Actividades.doc
- 1. CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/SER.G ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/GT/PEC-63/99 9 septiembre 1999 COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS Y POLÍTICOS Original: español Grupo de Trabajo sobre Probidad y Ética Cívica PROYECTO PROGRAMA DE ACTIVIDADES Y CALENDARIO Período 1999-2000 (Propuesta presentada por la Presidencia)
- 2. PROGRAMA DE ACTIVIDADES (Período 1999-2000) I. ANTECEDENTES 1.1. OEA - Carta de la Organización de los Estados Americanos - “Convención Interamericana de la lucha contra la corrupción” (29 de marzo de 1999) - Resoluciones y Declaraciones de la Asamblea General de la OEA sobre prevención y lucha anticorrupción: - AG/RES. 1159 (XXII-O/92) “Prácticas corruptas en el comercio internacional” - AG/DEC. 4 (XXIII-O/93) “Declaración de Managua para la promoción de la democracia y el desarrollo” (punto 7) - AG/RES. 1294 (XXIV-O/94) “Probidad y ética cívica” - AG/RES. 1346 (XXV-O/95) “Probidad y ética cívica” - AG/RES. 1397 (XXVI-O/96) “Probidad y ética cívica” - AG/RES. 1552 (XXVIII-O/98) “Fortalecimiento de la probidad en el Hemisferio y seguimiento del Programa Interamericano de Cooperación para Combatir la Corrupción” - “Programa Interamericano de Cooperación para Combatir la Corrupción” (AG/RES. 1477/97) - Conclusiones y recomendaciones del Simposio sobre el fortalecimiento de la probidad en el Hemisferio, OEA/Santiago, Chile, 1998 (SIMPRO/doc.8/99)
- 3. - 2 - - Acuerdo de cooperación técnica regional no reembolsable “Apoyo a la ratificación e implementación de la Convención Interamericana contra la corrupción” OEA/BID - Seminario sobre probidad y ética cívica. Informe del Relator (SEPEC/doc.4/95) - Trabajos del Comité Jurídico Interamericano en materia de legislación anticorrupción: - Informe preliminar sobre la importancia de encarar los problemas planteados por el fenómeno de la corrupción (CJI/SO/JJ/doc.2/92) - Elementos para la preparación de legislación modelo con respecto al enriquecimiento ilícito y el soborno transnacional (CP/doc.3102/98) (CP/doc.3146/99) 1.2 OTROS: - Declaración y planes de acción de las Cumbres de las Américas (Miami, 1994; Santiago, Chile, 1998) - Declaraciones de las Conferencias Internacionales Anticorrupción, particularmente la Declaración de Lima (Adoptada en la VIII Conferencia) (Lima, septiembre de 1997) (CP/doc.2986/97)
- 4. - 3 - II. PROGRAMA DE ACTIVIDADES 1999 - 2000 TÍTULO OBJETIVOS ACTIVIDADES CALENDARIO 1. Convención Interamericana de la lucha contra la corrupción - Ratificación y/o adhesión de la Convención. - Cumplimiento de las Normas contenidas en la Convención. - Desarrollo progresivo de las normas de la Convención. - Diseñar una estrategia para la pronta ratificación de la Convención. 2. Programa Interamericano de cooperación para combatir la corrupción AG/RES. 1477/97 (XXVII-O/97 - Implementar las actividades, programas y proyectos contemplados en el “Programa Interamericano de cooperación para combatir la corrupción. 3. AG/RES. 1649 (XXIX-O/99) “Fortalecimiento de la probidad en el Hemisferio y seguimiento del Programa Interamericano de cooperación para combatir la corrupción” - Efectuar el seguimiento de las actividades incluidas en el “Programa Interamericano para combatir la corrupción”, así como las recomendaciones emanadas del Simposio el “Fortalecimiento de la probidad en el Hemisferio” (Santiago, Chile, Noviembre 1998); - Facilitar, la realización de cursos y seminarios subregionales y regionales principalmente dirigidos a promover mecanismos preventivos así como la cooperación interamericana para combatir la corrupción, considerando de manera específica las medidas y medios requeridos en los países participantes para lograr el fortalecimiento de la probidad y la ética cívica en sus sociedades, desde una perspectiva “pro- activa” de acciones positivas con miras a prevenir y combatir eficazmente la corrupción en el hemisferio. En estos seminarios se incentivará la presencia y aportes que puedan ofrecer sobre esta temática las instituciones de la sociedad civil así como las empresas y entidades del sector privado. Septiembre 1999 a Mayo 2000
- 5. - 4 - TÍTULO OBJETIVOS ACTIVIDADES CALENDARIO - Continuar promoviendo el intercambio de experiencias y de información entre las instituciones públicas y organismos internacionales, incluyendo la consideración de los aportes de las instituciones de la sociedad civil; - Promover acciones de concertación, complementación y cooperación entre la OEA y otras organizaciones y organismos internacionales, fundaciones y agencias de desarrollo internacionales, particularmente con el BID, el Banco Mundial, la OCDE y las Naciones Unidas, a fin de intercambiar información sobre los programas y proyectos emprendidos en este campo, para armonizar, complementar y evitar la duplicación de esfuerzos. - Realizar una sesión especial sobre la lucha anticorrupción con las entidades antes mencionadas, en el marco de la OEA. - Incentivar a los Estados para que promuevan en las entidades públicas y privadas pertinentes, programas educativos y cursos de especialización que incentiven la probidad y la ética cívica a todo nivel societario, en particular las normas de conducta para el correcto, honorable y adecuado cumplimiento de las funciones públicas, para la formación de una “cultura de la honradez”. Para este propósito se difundirá ampliamente los alcances de la Convención así como las legislaciones nacionales en materia anti-corrupción. Septiembre 1999 a Mayo 2000 Cuarta semana Enero 2000
- 6. - 5 - TÍTULO OBJETIVOS ACTIVIDADES CALENDARIO - Alentar medidas específicas para la ratificación, adhesión e implementación de la Convención Interamericana contra la corrupción, fortalecer la cooperación y prestar asistencia técnica a los Estados miembros que lo soliciten e intercambiar información y experiencias con relación a la implementación de la Convención; - Fortalecer los servicios de intercambio de información a través de medios electrónicos, así como la “Red Interamericana contra la corrupción” que ha implementado la Secretaría General de la OEA, como una forma de brindar un fácil, económico y generalizado acceso a todo tipo de usuarios. - Identificar las organizaciones de profesionales u otras, cuyas actividades puedan vincularse al combate contra la corrupción, a fin de incorporar los aportes que puedan realizar. - Promover la ratificación y adhesión de la Convención anti-corrupción entre los Estados miembros de la OEA, así como la adhesión de terceros países, en particular de los Observadores Permanentes. - Adecuación de la legislación interna para el cumplimiento de las normas de la Convención. - Cooperación y asistencia jurídica interamericana para la lucha anticorrupción. - Estudio y eventuales negociaciones para el desarrollo progresivo de las normas de la Convención. Septiembre 1999 a Mayo 2000
- 7. - 6 - TÍTULO OBJETIVOS ACTIVIDADES CALENDARIO - Promover la implementación de las medidas apropiadas tomando en cuenta el apoyo institucional necesario para su aplicación. - Evaluar la posibilidad de establecer un fondo específico voluntario para promover actividades tales como: estudios comparados sobre medidas preventivas contenidas en la Convención; códigos de conducta para funcionarios públicos; y campañas de educación cívica contra la corrupción. CP06228S01.DOC