Bolivia integrated Emergency Management System Feasibility Study
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Este documento describe el proyecto de implementación de un Sistema Integrado de Gestión de Riesgos (SIGR) en Bolivia. Se detalla el estudio de factibilidad realizado, incluyendo un análisis técnico y económico del sistema actual y el modelo propuesto. El proyecto requiere colaboración entre agencias gubernamentales para su éxito.
Bolivia integrated Emergency Management System Feasibility Study
- 1. Seguridad Pública y Sistema de Seguridad 2011. October
- 2. I. Descripción del proyecto II. Implementación del Plan III. Colaboración I. Descripción del proyecto II. Implementación del Plan III. Colaboración
- 3. - 3 -Plurinational State of Bolivia 2011 2012 2013 2014 3/4 4/4 1/2 2/2 1/2 2/2 1/2 Identificación y Aplicación del Proyecto Estudio de Factibilidad (ES) Evaluación del Proyecto y Acuerdo de Financiamiento IP* Contratación de Consultoría Licitación Construcción • Seleccionar un proyecto con una prioridad de desarrollo más alta, pero comercialmente no viable. • Preparar un reporte de estudio de Factibilidad y un Plan de Implemetacion en detalle. • Coordinar de cerca con el ministro competente los asuntos jurídicos internos. • Seguir el debido proceso de las Directrices de préstamo y tomar una medida adecuada para la pronta implementación del proyecto • Mantener un canal de comunicación oficial debidamente autorizado 1. Planificación del proyecto conjunto1. Planificación del proyecto conjunto Evaluación del Proyecto y Financiamiento PI* (Implementación del Proyecto) Identificación del Proyecto
- 4. - 4 -Plurinational State of Bolivia • Oct, 2011 ~ Dic, 2011.Periodo • Realizar la encuesta en campo de la situación actual del SIGE . • Recopila los requisitos de las agencias de seguridad y su organización. • Diseñar el SIGE más aplicable. Propósito •Gerente de Proyecto. •Expertos en Comunicación inalámbrica. •Expertos en Centros de Operaciones para Emergencia Nacional. •Experiencia en la materia específica. Miembros • La Paz, Santa Cruz, Cochabamba.Alcance Geográfico • Sistema Integrado de Gestión de Emergencias (SIGE): Centro Nacional de Operaciones de Emergencia, Radio, Policía / Bombero-/ Ambulancias Equipos. Campo de Alcance 2. Actividades Estudio de Factibilidad2. Actividades Estudio de Factibilidad
- 5. - 5 -Plurinational State of Bolivia • Instalar y suplementar el proceso a implementar. - Centro de Operaciones de Emergencia, Radio, Policía / Bombero-/ Ambulancias Equipos • Formación, Gestión y Operación y Plan Financiero. Plan de Ejecución • Definir objetivos y estrategia del SIGE • Realizar actividades detalladas, trabajos, tareas a ser implementadas en el “Modelo a Ser”. • Desarrollar las prioridades de trabajo y el plan de implementación escalonado para el Sistema de Operaciones de Emergencia del Centro, Radio y Comunicación. Modelo de diseño a ser • Analizar la situacion actual de los SIGE con respecto a la tecnología, servico e infraestructura. Análisis de la situación actual 3. Alcance3. Alcance
- 6. - 6 - 3. Alcance3. Alcance Objetivo: La Paz, Cochabamba, Santa Cruz. v Ámbito de aplicación tecnica detallada: - Número unificado de Emergencia - Centro de Operaciones de Emergencia. - Mando integrado y Sistema de Control - SIG - Monitoreo CCTV - Sistema Analítico de Video - Infraestructura de Radio y Comunicación - Gestión de Desastres - Coches Patrulla - Ambulancias - Coches bomberos - Hospitales móviles
- 7. - 7 - Emergency Operation Center El SIGE consta de un Sistema de Monitoreo, Servidor/sistema de base de datos, Sistema de apoyo en el terreno, Sistema de Gestión de Recursos y el Sistema de Transferencia de Datos. Centro de Operaciones de Emergencia se encarga de todo proceso de cualquier informe de desastres del sector público al completar la misión con los sistemas y las comunicaciones. Grupo de Servidores Grupo de BD Organizaciones involucradas Energía Telecomunicaciones Irrigación y Agua Hospitales/ONG´s … Incidentes Desastres Naturales Desastres causados por el Hombre Llamada de Emergencia Comunicación Bilateral vía Radio Policía Bomberos Ambulancia Orden de despacho Informes de estado Radio Gestión de Desastres Sistema de Entrenamiento Cibernético Sistema de Gestión de Suministros de Alivio Sistema de Información de Centros médicos Sistema de Alerta de desastres en tiempo Real Sistema de Gestión de instalaciones de Refugio Comando Cibernético y Sala de Control Base de datos integrado y Sistema de Servidor Intercambio de datos Intercambiodeinformación Modelo de servicio - SIGEModelo de servicio - SIGE BD de Desastre Integrado BD SIG Integrado Sistema de Gestión PSO
- 8. Organización Cronograma Salida: Reporte E/F Organización Cronograma Salida: Reporte E/F Ⅱ. Implementación del PlanⅡ. Implementación del Plan
- 9. - 9 - Organización (1/2)Organización (1/2) Ministro de la Presidencia Autoridad del Proyecto Equipo del Proyecto Equipo Técnico Especialista Local Equipo de Consultoría Agencias afines con la Seguridad Municipalidades Ministerio de Planificación de Desarrollo
- 10. - 10 - Organización (2/2)Organización (2/2) Partes Interesadas Roles y Responsabilidades Autoridad del Proyecto Responsable de todo el proyecto. Responsable de la financiación para el proyecto principal. Administrar el alcance del proyecto. Toma de decisiones y acciones. Equipo del Proyecto y Especialista Local Proveer información local y de origen sobre el sistema actual y la infraestructura. Intercambio de Opiniones sobre la dirección Poliza y Técnica. Equipo de Consultoría E/F Realizar el estudio de Factibilidad y Consultoría para el proyecto principal. Construir el “Modelo A Ser”. Intercambio de Opiniones con el equipo del proyecto. Transferencia de Tecnología y Capacitación. Planificación de la implementación de los proyectos principales. Equipo Técnico Entender el TIC y todo el sistema en sí. Agencias afines a la Seguridad, Ministerio de Planificación de Desarrollo Cooperación para el éxito del Proyecto F/S y el Proyecto Principal. Roles & ResponsabilidadesRoles & Responsabilidades
- 11. - 11 - Categoría Detalles Oct Nov Dic S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9 S10 S11 S12 S13 Preparación para la consultoría F/S Análisis y Planificación de la consultoría F/S in detalle Investigación básica y preparación Cuestionario, Reunión de Apertura y estudio en Bolivia Cuestionarios y Reunión de Apertura y Preparación Entrevistas y estudio de campo Análisis de Negocio e Información Construcción del Modelo a Ser Construcción del Modelo a Ser Análisis de las Actividades en Corea Mejoras en el Modelo a Ser Análisis de Economía y Plan de Sostenibilidad Computar los reportes de consultoría F/S Computar los reportes de consultoría F/S’ Reporte Final en Bolivia Reunión de Revision Finnal y Consenso Conclusión del Reporte Reunión Final Programar tiempoProgramar tiempo
- 12. - 12 - Estudio de Factibilidad para el sistema integrado de Gestión de Riesgos Para el Estado Plurinacional de Bolivia Oct 2011 Salida : F/S informeSalida : F/S informe V. Plan de Implementación 1. Dirección 2. Vision de Desarrollo 3. Alcance del Desarrollo 4. Arquitectura del Sistma 5. Implementacion del Cronograma 6. Implementacion Organizacional 7. Plan de adiestramiento 8. Plan de Operacion y Mantenimiento VI. Análisis Económico 1. Costo Total Estimado 2. Desglose de Costos 3. Costo Requerido annual 4. Fuente de Financiamiento Propuesto 5. Beneficio Estimado 6. Análisis Económico VII. Sostenibilidad de los efectos del proyecto 1. Beneficions Cualitativos 2. Beneficios Cuantitativos 3. Factores de Riesgo y Compromiso 4. Sostenibilidad de los efectos I. Introducción 1. Antecedentes del Proyecto 2. Objetivos del Proyecto 3. Alcance del Proyecto 4. Cronograma del Proyecto 5. Organizacion del Proyecto II. Perfil del País 1. Geografía 2. Sociedad y Economia III. Análisis Ambiental TIC 1. Desarrollo del Plan TIC 2. Estrategia TIC 3. Plan de proyectos relacionados 4. Leyes y Regulaciones 5. Organización TIC 6. Infraestructura 7. Preparacion para la implementacion 8. Implicaciones del Análisis Ambiental TIC IV. Análsis Técnico 1. Análsis de Requerimientos 2. Estado Actual 3. Análisis FODA 4. Benchmarking 5. Implicaciones del Análsis Técnico
- 13. Cooperación y Colaboración Cooperación y Colaboración III. ColaboraciónIII. Colaboración
- 14. - 14 - Apoyo contínuo por parte del propietario del proyecto y del equipo del proyecto para la comunicación entre el equipo de consultoría y las organizaciones relacionadas Cooperación y ColaboraciónCooperación y Colaboración Estudio de Campo Estado Actual de datos •COE Policía, Centro de Comunicaciones, Patrullas •COE Bomberos, Centro de Comunicaciones, patrulla de bomberos •COE Ambulancias, Centro de Comunicaciones, Ambulancias •COE Desastres, Centro de Comunicaciones •Departamento TIC – ANI/ALI •Agencia de Mapas – Mapas Digitales •Municipal – La paz, Cochambamba, Santa Cruz •Flujo de Trabajo de Negocio •Diagrama del Sistema •Configuración de Redes y Comunicaciones, •Organigrama del estado de Roles y Responsabilidades del Personal •Estado de los equipos del Sistema Actual •Etc
- 15. - 15 - Cooperación y ColaboraciónCooperación y Colaboración Cooperación activa de todas las organizaciones relacionadas con la seguridad pública, como el Ministerio del Interior, Policía Nacional, bomberos, ambulancias y el Centro de Operaciones de Emergencia, etc. Cuestionarios •Ciudadanía • Centro de Operación de Emergencias • Funcionarios de Emergencia • Departamentos TIC
- 16. - 16 - Cooperación y ColaboraciónCooperación y Colaboración Sugerir ideas por parte de funcionarios de nivel de trabajo relacionados con la seguridad pública durante el reconocimiento del sitio. Cómputo del informe •Perfil del País - Geografía - Social - Economía •Análisis Ambiental - Plan de desarrollo - Estrategia - Leyes y regularización - Organización - Infraestructura - Preparación •Análsis Técnico - Requerimientos - Estado Actual - Análisis FODA - Benchmarking
- 17. - 17 - Cooperación y ColaboraciónCooperación y Colaboración Determinación entusiasta del dueño del proyecto para la ejecución del proyecto principal. - Prioridad Principal. Fuente de Financiamiento • Eximbank - Corea • BID o Banco Mundial • Alianza Público-Privada Programa Internacional de Cooperación •Programa NIPA/NIA • Programa KOICA
- 18. - 18 - Centro de Llamadas de Emergencia no integrado (112 PRM, 119 SENSAP) Débil obtención de Información Centro de Gestión de Información de Emergencia Seguimietno de Llamadas & Control de Mando Estado actual y modelo a ser a. Centro de Llamadas/Centro de Control y Comando COMO ES MODELO A SER
- 19. - 19 - Estado actual y modelo a ser b. Sistema de Seguimiento de llamadas COMO ES TO - BE Model Seguimiento Manual de llamadas (lineas insuficientes) Dificil identificacion de llamadas: Llamadas de broma Integrado con un Sistema Digital de Mapeo Identificacion del numero de quien llame y su ubicacion con el Sistema Digital de Mapeo Filtrar las llamadas de broma
- 20. - 20 - Estado actual y modelo a ser c. Despacho Asistido por Computadora Como es Modelo A Ser Falta de un Sistema de Despacho asistido por Computadora. Despacho de ordenes solo por radio El sistema contribuye al procedimiento de operaciones: Despacho asistido por Computadora Listado de Recursos Disponibles y envio ordenes de despacho directamente a las patrullas de Policia.
- 21. - 21 - Estado actual y modelo a ser d. Mapeo Digital & Localizacion automatica de Vehiculos COMO ES Modelo A SER No existe un mapa digital en uso IEMS Integrado con un sistema digital de Mapeo Ubicacion de los vehiculos y su estado en Tiempo Real
- 22. - 22 - Statistics Reporting Bar Type Doughnut Type Column Type Bubble Type 3D Line Type Area Type Pie Type Radar Type Line Type Estado actual y modelo a ser e. Estadísticas e Informes COMO ES Modelo A SER Reportes escritos a mano Dificil mantencion de estadisticas para un uso posterior Tipos de estadisticas acumulados en la base de datos Reportes diarios a los cuarteles sin una copia.
- 23. - 23 - Estado actual y modelo a ser f. Control de Trafico de Entrada COMO ES Modelo A SER No existe comunicacion de data CCTV trabajando en conjunto con una plataforma automatica de Reconocimiento de automoviles Investigacion en tiempo Real acerca de vehiculos o criminales a traves de un interface con el sistema legal
- 24. - 24 - Estado actual y modelo a ser Camara De vigilancia integrado con IEMS Aplicacion de video de campo para un de mando a distancia a traves de transferencia en tiempo real g. Sistema SIG Basado en vigilancia de Seguridad
- 25. - 25 - Como es la radio convencional Modelo A SER, una radio inovativa § Varios tipos de esquemas de comunicación HQ HQ Digital TRS Digital TRS VHF § Esquema de Comunicación solamente de “Uno a Todos” HQ UHF HQ VHF Estado actual y modelo a ser h. Red digital de Radio
- 26. - 26 - Estado actual y modelo a ser i. Equipamiento