Actas jornadas 2010

ISBN: 978-84-693-9582-0

Edita: Fundación Sierra Pambley (León)

2

PONENCIAS
Difusión y visibilidad: la concepción de los usos y servicios de
archivo según los diversos usuarios: diferentes perspectivas.
4
Ana Duplá del Moral

“No es nada personal, son sólo negocios...” o la difusión de los archivos en
la red.

Jesús Tramullas 42

Gestión y producción de exposiciones. Documentos de archivo.
61
María José Turrión García

La importancia de la accesibilidad web en la difusión en los archivos
79
Félix A. Barrio y Luis Hidalgo

Los archivos, un lugar para descubrir. Experiencias de dinamización cultural.
86
Julio Cerdá Díaz

MESA REDONDA: Retos y experiencias en la difusión de archivos
La difusión en el archivo municipal de león: propuesta de un plan de
marketing.
99
Esperanza Fernández Suárez

La difusión cultural en el archivo municipal de león: experiencia de una guía
didáctica.
110
Susana Santos Varela

Navegar por un archivo.
112
Carlos Wert Ortega

Nuevos Retos de PARES (Portal de Archivos Españoles)
115
Alfonso Sánchez Mairena

La cooperación de la subdirección general de los archivos estatales del
ministerio de cultura con los archivos de entidades privadas. El portal de
archivos privados.
118

Teresa Engenios Martín

Conclusiones
122
Eva Merino Flecha

3

DIFUSIÓN Y VISIBILIDAD: LA CONCEPCIÓN DE LOS USOS Y SERVICIOS DE
ARCHIVO SEGÚN LOS DIVERSOS USUARIOS: DIFERENTES PERSPECTIVAS.

Ana Duplá del Moral
Ex-Subdirectora General de Archivos de la Comunidad de Madrid. Miembro de la Junta Superior de
Archivos del Estado

I. INTRODUCCIÓN

Para comprender de un modo más ajustado aquello que responde al título de mi intervención me parece
esencial dejar claro el objeto que vamos a difundir, aquello que vamos a ofrecer. Es decir, el Documento
de Archivo. Contemplado éste desde diferentes perspectivas que harán, a su vez, que el uso del mismo
sea visto de un modo más amplio, con un compendio de nuevas posibilidades. También en estas
cuestiones introductorias me referiré tanto al conjunto orgánico de documentos que conforman el Fondo
de Archivo como al Centro de Archivo, entendiendo por tal el lugar en el que se custodian, se tratan y se
consultan los Fondos de Archivo.

Es esencial la alusión al carácter sistémico de los documentos y, por tanto, a las fases que integran el
flujo de los mismos y que, de acuerdo a mi criterio, serán tan vigentes en los documentos electrónicos,
como lo han de ser en los documentos en soporte papel, si son bien entendidos. La identificación y la
clasificación orgánica, la puesta en marcha de la e-administración, la necesidad de
funcionamiento en equipos multidisciplinares son cuestiones que me ha parecido oportuno dejar
claras desde mi punto de vista. Me referiré también en esta introducción a la importancia creciente del
archivero hoy. Estas cuestiones sumadas o bien aplicadas a las perspectivas que planteo son
imprescindibles para la realización de una buena difusión y para que exista una clara y correcta
visibilidad de lo que hacemos y para qué sirve.

Todo ello contemplado desde el planteamiento de un trabajo en calidad que proporcionará que, desde
nuestro buen hacer profesional, realicemos también la correcta difusión que los diversos usuarios
precisan para sus intereses y, también, para que conozcan información testimonial del carácter que sea,
que con alta probabilidad desconocerán de su existencia.

I.1. Reflexión Inicial

A continuación reproduzco tres apartados de la Introducción que hice para la Guía del Archivo Histórico
de Protocolos de Madrid1, ya en 1990, y que me parecen muy oportunos como reflexión inicial.

1
DUPLÁ DEL MORAL, Ana (1990): “Introducción” en Madrid en el Archivo Histórico de Protocolos de Madrid, Consejería de
Cultura de la Comunidad de Madrid, Madrid.
4

Los documentos de los archivos

La ley de Patrimonio Histórico2 dice que los archivos son “conjuntos orgánicos de documentos o la
reunión de varios de ellos”. Esta reunión se produce “por las personas jurídicas, públicas o privadas en el
ejercicio de sus actividades”. El fin de los archivos es estar “al servicio de su utilización” para la
investigación, la cultura, la información y la gestión administrativa”. También define la Ley como archivos
a las “instituciones culturales donde se reúnen, conservan, ordenan y difunden para los fines
anteriormente mencionados, dichos conjuntos orgánicos”.

Los documentos de cada archivo pueden tener en diferentes valores: administrativo, legal, fiscal. Todos
ellos pueden tener, además, valor histórico y pierden su efecto al cumplir los plazos que las normas
señalan, salvo el histórico cuya vigencia es permanente. Estos valores en los documentos vienen
determinados por su calidad de testimonio, y además ofrecen información.

Pero este testimonio es de diferente carácter. Cada documento de archivo atestigua –y es ésta cualidad
que nunca pierde- los actos en él reflejados y contiene información sobre ellos. Pero además el conjunto
orgánico de documentos que es un archivo, da fe del funcionamiento de la institución que lo generó y
ofrece información no sólo de sus propias actuaciones sino también sobre el funcionamiento global de la
sociedad; un testamento será testimonio de la voluntad de un ciudadano para legar sus bienes y
contendrá información sobre ello. El conjunto de testamentos que un archivo de protocolos conserva,
nos hará ver cómo funcionó la institución notarial y además nos proporcionará información primaria
sobre las migraciones de un determinado momento, la composición social de la época, a través de la
procedencia y profesiones de los otorgantes y los herederos, los usos y costumbres de la sociedad a
través de las relaciones de bienes y un sin fin de cuestiones más que de ellos se desprenden.

Los archivos y la Sociedad

¿Qué ha pasado para que instrumentos tan valiosos, como son los documentos de archivo, se hayan
dado de lado por una sociedad cada vez más necesitada de testimonios válidos para la reflexión sobre
su pasado y sobre su presente?

Que los archivos servían para el funcionamiento correcto de las instituciones era algo tan evidente hasta
finales del S. XVIII, como lo pueda ser hoy y, siguiendo el ejemplo inicial, la necesidad y validez de un
testamento. Ejemplo de ello es el Archivo General de Simancas, los Archivos de Protocolos Notariales o
los Archivos Municipales que, a pesar de los avatares sufridos con posterioridad, aún se conservan. La
sociedad era consciente de que en ellos se custodiaban sus derechos de índole general – caso de los
Fueros–, o de carácter individual, y la administración garantizaba con ellos su funcionamiento. No existía
otro uso de los archivos. Como consecuencia de las corrientes científicas de la Ilustración, potenciadas
por la Revolución Francesa, los documentos adquieren una nueva dimensión: el testimonio de los

2
Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español.

5

acontecimientos pasados como fuente de información primaria para la investigación científica. Adquieren
su valor, a partir de entonces indiscutible, para el conocimiento de la historia.

Cada uno de estos valores se corresponde con las diferentes edades de los documentos en un flujo
que, a través de ellas, requiere diferentes tratamientos y presta diferentes servicios.

Con este nuevo valor de los documentos para la historia, se comienzan a crear los Archivos Nacionales
a finales del siglo XVIII, recogiendo todos los documentos con fines de investigación. Estos archivos
atraen toda la atención de los archiveros que, como profesionales encargados de atender estos fines de
investigación, surgen a partir de ese momento. Por otra parte, los documentos generados por la
Administración, y necesarios para su gestión, no se contemplan como tarea de este nuevo enfoque de la
profesión. La complicación burocrática producida por la transformación de las Administraciones en el
siglo XIX hace que los funcionarios encargados de la génesis y del archivo de los documentos –los
escribanos y secretarios y demás personal de las oficinas– se vean desbordados por el nuevo
funcionamiento administrativo y no puedan atender debidamente a este última tarea. La Administración y
los ciudadanos empiezan a perder la conciencia de la necesidad y utilidad del buen archivo de los
documentos y la importancia de la investigación –que es tarea de pocos– tras los momentos fulgurantes
de la época revolucionaria y , salvo breves periodos de potenciación –caso de la segunda República en
España-, cae en el olvido.

Los beneficios que los archivos aportan a la sociedad

¿Cómo actuar correctamente para devolver ahora a la sociedad la confianza en los beneficios que puede
extraer de las cuatro fases de los archivos?

En las fases de gestión, las actuaciones para ello son claves, si bien complejas y a medio plazo: analizar
la producción documental, determinar sus valores, clasificarla adecuadamente, eliminar todos aquellos
pasos inútiles, eliminar también toda aquella que no tenga valores permanentes y recuperar la
información que contiene, todo ello de modo que contribuya a un mejor funcionamiento de la
Administración (aproximadamente un 80% de cuyas actuaciones se hacen en soporte documental), a
una eficaz salvaguarda de los derechos de los ciudadanos y a una ágil gestión de los documentos que
ellos necesitan.

En la fase histórica las actuaciones van encaminadas a la protección y el tratamiento adecuado que
facilite el correcto y rápido acceso a la información contenida en los documentos y en las series
documentales sin alterar la “estratigrafía” documental del archivo proveniente de su condición de
conjunto orgánico. Todo esto íntimamente ligado al fomento de la investigación. Para ello es fundamental
conectar por un lado con los futuros usuarios de los archivos, acercándoles todas las posibilidades de
prospección que un archivo contiene para el estudio de la Historia General y también para el
conocimiento de la Historia de la Sanidad, del Urbanismo, de las Artes, de la Ciencia y de todos aquellos
aspectos que la sociedad requiere. Los usuarios de estos archivos son fundamentalmente universitarios.

6

Sin embargo, los beneficiarios de las investigaciones que de los archivos se extraen, tanto las dirigidas al
enriquecimiento cultural como aquellas que hacen más razonable el planteamiento de una ciudad, la
consideración de la mujer, la calidad de la enseñanza el enfrentamiento con la muerte, son los
ciudadanos en general. Unos y otros han de comprender la utilidad de su contribución al sostenimiento
de estos archivos”3

I.2. Cuestiones Preliminares

Documento de Archivo

Desde una dimensión ya más concreta, encaminada a la claridad de los conceptos y siguiendo las
definiciones que me parece que son las más afinadas, de la Ley de Archivos y Patrimonio Documental
de la Comunidad de Madrid el Documento de Archivo4 es:

Toda expresión testimonial de las actividades del hombre y de los grupos humanos en cualquier
lenguaje y en cualquier tipo de soporte material. Se excluye la documentación múltiple de carácter
únicamente informativo y la que por su índole forma parte del Patrimonio Bibliográfico.

Fondo de Archivo

Fondo de Archivo5 es: el conjunto orgánico de cualquier institución pública o privada, persona física o
jurídica en el ejercicio de sus funciones, que son testimonio de las actividades que se realizan, y que han
de dar servicio a los ciudadanos por medio de la custodia e información de sus derechos e intereses, la
buena gestión de las instituciones y el fomento de la investigación que ayude al progreso y promueva la
cultura.

Centro de Archivo

Centro de Archivo6 es: el lugar donde se custodian, organizan y sirven los documentos de los diferentes
Fondos de Archivo de una o diversas procedencias para los fines mencionados en el párrafo anterior,
dotado de instalaciones adecuadas y personal suficiente para su atención.

Colección de Documentos de Archivo

Se entiende por colección de documentos de Archivo7 la reunión de documentos del mismo o diferente
origen que han perdido por diversas causas su carácter orgánico.

3
DUPLÁ DEL MORAL, Ana (1990): “Introducción” en Madrid en el Archivo Histórico de Protocolos de
Madrid, Consejería de Cultura de la Comunidad de Madrid, Madrid.
4
4
Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de la comunidad de Madrid, artículo 1.
5
Ibd., artículo 2
6
Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de la comunidad de Madrid. artículo 2.
7
Ibd., artículo 3.
7

Sistema de Archivo: Fases de los Documentos de Archivo

Sistema y red de Archivos8

Uno de los primero pasos que hay que dar para poder afrontar las cuestiones que se comentan, es
disponer de una visión global que se apoye en una sólida planificación. Y esta planificación sólo
puede realizarse si los archivos se conciben como un sistema en el que los documentos fluyen a través
de sus cuatro fases con unos criterios determinados y en el que todos los elementos están
interrelacionados. De este modo, se entra de lleno en una cuestión de enorme relevancia y sobre la que,
en general, existe una enorme confusión: los conceptos de sistema y red de archivos.

Respecto al primero de estos términos –el de sistema-, hay que tener en cuenta que existen dos
concepciones con sus definiciones del mismo: una de carácter competencial y otra de carácter técnico
y operativo.

En la Comunidad de Madrid esto está claramente recogido en su Ley de Archivos y Patrimonio
Documental. El Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid aparece claramente definido en la Ley
4/1993, artículo 10, apartado 1:

Se entiende por Sistema de Archivos de la Comunidad de Madrid el conjunto ordenado de normas,
medios y procedimientos con que se protegen y se hacen funcionar los archivos sobre los que la
Comunidad Autónoma tiene competencias, al servicio de la Administración, de los derechos e intereses
de los ciudadanos y de la investigación histórico-científica.

Es decir, que la propia norma contempla las obligaciones de la Comunidad de Madrid respecto de los
archivos de modo interrelacionado.

8
Ibd., artículos 10, 11 y 13. Y en DUPLÁ DEL MORAL, Ana (1997): Manual de archivos de oficina para gestores. Comunidad de Madrid, Marcial

Pons, Ediciones Jurídicas y Sociales, S.A. y Comunidad de Madrid, Madrid, 2010, 8ª edición, páginas 32-37, y en “El tratamiento electrónico de los

documentos. El archivo electrónico y el rediseño de procedimientos para la implantación de la e-administración en la Comunidad de Madrid:

actuaciones y resultados de la Subdirección General de Archivos”, IV jornadas Técnicas de Archivos en la Administración Local. Herramientas de

Calidad y Modernización, TRIA,

8

Junto a ésta, la Ley 4/1993 incluye una segunda definición –esta vez operativa- del sistema de archivos
madrileño, de acuerdo con la cual el sistema se conforma a partir del flujo archivístico entre las fases
de los fondos de archivo generados por una institución y por el conjunto de fondos de archivo generados
por instituciones de carácter homogéneo. Este flujo es constante y permanente9.

Así pues, el sistema de archivos madrileño se configura, por un lado, a partir de las competencias que
la Comunidad de Madrid tiene sobre los archivos (definición competencial) y, por otro, a partir del flujo
constante y permanente de los documentos a través de las fases (definición operativa).

En un sistema operativo de archivos hay tramos y engranajes. Las fases de archivo –de las que se
habla en el siguiente apartado- componen los tramos del sistema y los engranajes están formados a
partir de los diferentes procesos: transferencias, servicios, etc. El peligro es que los tramos (por
ejemplo: los documentos en cada fase) se sectorialicen y los engranajes (flujos) se rompan, de
manera que se interrumpa el funcionamiento del sistema.

SISTEMA OPERATIVO

9
En la Ley 4/1993 de 21 de abril, de la Comunidad de Madrid, a estos flujos se les da el carácter de subsistemas de Archivos
integrados en el sistema competencial
9

El sistema se confunde en casi toda la literatura y legislación archivística con la red. La principal

diferencia entre ambos es que el sistema es obligatorio, dinámico, de flujo y de funcionamiento

forzosamente interrelacionado, de modo que si falla un punto falla todo el sistema, mientras que la red

es de adscripción voluntaria y se refiere, no a los documentos, sino más bien a los centros, los cuales

no tienen por qué estar relacionados entre sí (aunque estén coordinados). Si se abre o se cierra un

centro en una red no afecta a los demás. Por ejemplo, así es en una red de bibliotecas, de teatro, de

museos o de hospitales o centros educativos. También existen redes de centros de archivo, pero no hay

que confundirlas con el carácter sistémico que caracteriza a los documentos.

RED
Si no funciona un centro, o falta alguno por abrir, no se altera el funcionamiento

10

Fases de los Documentos de Archivos10

Así, estos documentos de archivo en un flujo sistémico, es decir, funcionando como sistema, atraviesan

cuatro fases desde su creación y que me permito, a partir de ahora, modificar sus denominaciones11

ajustándolas más a la realidad y, sobre todo, a la realidad de los documentos electrónicos en los que

estas fases han de pervivir aunque con un fuerte cambio de funcionamiento: el que proporciona el diseño

informático o digital a los documentos generados de origen en este soporte y no en papel.

Y no sólo por su nuevo diseño y soporte sino porque este cambio de denominación, aún sin prescindir de

la palabra archivo, pretende deshacer la idea, sobre todo en las personas ajenas a la profesión, de que

los documentos de archivo son algo antiguo que sólo sirve para ser guardado o retirado, sino que por el

contrario, por el hecho relevante de constituir testimonio han de ser organizados y guardados

ordenadamente, es decir, y lo que es lo mismo, archivados pero no retirados. Esto quiere decir que no

sólo ejercen sus funciones de un modo muy activo para la investigación sino también para la gestión,

para servir a los ciudadanos. Esto es, archivo equivale a guardar ordenadamente los testimonios pero no

sólo del pasado sino los de más rabiosa actualidad para ejercer una dinámica acción, para gestionar los

documentos en cualquier época, pero por ello no hemos de perder, olvidar la palabra archivo que, como

lo que significa y he explicado más arriba, recobra su más amplio sentido, sin tener que recurrir a otras

denominaciones que no hacen sino aumentar la confusión entre las diferentes profesiones que giran en

torno a la información.

Los documentos de archivo, pues, no son estáticos ni inanes. Han de servir para algo a alguien. Son

activos. No son pasivos y su misión primordial es activa. Aunque algunos sean bellos, su función, salvo

excepciones, no es la contemplación sino la acción. Un edificio por muy bello que sea, ha de servir para

ser usado. Esto se comprende bien. Compréndase también así en los documentos.

10
El concepto de ciclo vital de los documentos integrado por cuatro fases de archivo se recoge por primera vez en el “Plan Regional para los

archivos municipales de la Comunidad de Madrid”, 1985, que ya se ha comentado en páginas anteriores. Estas fases así concebidas se recogen en la

Ley 4/93, de 21 de abril de Archivos y Patrimonio Documental de la Comunidad de Madrid, en su artículo 13. En ellas, se contemplan plazos

máximos de permanencia de los documentos, a la espera de una mayor corroboración en la práctica. Producida ésta, se contemplan ya los plazos

mínimos, y esto se ha reflejado en la evolución de la teoría archivística que ha llevado a cabo DUPLÁ DEL MORAL.

En el citado Plan se habla del archivo de oficina por primera vez como la primera fase del ciclo vital dentro del flujo archivístico que constituye el

sistema y así lo reconoce muy especialmente Elio LODOLINI en su obra “Archivística. Principios y problemas”, tanto en sus ediciones en italiano –

concretamente, en la cuarta edición de 1987 y en la quinta edición ampliada de 1990-, como en su edición en castellano de 1993. También en este

“Plan Regional para los archivos municipales de la Comunidad de Madrid” aparece por primera vez en la literatura archivística el factor de crecimiento

anual, tan utilizado hoy día como uno de los elementos fundamentales de cualquier planificación. Este Plan Regional se concibió como un plan

director que se viene aplicando desde 1984 con el objetivo de conseguir que el óptimo funcionamiento de los archivos municipales repercuta en un

buen servicio a los gestores, a los ciudadanos y a la investigación.

11
Véase la nota anterior y, entre otros trabajos de DUPLÁ DEL MORAL, Ana, los citados en la bibliografía utilizada
11

De este modo las 4 fases son:

Fase de Creación de los Documentos de Archivo en las Oficinas: en la fase de los documentos

de oficina, han de permanecer los documentos en trámite y, una vez éste haya finalizado,

normalmente al año o dos años, deben pasar al archivo central.

Fase Central de los Documentos de Archivo: los archivos centrales no necesitan apenas espacio,

salvo excepción, ya que actúan como pedagogos de las oficinas y funcionan como “trasvasadores”

de los documentos desde las oficinas al archivo intermedio, para evitar así la acumulación

innecesaria de documentos en las Consejerías. Esto propicia una mejor y eficaz gestión al hacer

funcionar el flujo de los documentos así como un mejor servicio a los ciudadanos, al realizarse en

cada fase de archivo los trabajos archivísticos adecuados a cada una de ellas. Es la razón por la que

sólo permanecen en esta fase aquellos documentos que tengan un uso muy frecuente por parte de

los gestores y, generalmente, no más de dos o tres años y, a veces, ni eso.

Fase Intermedia de los Documentos de Archivo: la fase intermedia custodia aquellos documentos

que ya no se usan en las fases anteriores, que son susceptibles de reserva (y, por tanto, de

autorización para su consulta, siendo ésta la principal característica de permanencia en esta fase).

Durante su permanencia en ella son objeto de eliminación aquellos documentos que carezcan de

valor histórico, una vez que han perdido el resto de sus valores, por lo que se refiere a los

documentos en papel.

Calificadas las series, este último proceso será comunicado a las oficinas, con lo que no pasarán de la

fase de creación de los documentos, en las de oficina aquellos documentos que no tengan valor alguno

una vez hayan cumplido su función administrativa, con lo que esto quiere decir de ahorro de recursos.

Cuando los documentos sean ya electrónicos esto estará ya definido en requisitos12 y metadatos13, “a

priori”, por lo que todo será mucho más ágil, como más adelante se expresará.

Fase de Conservación Permanente de los Documentos de Archivo: es la fase llamada histórica
hasta ahora pero que será mejor denominar de una vez como fase de conservación permanente de
los documentos. Recibe los documentos cuya misión primordial es servir de fuente primaria para la
investigación y cuya accesibilidad no requiera de permiso ni exista reserva alguna para su
consulta. Es decir, que son documentos de libre accesibilidad.

12 Se entiende por requisito todo aquello que se pide y plantea a un sistema y que éste debe contemplar al ser definido y desarrollado. Hay diferentes
clases de requisitos: técnicos, funcionales, legales, etc.
13
Según la UNESCO, los metadatos son “datos relativos a otros datos, por lo general muy estructurados y codificados para su procesamiento e
interrogación por computadora”. Es decir, se podría decir que los metadatos son datos que describen otros datos y que se quiere que formen parte de
un sistema.
12

De este modo y con estos cambios de denominación se ponen de manifiesto dos cuestiones:

Una, que ya he mencionado: que las fases no se refieren, de entrada, a archivo identificando sólo

archivo con guardar. Los documentos sí se guardan, en custodia, pero no sólo. Convenientemente

organizados sirven para muchos usos, como ya he dicho, y como veremos después.

Otra: que tampoco se mantiene la denominación de fase de archivo histórico ya que en los documentos

que nacen para la investigación histórica, la conservación permanente está clara en el momento de su

creación (véase, por ejemplo, los Acuerdos del Consejo de Ministros, del Consejo de Gobierno,…) y

además porque la investigación, como hemos visto, no tiene que ser sólo sobre lo antiguo siempre

identificado esto con la investigación y ésta, en lo concerniente a los documentos, con lo histórico: todo

investigador incluido el que investigue sobre tiempos pasados lo hace para hoy y, ya con un sentido

“heraclitiano”– nadie se baña dos veces en el mismo río–, todo es presente y nada lo es porque ya pasó.

Esto tendrá que ver mucho con mis ulteriores propuestas. Una última puntualización es que –con valor

para la investigación del pasado o no– hay documentos que tienen que ser conservados

permanentemente por su valor legal (véase, por ejemplo, los documentos de deslindes de municipios o

de fronteras entre países).

Pero además he dicho, y lo sostengo, que estas fases perdurarán con el advenimiento del documento

electrónico, ¿en qué sentido?

En que concebidas así las cosas, será en la fase de creación de los documentos, esto es en las oficinas,

en la que se diseñen metadatos y requisitos que van a definir y encuadrar cada tipo de documento, cada

unidad documental y cada una de sus piezas, si es compuesta; el procedimiento y su trámite así como la

acción que lo sustente; su soporte; que suponga testimonio fehaciente de acuerdo con la legislación14;

también los valores de los documentos y sus plazos de conservación según la vigencia de sus valores:

administrativo, fiscal, legal, para la investigación y sus plazos de accesibilidad (derecho a la información)

o reserva (protección de datos) según la Constitución15 y su desarrollo. Muchos documentos por sus

valores, no superarán ya esta fase y serán destruidos con el ahorro de recursos que eso va a suponer.

Finalizado el trámite, en la Fase Central de los Documentos de Archivo se hará el trasvase a la fase

intermedia de los documentos que se van a conservar pero que por su plazo de reserva requerirán de

autorización para su consulta (todo ello mediante procedimientos electrónicos que, sin duda, llevarán

consigo la fehaciencia y la seguridad de que se conservarán aquellos documentos que deban seguir

siendo conservados). Y, por fin, los documentos que, bien por su valor legal indefinido o por su valor

14 Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común
15
Artículo 45 Constitución Española 1978, artículo 105 b.
13

como testimonio para la investigación del pasado habrán de ser conservados permanentemente,

requerirán también de modo electrónico unas garantías de que son los que son y están los que han de

estar

16
.

En cada fase, serán los archiveros, junto a los gestores, y en su caso, juristas, los que den la garantía de

acceso a los documentos (asimismo se encargarán del control del resto de sus funciones) tanto de quien

está facultado para tener este acceso como de los condicionantes temporales que para su uso tengan.

Por tanto, y aunque los documentos y procesos se realicen de modo virtual, y los documentos

electrónicos estén en la “nube”17 tanto desde la creación de los documentos en las oficinas como, al

formalizar su trámite, cuando pasen a la Fase Intermedia de los Documentos, mediando el trasvase

efectuado desde la Fase Central, en estas fases y, por supuesto, en la Intermedia y en la de

Conservación Permanente de los documentos no desaparecerán los controles cuando éstos sean

electrónicos. Estos controles de cada una de las funciones desde su creación y cuando vaya

transcurriendo el tiempo, como ya se ha mencionado, tendrán que ser rigurosamente realizados por los

profesionales de archivos convenientemente preparados para ello. A partir de esto la profesión de

archivero va a ser imprescindible en todos estos procesos cobrando una absoluta relevancia que tendrá

su reconocimiento debido en los más destacados ámbitos profesionales y en la sociedad.

Para la creación de metadatos que contengan todo esto y para la creación de los propios documentos

será, es necesario un conjunto de asesores de varias disciplinas que hagan eficiente este complejo

trabajo.

Respecto del tratamiento y control de los documentos electrónicos gestores y archiveros lo harán desde

sus puestos de trabajo y respecto de la consulta de estos documentos electrónicos éste se podría hacer

bien desde los Centros de Archivo tradicionales, bien desde las oficinas o bien desde otros lugares, eso

sí, con los requisitos de control establecidos y controlados como no nos cansaremos de repetir, por los

archiveros.

16
Ley 30/92 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común, artículo 45,

y ulterior desarrollo.

17
Se entiende por “nube” en informática el almacenamiento en línea, que se puede consultar desde cualquier ordenador conectado a la red con una llave personal. O
también se considera “nube” los servicios alojados en Internet siempre disponibles desde cualquier máquina.
14

La identificación. La clasificación orgánica18.

Es necesario partir de conceptos claros para poder trabajar con eficacia y con eficiencia. Para poder

normalizar es esencial tener los conceptos claros. Como ejemplo de ello, hay que identificar

correctamente para poder clasificar los fondos, las series y los tipos documentales, para lo que es

fundamental distinguir en la identificación y, por tanto, en la denominación de fondos y series

documentales, la entrada, que es el rango, y la función o materia que acompañan a la entrada. En

los tipos documentales hay que distinguir en su identificación y, por tanto, en su denominación, la

entrada, que es el procedimiento, y la función o materia que acompañan a la entrada.

De este modo, en la clasificación, que se realiza en las oficinas (en las que aún no está constituido el

fondo, puesto que en el resto de las fases lo que se realiza es un análisis de la clasificación y, en

consecuencia, se aplica el principio de respeto a la procedencia de los fondos y el principio de respeto al

orden original), se aplica el principio de respeto a la estructura en que se generan los documentos.

Es, por tanto, una clasificación orgánica. De acuerdo con lo anterior, es fundamental no confundir

clasificación funcional con clasificación por materias. La materia o la función están presentes en

fondos, series y tipos documentales, pero siempre precedidos por el rango y el procedimiento, según se

hable de fondos y series o de tipos documentales.

La función es acción. Por tanto, es verbal (gastar, ingresar, autorizar, controlar, etc.). Como se acaba de

comentar, es fundamental la entrada en la denominación, que en el fondo y en la serie documental indica

el rango y en el tipo documental el procedimiento:

Al fondo, por la institución u organismo –Consejería de Hacienda- y no por la materia competencial –

“hacienda”-.

A la serie documental, por órganos –Dirección General de Industria- y no por la materia

competencial –“industria”-.

18
En el caso de la Comunidad de Madrid, se trabaja en el marco de dos planes directores: el ya citado “Plan Regional para los archivos municipales de la Comunidad de

Madrid” (publicado en 1985) y el “Plan Sectorial que organiza el subsistema de archivos autonómicos madrileños” (explicado, entre otros, en el Manual de archivos de oficina

para gestores, en “La gestión archivística y la gestión documental en la Administración del Estado de las Autonomías: organización, modelos y tendencias en la Comunidad de

Madrid”, en “Los archivos y el patrimonio documental en la Comunidad de Madrid (1983-2007). El Archivo Regional de la Comunidad de Madrid” y en (2002- 2009): Técnicas

de dirección y administración, texto de la conferencia anual que se imparte dentro del Curso de Postgrado “Especialista Universitario en Archivística” que organiza la UNED en

colaboración con la Fundación Carlos de Amberes y la Subdirección General de Archivos de la Comunidad de Madrid. http://www.uned.es/especialistaarchivistica/ (acceso

noviembre de 2010), todos éstos títulos de DUPLÁ DEL MORAL, Ana.

15

A los tipos documentales, por procedimientos –expedientes- y no por la materia –“de suministros”.

Las denominaciones de la institución, del órgano o del procedimiento que acompañan al rango son

materias o funciones (por ejemplo, personal, contratación, bautismo, retribuciones,…). Las competencias

introducen las materias. Así pues, la entrada al primer elemento del fondo, de la serie documental y del

tipo documental es por el rango, no por la materia o la función. Las materias y funciones están presentes

en la denominación, pero no deben ser nunca la entrada a la clasificación.

Las clasificaciones que circulan en general –llamadas funcionales- son clasificaciones por materias. En

todo caso, pueden constituir un instrumento de información a manejar como referencia, pero ni los

gestores, ni, por tanto, en las oficinas, se va a utilizar ni para clasificar sus documentos ni para

solicitarlos19. Y, también desde el mismo punto de vista, después de hondas reflexiones, son un resto

bibliotecario de la clasificación decimal universal en la profesión de archiveros.

En relación con esta cuestión, no es lo mismo entender que la clasificación ha de hacerse en las oficinas

–respetando las estructuras orgánicas en que se generan los documentos y, por tanto, buscarla en

origen y mejorarla en colaboración con los gestores que producen esos documentos-, que realizar

tediosas labores de reconstrucción que solamente habrá que llevar a cabo cuando se haya perdido todo

rastro. Aunque los planteamientos arqueológicos son más conexos con los archivísticos que los

bibliotecarios en cuanto al respeto a los estratos, hay que huir también, en la medida en que sea posible,

de las reconstrucciones arqueológicas.

Y esto, aunque no lo pudiera parecer, es clave para una buena comunicación y, por tanto, una buena

difusión20
La puesta en marcha de la e-administración21

La publicación de la Ley 11/2007 de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios

Públicos ha supuesto un antes y un después en la mentalidad y el funcionamiento de las

Administraciones, por lo que puede decirse que partir del 1 de enero de 2010, se inicia una nueva

etapa en las relaciones entre los ciudadanos y las Administraciones: central, autonómicas y locales. Las

vías de comunicación telemáticas que permite esta norma para la realización de trámites que, hasta

19
Véase páginas 32-37 de la Introducción del Manual de archivos de oficina para gestores, DUPLÁ DEL MORAL, Ana.

20
No haya confusión, puesto que todas estas cuestiones son esenciales para los archiveros, son internas, y no trascienden a los usuarios más que en la calidad de los
resultados.
21
DUPLÁ DEL MORAL, Ana: “El tratamiento electrónico de los documentos. El archivo electrónico y el rediseño de procedimientos para la implantación de la e-
administración en la Comunidad de Madrid: actuaciones y resultados de la Subdirección General de Archivos”, IV jornadas Técnicas de Archivos en la Administración Local.
Herramientas de Calidad y Modernización, TRIA, Revista de la Asociación de Archiveros Andaluces, nº 15 - 2009

16

ahora, sólo se han podido hacer en un alto porcentaje de forma presencial, se considera un hito en las

relaciones entre los ciudadanos y las administraciones. Por eso, no es excesivo afirmar que no cabe

duda de que se está en un momento crítico de cambio.

Como reconoce la propia norma en su exposición de motivos “la Administración queda obligada a

transformarse en una administración electrónica regida por el principio de eficacia que proclama el

artículo 103 de nuestra Constitución” al servicio del ciudadano. De este modo, la promulgación de esta

norma ha provocado un aterrizaje que ha obligado a todas las Administraciones a trabajar duramente y

con un fuerte ritmo para poder iniciar, siquiera mínimamente, los compromisos contemplados en la ley en

sus relaciones electrónicas con los ciudadanos.

La implantación de la e-Administración supone la implicación de todos los profesionales de la

administración, y cuando digo todos, me refiero a todos. Es posible afirmar que, además de urgente, es

imprescindible e insustituible la participación de los profesionales de los archivos en lo que

concierne a los documentos electrónicos para la racionalización de los mismos.

La necesidad de funcionamiento en equipos multidisciplinares
22

Como Subdiretora General de Archivos he sido, soy y seré una firme defensora de la necesidad de

trabajar con equipos multidisciplinares que integren a profesionales de diferentes campos, y esto por

dos razones principales:

La primera, por las diferentes perspectivas y, en consecuencia, variadas aportaciones que cada uno
de los integrantes de estos equipos puede hacer desde sus campos de actuación específicos. La
pluralidad de ideas y opiniones es imprescindible para enriquecer la visión sobre el asunto de que
se trata.

La segunda –consecuencia directa de la anterior-, porque sólo si se trabaja de esta forma se pueden

obtener resultados eficientes y eficaces, que es, en definitiva, el objetivo final que se persigue en

toda actuación.

22
DUPLÁ DEL MORAL, Ana: “El tratamiento electrónico de los documentos. El archivo electrónico y el rediseño de procedimientos para la implantación de la e-

administración en la Comunidad de Madrid: actuaciones y resultados de la Subdirección General de Archivos”, IV jornadas Técnicas de Archivos en la Administración Local.

Herramientas de Calidad y Modernización, TRIA, Revista de la Asociación de Archiveros Andaluces, nº 15 - 2009

17

Comunicación / Difusión

En estrecha relación están la comunicación y la difusión pero no son la misma cosa.

La función de la comunicación es la que se ocupa de todos los trabajos necesarios para que los

documentos de archivo sean asequibles a los diferentes tipos de usuarios, estén adecuadamente

accesibles para su consulta. Esta función es la fundamental en relación con los citados usuarios.

La difusión en el conjunto de actuaciones que dan visibilidad a los documentos y también para qué

sirven.

Las dos actividades se pueden y se deben hacer a la vez ya que están íntimamente relacionadas. Es

más, si los documentos están adecuadamente tratados para ser consultados, la difusión aumenta el

“campo de visión” ya que, informa de lo que hay a aquellos usuarios que pueden desconocerlo y también

qué utilidad tienen para ellos.

Que los documentos estén listos para su consulta es función ineludible23, por más que la realidad, a
veces y desgraciadamente, es otra.

Pero una buena difusión es una asignatura pendiente en el mundo de los archivos.

La Profesión de Archivero hoy.

No voy a extenderme en los orígenes y devenir de nuestra profesión de archiveros ya que está
perfectamente explicado en la obra del profesor Cruz Mundet24. Además, me he venido refiriendo a
aspectos que atañen a lo que debe ser el ejercicio de nuestra profesión hoy.

En síntesis, es claro que hoy el archivero no es un mero descriptor de documentos, etapa que ha debido
superar en su tiempo de formación. Ha de ser un experto planificador y ejecutor de proyectos de gestión
de los sistemas y centros de archivo. Ha de encargarse junto a los gestores de la normalización y
creación de los documentos electrónicos -sin descuidar la organización de los documentos en papel,
tarea más propia ya de los siglos XIX–XX-, como ya se ha dicho y aportar a los equipos
multidisciplinares su conocimiento analítico y sintético de los documentos que suponen testimonio de la
actividad de las instituciones. No sólo no ha de ser confundido ya con los bibliotecarios con los que tiene
en común, sí, la recuperación de la información, como tienen terrenos comunes médicos y biólogos, por
poner un ejemplo, sino que debe ser visible entre gestores, informáticos y consultores, que, en todo
caso, deberán contar con ellos para sus trabajos. Y todo para dar satisfacción a la variedad de clientes,
usuarios de esos documentos de los que los archiveros se encargan de custodiar, tratar y servir. Esto
coloca a la profesión de archivero hoy entre una de las profesiones punteras y de futuro.

23
Constitución Española 1978, artículo 105 b y desarrollo.

24
CRUZ MUNDET, José Ramón (2009): Qué es un archivero; Madrid, Edición Trea, S.L.

18

Por fin, si los archiveros, sí, los archiveros –no ingenieros documentales, ni gestores de los
documentos, ni otros eufemismos que convierten nuestra profesión, hoy en primera línea, en un “cajón
de sastre” en el que caben gestores, informáticos, historiadores, geógrafos, bibliotecarios o
documentalistas (que es lo mismo)– no tienen muy claros los conceptos en todas sus perspectivas
respecto del objeto que han de difundir: todo lo concerniente al documento de archivo y el propio
documento de archivo, con índices, tesauros, en fin, instrumentos de información
convenientemente arbolada, es imposible que la difusión sea buena, adecuada, aunque se
empleen las técnicas y los métodos de mensaje más avanzados.

19

II. LA CONCEPCIÓN DE LOS USOS Y SERVICIO DE ARCHIVO SEGÚN LOS
DIVERSOS TIPOS DE USUARIOS Y DIFERENTES PERSPECTIVAS.

II.1. Perspectiva nº 1: Los diferentes tipos de archivo. Fondos y Centros.

La Ley de Archivos de la Comunidad de Madrid y, en general, las Leyes de Archivos señalan muy
claramente las competencias que cada Estado o Comunidad Autónoma tienen sobre los archivos –
Fondo y Centro- incluidas (o por incluir con los procedimientos que señalen las propias Leyes) en el
Patrimonio Documental a proteger, organizar y poner en servicio de aquellos que están en su territorio y
cuya ley les alcanza.

La Ley de archivos de la Comunidad de Madrid, por basarnos en la legislación española más cercana a
mí, aunque es así en prácticamente toda la legislación internacional con pocas variables, y por ser una
ley no sólo de Patrimonio Documental sino de organización de los archivos dice lo siguiente:

Archivos Públicos

Forman parte del Patrimonio Documental madrileño todos los documentos de Archivo25, recogidos o no
en Centros de Archivo, generados en cualquier época, producidos, reunidos o conservados en el
ejercicio de sus funciones por:

La asamblea de Madrid.

Todos los órganos de Gobierno y de la Administración general e institucional de la Comunidad
de Madrid. ‐Todas las entidades de la Administración Local Madrileña.

Las persona jurídicas en cuyo capital participe mayoritariamente la Comunidad de Madrid así
como las personas privadas, físicas o jurídicas gestoras de servicios públicos en la Comunidad
de Madrid, en cuanto a los documentos generados en la gestión de dichos servicios.

Los documentos producidos, conservados o reunidos en el ejercicio de sus funciones por las
personas físicas en el desempeño de los cargos públicos en cualquiera de los órganos de los
apartados anteriores.

Es decir, los documentos, Fondos y Centros de Archivo de las Administraciones Públicas
en el territorio de la Comunidad de Madrid. En este caso las del Consejo de Gobierno,
Consejerías, empresas públicas, municipios,…

25
Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de Madrid, artículo 4.
20

Forman parte, además, del Patrimonio Documental madrileño, sin prejuicio de la legislación del Estado
que les afecte, los documentos de cualquier época26 producidos, conservados o reunidos por:

Los órganos de la Administración periférica del Estado en la Comunidad de Madrid
Los órganos de la Administración de Justicia de ámbito madrileño
Las universidades y demás centros públicos de enseñanza radicados en el territorio de la
Comunidad de Madrid
Las notarías y los registros públicos del territorio de la Comunidad de Madrid
Las academias científicas y culturales, los colegios profesionales y las cámaras de ámbito
madrileño
Cualquier otro organismo o entidad de titularidad estatal que, radicado en el territorio madrileño,
sea de interés para la Comunidad de Madrid.

Es decir, la gestión de los documentos, Fondos y Centros de Archivo de Estado que
situados en su territorio, sean de interés para Madrid27.

A esto hay que añadir, por hacer una mención de la situación en el Estado Español, que son públicos
todos los documentos de la Administración del Estado; sus ministerios, organismos autónomos y
empresas públicas en cumplimiento de la Ley28.

26

27 En Madrid, el Archivo Histórico de Protocolos, a diferencia del resto de España, salvo Barcelona, están en edificios independientes. El Archivo Histórico Provincial,
todavía no se ha creado, tal y como existen en el resto de España los Archivos Históricos Provinciales, que también custodian los protocolos

28
Ley 16/1985, de 25 de junio, de Patrimonio Histórico Español.

21

Archivos Privados

Forman parte del Patrimonio Documental madrileño los documentos29 reunidos o no en Centros de
Archivo con una antigüedad superior a los cuarenta años producidos en el ejercicio de sus funciones
por:
Entidades eclesiásticas de carácter diocesano a salvo de lo previsto en lo Convenio en entre la
Santa Sede y el Estado español y las entidades religiosas de diferentes concesiones radicadas en el
territorio de la Comunidad de Madrid.

Las entidades y asociaciones de carácter político, sindical o empresarial de ámbito madrileño.

Las fundaciones y asociaciones culturales, científicas y educativas de carácter privado
establecidas en la Comunidad de Madrid.

Las empresas privadas establecidas en la Comunidad de Madrid.
Cualquier otro tipo de asociaciones y sociedades radicadas en la Comunidad de Madrid.

Es decir, los documentos, Fondos y Centros de Archivo de la Iglesia Católica y del resto de las
iglesias, partidos políticos, sindicatos, fundaciones, empresas privadas…

Forman parte igualmente del Patrimonio Documental madrileño los documentos30 con una antigüedad
superior a cien años radicados en el territorio de la Comunidad de Madrid producidos, reunidos y
conservados por cualesquiera otras entidades particulares o personas físicas.
Es decir, los documentos, Fondos o Centros de Archivo generados por personas físicas y con
más de cien años.

29
30
Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de Madrid, artículo 7

22

De acuerdo, pues, con la ley de Archivos citada tomada como referencia, en esta Comunidad Autónoma
hay en torno a 200.000 entidades privadas con sus correspondientes archivos. No todos son de interés
por tamaño o por sus características cualitativas y formarán parte del Patrimonio Documental antes de
los 40 años o de los 100 años, según los supuestos, si se incluyen como tal por decisión del Consejo de
Gobierno de la Comunidad de Madrid si merecen por su interés tal inclusión31.

Pero vamos a tomar la situación a grandes rasgos. En este caso podemos afirmar que serían de enorme
interés los Fondos de Archivo de las entidades eclesiásticas. Del mismo modo, las entidades de carácter
político y sindical o empresarial, las fundaciones y asociaciones culturales, científicas y educativas
privadas, los Fondos de Archivo de los particulares con más de 100 años, como la ley dice, y con la
posibilidad señalada antes de poder acortar, con el procedimiento debido, ese plazo y, por último, y
como no, los Fondos de archivo de las empresas privadas. En este último caso sobre todo, de las
grandes en todos los sectores: banca, construcción, industria, etc. Y buena parte quizá de las medianas
y, por qué no, de alguna pequeña.

Hablábamos de Fondos de Archivo y hasta ahora en soporte papel incluso, ya que más adelante
hablaremos de los documentos electrónicos en desarrollo imparable. Es de desear, de exigir que estos
Fondos estuviesen organizados y descritos y custodiados en Centros de Archivo que, como la ley dice, y
a diferencia de los puros “almacenes” tienen que tener unas condiciones especiales para la conservación
de los documentos y otras suficientes para poder realizar los trabajos de organización y descripción. Y,
por supuesto, una zona agradable si la consulta es directa, o medios suficientes también si la consulta es
indirecta, para cumplir la principal misión de un Centro de Archivo, que es atender del modo más
eficiente a sus usuarios.

La única restricción para el servicio de los documentos de archivo es, siguiendo la constitución y
desarrollo legislativo posterior, que tales documentos afecten a la intimidad de las personas, a la
seguridad del Estado o la averiguación de los delitos.

En cuanto a la protección de intimidad de las personas hay un gran desarrollo normativo que encarga
a las Agencias de Protección de Datos tal misión. Pero también es un principio constitucional el derecho
a la información. Aun así, lo deseable es que los competentes en materia de archivos pacten con las
instituciones privadas los plazos de reserva de sus documentos. Con esta postura por parte de las
Administraciones se evitarán actitudes desconfiadas que, en el caso de los archivos privados pueden
llevar al cierre del acceso a sus documentos de menos de 40 años o a la destrucción de los mismos para
que, no alcanzando así la categoría de Patrimonio Documental, nunca puedan ser consultados.
Contando con las instituciones privadas para pactar lo que ellos en buen sentido entiendan, no seremos
compulsivamente ambiciosos de “ser los primeros en saber”, y dejaremos, una vez creada esa relación

31
Ibd., artículo 6-7-8-9.

23

de confianza, documentos con la información necesaria para que futuras generaciones puedan investigar
sobre lo que pasó, que en otro caso, si los documentos se destruyesen, jamás se podría saber. De ello
hablaremos después.

En cuanto a que los documentos, estén custodiados o no en un Centro de Archivo, han de ser
conservados, suficientemente descritos y disponibles para la consulta de los diferentes usuarios. Si por
su tamaño u otras circunstancias no están en un Centro de Archivo se podrán pactar las condiciones -
existen muchas posibilidades- para que su consulta sea posible: depósitos y otros.

II.2. Perspectiva nº2: Las corrientes historiográficas en relación con el estado de conservación,
organización, descripción y acceso a los diferentes tipos de fondos y centros de archivo.

Hasta los años setenta del siglo XX, y en palabras de Miguel Artola, la historia que se elaboraba era
la historia del Estado. A partir de finales de los setenta y en adelante se comenzó a construir la
historia del país. ¿Por qué razón? Pues porque hasta los setenta los únicos archivos organizados, y ni
siquiera en su totalidad, eran los Archivos Nacionales. A partir de finales de esa década, más bien
entrados los ochenta es cuando empieza a haber políticas planificadas de dotación de medios
personales, de infraestructuras y otros recursos32 para la organización, descripción y puesta en servicio
de los Fondos de Archivo de los municipios y la creación de Centros de Archivo municipales con ese fin.

No ha sido así salvo algunas excepciones con los archivos privados. La mayoría de los Archivos de
empresa, por ejemplo, siguen desorganizados y, en cualquier caso, cerrados a la consulta pública.
Esta situación, y siguiendo el hilo del comentario realizado por Miguel Artola, ha impedido y sigue
impidiendo hasta que no se remedie, hacer con el rigor y conocimientos necesarios la historia
tecnológica, industrial, social, laboral, económica, empresarial, urbanística, de las
comunicaciones, científica, y un largo sin fin de aspectos de la historiografía que no se hacen del
debido modo no por causa de los investigadores sino por razón de la situación de estos fondos
de archivo.

II.3. Perspectiva nº3: La investigación de los documentos del pasado para el presente

Quiero abordar este asunto para que quede claro, ya lo he dicho en las cuestiones introductorias, que

me parece del máximo interés cualquier investigación sea del tiempo que sea, tanto que podemos

remontarnos a la prehistoria por exagerar, ya que aunque en distinto soporte y sin utilizar la escritura,

existen pinturas y otros materiales que en su calidad de testimonio tiene el valor de documentos.

Pero sin necesidad de irnos tan lejos nos aclaran o nos pueden aclarar, en investigaciones rigurosas

32
DUPLÁ DEL MORAL, Ana (1985): “Plan Regional para los Archivos Municipales de la Comunidad de Madrid políticas Archivísticas en Andalucía, Castilla la Mancha,
Cataluña y sucesivamente, en todas las CCAA.
24

basadas en fuentes primarias, aspectos de nuestro pasado tan necesarios para nuestra vida de hoy;

desde cualquier época hasta hoy. ¿Qué son los llamados archivos históricos, los documentos

históricos, más que el testimonio conservado de la gestión realizada en tiempos pasados? Con el

mismo carácter de los documentos que hoy estamos produciendo.

Es tan obvio que no necesita mayor explicación. Sólo una llamada de atención quizá también obvia:

todas las investigaciones sobre el pasado se hacen para el presente, para hoy.

II.4. Perspectiva nº4: La investigación sobre los documentos de hoy para hoy.

Un alto porcentaje de los documentos de archivo, tal y como se han definido en la introducción,

producidos y recibidos y, por tanto, custodiados en Archivos Generales o Regionales de las CCAA, por

seguir con el caso tomado como ejemplo, pertenecen, como es natural, a los siglos XX y XXI. Son

documentos contemporáneos.

La investigación basada en fuentes primarias de información, es decir, testimonial, es escasa en la

actualidad. Lo es, salvo excepciones, sobre los documentos del pasado más remoto. Es

lamentablemente escasa sobre los documentos del pasado reciente. ¿Qué consideramos pasado

reciente? La concepción tradicional considera que la llamada Edad Contemporánea arranca de la

Revolución Francesa y llega a la Segunda Guerra Mundial. Otros entienden que llega hasta hoy,

afortunadamente. Pero ¿qué es hoy? Considero que, desde un punto de vista “heraclitiano”, al que ya

me he referido al comienzo, hoy es presente y, a la vez, es pasado. Toda investigación, aunque sea

sobre el pasado, se hace para “el hoy” de que se trate.

Desde esta perspectiva, es también muy importante pensar en los documentos de hoy para las

investigaciones del mañana, sobre el pasado que es hoy, y también tener en cuenta a los documentos

de hoy para investigar sobre hoy –presente/pasado-, pues los documentos de 2008, por ejemplo, o de

mayo de 2010, recogen ya lo que pasó.

Como he dicho, si ya no es mucha la dedicación a la investigación sobre los documentos antiguos, ¿Qué

decir sobre la que se hace sobre los documentos recientes, del presente, que, además tienen la

dificultad añadida de las limitaciones establecidas por la Constitución y su desarrollo en cuanto a la

intimidad de las personas, la seguridad del Estado y la averiguación de los delitos? Habrá que proponer

una solución. Esa solución viene de la mano de una Ley para la Investigación sobre Fuentes Primarias, a

la que a continuación me referiré.

Pero también en otra línea, es bueno revisar el estado de la formación en la investigación a partir de las

fuentes primarias. Es necesario un gran esfuerzo pedagógico que incluya la transformación del modo

25

de investigar debido, entre otros motivos, tanto al uso de las nuevas tecnologías como a la necesidad de

realizar las investigaciones dentro de proyectos planificados que delimiten los objetivos en

extensión y en profundidad en relación directa con los tiempos y costes que se determinen o de que

se dispongan, para conseguir resultados de la mayor calidad posible, tanto en los grados, como, sobre

todo, en los postgrados y máster. Este esfuerzo tendrá que realizarse por parte de los profesores de

las universidades que, con la ayuda de los archiveros, enseñen a los alumnos, a acotar proyectos

según esos tiempos y esos costes que hay que obtener a partir de un proyecto. Que, en esta línea, los

archiveros enseñen a manejar los diferentes instrumentos de recuperación de la información: catálogos,

inventarios, índices… De este modo, se obtendrán resultados rentables para la sociedad en todos los

ámbitos.

Además, hay otras perspectivas a tener en cuenta: sería muy útil, desde este enfoque la conexión de

las áreas de Historia Contemporánea, contemplada como se ha dicho al inicio, con otras

instituciones docentes como son las diferentes Escuelas de Negocios, los medios de

comunicación, los colegios profesionales a partir de los diferentes ámbitos de investigación y otras

instituciones no docentes (Fundaciones), que quieran contribuir a la I+D+I.

II.5. Perspectiva nº5: Creación de un foro para el estudio y redacción de una Ley de Investigación

sobre Fuentes Primarias.

Como he dicho, la investigación sobre los documentos antiguos, sobre el pasado, no nos confundamos,

siempre se hace para hoy, aunque el hoy fuera hace un siglo, por ejemplo. Hágase, sin duda. Pero

también es apasionante la creación de un foro multidisciplinar que, partiendo del estudio de las leyes

fundamentales entre las que estarían las de Protección de Datos, para equilibrar el otro derecho

fundamental que también consagra la Constitución: el derecho de los ciudadanos a la información,

estudie su desarrollo o su posible modificación para la investigación sobre los documentos actuales.

Sin perder de vista, en otro orden de cosas, los nuevos soportes de los documentos electrónicos y su

conservación, de lo que habríamos de ocuparnos sobremanera, a riesgo de que nada se conserve ni

para un hoy no demasiado lejano ni para el futuro acerca de lo que hoy está pasando ni de lo que

pasará.

Hay dos caminos que pueden ser concurrentes, aunque, desde luego, costosos: uno, la evaluación de

las posibilidades de accesibilidad (información)/reserva (protección de datos), estableciendo los plazos

que se irán moviendo, y otro, la modificación de las normas –cuestión compleja pero necesaria-,

distinguiendo bien en la investigación la consulta de los documentos de su publicación, y

estableciendo todos los requisitos para que esa consulta, incluso sobre datos sensibles, sea
26

absolutamente reservada con las garantías necesarias- y no sólo con la disociación de datos

(empleando métodos informáticos), porque en determinadas investigaciones es imprescindible el

conocimiento de la situación sociológica de lo que se estudia-asegurando, a su vez, que en los

resultados que se publiquen no podrá recogerse ni uno de esos datos sujetos a reserva.

Si se tiene en cuenta lo anterior y mediante el trabajo de ese foro multidisciplinar que mencioné, sería

muy conveniente ya la redacción y aprobación de una Ley de investigación sobre Fuentes Primarias

que posibilite con las debidas garantías, para todos, el estudio de las mismas. Sería una aportación de

primer nivel al desarrollo de la sociedad.

La investigación de hoy para hoy nos permitirá entrar de lleno en el I+D+I haciendo avances

espectaculares en todas las materias y sectores: sanidad, urbanismo, economía, sociología, tecnología,

finanzas, medio ambiente, comercio, industria: construcción e infraestructuras, etc. Estos fondos

documentales están en multitud de Centros de archivo. No perdamos de vista las posibilidades que

existen.

II.6. Perspectiva nº 6: El uso de las tecnologías informáticas en cuanto a la calidad de los
servicios a los usuarios: La comunicación. La imprescindible agilidad en el tratamiento de los
documentos y la rapidez en la recuperación de la información.

Aún en los documentos en soporte papel33 es impensable hoy no utilizar tecnologías informáticas con

aplicaciones e, incluso, grandes sistemas de información –según sea el volumen de documentos de que

se trate– que manejen la descripción normalizada, previa identificación y clasificación de los

documentos; el flujo de los documentos y sus procesos de conservación/eliminación,

accesibilidad/reserva, su almacenamiento en depósitos y rápida localización, su seguridad y sus

servicios. Estos sistemas y aplicaciones informáticas han de contar con unos excelentes análisis

funcionales y desarrollos hechos por equipos multidisciplinares en los que son imprescindibles unos

también excelentes profesionales de archivos con las ideas muy claras.

En relación con ello, cada vez es más usual en aquellos documentos que hayan de tener gran frecuencia
de uso o que se quiera dar a conocer su existencia bien a gestores, a ciudadanos o para la
investigación, la utilización de la digitalización34 que no es otra cosa que la reproducción de los
documentos íntegros y eso supone el rápido viaje de la información, en este caso, testimonial, que sirve
tanto para comunicar como para difundir.
Para ello es fundamental un excelente trabajo de normalización y un excelente, también, análisis de los

33
No hablamos de los anteriores soportes no por su importancia sino por su pequeña cantidad en la masa gigante de documentos en papel y, concretamente, más grande
aún en soporte electrónico.
34
Digitalización de los documentos generados en soporte papel, ya que los documentos electrónicos son, por su naturaleza, digitales

27

documentos de acuerdo con usos y usuarios.

Sin embargo, y para que esta avalancha de información sea rentable es ya imprescindible la

confección de unos buenos índices, normalizados, y lo más arbolados posible y, en su caso y

cuando sea necesario, acometer la realización de unos buenos tesauros, como se ha mencionado.

Sin estos instrumentos la información en bruto queda bloqueada y no servirá para nada o para casi

nada.
Sobre esto quería hacer una disquisición: la digitalización de los documentos sirve para un rápido viaje
de la información pero no sirve para la conservación de la documentación y, en general por tanto, no
sirve para la conservación de los documentos de archivo que, como sabemos, son únicos e irrepetibles.

Unido a ésta, otra cuestión, la conservación de los documentos en soporte electrónico, que se

menciona de modo más extenso en el siguiente apartado, a la que, junto a la autenticidad, hay que

prestar una enorme atención, así como a la integridad de los mismos, entendida ésta como el

mantenimiento de la secuencia en que los documentos son producidos, según nos mandan las propias

leyes35.

No entro en cuál es la tecnología más idónea para aplicar en lo mencionado porque otros ponentes

hablarán de ello. Lo que sí parece indiscutible es el empleo de portales y buscadores a través de internet

cada vez más sofisticados.

II.7. Perspectiva nº 7: Los documentos electrónicos: una realidad vertiginosa.

En convivencia aún por largo tiempo, pero no tan largo como pudiera pensarse, dependiendo también de

qué países se trata, pero casi más en relación con un corte generacional que, a medida que

descendemos en edad, ya no supone un corte sino una realidad que se impone, va desapareciendo la

creación del documento en papel y va apareciendo con fuerza el documento electrónico. En el último

SIMO (del 5 al 7 de octubre 2010) se ha visto que los documentos en soporte electrónico van a

crecer de modo exponencial sobre los propios documentos electrónicos actuales. Pero es que

además el papel no va a desaparecer ya que el negocio de las impresoras en la “nube”, es un

negocio creciente puesto que según afirma el vicepresidente de Hewlett Packard, primer fabricante

mundial de impresoras, en 2012:

El contenido digital que nutre la red se multiplicará por diez con respecto al actual. Y la cantidad de
documentos pasados a papel se multiplicará por tres36

35
Ley 30/92 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del procedimiento Administrativo Común artículo 45 ya citado.

36
JIMÉNEZ CANO, Rosa (2010): “Impresoras sin cables y en la „nube‟. Dotadas de una dirección de correo reciben el documento por Internet” en El País 5.10.2010.

28

Según Leticia Cisneros37:

Uno de los avances más importantes que se están desarrollando en los últimos años es el “cloud
computing” o, lo que es lo mismo, la computación en la “nube”. Sus grandes ventajas son la simplicidad y
la capacidad. Se trata de un sistema que permite trabajar directamente con la Red, saltándose las
barreras intermedias y dando una capacidad de almacenamiento prácticamente infinito. Es una
tecnología aun por perfeccionar pero que abre un sin fin de posibilidades. (…)

(…) la oferta actual de servicios “cloud” está en una etapa todavía incipiente, pero ya es real. Por este
motivo, cada vez más empresas ahondan en esta. ¿El único inconveniente? Las dudas que aun genera
en torno a la seguridad, pero que irán perfeccionándose.

Las administraciones públicas que dentro de las instituciones son tradicionalmente las de más lento
avance, han dado el pistoletazo de salida de la transformación de los documentos en papel en
documentos electrónicos en España a partir de la Ley 11/200738 de Acceso Electrónico de los
Ciudadanos a los Servicios Públicos, cuya fecha de aplicación se señaló a partir del 1 de marzo de 2010,
como ya se ha expresado. Esta norma obliga a las administraciones a transformarse en administraciones
electrónicas regidas por el principio de eficacia que proclama nuestra Constitución39, al servicio del
ciudadano.

Aunque la Administración de Estado ya está actuando en la transformación electrónica de secuencias

completas de determinados procedimientos, es decir, de modo horizontal, lo cierto es que por un

conjunto de motivos, que no es momento de mencionar, pero entre los que se encuentra la necesidad de

las Administraciones de demostrar que están cumpliendo con la ley, al menos en algunas de ellas, las

actuaciones a realizar, que se circunscriben a la Fase de Creación de los Documentos de Archivo en

las Oficinas, –que, en los documentos electrónicos es en la que se han de realizar las precisiones y una

importante parte de los trabajos–, se centran en aquellos procedimientos y documentos directamente

relacionados con los ciudadanos, es decir, con la solicitud de actuaciones, el conocimiento del estado

de la tramitación de los procedimientos y la resolución de los mismos y su conocimiento por los

ciudadanos. La razón se encuentra en que la magnitud del proyecto hace imposible acometer a la vez,

en un primer momento, todos los trabajos que se derivan de la puesta en marcha de la Administración.

El objetivo es diseñar ahora una buena “carcasa” que no cierre las puertas a actuaciones futuras y en la

que puedan incorporar, en fases posteriores, de forma escalonada, los tramos sectoriales (piezas

37
CISNEROS, Leticia A: “Llega el “cloud computing” o el almacenamiento casi infinito” en El País 5.10.2010.
38
Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos.
39
Constitución Española de 1978. Artículo 103.

29

comunes) y los horizontales (que siguen la secuencia de los procedimientos).

Los gestores han decidido tomar determinados documentos de los procedimientos – los que están en

contacto directo con los ciudadanos- e informatizarlos. Esto es, han realizado un “despiece” de los

expedientes. Es una opción. De lo que hay que cuidarse ahora es de que no se rompa la secuencia de

los procedimientos y sigan unidos en expedientes, no importa cuál sea su soporte ni si el punto de

procedimiento es un “clic” de autorización.

Se podría decir que cada procedimiento tiene una dimensión vertical y horizontal a la vez. Vertical,

porque está integrado por diferentes piezas documentales que, en si mismas, tienen la consideración

y validez de documento, puesto que materializan una actuación determinada. Y horizontal, porque el

conjunto de piezas conforman un expediente que responde a un trámite y que permite conservar una

secuencia que se ajusta a una norma. Es esta última dimensión la que no se puede perder nunca de

vista, de modo que el hecho de que ahora se preste una mayor atención a algunas piezas aisladas

dentro de un procedimiento no puede llevar consigo la ruptura del mismo, y esa atención o tratamiento

deberá realizarse sin olvidar que existe una interrelación entre ellas y que forman parte de una

secuencia global.

Es importante observar cómo este planteamiento encaja con lo que los profesionales de los archivos

han denominado tradicionalmente como pieza documental, entendida ésta –de acuerdo con el Glosario

de terminología archivística de la Comunidad de Madrid– como “documento simple que forma parte de

un expediente. Puede ser también documento simple”40. Existe pues una importante relación entre pieza

documental – como concepto básico archivístico, y el tratamiento individualizado de determinadas piezas

que componen los procedimientos para convertirlas a formato electrónico.

Ahí otra vez, y en los equipos multidisciplinares que tienen que tratar de la creación de los documentos

electrónicos, es indiscutible la presencia de los archiveros, que, como he dicho, coloca a nuestra

profesión en la avanzadilla de la revolución del mundo de la información.

Esto es en lo concerniente a las administraciones públicas. Por supuesto que las grandes instituciones

privadas, desde luego los bancos, llevan ya tiempo empleando estos medios, al menos en determinadas

parcelas de sus actuaciones. Pero también en el sector privado queda aún mucho por hacer.

Una de las grandes ventajas –existen muchas- es que la creación de los documentos electrónicos se

hace, como se ha dicho, “a priori” a través de la definición de requisitos y metadatos que obligan a

normalizar formatos y trámites y también a señalar los plazos de vigencia de los documentos según sus

40
DUPLÁ DEL MORAL, Ana (2005): “Glosario de Terminología Archivística”, en Revista Archivo General de la Nación Perú nº 25

30

diferentes valores: para la gestión, para la defensa de los derechos e intereses de los ciudadanos y para

la investigación y, por tanto, se decide desde el primer momento que documentos han de eliminarse a

corto plazo – con lo que eso lleva consigo de ahorro de recursos- y cuáles son los plazos de reserva

según su contenido para la consulta de documentos que supondrá una apertura rápida y ágil a la

consulta libre por parte de todos.

El gran inconveniente aun sin resolver, es el de la conservación a largo de estos documentos tanto por el

diseño de los procedimientos como por sus costes.

Hasta ahora, lo único seguro para la conservación de los documentos creados en este soporte es la

migración continua y esto, de momento, es muy caro en gran volumen, y tiene que contemplar tanto el

soporte como los software y hardware que están en continuo cambio y desaparición de todo lo anterior, a

velocidades vertiginosas. Además, y no se engañe nadie, para hacer estas migraciones de documentos

tienen que estar mejor organizados, normalizados y descritos que nunca los documentos por parte de los

profesionales que se ocupan y saben de esto. Esto es, otra vez, por parte de los archiveros.

En cuanto a los Centros de Archivo, que forman parte del sistema y que pueden estar organizados en

red, los que custodian papel si funcionan bien serán como los que conocemos (si no funcionan bien,

pues se tratará de que lo hagan, pero no olvidemos que estaremos hablando ya de tareas que debieron

de abordarse en el S. XIX, y, como mucho, a los largo del S. XX) y los documentos estarán custodiados

en los depósitos, tal y como los conocemos hoy.

Los documentos electrónicos, sin embargo, se almacenan en repositorios que es la traducción en inglés

de repository que significa depósito en español. Dentro de muestra terminología, hemos querido dejar la

palabra repositorios para los depósitos de custodia de los documentos electrónicos, y depósitos, a

secas, para los que custodian documentos en papel; pero a diferencia de los depósitos que están

ubicados en Centros de archivo con direcciones y ubicaciones concretas los repositorios estarán en la

“nube” a que nos hemos referido y desde nuestros ordenadores recuperaremos esos documentos estén

donde estén.

En cuanto si documento de archivo y documento electrónico son diferentes en su esencia, hay que

aclarar que son diferentes en su creación, en su tramitación, en los medios a emplear y en su soporte.

Sin embargo, sostengo que en esencia son lo mismo, y esto que para algunos resulta obvio, para

otros, no. Desde la Subdirección General de Archivos he defendido que se trata de un único concepto –

el de “documento”-, puesto que el adjetivo “electrónico” se está refiriendo, únicamente, al soporte en que

se materializa la unidad documental. En todo caso, se podría hablar de e-documento y p-documento, por

ejemplo –con una inicial previa que identifique el soporte cuando se quiera distinguir-, pero esto sería a

nivel operativo y nunca conceptual.
31

Por tanto, desde esa perspectiva, no sería posible admitir propuesta alguna cuyo sentido sea modificar la

ley de archivos, al menos la madrileña, ya que la definición de documento que se recoge en su artículo 1

incluye el documento electrónico:
A los efectos de esta ley, se entiende por documento de archivo toda expresión testimonial de las
actividades del hombre y de los grupos humanos en cualquier lenguaje y en cualquier tipo de soporte
material.

Lo que define al documento de archivo, como hemos dicho en su definición al inicio41, es que es

testimonio de actividades que se reflejan en soportes, sean éstos los que sean. Es decir, los

documentos requieren de un soporte sobre el que dar fe de unos hechos, soporte que, al mismo tiempo,

debe garantizar la conservación de ese documento, requisito imprescindible para su validez.

Por otro lado, si se aceptara esta distinción entre “documento” -se entiende que en papel (¿y los

documentos en pergamino, por ejemplo?)-y “documento electrónico” como conceptos diferentes, cabría

preguntarse cómo se procedería con el resto de documentos en otros soportes. Es decir, ¿se

consideraría que los documentos en soporte film son otra clase de documentos? Parece evidente que la

respuesta es no, puesto que todos ellos son documentos, sin más.

Por ello, se defiende que la ley madrileña es una norma legal con plena vigencia y actualidad que

no debe modificarse. En todo caso, si se considerase oportuna alguna modificación normativa,

sería aconsejable acometerla una vez que la administración electrónica tenga un mínimo de

rodaje, pero en ningún caso ahora, donde se desconocen todos los aspectos que se van a derivar de

su puesta en marcha, implantación y funcionamiento.

II.8. Perspectiva nº 8: Los diversos usuarios.

Ya hemos hecho alusión a ellos a lo largo de este trabajo. Vamos a hacer ahora una exposición

sistemática de éstos que nos lleve a ver a continuación el tipo de difusión más adecuada según sus

perfiles.

Así, los diversos usuarios son:

Los gestores

Son los responsables y encargados de las actividades de las instituciones públicas y privadas, que en

una gran proporción tendrán que estar documentadas, es decir, sustentadas en “documentos de

archivo”, en cuanto que supongan testimonio de las actuaciones de las instituciones. Estos documentos,

estén en el soporte que sea, tendrán que ser convenientemente tratados y conservados. Además de su

41
Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de la comunidad de Madrid, artículo 1

32

utilidad para la gestión, habrán de ser facilitados a los interesados, del modo que definen las leyes.

Los ciudadanos

Todo ciudadano tiene derecho a la consulta de documentos que les afecten en su condición de
interesados para la defensa de sus derechos e intereses en cuanto a las administraciones públicas. En
las instituciones privadas la relación con los ciudadanos y la obligación de facilitarles documentos
además de las que señalan las leyes, serán objeto de pacto entre las partes. La Constitución Española
señala como derecho fundamental, además, el derecho a la información y el acceso libre y gratuito a
documentos custodiados en todos los archivos y registros públicos siempre que no afecten a la intimidad
de las personas a la seguridad del estado y a la averiguación de los delitos, como ya he dicho42.

La investigación

No menciono intencionadamente la palabra investigadores, ya que éstos son también ciudadanos.

Por ello, y para distinguir a unos ciudadanos que acceden a las entidades para recabar información y

documentos para la gestión de sus derechos e intereses, de aquéllos que consultan los documentos de

archivo, que acuden a los Centros de Archivo en el transcurso de sus investigaciones sobre cualquier

tema, es por lo que a este grupo lo sustantivo. Como ya he dicho estos investigadores podrán avanzar

en sus trabajos a medida que los diferentes archivos que faltan por tratar y servir al público sean

organizados y abiertos a la consulta y que los conocimientos sobre los diferentes aspectos de la

sociedad de ayer y de hoy se conocerán más y mejor, entre otras cuestiones. Pero no sólo, ya que el

papel de las universidades, sus profesores, el conocimiento, la enseñanza de la metodología de la

investigación y la adecuada valoración de la misma, así como su utilidad social y económica

también son asignaturas pendientes, salvo en algunos casos.

II.9. Perspectiva nº 9: La difusión:

Tanto gestores como ciudadanos conocerán mucho más y mejor las fuentes primarias con una

adecuada y potente difusión bien estudiada y bien dirigida, contando con un mínimo de medios aplicados

en diferentes modos.

La difusión dirigida a los gestores

Se hará a través de los archiveros cada vez más involucrados en la colaboración con los gestores

en las oficinas; con el conocimiento de unos y otros de las normas que rigen las diferentes perspectivas

y desde el funcionamiento y el trabajo en equipo, sabiendo cada uno cual es su lugar en dichas oficinas.

42
Constitución Española 1978, artículo 105 b

33

Los archiveros han de ayudar a los gestores cuanto se pueda, ayudarlos en normalización, en

identificación y modificación de los procedimientos; en el estudio de valores y de sus plazos y, por lo

tanto, de la conservación o no lo de los documentos y de su paso a la fase siguiente que ya es de

responsabilidad de los archiveros y que, en soporte papel irán a los depósitos de los Centros de Archivo

y en soporte electrónico irán a “los repositorios” que está en la “nube”; en el flujo sistémico y en el uso de

aquellos documentos que habiendo salido de las oficinas puedan serles de utilidad más tarde. Esto está

y seguirá estando previsto con los documentos electrónicos.

Debemos tratar de difundir nuestro quehacer en todos los niveles de las instituciones en las que estamos

presentes.

Así en el caso de los gestores además de poder informarles a través de una buena Web, el contacto

constante será imprescindible. También será necesario un buen portal y el uso de un excelente

buscador con la información clara y convenientemente descrita y arbolada.

La difusión dirigida a los ciudadanos y a la investigación

Es fundamental que cualquier ciudadano sepa que tiene ese derecho de acceso a los documentos que le

afectan.

Sin embargo, es muy pobre la difusión que hacemos hacia ellos. Y no me refiero sólo a los

“ciudadanos de a pie” sino también a los máximos y medianos representantes de las instituciones que

componen la sociedad civil en sus múltiples sectores y en los diferentes tamaños de estas instituciones:

empresas, educación, fundaciones enseñanza media, universidades, escuelas de negocios,

asociaciones, partidos políticos, sindicatos, particulares. A unos y a otros debemos dirigir nuestra

información, la difusión de lo que hacemos, cómo lo hacemos, para qué les sirve. Este segundo grupo lo

olvidamos siempre y estas instituciones de la sociedad civil nos ignoran, ignoran a qué nos

dedicamos y esto es grave porque serían nuestros clientes potenciales y potentes, nos haríamos

visibles si se lo contamos y tendría un efecto expansivo.

Hay diferentes medios y modos para realizar esta difusión. Desde publicaciones, trípticos informativos,

páginas web, jornadas, exposiciones, conferencias: pero estos medios llegan más, y también solemos

dirigirlos, más a nuestros colegas archiveros. No llegan al público. Sin embargo, he tenido una

experiencia a la que ahora me referiré que se ha constituido en un “know how” verdaderamente

espectacular en cuanto a promoción y difusión: cinco visitas guiadas a más de 100 personas que

representan los sectores a los que me he referido.

34

Han seguido las visitas con atención, con la auténtica sorpresa de un mundo que
ignoraban, -apenas sabían de la existencia de documentos antiguos y de la diferencia de un
archivo y de una biblioteca, por ejemplo- y se fueron convencidos de que necesitaban
verdaderamente de nuestros servicios; ellos; la sociedad entera; y del valor de lo que hacemos.

Para este grupo es del mismo modo esencial la existencia de una excelente web y la de un

portal con un buen buscador que permita colgar tanto los instrumentos de información,

como los documentos digitalizados, como la existencia de índices y tesauros

debidamente arbolados, como las visitas virtuales que complementen a las presenciales.
Todas estas reflexiones y perspectivas, en este caso, han ido dirigidas a los archiveros para la
preparación de una buena difusión. A los usuarios hay que darles lo que solicitan en la medida
y modo que les interese, pero también hay que mostrarles un mundo que desconocen,
explicarles para qué les sirve y guiarles sabiamente por él con las técnicas y métodos más
actuales en el mundo de la información.

III. CONCLUSIONES
Como punto final de esta intervención, y a modo de resumen, he recogido los siguientes

puntos:

Es necesario que los archiveros tengamos conceptos claros de las cuestiones

nucleares de nuestra teoría y práctica archivística.

Es imprescindible que concibamos nuestra profesión como ejercicio de un trabajo en

calidad que, partiendo de los conceptos anteriores, seamos capaces de realizar y

ejecutar a partir de unas buenas planificaciones, proyectos con objetivos claros, a

medio y a largo plazo con tiempos, costes y resultados.

Que deshagamos equívocos sin renunciar a nuestra esencia o, si se quiere,

identidad: archivo es guardar, pero guardar ordenadamente para el inmediato uso,

gestionar documentos no es un término que tenga identificarse con algo arcaico.

Que contemos con la revolución en la profesión que supone la implantación del

documento electrónico y que acabemos de realizar con prontitud y eficacia aquellas

tareas que faltan, y que corresponden más a los siglos XIX y XX, en torno a los

documentos en papel.

Que sepamos participar en el lugar preeminente que nos corresponde en los equipos

multidisciplinares que se encarguen de cualquier aspecto en relación con los documentos

de archivo.

35

Que sepamos que los servicios han de enfocarse según el tipo de usuario: gestores,

ciudadanos e investigación, con la especificación que esto requiere.

Que facilitemos a estos usuarios el acceso a los documentos con la máxima calidad y

que defendamos tanto la investigación del pasado para hoy como la investigación

sobre los documentos de hoy para hoy.

Que promovamos en un foro de amplia y, la vez, precisa multidisciplinariedad –en el

que estemos presentes en el máximo nivel, junto con gestores de cada sector,

informáticos, estadísticos, historiadores generalistas, y de cada uno de los sectores de

investigación, juristas, expertos en protección de datos…– para el estudio, la redacción y

la promulgación de una Ley de Investigación sobre Fuentes Primarias, de información

testimonial en la que entre otros, se distinga entre conocer, disociar y publicar datos.

Que promovamos la conservación, organización, tratamiento y puesta en consulta de

Fondos de Archivo privados: de empresa, fundaciones, etc. Con proyectos viables y

atractivos que supongan la expansión del conocimiento historiográfico al mayor

número de ámbitos.

Que realicemos una acertada e inteligente política de difusión que llegue lo más posible a

nuestros clientes que son los usuarios potenciales y de hecho de los documentos de

archivo, dirigiéndonos a las cabezas de las instituciones para que produzca un efecto

expansivo.

Que consigamos la imprescindible visibilidad de la proyección de los archivos hoy en

función de la demostración clara de su utilidad, de acuerdo con los intereses de los

ciudadanos.

Que utilicemos tecnología punta para alcanzar estos fines.

Para todo ello es necesaria una profunda, aunque no muy lenta, reflexión y pasar a la acción

cuanto antes.

36

IV. FUENTES: BIBLIOGRAFÍA Y NORMATIVA.

I. Bibliografía utilizada

ALBERCH I FUGERAS, Ramón (1997): “El Archivero Profesional, ¿experto o profesional
polivalente?”, en Actas de las I Jornadas de Archivos Municipales Cantabria, Laredo,
Asociación para la Defensa del Patrimonio Bibliográfico y Documental de Cantabria.
Archivística. Principios y problemas, ANABAD, Madrid, 1993. Principi e Definizioni di
Archivística Nella Legislazione Statale Spagnola e in Quella Della “Comunità” di Madrid.
Revista “Rassegna Degli Archivi di Stato” LIV Roma, 1994, n.2.
CISNEROS, Leticia A. (2010): “Llega el “cloud computing” o el almacenamiento casi
infinito” en El País 5.10.2010.
CRUZ MUNDET, José Ramón (2009): Qué es un archivero, Edición Trea, S.L, Madrid.
DUPLÁ DEL MORAL, Ana (1984): Dirección y colaboración en la realización del
Videograma, “Los Archivos Municipales”, presentado en el X Congreso Internacional de
Archivos del Consejo Internacional de Archivos (C.I.A.) celebrado en Bonn

(1985): Plan Regional para los Archivos Municipales de la Comunidad de Madrid,
Consejería de Cultura, Deportes y Turismo, Madrid.

(1990- 1992): Plan Sectorial que organiza el subsistema de archivos autonómicos
madrileños. completado en 1997, pendiente de publicar, extractado, entre otros, en el
Manual de archivos de oficina para gestores, en “La gestión archivística y la gestión
documental en la Administración del Estado de las Autonomías: organización, modelos y
tendencias en la Comunidad de Madrid” y, especialmente, en la clase de la UNED Técnicas
de dirección y administración.
(1990): “Introducción” en Madrid en el Archivo Histórico de Protocolos de Madrid,
Consejería de Cultura de la Comunidad de Madrid, Madrid.
(1992): “Los profesionales ante el nuevo milenio: la calidad como factor fundamental en el
planteamiento de la concepción, organización, funcionamiento y servicios en materia de
archivos”, en Revista General de Información y Documentación, 9 (2).
(1992): “Los Fondos documentales de la Administración Pública de competencia
autonómica para la Historia de Madrid”, en Historia de Madrid. Fuentes, Colección Torre de
los Lujanes, Real Sociedad Económica Matritense de Amigos del País, Madrid.
(1997): Manual de archivos de oficina para gestores. Comunidad de Madrid, Marcial Pons,
Ediciones Jurídicas y Sociales, S.A. y Comunidad de Madrid, Madrid, 2010, 8ª edición.
(1997a) “El Sistema archivístico de la Comunidad de Madrid”, en Sistemas Archivísticos y
tratamiento de documentos administrativos en el Estado de las Autonomías, seminario
celebrado el 17 y 18 de Abril de 1997 en Santander.
(1997b): “Algunas reflexiones sobre determinadas definiciones y otras cuestiones
terminológicas a propósito de los archivos de oficina”, en Actas de las XI Jornadas de
Archivos Municipales. La organización de documentos en los archivos de oficina, Aranjuez,
23-24 de mayo de 1996, Consejería de Educación y Cultura y Ayuntamiento de Aranjuez,
pp. 103-113.
(1997): “Algunas reflexiones sobre determinadas definiciones y otras cuestiones
terminológicas a propósito de los archivos de las oficinas”, en XI jornadas de Archivos
Municipales de Madrid. La organización de documentos en los archivos de oficina,
Consejería de Educación y Cultura de la Comunidad de Madrid y Ayuntamientos de
Aranjuez, Madrid.

37

(2002- 2009): Técnicas de dirección y administración, texto de la conferencia anual que se
imparte dentro del Curso de Postgrado “Especialista Universitario en Archivística” que
organiza la UNED en colaboración con la Fundación Carlos de Amberes y la Subdirección
General de Archivos de la Comunidad de Madrid.

http://www.uned.es/especialista-archivistica/ (acceso noviembre de 2010)

“Bases para el empleo de criterios de calidad en la gestión de sistemas de archivos en
el siglo XXI: bases técnicas y bases organizativas”, Actas del XV Congreso
Internacional de Archivos (ICA), celebrado en Viena, del 23 al 28 de agosto de 2004.

(2005): “Glosario de Terminología Archivística”, en Revista Archivo General de la
Nación Perú nº 25.

(2006a): "Los archivos en la Comunidad de Madrid: Planificación y actuaciones con
resultados", en Revista de la Asociación de Archiveros de la Comunidad de Madrid, pp.
69-105.
(2006b): “Las actuaciones de las Comunidades Autónomas en el ámbito de los
archivos municipales. El caso de la Comunidad de Madrid”, en Elucidario. Seminario
bio-bibliográfico Manuel Caballero Venzalá, Año I, nº 2, Instituto de Estudios
Giennenses, Diputación Provincial de Jaén, Jaén, pp. 9-43.
(2006c): Guión del DVD “Vista virtual al complejo El Águila, sede del Archivo Regional
de la Comunidad de Madrid”, Presentado en la Feria Internacional de Informática y
Telecomunicaciones SIMO, celebrada en Madrid, en el año 2006, Consejería de
Cultura y Deportes, Madrid.
(2006e). “Los Archivos en la Comunidad de Madrid: Planificación y actuaciones con
resultados”. En Revista de la Asociación de Archiveros de la Comunidad de Madrid, nº
1 “Preparando el futuro. Los archivos en Madrid”.
(2007a): “La externalización de las actuaciones en los archivos: aplicación en los
archivos municipales”, ponencia pronunciada en las III Jornadas Técnicas de Archivos
en la Administración Local, celebradas en Málaga el 18 y 19 de octubre de 2007.
(2007b): “La gestión archivística y la gestión documental en la Administración del
Estado de las Autonomías: organización, modelos y tendencias en la Comunidad de
Madrid”, ponencia pronunciada en las I Jornadas Archivísticas Andaluzas, celebradas
en Sevilla el 29 y 30 de octubre de 2007.
(2007c): “Los Archivos Privados y el comercio de documentos” en Boletín de ANABAD,
nº 3.
(2009a) “Los archivos y el patrimonio documental en la Comunidad de Madrid (1983-
2007). El Archivo Regional de la Comunidad de Madrid”, en Los archivos españoles en
el siglo XX: políticas archivísticas en el Estado de la Autonomías, ANABAD, pp. 309-
403.
(2009b): “El tratamiento electrónico de los documentos. El archivo electrónico y el
rediseño de procedimientos para la implantación de la e-administración en la
Comunidad de Madrid: actuaciones y resultados de la Subdirección General de
Archivos”, IV jornadas Técnicas de Archivos en la Administración Local. Herramientas
de Calidad y Modernización, TRIA, Revista de la Asociación de Archiveros Andaluces,
nº 15 - 2009.
(sin publicar):Técnicas de Dirección y Administración, texto de la clase impartida dentro
del curso de Postgrado Especialista Universitario en Archivística que organiza la UNED
en colaboración con la Fundación Carlos de Amberes y la Subdirección General de
Archivos de la Comunidad de Madrid.

38

Otros:

Carta de servicios del Archivo Regional de la Comunidad de Madrid (1983-2010)
Tríptico Los archivos de la Comunidad de Madrid (1983-2010)
Tríptico Documento de archivo/Documentación de apoyo informático (1983-2010)
Tríptico El Archivo Regional de la Comunidad de Madrid (19832010)
Tríptico El Archivo Histórico de Protocolos de Madrid (1983-2010)
Folleto informativo del Archivo Regional de la Comunidad de Madrid (1983-2010)

JIMÉNEZ CANO, Rosa (2010): “Impresoras sin cables y en la „nube‟. Dotadas de una
dirección de correo reciben el documento por Internet” en El País 5.10.2010.
LLANSÓ I SAN JUAN, Joaquín (1993): Gestión de documentos. Definición y análisis de
modelos, Bergara IRARGI, Centro de Patrimonio Documental de Euskadi (IKERNALAK
VII).
LODOLINI, Elio (1987): Archivística, Franco Angeli Editore, Milano. ‐__ (1990):
Archivistica. Principi e problemi, quinta edizione ampliata, Manuali Profesionali, Franco
Angeli, Milano.
VV.AA. (2006): “El archivo en el entorno Cultural”, en actas de las XII Jornadas de
Archivos Municipales de Madrid. El archivo en el entorno Cultural, Consejería de
Educación y Cultura de la Comunidad de Madrid, Madrid.

II. Normativa

1. Archivística y documentos.

a) Estatal:

Ley 16/85de Patrimonio Histórico Español.

b) Comunidad de Madrid:

Ley 4/1993, de 21 de abril, de Archivos y Patrimonio Documental de la comunidad de Madrid.

c) Otras.

CONSEJO INTERNACIONAL DE ARCHIVOS, ISAD (G): Norma Internacional General
de Descripción Archivística, versión española de Asunción de Navascués Benlloch y
otros, Madrid, Dirección General de Archivos Estatales, 2000, segunda edición.
CONSEJO INTERNACIONAL DE ARCHIVOS, Norma ISAAR(CPF): Norma
Internacional sobre los Registros de Autoridad de Archivos relativos a Instituciones,
Personas y Familias, versión española de la Dirección General de los Archivos
Estatales, 2004, segunda edición.

39

Especificación MoReq – Modelo de requisitos para la gestión de documentos
electrónicos de archivo, versión española realizada por el Grupo de Trabajo de
expertos en documentos electrónicos CARMEN, Dirección General de los Archivos
Estatales, 2004.
MoReq 2 – Model Requirements for the management of electronic records, actualizada
en 2008 (en la actualidad, se está traduciendo al español por el Ministerio de Cultura).
UNE-ISO 15489-1 – Información y documentación. Gestión de documentos. Parte 1:
Generalidades.
UNE-ISO/TR 15489-2 – Información y documentación. Gestión de documentos. Parte
2: Directrices.
ISO 23081-1:2006 – Información y documentación. Procesos de gestión de
documentos. Metadatos para la gestión de documentos. Parte 1: Principios.
ISO 23081-2 – Procesos de gestión de documentos. Metadatos para la gestión de
documentos. Parte 1: Aspectos conceptuales y de implementación.
ISO 690-2 – Información y documentación. Referencias bibliográficas. Parte 2:
documentos electrónicos y partes de los mismos.
ISO 17933:2000 – GEDI-Generic Electronic Document Interchange.
ISO/TS 20625:2002 – Electronic data interchange for administration, comerce and
transport (EDIFACT) – Rules for generation of XML scheme files (XSD) on the basis of
EDI(FACT) implementation guidelines.
ISO/TR 18492:2005 – Long-term preservation of electronic documentbased information.
UNE-ISO 19005-1:2008 – Gestión de documentos. Formato de fichero de documento
electrónico para la conservación a largo plazo. Parte 1: uso del PDF 1.4.
ISO 11506:2009 – Document management applications – Archiving of electronic data –
Computer output microform (COM) / Computer output laser disc (COLD).
ISO/TR 15801:2009 – Document management – Information stored electronically –
Recommendations for trustworthiness and reliability.

2. Administración Electrónica

a) Europea:

Comunicación COM/475/1990, de 7 de noviembre, sobre Intercambio Electrónico de
Datos (EDI) utilizando las redes de servicios telemáticos.
Recomendación 1994/820/CE, de 19 de octubre, sobre aspectos jurídicos del
intercambio electrónico de datos.
Unión Europea, Directiva 1999/93/CE, de 13 de diciembre, del Parlamento Europeo y
Consejo, por la que se establece un marco comunitario para la firma electrónica, 19 de
enero de 2000.
Decisión 2002/20/CE, de 7 de marzo, sobre autorización de redes y servicios de
comunicaciones electrónicas.
Directiva 2002/58/CE, de 12 de julio, sobre tratamiento de los datos personales y
protección de la intimidad en el sector de las comunicaciones electrónicas.
Decisión 2002/2045/CE, de 21 de octubre, que modifica la Decisión núm.
1720/1999/CE que aprueba un conjunto de acciones y medidas al objeto de garantizar
la interoperabilidad de las redes telemáticas transeuropeas destinadas al intercambio
electrónico de datos entre administraciones (IDA), así como el acceso a las mismas.

40

Decisión 2002/2046/CE, de 21 de octubre, que modifica la Decisión núm.
1719/1999/CE sobre un conjunto de orientaciones, entre las que figura la identificación
de los proyectos de interés común, relativo a redes transeuropeas destinadas al
intercambio electrónico de datos entre administraciones (IDA).
Decisión 2003/511/CE, de 14 de julio, que publica los números de referencia de las
normas que gozan de reconocimiento general para productos de firma electrónica, de
conformidad con lo dispuesto en Directiva 1999/93/CE, de 13-12-1999 (LCEur
200085).
Comunicación COM/567/2003, de 26 septiembre, sobre el papel de la administración
electrónica en el futuro de Europa.
Dictamen de 16 de junio de 2004 respecto a la comunicación sobre el papel de la
Administración electrónica en el futuro de Europa.
Comunicación de 27 de septiembre de 2005 sobre disposiciones relativas a la
transmisión electrónica de notificaciones de ayuda estatal, incluidas las direcciones, y
disposiciones para la protección de la información confidencial.
Dictamen de 29 de noviembre de 2005 sobre propuesta de Directiva sobre la retención
de los datos procesados en conexión con la prestación de servicios públicos de
comunicación electrónica y modifica Directiva 2002/58/CE, de 12-7-2002 (LCEur
20022070).
Comunicación COM/45/2006, de 13 febrero, sobre interoperabilidad de los servicios
paneuropeos de administración electrónica.
Comunicación COM/173/2006, de 25 de abril, sobre plan de acción sobre
administración electrónica i2010 - Acelerar la administración electrónica en Europa en
beneficio de todos.
Comunicación de 23 de noviembre de 2006 sobre disposiciones relativas a la
transmisión electrónica de las notificaciones de ayuda estatal.
Decisión 2009/922/CE, de 16 de septiembre, sobre soluciones de interoperabilidad
para las Administraciones Públicas europeas (ISA).

b) Estatal:

España, Constitución Española de 1978, B.O.E. de 29 de diciembre de 1978.
España, Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común,
B.O.E. de 27 de noviembre de 1992.
España, Real Decreto 263/1996, de 16 de febrero, por el que se regula la utilización de
técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas en la Administración General del Estado,
B.O.E. de 29 de febrero de 1996.
España, Real Decreto-Ley 14/1999, de 17 de septiembre, por el que se regula el uso de la
firma electrónica, B.O.E. de 18 de septiembre de 1999.
España, Ley 59/2003, de 19 de diciembre, reguladora de la firma electrónica, B.O.E. de 20
de diciembre de 2003.
España, Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, por el que se regula los registros y las
notificaciones telemáticas, así como la utilización de medios telemáticos para la sustitución
de la aportación de certificados por los ciudadanos, B.O.E. de 28 de febrero de 2003.
España, Orden PRE/1551/2003, de 10 de junio, por la que se desarrolla la disposición final
primera del Real Decreto 209/2003, de 21-2-2003 (RCL 2003589), que regula los registros
y las notificaciones telemáticas, así como la utilización de medios telemáticos para la
sustitución de certificados por los ciudadanos, B.O.E. de 13 de junio de 2003.
España, Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los
servicios públicos, B.O.E. 23 de junio de 2007.

41

c) Comunidad de Madrid:

Comunidad de Madrid, Ley 4/1993, de 21 de abril, de archivos y patrimonio documental de
la Comunidad de Madrid, B.O.C.M. de 30 de abril de 1993, B.O.E. de 10 de junio de 1993.
Comunidad de Madrid, Decreto 175/2002, de 14 de noviembre, por el que se regula la
utilización de las técnicas electrónicas, informáticas y telemáticas por la Administración de
la Comunidad de Madrid, B.O.C.M. de 2 de diciembre de 2002.
Comunidad de Madrid, Decreto 94/2006, de 8 de noviembre, por el que se regula la
utilización de la firma electrónica en las relaciones con la Administración de la Comunidad
de Madrid por medios electrónicos, informáticos y telemáticos, B.O.C.M. de 10 de
noviembre de 2006.

3. Protección de Datos de Carácter Personal

a) Europea:

Directiva 95/46/CE del parlamento europeo y del consejo de 24 de octubre de 1995 relativa
a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos
personales y a la libre circulación de estos datos.

b) Estatal:

Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de datos de carácter personal.
Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de
desarrollo de la ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de
carácter personal.

c) Comunidad de Madrid:

Decreto 67/2003, de 22 de Mayo, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la
Agencia de Protección de Datos de la Comunidad de Madrid de tutela de derechos y de
control de ficheros de datos de carácter personal.
Decreto 40/2004, de 18 de marzo, por el que se aprueba el estatuto de la agencia de
Protección de Datos de la Comunidad de Madrid.

42

“NO ES NADA PERSONAL, SON SÓLO NEGOCIOS...” O LA DIFUSIÓN DE
LOS ARCHIVOS EN LA RED

Jesús Tramullas

Depto. Ciencias de la Documentación, Univ. de Zaragoza
http://tramullas.com

1. Del depósito de documentos a la red de información.

Es un lugar común, desde hace bastante tiempo, hablar de internet como la autopista de la
información, como el sitio en el que hay que estar, como un nuevo mundo virtual, como una
nueva forma de organización social y económica, y con todo un amplio conjunto de
expresiones y calificativos que no procede rememorar en este texto. Para los objetivos del
mismo, baste señalar que internet es un espacio de información digital, con todo lo que ello
conlleva. Y en ese espacio de información digital, al que los usuarios acuden por muy diversos
y diferentes motivos, se encuentran disponibles gran cantidad de servicios de información, que
ofrecen sus contenidos y funcionalidades a los mismos.

Los servicios de información clásicos, identificados con las etiquetas de “bibliotecas”,
“archivos”, “centros de documentación” e incluso “museos”, habían gozado de un monopolio
casi total sobre el acceso a la información durante varios siglos. Como se puede apreciar en
diferentes escenas de la película El nombre de la rosa, el bibliotecario controlaba qué se leía y
quién lo leía, en función de determinadas políticas de control de acceso. Muchas escenas de
La vida de los otros hacen referencia al uso del archivo como elemento de control de la vida de
los ciudadanos, con perversos fines. La aparición de las bibliotecas públicas y de los archivos
de las administraciones vino a suponer una verdadera revolución en el acceso a la información,
que se produce al mismo tiempo que la extensión de la educación pública. No pueden
entenderse gran número de movimientos sociales e ideologías de los siglos XIX y XX sin
atender a la importancia de ambos hechos.

La comunidad profesional responsable de los servicios de información “clásicos” ha venido
desarrollando durante estos dos siglos un ordenado, metódico y riguroso conjunto de normas y
procedimientos para asegurar un correcto tratamiento de la información, de manera que ésta
se organizase de manera racional, y fuese posible localizar y acceder a los documentos de la
manera más eficaz y eficiente posible. Los principios básicos de la Archivística la han
establecido como una disciplina reconocida y de necesaria aplicación en cualquier tipo de
organización de derecho público o privado. El desarrollo de las Administraciones Públicas
durante el siglo XX vino a confirmar el papel fundamental y estratégico que la gestión de
documentos tiene para la evolución y el avance de la sociedad.

43

Sin embargo, en 1991 se produjo un cambio tecnológico que, a pesar de los veinte años
transcurridos, aún no ha sido suficientemente calibrado, aunque sus efectos rodean a las
personas en todos sus contextos de actividad: la publicación y difusión del World Wide Web.
Internet y muchos de sus servicios básicos ya existían antes de esa fecha, pero es justo
entonces cuando aparece y se populariza rápidamente la herramienta clave que va a hacer del
acceso a la información la piedra de toque de la evolución social, política y económica para el
siglo XXI. Se empieza a conformar realmente lo que Castells denominó sociedad-red, una
forma de sociedad que nace de la revolución tecnológica, que se basa en la información y el
conocimiento, y que genera una nueva economía. La sociedad-red que describe Castells
ofrece tres características determinantes:

1. Es informacional: la generación y transferencia de información son las claves de la
productividad.

2. Es global: se extiende a escala planetaria, transnacional.

3. Tiene estructura de red: las organizaciones adoptan la forma de redes con nodos
interconectados, tienden a la horizontalidad, con pocos niveles de jerarquía, y se
reconfiguran en función de sus propias necesidades.

Dejando aparte las discusiones académicas sobre el modelo de sociedad-red, lo cierto es que
no puede negarse que el contexto actual en el cual los usuarios desarrollan sus procesos de
búsqueda, acceso y uso de la información, y en el marco del cual deben responder los
servicios de información, responden a las características indicadas. El paradigma
infiormacionalista hace que las redes tecnológicas, con los nodos y las relaciones que los unen,
adquieran una importancia no conocida con anterioridad, equiparable, mal que les pese a
algunos, con la difusión de la imprenta. Es común afirmar que se trata de un cambio
tecnológico que afecta a todos los aspectos de la sociedad. Y en esas redes, los nodos valen
tanto en cuanto sean capaces de aportar información valiosa a la red, o valor añadido a la
propia información.

2. Los archivos como nodos de la sociedad-red.

En la sociedad-red, los nodos capaces de aportar valor a la información, o que actúan como
facilitadores de información para otras actividades, tienen una posición preponderante y de
relevancia frente a otros nodos. La utilización inteligente de los medios tecnológicos
disponibles, superando la influencia de modas, refuerza ese papel. Su valor es más elevado, y,
en función de sus prestaciones, tienden a establecer un mayor número de relaciones con otros
nodos. A mayor número de relaciones, la red se hace más densa en intercambio, aumentando
su valor. Sin embargo, y como se ha indicado anteriormente, las redes no son estáticas: las

44

redes evolucionan. Las redes pueden reconfigurarse de manera autónoma. Y lo que en un
estado de la red es un nodo principal, puede dejar de serlo en un estado posterior.

Resulta evidente que aquellos nodos que son intensivos en información tienen una posición de
partida ventajosa. Sin embargo, también es cierto que en la actualidad es casi imposible
mantener esa posición si no se es capaz de desarrollar continuamente el producto de
información que se ofrece. Sólo los nodos que pueden ejercer acciones de monopolio sobre la
información, en virtud de leyes o restricciones, son capaces de ello, al menos a medio plazo, y
merced a la cobertura legal en la que se apoyan. En consecuencia, el resto de nodos se ven
obligados a proponer valor añadido o complementario sobre la información propia, o sobre la
información que ofrecen terceros, como forma de aumentar el valor propio dentro de la red.

Los archivos y bibliotecas pertenecen a esa categoría de nodos intensivos en información. Por
su actividad diaria, y por su perduración a lo largo de un tiempo relativamente largo, han ido
acumulando gran cantidad de información, estructurada según modelos y esquemas
estandarizados de metadatos, y ofrecen un nivel básico de servicio basado precisamente en
los metadatos, y en los documentos físicos a los cuales hacen referencia. Las bibliotecas
ofrecen un servicio de referencia para localizar y acceder a información en soporte físico que
se utiliza en el marco de procesos educativos y de entretenimiento. Los archivos ofrecen un
servicio de gestión y salvaguarda de la producción documental de diferentes tipos de
instituciones. En principio, ambos tipos de nodo disponen de una buena posición de partida
como nodo: disponen de información tratada técnicamente, de personal especializado, y de la
capacidad de difundir la información y de ofrecer acceso a la misma.

Esta buena base no debe ser óbice para ocultar la principal debilidad de los archivos como
nodos de información: la obligación constante de dinamizar su potencial informacional, de
ofrecer servicios de valor añadido, construidos sobre la información, a sus usuarios. Y ese
proceso de mejora debe ser continuo y permanente. En el dinámico y cambiante contexto de la
sociedad digital que evoluciona sin pausa desde 1991, lo que era válido para justificar la
existencia de un nodo hace diez años puede resultar insuficiente ahora. Para los usuarios de la
red, el acceso a la información se percibe como una servicio básico, como una commodity,
como algo inherente a la propia red. Ofrecer un simple acceso a la información no es un valor
añadido. Una colección de documentos digitalizados no ofrece un valor añadido, más allá del
acceso. Y en numerosas ocasiones es más que dudoso su valor real para el conjunto de la
sociedad, si se analiza el coste, el beneficio y los usuarios realmente favorecidos por la
disponibilidad del producto. A ello cabe añadir que los comportamientos informacionales de los
usuarios de la red muestran que no practican la fidelidad: simplemente, utilizan el servicio o
producto que satisface su necesidad de información. El nodo que lo haga mejor, más rápido y
con más facilidades pasará a tener la preponderancia en la sociedad-red.

45

3. Dinamización y difusión de archivos.

Los archivos, como instituciones encargadas de la memoria documental de la sociedad,
disponen de un potencial enorme para llevar a cabo acciones de dinamización de sus
colecciones. El texto de Alberch, Boix, Navarro y Vela (2001) ya ofrecía, hace diez años, una
recopilación de actividades de dinamización que podían llevarse a cabo desde los archivos, y
que cubren diferentes áreas para las cuales se pueden generar productos especializados de
información. Productos culturales, diferentes tipos de materiales educativos, talleres
participativos, exposiciones virtuales, productos turísticos y de mercadotecnia... son variadas
las posibilidades existentes.

La dinamización de archivos no tiene verdadero sentido si las posibilidades existentes no se
difunden y se dan a conocer. Si bien es cierto que los medios tradicionales de difusión siguen
cumpliendo una función básica, la creciente presencia de todo tipo de entidades y de usuarios
en la red ha escorado el uso de la misma hasta convertirla en la principal fuente de información
y de comunicación para una gran mayoría de los mismos, que desarrollan a través de una
interfaz sus actividades de búsqueda, acceso y preparación de información. En este contexto
establecer una presencia activa en la red se ha convertido en una necesidad estratégica para
cualquier organización. La difusión hace posible que los archivos pueden proyectar su imagen
y servicios en al red, aumentando exponencialmente el número de potenciales (que no reales)
usuarios.

Los archivos han adoptado diferentes estrategias en la cuestión de la presencia en la red, que
han ido evolucionando de manera desigual durante los últimos 20 años. Si bien poseen dos
activos informacionales de suma importancia, como son los conjuntos de documentos
históricos y de información administrativa, fueron las bibliotecas las que primero pusieron en la
red colecciones digitalizadas de fondos históricos o especializados, en el marco de los
programas de bibliotecas digitales que se llevaron a cabo en Estados Unidos y en la Unión
Europea en la década de 1990. De la misma forma, y por su actividad directa con los usuarios
como medios de soporte y referencia, también fueron las primeras en disponer servicios de
referencia digital. Una búsqueda bibliográfica sobre ambas cuestiones revela como resultado
una abrumadora mayoría de trabajos sobre ambas cuestiones provenientes del campo de las
bibliotecas. Esta ventaja inicial no debe suponer una rémora para los archivos: precisamente
analizar con detenimiento las pruebas, éxitos y fracasos de otros servicios de información sirve
como referencia para idear, planificar e implementar productos propios de información,
ajustados a las necesidades de los usuarios, y a las capacidades de los archivos.

46

Fig. 1. Plan de desarrollo de la Ley 11/2007

En el estado actual existe un factor emergente que no puede pasarse por alto, como
consecuencia del desarrollo del derecho de acceso a la información consagrado en la
Constitución. Se trata de los requerimientos establecidos por la vigente Ley 11/2007, de 22 de
junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, y su desarrollo en el
Real Decreto 1671/2009. El impacto de lo contemplado en la misma, en especial en lo referido
a los derechos de los ciudadanos al acceso y consulta de los documentos administrativos, va a
obligar a que los procesos de gestión de documentos que se lleven a cabo en las
Administraciones Públicas, y los documentos resultantes, no sólo estén al alcance de los
ciudadanos interesados, sino que sea posible la participación activa de éstos en los procesos.
Y para ello es fundamental difundir los servicios de los archivos y la forma de acceder a los
mismos.

4. El fundamento técnico: normas.

El tratamiento de la información archivística se ha beneficado en los últimos años de la
adopción de varios estándares. La adopción creciente de Encoded Archival Description43 (EAD)
como estándar para la codificación y transferencia de información, va a permitir el intercambio y
la reutilización de información archivística en otras aplicaciones y servicios (Eito, 2009; Peis y
Ruiz-Rodríguez, 2004). Basado en un vocabulario XML mantenido por la Society of American
Archivist y la Library of Congress, su objetivo es codificar instrumentos de descripción de

43
http://www.loc.gov/ead/

47

información archivística en entornos digitales, y se debe utilizar para publicar, intercambiar,
reutilizar y procesar información descriptiva de documentos de archivo.

El segundo esquema de etiquetado a considerar es Encoded Archival Context44 (EAC), que
ofrece el esquema para crear registros de autoridad. También es un vocabulario XML, y
permite enlazar directamente la información de documentos en EAD con la información
contextual contenida en EAC, para crear estructuras de navegación y acceso a la información.

Las normas de aplicación en la gestión de documentos, como ISAD(G)45, ISAAR(CFP)46, ISO
14721 Open Archival Systems (OAIS), ISO 15489 Records Management, ISO 22310 Records
management processes: Metadata for records, MoReq47, CNEDA48... dan como resultado el
diseño de políticas y de programas y sistemas de gestión de documentos de archivo, pero son
las normas de etiquetado las que definen, en un nivel operativo, las posibilidades de acceso,
uso y procesamiento de la información de los documentos de archivo. A todos estos
estándares hay que añadir los estándares correspondientes a los protocolos de comunicación y
de intercambio de metadatos. Y en este campo, Dublin Core49 y OAI-PMH50 parecen dominar
ampliamente, el menos en el estado actual, los procesos de consulta e intercambio de
información.

El uso de EAD debe llevar a una reflexión: EAD tiene un enfoque “documento-céntrico”, su
unidad de trabajo es el documento. Sin embargo, las herramientas de interacción de datos del
web semántico, y las aplicaciones emergente basadas en el enlace y reutilización de datos
(Linked Data51), tiene un enfoque “dato-céntrico”, orientado a RDF y esquemas similares. Las
futuras revisiones de EAD deberían tender a aprovechar todo el potencial existente en la
información almacenada, y a favorecer el acceso a la misma.

5. Archivos en internet: niveles de presencia.

Una vez establecidos los archivos como nodos informacionales de la sociedad-red, su potencial
de dinamización, y las normas básicas de etiquetado para sus contenidos, es necesario
analizar la manera en la cual los archivos están desempeñando su actividad como nodo
informacional. En la bibliografía especializada pueden encontrarse numerosos trabajos sobre la
presencia de archivos en la red, experiencias, etc. Una revisión permite establecer la existencia
de varios niveles de actividad de los archivos en la red, que pueden usarse como una
clasificación operativa de partida:

44
http://eac.staatsbibliothek-berlin.de/
45
http://www.ica.org/en/node/30000
46
http://www.mcu.es/archivos/docs/isaar.pdf
47
5ht tp://www.mcu.es/archivos/docs/moreq.pdf
48
http://www.mcu.es/archivos/MC/CNEDA/Presentacion.html
49
http://dublincore.org/
50
http://www.openarchives.org/pmh/
51
http://linkeddata.org/

48

1. Nivel de presencia: se trata de aquellos archivos cuya presencia en la red se limita a
anunciar su existencia y los servicios que ofrece. Este tipo de presencia puede tener varios
grados, desde una simple página dentro de un web corporativo, hasta una presencia más
trabajada mediante un blog, red social, o similar.

2. Nivel de acceso a fondos: corresponde a aquellos archivos que hacen disponible su
colección, o parte de ella, a través de una interfaz web, usando diversos criterios para
organizar el acceso a la misma, que replican los esquemas de organización del archivo.

3. Nivel de exposición: serían aquellos archivos que superan el modelo simple de acceso a
fondos, para organizar exposiciones virtuales temáticas y especializadas, enriquecidas con
diferentes materiales, tanto propios como externos.

4. Nivel de interacción técnica: archivos cuyas colecciones se encuentran disponibles a
través de catálogos colectivos o metabuscadores.

5. Nivel de interacción social: corresponderían a aquellos productos de información
estructurados e implementados por archivos en plataformas etiquetadas como web 2.0.

Evidentemente, no se trata de una clasificación excluyente, ya que pueden encontrarse
archivos que puedan encontrarse en varios niveles simultáneamente. La presencia y difusión
de los archivos en la red es heterogénea, ofreciendo diferentes aproximaciones, objetivos,
contenidos y actividades, en virtud de parámetros como capacidad técnica, recursos o políticas
de información.

49

Fig. 2. El portal PARES

Los cuatro primeros niveles correspondería a lo que se podría denominar, si se atiende a las
modas de la red, como “archivos 1.0”. Se trataría de presencias pasivas, en las cuales el
servicio que se daría al usuario sería el del conocimiento del archivo y de su contenido, y el de
acceso a los documentos de sus colecciones, o a una parte seleccionada de los mismos. En el
quinto nivel entrarían aquellos archivos que hacen posible, por diferentes medios o
herramientas, la participación de los usuarios en el uso y enriquecimiento de las colecciones o
de las exposiciones. Se trata, evidentemente, de un desafío enorme, que sólo puede abordarse
teniendo como base una política estratégica de información bien definida, y no atendiendo a
modas o tendencias.

El quinto nivel permitiría entrar en el ámbito de lo que se ha venido denominando, con mayor o
menor fortuna, “web 2.0”, y su correlato el “archivo 2.0”. Sería preferible usar la expresión “web
social”, en cuanto las tecnologías que lo sustentan encuentra su justificación de ser en facilitar
la participación del usuario por diferentes vías, que pueden llegar incluso a la aportación de
información complementaria y enriquecimiento de las colecciones del archivo.

50

6. El servicio de referencia archivístico y las Finding Aids.

La forma más extendida en la cual los archivos han dispuesto colecciones digitalizadas en
internet, cuyo uso está teóricamente orientado al usuario final, ha sido mediante la generación
de las llamadas Finding Aids. Por Finding Aid se entiende, desde el punto de vista de los
archivos, cualquier herramienta que facilite el descubrimiento de información dentro de una
colección de registros. En forma más detallada, se trata de ofrecer a los usuarios información
sobre la creación, alcance y contenido de una colección de documentos, dándole la
oportunidad de encontrar información asociada que pueda enriquecer su experiencia de
consulta de información. Un ejemplo señero de ello son las finding aids diseñadas e
implementadas para el proyecto Polar Bear Expedition Digital Collections52 (Yakel, Shaw y
Reynolds, 2007). La información fue codifica en EAD, lo que facilitó la reutilización de la misma,
pero también puso de manifiesto los problemas de EAD para mantener la consistencia de la
clasificación utilizada y de las autoridades. Se generaron varias rutas de acceso a la
información, y se completó ofreciendo al usuario un sistema de enlaces de material
relacionado, seleccionado en virtud del estudio del comportamiento previo de otros usuarios.
Además, la colección se completó ofreciendo a los usuarios varios mecanismos de
colaboración social: comentarios, filtrado, marcado y valoración.

52
http://polarbears.si.umich.edu/

51

Fig. 3. Polar Bear Expedition Digital Collections

La guía y orientación para el uso de las colecciones del archivo debe entenderse en el marco
de la existencia de un servicio de referencia archivístico (Navarro Bonilla, 2001). Al igual que la
del resto de unidades y servicios de información, la misión del archivo es satisfacer las
peticiones y necesidades de información que le formule el usuario. Para ello, debe disponer de
un servicio y de personal especializado en tales tareas. La utilización de tecnologías genéricas
que pueden utilizarse como plataforma para el servicio de referencia es una ventaja competitiva
que no existía hace unos años. Con este planteamiento, es posible recibir e informar al usuario
del contenido y estructura del archivo, de las colecciones disponibles, ayudarle en sus
procesos de búsqueda y uso de la información, y atender y resolver las dudas que se le
puedan plantear. Pugh (2005) ha insistido en la importancia de conocer el comportamiento y
las necesidades de los usuarios para poder diseñar correctamente los servicios e instrumentos
de referencia. No son abundantes los estudios de comportamiento de usuarios respecto a las
finding aids. Prom (2004) ha demostrado que determinados elementos de interfaz de
navegación, como listas alfabéticas, tablas de contenido e interfaces de búsqueda producen
mejores resultados y mayor satisfacción para los usuarios.

52

Fig. 4. Smithsonian Institution Findingd Aids.

La integración de las funcionalidades del web 2.0 podría haber supuesto un punto de inflexión
en la difusión de los archivos en la red. Sin embargo, la utilización de este tipo de prestaciones
es escasa, y su presencia en la literatura especializada es mucho menor que en el campo
bibliotecario. Samouelian (2009) ha llevado a cabo un estudio sobre la integración de
prestaciones y funcionalidades del web 2.0 en proyectos de digitalización de archivos en los
Estados Unidos. Una de las principales conclusiones era que el uso del web 2.0 había tenido
como justificación la promoción y difusión de las colecciones digitalizadas del archivo, y que
además había traído como consecuencia una redefinición de las relaciones con los usuarios.

7. Hacia una planificación de la difusión de archivos en la red.

La difusión de la actividad de los archivos, y de los productos de información que ofrecen, a
través de la red, ofrece en el momento actual diferentes vías y posibilidades. Sin embargo, al
igual que ha sucedido en otros campos de la gestión de información, la novedad tecnológica, o
espejismo que dirían otros, puede causar desorientación en el momento de plantear las
acciones más adecuadas en cada situación. Las posibles limitaciones o restricciones del
contexto organizativo, económico o tecnológico del archivo no deben ser excusa para no
plantear un programa de difusión en la red: se trata de una cuestión de supervivencia. Para las
nuevas generaciones de potenciales usuarios, lo que no está en la red es transparente, es casi
como si no existiera. En consecuencia, la presencia y difusión de actividades y servicios no
debería ser objeto de discusión ni decisión; lo que debería ser objeto de trabajo es la manera
más adecuada de darlos a conocer a los usuarios.

53

Los usuarios son el oscuro objeto del deseo de los productos de información digital. El éxito y
el valor de un producto se mide, equivocadamente en la mayor parte de las ocasiones, por el
número de usuarios que atraen, una herencia de los datos de audiencia de medios del mundo
analógico. Evidentemente, un número elevado de usuarios es mejor que un número ínfimo,
pero ni puede ni debe ser la única variable de valoración de un archivo en la red. Además, se
demuestra una peligrosa ignorancia sobre las pautas del comportamiento informacional de los
usuarios, sobre la cual hay abundante bibliografía y estudios desde la década de 1980. En el
medio digital, no hay usuarios cautivos, ni usuarios fieles: el usuario sólo busca satisfacer, de la
manera más rápida y sencilla y menos costosa, su necesidad de información. En la mayoría de
las ocasiones aplica los principios del “mínimo esfuerzo” y de lo que le “es suficiente.” Y las
interfaces de recuperación de información no se caracterizan por atender al cumplimiento de
ambos principios. En este contexto, hay que destacar las dos tendencias existentes a la hora
de atender los problemas de información del usuario en lo que concierne a los procesos de
recuperación:

1. Aquella que defiende la utilización de materias y criterios cercano al usuario, y
comprensibles para el mismo, transformando la información disponible en accesos
temáticos fácilmente utilizables por cualquier tipo de usuario.

2. Aquella que utiliza el principio organizativo de procedencia como criterio para el acceso y
recuperación de información, para lo cual insiste en la formación de usuarios.

Sin intención de entrar en debate sobre la naturaleza de la organización archivística, si que es
necesario recordar que los usuarios no tienen porqué conocer ni comprender el principio de
procedencia y su aplicación. Los usuarios quieren documentos que respondan a la necesidad
que plantean, y la fuente de la que procedan es algo secundario para ellos. La interfaz debería
ajustarse a los usuarios, y no al revés.

54

Fig. 5. Archivescanada.ca

Los problemas de las interfaces de recuperación no deben ocultar tampoco las cuestiones
referidas a la mera presencia. Es un error muy común encontrar páginas de presencia que
muestran claramente que han sido organizadas y redactadas desde una perspectiva
exclusivamente profesional, como si todos los usuarios tuviesen que conocer los fundamentos
básicos de la disciplina archivística. Se trata de otro error de enfoque también común. Los
usuarios quieren una información clara y precisa, fácilmente comprensible, que les permita
decidir si el recurso o producto satisface su necesidad de información, y de que manera hay
que hacerlo. No le interesan historias decimonónicas ni justificaciones filosóficas, que para
ellos no dejan de ser meras curiosidades.

Estos problemas derivados de la falta de enfoque hacia las necesidades de los usuarios no son
exclusivas de los archivos: es posible apreciar cómo bibliotecas que se califican a sí mismas
con la etiqueta 2.0 caen en los mismos errores, manteniendo procedimientos y técnicas
previas, sin llevar a cabo el cambio de enfoque y mentalidad que supone la adopción de

55

esquemas de colaboración y participación de los usuarios.

La forma más recomendable de abordar una presencia y difusión de los archivos en la red es
comenzar por la definición de un proyecto de trabajo:

1. Definir los objetivos y misión del proyecto. Establecer de manera clara e inequívoca la
razón de la presencia en la red.

2. Ajustar el proyecto de difusión a la política de información establecida dentro de la
organización que se trate.

3. Identificar los tipos de usuario a lo que se va a dirigir principalmente el proyecto. En
principio, un proyecto de difusión adecuadamente planteado debería prestar atención a
cualquier tipo de usuario, no sólo a tipos especializados.

4. Determinar los servicios que se van a ofrecer a través del proyecto de difusión. Como
se ha indicado en el apartado 5 de este texto, los tipos de presencia y de prestaciones pueden
ser variados.

5. Establecer las herramientas o plataformas más adecuadas para implementar, ofrecer y
mantener el servicio.

6. Analizar si las necesidades de medios para operar adecuadamente el servicio son
asumibles con los recursos disponibles.

7. Seleccionar y preparar las colecciones, exposición o documentos, si procede, que se
van a integrar en el proyecto de difusión.

8. Implementar y probar el proyecto, antes de pasarlo a producción. Replantear y
reformular, si es necesario.

9. Lanzar el proyecto de difusión, llevando a cabo una campaña de publicidad y marketing
entre los potenciales usuarios.

10. Administrar y mantener técnicamente, y dinamizar socialmente, el sitio de difusión del
archivo. Vigilar el comportamiento de los usuarios.

56

Fig. 6. YourArchives, by The National Archives

Una vez puesto en marcha el servicio, las acciones de difusión del mismo pueden adoptar
diversas formas. Las redes sociales por ejemplo, ofrecen una vía rápida, barata y extensiva de
difundir acciones. Más tradicionales son el uso de listas de correo, de apartados de noticias en
webs y portales corporativos, o de correos personalizados. Un proyecto de difusión no debe
languidecer, no es un punto y parte. Un servicio en el que no se aprecia actividad, evolución y
atención por parte de sus responsables da mala imagen al archivo, y difícilmente consigue que
vuelva el usuario. En un entorno digital dominado por la economía de la atención, la pérdida de
la misma puede traer consecuencias no deseadas.

8. Difusión de guerrilla.

Un proyecto de difusión en la red es complejo, como se ha visto en el apartado anterior, y
requiere gran esfuerzo. En el contexto actual es posible adoptar otras estrategias alternativas,
en muchas de las cuales se aprovechan servicios gratuitos o de bajo coste preexistentes,
situados bajo el paraguas del 2.0, del web social. Mención especial debe hacerse a las
aproximaciones que podríamos llamar “difusión de guerrilla”. Se trataría de acciones de
difusión de amplio espectro y bajo coste, sencillas, y que aseguran un impacto entre los
usuarios interesados. Las principales iniciativas que se pueden llevar a cabo en el campo de la
difusión de guerrilla responden a:

1. Creación de un perfil o de una página en una red social: establecer una presencia
constante en redes sociales, como Facebook.

57

2. Creación de una cuenta/perfil en una red social de comunicación directa: como Twitter,
lo cual supone un trabajo de actualización regular y diario.

3. Creación de una cuenta de documentación gráfica: aportación de contenidos gráficos
en Flickr, Photobucket o similar.

4. Creación de un canal de vídeo: aporte de vídeos propios o selección de vídeos de
terceros, con canales, como en Youtuve o Vimeo.

5. Creación de un blog: implementación de un blog en servicios como Wordpress o
Blogger.

Fig. 7. Flickr: National Library of Australia

En cualquiera de estos casos, es importante no olvidar que se trata de canales de
comunicación que hacen posible la ejecución de una estrategia de difusión de información: un
canal no puede solucionar problemas de estrategias erróneas, falta de contenidos o falta de
comunicación o participación con los usuarios. Y debe ser un canal con una cobertura
institucional. En estos canales, a la información se une la recomendación, porque los usuarios
tienen algo que decir, algo que aportar. Ello supone tener que ceder parte del control sobre el
contenido a los usuarios. J.A. Del Moral ha recopilado una interesante lista de casos de éxito
mediante la utilización de medios sociales (http://www.facebook.com/notes/jose-a-del-
moral/casos-de-exito-en-espana-con-medios-sociales/10150093884612468 ). Las cuestiones
claves que deben tenerse en cuenta cuando se aborda un proyecto de difusión en plataformas
sociales 2.0:

58

•Establecer claramente cuales serán las líneas maestra del contenido y la política
editorial.

•Establecer una política de control de participación del usuario.

•Establecer un grupo de trabajo dedicado.

•Acercar el producto al usuario, darle un barniz humano.

•Aceptar la participación crítica de los usuarios.

•Promocionar el producto en diferentes ámbitos.

•Vigilar las menciones y citas en otros lugares, controlar los visitantes y sus datos
asociados.

No basta con difundir un archivo: es necesario ofrecer un servicio serio y riguroso, que ofrezca
un valor añadido al usuario, independientemente de su tipo. El objetivo final, como se ha
señalado reiteradamente en la bibliografía especializada y en otros cursos y seminarios, es
aumentar la percepción y el uso social del archivo.

59

Bibliografía.

Alberch, R., Boix, L., Navarro, N y Vela, S. (2001): Archivos y cultura: manual de
dinamización. Gijón: Trea.

Crymble, A. (2009): “An Analysis of Twitter and Facebook Use by the Archival Community.”
Archivaria, 70 [disponible en
http://journals.sfu.ca/archivar/index.php/archivaria/article/view/13298]

Eito, R. (2009): “Publicación de bases de datos online.” Jornadas Archivando 2009: Nuevas
tecnologías en los archivos. [disponible en
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GESTION Y PRODUCCIÓN DE EXPOSICIONES. DOCUMENTOS DE ARCHIVO

María José Turrión García.

Directora del Centro Documental de la Memoria Histórica

Introducción

Dado el escaso espacio del que disponemos, pretende ser esta, solo una aproximación a las
formas y contenidos en los que debe desarrollarse la gestión y la producción de exposiciones
de los documentos de archivo. La experiencia y, sobre todo las lecturas de obras, estudios y
normas específicas, se hacen imprescindibles para el profesional que se dedique al desarrollo
de estas tareas dentro de cada archivo.

En los últimos treinta años en España se ha producido una evolución importante en el mundo
de los centros archivísticos. Los procesos de descripción e identificación de los fondos y las
colecciones se han ido modificando y adaptando cada vez más a los diferentes desarrollos
tecnológicos que se han ido produciendo. Incorporando a los distintos proyectos que sostienen
y ejecutan, valores tecnológicos, pero también normativas internacionales, de las que resultan
un alto grado de especialización que repercute en un mejor y mayor servicio al usuario. La
normalización y la automatización de la información, la adaptación a los nuevos sistemas y
aplicaciones informáticas, es un trabajo, pero sobre todo un reto, al que todos los que nos
dedicamos a la gestión de documentos y de la información nos enfrentamos día a día .

Junto a este desarrollo, otro no menos importante se ha producido en el mundo de los archivos:
el acercamiento de este y su contenido al ciudadano. Cada vez más lejano en el tiempo, es el
recuerdo de la figura del archivero y del propio archivo como algo oscuro e inaccesible. Lugar
visitado por privilegiados con cartas de recomendación, en espacios fríos, ausentes de
limpieza, donde el archivero parecía más cancerbero o reyezuelo de taifas, que profesional de
la documentación que conservaba.

La democracia en España, trajo aire claro y limpio también a los archivos y a los profesionales
que en ellos desempeñan sus funciones. Dejaron de entenderse como centros propios de los
archiveros y de dirigirse con exclusividad a los investigadores profesionales, historiadores, para
ser y significar lo que en su propia esencia son, un espacio público por y para el servicio al
ciudadano. En este sentido el público, el usuario de un archivo ha ido evolucionando en los
últimos años, se atiende no solo a profesionales de la historia, también a otros investigadores
como periodistas o particulares en busca de información familiar y/o personal. Desde el año
1976 se han publicado una serie de normas estatales o autonómicas que van dirigidas a
resarcir a las víctimas de la Guerra Civil Española, la represión y la Dictadura. La conocida
como Ley de Memoria Histórica1, supone un punto de inflexión en toda esta normativa. Desde
los archivos se aportan las pruebas documentales para estos beneficiarios de las leyes
reparadoras.

_________________________________________
1. Ley 52/2007, de 26 de diciembre, por la que se reconocen y amplían derechos y se establecen medidas en favor de quienes
padecieron persecución o violencia durante la guerra civil o la dictadura (: BOE número 310 de 27/12/2007)

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Hemos mencionado anteriormente como el archivo ha abierto sus puertas al ciudadano. Tal
vez donde se aprecie de una manera más clara este hecho, sea en la visualización y creación
de espacios expositivos temporales o permanentes, que muestran parte del contenido de los
fondos y colecciones a través de visitas guiadas o libres, dirigidas a un público en general o
especializado.

En todos los planes de necesidades que se realizan en la actualidad para reformas,
adecuaciones o edificios de archivos de nueva planta, figuran los espacios expositivos como
lugares inexcusables de los nuevos centros en construcción o rehabilitación.

Las exposiciones en los archivos

En este salir a “la calle” de los archivos o lo que es lo mismo en este “abrir puertas”
para mostrar al ciudadano las colecciones y fondos, afortunadamente no hemos
caminado solos. El muy complejo mundo de la difusión, de la exposición, ha sido larga
y ampliamente recorrido con anterioridad por otros colegas, los museólogos, de los
cuales como en fuentes de aguas iniciadores bebemos los archiveros, eso sí,
adaptando y mejorando siempre que podemos y creando nuestra propia ciencia
expositiva, aportando en definitiva al común mundo de la difusión todo nuestro acervo
profesional.

Entre los derechos humanos figura el derecho a la cultura. Todos los pueblos tienen el
derecho a disfrutar de los bienes y del patrimonio histórico cultural, a su vez el Estado
tiene la obligación de conservar el Patrimonio, difundirlo y hacerlo accesible a los
ciudadanos, mostrando su significado y alcance como parte intrínseca del desarrollo
social, histórico y cultural.

Es importante que los gestores de archivos contribuyamos a la sensibilización de la
importancia que tienen los archivos en la sociedad. La puesta en valor del patrimonio
documental a través de las exposiciones, contribuyen sin lugar a dudas al
conocimiento y la comprensión de ello.

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Entrada a la exposición Los TBOs de posguerra organizada por el Centro Documental de la Memoria Histórica en
diciembre de 2010

Pasemos a ver una serie de pasos esenciales que concurren en una muestra
expositiva, pinceladas básicas para realizar conforme a ley y de manera adecuada el
expediente administrativo que supone la realización de una exposición.

Planificación y proyecto

Los fondos documentales y colecciones de archivo, cada vez más están sujetos a las políticas
de difusión, no solo de los centros que los custodian, sino también de otras instituciones u
organismos interesados en documentos que completen el discurso narrativo de sus propias
muestras.

En este sentido podemos realizar una primera división entre exposiciones propias y aquellas
otras en las que el archivo se constituye en prestador de las piezas para exposiciones
producidas por otros organismos o personas. En este segundo caso, prácticamente el cien por
cien de los préstamos, serán expuestos en sedes diferentes al prestador; en el primero, pueden
ser expuestos en el propio archivo o en sede adquirida temporalmente al efecto.

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Los pasos a seguir en uno u otro caso vienen a ser los mismos. En definitiva se persigue el
correcto seguimiento de unas normas legales para la óptima conservación de los fondos y
colecciones, donde la difusión de una pieza no implique deterioro de la misma.

De la misma forma que tenemos asumida la planificación de la descripción y conservación de
los fondos y colecciones, el archivo, sus gestores deben asumir y de hecho asumen cada vez
con mayor frecuencia, la necesidad de contactar con el ciudadano, la transmisión de la cultura
a través de una mayor visualización de los documentos que custodia. La formación educativa,
por medio de un discurso pedagógico claro y necesario. Entra pues desde hace años, en las
tareas de programación de estos centros, la realización de exposiciones propias y la
colaboración con aquellas entidades que solicita fondos para la realización de exposiciones.

Cuando es el archivo el que quiere realizar una muestra, sin duda alguna la preparación del
proyecto y la redacción de este, es la parte más importante y aquella a la que debemos dedicar
un tiempo sereno de reflexión. Una buena planificación tiene asegurado el éxito. Comisario,
diseñador técnico y artístico, lugar, fechas, publicidad, presupuesto económico, contratos para
la ejecución de obra y servicios, catálogo, permisos, posible itinerancia, vigilancia, seguros,
correo, equipo de limpieza, etc. todos estos aspectos y más, son los que tenemos que tener
bien programados, ayudándonos siempre de un protocolo de actuación o de procedimiento y
de un cronograma de desarrollo en la ejecución del mismo.

La aprobación del proyecto es el paso fundamental para comenzar el expediente
administrativo. Todos los proyectos deben ir acompañados para su aprobación de un
presupuesto.

En el proyecto deberá reflejarse:

Título de la exposición
Fecha y lugar
Horario
Itinerancia (si está programada) y lugares y fechas donde se planea itinerar.
Contenido y forma de presentación: indicando el volumen y el mensaje expositivo. Es decir,
qué se quiere mostrar, porqué y con qué material vamos a contar. De qué manera lo vamos
a mostrar y qué material vamos a utilizar para ello. A qué tipo de público va dirigido en el
caso de que así sea o, si es de carácter general. Qué relación va a tener con los visitantes.
Si contiene elementos interactivos o participativos2. Si se van a realizar visitas guiadas.
Qué tiempo de duración se prevé para el recorrido.

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Mural diseñado para dibujar y escribir sobre él. Exposición Los TBOs de la Guerra Civil, organizada por el Centro
Documental de la Memoria Histórica en diciembre de 2008

El contenido y la forma de presentación podemos considerarlo como una memoria, donde
podemos y debemos expresar todo aquello referido al continente y el contenido. La valoración
de los recursos con los que contamos tanto humanos como económicos se hace fundamental.

La forma de redacción y presentación debe ser lo más clara posible, y en la medida en que se
pueda, ilustrada con documentos gráficos.

Y para terminar, aunque no forme parte del proyecto y su valoración, cuando finalice la
exposición se ha de incluir como anexo al proyecto la valoración de la misma, se hace
necesaria la evaluación de la muestra y su resultado formará parte del expediente
administrativo.

Presupuesto

Los trabajos que son comunes generalmente a todas las exposiciones y que por tanto hay que
presupuestar son: comisariado, museografía, diseño gráfico, montaje y desmontaje, transporte
y embalaje, seguro, vigilancia, limpieza, trabajos de documentación, fotografía para el catálogo,
textos del catálogo, y diseño/edición del catálogo, publicidad, invitaciones, acto inaugural, hotel
del comisario y correo.

Exceptuando el precio del comisariado que se ha de prefijar en el momento de la elección del
mismo, es recomendable solicitar presupuesto a varias empresas antes de elegir a aquella o

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aquellas que realicen el/los trabajos. En ocasiones resulta sorprendente comprobar cómo un
mismo servicio, puede valorarse de tan diferente manera por parte de una u otra empresa.

Dependiendo de los recursos económicos, también podemos optar por una empresa, cada vez
existen más en el mercado, que realice la ejecución integral de la exposición, encargándose de
la obra y el servicio completo. Los servicios de estas empresas, suelen ser más caros pero
también ahorran mucho trabajo al personal del archivo. Pueden encargarse del preparado de
los muros expositivos y su pintura, diseño gráfico y museográfico; construcción de muebles,
marcos, vitrinas, etc; instalación de las obras y montaje de la exposición; iluminación; control de
temperatura y humedad con la instalación de los aparatos adecuados en caso de que no
existan en la sala de exposiciones; montaje y control de elementos audiovisuales; transporte de
la obra; seguro, etc.

Comisariado

Sobre él comisario recae una parte importante del proyecto. Es el encargado de la redacción
del mismo y del discurso científico y narrativo, eligiendo qué quiere decir con la muestra y qué
piezas utilizará para ello. En ocasiones una exposición surge como acto conmemorativo, otras
se quiere reseñar un aspecto desconocido del archivo, de sus colecciones y fondos, un nuevo
ingreso, etc. El comisario está en relación estrecha con el diseñador gráfico y el museógrafo en
el caso de que existan estas figuras estos deben captar perfectamente el discurso expositivo
del comisario, que deberá aportar todos los textos o gráficos complementarios que expliquen
la exposición y estar presente en el montaje de la misma, coordinando a los otros
profesionales. En el caso de que exista catálogo realizará los textos o texto y llevará la
coordinación científica.

Es fundamental en el caso de que el archivo organice la exposición que existe una muy buena
relación y coordinación entre el responsable del Centro de la exposición y el comisario.

Diseño de montaje. Museografía

La museografía de la exposición, la realiza un técnico en perfecta coordinación con el
comisario y también con la persona que el archivo determine como responsable, Elabora el
diseño técnico del espacio expositivo, la ubicación y distribución de las piezas en vitrinas y la
forma de estas, paredes, muros, iluminación, etc., señala los itinerarios y circulación que sería
aconsejable para el espectador. Elabora los planos de ubicación, diseña los muros y/o paneles,
vitrinas, etc y su disposición. Propone materiales y diseños expositivos y lleva la dirección
técnica del montaje.

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Diseñador de la gráfica

La gráfica de la exposición puede realizarla la misma persona o empresa que realiza el
montaje o puede ser planteada por empresas gráficas especializadas. Una vez
realizada, se producirá y será colocada o efectuada por el equipo de montaje. Una vez
más la coordinación entre todos los técnicos es fundamental. Por poner un ejemplo, la
altura y tamaño de una cartela explicativa correspondería al museógrafo sin embargo
el tipo de letra, el color, la separación, si lleva dibujos o no, etc. al diseñador gráfico. Y
el contenido intelectual de la cartela lo desarrolla el comisario de la exposición. Como
el que productor de la misma es el archivo… podemos observar que es imprescindible
no solo una buena sintonía entre todos, también a veces el consenso logra salvar
difíciles momentos en los que cada uno cree poseer la razón sobre un tema discutible.

Coordinación técnica

Cuando una exposición es producida por un archivo, esta se lleva a cabo por el
servicio de difusión del mismo. Realizando una coordinación integral con todos los
profesionales que intervienen y encargándose de realizar todas las gestiones
pertinentes. Solicita el préstamo de piezas, realiza las gestiones necesarias para la
contratación del seguro o, en su caso de que haya sido contratado por el transportista,
orden ministerial preceptiva para la salida de documentos, equipo de limpieza,
vigilancia, diseñadores técnicos, comisario, embalaje, transporte, redacción del acta de
recibí y entrega de la documentación, coordinación del montaje y desmontaje y del
catálogo, etc. Es muy importante que la coordinación técnica se ejecute conforme a un
manual de procedimiento. El manual y el cronograma son imprescindibles no solo para
la persona encargada de llevar la coordinación técnica, también su existencia y
correcta utilización por parte de ella, determina la idónea ejecución de los trabajos a
realizar en la exposición y su seguimiento en el caso que como consecuencia de un
imprevisto falte la persona que lleva la coordinación técnica3. El manual de
procedimiento nos dirá qué hacer y el cronograma en que momento de la ejecución
del proyecto estamos.

_____________________________
En un archivo, el departamento de difusión, en el caso de que lo exista, suele contar con escasos efectivos humanos. Por ello lo habitual es que sea una
persona la que lleve esta coordinación. Por supuesto debemos contar con problemas de salud, repentinos, viajes no previstos, vacaciones, etc. En ese caso
será otro funcionario el que tenga que sustituir a esa persona, solo en el caso de que tengamos el manual de procedimiento y el seguimiento de la ejecución de
la exposición plasmado en el cronograma podremos augurar éxito en el éxito de la gestión integral expositiva .

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Petición de préstamo

En el caso de que la exposición la organice una entidad externa al archivo, esta ha de
presentar una solicitud formal, por escrito y con al menos dos meses de antelación sobre la
fecha de la exposición en la que deberán figurar: una relación de los documentos objeto del
préstamo con indicación del título y la signatura; título de la exposición; comisariado; lugar,
sede y fechas.

Dependiendo del prestatario, puede darse el hecho de que la documentación que acompaña a
la solicitud sea muy completa. Algunas entidades no solo incluyen en la solicitud la lista de
obras con título y signatura, sino que envían una ficha individualizada de cada una de las
piezas, con una descripción exhaustiva. Acompañan un formulario de préstamo a rellenar por el
prestador individualizando también cada una de las piezas. Funcionan de esta manera los
grandes museos, Sociedad Estatal de Conmemoraciones Culturales y grandes fundaciones
esencialmente. Sin embargo al archivo pueden llegar solicitudes de personas o entidades que
nunca han realizado una exposición, son ellos los que requieren por nuestra parte mayor apoyo
y colaboración, pues nos corresponde orientarles y mostrarles en las cuestiones técnicas y
normativa legal que hay que cumplir.

El archivo proporciona diversa información sobre la obra solicitada como su valor, exigencia del
prestador, lugar de entrega y recogida, estado de conservación, si se puede reproducir o no la
obra y/o publicitar, etc.

Es posible también que entre esta documentación sea presentado todo el equipo técnico que
participa en la exposición, no solo el comisario, también el diseñador gráfico, museógrafo y por
supuesto el coordinador técnico.

En ocasiones si ya han realizado y son expertos en la organización de exposiciones, también
adelantarán el informe de instalaciones antes de que el propio archivo se lo exija como
condición para el préstamo.

Aprobación/denegación del préstamo /Informe de la Dirección del Centro

Es preceptivo también en los archivos de titularidad estatal el informe favorable de la Dirección
del Centro, que es la persona que conoce en profundidad el proyecto expositivo para el que se
solicita el préstamo y el estado de conservación de los documentos, por tanto es quien valora
la idoneidad y oportunidad del mismo.

En el caso de que la dirección del archivo considere oportuno no informar favorablemente, se
transmite al solicitante la denegación indicando las causas, con lo que el comisario deberá
comenzar una búsqueda para sustituir la pieza por otra y la secretaría técnica encargada de la
exposición comenzar el nuevo trámite de solicitud.

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Aprobada esta, es el archivo el que lo comunica al solicitante y le pide el resto de la
documentación requerida para el préstamo y tenía las normas para el préstamo que rigen en el
archivo.

Orden ministerial para la salida de documentos

En los archivos de titularidad estatal la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico
Español, determina en su artículo 63.2 que no podrán salir bienes de interés cultural
integrantes del patrimonio documental y bibliográfico, sin la autorización concedida mediante
orden ministerial. Por lo que es necesario solicitar una orden ministerial para cada solicitud de
préstamo.

Seguro obligatorio

Que deberá ser entregado al archivo antes de retirar las piezas para la exposición. Estas deben
estar cubiertas en su totalidad por un seguro a todo riesgo, modalidad clavo a clavo, es decir
desde el momento que sale el documento del archivo hasta que es devuelto, seguro que es
contratado por el prestatario. La cobertura del seguro abarca desde la fecha prevista en la que
saldrán los documentos hasta cuatro días después de finalizada la exposición
aproximadamente. El valor de cada pieza lo determina el prestador, que transmitirá dicho valor
al prestatario para que pueda realizar el seguro.

Actas de recepción/entrega.

En el acta de entrega se indicará la relación de todas las piezas prestadas, una descripción del
estado de conservación en el que se encuentran a su salida y la fecha de la entrega, puede ir
acompañada de la imagen de las piezas. Estará firmada por las personas responsables de la
entrega y la recepción.

Embalaje y transporte

Las condiciones en las que viajen las piezas deben estar sujetas a la normativa y realizarse por
empresas especializadas. Es el prestador el que indica o impone al prestatario las condiciones,
el modo e incluso quién debe ser la empresa. El transporte se realiza en cajas totalmente
estancas, cerradas con tornillos o anclajes metálicos, impermeables y rígidas. Pueden ser de
madera o metal, en este último caso se prefieren de aluminio por ser menos un material menos
pesado, deben estar tratadas con material ignífugo y antiparasitario. En el exterior de las cajas
es recomendable fijar tacos aislantes del suelo y asas que faciliten su carga y descarga. Se
recomienda el embalaje en cajas individuales o perfectamente compartimentadas para
individualizar las piezas que deben quedar perfectamente inmovilizadas. Los objetos deben ser
envueltos en materiales de PH neutro químicamente estables, acolchadas con materiales
especiales para amortiguar los golpes y absorber las vibraciones. Deben aislarse y mantener
constantes los niveles de temperatura y humedad relativa. Uno de los materiales más utilizados
en la actualidad es la espuma de polietileno, cuando es una figura el objeto a transportar, se

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realiza un vaciado con su forma. La manipulación se realiza con guantes para evitar el contacto
de la piel, sudor, etc. impidiendo el daño o deterioro en las piezas. Dependiendo del grado de
conservación que se requiera es posible realizar una medición de la temperatura a través de
sensores internos tipo “datalogger”. Mantendremos la temperatura y la humedad relativa
constante tanto en el transporte como en el propio lugar de exhibición. En estos casos se suele
emplear el mismo material aislante para las cajas de transporte y las vitrinas de exhibición, si
no fuera suficiente con la espuma de polietileno, existen en el mercado geles de sílice óptimos
para mantener constante la humedad relativa. Las cajas en el exterior deben ir perfectamente
señalizadas. Flechas de posición, indicación de fragilidad, número de caja, etc. En listado
aparte se indicará el contenido de cada caja, atendiendo al número que ha de ser correlativo.

Todos estos trabajos estarán supervisados por el correo del archivo que acompañara a las
piezas durante el viaje.

En el caso de que nos sea posible elegir entre el transporte terrestre, aéreo o marítimo,
elegiremos el primero pues siempre que las condiciones de las carreteras sean óptimas es el
que presenta una mayor fiabilidad y seguridad además de ser más cómodo y barato. No
requiere más de dos puntos de carga y descarga, facilidad de horarios para estas y un control
más directo de la carga. Existen empresas especializadas para este tipo de transportes a las
que hay que exigir el cumplimiento de la normativa para los mismos. En el caso de tener que
utilizar el transporte marítimo debemos de poner especial cuidado en el control de la humedad
y en la impermeabilización y el estancamiento total de las cajas de embalaje. En el caso del
transporte aéreo si debemos recurrir a él, debemos de (al igual que en el marítimo) poner
especial cuidado en la vigilancia de los momentos de carga y descarga. Siempre que las
medidas lo permitan, es preferible que las piezas viajen en la cabina de los pasajeros junto al
correo.

Correo

Es función del Archivo indicar al prestatario la necesidad del mismo. Es la persona encargada
de que las piezas sean manipuladas correctamente con el fin de no sufrir ningún deterioro.
Acompaña a estas en el viaje de ida y vuelta y está presente en la apertura de las cajas de
embalaje y desembalaje, en el montaje y desmontaje de las piezas expuestas y en el
transporte, supervisando todas estas operaciones con el fin de que se realicen de acuerdo a lo
establecido en el préstamo. Los gastos del correo van a cargo del prestatario, que se ocupa de
todo lo concerniente a su viaje, reserva de hotel (mínimo tres estrellas) y dietas. La duración
del desplazamiento depende de la lejanía, pero viene a ser de dos días y una noche en el caso
de que en España sea necesario realizar la misma; cuatro días y tres noches en Europa y seis
días y cinco noches en viajes intercontinentales.

El correo deberá realizar un informe sobre su trabajo tanto en el viaje de ida como en el
regreso, realizando especial detenimiento en las posibles incidencias que hayan surgido y

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valorando de manera integral los recursos utilizados. Ello sirve para que dicho informe figure en
el expediente administrativo de la exposición y para corregir posibles errores de procedimiento
que surgen ante situaciones nuevas. La figura del correo supone también un observatorio
privilegiado si atendemos a todas las innovaciones tecnológicas que dentro del campo
expositivo surgen cada día. Es obligación suya estar al frente de las mismas y tener especial
sensibilidad a su conocimiento.

Reproducción de seguridad

Aunque la documentación esté asegurada, se realizará siempre una reproducción de las piezas
en formato color y digital, para tener una copia lo más fidedigna posible con miras a una
pérdida definitiva o un deterioro temporal accidental. En el primer caso la pérdida supondría
que al menos conservamos una copia de la pieza y en el segundo puede ayudar, fijándonos
como modelo, a su restauración.

Restauración.

En ocasiones la pieza solicitada no está en buen estado. El prestador en estos casos puede
ofrecer al prestatario la opción del préstamo siempre que se encargue de su restauración. Esto
sucede sobre todo cuando los solicitantes son organismos especializados y que disponen de
secciones de conservación y restauración: museos, etc.

En el caso de que sea el propio archivo el que organice y produzca la muestra, se realiza un
examen exhaustivo de las piezas y se procede a su restauración, reparación o limpieza en el
caso de que sea necesario el gasto que conlleva este proceso se incluye en el expediente
financiero de la exposición.

Préstamo internacional. Autorización de exportación. Aduanas.

La administración del Estado puede autorizar la salida temporal de las obras del Patrimonio
Histórico Español, públicas o privadas, que hayan sido declaradas Bienes de Interés Cultural,
y/o hayan sido incluidas en el Inventario General de Bienes Muebles o bien posean una
antigüedad igual o superior a cien años, siempre y cuando tramiten y obtengan el
correspondiente Permiso de Exportación Temporal.

La Junta de Calificación, Valoración y Exportación de Bienes del Patrimonio Histórico Español
es el órgano encargado de informar estas solicitudes de exportación, la autorización corre a
cargote la Dirección General de Bellas Artes y Bienes Culturales una vez haya sido informada
por dicho órgano.

Existen una serie de datos de obligado cumplimiento a rellenar en el formulario de la solicitud
de exportación: Datos del solicitante, nombre de la exposición, Institución/es organizadora/s,
Centro/s prestatario/s, Sala de exposiciones, ciudad/país, fechas. Estos tres últimos datos en
caso de itinerancia de la exposición se deben cumplimentar por cada una de las sedes. Se

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deberá indicar también la aduana de salida y realizar una detallada descripción de cada pieza,
con datos como denominación y clase del objeto, tipo de soporte, nº de inventario, signatura,
título, autor, materia, medidas, datación, valoración económica, estado de conservación. Junto
a estos datos se deben incluir dos fotografías por pieza, el informe favorable de la Dirección del
archivo y, en su caso del Patronato, las condiciones de préstamo exigidas por el archivo, el
informe de las instalaciones de la sala de exposiciones (facility report) que incluirá el plano de
ubicación, seguridad y vigilancia, condiciones climáticas y personal. Junto a todo ello se
incluirán los datos del seguro: tipo de póliza, la cobertura que deberá ser obligatoriamente
clavo a clavo y el nombre de la empresa aseguradora. Por último también hay que aportar los
datos de la empresa de transporte y en su caso la corresponsal en el extranjero, las
condiciones de seguridad de la misma, escoltas si los hubiera, el itinerario, el número de envíos
y el medio de transporte. En el caso de que exista algún convenio de colaboración se debe
incluir en la solicitud.

Montaje /Medidas de conservación

La garantía de seguridad y conservación de los materiales de la exposición no solo debe
exigirse en el transporte y embalaje. El organizador de la exposición debe asegurar la
seguridad y conservación a través de una vigilancia permanente, bien con personal
especializado en horarios de apertura al público, bien con cámaras de vigilancia, o aparatos de
alarma contra la intrusión y elementos de detección y extinción de incendios.

Tiene que existir una correcta adecuación de los factores ambientales donde se van a exhibir
las piezas. La humedad relativa, la temperatura, la luz, la polución, etc. deben ser controlados
para evitar el deterioro físico del material expuesto por lo que la sala de exhibición tiene que
contar con aparatos que midan y controlen los niveles de temperatura, humedad relativa y luz,
esta provoca uno de los mayores daños en el papel debido a la debilidad de sus fibras de
celulosa. En cuanto a la iluminación ha de ser indirecta y estar en torno a los 50 lux. La
temperatura deberá oscilar entre los 16º y 20º C y la humedad relativa entre 50% y 60%.

El enmarcado de documentos debe utilizar cartones de passepartout de calidad conservación o
museo. No se deben utilizar adhesivos en spray, pegamentos tipo cola, como tampoco debe
realizarse presión entre el documento y el soporte, ya que tiene que existir un espacio para que
entre aire y el documento respire. Para el soporte del documento sobre el cartón se suelen
realizar cantoneras de esquina o charnelas de papel japonés. En cuanto a los adhesivos está
admitido por los expertos como menos dañino el engrudo de almidón o la metilcelulosa,
fabricados con agua destilada. Los utilizados y permitidos en conservación deben de cumplir
una serie de requisitos, además de ser resistentes en su poder adhesivo, han de permanecer
inalterables en cuanto a su composición química con el paso del tiempo, deben ser
completamente reversibles y de fácil eliminación, generalmente con agua. En la actualidad se
tiende a aislar cada parte del enmarcado.

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Aún existiendo diferentes clases de enmarcado, atendiendo a la calidad de la protección que se
utiliza, podemos hablar de enmarcado básico, de conservación o enmarcado de museo,
nosotros elegiremos siempre una calidad mínima de conservación para todas las piezas en
general y calidad museo para aquellas piezas más sensibles al deterioro o especialmente
valiosas.

Tanto los cristales o metacrilatos utilizados en las vitrinas de exposición como los empleados
en los enmarcados, deben proteger y aislar las piezas del contacto de la contaminación
ambiental y de la luz. Deberá ser un material que filtre los rayos UV en muy altos porcentajes,
hasta un 90%, y han de tener calidad conservación o museo.

Permiso de reproducción documental

El permiso de reproducción documental lo da el prestador. En el caso del Ministerio de Cultura,
en los archivos estatales no está permitida la reproducción total o parcial de los documentos sin
autorización y previo pago de los precios públicos establecido. Si se da permiso para la
reproducción documental realizada para el catálogo de la exposición. En el caso de que las
piezas estén sujetas a la Ley de Propiedad Intelectual (Ley 22/1987, de 11 de noviembre), el
prestatario además tiene que fijar por escrito su compromiso de no utilizar las reproducciones
en contra de los dispuesto en la Ley.

Catálogo

Será la Secretaría Técnica la que se encargue de la gestión y coordinación del mismo. En el
catálogo debe quedar indicado en los créditos institucionales todas y cada una de las partes
que han contribuido a su creación. Del mismo modo que deberán referenciarse correctamente
los logotipos de los organizadores y/o colaboradores. Debe señalarse claramente el archivo de
procedencia de las piezas expuestas, así como la signatura. Al menos dos ejemplares del
mismo deben ser enviados gratuitamente al Archivo.

Uno de los aspectos a tener en cuenta en la realización del catálogo, es la gestión de los
permisos necesarios para reproducir imágenes fundamentalmente, aunque también en
ocasiones es necesario gestionar la reproducción de textos. Las imágenes se gestionan con
VEGAV, si bien no todos los autores tienen sus derechos en esta, por lo que a veces resulta
muy difícil localizar a los mismos o a sus herederos.

Hay que coordinar los textos de los autores o del comisario, con los trabajos de diseño y
maquetación, cubierta y producción editorial.

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Firma de convenios de colaboración

Es frecuente la firma de convenios entre dos o más partes, generalmente se realizan entre la
Administración General del Estado y la Administración de las Comunidades Autónomas; entre
la Administración General del Estado y otras entidades y/o personas físicas o jurídicas y entre
la Administración Local y la Administración del Estado y de las Comunidades Autónomas. La
firma de estos convenios permitirá fijar un reparto de responsabilidades entre las partes
firmantes, estableciendo claramente los compromisos de cada uno en la realización de la
exposición. El tipo, clase, grado, contenido y forma de colaboración entre las partes determinan
la clase de convenio. Convenio marco, tipo, protocolo general, etc. En el convenio marco se
manifiesta de manera general la colaboración frente a un proyecto común, generalmente
requiere que se firmen más tarde convenios específicos donde se contemplan actividades
determinadas, que quedarán plasmadas siempre bajo el paraguas del convenio marco. Los
convenios que incluyen un protocolo general son especialmente útiles ya que indican la
metodología a seguir en el desarrollo de un proyecto marco de colaboración.

Firma condiciones de préstamo

En el caso de solicitar el préstamo de documentos, se exigirá a la parte responsable de la
organización la firma de un documento-solicitud en el que declara conocer las normas del
préstamo y el compromiso de cumplirlas. En él figurará el título de la exposición, el lugar o
lugares de exhibición, la fecha/s y la entidad/es organizadora/s, empresa que realizará el
embalaje, el transporte y el seguro. Este documento firmado, junto al del seguro y la Orden
Ministerial deben estar en poder del Archivo antes de la salida de la documentación.

Duración de las exposiciones

La Orden Ministerial de 29 de julio de 1939 dispone que queden prohibidas las exposiciones
por más de seis meses de material bibliográfico, etc. En los archivos, bibliotecas y museos
(Gazeta de 06/08/1939). Esta Orden pone de relieve lo perjudicial que resulta para estos
materiales el estar expuestos en vitrinas a la acción continua de la luz, o para las
encuadernaciones el permanecer abiertas por mucho tiempo

Devolución del préstamo

Una vez finalizada la muestra se procederá a la devolución de las piezas al archivo. Ya hemos
comentado con anterioridad cómo las tareas dedicadas al cuidado, seguridad y conservación
de los documentos no finalizan hasta que las piezas están de nuevo en el archivo y en su lugar
habitual. Por ello, de nuevo el correo será quien supervise las labores de desmontaje y
acompañe a las piezas durante el viaje de regreso al archivo. No debemos olvidar que el
regreso de los documentos no puede sobrepasar el tiempo por el que se autoriza la salida en la
orden ministerial, que las condiciones de seguridad y conservación son exactamente iguales
que en el viaje de ida y que también a la entrega de los documentos deberá firmarse el acta

74

correspondiente. Antes de firmar el recibí, el archivo tiene que supervisar una por una las
piezas y comprobar que están en el mismo estado de conservación que en el que salieron del
archivo. En caso de no ser así, se realizaría el consiguiente parte de incidencia incluyéndolo en
el acta y remitiendo esta información a la unidad jerárquica e inmediata superior.

Publicidad

La publicidad es necesaria a la hora de divulgar cualquier evento. En nuestro caso hablando de
exposiciones la manera habitual de publicitarlas es a través de banderolas, carteles enrollables
ambos se sueles situarla en el propio edificio de la exposición. El primero se puede situar
anclado en soportes fijos sobre la fachada del edificio o en soportes realizados al efecto en
lugar cercano a la fachada, sirven para anunciar y también situar la exposición. Son de grandes
dimensiones y permanecen fijos todo el tiempo que dura la exposición. Por el contrario el cartel
enrollable, realizado en el mismo material (plástico o tela plastificada,) que la banderola va
sobre un soporte de menor dimensión se suele situar en la puerta de entrada de la misma a
nivel de calle, siendo sus medidas el equivalente a la estatura humana media. Los carteles en
papel se sitúan en lugares céntricos, o dependiendo del contenido expositivo en aquellos
lugares donde lo puedan visualizar personas interesadas en la muestra: universidades,
colegios, etc. Tanto en banderolas como carteles enrollables y carteles en papel los datos que
se introducen deben ser escasos y aportar un mensaje claro.

Fachada del Centro Documental de la Memoria Histórica con banderola anuncio de sus exposiciones.

75

El anuncio en prensa, radio y televisión puede realizarse a modo de cuña publicitaria lo que
conlleva un gasto, o si resulta de interés para la ciudad son los propios medios de
comunicación los que se encargan de realizar la divulgación bien con un anuncio de su
inauguración o bien del contenido de la misma. En ocasiones son ellos los que solicitan
información sobre la muestra para difundirla en sus medios.

Tanto el folleto como el catálogo u otros objetos, marcapáginas, llaveros, etc. Se realizan
cuando el contenido de la exposición posee una relevancia que merece quede fijada en un
soporte una parte de la misma (marcapágina, llavero, folleto) o toda ella (catálogo). Entra
dentro también del apartado de la publicidad, si bien no está dirigida a la presencia a la
exposición.

Difusión de la exposición rápida y directa: Teléfono, FAX, correo electrónico, correo postal.
Notas de prensa y páginas Web de la institución organizadora u organismo, institución o
empresa colaboradora.

Las exposiciones de carácter permanente, además se pueden publicitar en otros recursos de
empresas especializadas en difusión cultural, bien sea en soporte papel, Web, etc.

En todos los medios que empleemos debe quedar bien clara la imagen o logotipo de la
institución que organiza la exposición y de aquellas otras instituciones, organizaciones o
empresas que colaboran.

76

BIBLIOGRAFÍA

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instalación y montaje. Madrid: Alianza Editorial, 2010.

BELCHER, M. organización y diseño de exposiciones. Su relación con el museo. Gijón:
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deben tener con las piezas documentales en una exposición. EN Boletín de la Asociación
Asturiana de Bibliotecarios, Archiveros, documentalistas y Museólogos. Oviedo:
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EN: Boletín de ANABAB, 1998, nº 38. – P. 517-520.

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77

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VELA, S. La organización de exposiciones. EN: Archivos y Cultura: manual de
dinamización. Guijón: Trea, 2001

78

LA IMPORTANCIA DE LA ACCESIBILIDAD WEB EN LA DIFUSIÓN EN LOS
ARCHIVOS

Félix A. Barrio y Luis Hidalgo

INTECO

Desde INTECO se entiende el concepto de Accesibilidad en sentido amplio como “el derecho a
la inclusión y equidad social de TODOS los ciudadanos en el acceso a la Sociedad de la
Información y el Conocimiento y en especial el acceso a la Administración General del Estado”.
Y es que la Accesibilidad, a día de hoy, sigue siendo uno de los principales retos de la
sociedad por lo que desde su creación, el Gobierno de España le ha conferido muy
especialmente la misión de desarrollar actividades y proyectos dirigidos a la inclusión social
mediante el uso de las Nuevas Tecnologías.

INTECO creó en el año 2006 el Centro de Referencia en Accesibilidad y Estándares Web,
cuyo fin principal ha sido facilitar el acceso tecnológico a la Administración General del Estado,
de modo que sus instituciones y servicios puedan ser visitados y utilizados por el mayor
número de personas, independientemente de sus propias limitaciones o las derivadas de su
entorno, revisando para ello el grado de accesibilidad y cumplimiento de estándares, ofreciendo
soporte y formación a la AGE, realizando estudios de observatorio y desarrollando un área de
I+D+i que asegure el cumplimiento de las pautas propuestas y su adecuación a la legislación
de Servicios de la Sociedad de la Información, así como la Ley de Igualdad de Oportunidades,
No Discriminación y Accesibilidad Universal de las personas con discapacidad.

Desde el Centro se han desarrollado diversos proyectos e iniciativas, y contribuido a la
divulgación sobre este ámbito, como muestra el temprano acuerdo alcanzado con AENOR por
el cual INTECO patrocina la descarga gratuita de la norma UNE 139803:2004 de
Accesibilidad Web con objetivo de que cualquier usuario pueda acceder a la normativa
española y conocer en detalle qué hacer para poder cumplirla.

En paralelo, y como medida de proyección social, INTECO ha venido organizando numerosas
ponencias, formaciones presenciales, tele-formaciones y cursos para la sensibilización de
la sociedad en el ámbito de la accesibilidad Web.

1. Importancia de la accesibilidad en la Sociedad-red

La Web (World Wide Web) se creó como una red universal de conocimiento que ha supuesto
un enorme salto cualitativo y cuantitativo en cuanto a la adquisición y tratamiento de
información se refiere.

Sin embargo, y debido a diferentes motivos, hoy en día existen barreras significativas en la
Web para un amplio número de ciudadanos, entre ellos las personas con discapacidad y
personas mayores.

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Se puede definir la accesibilidad como la posibilidad de que un sitio o servicio Web pueda ser
visitado y utilizado de forma satisfactoria por el mayor número posible de personas,
independientemente de las limitaciones personales que tengan o de aquellas limitaciones que
sean derivadas de su entorno.

La Accesibilidad Web es un elemento esencial que favorece la igualdad de oportunidades de
las personas con discapacidad, permitiendo el ejercicio del derecho reconocido
constitucionalmente como es el acceso a la cultura, el ocio y el tiempo libre. La Accesibilidad
Web beneficia a las personas que presentan algún grado de discapacidad (físicas, sensoriales,
cognitivas, etc.), entendiendo por discapacidad las deficiencias, las limitaciones en la actividad
y las restricciones en la participación.

Asimismo, también beneficia a otros grupos de usuarios como aquellas personas con
dificultades relacionadas con el envejecimiento o las derivadas de una situación desfavorable
determinada:

• Usuarios de edad avanzada con dificultades producidas por el envejecimiento.
• Usuarios afectados por circunstancias derivadas del entorno como baja iluminación,
ambientes ruidosos, espacio reducido, etc.
• Usuarios con insuficiencia de medios que acceden a los servicios de Internet mediante
equipos y conexiones con capacidades limitadas.
• Usuarios que no dominen el idioma, como aquellos de habla extranjera o con menor
nivel cultural.
• Usuarios inexpertos o que presentan inseguridad frente a la utilización de diversos
dispositivos electrónicos.

El principio básico es que la tecnología y los interfaces de acceso a la comunicación e
información electrónica, se basen en lo que se denomina «Diseño universal» o diseño para
todos y todas. Los principios del denominado diseño para todos o diseño universal, tienen
como objetivo el diseño de productos y entornos de fácil uso para el mayor número posible de
personas, sin la necesidad de adaptarlos o rediseñarlos de forma especial. Para Tim Berners-
Lee, uno de los padres de INTERNET, «El poder de la Web está en su universalidad. Un
acceso a la Web para todos independientemente de su discapacidad es un aspecto esencial».

El diseño universal, así pues, beneficia a todas las personas, sean cuales sean su edad y/o
habilidades. La Guía de Recomendaciones de Accesibilidad de INTECO resume los principios
en los siguientes:

• Igualdad de uso: el diseño debe ser fácil de usar y adecuado para todas las personas
independientemente de sus capacidades y habilidades. Debe proporcionar la misma
forma de uso a todos los usuarios: idénticas cuando sea posible; equivalentes, cuando
no lo sea.

80

• Flexibilidad: el diseño debe poder adecuarse a un amplio rango de preferencias y
habilidades individuales. Por ejemplo, permitiendo al usuario elegir el mecanismo de
interacción o adaptándose a su ritmo de uso.

• Simple e intuitivo: el diseño debe ser fácil de entender independientemente de la
experiencia, los conocimientos, las habilidades o el nivel de concentración del usuario.

• Información fácil de percibir: el diseño debe ser capaz de intercambiar información con
el usuario, independientemente de sus condiciones ambientales o sus capacidades
sensoriales.
• Tolerante a errores: el diseño debe minimizar las acciones accidentales o fortuitas que
puedan tener consecuencias fatales o no deseadas, para evitar los posibles errores
que el usuario/a pueda cometer en su interacción con la Web.

• Escaso esfuerzo físico: el diseño debe poder ser usado eficazmente y con el mínimo
esfuerzo posible. Por ejemplo, evitando las acciones repetitivas.

• Dimensiones apropiadas: los tamaños y espacios deben ser apropiados para su manipulación y
uso por parte del usuario, independientemente de su tamaño, posición, y movilidad.

La aplicación de los Requisitos de Accesibilidad, además de permitir y mejorar el acceso de las
personas con discapacidad a los contenidos Web, conlleva también otras ventajas adicionales
que se presentan a continuación.

En primer lugar simplifica el desarrollo de contenidos digitales, ya que ciertas condiciones y
requisitos técnicos que recomienda la accesibilidad dan como resultado mejoras en los
procesos de desarrollo. Conceptos como la separación de contenido y presentación, o el uso
de estándares, facilitan el desarrollo y mantenimiento. Otras ventajas derivadas son una mejor
reutilización de los recursos y la disminución de la carga de los servidores.

En segundo lugar, se produce un importante ahorro de costes: la aplicación de los Requisitos
de Accesibilidad conlleva un ahorro de costes como consecuencia de las mejoras en los
procesos de desarrollo antes mencionadas. A menudo el coste de rehacer o rectificar un Portal
Web desarrollado sin criterios de accesibilidad, conlleva un sobre coste que podría haberse
evitado si se hubieran observado determinados principios de diseño y desarrollo desde el
principio de su elaboración.

Por otro lado, se mejora asimismo la indexación en los buscadores: la necesidad de
proporcionar equivalentes textuales, así como la estructuración y la semántica de los
contenidos tiene como resultado el enriquecimiento de la información de la Web de forma que
los contenidos pueden ser indexados más efectivamente por los buscadores. En ese sentido,
Steven Pemberton, Presidente de los Grupos de Trabajo sobre Html y Forms de W3C señala
cómo «Tu usuario más importante es ciego. La mitad de las visitas a tu sitio vienen de Google,
y Google sólo ve lo que un ciego puede ver. Si tu sitio no es accesible, tendrás menos visitas.
Fin de la historia.».

Además el diseño de contenidos y herramientas de acceso accesibles facilita la independencia
de dispositivo y la interoperabilidad: la Accesibilidad Web permite alcanzar un buen nivel de

81

interacción mediante diferentes dispositivos o configuraciones según las características o
preferencias de los usuarios. De este modo, podremos llegar al destinatario de nuestra
información generando contenidos digitales que serán accesibles desde teléfonos y
dispositivos móviles, tablets, ordenadores portátiles, quioscos de información, televisores, etc.

Evidentemente, la accesibilidad va a incidir asimismo en el aumento de la Usabilidad: los sitios
Web accesibles son en general más "usables" para todo el mundo. Conceptos como la
sencillez, facilidad de manejo y navegación, y eficiencia, se manejan en ambas disciplinas. Y
esa mayor usabilidad mejora el acceso en general: las mejoras de usabilidad, de navegación,
de estructuración, etc., asociadas la accesibilidad, constituyen valores en sí mismos que
benefician a todos los usuarios de la Web en general.

En definitiva, la observación de los estándares de accesibilidad aumenta el público objetivo: al
mejorar el acceso a los contenidos Web de forma general, no se excluyen grupos de personas
que potencialmente pueden formar parte de los usuarios de nuestras páginas Web, lo cual
puede redundar en un aumento de las visitas y, por tanto, de los beneficios.

Por tanto se debe ver la accesibilidad, no como una serie de requisitos aislados para un
colectivo concreto, sino como opciones de mejora de la calidad de la Web en general que
aportará beneficios y permitirán estar mejor preparados para futuras tecnologías Web.

2. Innovación en eAccesibilidad

Además de generar diversos servicios y utilidades para usuarios generalistas y profesionales
de la información, INTECO se ha ocupado de fomentar el desarrollo de herramientas que
faciliten la generación y prestación de servicios y contenidos informativos accesibles por parte
de los servicios públicos de la Administración General del Estado. Entre estos proyectos cabe
destacar el desarrollo del portal TDT para el acceso del ciudadano de un modo normalizado, en
orden a facilitar a través de la Televisión Digital Terrestre el acceso a los distintos servicios y
contenidos que ponen a su disposición los distintos Ministerios y órganos dependientes de la
Administración General del Estado (AGE).

Así pues, en su origen, el proyecto tenía la finalidad de poner a disposición de los ciudadanos a
través de la TDT Interactiva, un conjunto de 20 servicios de la Administración disponibles a
través de la Red 060 para el cumplimiento de la Ley 11/2007, de 22 de junio de Acceso
Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos. Estos servicios incluyen información,
búsquedas y transacciones que facilitan el acceso de los ciudadanos a los servicios de la
Administración, desde un sencillo mando a distancia.

INTECO, referente por su conocimiento avanzado en las nuevas tecnologías y por su alto
grado de innovación y capacidad de prestación de servicios públicos desarrolla además de
los 20 servicios, herramientas innovadoras para la creación, gestión y rápida puesta en
marcha de servicios diferenciales a través de este nuevo medio al mismo tiempo que aisla
completamente de la complejidad de la tecnología a los usuarios, tanto consumidores como
productores de contenidos.

Las herramientas innovadoras que se desarrollan adicionalmente a los 20 servicios, son las
siguientes:

82

“Framework” o entorno de generación de aplicaciones MHP para la Televisión Digital
Terrestre (TDT).

Aplicación Web para la gestión de los contenidos de los servicios interactivos, lo cual se
denomina “Centro de Gestión de Servicios Públicos Interactivos TDT de INTECO”.

Una de las innovaciones más relevantes pare de los inconvenientes del tamaño máximo y
ancho de banda reservado para los servicios interactivos que lleva asociada la tecnología TDT,
lo cual afecta directamente al número de aplicaciones a publicar desde las cabeceras de TV y a
los tiempos de descarga asociados por cada aplicación. Esto puede hacer frustrante el tiempo
de espera necesario desde la solicitud de una aplicación por parte de los ciudadanos con su
mando a distancia hasta la disponibilidad de las distintas aplicaciones solicitadas en su
decodificador digital.

Por todo esto, INTECO aúna esfuerzos en el diseño optimizado del portal 060tv a través de la
reutilización de distintos componentes53 y la agrupación de las distintas aplicaciones en vistas
de conseguir una optimización del ancho de banda requerido de más del 50% respecto a su
diseño individualizado que por otra parte haría inviable dicho proyecto por las limitaciones
anteriormente comentadas.

El desarrollo de un interfaz Web accesible AA, utilizado habitualmente por la administración,
evita la necesidad de conocer la complejidad de la tecnología de TDT, ya que facilita al
administrador de contenidos tener un control preciso del estado de cada aplicación así como se
facilita la gestión a pesar de controlar la actualización y publicación de un gran volumen de
aplicaciones de forma individualizada.

Además, con objeto de abstraer las capacidades funcionales básicas que ofrece MHP, que es
el estándar para servicios interactivos escogido en España, desde Inteco se han construido
componentes que permiten el desarrollo de servicios interactivos con mayor facilidad y
eficiencia. El entorno de desarrollo accesible creado por INTECO se basa en un Framework
(también llamado Authoring Tool o Herramienta de autor) para la generación de aplicaciones
interactivas basadas en el estándar MHP. El entorno de desarrollo es accesible y cuenta con
funcionalidades que facilitan el diseño, la compatibilidad con la mayoría de los descodificadores
que se encuentran a la venta y la puesta en producción de los servicios en tiempo record.

Adicionalmente, se ha creado un Centro de Gestión de Servicios Públicos Interactivos para
TDT de la Administración General del Estado. El cometido de este centro es simplificar la
problemática que supone la actualización de los contenidos de los servicios y el despliegue de
múltiples aplicaciones para Televisión Digital Terrestre en diferentes cabeceras de Televisión,
tanto de ámbito nacional como autonómico y local. Gracias a esto, es posible agilizar el

53
Componentes Java para su ejecución en los decodificadores TDT con MHP (Multimedia Home Platform) o “middleware” que tiene su origen en la máquina
virtual de Java, seleccionado por el Consorcio DVB para servir como interfaz entre las aplicaciones interactivas de TDY y la infraestructura hardware
(decodificadores digitales de TDT) donde finalmente se ejecutan.

83

despliegue y la gestión del ciclo de vida de las aplicaciones de televisión digital interactiva
independientemente de la tecnología que éstas empleen.

Además, Inteco ha desarrollado una versión Web del Framework, llamado Framework online
accesible para la generación de servicios interactivos MHP para TDT desde un portal Web.
Como se basa en el Framework de INTECO actual, incluye todas sus funcionalidades. Este
Framework online se integra junto con la aplicación Web del Centro de Gestión de Servicios
Públicos Interactivos TDT de INTECO, con el objetivo de poder enviar las aplicaciones o
servicios MHP desarrollados a dicho centro y por tanto, aprovechando todas sus características
actuales para la operación y mantenimiento posterior.

Otra de las innovaciones desarrolladas ha consistido en una aplicación móvil para la
actualización de los contenidos de los servicios interactivos desde un dispositivo móvil con
Android. La herramienta denominada IDTV-CMS (Inteco Digital Television Content
Management System) demuestra la viabilidad de la arquitectura utilizada para la
interoperabilidad de los móviles, con la televisión digital terrestre en cuanto a la entrega de
contenidos a los hogares.

Así, se pueden generar y publicar contenidos de servicios interactivos para televisión, como
una opción que pueda ser utilizada en cualquier momento, independientemente del lugar. Una
vez que se han generado los contenidos con IDTV-CMS, estos son automáticamente
publicados en el Centro de Gestión de Servicios Públicos Interactivos de TDT.

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Finalmente, cabe hacer referencia al proyecto más destacado en materia de apoyo a la
generación de estándares y productos accesibles por parte de INTECO: el desarrollo de una
nueva versión de los prototipos actuales de descodificadores TDT accesibles para invidentes
(sistemas software) de tal forma que estos incorporen nuevas funcionalidades para su
utilización, de forma óptima, por parte de otros colectivos con discapacidad (discapacidad
auditiva y física).

A tal fín, se ha desarrollado en los últimos 24 meses nuevas funcionalidades avanzadas que
han sido demandadas formalmente por parte de la ONCE mediante carta dirigida a la
Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información que, a
pesar de no considerarse básicas de un receptor, aportan grandes ventajas, considerándolas
hoy día, requisito imprescindible. Esta petición ha supuesto la incorporación de las
funcionalidades de control parental y grabación PVR (personal video recorder).

El proyecto ha concluido con la documentación y publicación de los resultados del proyecto
cara a su adopción y utilización por parte de usuarios y fabricantes de receptores de TDT, con
los que el Ministerio ha establecido acuerdos de colaboración en orden a su próxima
comercialización.

85

LOS ARCHIVOS, UN LUGAR PARA DESCUBRIR. EXPERIENCIAS DE
DINAMIZACIÓN CULTURAL

Julio Cerdá Díaz

Director del Archivo de Arganda del Rey y profesor asociado del Departamento de
Biblioteconomía de la Universidad de Alcalá (Madrid)

En las últimas semanas he visto el mayor cambio en mucho tiempo. Pusieron una fotografía de
papel delante de una niña de tres años. Para verla mejor, dio un pellizco en ella, como si fuera
una pantalla, pero se dio cuenta de que no tenía efecto sobre el papel. Esa niña hablará
diferente, se comunicará de otra manera. Es todo un mundo nuevo

Nicholas Negroponte. Diario “El País”, 4 de noviembre de 2010

"En la matemática existencial el grado de velocidad
es directamente proporcional a la intensidad del olvido"

Milan Kundera. “La lentitud”

1.- El contexto. Documentos, patrimonio y sociedad digital

El acto de creación más genuino de un gestor de la memoria consiste en asignar sentido, y
también una dirección, al patrimonio que le ha sido confiado. Importante matiz, ya no
custodiamos, ahora administramos, conservamos y además conversamos. Hemos pasado del
monólogo al diálogo, queremos hacernos entender por la sociedad, intentamos dar servicio, no
sólo acceso. Existe un sentir general, casi una necesidad, por desembalar el patrimonio, queda
atrás la época en la que el único medio de comunicación con la sociedad eran los instrumentos
de descripción y sus indescifrables catálogos. Un proceso de socialización donde será clave,
más que los recursos, un cambio de actitud, incorporando a nuestro lenguaje tres conceptos
que deberían ser habilidades naturales del ejercicio profesional: capacidad de adaptación,
capacidad de comunicación y capacidad de innovación.

Hasta no hace mucho tiempo, antes de la aparición de este mundo paralelo que ha surgido de
internet, era relativamente sencillo atender a los investigadores o programar actividades de
difusión cultural. Todo estaba bajo control por lo limitado de nuestro territorio, una oferta de
servicios que era bien conocida por los escasos y bien identificados usuarios. Ahora nada es
igual, la sociedad digital ha generado nuevas formas de ocio, de trabajo y de relación social.
Los archivos estamos obligados a crear y producir contenidos utilizando otros lenguajes,
abriendo nuevos espacios para fomentar la participación de los ciudadanos. Cambia el
vehículo, los canales de comunicación, pero nos mueve la misma energía de siempre, la de
hacer accesibles los documentos. Bien es cierto que aún estamos en un momento embrionario
de propuestas innovadoras, son demasiados años utilizando otras formas de expresión.

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Vivimos en la era de los espejos e internet es el gran espejo del mundo. Con el universo web
se ha creado un nuevo modelo de acceso y distribución de la información, con una
característica, el protagonismo de los ciudadanos, tanto por el lugar central que ocupan como
por la transformación de los procesos de búsqueda y uso de la información. Los archivos se
han convertido en un “no lugar”, un espacio de tránsito y de consumo compulsivo de búsqueda
de información, o bien un par de líneas entre los cientos de resultados de un buscador. Una
revolución que ha impactado en la línea de flotación de los servicios que tradicionalmente nos
hemos ocupado de la gestión de recursos documentales.

Es un impacto que no tiene que ser negativo, todo lo contrario. Las crisis son una oportunidad
para crecer y mejorar, agudizan el ingenio, nos obligan a pasar a la acción, reinterpretando el
trabajo que hemos realizado durante siglos, con la ventaja añadida que nunca hemos tenido al
alcance tal abanico de posibilidades. Hay que cumplir un requisito, el deseo constante por
aprender y construir sobre lo aprendido, y en particular por conocer en profundidad las nuevas
herramientas de difusión. En un entorno tan cambiante el único itinerario posible es el del
aprendizaje, solo así podremos seguir siendo el mejor motor de búsqueda de nuestras
organizaciones.
Un archivero no debe ser educador, ni comunicador, ni tecnólogo, ni tampoco historiador,
conservador o jurista, tiene que ser mucho más que todo eso, un poco de cada una de ellos, y
al menos vocacionalmente intentar atrapar de esas disciplinas lo que en cada momento
necesitamos o nos interesa. Los principales actores de este apasionante proceso de cambio
somos las personas, antes incluso que los sistemas. La tecnología evoluciona y las personas
no podemos ser siempre las mismas. La pregunta recurrente sería ¿qué sabemos hacer?
¿qué podemos aportar?, y convertirla en ¿qué deberíamos saber? ¿qué deberíamos aportar?,
y a partir de ahí trazar cada uno su diario de viaje.

Todos tenemos la sensación que la tecnología se ha adelantado con creces al desarrollo de la
profesión y de los propios servicios. El crecimiento tecnológico camina más aceleradamente
que las técnicas y condiciones de trabajo, es imposible seguir ese ritmo, aunque tampoco es
demasiado comprensible que, en una percepción de conjunto, la realidad de los centros no
dista demasiado del horizonte de hace diez o quince años. El mundo profesional esté pasando
de un estado de expectación a otro de ansiedad o incluso de escepticismo, cuando no de un
peligroso victimismo. No debe ser así, la gestión inteligente del pasado tiene un enorme futuro,
y para romper con esa dinámica el primer impulso siempre viene de una actitud positiva, de la
búsqueda constante del modo de mejorar, la motivación es la llave que nos va a conducir a
estrategias de éxito.

87

2.- Los objetivos. Acciones culturales desde el archivo

Difundir, comunicar y dinamizar son conceptos relacionados pero con matices
distintos, según la intensidad y ambición de la propuesta:

Difundir es dar a conocer los fondos o recursos de un servicio. Aquí entrarían
las actividades culturales más convencionales con un sentido marcadamente
informativo. Las más habituales son las publicaciones impresas o determinadas
exposiciones documentales.
Comunicar plantea objetivos más ambiciosos. Son acciones que buscan una
reacción de sus destinatarios, son actividades formativas que ponen el acento
en crear situaciones que favorezcan el aprendizaje activo, crítico y reflexivo. El
formato más frecuente es el de talleres o exposiciones documentales que
fomenten la indagación y el sentido deductivo.
Dinamizar implica dar un paso más, la palabra lo define bien "imprimir rapidez
e intensidad a un proceso". Va acompañada de los términos diálogo,
intercambio y conexión. Busca introducir el archivo, casi concebido como una
plataforma de reflexión, en el espacio de los usuarios. Se intenta activar la
participación como primer objetivo, colaborando si es necesario con otras áreas
y disciplinas. Son actividades transversales que pueden desarrollarse incluso
en espacios complementarios a los del propio archivo. Es el caso de las juegos
de pistas o las recreaciones y escenificaciones históricas también llamadas
“living history”.

En cualquiera de las tres definiciones encontrarnos las siguientes acciones: conocer,
comprender, valorar, sensibilizar. Y lo más importante, la meta de todo proyecto
cultural, la reflexión, el compromiso, la puesta en valor del patrimonio. Mucho mejor si
intentamos que sea un potente recurso educativo, un medio de transmisión de valores
y actitudes, y dirigido especialmente a los colectivos que por sus condicionantes
formativos o culturales no van a tener acceso fácil a los fondos del archivo. Además de
otra consideración que es imprescindible reconocer, las acciones culturales pueden
ser mucho más que un soporte de información o comunicación. La cultura también es
una poderosa herramienta de marketing que va a ayudar a desterrar la tradicional
opacidad de los archivos, se van a hacer más visibles, más presentes y como es
lógico, si son mejor conocidos y comprendidos serán mucho mejor valorados. La
experiencia nos dice que toda inversión en acciones culturales, cuando son bien

88

aceptadas por el público, tiene un retorno directo y tangible sobre el servicio, y es fácil
que sean el germen de futuras inversiones.

Figura 1. Objetivos de la acción cultural

La meta es dejar las puertas abiertas a cualquier propuesta colaborativa y participativa, con el
objetivo final de integrar por todos los canales disponibles al servicio de archivo en la
comunidad. Entre esas acciones habrá que incorporar estrategias pensadas para las redes
sociales que con tanta fuerza han surgido de la web 2.0., en España los líderes son Facebook
y Tuenti, si allí están los usuarios allí tendremos que estar nosotros. Para un archivo la
presencia en las redes sociales tiene el mismo carácter de una embajada o delegación, o de
una segunda residencia, el verdadero poder sigue estando en nuestro espacio territorial que es
el fondo documental del archivo. No pretende sustituir a los sitios web, sólo atraer e incentivar
la interacción con los usuarios, la visibilidad de los centros y la creación de redes de intereses
comunes.

Dejando claro que este tipo de estrategias sólo van a ser un canal de dinamización más, en
ningún momento se habla de reemplazar o sustituir a los métodos tradicionales de difusión. No
se va a producir la desaparición de las visitas tradicionales, de los materiales impresos o los
talleres didácticos. Es por ejemplo la misma situación que se está dando con los medios de
comunicación prensa digital, todos los periódicos y televisiones tienen su extensión y
complemento en una edición digital, y últimamente también en las redes sociales . Aunque la
tendencia está clara, la tecnología ha llegado para quedarse, no hay camino de retorno,
estamos obligados a ser y estar en la nueva sociedad digital, compartiendo espacio con los
ciudadanos.

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Después del necesario ejercicio de reflexión hay que pasar a la acción, primero es la práctica y
luego la teoría. Pasamos del “observar” como punto de partida al “hacer” como requisito
imprescindible. Ese primer viaje iniciático casi siempre será con pocos medios y mucho ingenio.
El conocido método ensayo-error es la única vía para encontrar la mejor opción, y si surgiera el
fracaso será relativo ya que se genera valor en esa praxis. En un terreno tan incierto como el
de la difusión, tan sujeto a las características del entorno social y político, o a la presencia de
otras ofertas culturales, no es posible proponer fórmulas con la pretensión de que sean
universales. Cualquier propuesta siempre se tendrá que adaptar a la medida de cada
necesidad, incluso no es extraño que una determinada actuación puede ser un éxito en un
lugar y pasar desapercibido en otro. Y una máxima: en el mundo de la acción cultural no hay
límites, hay que ser creativos, no seguir ningún modelo puede ser el mejor modelo, huir de lo
previsible es una de las primeras normas de la comunicación.

Sin ánimo de ser exhaustivos podemos definir algunas claves para construir ese itinerario de
puertas abiertas:

1.- Actividades que promuevan valores positivos hacia el sentido y servicio del patrimonio
documental y los procesos que intervienen en la construcción de la memoria

2.- Acciones que difundan una imagen innovadora, actual y próxima del archivo, cercana a los
intereses del ciudadano. El escenario ha cambiado, además de usuarios debemos aspirar a
tener público, dos realidades muy distintas. Es esencial observar con atención, especialmente
a los sectores de población más joven. Saber cómo piensan, descubrir lo que quieren, sus
intereses y, en la medida de nuestras posibilidades, ofrecérselo. Hay que pensar en sus
necesidades pero las necesidades reales, no las que pensamos que tienen.

3.- Tareas que contribuyan a generar dinámicas de participación de asociaciones, colectivos
sociales y centros docentes. El objetivo es que se sientan partícipes e identificados con el
servicio de archivo, y también, naturalmente, aprender de ellos. El archivo es primero de la
personas antes que de las instituciones.

4.- Trabajar en red. Las actuales plataformas virtuales permiten la creación de equipos que
puedan compartir ideas, inquietudes y propuestas. Los archiveros somos una profesión de
solistas, de buenos solistas, pero es imprescindible apostar por el trabajo colaborativo, que
propicie al mismo tiempo aprender y enseñar, y sentar las bases para la creación de proyectos
con capacidad real de influencia.

5.- El patrimonio documental ha dejado de medirse en metros lineales. La unidad de medida
es su capacidad de comunicación, su oferta de contenidos relevantes y fácilmente accesibles.
Del mismo modo que la acumulación de saber no equivale a conocimiento, la acumulación
documental no significa mejor servicio. Desde pequeños centros se pueden realizar grandes
proyectos, el marco ideal es el de un archivo donde encontremos el mejor equilibrio entre
volumen de gestión y recursos.

90

El archivo, como servicio que puede proporcionar una información con contenido propio,
singular, del entorno más cercano, tiene un enorme potencial para ser bien aceptado. En el
mundo digital, la singularidad de los archivos es la gran ventaja respecto a otros servicios como
las bibliotecas, donde es inevitable ofrecer las mismas colecciones electrónicas, los mismos
libros, revistas o periódicos. El valor y carácter único de los documentos será un bien tangible
siempre que sepamos adaptar su acceso a uno de los signos de nuestro tiempo: la
reivindicación de la simplicidad y la inmediatez. No hay nada peor que ofrecer un recurso y
luego encontrarse con un proceso complicado y que consuma mucho tiempo. El acceso a la
información debe ser breve, conciso, intuitivo, rápido y, sobre todo, tolerante a los errores.
Tenemos que reinventar o reinterpretar los canales de comunicación, con frecuencia no van a
ser bien entendidos, y si no son fáciles de usar, buscarán lo que les ofrezca menos resistencia
y más alternativas, y casi siempre va a ser un recurso web que van a localizar a través del
omnipresente y comprensivo Google, del popular Youtube, con un billón de suscripciones, o
Scribd que se ha convertido en el Youtube de los documentos, con 10 millones de textos y 50
millones de usuarios al mes.

Unas cifras mareantes, pero que deben hacernos reflexionar para ir un paso por delante,
anticiparnos a lo que viene o a lo que está ya sucediendo. Esa es la utilidad de los
instrumentos prospectivos, la creación de escenarios de futuro que nos ayuden a prever futuros
posibles, a preparar el uso de nuestros recursos hacia las acciones que tendrán mayor impacto
y aportarán mayor valor a los usuarios. Hay indicios preocupantes como es el significativo
descenso de los usuarios en visitas a las webs y consultas en OPAC de las bibliotecas
universitarias españolas que ha publicado recientemente REBIUN y que es una realidad que se
extiende a otras bibliotecas (N. González-Fernández Villavicencio, 2010). ¿Y en archivos?, no
existen estadísticas similares, o al menos no se han hecho públicas, pero es de incautos
pensar que esa tendencia no es común a todos los servicios de información tradicionales. Sin
dejar de hablar de los temas que tanto ocupan y preocupan a la profesión (normalización,
preservación, evaluación, e-administración, etc.), no estaría de más reflexionar en profundidad
sobre las expectativas de futuro de los archivos y de las expectativas que tendrán los futuros
usuarios sobre los servicios de archivo.

3.- El método. Planificar y programar antes de actuar

Poner en marcha un programa de actuación va más allá de la simple organización de un
conjunto de actividades. Sin objetivos, sin una estrategia definida no podremos acotar el lugar
que podemos y tenemos que ocupar. Si no sabemos quiénes somos tampoco podremos saber
a dónde podemos dirigirnos, por exceso o por defecto, y siempre teniendo como compañero de
viaje una gran dosis de determinación, entusiasmo y paciencia.

91

Tomando como punto de partida el análisis previo del contexto social, cultural y económico
donde se encuentra el archivo, la hoja de ruta debe contemplar la identificación de los
objetivos, el tipo de público al que va dirigido y una valoración de los recursos documentales y
económicos de los que se dispone. Posteriormente, se inicia un proceso común a todo
proyecto creativo: análisis y valoración de los contenidos, elaboración del guión, producción, y
concluir con la siempre imprescindible evaluación.

Valorar
fondos

Identificar Valorar
destinatarios recursos

Medir
Seleccionar
impacto.
contenidos
Evaluar

Definir
plazos.
Cronograma

Figura 2. Metodología de una intervención cultural

Definición de objetivos

Misión. Imagen que debería tener el servicio. Es la distancia entre el “ser” y el “deber ser”.
¿Por qué tipo de archivo apostamos?, ¿por qué?, ¿para quiénes?, ¿en cuánto tiempo?.

Valores. Suelen estar relacionados con la construcción de la propia imagen, de la identidad de
la institución y del territorio, lo que distingue a un espacio de otro, y se concreta en su cultura,
la estrategia habitual de sus acciones culturales y sus atributos más significativos (historia,
actividad principal, etc...)

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Valoración de los recursos

- ¿Cuántos trabajadores hay en el servicio?

- ¿Tienen la suficiente preparación y experiencia?

- ¿Están convencidos de la necesidad de este tipo de actuaciones?

- ¿Cuál fue la última actividad programada?

- ¿Cuenta con una partida presupuestaria propia?

- ¿Es posible la externalización total o parcial de ese servicio?

- ¿Cuenta con instalaciones adecuadas?

Valoración de los fondos

- ¿Con qué fondos documentales cuenta el archivo?. ¿Cuáles son sus fechas extremas?

- ¿Existen fondos con un valor singular?

- ¿Son suficientemente conocidos por los ciudadanos?

Identificación del público objetivo. Usos y usuarios

Es fundamental el análisis de nuestro mercado. Quiénes son los usuarios habituales de las
actividades del archivo y a qué usuarios queremos llegar, y segmentarlos, ya que van a surgir
sectores sociales muy diferenciados.

- ¿Cuántos son?

- ¿A cuántos deseamos llegar?

- ¿Tienen un perfil definido?

- ¿Características culturales propias?

- ¿Rasgos personales / intereses?

- ¿Contactos anteriores con el centro?

- ¿Cuál es su postura ahora con relación al archivo?

- ¿Qué postura deseamos que adopten?

93

Cada perfil determinará la selección de las herramientas más adecuadas de difusión, los
productos y acciones que vamos a proponer. Las actuaciones pueden cambiar, incluso ser
diametralmente opuestas, según el momento o lo que se pretenda. Esa debe ser una de
nuestras principales habilidades, la versatilidad, el saber interpretar la acción que mejor se
adapta a cada público y a cada tiempo. El escenario ideal es no repetir actividades,
reinterpretarlas o versionarlas continuamente, siempre tienen que parecer novedosas para ser
atractivas.

4.- Los documentos. Fórmulas de difusión y comunicación

Los archivos, los documentos, en una actividad cultural actúan como “contenedores de
conocimiento”, no dejan de ser un conjunto de momentos detenidos en el tiempo, que pueden
albergar una historia personal, un suceso o las más insospechadas situaciones, por lo que a
priori, cuenta con todos los elementos necesarios para que cualquier iniciativa de difusión
pueda ser un éxito. Nos van a permitir interpretar y recrear cualquier acción cultural o de
comunicación, siempre apuntando en tres direcciones: información, formación y conocimiento.
La propuesta idónea es la que ofrece contenidos de actualidad, conecta con los intereses del
público, fomenta la participación, forma en valores y tiene presente los objetivos formativos. En
cualquier caso, la mejor intervención cultural es la que cumple sus objetivos, utiliza
adecuadamente los recursos de los que dispone y sabe satisfacer las expectativas del público,
ese es el único secreto.

En función del mensaje, idea o contenido que se pretende comunicar, hay que reconocer que
los documentos por sí solos, aislados, proyectan una visión muy parcial, salvo contadas
excepciones difícilmente pueden evocar el ambiente de una época, un suceso histórico o el
carácter de un personaje. Ese es el principal obstáculo a salvar, los documentos textuales
informan o testimonian pero no representan. Nacen como resultado de una actuación
administrativa, un contenido jurídico de difícil comprensión para el gran público. En una
exposición, taller didáctico o publicación de difusión apenas van a ser leídos, adquieren un
nuevo rol, pasan de ser testimonios a ser representaciones, se transforman además en signos
o imágenes, se convierten en un recurso más de comunicación. Si queremos que sean
comprendidos tendrán que ser acompañados de otros recursos, como puede ser textos
explicativos, elementos gráficos, objetos o cualquier otro matiz que ayude a darles vida,
situando al texto en su contexto.

Es importante el uso de material visual. Una sola imagen puede llegar a retratar una época,
expresar aquello para lo que las palabras se quedan cortas. Ese mismo efecto se multiplica con
el documento audiovisual o con el documento sonoro. El distinto nivel de impacto también se
puede aplicar a los documentos privados sobre los públicos, los impresos –por la facilidad de
lectura- sobre los manuscritos, o la relevancia de los documentos gráficos como mapas y
carteles. Todos en su conjunto nos deben ayudar a crear una propuesta coherente a la vez
que sugerente, que además de representar determinada realidad estimule el pensamiento, que

94

nos invite a ir más allá de la acción de observar, que sea capaz de animarnos a descubrir y por
tanto a comprender.

Si la actividad va dirigida a los más jóvenes, hay que sumar un ingrediente imprescindible, la
diversión. Los archivos no tienen que ser aburridos. Es un modo de garantizar que sea bien
aceptada desde el principio y que los alumnos participen. Jugar es un acto natural y nos ayuda
a entender el mundo que nos rodea. El juego estimula la fantasía, la curiosidad y las
habilidades sociales de los alumnos, y la educación se puede parecer a los juegos, siempre y
cuando se establezcan muy claramente los objetivos didácticos. Son iniciativas que tiene como
eje tres principios: aprender interactuando, aprender investigando y aprender compartiendo, ya
que normalmente se hace un grupo.

También se conoce como “aprendizaje mediante el descubrimiento”, orientado a plantear
interrogantes y solucionar problemas. Los alumnos adquieren conocimiento y al mismo tiempo
asumen aptitudes para planificar, analizar resultados y reflexionar sobre los pasos que han
dado. Se plantean preguntas, desarrollen la capacidad de examinar, o tienen que buscar la
conexión entre la información que se les proporciona. Pueden adoptar la forma de talleres o de
juegos de pistas, donde los alumnos adquieren el rol de investigador. Deben buscar una
determinada información, consultando las referencias necesarias para su localización,
aprendiendo en forma de juego los fundamentos de las técnicas de investigación.

Frente a las tradicionales intervenciones culturales que tenían una intención exclusivamente
informativa, las actuales tendencias buscan poner el acento en la concepción formativa y en
buscar la participación del visitante. El documento pasa de ser el único referente, un signo de
prestigio destinado a la contemplación, a ser un recurso más de comunicación, que se suma a
los medios gráficos, audiovisuales y a los emergentes medios virtuales.

La misma tendencia está presente en los montajes expositivos. El diseño de una exposición no
deja de ser la proyección del tiempo en un espacio, pero ya no tiene como único sentido la
exhibición pública de un conjunto de documentos. Ahora las imágenes, sonidos y documentos
serán claves, pero también la creatividad y la imaginación, el empleo de lenguajes simbólicos,
o el uso adecuado del color y la luz que nos va a permitir modular diferentes impactos y
sensaciones entre el público. Hemos superado la época en la que era necesario explicarlo
todo, ahora el público es mucho más receptivo a la sugerencia o a la metáfora más que a la
información directa y evidente. La apuesta de futuro pasa por la divulgación, en su sentido más
amplio. En hacer de la exposición un diario de viaje, una experiencia, donde sea protagonista la
interactividad, la sorpresa y también el carácter lúdico. La acumulación de información, la
excesiva cantidad de datos similares produce un efecto negativo, mientras que los juegos de
metáforas, las referencias cruzadas, ayudan a mantener vivo el interés.

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El modelo de éxito de una acción cultural es la que sabe acercar todo lo posible al público. Una
comunicación que se puede alcanzar desde distintas propuestas, lenguajes y soportes:

1.- Interacción. Se trata de influir en el comportamiento de los visitantes mediante
recursos que crean una interacción constante con el público. En la actualidad se puede ir
mucho más allá del acceso a una pantalla o teclado de un ordenador. Suelen entrar en juego
las nuevas posibilidades de los medios audiovisuales, algunos resultados son sorprendentes,
generando acciones con el público que pasan a formar parte de la propia escenografía y
ambientación.

2.- Personalización.- La adaptación de los contenidos a las necesidades de los
usuarios es una tendencia cada vez más presente en los medios de comunicación, y también
se está comenzando a aplicar por ejemplo en las exposiciones documentales diseñadas para la
Red. Es una herramienta más de la Web 2.0., el usuario define una selección de contenidos a
partir de un amplio abanico de posibilidades.

3.- Participación.- Una forma de comprometer e implicar al público es hacerle partícipe
de las propuestas del archivo. Es imprescindible contar con elementos que muevan a la
participación y las aportaciones del público. Se puede tratar de un espacio específico para
recoger sus opiniones o reflexiones (los conocidos “feedback “de la exposiciones), o
directamente la aportación de contenidos, como por ejemplo la sección “Your archives” del
Archivo Nacional Británico.

4.- Virtualización.- Virtualidad y realidad parten de conceptos totalmente distintos pero
cumplen con el mismo objetivo de difundir el patrimonio documental. El acceso virtual cuenta
con un indudable valor añadido como es la interactividad, la posibilidad casi ilimitada de utilizar
y ofrecer todo tipo de recursos, constante actualización, y lo más importante, el archivo siempre
está abierto y desde cualquier lugar. Es el mejor modo de dar acceso global al conocimiento
local.

Dentro de esta misma estrategia de aproximación y diálogo con usuarios y público habría que
incluir la presencia activa en las redes sociales como Facebook o Twitter, subir fotos o vídeos a
Flickr y Youtube, suscribir la web del archivo a contenidos generados por terceros, las
conocidas RSS, o contar con un blog corporativo donde se admitan comentarios de los
usuarios, un eficaz medio de comunicación que es complementario a las webs institucionales.

No podemos dar la espalda a los momentos de cambio que estamos viviendo. El secreto del
éxito está en ofertar contenidos de calidad, en no dejar de aprender, construir sobre lo
aprendido y seguir avanzando. Estamos aún en una época de exploración, de incertidumbres,
en la edad media de la sociedad digital, una realidad que pide ajustes y cambios de
prioridades, no tengamos temor a intentarlo, el que no ha fracasado es porque nunca ha
intentado algo nuevo.

96

BIBLIOGRAFÍA

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97

Mesa Redonda

Retos y experiencias de la difusión de archivos

98

LA DIFUSIÓN EN EL ARCHIVO MUNICIPAL DE LEÓN: PROPUESTA DE UN
PLAN DE MARKETING

Esperanza Fernández Suárez
Archivo Municipal de León

Se presenta un programa de marketing o de difusión cultural efectuado para el Archivo
Municipal de León, estableciendo las pautas principales para establecer una política de
difusión, con el fin de ampliar el conocimiento y la valoración general del Archivo entre la
población de la ciudad de León.

Para definir el plan de marketing se han desarrollado los siguientes aspectos:

Análisis y diagnóstico de la situación interna del Archivo.

Análisis y diagnóstico externo o del entorno del Archivo, para identificar el perfil, el
mercado y los usuarios potenciales.

Análisis y características de las publicaciones existentes en el Archivo Municipal.

Definición de las directrices básicas de la estrategia de difusión cultural.

En cada apartado analizado, se han reseñado las fuentes de información y los instrumentos
utilizados para la obtención de los datos en los que se ha basado este estudio.

1. OBJETIVOS DEL PLAN DE MARKETING

Dar a conocer los fondos y servicios proporcionados por el Archivo Municipal de León.
Acercar el Archivo a los ciudadanos en general.
Ofrecer una imagen real de la organización y funcionamiento del Archivo.
En definitiva establecer un programa de proyección pública que ayude también a la
valoración y apoyo por parte de las corporaciones municipales.

99

2. ANÁLISIS INTERNO DEL ARCHIVO MUNICIPAL DE LEÓN

2.1. La ubicación geográfica del edificio del Archivo dentro de la estructura urbana de la
ciudad es totalmente inadecuada para la ejecución de proyectos de difusión. A pesar de su
situación céntrica, C/ Julio del Campo, 7, el edificio no dispone del espacio suficiente ni para la
realización de exposiciones temporales ni permanentes ni para la instalación de un aula
didáctica, ya que ni siquiera existe espacio disponible para albergar los fondos documentales.

2.2. El fondo documental del Ayuntamiento de León, reúne todas las características para
efectuar una proyección pública entre todos los ciudadanos del municipio leonés,
principalmente por:

Su valor histórico, su antigüedad (el primer documento data de 1219), su volumen
(cerca de cinco mil metros lineales) y por la secuencia de edades históricas que
alberga.
La variedad de soportes y de clases de documentos, a pesar de no disponer de un
número excesivo de documentos gráficos.
Su contenido informativo ya que abarca diversos aspectos de la historia local.
La existencia de un número importante de documentos microfilmados y digitalizados,
principalmente los documentos con mayor antigüedad y valor informativo. Del total de
773 cajas que ocupan los documentos pertenecientes a los siete primeros siglos, es
decir hasta el siglo XIX incluido, se han microfilmado y digitalizado un total de 758
cajas.
La existencia de tres instrumentos de descripción publicados; un inventario, un catálogo
y una colección documental, que nos informan de las series comprendidas entre el
siglo XIII y el XIX. Para los siglos XX y XXI se dispone de un inventario analítico y para
algunas series un inventario somero.
La organización y digitalización de prácticamente la totalidad de los documentos
fotográficos existentes.

2.3. En relación con los recursos humanos y económicos, sería deseable que todo el
personal de la plantilla del Archivo tuviese la suficiente preparación archivística. El presupuesto
al igual que ocurre en otros archivos no es suficiente para efectuar los apropiados programas
de marketing.

100

2.4. Del análisis de los usuarios externos del Archivo deducimos lo siguiente:
Los ciudadanos en general, no solamente efectúan consultas de tipo administrativo,
sino que con relativa frecuencia realizan solicitudes de información sobre la historia de
su ciudad.

El usuario investigador se divide a partes iguales entre profesionales y estudiantes. En
general las investigaciones se centran en los aspectos socioeconómicos y urbanos,
orientadas en su mayoría hacia la historia de la ciudad de León durante la Edad
Contemporánea.

Coinciden ciudadanos e investigadores en la consulta de series relacionadas con los
aspectos urbanísticos y sociales de la ciudad de León. Existe entre ambos una
coincidencia de los temas de interés, de los documentos más consultados y de la etapa
histórica más estudiada.

Aunque la mayoría de las publicaciones efectuadas hasta el momento han estado
dirigidas hacia los instrumentos de descripción archivística, por ser los investigadores
sus principales usuarios, cualquier contenido informativo de una política de marketing
destinada a un público en general, no tiene porque ser excluyente del usuario
investigador ya que el atractivo y sencillez que debe caracterizar a cualquier proyecto
de difusión es siempre bien acogido por cualquier persona.

2.5 Del análisis de los fondos, de los recursos disponibles y de las necesidades
informativas de los usuarios presentes y potenciales, las medidas de
actuación que se proponen son:

Se está dando prioridad a la microfilmación-digitalización del fondo documental del
Ayuntamiento de León, con la idea de que, en un futuro próximo, se pueda consultar en
la página web del Archivo el contenido de los instrumentos de descripción publicados.

La difusión vía web de estas publicaciones utilizando una base de datos, para poder
acceder a la descripción y a la visualización del texto completo de los documentos
digitalizados.

Utilizando también las posibilidades que ofrece internet, la realización de exposiciones
virtuales de documentos esenciales, singulares, documentos gráficos y de todos
aquellos que difundan acontecimientos de relevancia para la historia local.

101

Creación de publicaciones de tipo educativo destinadas a las enseñanzas primaria y
secundaria y especialmente a uno de los principales usuarios investigadores del
archivo: el estudiante universitario.

El Archivo Municipal de León ya ha iniciado esta difusión educativa con la publicación
en el año 2003 de una guía didáctica que se distribuyó a comienzos del curso escolar a
todos los alumnos de enseñanza primaria de la ciudad de León, de la cual les hablará a
continuación Susana Santos Valera, Técnico Medio del Archivo Municipal y autora de la
guía.

3. ANÁLISIS EXTERNO: CARACTERIZACIÓN DEL ENTORNO DEL ARCHIVO

3.1 Para conocer el entorno del Archivo Municipal de León, se han utilizado como
instrumentos básicos para definir los potenciales usuarios o segmentos de la población a los
que deberían destinarse los productos de marketing, las páginas web de los organismos
públicos o privados que ofrecen información sobre las esferas socioeconómicas de la población
y sobre las actividades culturales de la ciudad de León.

1. Base de datos INEBase del INE (Instituto Nacional de Estadística): http://www.ine.es/ .
[Consulta 18, octubre, 2010].

2. Base de datos del Sistema de Información Estadística de la JUNTA DE CASTILLA Y
LEÓN. DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICA:
http://www.jcyl.es/web/jcyl/Estadistica/es/Plantilla66y33_100/1246989398161/_/_/_ .

3. Anuario económico 2010 de LA CAIXA.:
Consulta de las secciones datos municipales y consulta individual por municipio:
http://www.anuarieco.lacaixa.comunicacions.com/java/X?cgi=caixa.le_DEM.pattern&CLEA
R=YES. [Consulta 18, octubre, 2010]

4. Estudios de CAJA ESPAÑA:
http://internotes.cajaespana.es/pubweb/decyle.nsf/datoseconomicos?OpenFrameSet: datos
económicos y municipales del municipio de León. [Consulta 18, octubre, 2010].

Apartado de la Obra Social de CAJA ESPAÑA:
http://internotes.cajaespana.es/pubweb/decyle.nsf/datoseconomicos?OpenFrameSet.

102

5. Áreas de Cultura, Patrimonio y Turismo del AYUNTAMIENTO DE LEÓN:
http://www.aytoleon.es/. [Consulta 18, octubre, 2010].

6. Estadísticas sobre paro y afiliación a la Seguridad Social de la Secretaría de Estado de la
SEGURIDAD SOCIAL. Secretaría de Estado. Estadísticas e informes: http://www.seg-
social.es/Internet_1/Estadistica/index.htm . [Consulta 18, octubre, 2010].

7. GUÍA DE LA COMUNICACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN DE LA JUNTA
DE CASTILLA Y LEÓN:
http://www.jcyl.es/web/jcyl/Gobierno/es/Plantilla100DetalleFeed/1246464876027/Publicacio
n/1164017335008/Redaccion. [Consulta 18, octubre, 2010].

Para el ámbito municipal de León, no existen fuentes bibliográficas, ni institucionales que hayan
efectuado estadísticas o estudios sobre la actividad cultural en la ciudad.

Las fuentes que se ha utilizado para el conocimiento de esta actividad han sido las páginas
web de los organismos públicos y de las instituciones privadas. Una vez consultadas varias
páginas, se deduce que las principales actividades culturales se desarrollan por parte de las
siguientes entidades:

1. Ayuntamiento de León: Concejalía de Cultura y Patrimonio y Concejalía de Turismo y
Fiestas.

2. Diputación de León: Instituto Leonés de Cultura.

3. Universidad de León: Vicerrectorado de Extensión Universitaria. Actividades culturales.

4. Delegación Territorial de la Consejería de Cultura. Musac: Museo de Arte
Contemporáneo de Castilla y León.

5. Caja España: Obra Social y Fundación “Monteleón”.

De entre todas dominan el panorama cultural, tanto por la cantidad de actividades
desarrolladas, como por la calidad y diversidad de actos y programas, la Obra Social de Caja
España y el Ayuntamiento de León.

103

3.2. Análisis de los resultados obtenidos y diagnóstico de la situación externa:

 Las características demográficas del municipio de León, son las de una ciudad de tipo
mediano, con un elevado número de población vinculada, es decir, que trabaja, tiene
una segunda vivienda o estudia sin residir en la propia ciudad. Un total de 49.467
personas vinculadas. Este número hay que tenerlo en cuenta y añadirlo a los 134.305
habitantes de la ciudad.

 El porcentaje mayor lo constituye la población adulta encuadrada entre los treinta y los
cincuenta y nueve años (58. 460). El resto de la población se distribuyen casi a partes
iguales entre la población infantil y juvenil (de 0 a 29 años) y la población mayor de 60
años. Es significativo señalar que la mayor parte de la población juvenil se
corresponde con jóvenes comprendidos entre los veinte y los veintinueve años.

 El número de extranjeros es escaso, prevaleciendo los procedentes del continente
americano, con un porcentaje de un 41,27 % sobre el total de la población.

 El nivel de escolarización es prácticamente del 100% para los menores de 16 años. Sin
embargo para los mayores de 16 años es bastante bajo 15,71%.

 El nivel de estudios es fundamentalmente de tipo medio tirando a alto, sobresaliendo
los títulos de estudios secundarios (56,2%) y primarios (18,0%) y correspondiendo a
estudios superiores o universitarios un 21,6%.

 La ocupación por sector de actividad corresponde mayoritariamente al sector servicios.
Destacan en este ámbito, los directivos de empresas y administraciones públicas, los
técnicos y profesionales científicos e intelectuales, los empleados de tipo
administrativo, los trabajadores de servicios y los técnicos y profesionales de apoyo.
Dentro de este sector que supone el 83,40% de la ocupación total, es representativo
que un 55,4% este ocupado por personal de apoyo o directivo técnico, científico y
administrativo.

 El índice de actividad económica (394) no es muy elevado, pero tampoco bajo, por lo
tanto el nivel económico y la capacidad de compra y de consumo de la población
leonesa es de tipo medio.

 El nivel de equipamientos culturales es bastante elevado tanto por el número como por
la diversificación de los aspectos culturales, instructivos, educativos y didácticos.
Existencia de museos, bibliotecas, galerías de arte, Auditorio, Conservatorio de Música,
Escuelas de música, Talleres de oficios, etc.

104

 Sin embargo las actividades culturales impulsadas y llevadas a cabo en estos centros o
por los organismos o instituciones de los que dependen son insuficientes para una
población que dispone de universidad, de un nivel aceptable de estudios y que trabaja
mayoritariamente en el sector servicios. Por otra parte estas actividades están
descompensadas ya que o se concentran en programas didácticos dirigidos a la
población infantil y juvenil o en actos dirigidos a un público excesivamente
especializado o culto. No existe un término medio orientado a la población en general.

 Igualmente sucede con las publicaciones ya que o son de tipo didáctico destinadas a
educación infantil, primaria y secundaria o son de tipo científico o técnico.

3.3. Las propuestas de actuación que se tienen en cuenta, una vez efectuado el análisis
externo del Archivo Municipal de León, son:

Considerar que la mayoría de las actuaciones de proyección pública del Archivo, deben
ir dirigidas a un público adulto comprendido entre los 30 y 59 años, con un nivel de
estudios principalmente medio, ya que se trata del mercado o usuarios potenciales del
Archivo Municipal.

Las pautas y los contenidos de la difusión deben ser idénticas tanto para adultos entre
30 y 59 años como para jóvenes entre 20 y 29 años, pues todos tienen la misma
capacidad para entender y valorar cualquier tipo de información tanto la contenida en
publicaciones electrónicas como en soporte papel.

Estimar la existencia de una población que trabaja, estudia o tiene una segunda
residencia en la ciudad de León.

Reparar que la mayor parte de los extranjeros proceden de los países
hispanoamericanos, por lo tanto tienen una afinidad idiomática y cultural o histórica.

Un sector específico al que se deben dirigir políticas de marketing son los alumnos
universitarios, por ser un usuario habitual del Archivo y por la existencia en León del
título universitario de Graduado en Información y Documentación.

Las publicaciones didácticas para educación infantil, primaria y de bachiller deben
llevarse siempre a cabo, ya que prácticamente todas las entidades culturales de León
tienen programas o políticas de publicaciones y otras actividades de tipo didáctico-
pedagógico orientadas a los escolares menores de 16 años.

Hay que abordar las publicaciones didácticas para los escolares, desde el punto de
vista de la competencia que puede suponer para el Archivo, pues desde otro ámbito el

105

mercado se encuentra saturado de este tipo de publicaciones. Pero por otra parte, hay
que tener en cuenta que, excepto el Archivo Municipal de León, el resto de archivos no
han realizado ninguna publicación de este tipo.

Las publicaciones tanto en internet como en soporte de papel, deben ser de tipo
divulgativo para una generalidad de personas con un nivel de instrucción académica de
tipo medio, que trabaja en el sector servicios y en categorías profesionales de tipo
intermedio o bajo.

Deben tener un lenguaje, una exposición y un contenido accesibles y atractivos para el
mayor número de personas posible. Por otra parte las principales actividades culturales
de la ciudad de León, se centran en los sectores de población con un nivel cultural alto.

Aunque el porcentaje mayor de la población tuviera un nivel de preparación académica
alto, la política de marketing para dar a conocer la realidad de cualquier archivo,
siempre tiene que ir orientada hacia la elaboración de publicaciones que no sean
incomprensibles y que tengan un interés para casi todos los ciudadanos.

Otra cuestión que apoya la idea de que las publicaciones deben ser sencillas,
atrayentes y con interés para el usuario potencial del Archivo (30 a 59 años), es que las
instituciones y organismos leoneses solamente editan dos tipos de publicaciones:
didácticas para educación infantil o primaria o publicaciones científicas o
excesivamente especializadas.

El precio de las publicaciones debe ser asequible para una colectividad con un nivel
económico y una capacidad de consumo de tipo medio.

Las publicaciones podrían integrarse en tres colecciones:

o Una colección destinada a dar a conocer la historia del municipio y de la ciudad
de León.

o Otra colección que proporcione información sobre el archivo como centro cuyo
objetivo principal es prestar un servicio público a todos los ciudadanos.

o Una colección de guías didácticas para educación infantil, primaria, secundaria
y universitaria.

106

4. ANÁLISIS Y CARACTERIZACIÓN DE LAS PUBLICACIONES GENERADAS POR EL
ARCHIVO

Las principales publicaciones del Archivo Municipal de León son:

 “Archivo Histórico Municipal de León: Catálogo de los documentos”, publicada en 1982
por el Ayuntamiento de León.

 “Archivo Histórico Municipal de León: Inventario General”, publicada en 1986, también
por el Ayuntamiento de León. Ambas de los autores César Álvarez Álvarez y José
Antonio Martín Fuertes.

 Tríptico divulgativo de estas publicaciones del Archivo Municipal, también publicado en
el año 1986.

 “Colección Documental del Archivo Municipal de León. (1219-1400)”, de José Antonio
Martín Fuertes, publicado en 1998 y editada por Caja España de Inversiones (Obra
Social de Caja España).

 Todas las publicaciones anteriores están dirigidas a un determinado tipo de usuario el
investigador especializado que acude a los archivos.

 “Juega y aprende con el Archivo Municipal”, publicación de tipo didáctico editada por el
Ayuntamiento de León en el año 2003. Autora: Susana Santos Valera. Colaboradores:
Esperanza Fernández Suárez y Joaquín Suárez Guerra.

 “Guía de Servicios de la ciudad de León”.
Guía editada por el Ayuntamiento de León en el año 2004. Está constituida por varios
directorios que contienen los datos básicos y útiles de los servicios y oficinas
municipales agrupados por áreas o concejalías.

Sobre el Archivo Municipal se ofrece, entre las páginas 163 y 166, información para
conocimiento del público en general fundamentalmente sobre datos útiles, servicios
prestados y condiciones de acceso y consulta.

A la vista de estas publicaciones, se deduce que no existe una política de difusión destinada al
público en general.

107

5. PROPUESTA CONCRETA DE UNA ESTRATEGIA DE MARKETING

5.1. Evaluación de las ventajas

Se produciría un aumento de las consultas administrativas pues los ciudadanos
conocerían mejor los documentos existentes en el Archivo para la defensa de sus
intereses.

Por parte de la mayor parte de la población, se valorarían los trabajos efectuados por el
Archivo, sus fondos y los servicios que se prestan.

Los investigadores conocerían otro aspecto del Archivo, no tan serio y científico, pero
igualmente válido para sus trabajos de investigación. Asimismo se captaría a un mayor
número de investigadores.

Se atraerían también futuros usuarios para el Archivo con las publicaciones didácticas
de los diversos niveles educativos.

Se recibirían ingresos económicos para el Ayuntamiento con la venta de publicaciones
o la solicitud de reproducciones de los documentos digitalizados e incluidos en la
página web.

Se proyectaría una imagen del Archivo, que redundaría en un mayor apoyo por parte
de los distintos equipos de gobierno municipal.

5.2 En resumen las propuestas concretas para un plan de marketing, partiendo de los
estudios efectuados sobre la situación interna, el entorno del Archivo Municipal de León y las
características de las publicaciones ya existentes, serían:

En primer lugar es prioritario continuar con la microfilmación-digitalización de las series
documentales con mayor valor histórico para poder ofrecerlas vía web a todos las
personas interesadas en consultarlas.

En segundo lugar continuar con la publicación en soporte papel o vía web de guías
didácticas para los niveles de educación secundaria, de bachillerato y universitaria.

Las publicaciones en cederrón o en DVD destinadas a todo tipo de usuarios, son una
alternativa a las realizadas en soporte tradicional ya que su presupuesto es mucho más
reducido. Se debe incluir además de información sobre el Archivo Municipal, un
número determinado de fotografías, una serie de documentos importantes o atractivos
para el conocimiento de la historia de León, carteles, programas de fiestas, planos de

108

la ciudad y de edificios singulares, etc., con la descripción necesaria y siempre con la
calidad suficiente para poder revelar, imprimir o enmarcar estas imágenes.

Importante es que con cada imagen se ofrezca información sobre los documentos que
pueden ampliar o completar la investigación sobre el asunto reflejado en la imagen, con
el fin de que se conozcan y se consulten los fondos del Archivo Municipal.

Y por último para cada proyecto de difusión es necesario calcular el coste en función
de los medios empleados, establecer que la distribución o entrega la efectúa el propio
Archivo, que la promoción se hace a través de la página web o los medios de
comunicación y que para controlar y evaluar los resultados se puede utilizar el mismo
espacio en la página web que el utilizado para la promoción para que los usuarios
presenten sus quejas y sugerencias.

109

LA DIFUSIÓN CULTURAL EN EL ARCHIVO MUNICIPAL DE LEÓN:
EXPERIENCIA DE UNA GUÍA DIDÁCTICA

Susana Santos Varela

Archivo Municipal de León

En el año 2003 se materializó un proyecto de guía didáctica en el Archivo Municipal
de León cuyo título responde a: Juega y aprende con el Archivo Municipal. La
elaboración de esta guía comienza su andadura debido al interés del personal técnico
del Archivo por trabajar en cuestiones de difusión cultural. Hay que tener en cuenta
que en aquella época, el Archivo Municipal de León se encontraba ubicado en la
planta sótano del edificio consistorial de San Marcelo y trabajar en asuntos como
visitas guiadas o exposiciones documentales resultaba difícil en la medida que no se
disponía de unas instalaciones y edificio adecuado donde se pudiera mostrar, a través
de un circuito documental, el valioso fondo del patrimonio documental municipal
leonés (desde el año 1219).

Las labores técnicas del archivo se venían centrando en los procesos organizativos y
de descripción de la documentación municipal así como la atención y servicio a los
diferentes usuarios, sin embargo, la difusión cultural era una cuenta pendiente. Con
este panorama, se confeccionó el proyecto de creación de una guía esencialmente
para el público infantil.

La guía didáctica se plantea para un colectivo de escolares de educación primaria e
infantil y se publican dos ediciones, la primera de ellas con una tirada de 10000
ejemplares. Se reparten a todos los alumnos de los colegios públicos y privados de la
ciudad de León y la publicación cubre un doble objetivo: la parte educativa y la
cuestión referida al entretenimiento.

El apartado formativo pretende alcanzar dos ámbitos: conocer qué es un archivo y
para qué sirve y la historia de León de una forma muy básica y sencilla de manera
que pueda ser fácilmente aprendida por los niños. El hilo conductor de toda la historia
es un dibujo en forma de cómic llamado “Archileo” que va explicando con diferente
indumentaria y a través de variados escenarios cuestiones como: lo que no debería
ser un archivo, qué documentos son los más importantes y el significado que tiene
para los leoneses los documentos que custodia su archivo municipal. La historia de
León se estructura en seis partes: el asentamiento romano, la edad Media, la invasión
musulmana, León como reino de la España Cristiana en el siglo X, la edad moderna

110

como época de nobles y finalmente la edad contemporánea. La idea en todo
momento era mostrar la información tanto desde el punto de vista de la forma como
del contenido de manera atractiva y accesible.

La parte de entretenimiento recoge pasatiempos, ejercicios y juegos basados en lo
aprendido en el contenido de la guía. Están planteados con diferente grado de
dificultad contemplando la diferencia de edad del público infantil al que van dirigidos.

En definitiva, la guía tuvo muy buena acogida tanto en los escolares como en el
público adulto. El profesorado y los directores de los colegios apoyaron este proyecto
en la medida que en muchas ocasiones se había hecho patente la carencia de temas
de historia local en los libros de texto, por tanto, el desarrollar herramientas que
pusieran al alcance conocimientos de este tipo resultaba algo novedoso e importante.
En la actualidad, se sigue trabajando con la guía didáctica tanto desde las actividades
que proyectan las bibliotecas municipales como en las visitas guiadas de los niños al
archivo. En ambos centros, nos servimos de esta publicación para transmitir y dar a
conocer el archivo como centro conservador y difusor de información.

111

NAVEGAR POR UN ARCHIVO

Carlos Wert Ortega
Biblioteca de la Residencia de Estudiantes y Fundación Giner de los Ríos (Madrid)

Esta intervención quiere mostrar que la historia de la cultura humana (que se contiene en
documentos que se conservan en las instituciones de memoria: archivos, bibliotecas, museos)
puede visualizarse, convertirse en un mapa que, al igual que otras representaciones en el
tiempo y el espacio, puede ayudarnos a navegar por ella. Que la estructura implícita en un
conjunto de documentos puede representarse como una guía para la navegación, como una
topología, como un mapa para moverse entre las categorías que organizan un espacio de
contenidos. Vamos a mostrar esto a partir de un ejemplo, el archivo de la Junta para
Ampliación de Estudios e Investigaciones Científicas (JAE)54, que custodia en su sede de
Madrid la Residencia de Estudiantes.

Desde diciembre de 2007, coincidiendo con la conmemoración del centenario de la Junta
puede consultarse en la web su archivo completo. A través del portal Edad de Plata
(www.edaddeplata.org) se accede al amplio conjunto de información que la Residencia reúne
en torno a la Junta: cerca de 12.000 fichas de personas, instituciones y actividades; en torno a
8.000 expedientes y 1.600 trabajos presentados como méritos o como resultado de las
actividades financiadas por la JAE, entre otros documentos. También conserva la Residencia
las catorce Memorias de sus actividades publicadas por la JAE entre 1910 y 1934, los
diecinueve volúmenes de Anales editados a lo largo del periodo de actuación de Junta, en los
que se publicaron muchos trabajos de investigación derivados de sus diferentes programas.
Esta es la materia prima.

Para construir la versión digital del archivo de la Junta, todo este material (unas 200.000
páginas) fue digitalizado y descrito, y la descripción y la imagen digital de cada documento
quedaron enlazadas a través de una base de datos. Los documentos impresos fueron
transcritos a texto digital por procedimientos automáticos (OCR) y corregidos en muchos casos
manualmente para convertirlos en documentos publicables digitalmente o, en los casos de los
documentos más ricos informativamente, para volcar la información que contenían a la base de
datos. Este último tratamiento es el que se aplicó a las Memorias de la Junta (completadas,
para los años en que ya no se publicaron Memorias, con la información contenida en las Actas
manuscritas). Personas, organizaciones, actividades e iniciativas de la JAE, en especial las
ayudas de las que se beneficiaron científicos, creadores y pedagogos a lo largo de todo el
periodo de existencia de la Junta, quedaron recogidas en la base de datos.

54
http://archivojae.edaddeplata.org/jae_app/JaeMain.html

112

Toda esta información quedó organizada en torno a una espina dorsal semántica formada por
un conjunto de entidades (personas, centros de la Junta, organizaciones relacionadas con ella,
materias, lugares...) a las que apuntan todas las informaciones extraídas y todos los
documentos digitalizados. Por ejemplo: un «pensionado» o becario de la Junta (o cualquier
persona a la que la documentación se refiere), identificado unívocamente, se relaciona con su
posición profesional, su género, su lugar de origen, las pensiones y ayudas de que fue
beneficiario, los destinos, materias y descripciones de éstas, su registro en el fichero manual de
la JAE, su expediente, los trabajos que presentó, sus publicaciones en los diferentes medios
recogidos en la documentación, algunas imágenes suyas de las que disponemos, en algunos
casos su biografía, etc.

A la hora de publicar el resultado de todos estos tratamientos a los que se sometió la
información del archivo y de las fuentes publicadas, se puso un énfasis especial en construir
una interfaz que permitiera un acceso esencialmente intuitivo a la información. Para ello se
desarrolló un triple sistema interactivo que navega visualmente por tres medios distintos: la
estructura semántica de la información (red: las relaciones entre las entidades presentes en el
archivo de la JAE que se han codificado); por su plasmación geográfica (geo: la ubicación en el
espacio de las actividades y las entidades); y por su dimensión temporal (cronos: línea del
tiempo). De esta manera, el archivo digital de la JAE ofrece al usuario un triple pórtico de
entrada, tres metáforas que nos trasladan a su contenido. Toda la información está accesible
sea cual sea la puerta de entrada que usemos, pero las herramientas de búsqueda y análisis
difieren entre las tres.

Red

Si entramos por la red, nos enfrentaremos a un sistema de rótulas, que se despliegan en forma
arborescente, a lo largo del cual podemos navegar adelante y atrás (abriendo y cerrando las
rótulas, activando, desactivando o combinando los filtros que nos ofrecen) hasta acceder a
cualquiera de las entidades (personas y organizaciones) presentes en la base de datos y a la
información sobre ella de que disponemos. La red nos ofrece a su vez tres caminos para llegar
a esa información. El primero consiste en buscar entre las más de 11.500 personas y
organizaciones a las que se abrió ficha en el archivo. El segundo camino que nos ofrece la red
es rastrear la información sobre las casi 3.000 pensiones y ayudas que concedió la Junta, entre
las que se cuentan, junto a las pensiones en el extranjero (más de 1.700), un centenar largo de
pensiones en España, los lectorados que sufragó la JAE en universidades y Escuelas
Normales de varios países y las casi 800 «equiparaciones de pensionado» que concedió a
quienes, no necesitando ayuda económica, realizaron proyectos que, a juicio de la Junta,
merecían, a efectos oficiales, la misma consideración que las pensiones. En esta segunda vía,
la búsqueda, que acaba siempre en un conjunto de personas titulares de alguna ayuda que
cumple las condiciones que establezcamos, permite seleccionar, desde el punto de vista de las
ayudas, por tipo, fecha, materia, origen y destino. Un tercer camino, la exploración de la

113

información por las materias, permite afinar el conocimiento de las especialidades en las que
trabajaron los beneficiarios de las ayudas de la Junta.

Cronos

Si la puerta de entrada escogida es aquella que sugiere una aproximación cronológica, nos
encontramos con una representación de los datos en un sistema de coordenadas, con el
tiempo representado en el eje horizontal, dotado de un dial (que aparece en la parte inferior de
la pantalla) que se puede manejar para ampliar o reducir el ámbito temporal de la consulta
dentro del rango 1907-1939. En el eje vertical se representa el número de ayudas, de manera
que la gráfica une puntos que representan ayudas concedidas en un año cualquiera. Otro dial,
presente en el lado derecho de la pantalla, permite manipular la escala del gráfico. Podemos
representar simultáneamente en el gráfico diversas búsquedas (cada gráfica se distinguirá con
un color diferente). Al lado izquierdo de la pantalla, se despliegan los filtros que definen cada
búsqueda: origen, destino, género, materia o tipo de ayuda. Deslizando el ratón por un punto
de cualquiera de estas gráficas (haciendo mouse over), podremos leer qué representa ese
punto («tantas ayudas en tal año») y, haciendo clic en el punto, nos aparecerán los resultados
de la búsqueda («tantas ayudas de tal tipo en tal materia en el año tal», por ejemplo).

Geo

Nuestra tercera puerta es una representación geográfica de los datos. Tal vez es, de las tres
interfaces, la más impactante. Al llegar a Geo, un mapamundi se despliega centrado en nuestro
país, enfocado desde relativamente cerca, representando por defecto los datos de los primeros
17 años de actuación de la Junta (1907-1923). Dos diales se nos muestran: uno inferior, que
permite controlar el periodo abarcado (cualquier intervalo entre 1907 y 1939); otro, en el lado
izquierdo, que nos facilita acercar o alejar nuestra visión del mapa haciendo zoom hacia abajo
o hacia arriba. En la esquina superior izquierda una diana de círculos concéntricos con
diferentes colores representa las distintas materias de las ayudas, desplegadas de acuerdo con
la jerarquía con la que la base de datos las tiene recogidas. Cuanto más hacia el centro, más
general es la categoría, más especializada cuanto más en la periferia.

La triple metáfora visual construida para acceder a este archivo pretende mostrar un camino
por el que pueden transitar las estrategias de publicación en la red de los materiales
documentales, de manera que faciliten el trabajo de los investigadores o presenten de manera
accesible y atractiva su contenido a cualquiera que esté interesado en él.

114

Nuevos Retos de PARES (Portal de Archivos Españoles)

Alfonso Sánchez Mairena
España. Ministerio de Cultura. Subdirección General de los Archivos Estatales

Área de Relaciones Institucionales – PARES

El Portal de Archivos Españoles – PARES (http://pares.mcu.es) es la tercera generación en el
programa de informatización de los Archivos Estatales españoles gestionados por el Ministerio
de Cultura. Fue inaugurado en 2007 como plataforma integrada para la difusión de la red
formada por doce archivos, distribuidos por la geografía española, sino también para
proporcionar módulos y herramientas para el trabajo de descripción normalizada, gestión de
servicios públicos archivísticos, apoyo al control y preservación de los fondos documentales y,
sobre todo, para servir de marco en el que se reflejaran las prácticas archivísticas
desarrolladas por la comunidad de técnicos del Cuerpo Facultativo de Archiveros del Estado.

Tras varias décadas de desarrollos informáticos, a partir de 2010 se están planteando una serie
de nuevos retos tendentes a reforzar el sistema integrado de información en la gestión de 280
Km de estanterías. Estos retos se pueden concretar en cuatro líneas de actuación principales,
como son la convergencia e <interoperatibilidad> con las líneas de difusión archivísticas a
escala europea como APEnet (Portal de Archivos Europeos) y EUROPEANA – EDL
Foundation. Pero, sobre todo, tenemos el gran reto de mejorar y evolucionar un sistema de
información archivístico como PARES, muy influenciado por las inercias técnicas tradicionales
de la profesión archivera. Y en un entorno como el nuestro donde la documentación histórica
ha predominado hasta ahora. Todo ello exige un esfuerzo para adaptarnos al entorno
cambiante en el que vivimos, enfocando nuestra actividad cada vez más hacia la satisfacción
de las necesidades de los usuarios de los archivos.

Por ello, una vez estabilizada la plataforma informática de PARES, con sus módulos para
desarrollar el trabajo de descripción y control de fondos, para la gestión de los servicios
públicos archivísticos y como plataforma Web de difusión, con una amplia y estable comunidad
de clientes, se nos plantea una serie de líneas de actuación para superar los nuevos retos:

1. Evolución del Portal de Archivos Españoles hacia la filosofía de la Web 2.0; por la que
la arquitectura de la información final que llega al ciudadano o al investigador, debe ser
perfectamente usable, satisfaciendo al máximo posible las necesidades de los usuarios
externos. Esta adaptación es recomendable que se realice en cuanto a la práctica de
trabajo de los profesionales de los archivos, y en cuanto al diseño de las nuevas
herramientas y a la idoneidad de los contenidos a difundir.

2. La convergencia con las líneas de trabajo internacionales pasa necesariamente por la
transformación de PARES en un sistema de archivo abierto, mediante la adaptación del

115

sistema de información al modelo OAI-PMH (Open Archives Initiative – Protocole for
Metadata Harvesting).

3. En estos momentos, el programa de informatización de los Archivos Estatales del
Ministerio de Cultura ha proporcionado una plataforma estable de trabajo, que
evolucionará según los ritmos que marquen los avances tecnológicos. Hasta el
presente, se ha primado el enriquecimiento del sistema de información mediante la
progresiva carga de bases de datos descriptivas y de bancos de imágenes
digitalizadas, primándose la consecución de un gran volumen de información para
conseguir una presencia en Internet y crear una comunidad de clientes. En estos
momentos, es conveniente replantear las líneas de trabajo tradicionales, centrándonos
en el reforzamiento de la mejora de la calidad de la información archivística, tanto en su
elaboración, como en su difusión. Para ello, se ha reforzado el trabajo en la
Normalización descriptiva y se ha comenzado la introducción de la metodología de los
procesos de calidad en los Archivos Estatales. Producto de ello, es la mejora de la
organización del trabajo de los equipos, la elaboración de nuevos procedimientos en
base a metodologías de trabajo que parten de la práctica diaria y, la creación de
nuevas normas como la de Elaboración de Puntos de Acceso archivísticos de
autoridades e índices (2010).

4. La evolución desde los servicios tradicionales de reprografía analógica y digital,
generalmente abastecedores de copias de seguridad y de difusión, hacia el futuro
Centro de Preservación Digital, que proporcione cobertura a la nueva Administración
electrónica.

El objetivo último consistiría en proporcionar una mayor visibilidad social al ámbito de los
Archivos en el marco de la sociedad de la información, proporcionando contenidos
culturales de calidad, al mismo tiempo que revitalizando la profesión archivística en el
marco de la demanda de unos servicios públicos de calidad y más fáciles de acceder.

De hecho, se percibe en el horizonte cercano y a medio plazo dos realidades,
estrechamente vinculadas al acceso y la difusión de la información archivística:

- El acceso on-line ha contribuido a la ruptura de las barreras tradicionales en el
acceso a los archivos; pero surge un nuevo reto: las nuevas generaciones que ya
están naciendo como “alfabetizados digitales”, puede que pierdan destreza en la
lectura de documentos manuscritos, incluso contemporáneos. La necesidad de
avanzar también desde el mundo de los Archivos en la potenciación del I+D+I para
elaborar herramientas que permitan transcribir automatizadamente los documentos
manuscritos antiguos y modernos a caracteres alfabéticos digitales. El riesgo es
grande si no se actúa, pues la ingente inversión en digitalización actual –pasando
los documentos analógicos a formatos digitales- se puede quedar
tecnológicamente obsoleta, frenando el ritmo de accesos on-line, disminuyendo la

116

fidelización de las comunidades de usuarios (clientes), e incidiendo, en definitiva,
negativamente en la visibilidad social de los Archivos.

- Las nuevas tecnologías OAI-PMH unidas a la dimensionalidad de la información
archivística de cara a los 10 años: el crecimiento exponencial -progresión
geométrica- del número de los registros descriptivos que articulan las bases de
datos planteará la necesidad de nuevas estrategias de atención a usuarios y de
referencias virtuales, así como de avance en la filosofía de la Web 2.0
(acercamiento a las necesidades del usuario final del servicio público archivístico).

117

LA COOPERACIÓN DE LA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE LOS ARCHIVOS
ESTATALES DEL MINISTERIO DE CULTURA CON LOS ARCHIVOS DE
ENTIDADES PRIVADAS. EL PORTAL DE ARCHIVOS PRIVADOS.

Teresa Engenios Martín
Jefe de servicio de coordinación archivística

Subdirección General de los Archivos Estatales del Ministerio de Cultura

El objeto de esta intervención es hablarles de la cooperación del Ministerio de Cultura con los
archivos privados, y en concreto del programa de ayudas a entidades privadas sin ánimo de
lucro para el desarrollo de proyectos archivísticos que se completa con una segunda línea de
ayudas de apoyo a la inversión en equipamiento e instalaciones de los archivos privados.

Es un programa de la Dirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas que, a través de la
Subdirección General de los Archivos Estatales, viene desarrollándose desde hace ya
bastantes años y que, como veremos más adelante, recientemente se ha revisado y
reformulado con el fin de conseguir una mayor difusión de los resultados que presentan los
archivos privados, especialmente los que se refieren a la descripción y digitalización de sus
fondos documentales.

La finalidad de este programa de ayudas de concurrencia competitiva es el apoyo económico y
técnico del Ministerio a los archivos privados para una mejor conservación y difusión del
patrimonio documental español. La Ley 16/85, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español,
obliga a todos los poseedores de patrimonio documental y bibliográfico a conservarlos,
protegerlos, mantenerlos en lugares adecuados y permitir el estudio a investigadores. Bien es
sabido que las entidades privadas sin ánimo de lucro, que conservan un rico y valiosísimo
patrimonio documental no disponen, en muchas ocasiones, de recursos propios para mantener
unas instalaciones adecuadas y garantizar un óptimo servicio a los usuarios. Por este motivo,
es fundamental la colaboración del Estado y las Administraciones Públicas para evitar su
deterioro o pérdida.

Desde el año 1998, el Ministerio convoca anualmente las dos líneas de ayudas a entidades
privadas que han experimentado un notable crecimiento del número de beneficiarios a lo largo
de los años. Si en los inicios los recursos disponibles permitieron disfrutar de ayudas para la
organización de sus archivos a una docena de entidades, en los últimos años se ha llegado a
subvencionar cerca de cincuenta instituciones en cada una de las convocatorias. En total, y a lo
largo de todos estos años, se ha colaborado con más de 120 entidades diferentes, algunas
de ellas con una trayectoria de concurrencia, casi sin interrupción, desde los inicios de este
programa. Tal es el caso de la Fundación Largo Caballero, la Fundación de los Ferrocarriles
Españoles, la Fundación Pablo Iglesias, o la Fundación Universitaria Española.

1. Entidades beneficiarias

Entre las entidades beneficiarias de estas ayudas abundan las asociaciones y
fundaciones que poseen archivos de gran interés para la historia del siglo XX:

- Archivos de personalidades del mundo de la política, como el del dirigente
socialista y Lendakari Ramón Rubial, del mundo de la cultura, tales como Max Aub
y María Zambrano, de poetas de la talla de Juan Ramón Jiménez, Blas de Otero,

118

Joan Brossa, Jose Manuel Caballero Bonald, etc. Archivos personales que se
conservan en sus respectivas fundaciones.

- Archivo de organizaciones sindicales y de partidos políticos: Fundación de
Investigaciones Marxistas, del PCE, la Fundación 1º de mayo, creada por
Comisiones Obreras, la Confederación General de Trabajadores, las ya
mencionadas: Fundación Pablo Iglesias, del Partido Socialista Obrero Español o la
Fundación Largo Caballero, perteneciente a la UGT, o del dirigente anarquista
Anselmo Lorenzo, o el archivo de la CNT que conserva la Fundación Salvador
Segui.

- Asimismo son muchas las asociaciones de recuperación de la Memoria Histórica
que han recibido ayuda para la salvaguarda y protección de sus archivos:
Asociación Cultural Seminario de Fuentes Orales, Asociación de Estudios
sobre la Represión en León (AERLE), Asociación Descendientes del exilio español,
Asociación de Familiares de Represaliados de la II República por el Franquismo;
Asociación La Gavilla Verde, Memoria Viva, etc.

- Otras fundaciones conservan un interesantísimo material para el estudio de la
industria u otros aspectos económicos de la vida del país. La citada Fundación
Almadén, la Fundación Rio Tinto, La Fundación Hullero Vasco Leonesa, para la
industria minera, la Fundación Eduardo Barreiros o la Fundación Gomez Planche,
para el campo de la automoción, la Fundación de los Ferrocarriles Españoles, la
Fundación para la Investigación y Difusión de la Arquitectura, para el estudio de la
industria textil, como la Fundación Leitat de Tarragona.

- Y como no, instituciones de carácter educativo y pedagógico o cultural, como la
Fundación Sierra Pambley, con quienes colaboramos desde el año 2005 para la
organización y digitalización del fondo familiar Fernández Blanco y Sierra Pambley.
La Fundación Francisco Giner de los Rios, el Ateneo Científico, Literario y Artístico
de Madrid, o la Real Academia de la Historia. Las Fundaciones Doctor Gregorio
Marañón o la Fundación Esquerdo, para la Historia de la medicina, o instituciones
con importantes archivos musicales como la Fundación Isaac Albéniz o la
Fundación Jacinto e Inocencia Guerrero.

- Un caso significativo en estas ayudas es el de las instituciones eclesiásticas que
comenzaron a concurrir en un pequeño número: el Archivo de la Catedral de
Orense y el Cabildo de la Catedral de Lleida, y se han ido incorporando, con
proyectos de descripción y digitalización de sus fondos, gran número de
instituciones como la Diócesis de Salamanca, el Cabildo de la Catedral de Sevilla,
Los Arzobispados de Madrid y Barcelona. Recientemente se han unido otros
obispados como Santander, Tarazona, Huelva, Málaga y el Arzobispado de
Zaragoza, así como diferentes monasterios y monasterios con documentación de
gran valor histórico.

Un mapa muy variado en cuanto al tipo de documentación y volumen de los fondos de estos
archivos privados que pueden ir desde el pequeño y variado archivo personal hasta el archivo
de toda una institución. Pero, como he dicho al principio de mi intervención, el propósito último
del Ministerio de Cultura es dar la mayor difusión posible al patrimonio documental y hacerlo
accesible a los ciudadanos. Hasta ahora, los resultados presentados por todas estas entidades
privadas están disponibles para quienes deseen consultarlos en la biblioteca del CIDA.

Del mismo modo que la Subdirección General de los Archivos Estatales está realizando un
importante esfuerzo para poner a disposición de todos los ciudadanos la información de los
Archivos Estatales en Internet, se pretende crear un Portal de Archivos Privados donde se
comenzará por colgar toda la información que han entregado los archivos privados como
resultado de las ayudas recibidas para el desarrollo de sus proyectos archivísticos. En una

119

segunda fase se invitará a todos los archivos privados que quieran volcar la información
archivística y documentos digitalizados en las condiciones acordadas por ambas partes.

2. Aplicación informática de descripción normalizada

En este sentido, se ha desarrollado una aplicación informática para la descripción de
documentos de los archivos privados de manera normalizada y para su posterior difusión
general a través de la página web del Ministerio de Cultura. Desde el año 2008, los
beneficiarios de la ayudas firman un convenio de licencia de uso por el que reciben un
software, basado en la norma ISAD(G) para su aplicación al proyecto archivístico objeto de la
subvención.

Al utilizar esta herramienta basada en la creación de los registros descriptivos según los
estándares archivísticos, nos estamos asegurando de que la migración de la información a la
base de datos definitiva del Portal de Archivos Privados se hará con todas las garantías de
fiabilidad y sin pérdidas de información.

Asimismo los beneficiarios deben atenerse a las instrucciones dadas para la remisión
de las imágenes digitalizadas que se contienen en el convenio de licencia de uso que firman al
comienzo del disfrute de la ayuda.
- Se hará una imagen maestra en color con formato .TIFF y una resolución no
inferior a 300 ppp.
- A partir de la imagen maestra se generará una copia de trabajo, para difusión, con
formato .JPG y una resolución no inferior a 300 ppp.
- A partir de las imágenes de trabajo se generarán miniaturas en formato .JPG.

Finalmente decir respecto al convenio que el usuario cede formalmente al Ministerio de Cultura
los derechos de reproducción, comunicación pública y transformación en el medio de internet,
de todos los elementos que constituyen el resultado del proyecto realizado, sin exclusividad y
sin perjuicio de la difusión que pueda darle la propia entidad desde su propia página web.

Con el fin de explicar detenidamente aspectos técnicos sobre el uso de esta herramienta, la
Subdirección General de los Archivos Estatales organiza una Jornada Informativa de carácter
presencial destinada a los usuarios del mencionado software, en la que se explican las
características principales del programa y su funcionamiento. Asimismo, se pone a disposición
de los usuarios un manual general de uso en el que se recogen los aspectos fundamentales del
programa como son:

1. Los campos de obligado cumplimiento:
o Signatura
o Nivel de descripción
o Título
o Fechas
o Volumen. Incluyendo soporte y número de unidades
2. La posibilidad de introducir índices o puntos de acceso normalizados. Como
novedad este año se facilitará el manual que se ha elaborado recientemente por la
Subdirección General de los Archivos Estatales.

3. La aplicación informática, a pesar de que no está preparada para hacer una
descripción multinivel ha previsto que cada unidad de descripción esté
representada en su contexto y estructura de fondo. Por este motivo, en el área de
identificación se incluye un campo de obligado cumplimiento que recoge la
signatura del nivel descriptivo superior, de manera que los documentos están
identificados perfectamente en su procedencia, es decir, en el organismo productor
al que pertenecen.

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Portal de Archivos Privados

El fin último de la recopilación de información en esta aplicación informática de descripción
normalizada es hacer posible la creación del Portal de Archivos Privados.

- Será un Portal alojado dentro de la plataforma de difusión de PARES, pero con una
información contextual que indique perfectamente la filosofía colaborativa del portal entre el
Ministerio y los archivos privados. Los datos no se mezclarán, aunque se alojen dentro de
la misma infraestructura. Sólo a la hora de las búsquedas, los motores operarán por todos
y cada uno de los archivos colaboradores.

- Estará conectado al Censo–Guía, de manera que ambos portales inter-operarán para la
actualización y normalización de la información.

- Se aplicarán las herramientas y navegación según filosofía Web 2.0. para fijar el objetivo
de realizar un portal dinámico, que se ajuste a las necesidades de los usuarios y que vaya
realizando actualizaciones constantes para evitar que la página quede obsoleta.

- Incorporará el multilingüismo para dar opción a que el usuario escoja la lengua que más
desee. Siguiendo las mismas líneas que la web del Ministerio de Cultura y aplicando la ley,
las lenguas cooficiales que aparecerán en el Micrositio son el catalán, el euskera, el
gallego y el valenciano. Y como lengua extranjera el inglés.

- En la búsquedas por texto libre se establecerán filtros según las diferentes posibilidades
booleanas de búsqueda:
o Con todas las palabras: el sistema buscará las unidades que contengan todas las
palabras que se introduzcan en la caja de búsqueda. (Búsqueda con operador
AND).
o Con la frase exacta: el sistema buscará las unidades que contengan exactamente y
en el mismo orden las palabras que se introduzcan en la caja de búsqueda.
(Búsqueda entrecomillada).
o Con alguna de las palabras: el sistema buscará las unidades que contengan alguna
de las palabras que se introduzcan en la caja de búsqueda. (Búsqueda con
operador OR).
o Sin las palabras: el sistema buscará las unidades que no contengan alguna de las
palabras que se introduzcan en la caja de búsqueda. (Búsqueda con operador
NOR).
- Las imágenes digitalizadas asociadas a las fichas descriptivas se colgarán en formato PDF
y aparecerán con marcas de agua.

- Finalmente el Portal estará preparado para permitir el acceso de los responsables de los
distintos archivos privados (mediante clave) y crear, modificar y actualizar la información
del archivo.

Está previsto que antes de que finalice este año se hayan iniciado ya los trabajos del equipo
informático que realiza este portal y espero que podamos en el 2011 mostrar algún resultado
del mismo.

Por último quisiera mencionar que en este proyecto están trabajando las siguientes personas
de la Subdirección General de los Archivos Estatales.

Cristina Díaz Martínez, Jesús Espinosa Romero, Yolanda Fernández Panal, Alejandra Martín
Moreno, Alfonso Sánchez Mairena y Teresa Engenios Martín. Asimismo quisiera agradecer la
colaboración de Luis Megino Collado en la realización de la aplicación informática y en el
manual de uso de esta herramienta.

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CONCLUSIONES

Eva Merino Flecha
Archivo Histórico Provincial (León)
(Moderadora)

La difusión ha sido y es, una de las líneas de actuación principales de no sólo los archivos, sino
todos los centros culturales. Recoger, conservar y difundir, es la razón de ser, la misión,
utilizando terminologías muy de moda, de los archivos. Pero esa misión, no puede ser llevada a
cabo sin una visión y es ahí donde la difusión juega un papel de suma importancia. No sólo es
cómo queremos vernos en un futuro, sino cómo pueden vernos, hasta qué punto los archivos
tienen capacidad de penetración en el entramado social.

Esperanza Fernández Suárez, directora del Archivo Municipal de León, presentó un proyecto
de estudio de las posibilidades de difusión del Archivo, con unas metodologías objetivas, a
través del análisis de Webs institucionales a nivel estatal, autonómico y local. Con esta
información se realizó un análisis externo para efectuar un diagnóstico de la situación, con el fin
de elaborar las propuestas necesarias de actuación en relación con las posibilidades reales del
Archivo.

Se expuso además, el estudio de las publicaciones existentes para desarrollar posteriormente
una estrategia de marketing.

Susana Santos Varela Técnico Medio del mismo, aportó como experiencia vinculada
directamente al Archivo Municipal de León el proyecto: “Archileo” que se realizó con el fin de
difundir el Archivo en dos ámbitos: la documentación custodiada y el centro que la custodia, así
como su trascendencia social. Si bien en principio el proyecto se planteó orientado a un
segmento de usuarios muy determinado: niños en edad escolar; la práctica puso de manifiesto
que el proyecto ha trascendido a un sector más amplio de usuarios.

Carlos Wert, presentó la experiencia que se desarrolló con el fondo de la Junta para la
Ampliación de Estudios e Investigaciones Científicas que custodia en su sede de Madrid la
Residencia de Estudiantes.

A través del portal www.edaddeplata.org se accede al conjunto de información y de
documentos que lo integran. Mostró los puntos de acceso a los diferentes tipos documentales:
expedientes de ayudas, pensionados, correspondencia, actas de reuniones de la Junta,
memorias de actividades, etc. Se realizó la digitalización de los documentos y su indexación a
través de una base de datos. La transcripción de documentos impresos se efectuó a través de
sistemas OCR y de forma tradicional de los manuscritos de especial relevancia. La información
contenida en los mismos se organizó a través de descriptores de personas, materias, lugares y
fechas, estableciendo vínculos entre ellos. El acceso a los documentos y la información se
realiza a través de tres posibles pórticos: Red, Cronos y Geo, los cuales contienen a su vez
múltiples descriptores que permiten combinarse.

Alfonso Sánchez Mairena, jefe del área de Relaciones Institucionales de la Subdireción
General de los Archivos Estatales presentó los nuevos retos que PARES presenta en la
actualidad en cuanto a difusión. Tras su nacimiento en 2007, momento en el que se presenta
como plataforma integrada para la difusión en la red, expuso los diversos cambios que están
desarrollando en el proyecto. PARES se inicia con el volcado de información de doce archivos
de titularidad y gestión estatal. A partir del año 2010 se han planteado nuevos retos, con el fin
de crear un sistema que canalice la información necesaria para gestionar 280 km. de

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estantería. En función de directivas europeas, esta plataforma debe permitir la interoperabilidad
y la convergencia a estrategias de difusión a nivel europeo, tales como APEnet y
EUROPEANA-EDL, además de la mejora del sistema de información. La estrategia, se basó en
cuatro líneas de actuación:

- Evolución hacia la filosofía Web 2.0.
- Convergencia con líneas de trabajo internacionales, desarrollando un sistema abierto
de archivo, adaptándolo al modelo OAI-PMM.
- Esfuerzo en la normalización de la descripción mejorando la organización del trabajo
en equipo, elaboración de procedimientos y creación de normas.
- Creación del Centro de Preservación Digital, que proporcione cobertura a la E-
Administración.
Teresa Engenios Martín, jefa del Servicio de Coordinación Archivística de la Subdirección
General de los Archivos Estatales por su parte, abordó el tema de la cooperación de la
Subdirección General de Archivos a través del programa de ayudas a entidades privadas sin
ánimo de lucro para el desarrollo de proyectos archivísticos y el apoyo a la inversión en
equipamiento e instalaciones de archivos privados. Así, expuso que desde el año 1998 el
Ministerio convoca anualmente dos líneas de ayudas que han experimentado un notable
crecimiento del número de beneficiarios.

Estas ayudas se han distribuido entre archivos de personalidades del mundo de la política,
organizaciones sindicales y de partidos políticos, asociaciones de recuperación de la Memoria
Histórica, fundaciones, instituciones de carácter educativo y pedagógico o cultural, así como
instituciones eclesiásticas.

A su vez hizo referencia a la aplicación informática para la descripción de documentos en éste
tipo de archivos de manera normalizada, con el fin de difundirlos a través de la página Web del
Ministerio de Cultura. Dicha aplicación está estructurada según la norma ISAD (G), de forma
que asegurará la migración de la información a la base de datos definitiva del Portal de
Archivos Privados. La finalidad de recoger toda esta información, se debe a incluirla en un
Portal de Archivos Privados que pretende alojarse dentro de la plataforma PARES.

Las perspectivas que se expusieron en el desarrollo de la mesa fueron muy variadas, aunque
como pudo constatarse, en general, se abordó la difusión de la información y los documentos
existentes en archivos de diversas titularidades, no de los centros. Ha sido evidente el esfuerzo
en la normalización y el uso de las nuevas tecnologías, en la línea de la difusión existente en el
panorama internacional. Quizá con este esfuerzo los archivos entren a formar parte de la Web
y quizá de esta forma, se consiga una mayor difusión de los centros en sí mismos, que hoy por
hoy es muy escasa.

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