1 2. Salud publica benefactora y socorros mutuos
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El documento describe la evolución del sistema de salud pública en Chile desde la filantropía y la caridad hasta el Estado benefactor. Inicialmente, la caridad cristiana financiaba los hospitales, pero la alta mortalidad forzó la transformación hacia un sistema público y colectivo dirigido por el Estado a partir de 1924. Además, se formaron mutuales y sociedades de socorros mutuos desde 1840 para brindar protección de salud a los trabajadores de forma solidaria.
1 2. Salud publica benefactora y socorros mutuos
- 1. 1 SALUD PÚBLICA BENEFACTORA De la filantropía caritativa al estado médico asistencial A medidaque el paísse internóenunprocesode urbanizacióne industrialización algunosproblemassociales comenzarona sentirse cadavez con mayorintensidad, especialmenteenloque respectaala saludde la población. La faltade una viviendayde un entornourbanoadecuado afectódirectamente lascondicionesde vidaypor añadidura, aumentólamortalidadde lapoblación.Enformacreciente, la enfermedadylamuerte se convirtieronenungrave problemaparalas elitesdirigentesdelpaís.Ademásde los cuestionamientosmorales,lainhabilidadde lostrabajadoresporenfermedadomuerte implicaba una menorfuerzade trabajoy pérdidade produccióneconómica. La filantropía,expresadaatravésde la caridad cristiana,seguía siendohastalasprimerasdécadasdel sigloXXunode los pilaresfundamentalesde laideade saludpúblicaenla sociedadchilena.Loscatólicossentíanel debermoral de ayudar al prójimoendesgracia,locual se expresabaen donacionespormediode lascualesse financiabanlos establecimientoshospitalarios,donde tambiénse recibíana huérfanos,ancianose inválidos.Eneste sentido,legadosy donacionesde tierras,dineroyedificioseranlabase financiera de loshospitalestradicionalese históricosde Chilecomoel San Juande Diosy el San Borja. Paulatinamente,el Estadocomenzóaintervenirenlosproblemasde salud públicapuesennuestropaísse observabanaltísimosnivelesde mortalidad enrelacióna otrospaíses latinoamericanosyeuropeos.De estamanera,la caridadperdióterrenoycomenzóa ser desplazadaporunanuevavisiónde la saludpúblicaque se expresabaenlaaccióndel EstadoBenefactoryla AsistenciaSocial.Así,laaltamortalidadnacional forzólatransformaciónde un régimencaritativoe individual de saludaunrégimenpúblicoy colectivo,donde el Estadose hizoprogresivamente cargode losproblemas de enfermedadymuerte.Eneste sentido,en1924 se decretólacreación del Ministeriode Higiene,Asistencia,TrabajoyPrevisiónSocial,que implicó consolidaryproyectarel carácter estatal que había adquiridoladirección de la saludpública. Respectode losavancesmédicos,hastamediadosdelsigloXIX,el desarrollode lamedicinaen Chile eraescaso.Conla creaciónde la Universidadde Chilese produjouncreciente aumentode Desinfectario Público 1910 Dersinfectadores trabajado Bocio
- 2. 2 losmédicosenel país y de su prestigio,ademásde lamodernizaciónde esaprofesiónal asumiry practicar lospostuladoscientíficosypositivistasprovenientesde Europa.Conlavaloración del ejercicioprofesional de lamedicina,se formóunestamentodel cual el Estadoobtendríala capacidadhumana que necesitabaparallevaracabo lasreformasque requeríael sistemade salud. Sinembargo,las condicionesambientales de losasentamientos humanosenChile hicieronprácticamente imposible la disminuciónde losindicadoresde salud,apesarde los enormesesfuerzosrealizadosporel Estado,apartir de la formaciónde profesionalesenel ámbitode lamedicinayla construcciónde un sistemade saludpúblicabasadoen hospitales.El tiempodemostróque eramásefectivoatacarlas causas de las enfermedadesmásque sanarsus consecuencias, por lotanto, se hizoevidentelanecesidadde invertirenobras de saneamientourbanoe higienepúblicaque,hastamediadosdelsigloXX,erandeplorables. MUTUALES Y ORGANIZACIONES DE SOCORRO MUTUO Las primeras sociedadesde socorrosmutuossurgieronhace másde cienaños.En la actualidad, muchasde ellassiguenexistiendo. Desde 1840, a lo largode todoChile,se organizaronagrupacionesde trabajadoresytrabajadoras destinadasabrindarprotecciónante accidentes,enfermedadomuerte asusafiliados.De forma solidaria,lasmutualesysociedadesde socorromutuoreuníansumasde dinero -apartirde la cotizacióndirectade susmiembros,porlogeneral agrupadosportipode oficioolugar de trabajo- que lespermitíacubrirlosgastos de enfermedad,invalidezofallecimientode suscotizantes. Estas asociacionesse vincularondesde susinicios,alasdistintasformasde organizaciónpolítica del movimientopopularchileno,desdela Sociedadde laIgualdad hastalaformaciónde los primeros partidospolíticosobreros.A sualeroflorecieronlastertuliasyfilarmónicas,instanciasde desarrollode lavidacultural yla educación autogestionadaporlostrabajadoresytrabajadoras organizados. A partirde ladécada de 1910 estasorganizacionesexperimentarondiferenciasconlossindicatosy lospartidospolíticosde orientaciónsocialista,entantoque fueronvistasporestos,comosimples remediosque eximíanalospatronesy al Estado de sus efectivasresponsabilidadesydeberesen relaciónal bienestarde lapoblación. Asistencia Pública
- 3. 3 Sociedad de Carpinteros Empleados Fábrica Nacional de Órganos