Analisis del sistema nacional de competitividad julian dominguez
- 1. VI ENCUENTRO DE COMISIONES REGIONALES DE COMPETITIVIDAD “Análisis del Sistema Nacional de Competitividad: Perspectiva Nacional y Regional” Julián Domínguez Rivera Bogotá, abril 26 de 2012
- 2. 1 Dónde estamos en competitividad
- 3. No obstante la crisis global del 2010, varios países de Latinoamérica logran mejorar su posición en competitividad RESULTADOS 2010 - 2011 Mundial Latinoamérica Colombia se mantuvo en el lugar 68 entre 142 países
- 4. Ahora veamos el perfil competitivo de los Departamentos El mayor porcentaje de PIB se concentra en cinco departamentos de los 32 existentes (Bogotá – Cundinamarca, Antioquia, Valle, Santander y Atlántico)
- 5. Por contraste, algunas ciudades intermedias juegan un rol importante y son destinos atractivos para hacer negocios en Colombia Ranking Doing Business Colombia 2010
- 6. 2 Qué estamos haciendo
- 7. Poniendo en marcha un Sistema • Colombia cuenta con un gran activo que es el Sistema Nacional de Competitividad e Innovación, alianza público privada que mayor continuidad ha tenido, desde el 2006. • El foco de la competitividad ha profundizado su acción en la identificación y priorización de las apuestas productivas de los departamentos.
- 8. Con presencia en la región colombiana y definido en el Art 33 de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo Gobernaciones, Alcaldías, Cámaras Actores de Comercio, Asociaciones gremios, empresarios Regionales •Comité Universidad . Empresa – Estado •Codecyt MEN, Colciencias, MADR Cadenas Productivas SENA Alianzas productivas CRC -Planes Regionales de •Emprendimiento Competitividad •Transformación -Ejecutor Permanente Territorios Digitales Productiva . MCIT •Convenios de Turismo MTIC Programa Mipymes Digitales •Mipymes MVADT Fondos de Biocomercio
- 9. En la Red de Cámaras estamos fortaleciendo el sistema regional. Para el efecto, realizamos junto con el DNP y 6 operadores un programa de asistencia técnica para las CRC y estos son algunos resultados: 4 CRC REACTIVADAS
- 10. Realizamos un análisis de acuerdo a la siguiente clasificación del DNP: Bogotá - Cundinamarca, CONSOLIDACIÓN Antioquia, Santander y Risaralda Valle del Cauca Caldas, Huila, Bolívar, Tolima, Quindío Atlántico San Andrés, Nariño y EXPANSIÓN Norte de Santander Córdoba, Cesar, Magdalena, Sucre La Guajira, Meta, Boyacá, Casanare, Choco Caquetá, Putumayo, FORMACIÓN Amazonas, Arauca y Cauca Guanía, Vaupés, Vichada y DESPEGUE Guaviare, Fuente: DNP, III Encuentro de CRC, abril de 2010
- 11. Este trabajo generó importantes conclusiones En cuanto a estructura: • La mayoría de las CRC cuenta con una estructura definida, en cabeza del Gobernador y la Secretaria Técnica ejercida por las Cámaras de Comercio. • La gran mayoría de las CRC son activas y trabajan en los temas de su PRC. • La mayoría cuenta con un facilitador o gerencia. • Es necesaria una mayor participación de las gobernaciones. • No hay delimitación de funciones y roles de las entidades que participan dentro de la CRC. • Es desigual el compromiso de los gremios vinculados a las CRC.
- 12. Y respecto de la articulación de las CRC: • Algunas se articulan con los Planes de Desarrollo Departamental y Distrital • Existen una baja articulación de los empresarios con los proyectos productivos de las mesas de trabajo • En la mayoría de las CRC se presentan dificultades de articulación público - privada
- 13. DEPARTAMENTOS DE CONSOLIDACIÓN: Bogotá-Cund., Antioquia, Santander y Risaralda • Estructura óptima, sin embargo en algunas de ellas persisten las dificultades de articulación público – privada • Cuentan con Gerente o facilitador • Tienen mesas estructuradas con dinámicas de trabajo alrededor de temas estratégicos o de ejecución de proyectos • Articulación media con el SNC e I. • Se trata de CRC con gran nivel de autosuficiencia. • Cuentan con estrategias de clúster • Tienen conocimiento técnico acerca de los temas de Competitividad y clústers. • Alta visibilidad a nivel regional y nacional. • Existe poder de convocatoria • La mayoría de estas CRC aterriza la estrategia de competitividad a escala subregional (Planes Provinciales, subcomisiones, etc.). • Tienen sistemas de información • Existen desarrollos tecnológicos y de innovación asociados a las estrategias del PRC.
- 14. DEPARTAMENTOS DE EXPANSIÓN: Valle del Cauca, Norte de Santander, Caldas, Quindío, Huila y Tolima • Cuentan con mesas de trabajo estructuradas y con dinámicas de acción. • Algunas han desarrollado iniciativas en materia de clusters y asociatividad empresarial. • En algunas CRC faltan sistema de información y seguimiento que facilite el acceso y a su vez que permita hacer control. • En un par de CRC existen desarrollos tecnológicos articulados con las apuestas productivas. • La Cámara de Comercio juega, en la mayoría de los casos, un rol muy importante • Han desarrollado estrategias para lograr la sostenibilidad de la CRC.
- 15. DEPARTAMENTOS DE FORMACIÓN: Atlántico, Córdoba, Cesar, Sucre, Magdalena, La Guajira, San Andrés, Casanare, Caquetá, Arauca, Putumayo, Cauca y Choco Nariño y Cauca • Algunas CRC ha desarrollado iniciativas en materia de asociatividad empresarial • Falta un sistema de información y seguimiento que facilite el acceso y a su vez que permita hacer control • Una CRC en particular ha desarrollado iniciativas de clusters. • En general hace falta conocimiento técnico acerca de competitividad y clusters. • La mayoría de CRC de este grupo tienen una buena convocatoria de entidades, gobiernos locales, universidades y gremios. • Algunas de ellas han iniciado un proceso de articulación CRC, CODECTI, CUEE, Red de Emprendimiento, entre otros. • Algunas actores de las CRC sienten que no cuentan con credibilidad a nivel local y nacional.
- 16. DEPARTAMENTOS DE DESPEGUE: Amazonas, Guainía, Vaupés, Vichada y Guaviare • Algunas de estas CRC son coordinadas por la gobernación • Faltan directrices para su funcionamiento y gestión. • Falta de conectividad • Los temas que sobresalen son sus relaciones de frontera y solicitan al gobierno fortalecimiento en los procesos de integración con los países vecinos • En la mayoría de CRC la convocatoria tiene menos acogida • Existen procesos de articulación de las múltiples instancias locales • Se requieren fortalecer las capacidades técnicas de los quipos que coordinan las CRC en los temas de competitividad.
- 17. En cuanto a la ejecución de los PRC, estos registran un promedio de avance en su ejecución 33,4% % Fuente: Confecámaras
- 18. Los avances tienen que ver principalmente con: Acciones relacionadas con el desarrollo empresarial, turístico y temas de financiamiento. Seguido por temas de apoyo al sector agroindustrial. Y la mayor dificultad en los PRC: La ejecución de proyectos en los temas transversales, principalmente infraestructura.
- 19. A partir de la Asistencia Técnica volvimos a revisar las prioridades productivas de los departamentos y esto fue lo que identificamos: Todos los departamentos identifican un potencial importante en el turismo. Le siguen sectores agroindustriales como: • Frutas y hortalizas • Forestal madera • Carne bovina • Pesca y acuicultura • Cacao • Lácteos
- 20. 3 Consideraciones
- 21. Las CRC deben ser: • Espacios de convergencia institucional, resultado de acuerdos de voluntades previos, evitando crear esquemas corporativos o jurídicos excesivamente restrictivos que impiden la acción. • Redes de direccionamiento e impulso de las principales actividades del PRC como referente común de la cooperación público - privada. • Apoyadas mediante un programa específico de acompañamiento de acuerdo con el grado de desarrollo institucional de las CRC con el fin de garantizar una mayor ‘convergencia’.
- 22. Para ello se requiere: • Aumentar el involucramiento del sector privado representativo en la transformación productiva de las apuestas productivas. • Propiciar la atracción de nueva inversión (nacional o extranjera) a la región en cualquier modalidad. • Analizar la competitividad regional de los clúster en el país y su comparativo con las zonas más competitivas del mundo (China, India, Malasia). Y realizar propuesta de políticas públicas transversales a partir de lo local. • Coordinar las acciones que requiere el SNC con los programas de todos los ministerios, en articulación con los planes de desarrollo de los nuevos mandatarios
- 23. GRACIAS