1. MOD 3.1 GESTION DEL RIESGO.pptx
- 1. MÓDULO 3.1 GESTIÓN DEL RIESGO EMPRESARIAL Subdirección de Gestión del Riesgo CURSO REENTRENAMIENTO DE BRIGADAS CONTRA INCENDIO CLASE I
- 3. Contenido 1. Objetivos 2. Antecedentes 3. Normatividad 4. Gestión del Riesgo 5. Conocimiento del Riesgo 6. Reducción del Riesgo 7. Manejo de desastres
- 4. OBJETIVO GENERAL Determinar qué es la Gestión del Riesgo y los pilares a tener en cuenta para su desarrollo. 03
- 5. OBJETIVOS ESPECIFICOS • Definir el concepto de Gestión del Riesgo. • Explicar los componentes o pilares de la Gestión del Riesgo. • Aplicar los componentes de la Gestión del Riesgo para Brigadas Contraincendio Clase I. 01 02 03
- 6. ANTECEDENTES Tragedia en Armero Fecha: 13 de Noviembre de 1985 Lugar: Departamentos de Tolima y Caldas Situación: Erupción del volcán Nevado del Ruiz. Afectadas: 29.000 Personas Víctimas: 23.000 Aproximadamente. https://www.eltiempo.com/multimedia/especiales/omayra-y-armero-30-anos-despues-de-la-tragedia-en-colombia/16429058/1/index.html Colapso Edificio Space Fecha: 12 de octubre de 2013. Lugar: Sector del Poblado de Medellín Situación: Colapso Torre 6 del Edificio Space Victimas: 11 muertos Afectados: Más de 2000 personas sin vivienda https://www.desdeabajo.info/colombia/item/33414-el-desplome-del-edificio-space-a-cuatro-anos-de-la-tragedia.html
- 7. Terremoto y maremoto en Japón Fecha: 11 de marzo de 2011 Lugar: Océano Pacifico isla de Honshu Magnitud: 9, 0 grados Personas afectadas: 24601 Personas Víctimas: 15893 Muertos Desaparecidos: 2556 Personas Heridos: 6152 Personas https://es.wikipedia.org/wiki/Terremoto_y_tsunami_de_Jap%C3%B3n_de_2011 Explosión en China Fecha: 12 de agosto de 2015 Lugar: Puerto de Tianjin Situación: Explosión de 700 toneladas de Cianuro Sódico Víctimas: 114 Muertos. Heridos: Más de 700 personas Afectaciones: Destrozo de contenedores, almacenes y 10.000 coches nuevos https://www.elconfidencial.com/mundo/2015-08-15/tainjin-explosion-victimas-heridos-china_969344/ ANTECEDENTES
- 8. Accidente de Avioneta Bimotor Fecha: 18 de octubre de 2015 Lugar: Bogotá, barrio Villa Luz Victimas: 4 Muertos Heridos: 15 Personas Incendio en edificio frente a las instalaciones de Corferias Fecha: 16 de julio de 2017 Lugar: Bogotá Situación: Ignición de fibras por soldadura. Afectaciones: Edificio https://www.google.com/search?q=avioneta+cae+en+villa+luz&rlz=1C1CHBD_ https://www.elheraldo.co/colombia/se-registra-incendio-en-edificio-frente-las-instalaciones-de-corferias-382649 ANTECEDENTES
- 9. Tragedia en Mocoa Fecha: 31 de marzo y 1 de abril de 2017 Lugar: Mocoa departamento del Putumayo Situación: Lluvias provocan desbordamientos de los ríos Mocoa, Mulato y Sancoyaco Victimas: 330 Muertos Heridos: 400 Personas Explosión Fábrica de Tejos Fecha: 10 de mayo de 2019 Lugar: Bogotá, barrio la Estrada Situación: Explosión por acumulación de mechas de tejo Victimas: 4 Muertos Heridos: 15 Personas Afectaciones: Viviendas aledañas y carros https://eldiariony.com/2017/04/06/realizaran-evento-pro-damnificados-de-mocoa/ https://www.eltiempo.com/bogota/causas-de-la-explosion-en-el-barrio-la-estrada-en-local-de-tejos-el-diamante-360270/ ANTECEDENTES
- 10. Fuente: Cartilla UNGRD. Gobernanza para la Gestión del Riesgo. CRONOLOGÍA DE LA NORMATIVIDAD EN GESTIÓN DEL RIESGO EN COLOMBIA
- 11. Fuente: Cartilla UNGRD Gobernanza para la Gestión del Riesgo CRONOLOGÍA DE LA NORMATIVIDAD EN GESTIÓN DEL RIESGO
- 12. Inserta texto Subtítulo Inserta texto Subtítulo Inserta texto Subtítulo ¿DE QUIÉN ES LA RESPONSABILIDAD DE LA GESTIÓN DEL RIESGO EN COLOMBIA? «Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones». Artículo 2°. De la responsabilidad. La gestión del riesgo es responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano. En cumplimiento de esta responsabilidad, las entidades públicas, privadas y comunitarias desarrollarán y ejecutarán los procesos de gestión del riesgo, entiéndase: conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres, en el marco de sus competencias, su ámbito de actuación y su jurisdicción, como componentes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. «Por la cual se establece la Ley General de Bomberos». Artículo 1. Responsabilidad compartida. La gestión integral del riesgo contra incendio, los preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades y la atención de incidentes con materiales peligrosos es responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano especial los Municipios, los Departamentos y la Nación. Esto sin perjuicio de las atribuciones de las demás entidades que conforman el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Según la Ley 1523 de 2012 Ley 1523 de 2012 Ley 1575 de 2012
- 14. ¿QUÉ ES LA GESTIÓN DEL RIESGO? Proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con el propósito explicito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible. Art. 1. Ley 1523 de 2012
- 15. CONOCIMIENTO DEL RIESGO REDUCCIÓN DEL RIESGO MANEJO DE DESATRES 1. Identificación y caracterización 1. Intervención Correctiva 1. Preparación y ejecución de la respuesta 2. Análisis 2. Intervención Prospectiva 2. Preparación y ejecución de la recuperación 3. Monitoreo 3. Protección Financiera 3, Ejecución de la respuesta 4. Comunicación 4. Ejecución de la respuesta PILARES DE LA GESTIÓN DEL RIESGO
- 16. CONOCIMIENTO DEL RIESGO Proceso de la gestión del riesgo compuesto por la identificación de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo y seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicación para promover una mayor conciencia del mismo, que alimenta los procesos de reducción del riesgo y manejo de desastre. PRIMER PILAR DE LA GESTIÓN DEL RIESGO
- 18. FACTORES DE RIESGO Peligro latente de que un evento físico de origen natural, causado o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos a la salud, bienes, infraestructura, prestación de servicios, entre otros Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento físico peligroso se presente. Probabilidad de ocurrencia de pérdidas o daños asociados a eventos o acontecimientos de origen natural o social, en un espacio y en un tiempo dados.
- 19. AMENAZA Peligro latente de que un evento físico de origen natural, causado o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales. https://noticieros.televisa.com/historia/10-volcanes-mas-activos-america-latina/
- 20. Fuente: UNGRD Guía metodológica para la elaboración de Planes Departamentales para la Gestión del Riesgo Hurto, asaltos, secuestros, asonadas, terrorismo, concentraciones masivas, entre otros Naturales Socio-naturales Dinámica natural de la tierra Similar a las naturales, pero inducidas Hidrometeorológicas y Geológicas • Huracanes, granizadas • Inundaciones • Vendavales, heladas • Remoción en masa • Sequias, inundaciones • Incendios Forestales • Sismos, volcanes, tsunamis AMENAZAS Antrópicas Tecnológicas Acciones directamente humanas (con o sin intención) Actividades industriales y transporte de sustancias peligrosas • Aglomeraciones de publico • Derrames • Contaminación • Fugas • Explosiones • Incendios (estructurales y forestales) CLASIFICACIÓN DE LAS AMENAZAS Sociales
- 21. VULNERABILIDAD Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento físico peligroso se presente. http://www.lapatria.com/manizales/avanzan-las-construcciones-en-invasion-de-bajo-cervantes-17515
- 22. Fuente: UNGRD Guía metodológica para la elaboración de Planes Departamentales para la Gestión del Riesgo Factores Físicos Factores Económicos Antigüedad y calidad de los materiales de construcción y cumplimiento de la NSR-10 de la infraestructura vital (vías, puentes, túneles, acueductos, hospitales, estaciones de bomberos, alcaldías, instituciones educativas, estaciones de policía, entre otros. • Pobreza y seguridad alimentaria • Estratos socioeconómicos • Nivel de ingresos • Acceso a servicios públicos • Acceso al mercado laboral • Cubrimiento de la necesidades básicas VULNERABILIDAD Factores Ambientales Factores Sociales • Fuentes de agua • Educación y formación • Ecosistemas estratégicos • Percepción del riesgo • Superficies cultivables • Participación • Biodiversidad • Organizaciones comunitarias • Deterioro de los recursos naturales • Organización ante emergencias • Equidad de género CLASIFICACIÓN DE LA VULNERABILIDAD
- 23. FACTOR DE RIESGO RIESGO MATERIALIZADO RIESGO Materialización del riesgo Probabilidad de ocurrencia de pérdidas o daños asociados a eventos o acontecimientos de origen natural o social, en un espacio y en un tiempo dados. Amenaza Vulnerabilidad Los factores que lo componen son la amenaza y la vulnerabilidad.
- 24. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales y se compara con criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación.
- 25. REDUCCIÓN DEL RIESGO Protección Financiera Intervención Prospectiva Intervención Correctiva SEGUNDO PILAR DE LA GESTIÓN DEL RIESGO SEGUNDO PILAR DE LA GESTIÓN DEL RIESGO
- 26. PREVENCIÓN MITIGACIÓN REDUCCIÓN Son medidas de mitigación y prevención compuestas por la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva de un nuevo riesgo y la protección financiera. Los instrumentos esenciales de la prevención son aquellos previstos en la planificación, la inversión pública y el ordenamiento ambiental territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y la ocupación del suelo de forma segura y sostenible. Medidas de intervención prescriptiva o correctiva dirigidas a reducir los daños y pérdidas que se puedan presentar, a través de reglamentos de seguridad y proyectos de inversión pública o privada cuyo objetivo es reducir las condiciones de amenaza y la vulnerabilidad existente. SEGUNDO PILAR DE LA GESTIÓN DEL RIESGO
- 27. INTERVENCIÓN CORRECTIVA INTERVENCIÓN Proceso cuyo objetivo es reducir el nivel de riesgo existente en la sociedad a través de acciones de mitigación, en el sentido de disminuir o reducir las condiciones de amenaza, cuando sea posible y la vulnerabilidad de los elementos expuestos. https://prefabricadostrs.wixsite.com/prefabricadostrs
- 28. INTERVENCIÓN PROSPECTIVA • Planificación ambiental sostenible • Ordenamiento territorial • Planificación sectorial • Especificaciones técnicas • Estudios de Pre-factibilidad • Diseños adecuados http://boyaca.extra.com.co/temas/tunel Proceso cuyo objetivo es garantizar que no surjan nuevas situaciones de riesgo a través de acciones de prevención, impidiendo que los elementos expuestos sean vulnerables o que lleguen a estar expuestos ante posibles eventos peligrosos.
- 29. PROTECCIÓN FINANCIERA Mecanismos o instrumentos financieros de retención intencional o transferencia del riesgo que se establecen en forma ex ante con el fin de acceder de manera ex post a recursos económicos oportunos para la atención de emergencias y la recuperación. Fuente: UNGRD Guía metodológica para la elaboración de Planes Departamentales para la Gestión del Riesgo
- 30. MANEJO DE DESASTRES Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la preparación para la respuesta a emergencias, la preparación para la recuperación post desastre, la ejecución de dicha respuesta y la ejecución de la respectiva recuperación, entiéndase: Rehabilitación y Recuperación. TERCER PILAR DE LA GESTIÓN DEL RIESGO Preparación para la respuesta Preparación para la recuperación Ejecución de la respuesta Ejecución de la recuperación
- 31. • Accesibilidad y transporte • Comunicaciones • Evaluación de daños y análisis de necesidades • Salud y saneamiento básico • Búsqueda y rescate • Extinción de incendios y manejo de materiales peligroso • Albergues y alimentación • Servicios públicos, seguridad y convivencia Es el conjunto de acciones principalmente de coordinación, sistemas de alerta, capacitación, equipamiento, centros de albergues y entrenamiento, con el propósito de optimizar la ejecución de los diferentes servicios básicos de respuesta como: PREPARACIÓN MANEJO DE DESASTRES
- 32. Ejecución de las actividades necesarias para la atención de la emergencia coordinadas previamente en la Preparación. • Restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la reparación o reconstrucción del área afectada, los bienes y servicios y el impulso del desarrollo económico y social de la comunidad. • La recuperación tiene como propósito central evitar la reproducción de las condiciones de riesgo preexistentes en el área o sector afectado. RESPUESTA RECUPERACIÓN MANEJO DE DESASTRES