5. ley general del trabajo

LEY GENERAL DE HIGIENE Y
SEGURIDAD OCUPACIONAL Y
BIENESTAR
Ley (Decreto Ley) (2-Agosto-1979)
(Vigente)

OBJETO Y CAMPO DE APLICACION
Artículo 1º.- (OBJETO).
• La presente Ley tiene por objeto: .
• 1. Garantizar las condiciones adecuadas de salud higiene, seguridad y
bienestar en el trabajo;
• 2. Lograr un ambiente de trabajo desprovisto de riesgo para la salud
psicofísica de los trabajadores; .
• 3. Proteger a las personas y el medio ambiente en general, contra los
riesgos que directa o indirectamente afectan a la salud, la seguridad y el
equilibrio ecológico .
• Artículo 2º.- (ACCION DEL ESTADO, EMPLEADOR y TRABAJADOR).
• Los objetivos señalados se alcanzarán a través de la acción conjunta del
Estado, los empleadores y trabajadores. La participación de los
trabajadores y las organizaciones involucradas es determinante en la
ejecución de las normas relativas a las condiciones y medio ambiente de
trabajo

• Artículo 3º.- (CAMPO DE APLICACION).
• La presente Ley es aplicable a toda actividad en que se ocupe uno o más trabajadores
por cuenta de un empleador, persiga o no fines de lucro; será aplicable, asimismo, a
las siguientes actividades:
• 1. Las desempeñadas por cuenta del Estado: Gobierno Central, Gobierno Local;
Instituciones descentralizadas y autónomas, Empresas y Servicios públicos; y, en
general, todas aquellas entidades públicas o mixtas existentes o por crearse;
• 2. Las ejecutadas por entidades cooperativas y otras formas de organización social
como los “Sindicatos de Producción”;
• 3. Las desempeñadas por alumnos de un establecimiento de enseñanza o formación
profesional, bajo contrato de aprendizaje o práctica educacional
• 4. Las que se ejecuten en prisiones o penitenciarías, establecimientos
correccionales, de rehabilitación y readaptación ocupacional o social.
Quedan excepcionadas:
1. Las realizadas por las Fuerzas Armadas y los Organismos de Seguridad del Estado en
el ejercicio de sus funciones específicas;
• 2. Las efectuadas en el domicilio del trabajador;
• 3. Las efectuadas por la familia del empleador en el domicilio de éste.
•

DE LAS DEFINICIONES GENERALES Y COMUNES
Artículo 4º.-
• Para los efectos de aplicación de la presente Ley, los siguientes
términos tienen la significación que se les asigna a continuación:
• Autoridad Competente.- Es toda autoridad pública revestida de
poderes para dictar reglamentos, órdenes, decretos, otras
instrucciones que tengan fuerza de ley con respecto a la seguridad
en los centros de trabajo.
• Empleador.- Es toda persona natural o jurídica que esté a cargo o
tenga a su cargo el control o vigilancia del trabajo en un centro
laboral o de cualquier empleado del mismo.
• Trabajador.- Es toda persona que presta servicios a un empleador
por el sueldo, salario u otra remuneración, incluyendo cualquier
aprendiz o discípulo mediante retribución o sin ella. Lugar o
Centro de Trabajo.- Es todo aquel sitio donde el trabajador
desenvuelve sus actividades.

• Seguridad Industrial u Ocupacional.- Es el conjunto de procedimientos y
normas de naturaleza técnica, legal y administrativa, orientado a la
protección del trabajador, de los riesgos contra su integridad física y sus
consecuencias, así como mantener la continuidad del proceso productivo
y la intangibilidad patrimonial del centro de trabajo.
• Inspección.- Es una función de naturaleza técnica legal, cuya finalidad es
constatar el cumplimiento de las disposiciones y normas vigentes.
• Supervisión.- Es una función técnica administrativa cuya finalidad está
orientada a la correcta aplicación de las disposiciones, normas y
procedimientos.
• Riesgo Industrial u Ocupacional.- Es un estado potencial de origen natural
o artificial capaz de producir un accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional.
• Condición Insegura.- Es toda condición física o ausencia de norma,
susceptible de causar accidente
• Acto Inseguro.- Es la acción y /o exposición innecesaria del trabajador al
riesgo, susceptible de causar accidente.

• Accidente de Trabajo.- Es un suceso imprevisto que
altera una actividad de trabajo ocasionando lesión
(es) al trabajador y/o alteraciones en la maquinaria,
equipo, materiales y productividad.
• Lesión.- Es la disfunción o detrimento corporal
causado por un accidente o enfermedad ocupacional.
Las lesiones pueden ser leves, graves y fatales.
• Lesión Leve.- Es aquella que aun siendo necesaria la
aplicación de primeros auxilios o atención médica, no
hace que el trabajador pierda una jornada de labor o
más.
• Lesión Grave.- Es la que produce una incapacidad
laboral que hace perder al operario una o más
jornadas de trabajo.
• Lesión Fatal.- Es aquella que produce la muerte.

• Investigación de Accidente.- Es la secuencia metódica que se
observa en el estudio de un accidente desde un período anterior a
su acaecimiento hasta el momento en que se hayan determinado
exactamente las causas y circunstancias que contribuyeron a la
realización de dicho evento.
• Estadística de Seguridad.- Es el resultado del análisis y evaluación
matemática, de los datos relacionados a los accidentes y
enfermedades ocupacionales, a fin de lograr información útil para
investigar, planificar y controlar la actividad de la higiene y
seguridad ocupacionales.
• Materia Peligrosa.- Es aquella que conlleva un riesgo para el
hombre, por virtud de su naturaleza, condición o posición.
Contaminación.- Es la adición de elementos ajenos al aire normal, o
la substracción de elementos constitutivos del mismo que alteran
sus propiedades físicas y/o químicas en suficiente grado como para
producir efectos medibles en el hombre, los animales, los vegetales
o materiales inertes. Factor de Seguridad de los Materiales.- Es la
relación entre el esfuerzo que produce una de formación
permanente o una ruptura y el esfuerzo máximo normal de trabajo.

DE LAS OBLIGACIONES DE EMPLEADORES
• 1. Cumplir las leyes y Reglamentos relativos a la higiene, seguridad ocupacional y bienestar;
reconociendo que su observancia constituye parte indivisible en su actividad empresarial;
• 2.Adoptar todas las medidas de orden técnico para la protección de la vida, la integridad física y
mental de los trabajadores a su cargo; tendiendo a eliminar todo género de compensaciones
sustitutivas del riesgo como ser: bonos de insalubridad, sobrealimentaciones y descansos
extraordinarios, que no supriman las condiciones riesgosas;
• 3.Constituir las edificaciones con estructuras sólidas y en condiciones sanitarias, ambientales y
de seguridad adecuadas;
• 4. Mantener en buen estado de conservación, utilización y funcionamiento, las estructuras
físicas, las maquinarias, instalaciones y útiles de trabajo;
• 5. Controlar que las máquinas, equipos, herramientas, accesorios y otros en uso o por
adquirirse, reúnan las especificaciones mínimas de seguridad;
• 6. Usar la mejor técnica disponible en la colocación y mantenimiento de resguardos y
protectores de maquinarias, así como en otro tipo de instalaciones;

• 7.Instalar los equipos necesarios para prevenir y combatir incendios y otros siniestros;
• 8. Instalar los equipos necesarios para asegurar la renovación del aire, la eliminación de
gases, vapores y demás contaminantes producidos, con objeto de proporcionar al
trabajador y a la población circundante, un ambiente saludable;
• 9 Proveer a los trabajadores, equipos protectores de la respiración, cuando existan
contaminantes atmosféricos en los ambientes de trabajo y cuando la ventilación u otros
medios de control sean impracticables. Dichos equipos deben proporcionar protección
contra contaminantes específicos, aprbados por organismos competentes
• 10.Proporcionar iluminación adecuada para la ejecución de todo trabajo en condiciones
de seguridad;
• 11.Eliminar, aislar o reducir los ruidos y/o vibraciones perjudiciales para la salud de los
trabajadores y la población circundante;
• 12.Instalar y proporcionar medios de protección adecuados, contra todo tipo de
radiaciones;

• 13.Adoptar medidas de precaución necesarias durante el desarrollo de trabajos especiales para
evitar los riesgos resultantes de las presiones atmosféricas anormales;
• 14.Proveer y mantener ropa y/o equipos protectores adecuados contra los riesgos provenientes
de las substancias peligrosas, de la lluvia, humedad, trío, calor, radiaciones, ruidos, caldos de
materiales y otros;
• 15.Procurar que todo equipo eléctrico o instalación que genere, conduzca o consuma corriente
eléctrica, esté instalado, operado, conservado y provisto con todos los dispositivos de seguridad
necesarios;
• 16. Proporcionar las facilidades sanitarias mínimas para la higiene y bienestar de sus
trabajadores mediante la instalación y mantenimiento de servicios higiénicos, duchas,
lavamanos, casilleros y otros
• 17.Evitar en los centros de trabajo la acumulación de desechos y residuos que constituyen un
riesgo para la salud, efectuando limpieza y desinfección en forma permanente;
• 18. Almacenar, depositar y manipular las substancias peligrosas con el equipo y las condiciones
de seguridad necesarias;
• 19.Utilizar con fines preventivos los medios de señalización, de acuerdo a normas establecidas;

•
20. Establecer y mantener Departamentos de Higiene y Seguridad Ocupacional, así como
servicios médicos de empresa y postas sanitarias cuando fuese necesario, conforme a lo
establecido en el Título IV, Capítulos I y II;
21. Establecer y mantener los Comités Mixtos de Seguridad e Higiene, de acuerdo a los
preceptuado en el Título III, Capítulo VII;
22.Prevenir, comunicar, informar e instruir a sus trabajadores sobre todos los riesgos
conocidos en su centro laboral y sobre las medidas de prevención que deben aplicarse;
23.Colocar y mantener en lugares visibles avisos o carteles que indiquen medidas de
higiene y seguridad;
24.Promover la capacitación del personal en materia de prevención de riesgos del trabajo;
• 25. Denunciar ante la Dirección General de higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar y a
la Caja de Seguridad Social correspondiente, los accidentes y enfermedades profesionales,
conforme a lo establecido por el Art. 85º de la Ley General del Trabajo y su Decreto
Reglamentario y Art. 30 del Código de Seguridad Social;
26.Llevar un registro y estadísticas de enfermedades y accidentes de trabajo que se
produzcan en su industria;

• 27. Analizar e investigar los accidentes de trabajo con el objeto de evitar
su repetición;
28. Conocer, señalar e informar sobre la composición de las sustancias
que se utilizan y producen en el proceso industrial y de los riesgos que
ellas conllevan;
29. Archivar y mantener los certificados médicos preocupacionales, así
como las fichas clínicas del personal a su cargo;
30. Mantener en el propio Centro de Trabajo uno o más puestos de
Primeros Auxilios, dotados de todos los elementos necesarios para la
inmediata atención de los trabajadores enfermos o accidentados. Esta
obligación es independiente de la relación que pudiere tener la empresa
con las atenciones médicas y de otra índole que ofrecen los sistemas de
seguridad social. Los puestos de primeros auxilios en las empresas
alejadas de los centros urbanos, deberán brindar también atención de
emergencia a los familiares de los trabajadores.

Artículo 7º.- (OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES).
• 1. Cumplir las normas de Higiene y Seguridad establecidas en la presente Ley y demás
reglamentos;
• 2. Preservar su propia seguridad y salud, así como la de sus compañeros de trabajo;
• 3. Cumplir las instrucciones y enseñanzas sobre seguridad, higiene y salvataje en los centros
de trabajo;
• 4. Comenzar su labor examinando los lugares de trabajo y el equipo a utilizar, con el fin de
establecer su buen estado de funcionamiento y detectar posibles riesgos;
• 5. Usar obligatoriamente los medios de protección personal y cuidar de su conservación;
• 6. Conservar los dispositivos y resguardos de protección en los sitios donde estuvieren
instalados, de acuerdo a las normas de seguridad;
• 7. Evitar la manipulación de equipos, maquinarias, aparatos y otros, que no sean de su
habitual manejo y conocimiento;
• 8. Abstenerse de toda práctica o acto de negligencia o imprudencia que pueda ocasionar
accidentes o daños a su salud o la de otras personas;
• 9. Detener el funcionamiento de las máquinas para efectuar su limpieza y/o mantenimiento,
a efecto de evitar riesgos;
• 10. Velar por el orden y la limpieza en sus lugares de trabajo;

• 11. Someterse a la revisión médica previa a su incorporación al trabajo y a
los exámenes periódicos que se determinen;
• 12. informar inmediatamente a su jefe de toda avería o daño en las
maquinarias e instalaciones, que puedan hacer peligrar la integridad física
de los trabajadores o de sus propios centros de trabajo.
• 13. Seguir las instrucciones del procedimiento de seguridad, para cooperar
en caso de siniestros o desastres que afecten a su centro de trabajo;
• 14. Abstenerse de consumir bebidas alcohólicas en su centro de trabajo, la
ingestión de medicamentos o estupefacientes que hagan peligrar su salud
y de sus compañeros de labor; así como de fumar en los casos en que
signifique riesgo;
• 15. Denunciar ante el Comité de Higiene, Seguridad Ocupacional y
Bienestar y en su caso ante las autoridades competentes, la falta de
dotación por parte del empleador de los medios para su protección
personal;
• 16. Participar en la designación de sus delegados ante los Comités de
Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.

• Artículo 8º.- (PROHIBICIONES).
• Queda prohibido el trabajo de mujeres y menores de 18 años en aquellas labores peligrosas, penosas
o nocivas para su salud, o que atenten contra su moralidad.
• Artículo 10º.- (QUIENES EJECUTAN LA PRESENTE LEY).
El cumplimiento y ejecución de la presente Ley estará a cargo de los Ministerios de Trabajo y
Desarrollo Laboral y de Previsión Social y Salud Pública, a través del Consejo Nacional de Higiene,
Seguridad Ocupacional y Bienestar, que se crea para el efecto, la Dirección General de Higiene,
Seguridad Ocupacional y Bienestar dependiente del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral, el
Instituto Boliviano de Seguridad Social y el Instituto Nacional de Salud Ocupacional.
• Artículo 11º.- (CONSTITUCIÓN DEL CONSEJO NACIONAL). El Consejo Nacional de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar estará constituido por: -
• El Ministro de Trabajo y Desarrollo Laboral;
• El representante del Ministerio de Previsión Social y Salud Pública.
• El representante del Ministerio de Minería y Metalurgia;
• El Director General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar del Ministerio de Trabajo y
Desarrollo Laboral;
• El Director Ejecutivo del Instituto Boliviano de Seguridad Social;
• El representante de la Central Obrera Boliviana;
• El representante de la Confederación de Empresarios Privados.

DE LA DIRECCION GENERAL DE HIGIENE, SEGURIDAD
OCUPACIONAL Y BIENESTAR Y SUS ATRIBUCIONES
• La Dirección General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar, aparte de sus especificas funciones, se
encargará de:
• 1.Cumplir y hacer cumplir las normas de la presente Ley;
• 2. Proponer al Consejo nacional normas para el desarrollo de las políticas que se formulen en la materia;
• 3. Coordinar programas y acciones del sistema;
• 4. Programar y ejecutar labores educativas y de divulgación sobre higiene, seguridad ocupacional y bienestar a
diferentes niveles en coordinación con otros organismos afines;
• 5. Ejercer control del cumplimiento de las normas de protección contra los riesgos profesionales en los trámites
previos a la instalación de industrias o establecimientos en general;
• 6. Controlar que todo proyecto y programa de instalación y localización de industrias y actividades económicas en
general, estén acompañadas de inversiones mínimas establecidas sobre prevención de riesgos, infraestructura social
y física que permitan el asentamiento de los trabajadores y sus familias de acuerdo a las peculiaridades regionales
del país;
• 7. Propiciar la creación de la infraestructura en higiene, seguridad ocupacional y bienestar en los centros de trabajo
ya existentes, asistirlos en su organización y asesorarlos en sus problemas inherentes;

• 8. Aprobar los programas que realicen las empresas en materia de higiene, seguridad
ocupacional y bienestar;
• 9. Desarrollar en forma permanente el sistema de estadística en la materia;
• 10. Requerir y obtener de los empleadores, Cajas de Seguro Social y otras fuentes,
información sobre enfermedades y accidentes de trabajo;
• 11. Evaluar en base a la estadística, las acciones y programas en materia de higiene,
seguridad ocupacional y bienestar que se desarrollen en los centros de trabajo;
• 12. Realizar inspecciones en los centros de trabajo conforme a las normas que se
determinen.
• 13. Conceder plazos para el cumplimiento de las normas de la presente Ley, de los
reglamentos y de las recomendaciones consiguientes
• 14. Intervenir en todo finiquito por accidente de trabajo, enfermedad profesional, de
salarios por incapacidad y demás beneficios sociales emergentes de riesgos
profesionales.
•

CAPITULO IV
DEL INSTITUTO NACIONAL DE SALUD OCUPACIONAL Y SUS ATRIBUCIONES
Artículo 20º.- (FUNCIONES DEL I.N.S.O.).
• El Instituto Nacional de Salud Ocupacional cumplirá las siguientes funciones:
• 1. Programar trabajos de investigación y estudios en la 'materia, coordinando con organismos e instituciones
afines;
•
• 2. Realizar investigaciones y evaluaciones sobre los riesgos del trabajo, así como sobre problemas específicos
de salud ocupacional;
•
• 3. Ejecutar exámenes médicos preocupacionales y ocupacionales sistemáticos y obligatorios para todos los
trabajadores, coordinando labores con entidades relacionadas con la higiene y seguridad ocupacional;
•
• 4. Proporcionar asesoramiento técnico en salud ocupacional a las empresas y entidades públicas y privadas;
•
• 5. Capacitar y adiestrar recursos humanos a diferentes niveles para su participación en programas de salud
ocupacional;
•
• 6. Proponer normas técnicas en la materia, en coordinación con organismos afines;
•
• 7. Evaluar y calificar las incapacidades derivadas de lesiones propias del trabajo;
•
• 8. Efectuar estudios epidemiológicos referidos a la materia en los distintos sectores laborales del país.
•

CAPITULO V DE OTROS ORGANOS
ENCARGADOS DE EJECUCION
• Artículo 22º.- (OTROS ORGANOS DE EJECUCIÓN).
• El Instituto Boliviano de Seguridad Social, en su condición
de organismo de tuición y dirección del Sistema de
Seguridad Social integra el Sistema de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar.
• Artículo 23º.- (DELEGACIÓN DE FUNCIONES).
• El Instituto Boliviano de Seguridad Social, para efectos de la
ejecución de la presente disposición legal, delega su
participación al Departamento de Medicina del Trabajo de
la C.N.S.S., en cuanto corresponde a la protección del
sector comprendido en ella.

Artículo 24º.- (FUNCIONES DE LA C.N.S.S.).
• La Caja Nacional de Seguridad Social, a través de su Departamento de
Medicina del Trabajo debe cumplir las siguientes funciones:
• 1. Exigir a las empresas afiliadas el cumplimiento de la obligación que tiene
de constatar el estado de salud de sus trabajadores a tiempo de su
contratación, mediante exámenes médicos preocupacionales, exámenes
clínicos, radiográficos y de laboratorio;
•
• 2. Efectuar exámenes médicos periódicos a objeto de controlar la adaptación
del trabajador a su ocupación y detectar oportunamente los daños que le
ocasione su labor; adoptar las medidas preventivas del caso; aconsejar el
cambio de ocupación o su transferencia a los seguros de riesgos
profesionales, invalidez o vejez;
•
• 3. Reconocer y diagnosticar oportunamente los daños producidos por
enfermedades profesionales y accidentes de trabajo, utilizando sus servicios
médicos instalados en toda la República;

• 4. Documentar mediante la elaboración de historias clínicas y la ejecución de exámenes de
gabinete y de laboratorio, los procesos resultantes de los riesgos del trabajo, estableciendo
en cada caso los diagnósticos, tratamiento y su evolución, para que sirvan como
antecedentes en el otorgamiento de rentas y otros beneficios
•
• 5. Considerar las solicitudes de indemnizaciones y rentas por riesgos profesionales que
presenten los trabajadores asegurados en cualquier punto de la República, efectuando
para ello el acopio de antecedentes de trabajo y practicando los exámenes médicos
pertinentes
• 6. Evaluar y calificar las incapacidades resultantes de enfermedades profesionales,
accidentes de trabajo y de padecimientos, comunes, tomando en cuenta la pérdida o
disminución de la capacidad de ganancia, la gravedad e importancia de las lesiones, la
edad, la condición social y económica de los asegurados;
• 7. Recomendar y disponer la rehabilitación y readaptación ocupacional de los trabajadores
parcialmente incapacitados, con el fin de restablecer sus aptitudes y funciones que les
permitan efectuar una actividad remunerada, independientemente de las pensiones que la
Entidad del Seguro les otorgue;
• 8. Junto con otros organismos técnicos del Estado, proponer al Supremo Gobierno
políticas encaminadas a lograr la reubicación de rentistas, particularmente mineros, en
actividades que no afecten a su salud;

• 9. Pronunciarse respecto al otorgamiento de prótesis vitales y ortopédicas a sus
asegurados, mediante el estudio pormenorizado de cada caso;
• 10. Establecer en coordinación con los organismos competentes las condiciones
de trabajo en las diferentes industrias para exigir el cumplimiento de normas y
reglamentos referentes a la dotación de ropa, equipos y dispositivos de
protección personal;
• 11. Estudiar los ambientes de trabajo en cuanto a la presencia de condiciones
insalubres o peligrosas para los trabajadores;
• 12. Analizar las denuncias de accidentes de trabajo, y en su mérito, efectuar las
recomendaciones precisas con el fin de disminuir o evitar su repetición;
• 13. Organizar conferencias y otros eventos destinados a educar y divulgar los
conocimientos básicos sobre primeros auxilios e higiene y seguridad
ocupacionales.
•

• Artículo 25º.- (ORGANISMOS DE INSPECCIÓN).
• La Dirección de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar será la
encargada de garantizar el cumplimiento de las normas de la presente
Ley, contando para este objeto con el cuerpo de inspectores del
Ministerio de Trabajo
• Artículo 38º.- (CONSTITUCION DE SERVICIOS). Las empresas atendiendo
a los índices de accidentalidad y morbi-mortalidad ocupacional, la
naturaleza y característica de la actividad y el número de trabajadores
expuestos, constituirán en sus centros de trabajo servicios preventivos
de medicina del trabajo y Departamento de Higiene, Seguridad
Ocupacional y Bienestar
• Artículo 39º.- (SUPERVISION DE SERVICIOS). Dichos servicios estarán bajo
la supervisión de un médico especializado en medicina del trabajo en el
primer caso, y de un ingeniero o técnico especializado en higiene y
seguridad ocupacional en el otro.

Artículo 41º (FUNCIONES DE LOS SERVICIOS
MEDICOS).
• Los servicios médicos de empresas, aparte de cumplir sus funciones específicas,
deben desarrollar las siguientes actividades en el campo de la higiene y seguridad
ocupacionales:
• 1. Determinar las condiciones de salud de los trabajadores, a través de exámenes
pre-ocupacionales y periódicos, y promover su mejoría;
• 2. Investigar las condiciones ambientales en las que los trabajadores desarrollan sus
labores;
• 3. Analizar los mecanismos de acción de los agentes nocivos para el hombre en el
trabajo;
• 4. Promover el mantenimiento de las condiciones ambientales adecuadas, en
coordinación con el Departamento de Higiene y Seguridad Ocupacional y la
Gerencia de la Empresa;
• 5. Detectar las manifestaciones iniciales de las enfermedades en los trabajadores,
con el fin de prevenir su avance, sus complicaciones y secuelas;

• 6. Administrar los medicamentos y materiales de curación
necesarios, para los primeros auxilios y adiestrar al personal que los
preste;
• 7. Llenar los formularios de denuncia de Accidentes de Trabajo;
llevar una relación de las atenciones de primeros auxilios en
enfermedades ocupacionales y orientar a los trabajadores, respecto
a sus derechos y obligaciones sobre Seguridad Social,
particularmente en lo relacionado a rentas;
• 8. Asesorar a los Departamentos y Comités Mixtos de Higiene y
Seguridad Ocupacionales y hacerles conocer los informes que
elaboren.

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