2°me dossier apoyo-republicaparlamentaria
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El documento resume las principales transformaciones políticas, económicas y sociales que ocurrieron en Chile durante el siglo XIX y XX. En el siglo XIX, las ideas liberales europeas influyeron en las reformas políticas y se expandió el sufragio. La economía creció gracias a la minería y la industrialización impulsada por el salitre. Sin embargo, aumentó la desigualdad social. En el siglo XX, se consolidó el populismo político y surgieron nuevos partidos. La industrialización generó urbanización e inflación. También hubo
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- 1. COLEGIO EMANUEL- Dios con nosotros. Educar para la VidaSubsector: Historia; Nivel: NM2 -2° Medio; Profesora: Ximena Prado Dagnino2ºM<br />ENIGMAS DE LA HISTORIA<br />Dossier de Apoyo <br />Síntesis General: El Siglo XIX en Chile<br />En buena medida, las transformaciones que Chile experimentó durante el siglo XIX respondieron a múltiples influencias foráneas. Entre las más relevantes se encuentra el liberalismo europeo, cuya influencia se aprecia en el área política, económica y sociocultural del país.<br />En el ámbito político, los planteamientos liberales se reflejaron en la creación del Partido Liberal y en una serie de reformas establecidas en la Constitución de 1833. En este plano, la corriente liberal buscó la expansión de ciertas libertades públicas, que se concretaron en forma significativa a través de la ampliación del sufragio. Previamente, éste era considerado censitario, vale decir, aplicable sólo a los varones con posesión de renta o bien raíz. Sin embargo, durante la segunda mitad del siglo XIX la élite política chilena se vio directamente influenciada por la corriente del liberalismo y eliminó aquel requisito, sustituyéndolo por la obligación de saber leer y escribir.<br />Otro de los factores relevantes en este ámbito fue la aplicación del principio del Estado Docente. Este principio consistía, esencialmente, en la preocupación de la élite chilena con influencia liberal por desarrollar las bases culturales de la nación, propiciando la construcción de una serie de instituciones de educación, con el fin de incrementar el número de profesionales y poner al día el país mediante un fuerte proceso de modernización, similar al europeo.<br />En el ámbito económico, las transformaciones del país respondieron directamente a la Revolución Industrial europea y norteamericana. Efectivamente, la expansión económica de Chile fue estimulada por importantes cambios mundiales en los transportes, la energía y las nuevas formas de comunicación. Al mismo tiempo, todos estos avances aceleraron la economía mundial. Respecto de la minería, se produjo un paulatino incremento de las exportaciones, en especial, del caliche, es decir, del salitre. Este mineral resultaba indispensable para la economía de Europa y de EE.UU., lugares donde se vivían los cambios que la industrialización estaba provocando. Resulta pertinente recordar que el salitre tenía usos en la agricultura y en la industria bélica.<br />De igual manera, las transformaciones económicas generaron cambios acelerados en la infraestructura nacional: la construcción de puertos, de líneas férreas y de telégrafos, canalización de aguas y alumbrado público son algunos de los ejemplos que podemos mencionar. Sin embargo, el elemento más característico de la segunda mitad del siglo XIX en la economía chilena fue la no-intervención del Estado en el manejo económico. Durante aquel período, los más importantes empresarios nacionales y extranjeros creyeron firmemente en que el Estado sólo debía dar los marcos legales que permitieran el desarrollo de la economía nacional.<br />A raíz de la falta de subsidios estatales se fue generando una enorme distancia entre los sectores más acomodados de la población chilena y la inmensa masa de campesinos, mineros y sectores del bajo pueblo, que vivía en condiciones paupérrimas. La población chilena comenzó a experimentar un severo proceso de segmentación social (separación radical entre ricos y pobres), lo que se podía apreciar en las mismas grandes ciudades del país con barrios de alta exclusividad y barrios con notables carencias (sectores con falta de alcantarillado, alumbrado público y agua). Durante el siglo XIX, los derechos sociales, que hoy parecen obligación del Estado y de la sociedad en general, eran escasos o simplemente no eran considerados.<br />En definitiva, a pesar de los fuertes vínculos con Europa y EE.UU. y de la fuerte expansión de la economía nacional en aquel período, la modernización no llegó a amplios sectores de la población, lo que quizás podría explicar los altos índices de pobreza e indigencia existentes hoy en el territorio. De hecho, desde fines del siglo XIX esta temática fue denominada la “cuestión social”, concepto que aún cuenta con inestimable vigencia.<br />Síntesis General: El Siglo XX en Chile<br />El siglo XX se erige como uno de los períodos en que nuestro país sufrió profundos cambios y enfrentó múltiples paradojas.<br />En el ámbito político, el siglo enfrentó las transformaciones de un electorado en paulatino ascenso, en especial, considerando el fenómeno de masas que el país vivía. La oligarquía, sector que detentaba los mayores privilegios políticos y sociales, comenzó a enfrentar la competencia de los emergentes sectores medios, nacidos de la expansión de la educación pública y de las actividades económicas privadas. En efecto, en la década del ’20, la candidatura de Arturo Alessandri Palma logró imponerse sobre el candidato de la oligarquía, Barros Borgoño. De esta manera, se consolidaba el fenómeno sociopolítico de más largo alcance en Chile, el Populismo, que se caracterizó en sus inicios por la figura de un líder carismático con un fuerte discurso antioligárquico y, en ciertos casos, antinorteamericano. El líder encarnaba a todos aquellos sectores que se sentían desplazados del sistema político chileno existente en las primeras décadas del siglo.<br />Otro aspecto significativo en el plano político fue la aparición de una serie de partidos políticos con orientación obrera. Este elemento resultó importante por dos razones:<br />a) En primer lugar, porque el sistema político evidenció una transformación inclusiva, es decir, comenzaba a incorporar a sectores que se encontraron segregados durante buena parte del siglo XIX. <br />b) En segundo lugar, los nuevos partidos políticos como el Comunista y el Socialista comenzaron a involucrarse gradualmente en procesos de cambio político de gran trascendencia, por ejemplo, la injerencia del Estado en el manejo económico. Así, en las primeras décadas del siglo, el país enfrentó un cambio en torno a la posición del Estado en la economía, la que cada vez se hizo más fuerte. Si a esto le sumamos acontecimientos mundiales como la Primera Guerra Mundial, la apertura del canal de Panamá, la Gran Depresión de 1929 y el estallido de la Segunda Guerra Mundial en los años ’30, la dinámica del cambio económico se transformó de una manera radical en comparación con el siglo XIX, en el que la posición del Estado era absolutamente pasiva en materia de subsidios y de creación de empresas públicas. <br />Un buen ejemplo de lo anterior es lo ocurrido en la década de los años ’40, cuando la élite política y económica aplicó una estrategia novedosa y de alto impacto para toda la estructura productiva del país: la Industrialización por Sustitución de Importaciones. Tal estrategia consistió en aumentar la producción industrial del país, incrementando la capacidad del mercado interno, para generar mayor oferta laboral e incrementar los salarios en las ciudades. Desgraciadamente, al aumentar el nivel de salarios y no controlar la cantidad de dinero en circulación, la denominada inflación (subida constante en el valor de los precios) se elevó en forma peligrosa durante buena parte del siglo.<br />Por otro lado, en materia social, el fenómeno de la urbanización se incrementó ostensiblemente desde las primeras décadas. A propósito de la mencionada estrategia de industrialización, se generó una constante migración campo-ciudad, lo que desarrolló problemáticas tales como la segmentación social, la segregación espacial y el hacinamiento, en particular en la periferia de los radios urbanos. Además, al producirse una mayor concentración de población en las grandes ciudades del país, la carencia de mayor equipamiento hizo precaria la tenencia de alumbrado público, alcantarillado y viviendas propias. Las denominadas “poblaciones callampas” (agrupaciones de viviendas precarias en los márgenes de las ciudades), que surgieron en la década de los años ’50, demuestran este fenómeno.<br />Finalmente, en los años ’70, las transformaciones políticas y económicas alteraron peligrosamente la convivencia social, movilizando a la población hacia posiciones extremadamente rígidas que detonaron en un quiebre del consenso social. El quiebre de la democracia chilena en aquella década es evidencia de esta realidad.<br />La República Parlamentaria (1891 – 1925)<br />Inicios<br />La revolución de 1891 duró algunos meses, en donde perdieron la vida muchos chilenos y sus familias totalmente destruidas.<br />El 19 de septiembre de 1891 José Manuel Balmaceda (Presidente) se refugia en la Embajada argentina, en donde se suicidó.<br />La victoria de los congresistas significó la instauración del régimen parlamentario a “la chilena”, en que el Congreso tiene supremacía política sobre la autoridad del Presidente de la República.<br />Características del sistema parlamentarista<br />Se produjo un inmovilismo político ya que los problemas no se resolvían.<br />El Congreso obligó muchas veces a cambiar de ministros, quedando su poder disminuido.<br />La política se concentraba en la oligarquía, unos pocos privilegiados reunidos en el Club de la Unión discutían y reflexionaban sobre los problemas del país.<br />Comenzaron los “vicios electorales” como el cohecho o compra de votos y el fraude electoral.<br />Partidos Políticos<br />LIBERAL DOCTRINARIONACIONALRADICALEran la fuerza más poderosaLíderes: Augusto y Eduardo MatteEran los antiguos “montt-varistas”Era un grupo plutocrático de banqueros, comerciantes e industriales.Defendían el autoritarismo presidencialClase media.Defendían el liberalismoEstaban muy unidos con masonería.Defendían la educación laica, obligatoria y gratita.Líderes: Enrique Mac Iver y valentín Letelier.<br />LIBERAL DEMOCRÁTICO O “BALMACEDISTA”DEMOCRÁTICOOBRERO SOCIALISTA (POS)Nace en 1893. Agrupaba a la clase media burocrática. Líderes: Claudio Vicuña y los hermanos Sanfuentes Andonaegui.Nace en 1887, desconectándose del radicalismo. Defendían los derechos de los obreros, artesanos y la baja clase media. Líder: Malaquías ConchaNace en 1912 Fundado por Luis Emilio Recabarren. En 1922 se transformó en la sección chilena de la Internacional Comunista.<br />Gobierno de Jorge Montt (1891-1896)<br />Político y militar chileno e hijo del Presidente Manuel Montt.<br />Participó en la sublevación del Congreso contra José Manuel Balmaceda, le fue confiado el mando de la escuadra que tomó los puertos más importantes. <br />Fue designado presidente del gobierno provisional establecido en Iquique.<br />Obras:<br />Su gobierno representó un periodo de control de la oligarquía parlamentaria que se mantuvo por a la bonanza económica resultante del monopolio del salitre<br />Se creó la ley de Comuna Autónoma que permitió a los partidos políticos el control de las elecciones<br />Creó el Consejo de Defensa Fiscal.<br />Gobierno de Francisco Errázuriz Echaurren (1896-1901)<br />Político chileno, abogado (por formación) y Granjero (por vocación)<br />Formó parte de la oposición al gobierno de Domingo Santa María y luego fue ministro de Guerra y Marina.<br />Se unió a la revolución de 1891 que derrocó al presidente José Manuel Balmaceda <br />Fue nombrado senador y ministro de Instrucción Pública. <br />Falleció durante su mandato.<br />Obras<br />Inauguró la estación central de Ferrocarriles<br />Dictó la Ley de Servicio Militar Obligatorio.<br />Desarrolló un amplio programa de protección y desarrollo de las industrias nacionales. <br />Tuvo que hacer frente a una grave crisis con Argentina por cuestiones de límites<br />En 1899 se entrevistó con el presidente Julio Argentino Roca en un acto conocido como 'Abrazo del Estrecho', donde ambos manifestaron sus deseos de paz<br />Gobierno de Germán Riesco (1901-1906)<br />Abogado y político chileno, fue vocal del Tribunal de Apelaciones<br />Senador en 1900 <br />Fue Presidente con el apoyo de los liberales, demócratas, radicales y balmacedistas.<br />Obras<br />Reprimió la huelga de las compañías de vapores de Valparaíso (1903) <br />Huelga de la carne (1905)<br />Reprimió la huelga de portuarios y salitreros de Antofagasta.(1906)<br />Durante su mandato hubo 17 crisis ministeriales y se produjo una gran penetración del capital estadounidense, sobre todo en la minería del cobre.<br />Promulgó el Código de Procedimiento Civil (1902)<br />Promulgó el Código de Procedimiento Penal (1906)<br />Dictó la primera ley social. La de habitaciones obreras (1906) con el objeto a terminar con los conventillos urbanos.<br />Pacto de Mayo (1902) Chile - Argentina<br /> Estableció el arbitraje para dirimir cualquier dificultad que surgiese entre ambos países.<br /> Limitó sus armamentos y logró un equilibrio naval.<br /> Neutralidad de Chile en los asuntos que afectasen a Argentina en el Atlántico.<br />Tratado de Paz y Amistad (1904) Chile – Bolivia<br />Dominio absoluto y perpetuo de Chile sobre Antofagasta. <br />Gobierno de Pedro Montt Montt (1906 – 1910)<br />Político y abogado chileno<br />Fue senador, desempeñó varias carteras ministeriales. <br />Hijo de Manuel Montt, nació en Santiago<br />Muere en Alemania, en 1922. <br />Obras<br />Impulsó las obras públicas, especialmente la construcción del ferrocarril.<br />En 1907 reprimió la huelga de obreros en Santa María de Iquique, en la que se ocasionaron centenares de muertos. <br />Inauguró el ferrocarril trasandino, a través de la zona cordillerana frente a la ciudad de Los Andes. (1910)<br />Construcción de ferrocarril de Ancud a Castro<br />Inició obras del puerto de Valparaíso<br />Crisis financiera por el terremoto de Valparaíso en 1906. <br />1910: el año que Chile tuvo cuatro gobernantes<br />El Presidente Montt había ejercido hasta el 8 de julio, y delegó sus facultades al ministro del interior, Elías Fernández, en calidad de Vicepresidente, hasta el 6 de septiembre. <br />En esa fecha Fernández falleció, luego de lo cual asumió Emiliano Figueroa, el ministro más antiguo, hasta el 23 de diciembre. <br />Ese día hizo entrega del mando al Presidente electo Ramón Barros Luco, designado candidato único.<br />Gobierno de Ramón Barros Luco (1910 – 1915)<br />Comenzó su carrera política en 1871.<br />Fue ministro de: Hacienda, Interior, Agricultura y Minería<br />Dejó, prácticamente, las manos libres a los 55 ministros de sus 19 gobiernos, que en su mayoría no superaron los tres meses de duración.<br />Le tocó enfrentar la I Guerra Mundial<br />Muere en Santiago<br />Obras<br />Sobresalió en política exterior y logró constituir el Pacto ABC, integrado por Argentina, Brasil y Chile, para contrapesar la influencia estadounidense en América del Sur.<br />Creó el servicio Militar de aeronáutica.<br />Construyó la Biblioteca Nacional.<br />Creó la escuela de ingeniería <br />Creó el puerto de San Antonio<br />Establecimiento del alumbrado público eléctrico de Santiago. <br />Fundó el Liceo José Victorino Lastarria <br />Ley de riego (Agricultura) 1914<br />Gobierno de Juan Luis Sanfuentes (1915-1920)<br />Político y abogado chileno, <br />Era miembro del Partido Liberal Democrático (balmacedista),<br />Fue diputado del Congreso Constituyente, ministro de Hacienda, presidente del partido balmacedista,<br />Obras<br />Mantuvo al país en una posición de neutralidad durante la I Guerra Mundial. <br />Ley de instrucción Primaria Obligatoria, promulgada en 1920, que había sido muy resistida por el Partido Conservador. <br />Se levantaron 29 escuelas rurales, de 80 alumnos cada una, 20 escuelas urbanas, de 160 alumnos, y 8 grandes escuelas con capacidad para más de 400 alumnos. <br />Se creó la Universidad de Concepción, siendo su primer rector Enrique Molina Garmendia. <br />Ley que contemplaba el auxilio fiscal para la alimentación de niños pobres que estuvieran aprendiendo a leer y escribir. (1918)<br />Leyes sociales<br />Ley de la silla (1915). Los dueños de establecimientos comerciales, tenían la obligación de tener sillas para el descanso de los trabajadores.<br />Ley de instrucción Primaria Obligatoria, promulgada en 1920, que había sido muy resistida por el Partido Conservador. <br />Ley sobre Retiros y Previsión Social para el personal de ferrocarriles (1918). Primeros fondos de Previsión Social.<br />Código Sanitario<br />Ley sobre Accidentes del Trabajo (1916). El empleador debía dar garantías a los trabajadores en caso de algún accidente laboral.<br />Ley sobre el descanso dominical (1917). Obligatorio para los obreros<br />Ley sobre servicios de salas cunas (1915). El empleador debía tener salas cunas en las fábricas donde trabajasen mujeres.<br />Gobierno de Arturo Alessandri Palma (1920-1925)<br />Abogado<br />Fue Ministro de Industrias y Obras Públicas.<br />Ministro del Interior.<br />Senador por Tarapacá. Donde comienza a conocerse como “León de Tarapacá”<br />Falleció a los 82 años, el 24 de agosto de 1950<br />Leyes sociales<br />Contrato de Trabajo: <br />Se estipula que una jornada de trabajo debe ser de 8 horas diarias.<br />Se protege el trabajo de mujeres y niños.<br />Se crea la inspección del Trabajo.<br /> Seguro Obrero: se determina el seguro obligatorio contra accidentes, enfermedades e invalidez de todo obrero, contribuyendo a formar una Caja de Seguros.<br /> Tribunales de conciliación y arbitraje entre patrón y empleado<br /> Caja de Empleados Particulares: se estableció la obligación del patrón de formar un fondo de previsión y ahorro para cada empleo.<br />Creó el Banco Central (1925) con el objeto de centralizar la emisión de la moneda y estabilizarla.<br />Creación del Ministerio del Trabajo y Previsión Social<br />LA CRISIS DEL PARLAMENTARISMO<br />Hubo muchas huelgas debido a la situación económica post-guerra.<br />En 1923 hizo crisis cuando el Presidente envió al Congreso un Proyecto de Ley de mejoramiento de sueldos para los militares, el cual se postergó. <br />Sin embargo, el Congreso aprobó la ley de Dieta Parlamentaria (sueldos que reciben los diputados y senadores)<br />A través de un Comité Militar, se exigió al presidente una serie de reformas sociales. Las que fueron aprobadas el 8 de septiembre de 1924.<br />Alessandri no aceptó que los militares tuviesen tanta influencia, por lo que se asiló en la Embajada de estados Unidos.<br />Su renuncia no fue aceptada por el Congreso, pero se le autorizó una licencia por 6 meses. Residiendo en Buenos Aires.<br />Luego, el gobierno fue asumido por una Junta de Gobierno (Presidida por el general Altamirano.<br />El 2 de septiembre el Congreso es clausurado.<br />El parlamentarismo llega a su fin.<br />LA CONSTITUCIÓN DE 1925<br />Tuvo como objetivo cambiar el sistema de gobierno, de parlamentario a presidencial, intentando buscar el equilibrio de poderes mediante la independencia en sus relaciones y fijando las atribuciones de cada uno de éstos<br />Poder Ejecutivo<br />En manos del Presidente de la República.<br />Elegido en votación directa por 6 años, sin derecho a reelección.<br />Los ministros de Estado designados por el Presidente.<br />Se suprimió el Consejo de Estado, organismo asesor del Presidente<br />Poder Legislativo<br />La Cámara de Diputados se elige en votación directa.<br />1 diputado por cada 30.000 habitantes.<br />Se renueva cada 4 años.<br />El senado se compone de 45 miembros elegidos por votación directa y renovables cada 4 años. Duración en el cargo: 8 años.<br />Los cargos son remunerados<br />Los cargos de diputado, senador y ministro son incompatibles entre sí.<br />Poder Judicial<br />Se estableció un sistema en el que participan la designación de sus miembros: la Corte Suprema y la Corte de Apelaciones.<br />El Presidente de la República elige a una de las personas a propuesta de ambas Cortes.<br />Derechos y garantías individuales<br />Garantizó las libertades públicas y los derechos individuales.<br />Reconoció la propiedad de cualquier especie como inviolable<br />Aseguró la protección al trabajo, a la industria y a las obras de previsión social.<br />Iglesia- Estado<br />Estableció la separación absoluta entre Iglesia y el Estado, asegurando la igualdad y libre ejercicio para todas las confesiones religiosas. <br />Abolición del patronato nacional sobre la Iglesia Católica.<br />ANEXO: Grandes Temas y Contenidos Ordenados<br />3. La sociedad finisecular: auge y crisis del Liberalismo (1888-1925)<br />3.1 La economía del salitre (1883-1929)<br />3.1.1 Dinamismo y crisis salitrera en 1929.<br />3.1.2 Rol del estado en la economía salitrera.<br />3.1.3 Inversión de la riqueza salitrera. <br />3.2 Crisis política de 1891 <br />3.2.1 La Guerra Civil de 1891.<br />3.2.2 Características del régimen parlamentario entre 1891-1925.<br />3.3 Las transformaciones culturales (fines del siglo XIX, comienzos del XX)<br />3.3.1 Intensa migración campo – ciudad desde 1860.<br />3.3.2 Nacimiento y toma de conciencia de la clase media. <br />3.4 La Cuestión Social (fines del siglo XIX, comienzos del XX)<br />3.4.1 Condiciones de vida de la clase trabajadora a comienzos del siglo XX.<br />3.4.2 Surgimiento de organizaciones obreras desde fines del siglo XIX.<br />3.4.3 La crisis del Centenario o la crítica nacionalista de 1910.<br />4. El siglo XX: la búsqueda del desarrollo económico y la justicia social (1929-1925)<br />4.1 El fin de una época (1920-1932)<br />4.1.1 Fin del régimen parlamentario en 1925.<br />4.1.2 Surgimiento del Populismo.<br />4.1.3 Gobierno de Ibáñez (1927-1931).<br />4.1.4 Fin del ciclo salitrero de 1929 y del modelo primario exportador.<br />4.1.5 Influencia política, económica y cultural de EE.UU. en reemplazo del dominio Británico.<br />4.1.6 Consolidación de nuevas corrientes de pensamiento (Radicalismo, Socialcristiamo y fortalecimiento del Partido Comunista). <br />4.2 El nuevo rol del Estado a partir de 1920 <br />4.2.1 Implementación del Estado de bienestar.<br />4.2.2 Adopción del modelo sustitutivo de importaciones y creación de la Corporación de Fomento en 1939.<br />4.2.3 Crisis del modelo desde mediados de siglo.<br />4.2.4 Llegada de la misión Klein-Sacks en 1955.<br />4.3 Nuevos proyectos políticos<br />4.3.1 Nacen partidos políticos: Partido Socialista (1933), Partido Demócrata Cristiano (1957), Partido Nacional (1966).<br />4.3.2 Ampliación del sufragio.<br />4.3.3 Voto femenino (1952).<br />4.3.4 Fin del cohecho (1958).<br />