Beatriz merino como_destrabar_la_industria_de_hidrocarburos_en_peru_igef2013

¿Cómo destrabar la industria de los
hidrocarburos en el Perú?
Beatriz Merino

Contexto

•  Crisis
económica
mundial
genera
competencia
por
atraer

inversiones.

•  Descubrimiento
de
nuevos
hidrocarburos
nos
deja
una

ventana
de
oportunidad
de
solo
20
años.

•  Voluntad
polí>ca
debe
generar
un
liderazgo
que
genere
un

“punto
de
quiebre”
para
la
industria.

•  Producción

decreciente
de
crudo
se
debe
a
la
falta
de

exploración
sísmica
sostenida

causada
por

trabas

burocrá>cas.

Obstáculos
a
la
inversión

1)
Falta
de
una
polí>ca
de
Estado
que
fomente
e
impulse
el

sector.

2)
Marco
regulatorio
mal
planteado
y
engorroso.

3)
Trabas
burocrá>cas
por
exceso
de
ins>tuciones
que

intervienen
en
el
proceso
y
su
discrecionalidad.

4)
Falta
de
protección
legal
a
los
funcionarios
públicos.

Regulación

•  La
regulación
busca
proteger
bienes
jurídicos
relevantes
para

la
sociedad.

•  Los
requisitos
exigidos
deben
ser
coherentes
el
posible

impacto
que
genera
la
ac>vidad.

•  Debe
ser
razonable
y
proporcional
a
la
ﬁnalidad
que
persigue.

•  Evitar
formalismos
innecesarios.

•  Debe
poner
su
mayor
peso
en
la
ﬁscalización
y
supervisión.

Regulación
eﬁciente

•  Iden>ﬁcación
de
los
posibles
riesgos

•  Evaluación
de
coherencia
interna
y
externa
de
la
regulación

•  Monitoreo
permanente
de
resultados

Barreras
burocrá8cas

•  Mul>plicidad
de
ins>tuciones
que
emiten
opinión

•  Falta
de
uniformidad
en
los
criterios
técnicos

•  Exceso
de
discrecionalidad
–
arbitrariedad

Protección
legal
a
funcionarios

•  En
la
realidad,
los
funcionarios
enfrentan
diversos
juicios

•  Esta
situación
impide
su
buen
desempeño

•  Denuncias
por
represalias
o
ideologías

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