6. Implementar un SGSST y su Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo
- 1. ¿CÓMO IMPLEMENTAR UN COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO? INTENDENCIA NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ASESORÍA
- 2. MARCO LEGAL VIGENTE ✓ Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, y modificatoria. ✓ Decreto Supremo N° 005 – 2012 – TR, Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y modificatorias. ✓ Normas sectoriales
- 3. Es un órgano bipartito y paritario, destinado a la consulta regular y periódica de las actuaciones del empleador en materia de prevención de riesgos. Antes de implementar debemos conocer ¿Qué es un Comité de SST?
- 4. Es promover la salud y seguridad en el trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y la normativa nacional, favoreciendo el bienestar laboral y apoyando el desarrollo del empleador. ¿Cuál es el objetivo del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo?
- 5. Promover el compromiso, colaboración y participación activa de todos/as los/las trabajadores/as en el fomento de la prevención de riesgos en el lugar de trabajo. Promover que los/las trabajadores/as estén informados/as y conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones técnicas de trabajo, avisos y demás documentos escritos o gráficos relativos a la prevención de los riesgos en el lugar de trabajo. ¿Cuál es el rol del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo?
- 6. ¿Cómo saber si debo implementar un Comité de SST? Todo empleador constituye un Comité o un Supervisor de SST; pero, para determinar cuál va a implementar, debe observar el número de trabajadores que tenga. De 20 a + - de 20 Supervisor de SST Comité de SST
- 7. Acuerdo de partes, no puede ser menor 4 ni mayor de 12 miembros. (Entre otros criterios, se podrá considerar el nivel de riesgo y el número de trabajadores). ¿Cuántas personas integran el Comité de SST? El número de personas que componen el Comité de SST es definido por: A falta de acuerdo, el número de miembros no es menor de 6 en empleadores con más de 100 trabajadores. (agregándose al menos a 2 miembros por cada 100 trabajadores adicionales, hasta un máximo de 12 miembros). En 201 trabajadores tendré 8 miembros
- 8. ¿Composición del Comité de SST? Comité de SST Representantes de los trabajadores Representantes del empleador Miembros titulares y suplentes Miembros titulares y suplentes Son elegidos por los trabajadores, con excepción del personal de dirección y confianza Son designados por el empleador, entre el personal de dirección y confianza El número total de miembros titulares componen el CSST Mínimo 4 Máximo 12
- 9. Pero: ¿Quién lleva a cabo el proceso de elección de los representantes de los trabajadores ante el Comité de SST?
- 10. El proceso electoral estará a cargo de la organización sindical mayoritaria, en su defecto, está a cargo de la organización sindical que afilie el mayor número de trabajadores/as de la empresa o entidad empleadora. Recuerda:
- 11. Proceso electoral En caso la organización sindical que afilie a la mayoría de trabajadores/as no cumpla con convocar a elecciones dentro de los treinta (30) días calendario de recibido el pedido por parte del/de la empleador/a, o incumpla el cronograma sin retomarlo en un plazo máximo de cinco (5) días hábiles. En este supuesto, el empleador podrá convocar a elecciones, de acuerdo a los plazos siguientes:
- 12. Proceso electoral (Convocatoria) El empleador realiza el proceso electoral dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de los plazos antecedidos. Del supuesto anterior:
- 13. Cuando NO exista organización sindical El empleador Debe convocar a la elección del Comité o del Supervisor SST Elección democrática, mediante votación de forma presencial o no presencia, secreta y directa Por otro lado: Entre los candidatos
- 14. En resumen, el proceso de elección de los representantes de los trabajadores al Comité es: Empleador Proceso electoral de trabajadores ante el comité de SST Junta electoral El sindicato es Mayoritario o afilia al mayor número de trabajadores/as Inscripción de candidatos (trabajadores) Nominación de candidatos Elección (votación secreta y directa) Instalación del Comité de SST Publicación de convocatoria Medio interno masivo y lugares visibles de centro laboral INICIO ¿Tiene 20 o más trabajadores? ¿Cuenta con sindicato? Elección de Supervisor de SST NO NO SI LLEVA LLEVA Inician sus funciones dentro de los primeros diez (10) días hábiles de finalizado el proceso de elección Antes del vencimiento del mandato PUEDE SI
- 15. El empleador conforme lo establezca su estructura organizacional y jerárquica designa a sus representantes, titulares y suplentes ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, entre el personal de dirección y confianza.
- 16. Parte final del proceso electoral (Convocatoria) • La convocatoria a la instalación del CSST corresponde al empleador, levantándose el acta respectiva. • El acto de constitución e instalación; así como, toda reunión, acuerdo o evento del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, deben ser asentados en un Libro de Actas.
- 17. ¿Cómo se conforma el CSST? Entre otras funciones señaladas en el Reglamento, aportan iniciativas propias o del personal del empleador para ser tratadas en las sesiones y son los encargados de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o acuerdos tomados por el CSST. Presidente/a Secretario/a Los/las miembros Es elegido/a por el propio Comité, entre los/las representantes Es elegido/a por el propio Comité, entre los/las representantes Son los demás integrantes del Comité, de acuerdo con los artículos 48 y 49 del Reglamento de la Ley 29783. Es el encargado de convocar, presidir y dirigir las reuniones del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo, así como facilitar la aplicación y vigencia de los acuerdos de éste. Representa al comité ante el empleador. Está encargado de las labores administrativas del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. De no alcanzarse consenso en la elección del/de la presidente/a y el/la secretario/a en dos (2) sesiones sucesivas, la designación del/de la presidente/a se decide por sorteo; y la otra parte asume automáticamente la secretaría.
- 18. ACTA DE INSTALACIÓN DEL CSST a. Nombre del empleador. b. Nombres y cargos de los miembros titulares. c. Nombres y cargos de los miembros suplentes. d. Nombre y cargo del observador designado por la organización sindical. e. Lugar, fecha y hora de la instalación.
- 19. Y ahora que ya se instaló el Comité de SST, ¿que más sigue? El Comité de SST se debe reunir: En forma ordinaria, una vez por mes, en día previamente fijado. En forma extraordinaria, el Comité se reúne a convocatoria de su Presidente, a solicitud de al menos dos (2) de sus miembros, o en caso de ocurrir un accidente mortal.
- 20. ¿Cuáles son las funciones del Comité de SST? D.S. N° 005-2012-TR, Art. 56° y 57° • Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud y el Plan Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo, elaborados por el/la empleador/a. • Promover que los/las trabajadores/as estén informados/as y conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones técnicas de trabajo, avisos y demás documentos escritos o gráficos relativos a la prevención de los riesgos en el lugar de trabajo.
- 21. FUNCIONES DEL COMITÉ DE SST D.S. N° 005-2012-TR, Art. 56° y 57° • Conocer y aprobar la Programación Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. Conocer, aprobar y dar seguimiento al cumplimiento del Programa Anual de SST, del Programa Anual del Servicio de SST y del Programa Anual de Capacitaciones en SST. • Participar en la elaboración, aprobación y puesta en práctica de las políticas, planes y programas de promoción de la Seguridad y Salud en el Trabajo, de la prevención de accidentes y enfermedades ocupacionales.
- 22. FUNCIONES DEL COMITÉ DE SST D.S. N° 005-2012-TR, Art. 56° y 57° • Realizar inspecciones periódicas en las áreas, instalaciones, maquinaria y equipos, a fin de reforzar la gestión preventiva. • Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y de las enfermedades ocupacionales que ocurran en el lugar de trabajo, emitiendo las recomendaciones respectivas para evitar la repetición de éstos.
- 23. FUNCIONES DEL COMITÉ DE SST D.S. N° 005-2012-TR, Art. 56° y 57° Reportar a la máxima autoridad del empleador la siguiente información: • El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata. • La investigación de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas dentro de los diez (10) días. • Las actividades del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo con las estadísticas de accidentes, incidentes y enfermedades profesionales, trimestralmente.
- 24. FUNCIONES DEL COMITÉ DE SST D.S. N° 005-2012-TR, Art. 56° y 57° • Llevar el control del cumplimiento de los acuerdos registrados en el libro de Actas. • Reunirse mensualmente en forma ordinaria. • En forma extraordinaria cuando las circunstancias lo exijan. Aprueba y realiza el seguimiento del cumplimiento del “Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo”. R.M. 972-2020-MINSA
- 25. 1. Se elabora en todo centro laboral. 2. A través del servicio de seguridad y salud en el trabajo 3. Debe ser remitido al Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo. 4. Su aprobación, en un plazo máximo de 48 horas. R.M. 972-2020-MINSA Plan para la vigilancia, prevención y control de COVID-19 en el trabajo
- 26. LIMPIEZA Y DESINFECCIÓN DE LOS CENTROS DE TRABAJO EVALUACIÓN DE LA CONDICIÓN DE SALUD DEL TRABAJADOR PREVIO AL REGRESO O REINCORPORACIÓN AL CENTRO DE TRABAJO LAVADO Y DESINFECCIÓN DE MANOS OBLIGATORIO (número de lavabos, alcohol gel, esquema de monitoreo) SENSIBILIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN DEL CONTAGIO EN EL CENTRO DE TRABAJO (material a utilizar) MEDIDAS PREVENTIVAS DE APLICACIÓN COLECTIVA MEDIDAS DE PROTECCIÓN PERSONAL VIGILANCIA DE LA SALUD DEL TRABAJADOR EN EL CONTEXTO DEL COVID-19 R.M. 972-2020-MINSA
- 27. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR CON RELACIÓN AL COMITÉ DE SST D.S. N° 005-2012-TR, Art. 56° y 57° • El empleador debe asegurar, cuando corresponda, el establecimiento y el funcionamiento efectivo de un Comité, el reconocimiento de los representantes de los trabajadores y facilitar su participación. • El empleador debe proporcionar al personal que conforma el Comité o al Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, una tarjeta de identificación o un distintivo especial visible, que acredite su condición.
- 28. ¿El empleador que obligaciones tiene con relación al Comité de SST? D.S. N° 005-2012-TR, Art. 56° y 57° • Proporcionar capacitaciones especializadas en Seguridad y Salud en el Trabajo a los miembros del Comité, dentro de la jornada laboral. • El lugar de reuniones debe ser proporcionado por el empleador y debe reunir las condiciones adecuadas para el desarrollo de las sesiones.
- 29. Si durante la Emergencia Sanitaria no resulta posible la organización del proceso de elección de los/as representantes de los/as trabajadores/as ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mandato vigente de los representantes de los trabajadores que son parte del Comité de Seguridad o del/de la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo se prorroga automáticamente hasta el término de la Emergencia Sanitaria. Prórroga temporal de la vigencia del mandato de los/as representantes de los/as trabajadores/as ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo y del/de la Supervisor/a de Seguridad y Salud en el Trabajo Artículo 9 – DL 1499
- 30. ¿Qué facultades tiene el Comité de SST? Crear comisiones técnicas Para la investigación de accidentes de trabajo, el diseño del programa de capacitación, la elaboración de procedimientos, entre otras. Asesoría Solicitarla a la Autoridad competente información o Asesoría Técnica. Consejería Pueden recurrir a profesionales con competencias técnicas en seguridad y salud en el trabajo, en calidad de consejeros.
- 31. Artículo 32, LEY 29783 Los miembros del Comité tienen el derecho a obtener, licencia con goce de haber para la realización de sus funciones, previa autorización del mismo comité, protección contra el despido incausado y de facilidades para el desempeño de sus funciones, desde la convocatoria a elecciones hasta seis meses después del término de su función.
- 32. ¿Cuándo corresponde tener un observador y cuáles son sus funciones? Los empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del respectivo sindicato en calidad de observador, este tendrá las siguientes facultades: a) Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones del Comité; b) Solicitar información al Comité, a pedido de las organizaciones sindicales que representan, sobre el Sistema de Gestión de SST. c) Alertar a los representantes de los trabajadores ante el Comité de la existencia de riesgos que pudieran afectar la transparencia, probidad o cumplimiento de objetivos y dela normativa correspondiente.
- 33. ¿Por cuánto tiempo ejercen el mandato los representantes de los trabajadores ante el CSST? El mandato de los representantes de los trabajadores ante el Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo dura un (1) año como mínimo y dos (2) años como máximo. Los representantes del empleador ejercerán el mandato por plazo que éste determine.
- 34. ¿Los miembros del CSST pueden vacar en el cargo? Vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del cargo, en el caso de los representantes de los trabajadores y del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo. Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo o a cuatro (4) alternadas, en el lapso de su vigencia. Enfermedad física o mental que inhabilita para el ejercicio del cargo. Por cualquier otra causa que extinga el vínculo laboral. El cargo de miembro del Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo vaca por alguna de las siguientes causales:
- 35. ¿Qué pasa con los cargos vacantes? Los cargos vacantes son suplidos por el representante alterno correspondiente, hasta la conclusión del mandato.
- 36. INFRACCIÓN GRAVE D.S. N° 019-2006-TR, RLGIT Artículo 27 Numeral 27.12 No constituir o no designar a uno o varios trabajadores para participar como supervisor o miembro del Comité de Seguridad y Salud, así como no proporcionarles formación y capacitación adecuada. ¿Pueden sancionarme por no constituir un Comité de SST?
- 37. Microempresa Gravedad de la Número de trabajadores afectados infracción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 y más Leve S/198.00 S/220.00 S/308.00 S/352.00 S/396.00 S/484.00 S/616.00 S/704.00 S/792.00 S/1,012.00 Grave S/484.00 S/616.00 S/704.00 S/792.00 S/880.00 S/1,100.00 S/1,276.00 S/1,496.00 S/1,672.00 S/1,980.00 Muy grave S/1,012.00 S/1,100.00 S/1,276.00 S/1,408.00 S/1,584.00 S/1,804.00 S/2,068.00 S/2,376.00 S/2,684.00 S/2,992.00 Pequeña empresa Gravedad de la Número de trabajadores afectados infracción 1 a 5 6 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 99 100 y más Leve S/396.00 S/616.00 S/792.00 S/1,012.00 S/1,408.00 S/1,980.00 S/2,684.00 S/3,652.00 S/4,444.00 S/9,900.00 Grave S/1,980.00 S/2,596.00 S/3,388.00 S/4,268.00 S/5,544.00 S/7,128.00 S/9,196.00 S/10,692.00 S/12,364.00 S/19,800.00 Muy grave S/3,388.00 S/4,356.00 S/5,632.00 S/7,216.00 S/9,416.00 S/12,100.00 S/15,664.00 S/19,008.00 S/21,780.00 S/33,660.00 No MYPE Gravedad de la Número de trabajadores afectados infracción 1 a 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101 a 200 201 a 300 301 a 400 401 a 500 501 a 999 1 000 y más Leve S/1,144.00 S/3,916.00 S/5,544.00 S/10,252.00 S/13,640.00 S/16,412.00 S/23,320.00 S/33,484.00 S/47,828.00 S/68,288.00 Grave S/6,908.00 S/17,248.00 S/22,968.00 S/28,732.00 S/34,452.00 S/45,980.00 S/57,464.00 S/80,432.00 S/91,916.00 S/114,928.00 Muy grave S/11,572.00 S/23,100.00 S/34,672.00 S/50,864.00 S/62,392.00 S/80,916.00 S/104,016.00 S/138,688.00 S/184,932.00 S/231,132.00 Tabla de sanciones 2021
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