1.3 la seguridad ciudadana en el perú

LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL PERÚ
Dr. Carlos Américo Ramos Heredia
Fiscal Superior Titular de Lima.

Esquema de la presentación
• Marco Conceptual: LA SEGURIDAD
CIUDADANA....
• Situación Actual de la Seguridad Ciudadana.
• Las Instituciones y la Seguridad Ciudadana.
• Lucha contra la delincuencia.
• Propuestas.

DECLARACIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA EN
SUDAMERICA. (Art. 5 )
• “la Seguridad Ciudadana debe asumirse
como una responsabilidad compartida del
gobierno y la comunidad”
• Primera Reunión de Jefes de Estado de la Comunidad Sudamericana de
Naciones
Brasilia, 30 de setiembre de 2005.

CIDH
• La seguridad ciudadana es concebida como
aquella situación donde las personas pueden
vivir libres de las amenazas generadas por la
violencia y el delito, a la vez que el Estado tiene
las capacidades necesarias para garantizar y
proteger los derechos humanos directamente
comprometidos frente a las mismas.

CIDH
• En la práctica, la seguridad ciudadana, desde un
enfoque de los derechos humanos, es una
condición donde las personas viven libres de la
violencia practicada por actores estatales o no
estatales.

Defensoría del Pueblo
• La participación ciudadana es un elemento
clave para avanzar en la consolidación de
valores y normas comunitarias del respeto y
solidaridad que permitan una mejor
convivencia social.
• ¿Ciudadanos desprotegidos?: Estrategias para fortalecer el Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana” Informe defensorial Nº 132 Lima,2008 p89

La Seguridad Ciudadana B.J. /TC
• ….ser catalogada como un estado de
protección que brinda el Estado y en cuya
consolidación colabora la sociedad, a fin de
que determinados derechos pertenecientes a
los ciudadanos puedan ser preservados
frente a situaciones de peligro o amenaza, o
reparados en caso de vulneración o
desconocimiento”.

La Seguridad Ciudadana
• Seguridad ciudadana NO es igual a
criminalidad o delito.
• El delito excluye formas de violencia no
punibles.

La Situación del País en S. C.( I )

La Delincuencia
• Factores internos y
externos.
• Evolución continua, con
medios tecnológicos de
avanzada.
• Influencia negativa de
los medios de difusión.

Principales formas de Violencia en la
Comunidad.
• Delincuencia contra la
propiedad:
– Hurtos (D y F)
– Robos (D)

Principales formas de Violencia en la
Comunidad.
Pandillaje:
1. Daños al vecindario
2. Daños a personas
ajenas al problema.
3. Homicidio

CRIMEN ORGANIZADO
• Tráfico Ilícito de
Drogas.
• I.Q.F.
• Armas.
• Lavado de Activos.
• Trata de personas.

Los Sistemas de Seguridad
• Ley 27933 y su
Reglamento.
• SINASEC.
• COMISIONES
DISTRITALES.(SP).
ALCALDES

Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.
• Ley 27993, la acción integrada que desarrolla el
Estado, con la colaboración de la ciudadanía, con el fin
de asegurarse convivencia pacífica, la erradicación de
la violencia y la utilización pacífica de las vías y
espacios públicos. Contribuyéndose a la prevención de
la comisión de delitos y faltas.

La Población
• Declaraciones
Mentales.
• Que no son parte de la
Seguridad Ciudadana.
• Que la Policía es la
autoridad encargada.
• El Estado es el único
responsable.(E 3ro).

Aspectos, Acciones u Omisiones de Instituciones

Conductas que afectan el control de la
delincuencia.
• En muchos países, históricamente, la seguridad prestada por
el Gobierno al ciudadano fue insuficiente, concentrándose en
las fuerzas policiales de forma aislada y disociada.
• Mantener formas de investigación del delito no actualizadas.
Por ejm. ACPP de 1940.
• No haber dado Mayor fuerza a los Juzgados de Paz. (F-PNP).
• Falta de Capacitación adecuada. ( Herramientas y
Negociación)
• Falta de recursos económicos y su aplicación eficiente.
• Capacitación a los Gobiernos distritales, provinciales y
regionales.

MINISTERIO PUBLICO
•
• Programas de
Acercamiento a la
población.

Ministerio Público
• Prevención
multicultural y
multinivel.

• Charlas de Orientación.
• Programa de protección
a mujeres ,niños y
niñas.

PROGRAMAS MP
• RONDAS CAMPESINAS
EN
• CUTERVO
• CAJAMARCA
• Reciben orientación.

PROGRAMAS MP
• Fiscales escolares.
• Jóvenes Líderes.
• Brigadistas Ecológicos.
• Educación vial.
• MP, M.Edu., M.S.

Eficacia y Eficiencia
• Es conveniente conocer las
causas sociales de la
criminalidad para diseñar
políticas efectivas de
Seguridad Ciudadana de
carácter multidisciplinario,
multisectorial y multinivel;
• Seguridad Ciudadana debe
asumirse como una
responsabilidad compartida
del gobierno y la
comunidad.

Propuestas de Eficiencia
• El éxito en los planes
sobre seguridad
ciudadana no dependen
de una sola persona o
institución.
• Teoría del Juego. Las
estrellas no cuentan. El
trabajo es de equipo.

• Emprender esfuerzos para introducir reformas legales e
institucionales, en caso de ser necesario, para fortalecer los
órganos involucrados en el sistema de Seguridad Ciudadana,
de manera equitativa. (cambios)
• Fomentar la coordinación interinstitucional y la formación y
capacitación de recursos humanos, con vistas a optimizar las
acciones nacionales y regionales en materia de Seguridad
Ciudadana.

• Generar las capacidades estatales necesarias para
identificar y sancionar a los autores de delitos contra
la vida.
• Brindar los recursos humanos, técnicos y la
infraestructura necesaria al MP para una adecuada
investigación del delito

• Fortalecer la capacidad de las autoridades políticas legítimas
para la dirección superior del proceso de diseño,
implementación y evaluación de la política pública de
seguridad ciudadana.(Alcaldes y regidores).
• Capacitar al personal policial para atender en forma eficaz y
eficiente a personas que integran grupos especialmente
vulnerables de la sociedad (como niños, niñas y adolescentes;
mujeres; población indígena.) (Sólo había una Comisaria de recepción de
denuncia de violencia doméstica)

GRACIAS POR LA ATENCIÓN PRESTADA

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