A.l decada perdida liberacion_economica[1] (1)

En julio de 1944, 44 países se reunieron en la ciudad
estadounidense de Bretton Woods, New Hampshire, para
establecer el sistema monetario internacional de
posguerra. Aunque aparentemente era una conferencia de
las Naciones Unidas, estuvo estrictamente controlada y
dirigida por
los Estados Unidos.
Esta reunión histórica que dio origen al Fondo Monetario
Internacional (FMI) y al Banco Mundial (BM), en un
principio llamado Banco Internacional para la
Reconstrucción y el Desarrollo (BIRD), marcó el comienzo
del dominio de Estados Unidos sobre el decadente poder
imperial de Gran Bretaña y posteriormente sobre los países
en vías de desarrollo.

El Fondo Monetario Internacional en sus estatutos declara
como objetivos principales la promoción de políticas
cambiarias sostenibles a nivel internacional, facilitar el
comercio internacional y reducir la pobreza.

Cabe destacar, además de las diferentes políticas reguladoras
y conciliadoras a nivel internacional, el establecimiento del
patrón oro/dólar. Dicho patrón equiparaba el valor de las
divisas a una cierta cantidad de dólares (tal y como se hace
en la actualidad) pero siempre a un tipo fijo (es decir, en
aquellos años no había variaciones en este aspecto entre los
países regulados por el FMI) Esa medida, que es una de las
causas primeras de la creación del FMI, se mantendría en
vigor hasta la crisis de 1973; cuando fue derogada la
cláusula que regía las regulaciones monetarias en ese
aspecto.

 La súbita interrupción de los préstamos externos a
mediados de 1982 significó que los países latinoamericanos
tenían que comenzar a pagar los servicios de la deuda
externa con los ingresos de la exportación y no con
préstamos adicionales. De ese modo, América Latina se vio
obligada a interrumpir su crecimiento «basado en la deuda»
e implantar un proceso de ajuste drástico para recomponer
los crecientes desequilibrios interno y externo. Un ajuste
recesivo puso fin al período más largo de crecimiento
económico sostenido de la región.

 Concretamente, la década pérdida, se explica desde el
comienzo del default mexicano en el año 1982, cuando no
pudo afrontar definitivamente los pagos de la deuda
externa, con los organismos internacionales y otros entes.

 La región afrontó una profunda crisis durante los años
ochenta, la que surgió de la gran deuda acumulada
durante los años setenta y de los efectos recesivos del
peor contexto externo desde los años treinta, tanto en
el mercado de bienes como en el financiero. Durante
esta década, la región afrontó el impacto combinado
del incremento masivo de la subida real en la tasa
LIBOR
 Ésta fue consecuencia de que, en primer término, los
países industrializados decidieron, por distintos
problemas económicos, aumentar la tasa de interés,
ocasionando que los capitales fluyan hacía mejores
posibilidades de rentabilidad a corto plazo.

 El enorme esfuerzo requerido para generar las divisas
necesarias para pagar la deuda externa se hizo más difícil
debido a la drástica caída de los precios recibidos por las
exportaciones. Así, por ejemplo, pese al aumento en el
volumen de las exportaciones latinoamericanas entre 1980
y 1986 (apoyado por la significativa devaluación de la
moneda nacional)
 Sin embargo, había una diferencia importante entre la
actuación del sector exportador de productos básicos y el
de bienes manufacturados. La producción de productos
básicos (excluido el petróleo) reaccionó mejor y más rápido
a la recesión interna. Por ejemplo, la agricultura, la
silvicultura y la pesca aumentaron su participación en el
PÍB.

 Las presiones de la devaluación resultaron ser
notablemente más fuertes sobre los precios internos
que el efecto a la baja de la demanda reprimida.
 Las presiones inflacionistas (parcialmente debidas al
rápido incremento de los déficits en el sector público
causados por el servicio de la deuda externa y los
crecientes subsidios a los deudores privados) se
tradujeron en alzas anuales en los índices de precios al
consumidor .

 En resumen, muchos países latinoamericanos
experimentaron varios años de hiperestaflación en la
década de 1980.

Los cuatro momentos:

 La Antesala de la Crisis.

 Semejanzas de las Décadas.

 Inflación apremiante.

 Plan Brady.

LA ANTESALA DE LA CRISIS

 La crisis empezó, precisamente en el año 1979, cuando
la Reserva Federal de los Estados Unidos aplicó una
severa medida económica.

 Dando origen a que, en el año 1982, México anuncia,
que no podrá realizar los pagos de la deuda de los años
posteriores.

 La recesión en el mundo se empezó a sentir en 1981,
generando dos efectos importantes sobre los países en
vías de desarrollo.

 Las exportaciones de las naciones en desarrollo se
redujeron drásticamente.

 Se genero una disminución significativa en los precios
de las exportaciones, perdiendo aún más éstas
naciones menos desarrolladas.

 Otro factor que afecto fue el aumento del
proteccionismo en los países más.

 Esto se concluyo con un incumplimiento de los pagos
generalizado de los países de América latina, poniendo
en riesgo el sistema financiero mundial y a los
organismos internacionales.

SEMEJANZAS DE DOS DÉCADAS

 En los años anteriores a la crisis de la deuda como al
preliminar de la gran depresión, hubo una gran cantidad de
entradas de capitales desde los centro financieros
internacionales a las economías menos desarrolladas.

 Ambos períodos comparten una tremenda disminución de
los niveles de importaciones.

 Los gobiernos dieron dos respuestas: una de ellas fue las
devaluaciones de los tipos de cambio y la otra fue el
aumento de los tipos de interés.

DIFERENCIAS

 Las balanzas de pagos no eran las mismas, las políticas
económicas y las condiciones económicas no eran ni
parecidas, y los rasgos de la economía política internacional
habían cambiado sensiblemente.

 En cuanto a la balanza de pagos, observamos que el nivel de
importación fue menor en los comienzos de la crisis en los
años ochenta, en comparación con el principio del crack
del 29.

 En los años veinte, se observó claramente que había
sucumbido el orden económico, hasta el momento
reinante, basado en el patrón-oro, también había expirado
la idea de Adam Smith del libre comercio.

 En cambio, en los ochenta coexistían dos instituciones que
orientaban al mundo financiero (Fondo Monetario
Internacional y Banco Mundial).

LA INFLACIÓN APREMIANTE

 En el año 1984, Bolivia registró la inflación más alta de toda
Latinoamérica, con una hiperinflación de alrededor de
2.177 puntos, mientras que un año después toco los 8.170.

 México tuvo que inflar la moneda que para entonces
alcanzó niveles históricos. El peso mexicano se devaluó
entonces en un 500%.

 El presidente Miguel de la Madrid; introdujo a México en el
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT) en enero de 1986.

 Propuso su "Pacto de Solidaridad Económica" en 1987, el
cual finalmente pudo controlar la inflación, que alcanzó un
promedio del 100% hasta esa fecha.

 La economía venezolana, se aprovechó de los precios del
petróleo durante la crisis petrolera de la década de 1970 y
del superávit que esta le proveía.

 Cuando la deuda externa se tornó impagable en 1983 se
tuvo que devaluar la moneda en el episodio conocido como
el Viernes Negro.

Plan Brady

 El Plan Brady, que es como se denominó a lo que no es más
que un convenio de garantías para asegurar el pago de la
hipoteca de la deuda.
 El Plan Brady fue una estrategia adoptada a finales de la
década de 1980 (1989) para reestructurar la deuda contraída
por los países en desarrollo con bancos comerciales, que se
basa en operaciones de reducción de la deuda y el servicio
de la deuda efectuadas voluntariamente en condiciones de
mercado. Los esquemas de reducción de deuda se
sustentaban en el hecho de que existe un exceso de deuda
en las economías de los países en desarrollo que merma la
posibilidad de inversión, por lo que la reducción en el saldo
adeudado (extensión de los plazos junto con periodos de
gracia) debería generar un cierto nivel de inversión
productiva que se traduciría luego en un incremento de la
capacidad de pago.

 El punto más importante de estas operaciones consiste
en combinar de algún modo las recompras
descontadas con la emisión por parte del país de los
denominados “Bonos Brady" a cambio de los títulos de
crédito en manos de los bancos. Dichas operaciones
complementan las medidas que apliquen los países
para restablecer la viabilidad de la Balanza de
Pagos en el marco de los programas de Ajuste
Estructural a medio plazo respaldado por el FMI . El
esquema consistiría en recompra de deuda bajo las
siguientes modalidades:
 1) Emisión de bonos a la par.
 2) Emisión de bonos bajo la par
 3) Cash Payment)

DEFINICION:
En términos económicos se entiende por liberalización el
proceso por el cual se pasa de una economía sujeta al control
del Estado a una economía de mercado. Supone siempre un
cambio de manos públicas (Estado) a manos privadas
(empresa de forma jurídica).
El liberalismo económico es un sistema económico, que parte
del análisis de mecanismos que llega a la formulación de
leyes y a la integración de las mismas en un todo.
De la teoría deduce luego la política económica que debe
seguir el Estado.

ORIGENES:
El liberalismo es una corriente de pensamiento
(filosófico y económico) y de acción política que
propugna limitar al máximo el poder coactivo del Estado
sobre los seres humanos y la sociedad civil. Así, forman
parte del ideario liberal la defensa de la economía de
mercado (también denominada "sistema capitalista" o
de "libre empresa"); la libertad de comercio
(librecambismo) y, en general, la libre circulación de
personas, capitales y bienes; el mantenimiento de un
sistema monetario rígido que impida su manipulación
inflacionaria por parte de los gobernantes

El liberalismo económico es una corriente de
pensamiento. De los clásicos y es replanteada por Milton
Friedman y otros docentes de la Escuela de Economía de
la Universidad de Chicago (EE.UU.)

Básicamente, los postulados del neoliberalismo
acentúan y polarizan la función del mercado, saliendo
del simple marco nacional, para insertar los países en el
marco del comercio globalizado.

Algunos principios esenciales son:

(1) la defensa a ultranza de la propiedad
privada, incluyendo bienes comunes de la
sociedad, bienes estratégicos, etc.

(2) la libertad como valor absoluto, y en particular la
libertad de mercado para comprar, vender o competir sin
trabas burocráticas ni fronteras, desechando cualquier
intervención en los precios, permitiendo obtener los
máximos beneficios e invertirlos donde plazca

(3) el predominio del mercado, descartando cualquier
intervención del gobierno en la economía, eliminando
cualquier tipo de subsidio y desmontando el estado del
bienestar y los sistemas de protección social;

(4) el gobierno debe velar por la mantención del orden y
el respeto de la legalidad vigente, protegiendo a los
ciudadanos, grandes y pequeños, ricos o pobres, contra
cualquier abuso.

(5) la defensa del individualismo y de la satisfacción
personal, por la cual no importan los intereses
colectivos, sino los individuos, que son el principio y el
fin de todas las leyes.

 El nombre "Consenso de Washington" fue utilizado por el economista
inglés John Williamson en la década de los ochenta, y se refiere a los
temas de ajuste estructural que formaron parte de los programas del
Banco Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo, entre otras
instituciones, en la época del re-enfoque económico durante la crisis de
la deuda desatada en agosto de 1982.
Algunos se refieren a la "Agenda de Washington", otros a la
"Convergencia de Washington" y unos pocos la llaman la "Agenda
Neoliberal".
 Años más tarde, Williamson convocó a una cincuentena de economistas
de varios países, entre ellos varios latinoamericanos, a una conferencia
que tuvo lugar el 6 y 7 de noviembre de 1989, en la capital
federal, destinada a analizar los avances alcanzados y las experiencias
obtenidas de la aplicación de las políticas de ajuste y de reforma
estructural impulsadas por el consenso de Washington. Las conclusiones
que de esta conferencia surgieron dieron para un libro, el que fue editado
por el propio Williamson y publicado por el Institute of International
Economics de Washington. Max Larrain

Disciplina presupuestaria
 La disciplina presupuestaria es un elemento esencial en los
programas negociados por el Fondo Monetario
Internacional (FMI) con los miembros que desean obtener
sus préstamos.
 Los presupuestos públicos no pueden tener déficit fiscal.
Cambios en las prioridades del gasto público
 El objetivo de la reforma política respecto al gasto
público, fue tratar de desviar el gasto improductivo de los
subsidios hacia áreas como la sanidad, la educación o las
infraestructuras.
Reforma fiscal
Ampliar las bases de los impuestos

Los tipos de interés:
 debían seguir dos principios, tenían que ser determinados
por el mercado de
modo a evitar una asignación inadecuada de los recursos. Y
debían ser tasas de interés real positivas, para incentivar el
ahorro, y evitar fuga de capitales.

 en época de recesión los tipos de interés determinados por
el mercado tienden a ser excesivamente altos.

tipo de cambio: el tipo de cambio real debe ser lo
suficientemente competitivo como para promover el
crecimiento de las exportaciones a la tasa máxima que el
potencial del lado de la oferta del país lo permita, al mismo
tiempo que se mantenga un eventual déficit de cuenta
corriente a un nivel sustentable. El límite al tipo de cambio
competitivo estaría dado por las presiones inflacionarias
que se puedan generar

 Liberalización comercial. La liberalización de las
importaciones constituye un elemento esencial en una
política económica orientada hacia el sector externo
(orientación hacia afuera). El otro elemento es el tipo de
cambio. El acceso a bienes intermedios importados a
precios competitivos se considera un aspecto importante en
la promoción de las exportaciones. Max Larraín
 Política de apertura respecto a la inversión extranjera
directa. Inversión podía aportar capital, tecnología y
experiencia mediante la producción de bienes necesarios
en el mercado nacional o contribuyendo a nuevas
exportaciones.
 Política de privatizaciones Reducción de la presión en el
presupuesto del gobierno, la industria privada está
gestionada más eficientemente que las empresas
estatales.1985, tras la proclamación del Plan Baker, es decir,
cuando recibió el impulso oficial norteamericano con el
apoyo del FMI y el BM para fomentar la privatización en el
mundo y particularmente en América Latina. Ramón
Casilda Béjar

 Política desreguladora se consideró como un modo
de fomentar la competencia, y particularmente en
América Latina. Los principales mecanismos de
regulación, fueron controlar los establecimientos de
las nuevas compañías y de las inversiones, restringir la
entrada de inversiones extranjeras y los flujos de
transferencia de beneficios, controlar los
precios, implantar barreras a la importación, asignar
créditos de modo discriminatorio, instaurar elevados
niveles de impuestos sobre la renta de las
empresas, etcétera. Es interesante anotar que la
actividad productiva estaba regulada de diferentes
modos, mediante la legislación vigente, por medio de
decretos del gobierno, o la vía de toma de decisiones
sobre casos puntuales.
 Derechos de propiedad privada.

 Disciplina fiscal redujo el déficit presupuestario se redujo del 5%
al 2% y Deuda externa publica del 50% al 20%.
 Resultó un incremento del flujo de capitales hacia el
continente, 14 mil millones de dólares en 1990, frente a 86 mil
millones de dólares durante 1997.
 Expansión de los volúmenes de las exportaciones en casi todos
los países latinoamericanos.
 No existió reducción de la pobreza, ni redistribución del
ingreso, ni mejora en condiciones sociales .
 Década de los noventas el aumento del PIB en la región fue del
1%.
 El desempleo aumentó, y la pobreza siguió siendo amplia y
generalizada.
 450 millones de personas, y más de un tercio de su población
viviendo en la pobreza (con ingresos inferiores a los 2 dólares
diarios) y casi 80 millones de personas padeciendo pobreza
extrema, con ingresos inferiores a 1 dólar diario.

Los sistemas financieros influyen en el crecimiento
económico a través de su impacto sobre las decisiones de
ahorro e inversión McKinnon (1973) y Shaw, para
quienes la represión financiera generaba bajas tasas de
ahorro e inversión frenando el crecimiento económico.
En el caso de los países latinoamericanos, eso implicaba
que para acelerar su crecimiento, la liberalización de los
mercados financieros nacionales y externos era un
requisito para aumentar el ahorro y la inversión.

América Latina atraviesa la peor crisis de su historia, una
crisis marcada por el estancamiento económico y por las
altas tasas de inflación.
En algunos momentos, en Bolivia(1985), en Perú (1988-
90), en Nicaragua (1988-89), en Argentina (1989-90) y en
Brasil (1990) la tasa de inflación superó el 50 por 100
mensual, apareciendo la hiperinflación.

Los desempeños de los países no son uniformes.
Muy pocos están creciendo, un numero poco mayor
logro una relativa estabilidad de precios.

Pero como media prevalecen la paralización o incluso el
retroceso en la renta por habitante y las tasas de
inflación muy elevadas.

Muchos de esos países viven en los últimos años un
proceso de espiral inflacionista.

 América Latina y el Consenso de Washington Ramón
Casilda Béjar, boletín ice económico
http://biblioteca.hegoa.ehu.es/system/ebooks/14120/origin
al/America_Latina_y_el_consenso_de_Washington.pdf
 NEOLIBERALISMO, “CONSENSO DE WASHINGTON” Y
REFORMAS ESTRUCTURALES EN AMÉRICA LATINA.
Mario Alberto Gaviria Ríos ,enciclopedia multimedia
virtual interactiva http://www.eumed.net/ce/2005/mgr-
neol.htm
 EL CONSENSO DE WASHINGTON:¿Gobernador de
Gobiernos? 1999 Max Larraín
http://propolco.tripod.com/4sem/washington.htm

http://www.econlink.com.ar/subdesarrollo/decada-perdida
Liberalización financiera en América Latina: efectos sobre los
mercados financieros locales.
http://www.ikerkuntza.ehu.es/p273-
content/eu/contenidos/informacion/00032_profesores/eu_0
0032_pr/adjuntos/2.pdf
La Crisis de América Latina ¿Consenso de Washington o
Crisis Fiscal?,Luiz Carlos Bresser
El Acuerdo Bretón Woods y
sus consecuencia contemporáneas
por la profesora Maria Laura Sánchez;
http://www.laondadigital.com/laonda/laonda/201-
300/242/recuadro32.htm

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