Derechos Humanos son el conjunto de características y
de 1988). atributos propios del ser humano derivado de su dignidad, por lo
En Chile se aplican tres sistemas electorales, dependiendo de la que no pueden ser afectados o vulnerados. Sin ellos las personas no
elección que se esté realizando: pueden existir ni llevar una vida propiamente humana, por tanto,
es imprescindible que los Estados y sus leyes los reconozcan, los
En las elecciones presidenciales y de alcalde, es un sistema difundan, protejan y garanticen.
electoral mayoritario. En este sistema sólo la mayoría queda
representada, ya que es electo el candidato que tiene más votos. Entre las principales características:
En las elecciones presidenciales se realiza una segunda vuelta, - Son Inherentes o innatos al ser humano.
buscando una mayoría absoluta de los sufragios. - Son Universales, se extienden a todo el género humano.
En las elecciones municipales de concejales, es un sistema - Son Inalienables, no se pueden quitar ni enajenar pues son
electoral proporcional. En este sistema los candidatos o listas son parte consustancial de la propia naturaleza humana.
electos de acuerdo a la proporcionalidad de votos obtenidos, - Son Inviolables, no se pueden o no se deben transgredir o
reflejando con bastante exactitud las distintas fuerzas políticas. quebrantar.
En las elecciones parlamentarias, es un sistema electoral - Son Imprescriptibles, es decir, no caducan ni se pierden por el
binominal. En este sistema los cargos en disputa son obtenidos por transcurso del tiempo.
las dos listas con mayor votación, excluyendo a la tercera
alternativa. Si una lista duplica los votos de la segunda, se lleva los En cuanto al ejercicio en plenitud de los Derechos Humanos, existe
cargos en disputa; si no hay duplicidad, cada una de las listas más una cierta relatividad ya que dicho ejercicio está limitado por las
votadas obtiene un cargo, siendo elegido el candidato más votado exigencias del bien común de la sociedad; "mi libertad termina
de cada lista. donde comienza la tuya".

Derechos de las Personas En nuestro país los derechos de las La Declaración Universal de los Derechos Humanos plantea
personas están contemplados en la Constitución de 1980, algunos que los Estados han de comprometerse y garantizar en
de ellos son: El derecho a la vida y a la integridad física y psíquica cooperación con las Organizaciones de las Naciones Unidas el
de la persona, la igualdad ante la ley, la libertad de conciencia, la respeto universal y efectivo de los derechos y libertades
libertad de educación y de libre enseñanza, la libertad de emitir fundamentales del hombre.
opinión y la de informar, el derecho de asociarse sin permiso previo,
el derecho a desarrollar cualquiera actividad económica que no sea
contraria a la moral, el derecho de la propiedad, entre otros.


De tal modo a los Estados les corresponde: 2. El Recurso de Protección busca la protección jurídica a diversos
derechos constitucionales que no contempla el Recurso de Amparo.
- Reconocer los derechos humanos, declarar y manifestar su La persona que interpone este recurso puede ser natural o jurídica,
existencia y contenido. pública o privada e incluso un colectivo sin personería jurídica.
- Respetarlos, no infringiendo (sin infringir) los derechos de las
personas ya sea por acción directa o por omisión. En el Plano Internacional , existe la Comisión de Derechos Humanos
- Garantizarlos, crear las normas legales y condiciones materiales de la Organización de Estados Americanos (O.E.A ), la Corte
que permitan el ejercicio de los derechos de todas las personas. Interamericana de Derechos Humanos, La Corte Europea de
- Armonizarlos, es decir compatibilizar los derechos de unos y Derechos Humanos entre otros.
otros buscando el bien común.
- Promoverlos, educar a la población en torno a sus derechos. Preguntas tipo:
- Crear condiciones y adoptar medidas que apunten al pleno
ejercicio de los derechos humanos. 1° Uno de los elementos centrales de la democracia chilena
contemporánea es el respeto al pluralismo político e ideológico. Sin
La Constitución de 1980, en su capítulo III "De los Derechos y embargo, de acuerdo con la Constitución Política
Deberes Constitucionales" declara en 23 artículos normas que actual, el Estado puede declarar inconstitucionales a aquellas
buscan asegurar los derechos de las personas. organizaciones, partidos o movimientos políticos que:
Para garantizar los derechos de las personas, existen diversos
procedimientos legales a los cuales toda persona tanto natural I) inciten o hagan uso de la violencia como método de acción
como jurídica puede recurrir. Entre los recursos que se interponen política.
en los Tribunales de Justicia competente están: II) tiendan al establecimiento de sistemas totalitarios.
III) atenten contra los principios básicos del régimen democrático.
1. El Recurso de Amparo o "Habeas Corpus" (del latín: que tengas
tu cuerpo, que seas dueño de tu persona). Es un medio de defensa A) Solo II
legal cuando la libertad personal es limitada. Cualquier persona B) Solo I y II
puede interponer este recurso, sea o no el afectado. C) Solo I y III
D) Solo II y III
E) I, II y III


2° El principio de que “la soberanía reside en la nación” es recogido 4° El sufragio es un derecho esencial para la realización de
en la actual Constitución Política de Chile. Este principio se expresa, votaciones populares. Actualmente en Chile, una de sus
entre otras formas, a través de: características principales, es la obligatoriedad de votar que tienen
los ciudadanos inscritos en los Registros Electorales. Este derecho
I) la realización de plebiscitos. puede ser revocado, entre otros motivos, cuando:
II) la inamovilidad de los funcionarios públicos.
III) la elección de representantes por parte de la ciudadanía. A) la persona se halle muy distante del lugar de votación.
B) el ciudadano se encuentre fuera del país.
A) Solo I C) exista una declaración de interdicción por demencia.
B) Solo III D) haya una petición voluntaria del ciudadano.
C) Solo I y II E) la persona carezca de la documentación necesaria.
D) Solo I y III
E) I, II y III 5° “La no-violencia es un arma incomparable, que puede ayudar a
todos. Yo sé que no hemos hecho mucho por el camino de la no-
3° Para el cumplimiento de sus fines, el Estado chileno realiza violencia y sin embargo, si tales cambios sobrevienen, asumiré que
ciertas funciones básicas como la función constituyente y la es el resultado de nuestro trabajo (…) y que Dios nos ha ayudado a
legislativa, entre otras. En este contexto, en virtud de la función alcanzarlo.” (Mohandas Gandhi, Discurso al Congreso Nacional
constituyente, el Estado puede: Indio, 1942).
Los planteamientos de Gandhi pueden ser reconocidos en algunos
A) administrar el presupuesto nacional. principios esenciales de las sociedades democráticas actuales como
B) modificar la Constitución existente. son la defensa de los derechos humanos, y además en
C) resolver conflictos entre particulares.
D) aplicar sanciones a los infractores de la ley. A) el nombramiento de las autoridades públicas por parte de los
E) satisfacer las necesidades públicas. gobiernos.
B) la misión de los gobiernos de gobernar en función de las
minorías.
C) la participación de los mayores de edad en los procesos
eleccionarios.
D) la necesidad de contar con naciones unificadas bajo un mismo
Estado.
E) la utilización de métodos pacíficos en la solución de conflictos.

Ciencias Políticas.

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