Este documento describe los principios de un gobierno abierto, incluyendo la transparencia a través del cumplimiento de las leyes de acceso a la información, la rendición de cuentas y la participación ciudadana. Explica que la participación significa involucrar a los ciudadanos en la innovación abierta, no solo consultarlos. También describe modelos de colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y las empresas para lograr innovación pública que genere valor público.