5 gestion pedagogica
- 1. GestiónPedagógica: Para hacer una valoración sobre la gestión pedagógica, desarrollada en los centros educativos objeto de estudio se hace necesario tomar las diferentes conceptualizaciones sobre el término "Gestión Pedagógica". La definiciónde uso del término"GestiónPedagógica" se ubica a partir de los años 60 enEstados Unidos, de los años 70 en el Reino Unido y de los años 80 en América Latina y en particular en la Republica Dominicana es a partir de la segunda mitad de la década de los 90 cuando hace uso y aplicación del término. Esta disciplinatieneporobjetoelestudiodelaorganizacióndel trabajoenelcampode laeducación. Por tanto, está determinado por el desarrollo de las teorías generales de la gestión y los de la educación. Pero no se trata de una disciplina teórica, su contenido disciplinario está determinado tanto por los contenidos de la gestióncomo por la cotidianidad de su práctica. En este sentidoes unadisciplinaaplicada,esuncampode acción,esuna disciplinaenlacual interactúanlosplanosde lateoría,losde la políticaylosde lapragmática.Espor tantouna disciplinaenprocesode gestación e identidad. Nano de Mello(1998) destacandoel objetivode lagestióneducativaenfunciónde la escuelayen el aprendizajede losalumnos,definelagestiónpedagógicacomoeje centraldel procesoeducativo. Por otra parte, Sander Venno(2002) la define comoel campo teóricoy praxiológicoenfunciónde la peculiar naturaleza de le educación, como práctica política y cultural comprometida con la formación de los valores éticos que orientan el pleno ejercicio de la ciudadanía y la sociedad democrática. A partir de lasconceptualizacionespuede apreciarse entonceslasdistintasmanerasde concebirla gestiónpedagógicaque comosuetimologíalaidentificasiempre buscaconduciral niñoojovenpor la sendade la educación,segúnseael objetivodel cual se ocupa, de losprocesosinvolucrados,de no serasí traería consecuenciasnegativasdentrode estasel que él educador,que esél que estáen contacto directocon sus alumnosdespuésde la familia,poseapocogrado de conocimientode las características psicológicas individuales de los Alumnos. Es por elloentoncesque enestostiemposdonde latecnologíade lainformaciónylaeducaciónyla competitividad nos obligan a desarrollar procesos pedagógicos acorde con las exigencias sociales, de ahí que los docentesnosolodebenpreocuparse porenseñar,sinoporformar alumnoscapaces de sobrevivir en una sociedad de la información del conocimiento múltiples y del aprendizaje continuo,paraestose necesitaunagestiónpedagógicacapazde crearcondicionessuficientespara que los alumnos sean artífices de su proceso de aprendizaje. Lo anterior no se da de manera automática pues se requiere crear una estructura que permita el trabajocolegiadodesdeunaracionalidadestratégicaycomunicativa,asícomoformasde evaluación del trabajo colegiado, la rendición de cuentas y al mismo tiempo, en cada centro educativo, una dinámica dialógica que construya la innovación desde las situaciones cara a cara, que ofrezcan soluciones a problemáticas concretas que afecten al colectivo escolar.
- 2. Estos procesosse darían efectivamenteapartirde una gestióninternaenlasescuelasmismaque a su vez seriade enorme importanciapara entenderlacalidadde losresultadosque en cada una se construyen,conla participaciónde todos;esto se constituiríaen formasde aprendizajesimplícitas en la gestión. En el trabajo colegiadoesimportante tambiénobservarel alcance educativoque tiene la laborde un grupo de docentes cuando llega a conformarse como un auténtico equipo de trabajo. Los momentos de intercambio colegiados, son un soporte del esfuerzo por trabajar en equipo y construirlas basesdel conocimiento, asícomolas accionesy disposicionesdiariasque definiránlas estrategias a futuro, esto es construir desde el trabajo cotidiano la escuela que se quiere. Se requiere porotra parte, hacer frente a los problemasfundamentales del espacioeducativo,ser claro y prácticos, promover en entendimiento, la conciencia y la acción comunicativa en las propuestas requeridas de naturaleza tanto individual como colectiva. Es importante señalar que tanto el trabajoen equipocomo el esfuerzoindividual se conjugany se potencianen el desarrollo de losdocentesyaque el trabajoenequipoyel individualismonosoncompatibles;puedenydeben armonizar entre ellos, si se pretende mejorar la escuela. De acuerdo con una propuesta de gestiónbasada en un modelo participativo, tanto los grupos de docentes y directores deben procurar derribar los muros del aislamiento entre ellos, promover y respectar,al mismotiempo,el desarrolloindividual propioyde losdemás.Estorepresentaunreto más para la gestión escolar. Condicionesnecesariaspara la GestiónPedagógica: En estudiosrealizadosporladoctoraSchmelkesdurante elaño1990basadoenunarevisiónextensa sobre laeficaciayeficienciade laescuelademuestranque lagestiónescolarse extiendemásalláde lagestiónadministrativasonescuelascuyapracticademuestran;trabajoenequipo,susintegrantes fija o establecen objetivos y metas comunes demuestran disposición al trabajo colaborativo, compartenlaresponsabilidadporlosresultadosdel aprendizaje,practicanyvivenlosvalorescomo el respeto mutuo y la solidaridad,establecen altas expectativaspara sus alumnos y se insertan en procesos permanentes de capacitación. Retomando el objetivo de la gestión educativa centrar-focalizar-nuclear a la unidad educativa alrededorde los aprendizajesde losniñosy jóveneslagestiónescolardeberátendera la creación de las condiciones necesarias para el desarrollo y formación de los alumnos centrados en la satisfacciónde susnecesidadesbásicasde aprendizaje.Entre estascaracterísticasvamosadestacar tres: a) El Clima Escolar: Trabajar en un ambiente de respeto y confianza permite a los docentes generar espacios y oportunidadesparalaevaluación,monitoreoycompromisoconlapractica pedagógica.Enunbuen climade trabajolosejerciciosdeevaluaciónymonitoreocumplensufunción,yaque nosevencomo el señalamiento de errores, sino como el encuentro con oportunidades para el mejoramiento y crecimientode losmiembrosde unequipo.Compartirlaresponsabilidadporloslogroseducativos de los alumnos, compromete a cada integrante de la comunidad educativa, desde el intendente hasta el director. Fijar metas y objetivos comunes, permite aprovechar las competencias
- 3. individuales y fortalecer al equipo de trabajo. Por lo tanto, un buen clima escolar, es requisito indispensable para la gestión escolar. b) El trabajo en Equipo: Trabajar enequiponoessinónimode repartirel trabajoentre losintegrantesde unainstitución.Se requiere que esa distribución de tarea cumpla ciertos requisitos: En PrimerLugar,estardispuestoatomaracuerdosparaestablecerlasmetasyobjetivosdelequipo. La posibilidad de los acuerdos es el primer paso para el trabajo en equipo. La posibilidad de los acuerdosesel primerpaso para el trabajoen equipo.Lastareasno puedenasignarse oimponerse, su distribución debe hacerse con base en la fortaleza de cada individuo y en el crecimientoglobal del equipo.El acuerdoesenestecasodeterminante paralafijaciónde metasyladistribuciónde las tareas.Este esunode losobstáculosporel que lasescuelas,nopuedenformarequiposde trabajo. Sus integrantes no se pueden poner de acuerdo. En segundolugar,estarconscientesytenerlaintenciónde colaborarparael equipo.Lastareasque se realizanconla convicciónde que son importantesynecesariasparael logrode losobjetivosdel equipo, se convierten en fuerzas y empuje para todos sus integrantes. Cuando alguien se siente obligado y no comprometido con las tareas del equipo,pude convertirse en un obstáculo para los demásintegrantesyal mismotiempo,representaunsíntoma de que algorequiere de atención.El liderazgo en estos casos juega un rol determinante ya que pude hacer crecer o frenar la conformación del equipo. En tercer lugar ningúnequipose formapor decreto.El trabajo en equipoartificial,labalcanización o el trabajoen equipofácil,sonejemplosclarosdel retoque implicasentirse parte de un equipoy del valor que tiene para los integrantes, nutrir con sus acciones diarias los lazos que los unen. En cuarto lugar, necesitamos formarnos en y para la colaboración. una de las razones por las que nos cuesta trabajo fomentar el trabajo en equipo en nuestros alumnos es quizás, la falta de habilidades para hacerlos nosotros mismos. Por años el sistema educativo nos ha formado en el individualismoylacompetitividad,anulandolasposibilidadesde apoyoyayudamutuaen nuestros años de estudio. Ningún maestro,puede fomentar el trabajo en equipocon sus alumnos si no da muestras, con sus acciones de que él o ella esta haciendo equipo con sus colegas. Los docentes también tienen necesidades de seguir aprendiendo y en este campo, falta mucho por recorrer. Por ultimonecesitamosaprenderque el trabajode equipo,requiere,que cadaintegrante,pongaa disposiciónde laorganizaciónsus habilidadesindividuales;enel entendidode que la fortalezadel grupo escribaenlas potencialidadesindividuales.Eneste proceso,laindividualidaddebeestar por encima del individualismo y cada integrante debe tener bien clara la idea de que en la escuela el objetivo de la institución es más poderoso que los objetivos individuales a la suma de estos. c) Central la atenciónen losobjetivosde la escuela: Muchos esfuerzos y recursos tienden a difuminarse por la carencia de una orientación clara y precisa.Este fenómenose agravacuando el objetivode laorganizaciónse pierde de vistacomoen el caso de las escuelas. Para muchos el prestigio de una escuela radica en la apariencia física del inmueble, el cumplimientoen horario y disciplina de los alumnoso el acatamiento de órdenesde
- 4. las autoridades. En estos contextos,el aprendizaje y la enseñanza han pasado a segundo término. La muestra más clara es el tiempo efectivo que se dedica a ellos. Por desgracia,existenmuchasescuelasymaestros que, en el afán de sobresalirenlasestadísticas o actividades de zona o sector, dedican mucho tiempo a preparar a un grupo determinado de alumnos para los concursos académicos, deportivos, culturaleso sociales,pierden de vista que su compromisocomoinstitucióneslaformaciónde todossusalumnosde maneraintegrar,lograrque los objetivoseducativos sean alcanzados por todos ellos. Una escuela de calidad es aquella que lograr el acceso,permanenciayculminaciónexitosade todossusalumnosyno solola que obtiene losprimeroslugaresenlosconcursosy actividades.Inclusodentrode laescuela,muchosmaestros dedican sus esfuerzos e invierten sus energías en actividades que poco tienen que ver con el aprendizaje de los alumnos. Rol del Docente enla GestiónPedagógica: El papel fundamental del educador es acompañar y facilitar el proceso de enseñanza aprendizaje para propiciar situaciones que favorecen la elaboración de nuevos saberes y el desarrollo de los valores y las actividades previstas en el nuevo currículum. En el modelo pedagógico curricular el docente es considerado como un mediador de los procesos de aprendizaje y como un investigador constante en la ejecución de los proyectos educativos. Comomediadorel docente realizaaccionesdentroyfueradelaula,queameritande laparticipación y aporte de los docentes y alumnos, forman parte de la acción de mediación los medios y los recursos didácticos para la ejecución de los proyectos y la evaluación de los procesos y resultados generados en la acción educativa. En este rol el docente es un mediador entre los alumnos y el contexto,supapel esorientare incentivaralosestudiantesparaque desarrollencompetencias,con capacidades para interiorizar los diferentes elementos que interviene en el proceso educativo; el docente comomediadorfacilitalainteracciónparaque el grupoparticipe enactividadesde análisis y síntesis sustentadas en una acción reflexiva sobre lo realizado y lo que se puede realizar. El docente comomediadortiene que estarencapacidadde proporcionarelementos conceptuales, procedimentales y actitudinalesa losalumnosdesde su posiciónde enseñar a pensar y aprender a aprender, a fin de apoyar en la construcción del conocimiento y en la realización de actividades que favorezcan el desarrollo del perfil de competencias esperado, todo esto, en función de las demandasque surgende lasmúltiplesycambiantessituacionesdel entorno,de estaformaparticipa en la configuración de procesos curriculares, dentro de metodologías integradoras y especificas estrategias de aprendizaje. El docente comomediadoratiende alosdistintostiposde conocimientosque implicael aprendizaje autónomo: (a) conocimiento declarativo sobre los procesos de aprendizaje el cual lleva implícito un conocimiento conceptual de los contenidos a dominar. (b) conocimiento procedimental referido a como llevar a cabo los procesos requeridos para un dominio operacional, que es en esencia un contenido cognitivo y psicomotor.
- 5. (c) conocimiento actitudinal sustentado en contenidos sobre los valores, intereses y eticidad que guiaran los procesos. En la enseñanza, la mediación fortalece los vínculos socioemocionales, morales y cognitivos para observar, comprender y mejorar el aprendizaje en los procesos de mediación, la actividad del docente se desplazahaciael alumno,ejecentralde laacción;el saberhacerde laacciónse concreta por el aprendizaje de técnicas a través de experiencias, talleres, simulaciones, ensayo de trabajo colaborativo, entre otros. La mediación implica la induccióna la acción a través de vivencias interactivas en la involucración de los estudiantes en procesos de aprendizajes; planteo de respuestas a través de interrogantes propuestas por el alumno para su resolución; todo ello en atención a la mediación facilita la aproximación al objeto de estudio mediante el desarrollo de experiencias, desde los cuales lo asimiladoydiscutidoesmejoraprendido,atravésdel análisisyusodiariode nuevoselementosen el aprendizaje se pueden alcanzar niveles más elevados de conocimiento. El rol del docente como investigador implica la búsqueda de información a todo nivel, docentes alumnos padres y representantes en actividades de revisión de materiales de discusión de sus pertinencias enlosproyectosplanteados,lainteracciónconstructivasobre loscontenidostratados conlleva al análisis, interpretación y cotejo en el proceso de trabajo hacia la integración de los diversos elementos que permiten conformar el proyecto como producto. Losproyectoseducativosgeneradosenelaulaobliganal docenteaconsiderarlainvestigacióncomo actividad práctica orientada a la búsqueda de conocimientos ya establecidos a fin de conocer más sobre un hecho concreto que permita el planteo de nuevas visiones, adecuación a un contexto, resolución de problemas, e introducir cambios y sumar esfuerzos para que estos se concreten. Según Corrales Jiménez (1994), el abordaje y concreción de proyectos educativos en el aula, demandan a los docentes convertirse en investigadores de su propio quehacer cotidiano, en especial si asumen una actitud crítica y experimental con respecto a su trabajo en el aula. Sin embargo,el docente necesitaapoyoenel intentode generarunanuevaculturade investigaciónen la escuela.Estaacción de investigacióndebe concentrarse enlainteracción,utilizandopreguntasy respuestas, cambios de temas, comentarios evaluativos entre otros. La acción de investigaciónconjugael ser,conocer,hacery convivirenunprocesodivididoenfases que implican familiarizarse con la información, revisiones constantes, discusión de temas, cambios de acción y de rutina, se generalizala participación y se acoge el proyecto por parte del colectivo;entre todos revisan las regulacionesonormas, acuerdos y reglas,entre una actividad y otra. En Opiniónde CorralesyJiménez: Los docentesinvestigadoresreconocenque el procesode enseñanzaaprendizaje esmuycomplejo, enel cual intervienendistintasvariablesloseducadoresinvestigadorespuedenrealizanaccionesen el procesoenseñanzaaprendizaje de formasistemática.De maneraque estosdocentesse puedan dar cuentade que unode losobjetivosde lainvestigaciónenelaula,es documentalel modoenque ellos enseñan y en el que los estudiantes aprenden.
- 6. Los proyectos de investigación educativa permiten al docente desarrollar competencias para la indagación socioeducativa, además de la oportunidadde observar,reflexionar, hacerse preguntas e interpretar la información, generándoles conocimientos en su desarrollo profesional y mejoramiento en los procesos de la gestión administrativa en la Educación Básica. Procesos que apoyan la Gestión Pedagógica: Proceso Administrativo: Los procesos administrativos de la institución educativa tienen como un fin último asegurar las condiciones para favorecer el desarrollo del estudiante.A través de la gestión administrativa se planea,se organizanlosequiposde docentes,se disponenlosrecursos,se ejerce control yse dirige la evaluación de los procesos curriculares. Procesosde investigación: La investigación es fuente de nuevos conocimientos y por lo tanto motor de desarrollo en la institución educativa. La investigación científica aplicada a los procesos curriculares parte de la fundamentaciónteóricaysu contratacióncon la realidadpedagógicaparadescubrirlosproblemas y diseñar modelos de interpretación e intervención. Esto permite descubrir el conocimiento necesario para mejorar la comprensión y la implementación de nuevos sistemas curriculares a fin de obtenermejoresresultadosenlaformacióndelestudiantecomopersonaíntegraycompetente. Entre los aspectos en los cuales se pude adelantar investigación curricular se encuentran: relación entre logros, indicadores y competencias, interdisciplinaridad e integración curricular, diseño y desarrollo de experiencias pedagógicas y modelos pedagógicos. 5.1. Concepto de Calidad Educativa: La calidadeslabúsquedadel mejoramientocontinuo de losresultadosdel aprendizaje. La calidad en el desarrollo educativo se determina por la pertinencia de los propósitos, los cuales debenserrelevantesparalaspersonasy la sociedady dar respuestaa las necesidadespresentesy futurasde losbeneficiarios,porlaeficacia,que eslacapacidadque tiene el centroparaobtenerlos resultados deseados con todos los estudiantes en el tiempo previsto y por la eficiencia,que se refiere a la capacidad de hacer una gestión satisfactoria que los recursos que se poseen. La educación es de calidad cuando logra la construcción de saberes o conocimientos valores y actitudesadecuadosparaundesarrollode sujetoslibres,activoscríticosyconscientes.Se entiende por conocimientos adecuados a una amplia variedad de conceptos claves y procedimientos o destrezasrequeridaspararesolverproblemasyque se construyensobre la base del manejode un volumen crítico de información actualizada valida y confiable. Desde el punto de vistade SylviaSchmelkes.La calidad que estamosbuscandocomo resultadode laEducaciónBásica debe entenderseclaramentecomosucapacidadde proporcionaralosalumnos el dominio de los códigos culturales básicos, las capacidades para la participación democrática y ciudadana, el desarrollo de la capacidad para resolver problemas y seguir aprendiendo y el
- 7. desarrollode valoresyactitudesacorde conunasociedadque deseaunjavidade calidadparatodos sus habitantes. En el programa Querétaro por la calidad de la educación (Quecale), se establece que la calidad educativa, en el marco de las políticas nacional e internacional se manifiesta como una finalidad sustantivaparaimpulsarmejoresprocesosde planeaciónyorganizaciónde lasescuelasyformación de losalumnos.Estaspolíticasinsertasen sociedadesdinámicasyde transformaciónplanteanque los docentes, padres de familia y autoridades educativas promuevan acritudes de compromiso, responsabilidad, participación y dialogo frente al hecho educativo. En las afirmaciones anteriores se da cuenta de una orientación hacia el desarrollo de las competencias de los estudiantes y además de lo significativo que resulta ser la participación y compromiso de los actores educativos para lograrlos. Se plantea que las escuelas, supervisiones y todaslasunidadeseducativasdel sistemadeberánorganizarse atornoaunaintencionalidadcomún que exprese lacalidadde la educación;busca que se identifiquenloscompromisosque se asumen y que se manifieste una participación de los involucrados en el proceso educativo. La calidad d la educación identificada más como proceso que como punto de llegada,se orienta a inscribir a las unidades educativasy a los mismos sujetos en práctica que lespermitan mejorar de manera permanente. 5.2. Concepto de Gestión de Calidad: Los planteamientos que buscan mejorar los procesos de gestión están orientados también a potenciar los procesos de calidad de la educación; en este marco, se tiene como eje sustantivo de las prácticas educativas; el incidir en los aprendizajes significativos de los estudiantesy miembros de lacomunidadeducativa.De estamanera,nosoloseplanteanquehacerespedagógicosdidácticos sino, además, incluye formas organizativas y de vinculación con la comunidad. En este sentido la gestión debe ser entendida como el arte de la organización de los actores, los recursos,lagestiónenel desarrollodelosprocesosdeaprendizajes.Comprende lainstitucióndesde esta perspectiva estratégica supone concebir la gestión de la calidad no solamente como un producto, sino como un proceso. En este proceso están involucrados todos los actores del sistema y en el caso de la institución educativa, aquellos que directamente son usuarios; estudiantes, padres y madres, comunidad, docentes y equipos directivos. Este proceso de gestión de la calidad debe ser comprendido en la dinámica continua de diagnóstico planificación- implementación- evaluación. Una escuela gestionada de manera eficiente y eficaz es capaz de producir logros de aprendizajes significativos. En este sentido,cabe lafrase de que nohaypeorsituaciónque unniñoounaniñapobre estudieen una escuelapobremente gestionada.De ahí que la situaciónse hace más complejasi se considera el impacto que tiene en el desarrollo de los y las estudiantes un proceso de aprendizaje con limitaciones,gestionaruncentrode maneraeficiente yeficazsupone reconocerlaimportanciaque tienen las características de los procesos administrativo y pedagógicos. Son requisitosde una gestiónque garantice una educación de calidad para todos:
- 8. a) Normas adecuadas, que suelen tener como su columna vertebral una ley general de educación. b) Una distribución y ejecución de papeles y funciones también adecuada, la primera se organiza formalmente en un organigrama, la segunda se apoya en una norma de procedimiento. c) El establecimientode procedimientosrutinariospertinentes,el controlde sucumplimiento, la evaluación de su pertinencia y su perfeccionamiento permanente. Para fortalecerlagestióneducativahacialamejorade lacalidadde laeducaciónse hace necesario: Inscribir la gestión educativa como parte fundamental de la política educativa para fortalecer formas de organización y relación en las unidades educativas que incidan en la calidadde la educación,con una visiónintegral yconel trabajo colegiadode losdiferentes actores educativos. Promoverlaelaboración,operación,seguimientoyevaluaciónde proyectosinstitucionales construidos por los colectivos escolares desee, en y para sus unidades educativas, que permita contar con intencionalidades educativas comunes y orienten las prácticas de docentes, directivos y su vinculación con la comunidad. Continuarfortaleciendolafuncióndirectivaparaque mejorensusprácticasde gestión,con diferentes acciones de formación y desarrollo profesional: cursos, talleres, conferencias, diplomados, licenciaturas, especializaciones, maestrías; organizados y ofrecidos desde las instituciones comprometidas con el mejoramiento de la calidad en la educación. Conformar y o impulsar una red de gestores educativos que permita el intercambio de experienciasprofesionales,atravésde medioselectrónicosodocumentalesque fomenten la formación y desarrollo profesional de los directivos.