Bienes publicos
- 2. Los tipos de bienes públicos: ¿es excluible el bien?¿es posible impedir que se utilice? ¿es rival en el consumo?¿reduce el uso del bien por parte de una persona la capacidad de otra para utilizarlo?
- 3. Bien excluible: un bien es excluible cuando es posible impedir que lo utilice otra persona. Bien rival en el consumo: un bien es rival en el consumo cuando su uso por parte de una persona reduce su uso por parte de otra.
- 4. Basándose en esas dos características: Bienes privados: bienes que son tanto excluibles como rivales en consumo. Bienes públicos: no son ni excluibles ni rivales en el consumo Recursos comunes: son rivales en el consumo pero no excluibles. Monopolio naturales: son excluibles pero no rival en el consumo.
- 5. Bienes privados Helados Ropa Monopolios naturales Protección contra los incendios Tv por cable Carreteras de peaje no congestionadas Recursos comunes Peces del mar Medio ambiente Carreteras sin peaje congestionadas Bienes públicos Sirena contra tornados Defensa nacional Carreteras sin peaje no congestionadas SI NO ¿excluible? SI NO¿rival en el consumo?
- 6. los bienes públicos y los problemas que se plantean en la sociedad: El problema del parasito o free-rider: persona que recibe el beneficio de un bien pero evita pagarlo. Análisis coste-beneficio: estudio que compara los costes y los beneficios que tiene para la sociedad la provisión de un bien político.
- 7. BIENES PÚBLICOS: Perspectiva económica Bienes y servicios que son consumidos por todos o por nadie. Defensa nacional El orden Servicios de alcantarillado Eliminación de desperdicios Características Ausencia de rivalidad Consumo de una persona no disminuye el consumo de otra. No es excluible Resulta imposible o extremadamente costoso evitar que alguien se beneficie de él. Defensa nacional Bienes públicos no puros Presencia de rivalidad Carretera congestionada. Pesca.
- 8. No excluibles y con rivalidad Peces del océano Bienes privados Puros Alimentos Automóviles Vivienda Bienes públicos puros Faro Defensa nacional Bienes Públicos y bienes privados. Excluibles No excluibles Presencia de rivalidad Ausencia de rivalidad Excluibles y sin rivalidad Televisión por cable Puentes Carreteras Un bien público puro es aquel cuyo consumo no implica rivalidad y del cual es imposible excluir aun consumidor. El problema del parásito. Free – rider La cantidad del bien que una persona es capaz de consumir, no se ve influida por la cantidad que dicha persona paga por él. El beneficio de un bien público Valor de un bien privado Curva de demanda de la persona. Valor de un bien público. Monto máximo = Todas personas x Unidad Monto máximo = Precio por persona x Unidad Valor Beneficio marginal = Aumento del beneficio total que resulta del aumento en unidad de la cantidad de un bien público. Beneficio total = Valor monetario que una persona asigna a un nivel de suministro determinado de un bien público. + Bien Público + Beneficio personal
- 9. Sociedad = Dos miembros (Matilde y Javier) Beneficio marginal de un bien público Utilidad marginal producto de un bien privado + Cantidad - Magnitud El beneficio marginal de Matilde es de cero, Javier percibe el valor de 10 dólares.
- 10. La Cantidad eficiente de un bien público Economía Dos personas No compraría satélites - beneficio total + costo 250’000’000 personas Si compraría satélites + beneficio total + costo Cantidad eficiente Costo y Beneficio Es aquella que maximiza el beneficio neto (el beneficio total menos el costo total) y ocurre cuando se proporcionan dos satélites. Beneficio marginal = Costo marginal
- 12. Clasificación Bienes de uso público: La ordenanza municipal Nº 296 de Lima, del año 2000, establece que se entiende por bienes de uso público a “todos los utilizados por la población para la satisfacción de sus necesidades cotidianas…”. Bienes de servicio público: Sirven para que el Estado cumpla con sus fines públicos o con la prestación de servicios públicos o administrativos Bienes reservados y afectados en uso a la defensa nacional; y los destinados al fomento de la riqueza nacional. Ejm. Los recursos minerales, según lo prescrito en elTUO art. II , delTP del D.S Nº 014-92-EM. El D.S. Nº 154-2001-EF, Reglamento General de Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, establece que son bienes de dominio público: Son los que pertenecen al dominio público del Estado Bienes de dominio público del estado Son los destinados al uso público y a los servicios públicos. Se encuentran sometidos al régimen de derecho público. Pueden ser muebles e inmuebles. Pueden convertirse en bienes de dominio privado por desafectación, perdiendo sus caracteres de inalienables e imprescriptibles
- 13. Naturaleza Jurídica La ley ha prescrito que la teoría admitida es la que considera la propiedad del Estado. Son objeto de propiedad No son objeto de propiedad Porque no son susceptibles de disposición. (DUGUIT Y BIELSA) Porque el Estado tiene facultad de ejercitar la acción reivindicatoria. (Hauriou)
- 14. Su uso es público Son inalienables Imprescriptibles Inembargables No necesitan de inscripción en los registros públicos Aunque, el artículo 5 de la Ley Nº 25738 establece que la Superintendencia de Bienes Nacionales lleva el registro, control y administración de los bienes inmuebles y muebles que comprenden el patrimonio fiscal CARACTERÍSTICAS
- 15. BIENES PÚBLICOS •Pueden ser entregados en concesión, más no en propiedad BIENES PRIVADOS •Pueden ser de propiedad del Estado previa desafectación, por lo tanto, son susceptibles de ser dispuestos libremente. Se regulan por el derecho privado
- 16. Bienes de Dominio Privado del Estado
- 17. Concepto Están sometidos a un régimen jurídico de Derecho mixto de público y privado. Sobre estos bienes, el Estado ejerce su derecho de propiedad como cualquier particular. Integran el patrimonio estatal los bienes muebles e inmuebles que por disposición de la ley o por cualquier título adquiera el Estado. Son los que no han sido afectados por el uso público, al servicio público, ni a alguna actividad que se equipare a los servicios públicos.
- 18. Concepto Todas las tierras existentes en la Republica que no estén en el dominio de los particulares son de propiedad del Estado. Las tierras abandonadas. Las tierras eriazas. Los predios rurales expropiados y transferidos en propiedad a favor del Estado. Los bienes que por falta de sucesores testamentarios o legales son adjudicados a la Sociedad de Beneficencia por el juez o notario que conoce del proceso de sucesión intestada.
- 19. Concepto Los predios de propiedad de los particulares abandonados por sus titulares durante 20 años. El haber neto de la liquidación de una fundación si no es posible que sea destinado al fin previsto en el acto constitutivo. Los muebles o inmuebles que por cualquier título que adquiera el Estado. Los bienes de dominio público desafectados que pasen al dominio privado del Estado. Los ingresos por concepto de impuestos, tasas, contribuciones.
- 20. Características: No están destinados al uso ni al servicio público. Son enajenables observando las formalidades establecidas por la ley. Son prescriptibles. Son embargables.
- 21. GRACIAS