Capacidades gerenciales de Comercio exterior

GUÍA DE CAPACIDADES GERENCIALES
DE COMERCIO EXTERIOR

Volumen I

Febrero 2009

EL ABC DEL COMERCIO EXTERIOR
GUÍA DE CAPACIDADES GERENCIALES DE COMERCIO EXTERIOR
VOLUMEN I

© Primera edición: Febrero 2009.
Reproducción autorizada citando la fuente.
Depósito Legal: 2009-02190.

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
Viceministerio de Comercio Exterior.
Dirección Nacional de Desarrollo de Comercio Exterior.
Supervisión de Edición: Martín Higa Tanohuye, Pedro Monzón Izquierdo.

Calle Uno Oeste Nº 50,
Urbanización Córpac.
San Isidro, Lima - Perú.
Telf.: 513-6100.
www.mincetur.gob.pe.

La presente publicación ha sido impresa con el ﬁnanciamiento de la Unión Europea a
través del Proyecto de Cooperación UE-Perú en Materia de Asistencia Técnica Relativa al
Comercio-Apoyo al Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) 2003-2013. El contenido
de la misma es responsabilidad exclusiva del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y
en ningún caso debe considerarse que reﬂeja los puntos de vista de la Unión Europea.

Ministra de Comercio Exterior y Turismo
DRA. MERCEDES ARAOZ FERNÁNDEZ

E l incremento sostenido de las exportaciones es un esfuerzo del Estado por consoli-
dar al sector exportador como la nueva herramienta de desarrollo del país, gene-
radora de empleo y con alto impacto, que permita la inclusión social y el mejoramiento
de la calidad de vida de todos los peruanos.
En este sentido, nuestra estrategia de integración al mundo a través de acuerdos
comerciales que brinden a nuestros productos acceso preferencial y permanente en
los mercados más atractivos, se complementa con la política de facilitación para la
importación de bienes y servicios de calidad a menores precios, así como la constante
atracción de inversiones nacionales y extranjeras.
Por ello, el Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) 2003-2013 contempla la
implementación de una serie de actividades contenidas en cuatro componentes que
deben ser desarrollados para impulsar el proceso de inserción en los mercados globales:
la oferta exportable, la facilitación del comercio exterior, los mercados de destino y la
cultura exportadora.
Es dentro del desarrollo de la cultura exportadora y de facilitación del comercio
exterior que el MINCETUR se ha propuesto difundir en todos los sectores de la sociedad
peruana la importancia del acceso hacia los mercados externos.
Como respuesta a esta situación y teniendo en cuenta la importancia que el sector
tiene en nuestra economía desde el inicio de la década, el MINCETUR ha elaborado la
Guía Práctica del Exportador, la Guía Práctica del Importador y la Guía de Capacidades
Gerenciales de Comercio Exterior. Estas publicaciones son documentos sencillos que
explican de manera didáctica los procesos de exportación e importación con el
objetivo de brindar el soporte necesario a los usuarios de comercio exterior. Asimismo, se
presentan los procedimientos, acciones y mecanismos necesarios para un fácil y rápido
acceso a los mercados mundiales.
Las tres guías conforman la serie El ABC del Comercio Exterior y se suman a una
lista importante de publicaciones que viene realizando el MINCETUR y que permiten
conocer mejor el comportamiento de todos los actores que intervienen en el comercio
internacional.
Estamos seguros que estas guías de la nueva serie El ABC del Comercio Exterior son una
herramienta que facilitará el acceso sostenido y descentralizado de más empresas a los
beneﬁcios del comercio exterior, como parte del proceso de apertura y de integración
del Perú al mercado global.

Viceministro de Comercio Exterior
SR. EDUARDO FERREYROS KUPPERS

E l crecimiento sostenido de nuestras exportaciones se ve reflejado en las importan-
tes tasas de crecimiento que se han registrado en los últimos siete años, llegando al
cierre del 2008 a más de USD 30 mil millones de exportaciones, cifra cuatro veces mayor
a lo exportado en el año 2000. Acompaña a este incremento, el significativo aumento
de nuevas empresas exportadoras peruanas; así como más y nuevos productos de ex-
portación; y nuevos mercados para nuestros productos. Sin duda, estos indicadores nos
señalan la trascendencia que viene asumiendo el comercio exterior en el desarrollo de
la economía peruana.
Este rol, de motor del crecimiento de la economía nacional, exige ser más dinámicos
en la generación de mecanismos que amplíen y fortalezcan las capacidades de las
empresas para así enfrentar los desafíos de los mercados internacionales, y que al mismo
tiempo permitan a los agentes económicos obtener beneficios que redunden al interior
de sus zonas productivas.
Como política de trabajo, el MINCETUR considera conveniente enfocar sus esfuerzos
en mejorar la operatividad del comercio, siendo un instrumento la divulgación de
información sobre las operaciones de exportación e importación.
Por ello, la Guía Práctica del Exportador, Guía Práctica del Importador y Guía de
Capacidades Gerenciales de Comercio Exterior que presentamos están orientadas
hacia ese fin: consolidar las capacidades gerenciales de los actores del comercio
exterior, acorde con la tendencia global de aprovechar las oportunidades que generan
la apertura y la inserción comercial.
La serie El ABC del Comercio Exterior ayudará a los nuevos emprendedores del
sector y ampliará el conocimiento de los que ya están en la cadena exportadora. Sin
duda, el resultado del trabajo articulado entre el MINCETUR y el sector privado, seguirá
permitiendo sorprendentes cifras de exportación y sobre todo, un mayor beneficio para
la población.

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
CAPÍTULO I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
INTRODUCCIÓN AL COMERCIO EXTERIOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1. Operaciones de comercio exterior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2. La globalización y las exportaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
3. ¿Por qué un país promociona sus exportaciones? . . . . . . . . . . . . . . . 11
4. ¿Cuál es la política exterior en mi país? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

CAPÍTULO II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
INTRODUCCIÓN AL COMERCIO EXTERIOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
5. ¿Qué es la exportación? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
6. ¿Cuántas modalidades de exportación existen? . . . . . . . . . . . . . . . 15
7. ¿Cuáles son las etapas del proceso de exportación? . . . . . . . . . . . . . 18

CAPÍTULO III. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
EL PRODUCTO Y EL MERCADO EN EL PROCESO DE EXPORTACIÓN . . . . . . . . . . . . 23
8. ¿Cómo se identifica un producto con potencial exportador? . . . . . . . . 23
9. ¿Dónde se puede obtener información acerca del
mercado internacional? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
10. ¿Dónde obtener información sobre los mercados
potenciales y productos demandados y ofertados? . . . . . . . . . . . . . 27
11. ¿Cómo identificar la competencia? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
12. ¿Cómo seleccionar el mercado objetivo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
13. ¿Cómo realizar un análisis de mercado? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
14. ¿Qué es una demanda aparente? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
15. ¿Cómo identificar y aprovechar una ventana comercial? . . . . . . . . . . 37
16. ¿Cómo contactarse con potenciales clientes y conocer de ellos? . . . . . 38
17. ¿Cuáles son las estrategias de Penetración y Operación
en mercados externos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

18. ¿Cómo fijar el precio y conocer las tendencias y variaciones
estacionales de los precios? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

CAPÍTULO IV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
OPERATIVIDAD DEL COMERCIO EXTERIOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
19. ¿Qué canales existen en el mercado internacional
y qué nos permite conocerlos? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
20. ¿Necesitamos un intermediario? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
21. ¿Quién me ayuda en la logística de exportación – importación? . . . . . . 47
22. ¿Necesito un Agente de Aduanas o un Agente de Carga? . . . . . . . . . 50
23. Algunos problemas con los documentos o prácticas
para exportar - importar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
24. ¿Qué seguros hay para proteger mi mercaderia? . . . . . . . . . . . . . . . 52
25. La calidad y las Certificaciones: ¿Dónde obtenerlas?. . . . . . . . . . . . . 53
26. Buscando Financiamiento a nuestras exportaciones . . . . . . . . . . . . . 58
27. ¿Existe algún seguro que me proteja sobre el incumplimiento de pagos? . 59
28. ¿Cómo seleccionar un proveedor del extranjero? . . . . . . . . . . . . . . 61
29. ¿Es lo mismo importar insumos y materia prima que activos fijos? . . . . . . 61

CAPÍTULO V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
30. ¿Es importante la promoción de nuestros productos?. . . . . . . . . . . . . 63
31. ¿Necesitamos una página web? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
32. Las ferias internacionales ¿Cómo asistir, costos y oportunidades? . . . . . . 65
33. Los Acuerdos de Cooperación Estratégicos (ACE) . . . . . . . . . . . . . . 68
34. ¿Cuál es el rol de los Gremios Privados: ADEX, COMEX, CCL? . . . . . . . . 70
35. ¿Cuál es el rol del Estado: MINCETUR, PROMPERÚ y SUNAT/ADUANAS? . . . 72

BIBLIOGRAFÍA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77

INTRODUCCIÓN

E n los últimos años, el Perú viene posesionándose ante la comunidad internacional,
como un país exportador de productos competitivos y alto valor agregado, asi-
mismo, es reconocido por su enorme potencial de desarrollo en diversos sectores como
la agroindustria, pesca y manufactura, y como fuente principal de recursos naturales.
Nuestra diversidad nos permite ofrecer productos y servicios ajustados a las necesidades
de cada mercado. Es por ello, que debemos fortalecer los conocimientos sobre las ope-
raciones de comercio exterior y las actividades que permiten concretarlas, así como,
ser guía de nuevos usuarios que estén en proceso de expandir sus operaciones hacia el
exterior.

Uno de los factores más importantes que hace competitivos nuestros productos en
los mercados internacionales, es el dominio pleno de los usuarios de comercio exterior,
de la normatividad relacionada a las operaciones de exportación e importación y la
gestión de los servicios que se prestan a dichas actividades. Por ello, el presente docu-
mento busca proporcionar al lector una visión panorámica de los diferentes aspectos
que se deben tener en cuenta tanto para fortalecer los conocimientos, como para ini-
ciarse en el quehacer de estas operaciones internacionales.

La estructura del presente documento detalla las etapas del proceso de interna-
cionalización de una empresa, desde un nivel de exportación ocasional hasta la posi-
bilidad de establecer una subsidiaria en un mercado exterior. Luego de la descripción
de este proceso, se presenta una serie de comentarios y explicaciones que detallan
las actividades para lograr su eficiente operación como, por ejemplo, las pautas para
evaluar mercados y clientes, las pautas para definir los procedimientos de pago o finan-
ciamiento, el análisis de intermediarios, las pautas para minimizar riesgos a través del uso
de pólizas de seguros, la selección de proveedores externos y posteriormente se detalla
el apoyo que se puede recibir de organismos privados y públicos que contribuyen con
el desarrollo de la actividad del comercio internacional.

Finalmente, es importante resaltar que la elaboración de este documento ha sido
posible gracias a la participación del MINCETUR, en coordinación con representantes
de los principales gremios empresariales del Sector Privado, quienes participaron en la
revisión y en las consultas requeridas en su elaboración.

CAPÍTULO I

INTRODUCCIÓN AL COMERCIO EXTERIOR

1. Operaciones de comercio exterior
El comercio se define como una operación mercantil, es decir, el negocio me-
diante el cual una persona compra o vende mercaderías en forma permanente
con el fin de lograr un beneficio. Se distinguen tres tipos de operaciones funda-
mentales:

Exportación: envío legal de mercaderías nacionales o nacionalizadas para
su uso o consumo en el exterior.

Importación: introducción legal de mercaderías extranjeras para uso y con-
sumo en el país.

Cambios internacionales: toda compra, venta o cualquier acto que impli-
que una obligación pagadera en moneda extranjera.

2. La globalización y las exportaciones
En esta era de creciente interdependencia mundial, las exportaciones cobran
cada vez más importancia para el crecimiento económico sostenido de las na-
ciones. La globalización ofrece enormes oportunidades a las empresas latinoame-
ricanas, grandes, pequeñas y medianas para mejorar las condiciones de acceso
a mercados mundiales.

3. ¿Por qué un país promociona sus exportaciones?
El crecimiento del sector exportador mejora la balanza de pagos y los indi-
cadores de vulnerabilidad externa, lo cual tiene un impacto significativo en la
disminución del riesgo-país y la atracción de inversión. Por tales razones, la parti-
cipación de las exportaciones con respecto al producto bruto interno mundial ha
crecido significativamente.

De otro lado, a través de la introducción a un mayor desarrollo tecnológico se
logra un impacto positivo sobre el empleo, tanto en su cantidad como en su cali-
dad, como consecuencia de la acumulación de conocimiento y capital humano;
en consecuencia, siendo más competitivos en mercados cada vez más globali-
zados se logrará generar empleo a niveles de calidad y cantidad necesarios para
elevar de manera permanente el bienestar de la población.


12

El objetivo de los países es fortalecer sus economías, y ello se logra a través de
las empresas productoras y exportadoras que venden sus productos en el merca-
do internacional; participan desde la empresa pequeña a la más grande quienes
buscan expandir sus negocios, todas ellas aportarán al desarrollo del país y de sus
negocios y abren una cadena productiva generando más y mejores empleos.

4. ¿Cuál es la política exterior en mi país?
Nuestro país, Perú, ha formulado el Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX),
documento mediante el cual partimos de una visión común: convertir al Perú en
un país exportador de una oferta de bienes y servicios competitiva, diversificada y
con valor agregado, y continuando con la misión de incrementar sostenidamente
la exportación de bienes y servicios, y promover la imagen del Perú como país
exportador.

El Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) se sustenta en cuatro grandes
soportes:

1. El desarrollo de una oferta exportable diversificada.

2. La diversificación y consolidación de empresas, productos y servicios pe-
ruanos en mercados priorizados.

3. La facilitación del comercio exterior.

4. Desarrollo de una cultura exportadora.

A. Desarrollo de la oferta exportable

Lograr una oferta estratégicamente diversificada con significativo valor
agregado, de calidad y volúmenes que permitan tener una presencia com-
petitiva en los mercados internacionales.

Estrategia 1: Aumento sustantivo de inversiones en actividades exportado-
ras.

Estrategia 2: Desarrollo de cadenas productivas adecuadamente prioriza-
das.

Estrategia 3: Aplicación eficiente de planes de investigación y desarrollo,
así como de transferencia tecnológica para productos priori-
zados sobre la base de la prospección del mercado interna-
cional.

Estrategia 4: Velar por la aplicación de un sistema de normalización y cer-
tificación de calidad que opere adecuadamente.

Estrategia 5: Contar con operadores en número suficiente y adecuada-
mente capacitados para participar en actividades relacio-
nadas a la exportación de bienes y servicios.


13

B. Desarrollo de mercados de destino

Diversificar y consolidar la presencia de las empresas, productos y servi-
cios peruanos en los mercados de destino priorizados.

Estrategia 1: Inversión en promoción comercial de manera descentraliza-
da.

Estrategia 2: Desarrollo y difusión de información especializada, sistemati-
zada y actualizada.

Estrategia 3: Estrecha coordinación entre las instituciones vinculadas al co-
mercio exterior.

Estrategia 4: Capacitación y actualización de operadores (exportadores)
en gestión comercial internacional.

Estrategia 5: Ampliar la gama de productos competitivos y posicionados
exitosamente en el mercado internacional.

C. Facilitación del comercio exterior

Contar con un marco legal que permita la aplicación de mecanismos
eficientes de facilitación del comercio exterior, fomente el desarrollo de la
infraestructura y permita el acceso y la prestación de servicios de distribu-
ción física y financieros en mejores condiciones de calidad y precio.

Estrategia 1: Diálogo eficaz y permanente entre los sectores público y pri-
vado, con perspectivas de mediano plazo.

Estrategia 2: Priorización estatal a favor del comercio exterior, expresada
en compromisos tangibles.

Estrategia 3: Simplificación de trámites y procedimientos administrativos.

Estrategia 4: Velar por la existencia de un marco legal que favorezca las
condiciones de competencia y acceso eficiente en servicios
de distribución física de mercancías y servicios financieros.

D. Desarrollo de cultura exportadora

Desarrollar una cultura exportadora con visión global y estratégica que
fomente capacidades de emprendimiento y buenas prácticas comerciales
basadas en valores.

Estrategia 1: Articulación de los temas relativos al comercio exterior con la
currícula del sistema educativo nacional.

Estrategia 2: Buenas prácticas difundidas y adoptadas por las empresas
orientadas a la exportación que prestigien y distingan al país
a nivel internacional.


14

Estrategia 3: Difusión sostenida y accesible a nivel nacional mediante alian-
zas entre el sector exportador, los medios y el Estado, sobre
temas relativos al comercio exterior, incluyendo los beneficios
generados de los acuerdos comerciales suscritos por el Perú,
a fin de procurar su mayor aprovechamiento.

Estrategia 4: Organizaciones fortalecidas para la competitividad empre-
sarial. En este contexto las empresas grandes, medianas y
pequeñas deben orientar sus actividades, aprovechando la
política de Estado de promocionar las exportaciones.
Gráfico Nº 1

Visión: Perú, país exportador de una oferta de bienes y servicios
competitiva, diversificada y con valor agregado.

Misión: Incrementar sostenidamente la exportación de bienes y ser-
vicios y promover la imagen del Perú como país exportador.

Desarrollar la Oferta Facilitar el Comercio
Exportable Exterior
Objetivos
Estratégicos

Desarrollar los Mercados Desarrollar una Cultura
Internacionales de Destino Exportadora

Fuente: PENX

CAPÍTULO II

EL PROCESO DE EXPORTACIÓN

5. ¿Qué es la exportación?
Es la salida legal de mercancías nacionales o nacionalizadas y servicios para su
uso o consumo en el exterior, efectuada en determinadas condiciones. Para ello
se debe cumplir una serie de requisitos legales y operativos establecidos por los
distintos organismos involucrados en el proceso exportador.

6. ¿Cuántas modalidades de exportación existen?
De conformidad al grado de participación del productor de la mercancía, se
puede afirmar que existen dos modalidades de exportación. Así tenemos:

Exportación Indirecta o Pasiva.

Exportación Directa o Activa.

6.1. ¿En qué consiste la Exportación Indirecta o Pasiva?

Conforme a esta modalidad, la empresa vende sus productos a otra
ubicada en su mismo país, la cual se encargará de la exportación de los
mismos por su propia cuenta y riesgo, siendo por tanto esta última, quien
realmente exporta.

Esta empresa es intermediaria entre el productor y el comprador del país
de destino, e independiente de los mismos, y exportará los productos ya sea
en el mismo estado en que le fueron entregados por la empresa productora
o como parte componente de un producto más elaborado o con ciertas
modificaciones.

Entre los tipos de intermediarios más comunes se encuentran los brokers,
comerciantes, casas de exportación y trading companies, entre otros.

6.1.1. ¿Cuáles son las ventajas de la Exportación Indirecta?

Bajo este esquema la inversión que implica llevar a cabo la ex-
portación de sus productos será mínima o nula, enfrentando un ries-
go bajo, y en consecuencia, estas empresas productoras contarán
con una mayor flexibilidad financiera.


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EXPORTACIÓN INDIRECTA

PAÍS DE ORIGEN PAÍS DE DESTINO

EMPRESA DEL
EMPRESA LOCAL EMPRESA MERCADO
/ PRODUCTOR INTERMEDIARIA EXTRANJERO

VENTA LOCAL EXPORTACIÓN IMPORTACIÓN
DEL PRODUCTO DEL PRODUCTO DEL PRODUCTO

Investigación de Mercados,
Comprador Extranjero, Contacto de Compradores,
Comerciante, Broker, Negociación, Contratación de
Agente, Casa transporte, Tramitación
Exportadora, Trading, Aduanera, Internacionalización
Consorcio Exportador. de Riesgos, Realización de
Cobranza.

6.1.2. ¿Cuáles son las desventajas de la Exportación Indirecta?

La mayor desventaja que presenta la exportación indirecta radi-
ca en la total dependencia de las empresas productoras respecto
de las empresas intermediarias para efectuar ventas en el extran-
jero. Las empresas intermediarias son las que tratan con los clientes
y manejan los contactos, por lo que existe el riesgo que se puedan
presentar diﬁcultades para establecer negocios con aquellos.

Adicionalmente, la empresa no controla su potencial exporta-
dor, al no conocer el o los mercados de destino, la logística, ni los
costos de exportación en sí. Cabe mencionar que este desconoci-
miento en el que se sitúa el productor, puede ocasionar una menor
capacidad de respuesta ante los cambios que puedan presentar
el mercado extranjero y la demanda de sus productos.

6.2. ¿En qué consiste la Exportación Directa o Activa?

De acuerdo con esta modalidad, la propia empresa exporta sus produc-
tos a los mercados de destino donde negocia directamente con los interme-
diarios del país de destino o los compradores ﬁnales. Es la misma empresa
productora la que establece contacto con el potencial importador y lleva
a cabo todas las actividades requeridas para la exportación de sus produc-
tos. Es aconsejable que la empresa productora cuente con un área y/o per-
sonal responsable especializado en operaciones y contactos con el exterior,
la cual se encargue de la búsqueda de clientes en el exterior, negocie con
estos, y se ocupe de los trámites propios de la exportación.


17

Entre los intermediarios más comunes en los países de destino se encuen-
tran los importadores, agentes y los distribuidores.

Cabe mencionar que también sería el caso de una exportación directa
cuando una empresa vende sus productos en mercados extranjeros por me-
dio de arreglos contractuales celebrados con socios locales (ver Acuerdos
de Cooperación Estratégicos, pag. 68), quienes a su vez tienen alianzas de
distribución con detallistas en el mercado de destino a los cuales les han
otorgado franquicias.

Igualmente, las empresas locales pueden exportar mediante una filial de
ventas, de una oficina de representación o asociándose con una empresa
local en el mercado de destino, con la cual han formado un Joint – Venture.

EXPORTACIÓN DIRECTA

PAÍS DE ORIGEN PAÍS DE DESTINO

EMPRESA DEL
EMPRESA LOCAL MERCADO
/ PRODUCTOR EXTRANJERO

EXPORTACIÓN IMPORTACIÓN
DEL PRODUCTO DEL PRODUCTO

Producción, Investigación
de Mercados, Contacto de Importador, Agente,
Compradores, Distribuidor,
Negociación, Contratación Mayorista, otros.
de transporte, Tramitación
Aduanera,
Internacionalización de
Riesgos, Realización de
Cobranza.

6.2.1. ¿Cuáles son las ventajas de la Exportación Directa?

Una ventaja notoria es el mayor potencial de ventas que ha lo-
grado mediante una exportación indirecta, al permitir esta moda-
lidad mantener una relación directa con los clientes y ejercer un
mayor control de las operaciones, toda vez que la empresa local
participa activamente en el negocio de exportación, siendo res-
ponsable del envío de mercadería al mercado de destino. Asimis-
mo, permite el proceso de aprendizaje tanto en la investigación
del mercado, contratación del transporte, tramitación aduanera,
entre otros.

Igualmente, la empresa podrá incrementar su poder de ne-
gociación, al estar en contacto directo con los clientes y al tener
conocimientos de las operaciones y del mercado, pudiendo fijar


18

adecuadamente sus precios, mejorar sus ventas e incrementar sus
ingresos. Además, dicho conocimiento le permitirá a la empresa
local, adaptarse a los cambios y requerimientos de los mercados
de destino.

6.2.2. ¿Cuáles son las desventajas de la Exportación Directa?

La exportación directa podría presentar una mayor diﬁcultad de
acceso a los mercados, toda vez que es la propia empresa local la
que se hace cargo de buscar el mercado, dar a conocer sus pro-
ductos y contactar a los potenciales clientes.

Cabe indicar que la empresa local tendrá que realizar mayores
gastos en la investigación de los mercados, en el marketing de sus
productos y en la gestión del negocio, lo cual signiﬁca una mayor
inversión de recursos de capital y de recursos humanos.

Asimismo, la empresa puede enfrentar mayores riesgos con res-
pecto a contingencias en el proceso de exportación, como el caso
de retrasos en entregas o falta de pago.

6.3 ¿Cuáles de las dos modalidades de exportación se debe elegir?

La empresa debe adoptar la modalidad que más se ajuste a la dimen-
sión actual y futura del negocio, para lo cual deberá efectuar un análisis de
la capacidad instalada con la que cuenta la empresa, la rentabilidad, la
disponibilidad de recursos propios, el acceso a mayores recursos, la capaci-
dad de endeudamiento, los recursos humanos (mano de obra capacitada
y personal especializado), la posición de la empresa en el mercado local,
la estrategia comercial a usar, la experiencia, la capacidad de controlar
las operaciones, el manejo de la información, la estrategia comercial y de
marketing.

7. ¿Cuáles son las etapas del proceso de exportación?
No todas las empresas comienzan el proceso de exportación de la misma ma-
nera y por ende no todas pasaran por cada una de las etapas que se puede
presentar en el citado proceso. Algunas empresas incursionan en el campo de la
exportación atendiendo pedidos que les han sido realizados inclusive antes del
nacimiento de las empresas, creándose estas justamente con motivo de tales ope-
raciones. En otros casos, las empresas locales estudian sus posibilidades de exporta-
ción para luego dirigir sus esfuerzos hacia el mercado exterior. Otras veces, las em-
presas únicamente se dedicarán a proveer a intermediarios en el mercado local
para que sean estos quienes se encarguen de la exportación de los productos.
Así pues, las etapas más comunes en el proceso de exportación son:
Exportación Ocasional.


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Exportación Experimental.

Exportación Regular.

Filial de Ventas.

Subsidiaria de Producción.

7.1. ¿En qué consiste la etapa de Exportación Ocasional?

En este caso, la empresa únicamente se encargará de cumplir los pe-
didos esporádicos del exterior (contratos de maquila o subcontratación),
que se le puedan presentar sin efectuar ninguna gestión o esfuerzo para su
obtención. Básicamente, nos encontramos ante una empresa que centra su
mira en el mercado local y no tiene interés primordial en exportar, sino que
simplemente atenderá los pedidos que le haga el comprador extranjero que
la ha buscado y contactado en función a su capacidad de producción.

En este sentido, la empresa local no tomará una verdadera parte activa
en la exportación de su producto pues actuará como si se tratara de una
compra en el mercado local.

7.2. ¿De qué trata la etapa de Exportación Experimental?

Esta podría tratarse de la etapa siguiente a la exportación ocasional o
ser la primera para las empresas que han sido exclusivamente creadas para
dedicarse a exportar.

En este caso, la empresa explora intencionalmente la posibilidad de ex-
portar, sin depender de pedidos esporádicos del exterior, utilizando general-
mente la producción sobrante del mercado interno o de contra estación, y
dirigiendo sus esfuerzos hacia uno o pocos mercados exteriores.

Por lo general la empresa exportará indirectamente, utilizando interme-
diarios locales como agentes, casas de exportación, trading companies, a
efectos de explorar y determinar el potencial exportador de sus productos
y estudiar el mercado de destino. En esta etapa, la empresa local aún no
cuenta con una cartera de clientes permanentes en el mercado extranjero,
no teniendo por ende, compromisos a largo plazo.

En lo referente a las variables comerciales, la empresa se encargará del
diseño interno o contenido del producto contando únicamente con un con-
trol parcial sobre el diseño externo y envase o empaquetado del producto,
toda vez que en estos también intervendrá el intermediario a quien la em-
presa local ha encargado la exportación.

Igualmente, realiza promociones generales a importadores actuales y po-
tenciales a corto plazo, localizados en el mercado de destino, tales como el
envío de muestras gratuitas, catálogos, embarques de prueba, entre otros.


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7.3. ¿En qué consiste la etapa de Exportación Regular?
En caso que haya obtenido resultados satisfactorios en la anterior eta-
pa del proceso de exportación, la empresa suele generalmente iniciar una
etapa de mayor compromiso con recursos dirigidos a reforzar las operacio-
nes de exportación, reservando una mayor capacidad de producción para
destinarla al mercado extranjero.
La empresa local cuenta con un grupo estable de clientes en el o los
mercados de destino, lo que hace necesaria la participación de personal
responsable calificado y eventualmente la creación de un departamento
de exportación o división internacional, encargando la responsabilidad de
su dirección a una persona con la suficiente preparación o experiencia.
Si la empresa vende un número variado de productos de consumo masi-
vo o industriales a un gran número de clientes en varios países, por lo general
operará mediante agentes a comisión o nombrará distribuidores exclusivos
que compren definitivamente los productos.
En esta etapa, algunas empresas optarán por establecer Oficinas de
Contacto e Información en los principales mercados de destino, cuya labor
no es vender (labor de los agentes y comisionistas), sino que constituyen un
canal de comunicación con los clientes, control y apoyo a los intermediarios
en aspectos logísticos (órdenes de pedidos, embarques, etc.) y promocio-
nales. Asimismo, sirven para recoger información sobre productos potencia-
les, oportunidades de nuevos clientes, la competencia, entre otros.
En lo que se refiere a las variables comerciales se debe señalar que la em-
presa controlará completamente ya no sólo el diseño interno del producto
sino también el externo, participará en el control de calidad y colaborará en
la fijación de precios
La empresa deberá desarrollar y ejecutar una estrategia de marketing
más exigente. En este sentido, la empresa realizará campañas de promo-
ción a detallistas y en la distribución a mayoristas, a fin de hacer más cono-
cidos sus productos y crear clientes leales.
De igual manera, la empresa se encargará de todos los aspectos logís-
ticos, preparando embarques, diligenciando los trámites aduaneros, y ha-
ciendo arreglos para el despacho de la mercadería a los agentes y distribui-
dores en el mercado de destino.

7.4. ¿En qué consiste la etapa de Apertura de una Filial de Ventas?
Conforme la empresa vaya afianzando su actividad exportadora y con-
solidando su mercado extranjero, llegará al punto en el que deba decidir si
continúa exportando desde el país de origen, operando a través de inter-
mediarios (agentes, distribuidores, entre otros) o pasa a establecer una filial
comercial en el mercado de destino de sus productos.


21

Esta decisión implicará un cambio relevante para la empresa, puesto que
requerirá de la realización de una inversión considerable en recursos huma-
nos, financieros, de gestión y hasta de infraestructura, así como en stocks de
los productos. La empresa asumirá en el mercado de destino, funciones co-
merciales anteriormente desarrolladas por terceros o directamente desde la
casa matriz, dado que en etapas anteriores únicamente se encargaba de
las actividades productivas y logísticas desde el país de origen.
Se presentará un cambio en la estrategia internacional, pasando de ser
ofertantes puros de capacidad de producción, a su comercialización en
el país de destino (la empresa se integra hacia delante). En esta etapa, la
empresa emprenderá actividades logísticas y de marketing en el extranjero.
Esto representará un gran esfuerzo para la empresa, ya que deberá enfren-
tar los inconvenientes del lenguaje, de la legislación, de la cultura en gene-
ral, de la economía y otros aspectos del país de destino.
En esta etapa la empresa ejercerá control sobre la variable comercial del
producto, haciéndose cargo de todas las fases de la política del mismo excep-
to de la marca, pues normalmente esta quedará en manos del cliente final.
Si la empresa exporta productos de consumo, controlará los precios a los
detallistas, mas no los precios al público, puesto que estos serán decididos
por el canal de distribución.
Asimismo, la empresa promocionará sus productos a nivel de los importado-
res mayoristas y distribuidores, quienes tienen prácticamente gran parte de la
labor de distribución física de la mercadería, y a nivel de los detallistas, a quie-
nes no llega directamente por carecer de una fuerza de ventas propia.
Cabe señalar que la empresa tratará de empujar sus productos a través
de los canales de distribución, requiriendo trabajar en estrecha colabora-
ción con ellos a fin de ampliar su mercado.

7.5. ¿De qué trata la etapa de Apertura de una Subsidiaria de Producción?
Esta suele representar la etapa final en la carrera internacional de una
empresa exportadora. Una vez consolidada y desarrollada la empresa en el
exterior, la empresa podría iniciar una etapa como empresa multinacional.
El interés de la empresa en invertir en instalaciones de producción se po-
dría deber a la presencia de alguna o más de las condiciones que se deta-
llan a continuación:
La existencia de un gran mercado potencial que permita recuperar la
inversión en un plazo acertado.
La existencia de barreras o restricciones comerciales o a la exporta-
ción – importación de los productos.

La presión del gobierno local a las empresas extranjeras para lograr su
establecimiento o el ofrecimiento de incentivos para invertir en el país


22

de destino, transferir tecnología, no utilizar divisas o importar productos
terminados.
Cuando los costos logísticos (fletes) resultan una parte importante den-
tro del precio final del producto, generado por la distancia o por el
bajo valor intrínseco del bien, no compensándose su exportación.
La existencia de recursos productivos (mano de obra, tecnología, en-
tre otros) en abundancia y a bajo precio en el mercado de destino,
con lo cual se pueden abaratar costos o incrementar la diferencia-
ción, lo que le permitirá a la empresa penetrar mejor el mercado local
e incluso exportar desde allí a otros mercados.
Es importante mencionar que, en esta etapa la empresa se integra ver-
ticalmente hacia atrás en su cadena de valor, incorporando nuevas activi-
dades de embalaje o empaque, producción de algunos componentes o
del total del producto, dependiendo de lo que necesite para competir en el
mercado de destino y del grado de compromiso y riesgo que esté dispuesta
a asumir. A ello se añaden las funciones de marketing, distribución y servicio
técnico (posventa), con lo cual la filial duplica la cadena de valor de la
casa matriz.
Cabe señalar que la empresa competirá de igual a igual con los produc-
tores del mercado de destino, por lo que deberá tener un control casi total
sobre las variables comerciales (producto, precio, promoción y distribución).
En este sentido, la empresa utilizará incluso sus propias marcas y hasta podrá
sugerir los precios al público. La empresa planteará una estrategia de pro-
moción y distribución que le permita llegar lo más cerca posible del consu-
midor final y llevarlo hacia los puntos de exhibición y venta de sus productos.
Así pues, la empresa requerirá contar con un gran dominio de las técnicas
de marketing de consumo e investigación de mercados, así como de impor-
tantes recursos financieros para publicidad y promoción.

Internacionalización progresiva de las distintas actividades de la empresa
Fabricación de
componentes
Investigación

Desarrollo de

Ensamblado

Distribución
Productos

posventa
Servicio
Ventas
Básica

INTERNACIONALIZACIÓN

Fuente: Jarrillo, J. y Martinez, E. Estrategia internacional, Mc. Graw Hill. 1999.

CAPÍTULO III

EL PRODUCTO Y EL MERCADO EN
EL PROCESO DE EXPORTACIÓN

8. ¿Cómo se identifica un producto con potencial exportador?
A efectos de determinar los productos potencialmente exportables, la empresa
debe comenzar por conocer bien el producto, sus características, su capacidad
de producción, la eficiencia de sus procesos de producción, así como las políticas
y medidas de gestión. Asimismo, deberá considerar los siguientes puntos:

a) El o los mercados a los que se destinará el producto.

b) Las ventajas comparativas del producto, si las tiene.

c) Si el potencial exportador va a producir, vender en el mercado interno
y exportar; si producirá y exportará exclusivamente o si sólo exportará,
debiendo comprar las mercancías a terceros productores.

Una vez aclarados estos puntos, la empresa deberá tener en cuenta lo siguien-
te:

Determinar si cuenta con ventajas relativas en el abastecimiento del pro-
ducto a exportar o en las materias primas o insumos necesarios para pro-
ducir la mercancía que se pretende exportar. Las materias primas, los
productos intermedios, otros insumos y los productos finales, deben obte-
nerse en condiciones de precio, de oportunidad, confiabilidad y calidad
análogas a las de la competencia internacional.

Establecer si la empresa puede alcanzar la calidad y los volúmenes de
los productos requeridos por los mercados objetivos y/o por los patrones
internacionales de comercio.

Tener en cuenta que sólo se puede ofrecer lo que se está en capacidad
de producir en forma estable y continua. En el comercio internacional,
las demoras o los incumplimientos parciales o totales en el despacho de
las órdenes por volumen y calidad, implican la pérdida casi segura del
cliente.

La empresa debe contar con los medios para movilizar internamente, al-
macenar y embarcar el producto a exportar, dentro de los plazos acor-
dados.


24

Asegurarse de que el producto cumpla con las especificaciones y cali-
dad requeridas por el o los mercados de destino para su ingreso.

Informarse de que el producto no se encuentre protegido por barreras
arancelarias muy elevadas o que el producto ofrecido por la competen-
cia esté favorecido por un tratamiento preferencial.

Verificar que el recargo sobre el valor FOB, por concepto de transporte
hasta el mercado elegido (flete), no represente una desventaja frente a
proveedores de otros países.

Producir un bien con bajas probabilidades de ser desplazado por pro-
ductos similares de uso alternativo.

Asimismo, los productos con “mercado” o con “potencial exportable” pueden
presentar las siguientes características:

a) Podría tratarse de productos que el país ha exportado anteriormente y
que actualmente no está exportando.

b) Podrían ser productos que el país está exportando actualmente.

c) Podría tratarse de productos que el país no está exportando actualmen-
te, pero que podría eventualmente exportar si los adapta a los requeri-
mientos, estándares, gustos y necesidades internacionales.

El exportador deberá tomar conocimiento y analizar ciertos antecedentes so-
bre el comercio internacional del producto a exportar tales como volúmenes tran-
sados, países importadores, países productores y exportadores, evolución de los
precios, tendencias del mercado, calidades exigidas, canales de distribución en
los mercados elegidos, entre otros.

Asimismo, el exportador deberá conocer previamente, los aranceles de impor-
tación para los productos en los posibles países de destino junto con los requisitos
de ingreso o restricciones existentes como por ejemplo exigencias técnicas, nor-
mas fitosanitarias, licencias previas o certificados especiales, contingentes o cuo-
tas de importación, normas de embalaje, empaquetado y etiquetado.

Adicionalmente, el exportador deberá investigar si el mercado potencial de
destino concede algún tratamiento preferencial al producto originario de Perú
(Tratamientos Preferenciales, Convenios Multilaterales o Bilaterales), por ejemplo:
MERCOSUR, Comunidad Andina, Sistema General de Preferencias, Acuerdos ALA-
DI, TLC Perú – Estados Unidos.

La empresa debe considerar que los mercados extranjeros no son iguales al
mercado peruano, que responden a diferentes culturas y factores, y que la inves-
tigación previa será una importante herramienta para el empresario a la hora de
elegir su estrategia de marketing hacia el exterior, por lo que no debe desestimar
invertir sus recursos en el estudio del mercado.


25

9. ¿Dónde se puede obtener información acerca del mercado inter-
nacional?
La empresa podrá obtener información de diversas fuentes, las cuales van des-
de estadísticas históricas hasta visitas personalizadas al mercado de destino. Estas
fuentes de información pueden ser calificadas en primarias o secundarias, según
se obtengan de forma directa o indirecta respectivamente. Su costo y veracidad
van muchas veces en la misma dirección, y en este sentido, si se desea mayor
precisión se requerirá invertir más tiempo y dinero en la investigación. Entre las
principales fuentes de información se encuentran:

a) Fuentes Públicas o del Estado.-

Son las fuentes menos onerosas (en su mayoría gratuitas) y las de mayor
acceso al público en general. Las entidades del Estado suelen generar ba-
ses de datos de diferentes indicadores como estadísticas de producción,
importación, exportación, entre otros. Estas bases de datos son muy útiles
para investigar sobre tendencias y comportamientos históricos en general
del mercado. Entre los organismos del Estado más representativos tenemos
al MEF, el BCR, el MINCETUR, Cancillería, SUNAT, INEI, etc. Una de las fuentes
más utilizada en Comercio Exterior es la Balanza de Pagos. Sin embargo es
importante verificar su autenticidad y conformidad, pues parte de esta in-
formación puede tener errores de diverso tipo (de actualización por citar un
ejemplo) e incluso pueden no coincidir entre ellos.

b) Estudios de Centros de Investigación.-

La información provendrá de los gremios (ADEX, Cámara de Comercio
de Lima, Sociedad Nacional de Industria, COMEX), universidades, agencias
especializadas del gobierno (PROMPERÚ, SIICEX), ONGs, etc. Por lo general,
se trata de estudios muy bien elaborados y detallados, de mucha actuali-
dad y sobre todo con informes recogidos directamente de los gestores de
la actividad de exportación – importación respectiva. Por ello son costosos
e inclusive difíciles de adquirir. Muchas veces sólo están disponibles para so-
cios o agremiados. Las universidades entonces, pueden convertirse en una
gran fuente de generación de estos estudios y con ello convertirse en un
enlace entre la teoría y la praxis.

c) Revistas Especializadas.-

Las revistas representan una forma muy ágil y simple de llegar al mercado
(clientes, proveedores, socios, etc.). En ellas se pueden solicitar o encontrar
publicidad, ofertas, pedidos, contactos, etc. Es recomendable estar suscritos
a una o más revistas sobre el producto a exportar. Existen múltiples revistas
de diversos temas: de electrónica, maquinaria, juguetes, modas, artesanía,
florería, joyería, etc. En ellas se recibe información especializada sobre el


26

mercado, producto, precios, etc. y mucha otra información útil, como infor-
mación referida a actividades propias del sector (eventos, ferias, etc.) e in-
cluso sobre las tendencias y las políticas del gobierno del país de destino. Un
factor muy importante a tomar en cuenta es el hecho de que la veracidad y
comprobación de quienes publican artículos o pedidos ha sido verificada.

d) Eventos.-

En la medida que el proyecto de exportación represente un monto con-
siderable de inversión, el empresario deberá considerar la asistencia a una
serie de eventos internacionales como Ferias Internacionales, Ruedas de Ne-
gocios1, etc. Esto le permitirá al empresario comprobar “en el campo”, los
posibles beneficios o dificultades de su proyecto, dar a conocer su producto
o determinar su posible grado de aceptación, así como hacer contacto con
clientes potenciales.

e) Internet.-

En la actualidad, existe una serie de medios conocidos como “busca-
dores” o “bases de datos virtuales” que nos permiten tener acceso a esta-
dísticas, informes, comentarios, etc., o que nos permiten comunicarnos con
el mercado (clientes, proveedores, intermediarios, etc.) ya sea a través de
contactos directos o indirectos, donde la empresa puede “colgar” su pági-
na Web o puede lanzar alguna oferta o pedido importante. Entre las Bases
de Datos podemos citar a SUNAT, Eurostat, FAO, ALADI, etc.; y entre los bus-
cadores a Google, Metacrawler, Ixquick.

Asimismo, si se ingresa a la página Web de la Comisión de Promoción del Perú
para la Exportación y el Turismo, PROMPERU, a través del link: www.promperu.gob.pe,
se podrá acceder a información estadística respecto de los productos que el Perú ha
estado exportando, así como del link: http://www.aduanet.gob.pe/orientacaduana/
index.html, para acceder a información estadística de importación; pudiendo obte-
nerse conforme a los siguientes criterios:

Ranking por países.

Ranking por partida arancelaria.

Exploración por países.

Exploración por partida arancelaria.

Igualmente, el link de Inteligencia de Mercado de la página Web del Sistema
Integrado de Información de Comercio Exterior, SIICEX (http://www.siicex.gob.pe),

1 Rueda de negocios
Es un mecanismo simple y eficiente de reuniones planificadas, que promueve un conjunto de encuentros entre
empresarios, instituciones y organizaciones que desean entrevistarse para realizar negocios, desarrollar relaciones
asociativas o alianzas estratégicas. A través de este mecanismo, se coordina la oferta y la demanda de produc-
tos o servicios, ayudando a los participantes a identificar y seleccionar aquellas contrapartes con las que pueda
hacer negocios.


27

puede proporcionar información de suma utilidad para las empresas exportado-
ras e importadoras, pudiendo obtener datos respecto de:

Estadísticas nacionales de exportación e importación de comercio.

Estadísticas de exportación e importación de comercio internacional.

Estudios de mercado, estudios de producto – mercado y reportes.

Precios de mercado internacionales.

Red de contactos de peruanos en el exterior.

Alerta de mercados, sanitarios y ﬁtosanitarios.

Ficha con información del país y otros datos de interés.

10. ¿Dónde obtener información sobre los mercados potenciales y pro-
ductos demandados y ofertados?
Los mercados potenciales son aquellos en donde la demanda del bien o servi-
cio a exportar es grande, donde los volúmenes de compra son los más elevados,
donde su economía crece rápidamente y donde se presentan condiciones favo-
rables en términos de accesibilidad, todo ello sin que el bien o servicio efectiva-
mente ya se esté vendiendo o cuente con una demanda importante.

En estos términos, es fundamental considerar la información sobre las ofertas y
demandas internacionales como uno de los pasos iniciales de todo proceso de
exportación. Actualmente es relativamente fácil contar con dicha información,
actualizada y en tiempo real, a través de Internet y otros medios informáticos elec-
trónicos.

Con el avance de los negocios electrónicos hoy existen comunidades de usua-
rios de Internet que intercambian ofertas y demandas de productos, como por
ejemplo: PROCOM (Sistema de Oportunidades Comerciales), Directorio de Expor-
tadores en PROMPERÚ (Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el
Turismo), Directorio de Exportadores Peruanos, Directorio de MYPES, Directorio de
Productos y Empresas, Exportadores de Servicios, pueden encontrarse en SIICEX
(Sistema Integrado de Información de Comercio Exterior), Servicios de Oportuni-
dades de Demanda Internacional de ADEX (Asociación de Exportadores) y CO-
MEXPERÚ (Sociedad de Comercio Exterior), así como otras organizaciones priva-
das como es el caso de Export Perú.

También se puede obtener información sobre mercados potenciales de otras
fuentes como:

Transportistas: brindan información sobre embarque, seguros y embalaje.

Departamentos de Comercio Exterior de Bancos: tratan con bancos de otros
países, informan sobre cartas de crédito y otros instrumentos ﬁnancieros, así
como sobre la credibilidad de bancos extranjeros.


28

Organizaciones privadas como los Centros Mundiales de Comercio (World
Trade Centers).

Consejeros comerciales de Perú en el exterior: brindan información general
sobre los países en los cuales están destacados.

A efectos de detectar las oportunidades comerciales es indispensable identi-
ficar, conocer y evaluar a nuestros auténticos competidores, ya sean peruanos
como extranjeros.

Una de las formas más fáciles de acceder a este tipo de información es por
medio de las estadísticas de exportación de los últimos años. Haciendo uso de las
estadísticas, se podrá identificar los nombres de los exportadores y los países de
destino de sus exportaciones. Esta información se encuentra a libre disposición en
páginas web como:

SUNAT (www.sunat.gob.pe).

PROMPERÚ (www.promperu.gob.pe).

ADEX (www.adexperu.org.pe).

COMEXPERÚ (www.comexperu.org.pe).

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (www.mincetur.gob.pe).

Una vez que se haya identificado los países importadores, se podrá recurrir a
los directorios y organismos facilitadores de estadísticas para obtener los nombres
de las empresas importadoras en el exterior, quienes constituirán su primer listado
de clientes potenciales. Una revisión de las estadísticas de importación de los mer-
cados objetivo (importaciones de aquellos a los que deseamos vender) permitirá
identificar a sus proveedores, es decir a los competidores de la empresa del resto
del mundo.

11. ¿Cómo identificar la competencia?
Cuando una empresa toma la decisión de comercializar sus productos en el
mercado internacional debe considerar que tendrá una mayor variedad de com-
petencia de la que podría existir en el mercado nacional. Es así como productos
que en el mercado nacional competían con otros iguales, similares o sustitutos
enfrentarán, a nivel internacional, una mayor presencia de los mismos ya sea pro-
venientes del mercado de destino, del propio mercado de origen o de otros paí-
ses, motivo por el cual la empresa necesitará una identificación más amplia de su
competencia.

En este sentido, es importante que las empresas monitoreen las actividades de
la competencia y evaluar sobre la base de sus objetivos y cuál es el impacto que
desean alcanzar con sus operaciones.

Uno de los errores más graves que cometen los empresarios al exportar es no
determinar adecuadamente la variedad de competidores de su negocio. Así


29

pues, a efectos de estar adecuadamente preparada para exportar, la empresa
tendrá que identificar la actual y potencial competencia que existe en el merca-
do de destino. Para ello, será necesario que realice un análisis de la competencia
evaluando:

¿Cuántos son nuestros competidores?

¿Cuáles son los principales o los líderes?

¿Dónde están ubicados?

¿Cuáles son sus mercados?

¿Cuáles son sus estrategias comerciales?

¿Qué insumos usan para sus productos?

¿Cuáles son sus precios?

¿Cuánto tiempo tienen en el mercado?

¿Cuál es su capacidad de producción?

¿Cuáles son sus medios publicitarios?

¿Cuáles son sus canales de venta?

¿Cuáles son sus servicios al cliente?

¿Cuáles son sus fortalezas y debilidades?

¿Cuáles son los principales factores que determinan el éxito de un com-
petidor?

¿Qué características críticas distinguen a cada competidor?

Se puede clasificar la competencia en:

Competencia Directa.- Son las empresas que compiten con productos y/o
servicios iguales o casi iguales al producto y/o servicio objeto de exporta-
ción. Las empresas deberán competir con los mismos productos y/o servi-
cios, en el mismo mercado objetivo y ámbito geográfico de actuación.

Competencia Complementaria.- Son las empresas muy semejantes a la ex-
portadora dado que básicamente comercializa los mismos productos y/o
servicios, en igual o diferente mercado objetivo y diferente ámbito geográfi-
co de actuación.

Competencia Suplementaria.- Son las empresas cuyos productos y/o servi-
cios guardan algún tipo de relación con los de la empresa exportadora,
puesto que buscan satisfacer las mismas necesidades de manera diferen-
te a como lo efectúa el producto y/o servicio objeto de exportación. Un


30

ejemplo de este tipo de competencia se presenta entre las bebidas gaseo-
sas y los jugos de fruta envasados.

El análisis que se realice sobre la competencia no tiene como fin determinar lo
que la empresa debe copiar o imitar, por el contrario, es un punto de referencia
para saber lo que debe hacer diferente y mejor - la mezcla única de valor - que su
competidor para ganar una posición en el mercado de destino. A continuación
se mencionan cinco puntos críticos que debe contener todo análisis de compe-
tencia:

Identificación de los competidores.- Se debe reconocer quiénes son los
competidores en el sector o rubro del negocio en que participa la empresa
y quiénes no lo son.

Identificación de los competidores potenciales.- Se debe determinar quié-
nes podrían ser (todavía no son) competidores en el sector o rubro del nego-
cio en que participa la empresa.

Identificación de productos/servicios sustitutos actuales y/o potenciales.- Se
debe conocer qué productos-servicios alternativos podrían ofrecer una re-
lación valor-costo más interesante para los clientes actuales o potenciales.
Esto se debe no sólo a la sustitución del producto ofrecido por la empresa,
sino por el sector o rubro del negocio en el que se actúa.

Determinación de aspectos críticos de la competencia.- Se debe identificar
cuáles son los principales factores que determinan el éxito de una empresa
frente a sus competidores en su sector.

Es importante determinar qué valor asigna el cliente o consumidor al pro-
ducto o servicio a adquirir.- Muchas veces las empresas pueden equivo-
carse al no analizar cómo se desenvuelve su competencia en el mercado
elegido dando por hecho que la calidad de su producto bastará para ase-
gurar su venta. Sin embargo, como se sabe esta ventaja en la calidad del
producto siempre necesita estar acompañada de promoción, desarrollo de
mercado, sistemas de distribución adecuados y la satisfacción del cliente o
consumidor que, debiendo recordar que, para cada mercado estos facto-
res siempre serán completamente diferentes.

Análisis de cada competidor.- Una vez identificados los competidores ac-
tuales y potenciales, el siguiente paso es sintetizar sus características distinti-
vas en los aspectos críticos de competencia. Es importante que la empresa
identifique sus fortalezas, debilidades y estrategias, así como los segmentos
de mercado a los que se dirigen. Si la empresa realiza una segmentación
de mercado (no cualquier segmentación, sino una con valor estratégico),
podrá elaborar un ejercicio de mapeo de competidores. Ello le permitirá
conocer los segmentos que presentan mayor intensidad de competencia,
los de menor nivel de competencia, los segmentos no descubiertos por los


31

competidores y los que representan mayor oportunidad para la empresa y
mayor dificultad para los competidores.

Conviene recordar que el análisis de la competencia por sí mismo no lleva a
conclusiones absolutas. Cuando una empresa quiere saber sus fortalezas y debili-
dades, así como las oportunidades y amenazas que enfrentará (conocido como
el análisis FODA), deberá obtener información de diversas fuentes. El diagnóstico
interno, el análisis del mercado, el estudio de las tendencias del sector y la influen-
cia de factores no controlables son algunas fuentes de información. Todas estas
complementan el análisis de los competidores que deberá efectuar la empresa, a
fin de prepararse para la exportación.

Para detectar oportunidades es necesario que la empresa cuente con un buen
conocimiento de la competencia, así como actualizar constantemente dicha in-
formación. En exportaciones, la competencia puede provenir del mismo país del
exportador, del país de destino y de otros países.

Para determinar los nombres de los competidores locales, uno puede recurrir
a las estadísticas de exportación de los últimos años en las que se podrán identi-
ficar los nombres de los exportadores y de los países destino de sus exportacio-
nes. Esta información se encuentra disponible en Aduanas (www.sunat.gob.pe),
PROMPERÚ (www.promperu.gob.pe), ADEX (www.adexperu.org.pe), COMEXPERÚ
(www.comexperu.org.pe). Asimismo, se puede recurrir a directorios de empresas
que clasifican a las empresas exportadoras tales como los que están disponibles
en www.infonegocio.com.pe.

Una vez identificados los países importadores del producto que la empresa
quiere exportar, se puede verificar en los directorios y los organismos facilitadores
de estadísticas, los nombres de las empresas importadoras, convirtiéndose ellas
en clientes potenciales para sus exportaciones. Por ejemplo, en la página web
de Industry Canada es posible encontrar una base de datos de importadores ca-
nadienses, CID (Canadian Importers Database), http://www.ic.gc.ca/epic/site/
cid-dic.nsf/en/home, donde se podrá encontrar información de los principales im-
portadores canadienses, ya sea en función del producto, de la ciudad en la que
se ubica o del país de donde importan el producto.

Con relación a los competidores internacionales, es posible conocerlos en base
a las estadísticas de importación de los mercados objetivo, identificando así a sus
proveedores (competencia extranjera).

Hoy en día, la Internet se ha convertido en una herramienta sumamente impor-
tante para el exportador, toda vez que facilita la ubicación y acceso a informa-
ción estadística sobre exportaciones e importaciones; siendo una de las fuentes a
utilizar, la Asociación Latinoamericana de Desarrollo e Integración (ALADI), en la
página web: www.aladi.org.


32

12. ¿Cómo seleccionar el mercado objetivo?
Para seleccionar un país o mercado objetivo, la empresa debe realizar un aná-
lisis bastante profundo y complejo. No basta con tener un amigo o pariente a
quien se le pueda enviar la mercadería, puesto que éste es uno de los errores más
comunes que llevan a los resultados fallidos debido a la escasa investigación del
exportador.

Así pues, para identificar los mercados potenciales que la empresa debe estu-
diar a efectos de determinar el país de destino de su producto, se pueden seguir
los siguientes pasos:

a) Paso 1.- Reunir estadísticas de diferentes países sobre las importaciones de
productos iguales o similares al escogido por la empresa.

b) Paso 2.- Identificar tres grandes mercados en los que el consumo del produc-
to elegido esté creciendo. Se debe examinar el comportamiento de tales
mercados en los últimos 3 a 5 años. Asimismo, se debe observar la evolución
del consumo, analizar si el incremento ha sido coherente y paulatino, año
tras año. Se debe comparar el crecimiento del consumo respecto del pro-
ducto elegido con el crecimiento de las importaciones de dicho producto.

c) Paso 3.- Identificar dos ó tres mercados pequeños pero rápidamente emer-
gentes que puedan representar inmediatas oportunidades de negocios.
Cabe indicar que la tasa de crecimiento de estos mercados suele ser, por lo
general, muy superior a la de los grandes mercados clásicos. Se debe tener
en cuenta que, si el mercado emergente se ha abierto al comercio interna-
cional desde hace relativamente poco tiempo, es posible que aún no haya
demasiados competidores en él.

d) Paso 4.- Identificar tres mercados que se presenten como prometedores en
el futuro, estando constantemente atento a su evolución desarrollo. Se debe
recordar que si la empresa se encuentra informada acerca de la apertura
de nuevos mercados emergentes, esta puede ser una de las primeras en
venderles su producto.

Luego de identificar el mercado a estudiar como potencial destino de sus pro-
ductos, la empresa deberá tomar en cuenta los siguientes factores a fin de optimi-
zar este proceso mediante una estrategia sostenible:

Nivel de Demanda.- Este se mide en términos del nivel de ingresos (per cápi-
ta) y de la cantidad demandada del producto a exportar. Aquí se requerirá
comprobar en términos gruesos si existe una demanda o un potencial de
compra para el producto a exportar. Se deberá analizar dos aspectos:

Si la población del país evaluado tiene una capacidad de compra esta-
ble o intermitente.


33

Si la población del país evaluado consume continuamente o intermiten-
temente (ventanas comerciales) el producto que se desea exportar.

Se debe tener cuidado con el concepto de la Demanda Aparente, es decir,
que muchos países importan productos para procesarlos y luego exportarlos a
terceros países. Por ello se debe calcular este concepto como la suma algebraica
de: Producción + Importación – Exportación. Este cálculo permitirá conocer real-
mente el país del consumo final y los países intermediarios.

Estabilidad económica y política.- Esta condición debe ser tomada en cuen-
ta tanto por los exportadores como por los importadores. La inestabilidad de
un país se representa a través del concepto del llamado Riesgo País. Como
es evidente, la condición de inestabilidad dificulta los procesos comerciales,
sus pagos y posibilita la pérdida parcial o total de la mercadería.

Medios o facilidades de transporte.- Una de las debilidades más comunes
de un país en desarrollo es la falta de inversión en medios de comunicación
y transporte; Por ello, la logística se hace compleja, lenta y costosa. Muchas
veces se tienen pedidos interesantes pero no existen los medios para enviar-
los al país demandante, o de haberlos, estos no son adecuados, ni rápidos ni
mucho menos eficientes, perdiéndose dicha oportunidad de negocio. De-
bido a esto, para algunos exportadores es de suma importancia la cercanía
geográfica de sus clientes. Asimismo, también son importantes los costos de
coordinación para confirmar el transporte y la logística de los productos.
Una pregunta clásica en este punto es averiguar si “otros peruanos ya expor-
tan o han exportado al país que se evalúa”.

Experiencia de otras empresas del país.- Lo que se debe verificar en este
punto es si existen empresas del país que están exportando el mismo pro-
ducto o algo parecido al país que uno desea exportar. Obviamente, será
más fácil exportar un producto donde ya otros exportadores lo vienen ha-
ciendo, de lo contrario, se deberá efectuar una serie de averiguaciones a fin
de comprobar la posibilidad, los costos y dificultades de enviar el producto
al lugar de la demanda.

Similitud cultural.- En este punto entrará a tallar la distancia o cercanía psi-
cológica (idioma, valores, prácticas comerciales, gustos, tradiciones, etc.)
entre el exportador y sus clientes. Para algunos exportadores es más fácil
negociar con clientes que hablen su idioma, que tengan sus mismas costum-
bres, cultura, etc. Para otros mucho más preparados, los idiomas o las cos-
tumbres no constituirán barrera alguna. Asimismo, dadas las características
del producto que se desea exportar, este podrá ser aceptado o no por con-
sumidores de otros países. Por ejemplo, si se desea exportar carne de cuy,
difícilmente se podrá colocar en mercados que no están acostumbrados al
consumo de dicho producto, por decir el europeo, pero sí se podrá expor-
tar hacia alguna colonia de inmigrantes latinos en algún país desarrollado,


34

específicamente peruana, que haya consumido cuy. Otro ejemplo es el de
exportar joyería como aretes de plata con motivos regionales, como son las
incrustaciones de huayruros. Eso podrá ser novedad para algún turista que
desea llevar un recuerdo del Perú, pero este producto no necesariamente
tendrá una demanda que justifique su exportación.

Beneficios o barreras comerciales.- Los Sistemas Arancelarios, las Barreras
No Arancelarias (Cuotas, certificados, permisos, requisitos sanitarios, etc.), los
Acuerdos como el Sistema General de Preferencias, el TLC Perú – Estados
Unidos, etc. implican facilidades o dificultades para el ingreso de las merca-
derías a exportar. Estas barreras pueden representar desde un sobre costo,
al aplicar un pago de derechos de importación del producto, hasta la total
prohibición del ingreso de la mercadería. Por todo ello, la evaluación de
este punto debería ser el primero en el orden de análisis que debe realizar
la empresa, pues de descubrirse que el producto no puede ingresar al país
evaluado, simplemente se deja de proceder con el análisis del resto de va-
riables.

13. ¿Cómo realizar un análisis de mercado?
Al inicio de las operaciones de exportación, muy pocas empresas hacen una
investigación para seleccionar el mercado (o mercados) más oportuno a su ca-
pacidad exportadora (ni siquiera hacen una evaluación de la capacidad expor-
tadora).
Investigar el mercado internacional y su posterior análisis con ánimo de produ-
cir exportaciones, es el enfoque sistemático y objetivo para el desarrollo y suminis-
tro de información que alimenta el proceso de toma de decisión en una gestión
comercial eficiente.
Este análisis es a la vez un proceso que permite a la empresa con cierta certeza
“mirar antes de saltar”, pues en esta etapa, se determinan los mercados poten-
ciales y se selecciona el más apto o conveniente con intención de aumentar las
ventas, disminuir los costos comerciales y elevar las utilidades.
Al planificar el trabajo de investigación, se debe tener en claro el problema que
originó la búsqueda del mercado y contestarse preguntas tales como: ¿qué se va
a investigar? ¿por qué investigar? ¿dónde se investigará? y ¿cómo se efectuará
dicha investigación? así como la clase de información requerida, la profundidad
de la misma, la veracidad de la fuente de información y evitar todas aquellas dis-
torsiones ideológicas que pueden afectar nuestra perspectiva de análisis.
La confiabilidad y el costo de la fuente de información avalan en una gran
parte los resultados del trabajo de investigación.
Las fuentes de todos los datos se agrupan en:

Fuentes secundarias o de escritorio.- Se denomina así a las fuentes de las
que se obtiene toda aquella información preelaborada que, sistematizada


35

o no, los distintos organismos públicos y privados, nacionales o internaciona-
les, pragmáticos o virtuales, tienen a disposición de los investigadores.

Fuentes primarias o de relevamiento especíﬁco.- Se denomina de esta for-
ma a las fuentes de las que se recaba información que busca satisfacer las
inquietudes particulares no resueltas, siendo que los contactos se realizan
por lo general, directamente con residentes en el mercado sujeto a análisis.

Cerrará el reconocimiento y selección del mercado objetivo, una eventual visita
personal del empresario en un viaje de negocios que de por sí, resultaría necesaria
para constatar personalmente si los resultados, conclusiones y estrategias que ya
se han diseñado, se ajustan a la realidad existente en el mercado de destino.

Sin embargo, previamente a contratar costosos estudios de mercado o de ini-
ciar un viaje de negocios, es recomendable realizar una prospección desde la
propia empresa, a ﬁn de conformar un primer panorama o escenario potencial
de negocios.

El esquema básico de una investigación de mercado internacional, puede
dividirse en:

El mercado en sí mismo.- Se deberá detallar los datos generales e introduc-
torios del país analizado, población, forma y naturaleza del gobierno, indi-
cadores y política económica, estructura actual de la economía, planes
de desarrollo del país, facilidades de comunicaciones y distribución física,
características de su comercio exterior y su situación en los procesos de inte-
gración regional.

Acceso al mercado.- Se deberá constatar las características de la política
general de importaciones, licencias de importación, sistema arancelario y
tarifario (gravámenes) a las importaciones y no arancelario, sistema adua-
nero y su reglamentación operativa, así como cualquier otro tipo de regula-
ciones y factores que afecten el comercio internacional.

Factores de comercialización.- Se deberá analizar al consumidor con sus
variantes de consumo más relevantes, el comportamiento del consumidor
y todos aquellos factores logísticos que hacen a los canales de comercia-
lización, al movimiento documentario, de cobros y pagos, logística de la
distribución física, métodos de promoción, y las muestras, ferias, eventos y
exposiciones que estuvieran disponibles en el país de destino.

Conclusión.- Se deberá indicar los resultados obtenidos en el estudio del mer-
cado y las recomendaciones estratégicas que se sugiere implementar en la
empresa para contar con mayores posibilidades de lograr sus objetivos.

Un análisis más profundo del mercado debería contener por lo menos la si-
guiente información sobre el mercado de destino:


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MERCADO
DATOS GENERALES ECONOMÍA SERVICIOS NORMATIVA

- Ubicación. - PBI. - Medios de transporte - Régimen
- Límites fronterizos. - Ingreso per cápita. internacional. arancelario.
- Extensión. - Recursos naturales. - Frecuencia de los - Preferencias
- Clima. - Principales productos. distintos medios de arancelarias.
- Distancia con el - Principales industrias. transporte. - Restricciones a la
exportador. - Comercio exterior. - Tarifas de fletes. importación del
- Diferencia horaria. - Principales productos - Posibilidad de utilizar producto.
- Población. de importación. contenedores, - Derechos
- Idioma. - Principales productos cámaras frigoríficas, antidumping,
- Ciudades de exportación. etc. derechos
principales. - Reservas - Seguros. compensatorios,
- Puertos y internacionales. - Obligatoriedad de salvaguardias.
aeropuertos. - Deuda externa. utilizar algún medio - Impuestos interiores.
- Medios de - Moneda. de transporte y/o - Régimen cambiario.
comunicación. - Tasa de cambio. seguro en especial. - Importación con
- Vías de acceso. - Principales bancos. zonas francas.
- Trámites aduaneros.
- Intervención
de organismos
verificadores de
calidad, sanidad,
seguridad, etc.
- Disposiciones sobre
marcas y patentes.
- Disposiciones sobre
muestras.
- Otras normas de
relevancia.

Fuente: Elaboración propia

PRODUCTO
MERCADO COMPETENCIA COMERCIALIZACIÓN PROMOCIÓN

- Descripción del - Nacional. - Canales. - Ferias y
producto. - Extranjera - Modalidades de exposiciones.
- Posición (procedencia y compra. - Sistemas de
arancelaria. cantidades). - Estacionalidad de los promoción.
- Consumo y - Productos sustitutos. pedidos. - Medios publicitarios
características. - Condiciones de - Certificados comúnmente
- Producción venta. requeridos. usados.
local y marcas - Servicio de posventa. - Medios de - Catálogos, folletos,
dominantes. distribución más muestras, etc.
- Importación del utilizados.
producto (origen,
cantidades,
marcas, precio,
condiciones
de pago,
estacionalidad,
etc.).
Fuente: Elaboración propia.


37

Se debe señalar que, en la toma de decisión no se debe analizar todos estos
ítems en forma individual o separadamente, sino que la decisión deberá ser pro-
ducto de un estudio integral, conjunto de los mismos.
El signo o resultado de la gestión y éxito de la operación de comercio interna-
cional dependerán de la habilidad con que los responsables analicen, comparen,
ponderen y apliquen eficientemente estos datos.

14. ¿Qué es una demanda aparente?
La demanda aparente se refiere a la demanda estimada para un periodo es-
tablecido y se elabora cuando no existen datos de la demanda histórica, basán-
dose la estimación en datos anuales de producción, exportación, importación y
stock del bien en estudio
Muchas veces la empresa exporta su propia producción, dejando parte de
la misma para el consumo interno. Esta situación confunde al momento de iden-
tificar al consumidor final, puesto que quien exporta sólo tiene como referencia,
la compra de sus productos por parte de uno o más clientes de un determinado
país, pero desconoce el lugar de destino final de su producto, pudiendo descono-
cer incluso que su producto se reexporta.
Puede darse también el caso, como es común en algunos países, que se im-
porte grandes cantidades de espárrago fresco o en conserva, sin embargo dicha
producción será transformada o reenvasada y exportada a países como Alema-
nia, Estados Unidos, Francia, etc., siendo entonces el consumo interno muchísimo
menor que la suma de lo producido internamente más los espárragos importados
a dicho país.
Así, pues, sería desacertado que una empresa exportadora considere la de-
manda aparente del producto que desea comercializar como la verdadera, e
introduzca en el país una cantidad excesiva del producto, saturando el mercado
e impidiendo la recuperación de su inversión.
Es evidente, por tanto, que la empresa debe recopilar información suficiente y
estudiar el mercado, a efectos de evitar encontrarse en una situación que ponga
en riesgo el éxito de su operación.

15. ¿Cómo identificar y aprovechar una ventana comercial?
La ventana comercial puede definirse como una situación que se presenta al
superponerse los momentos (periodos) de producción del país evaluado con los
momentos de producción (exportación) de sus proveedores actuales y potencia-
les. Si después de darse esta superposición se genera un vacío comercial o tam-
bién llamado un vacío de abastecimiento, estamos frente a una ventana comer-
cial. En otras palabras, una ventana comercial identifica el momento o momentos
durante los cuales un mercado determinado se encuentra desabastecido.
Las ventanas comerciales son muy comunes en el comercio de productos
agrícolas, como frutas, flores, legumbres, etc., las mismas que se producen en


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los hemisferios norte o sur según las estaciones de verano o invierno. A esta mo-
dalidad de exportación se le conoce como exportación en “contraestación”, y
puede significar una gran oportunidad de negocio si una empresa se encuentra
adecuadamente preparada para ingresar al mercado y satisfacer la demanda.

16. ¿Cómo contactarse con potenciales clientes y conocer de ellos?
Después de efectuar la búsqueda y seleccionar a los potenciales clientes, la
empresa debe proceder a contactarse con cada uno de ellos a fin de presentar-
les el producto y ponerlos en conocimiento de la oferta. Algunos contarán con
páginas web y correos electrónicos, otros contarán con números de fax y de telé-
fono, siendo éstos los medios más utilizados en la actualidad.
Pero por otro lado, se debe señalar que se ha comprobado la aparición de un
sinnúmero de empresas “fantasmas”, ficticias o fraudulentas que publican pági-
nas web con la intención de “atraer” a exportadores novatos o incautos, quienes
creen haber encontrado un cliente importante. En este sentido, es muy importan-
te verificar ciertos datos del potencial cliente, tal como su dirección, su fecha de
establecimiento, el flujo de sus operaciones, sus relaciones bancarias, sus referen-
cias comerciales, si está asociado a algún gremio empresarial, etc. En algunos
casos será necesario solicitar garantías o adelantos de pago antes de proceder
al embarque, en especial si se trata de las primeras operaciones comerciales rea-
lizadas con el cliente.
Si luego de la investigación realizada, se llega a determinar que el cliente es
una empresa formal y correctamente establecida, se iniciará una etapa de co-
nocimiento previa a la formalidad del envío de embarques, la que consiste en
el envío de muestras. Esta etapa puede durar unas cuantas semanas o inclusive
meses, dependiendo de lo que desee el cliente ya que, a muchos compradores
internacionales no les basta con recibir un par de embarques para dar su confor-
midad. Muchas veces se requiere el envío constante de muestras a lo largo de
un año o en caso que ya se esté exportando, permitirle al cliente potencial que
compre de quien está recibiendo la mercadería para que verifique la calidad, el
abastecimiento continuo, puntualidad de los envíos, etc.
Este es el caso de muchas empresas europeas que compran productos pereci-
bles como flores, frutas, etc. de las subastas o de intermediarios durante períodos
que inclusive superan un año antes de aceptar un contacto directo con el pro-
veedor externo. Así pues, se debe ser paciente y no desestimar a un cliente que no
acepte de manera inmediata la oferta, toda vez que de la misma manera en que
la empresa es cautelosa con el tema de los pagos de la mercadería que exporte,
el cliente lo será respecto de los bienes o servicios que va a adquirir; debiendo
la empresa estar siempre preparada para cumplir con los pedidos que puedan
llegar.
En algunos casos, sobre todo cuando la operación internacional representa un
monto considerable de dinero y por ende implica mayor riesgo, tanto el expor-
tador como el importador desearán realizar un “reconocimiento físico” de cada


39

parte, es decir se realizarán visitas para conocerse, revisar las instalaciones y pro-
cesos. Por eso es muy importante no dar falsos testimonios sobre la realidad de la
empresa, dado que resulta totalmente negativo recibir la visita de un comprador
extranjero y no poderle enseñar lo que se le ofreció o indicó previo a su visita.
No es raro ver empresarios en problemas cuando los compradores extranjeros
vienen a comprobar las instalaciones, el área sembrada, la calidad de los profe-
sionales o cualquier otro aspecto importante para confirmar la relación comercial.
De otro lado, muchos exportadores peruanos se han dado grandes sorpresas al
visitar a sus posibles clientes (inclusive clientes) y comprobar su inexperiencia, su ta-
maño reducido o su baja capacidad financiera, motivo por el cual debe tenerse
en consideración la posibilidad de efectuar visitas al importador cuando se trate
de operaciones que involucren una mayor inversión.

17. ¿Cuáles son las estrategias de Penetración y Operación en merca-
dos externos?
Los exportadores deben tener en consideración que los pasos siguientes a las
estrategias básicas o tradicionales de internacionalización (exportación activa y
pasiva) representan un mayor esfuerzo en recursos y consecuentemente, un ma-
yor riesgo para el negocio.
En ese sentido, lo que vendría después de la exportación en sí, sería el estable-
cimiento de una filial de ventas con personería jurídica y facturación propia.
Un paso más avanzado estaría dado por el establecimiento de una subsidiaria
de producción, que le permitiría a la empresa realizar una serie de actividades de
la cadena de valor en el país de destino (inversión directa extranjera).
Sin embargo una segunda forma de internacionalizarse o de producir en el ex-
tranjero es asociándose con una empresa local en un Joint – Venture.

COMPARACIÓN ENTRE LAS ESTRATEGIAS
DE ENTRADA Y OPERACIÓN

ALTO
SUBSIDIARIA DE
PRODUCCIÓN

JOINT - VENTURE
COMPROMISO
DE RECURSOS FILIAL DE VENTAS
LICENCIA

X DIRECTA
X INDIRECTA
BAJO

BAJO NIVEL DE RIESGO ALTO


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Finalmente, la tercera forma de producir en el extranjero es mediante licencias
o contratos de manufactura locales (subcontratación).
Con respecto a la selección de una o varias de estas estrategias, se puede
afirmar que muchas veces la empresa se inicia exportando con una estrategia
de penetración que más tarde cambiará gracias al conocimiento del mercado y
de sus clientes o debido a cambios coyunturales que así lo ameriten (la firma de
Tratados de Libre Comercio, la aparición de los supermercados, etc.). Por ello, su
estrategia de operación puede ser muy distinta a su estrategia de penetración, y
ser lo suficientemente flexible para adaptarse a los cambios que pueda presentar
el contexto.
Es posible afirmar que:
No todas las estrategias de entrada y operación se ajustan por igual para
todos los sectores. Hay algunos sectores en los que la creación de una
subsidiaria es impensable, por ejemplo en la producción de materias pri-
mas. Hay otros que sí lo requieren, ya sea porque el gobierno local así
lo exige o por consideraciones de mercado. Ejemplo: los productos de
consumo masivo, como los detergentes.
Una empresa puede adoptar una o más de estas estrategias según el
país o el mercado que abarque. No es raro encontrar exportadores que
trabajan con agentes en Europa y con distribuidores en Estados Unidos o
con brokers e importadores en distintas ciudades del Canadá.
Como se ha mencionado, existen otras formas distintas a la exportación que
permiten la internacionalización de la empresa. Entre las formas más destacadas
se encuentran los siguientes modelos:
El Joint – Venture.- Esta forma de internacionalización está dada por una
inversión conjunta entre socios de dos o más empresas de distintos países,
que tienen intereses económicos comunes, a través de un acuerdo contrac-
tual de largo plazo, compartiendo los riesgos y costos del negocio (aunque
no necesariamente en partes iguales); sin embargo, debe tenerse presente
que ambas empresas no perderán su independencia.
En el medio internacional, el caso más común consiste en el acuerdo entre una
empresa extranjera y una empresa local, que se unen para formar una empresa
en el mercado de la última, compartiendo la propiedad y el control de la misma.
Por lo general la empresa externa aporta capital y tecnología (a veces cono-
cimientos sobre mercados externos) mientras que el socio local aporta capital,
conocimientos de su mercado y acceso al mismo.
En este modelo, el socio externo gana al hacer una inversión inferior a la que co-
rrespondería de establecer una subsidiaria propia, con lo cual su riesgo es menor.
También se le facilita entrar en un mercado desconocido en términos de clientes,
prácticas comerciales o canales de distribución, siendo que los gobiernos locales
protectores serán más permisivos con las asociaciones que con el establecimiento


41

de una filial. Finalmente, su socio local también le puede proporcionar recursos
difíciles de obtener y aportar valiosos contactos.
Por su parte el socio local gana al recibir recursos financieros y tecnológicos
(estratégicos) para iniciar un negocio grande y arriesgado. Comparte la inversión
y puede beneficiarse de la red de clientes de su socio con fines de exportación.
Debe considerarse, sin embargo, que pueden existir problemas al momento de
definir políticas y estrategias sobre todo con acuerdos entre empresas que poseen
culturas empresariales diferentes.
Por ello se debe seleccionar cuidadosamente a cada socio y buscar en él no
sólo intereses comunes, sino también los aspectos complementarios necesarios
para articular el negocio y convertir las debilidades en fortalezas y aprovechar las
oportunidades, si no se desea sufrir incompatibilidades desde el principio.
Si el Joint – Venture no funciona, este puede terminar en la fusión, absorción o
disolución de ambas empresas participantes.
Licencias.- En el contexto internacional, una Licencia es un acuerdo con-
tractual de largo plazo entre dos o más empresas de distintos países, por
medio del cual una empresa concede a la otra el derecho de usar un activo
intangible, como un proceso productivo, una patente, una marca registra-
da, un secreto comercial, u otros, a cambio de un pago fijo inicial, una rega-
lía (royalty) o ambas.
Una regalía es un pago periódico que efectúa la empresa que recibe la licen-
cia a la que la otorga y que puede consistir en un monto fijo por unidad vendida
o un porcentaje sobre las ventas o beneficios.
Las ventajas que otorga este modelo de internacionalización se pueden dividir
según sean para el otorgante o para el beneficiario de la Licencia:
Para el otorgante.- Es un medio para tener presencia sin invertir capital.
La ventaja básica es que su rendimiento sobre la inversión es ilimitada,
pues conceder una licencia no cuesta nada, dado que el producto o
proceso fue desarrollado con anterioridad.
Para el receptor.- Es un medio para acceder a una tecnología, marca
u otro activo o recurso que le costaría mucho dinero, tiempo y esfuerzo
desarrollar o conseguir internamente, resultando también favorecidos del
prestigio que pueda tener la marca en el mercado exterior.
Esta estrategia puede ser una alternativa a la exportación cuando los fletes son
excesivos o cuando existen barreras o restricciones a la importación en el país de
destino.
Puede ser una alternativa a la Inversión Extranjera Directa (IED) cuando se en-
cuentra limitada o prohibida por el país de destino, o cuando:
Existe un elevado riesgo político.


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Cuando el tamaño del mercado no compensa la inversión.
Cuando no se cuenta con todos los recursos suficientes.
Cuando el clima laboral o competitivo no aconseja producir allí o simple-
mente no se desea invertir en el exterior.
Entre sus desventajas es importante considerar:
Si bien es cierto la menor inversión implica un menor riesgo, así también se
reduce la generación de beneficios al destinar menos recursos propios,
dependiendo de las ventas que realice la empresa a la que se le otorgó
la licencia.
Se deja el control en manos de terceros (la empresa receptora), lo cual
puede afectar su reputación al bajar los niveles de calidad o no respe-
tarse las prácticas comerciales de su visión o misión, hecho que atentará
al prestigio de su marca. Por ejemplo, la marca Lacoste de prendas de
vestir deportivas de Francia al pasar a Estados Unidos, fue convertida en
producto de moda, con precios y distribución “popular”.
La empresa que concede la licencia, corre el riesgo de estar creando
competidores potenciales al extender sus ventas a mercados no estable-
cidos o al crear su propia tecnología. Por ejemplo, el caso de los autos
japoneses.
Las franquicias.- Es un tipo especial de licencia, se podría definir como una
licencia para la distribución al detalle, según la cual la empresa que la emite
no sólo se limita a autorizar el uso de su marca, sino que provee a la empresa
receptora, ya sea de un producto y un sistema estandarizado de operacio-
nes, el concepto del producto y marketing en el punto de venta o sólo de
este último, a cambio de una regalía.
Las ventajas y desventajas para las partes que intervienen son similares a las del
caso de las licencias.
Antes de conceder una franquicia, la empresa deberá analizar si cuenta con
suficiente conocimiento del mercado local, con capacidad de comunicación
continúa con la empresa receptora, con los recursos necesarios, con capacidad
de adaptar los productos a los gustos locales, entre otros.
Se pueden apreciar dos tipos de franquicias:
Franquicia de producto (Product Franchising).- En este caso, el que cede
la franquicia se compromete únicamente con abastecer de su o sus pro-
ductos al receptor. Entre los casos típicos tenemos: la venta de combus-
tibles (por ejemplo: Shell, Texaco, Mobil, etc.), gaseosas y refrescos (por
ejemplo: Coca Cola, Pepsi, etc., donde la fórmula es llevada para su
mezcla en los países donde se ubica la compañía), ropa (Nike, Lacoste,
etc.), automóviles (Toyota, Nissan, Ford, etc.).
Franquicia de negocio (Business Format Franchising).- En este caso se re-
cibe todo un sistema estandarizado de negocio. El sistema abarca desde


43

el abastecimiento del producto hasta los últimos detalles de estrategia
competitiva. Realmente se trata de un programa completo donde se
recibe un negocio llave en mano (personal, activos, promoción y publi-
cidad corporativa, etc.). La publicidad corporativa o institucional refuer-
zan la imagen de marca de la cadena como un todo. Ejemplos: KFC,
McDonald’s, Pizza Hut, Burguer King, etc.
Contratos de administración.- Son contratos mediante los cuales, una em-
presa internacional exporta sus servicios gerenciales sobre determinados ne-
gocios a una empresa local a cambio de ciertos honorarios. Esta modalidad
permite a la empresa divulgar sus conocimientos empresariales (know how),
para asegurar el control de calidad y dotar de experiencia internacional
a sus ejecutivos, a la vez que facilita su expansión sin necesidad de invertir
capital. Por ejemplo: los hoteles Marriot, Sheraton, la empresas consultoras
Price Waterhouse Coopers, Arthur Andersen, etc.
Contratos de manufactura.- También llamados contratos de maquila o de
subcontratación. Estos contratos funcionan a la inversa de una licencia. En
este caso la empresa internacional contrata a una empresa local para que
fabrique sus productos entregándole las especificaciones técnicas y de ca-
lidad. Aquí, el control de calidad se vuelve fundamental para controlar el
prestigio de marca. Esto le permite a una empresa internacional probar y
penetrar un mercado externo, evaluando por etapas la posibilidad de inver-
tir posteriormente en el mercado local. Cabe mencionar que muchas veces
las empresas buscan subcontratar a otras en un país donde el proceso de
fabricación es más rentable dado que esto reduce los costos, como es el
caso de la mano de obra barata. Por otro lado, para las empresas locales
representan una gran oportunidad para cubrir sus capacidades de produc-
ción ociosas al reducirse su mercado local ya sea por una recesión o por
estacionalidades. Estos también les permiten a las empresas locales “probar
sus capacidades competitivas internacionales”.

18. ¿Cómo fijar el precio y conocer las tendencias y variaciones estació-
nales de los precios?
Una determinación de precios eficaz es un elemento clave en la estrategia de
marketing a desarrollar para el producto que se desea exportar. Los precios pue-
den basarse en los costos en los que incurre la empresa exportadora o los precios
del mercado de destino. El cálculo del precio del producto en orientación del cos-
to se formula en base al costo determinado dentro de la empresa con la adición
de un porcentaje. En cambio, el cálculo del precio del producto en orientación
del precio de mercado se basa en el precio de venta establecido en el mercado
de destino y usualmente, se venden los productos a ese mismo precio menos un
descuento para generar cierto margen de ganancias para el área de compras.
En general, es más fácil manejar los precios determinados en función al costo,
puesto que la propia base del costo puede partir de uno de los siguientes factores
que la empresa administra: el costo total, el costo variable o el costo marginal.


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Se debe tener en cuenta que la decisión de fijar un precio está ligada a fac-
tores de importancia que pueden variar de un mercado a otro. En ese sentido, se
deberán establecer políticas claras que permitan evaluar la situación financiera
de la empresa y el desempeño que se busca al comercializar un producto en tal
o cual mercado, debiendo mantener actualizada la información a efectos de
poder adaptarse a los cambios que puedan presentar los mercados.
Conocer el precio al que se está vendiendo un producto igual o similar al pro-
ducto a exportar es una herramienta sumamente importante para la toma de
decisiones y determinación del precio de este último. Si bien lo que se puede en-
contrar en Internet se centra básicamente en productos commodities o sujetos a
precios internacionales.
A continuación, a título de ejemplos, se detallan varios sitios web que ayudarán
a la empresa en su labor de determinación de precios de exportación:
Dentro de los boletines electrónicos (Cotizaciones Internacionales:
www.minag.gob.pe/belectronicos.shtml) del Ministerio de Agricultura del
Perú, es posible encontrar la evolución mensual de los precios internacio-
nales de los principales productos agrícolas que se cotizan en las princi-
pales bolsas mundiales de transacción en el transcurso de un año.
La página www.ams.usda.gov/AMSv1.0/, contiene precios de frutas, hor-
talizas, hierbas y otros productos agrícolas del mercado de los Estados
Unidos.
En www.todaymarket.com, encontrará información, previo pago, sobre
precios en mercados mayoristas de hierbas, frutas y vegetales de los Es-
tados Unidos, Europa, Brasil y China. Además cuenta con una base de
datos histórica en los mercados antes mencionados.
En www.ceasacampinas.com.br, de forma gratuita se encuentra infor-
mación de precios del Centro de Abastecimiento de Campinas, Brasil
de productos como uva, maca, maracuyá, limón, naranja, pera, palmi-
to, tomate, alcachofa, brócoli, entre otros. Asimismo se encuentran flores
cortadas y envasadas.
En www.widman.com, previo pago de suscripción, se conoce el pronós-
tico sobre el precio de la madera para el mercado estadounidense, con
un análisis profundo de factores y de variables del mercado que la influ-
yen.
La página www.kitco.com, brinda gratuitamente reportes diarios sobre
precios de metales precios provenientes de los mercados de Nueva York
y Londres.
En www.fis.com, se encuentran precios actualizados para pescados y
mariscos, harina de pescado, aceite de pescado (semanal y diario) del
mercado internacional, a los cuales podrá acceder previo pago de sus-
cripción.

CAPÍTULO IV

OPERATIVIDAD DEL COMERCIO EXTERIOR

19. ¿Qué canales existen en el mercado internacional y qué nos permite
conocerlos?
Los canales de distribución proporcionan los vínculos esenciales entre los fabri-
cantes y los consumidores. Los sistemas de distribución óptimos son flexibles y son
capaces de ajustarse a las condiciones del mercado. En general, las empresas
utilizan más de un sistema de distribución. Estos pueden ser:
La empresa llega directamente al consumidor por medio de su propio
equipo de vendedores o por medio de comercio electrónico.
La empresa opera por medio de intermediarios.
La empresa opera a través de un sistema de distribución que tenga una
mayor cobertura a nivel local e internacional.
La tarea de elegir un canal no es tan fácil, es por eso que la decisión está vin-
culada a cómo decida manejar la operación de exportación.
La estrategia de comercialización en relación a la elección del canal de dis-
tribución de una exportación, se vincula a la experiencia de la empresa en la
internacionalización de sus actividades. Una empresa exportadora ya experimen-
tada tiende a buscar mayor control sobre al canal de distribución y asume por su
cuenta algunas de estas actividades e invierte para tener una mayor presencia en
el mercado de destino. Por otro lado, una exportadora poco frecuente o reciente
busca a los intermediarios con experiencia para poder mantener sus productos en
el mercado de destino.
Siendo elemental sobre quién recae la tarea de exportación es mucho más
importante el planificar el sistema de distribución a elegir, de tal manera que se
identifique el más indicado para el mercado elegido y que éste trabaje como una
unidad integrada basada en un esquema de relaciones.
Asimismo, se debe conocer que para la comercialización de productos de con-
sumo o industriales y servicios existen configuraciones generalizadas de los canales
de distribución, así tenemos que varían desde categorías directas de fabricante a
consumidor, hasta canales multinivel con presencia de diversos intermediarios.
La configuración de estos canales para un mismo producto o servicio varía.
Dentro de estos canales se tienen como intermediarios a los llamados agentes,
mayoristas, minoristas, distribuidores, tiendas de departamento y detallistas.


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20. ¿Necesitamos un intermediario?
Las empresas exportadoras requieren de los servicios de los intermediarios en la
medida que se trate de adquirir conocimientos del mercado objetivo, de distribuir
sus productos cuando estos son diversos y numerosos o simplemente porque es la
mejor opción que se tiene para poder colocar sus productos. Se debe analizar si el
intermediario es un proveedor constante del mercado objetivo, sobre todo cuan-
do la producción del exportador es estacional. Finalmente, se debe reconocer
que un intermediario también puede ser fuente importante de recursos financieros
y fuente continua de información sobre el mercado.
El exportador podrá ponerse en contacto con los siguientes intermediarios:
Comprador Extranjero: persona natural o jurídica que compra por cuenta
de una empresa localizada en el país de destino. Por lo general este tipo de
intermediarios se encuentran en los lugares de embarque o suelen visitar las
zonas de producción.
Comerciante: (Merchant) Operador internacional que compra en el país de
origen, toma posesión de la mercadería (asume el riesgo) y vende a otros
países. Muchas veces cumple la labor de acopiador consolidando la pro-
ducción de varios pequeños productores.
Broker: (Dealer) Típico intermediario. Pone de acuerdo a un vendedor con
un comprador de países distintos a cambio de una comisión o pago fijo. No
toma posesión de la mercadería. Generalmente está especializado por tipo
de producto (commodities) o por países que usualmente son de difícil acce-
so como China, países socialistas, árabes, andinos, etc.
Agente: persona o empresa que se ocupa de colocar los productos de la
exportadora a cambio de una comisión. El agente suele contar con una
cartera permanente de clientes y de proveedores.
Casa Exportadora: actúa como el Departamento de Exportación de una
empresa, vendiendo en el extranjero en representación de esta. Posee es-
pecialistas en comercio exterior y trabaja para muchas pequeñas empresas
que no compiten entre sí.
Trading Company: empresa general de Comercio, que opera en muchos
países, estableciendo una red comercial internacional. También se dedica
a la importación y toma posesión de todo tipo de productos. Se especializa
por productos (materias primas) y mercados. Provee financiamiento a las
empresas exportadoras.
Consorcio de Exportación: es una entidad independiente de propiedad de
un grupo de empresas que, por su reducido tamaño o falta de experiencia
en actividades internacionales, no exporta por su cuenta. El Consorcio no
sólo se encarga de la logística y de los trámites de exportación, sino también
de los contactos y negociaciones con los clientes, mientras las empresas
miembros se especializan en producción.


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21. ¿Quién me ayuda en la logística de exportación – importación?
Los servicios logísticos para el comercio internacional cubren las necesidades
generadas por la distancia – geográfica y cultural – entre compradores y vende-
dores, exigencias normativas de diferentes países, la combinación de diferentes
medios de transporte, almacenamiento, embalaje, entre otros.

Entre los servicios que requiere el comercio exterior, se tienen:

Almacenamiento.

Transporte.

Agenciamiento marítimo.

Agenciamiento de aduanas.

Envío y recepción de documentos expreso.

Obtención de Licencias y certificados especiales.

Facturación.

Un aspecto macroeconómico y socialmente estratégico relacionado a una
adecuada logística es la infraestructura nacional de puertos, aeropuertos y redes
viales, pues de ellos también depende la rapidez, el costo y la cantidad de mer-
cancías que se pueden exportar.

De otro lado, la Ley General de Aduanas aprobada mediante Decreto Legisla-
tivo Nº 1053 ha regulado en sus artículos 44º al 46º la figura del USUARIO ADUANERO
CERTIFICADO, comprendiendo en este concepto a los operadores de comercio
exterior que en base al cumplimiento de criterios sobre trayectoria satisfactoria,
implementación de sistemas de registros contables y logísticos idóneos y otros que
establezca el Ministerio de Economía y Finanzas, podrán acogerse a facilidades
en cuanto a control y simplificaciones de carácter aduanero. En tal sentido, resul-
tará conveniente se considere que la prestación de servicios sea efectuada por
operadores certificados.

Elección del transporte adecuado

La definición del tipo de transporte para exportar un producto depende-
rá de factores como la naturaleza del producto en cuestión (perecibilidad,
características químicas, fragilidad, peligrosidad, etc.), el peso, el volumen,
precio, punto de partida u origen y punto de destino, consolidación de car-
ga, empaque, embalaje, rutas, fletes, entre otros.

Además, resulta indispensable considerar las exigencias del cliente quien
evaluará la frecuencia, la rapidez, la disponibilidad y la accesibilidad en los
diferentes modos de transporte. A manera de resumen, se consideran cua-
tro aspectos:


48

1. Carga a ser transportada

Características

Tipo de carga (general o a granel).

Naturaleza (perecibilidad, fragilidad, peligrosidad, dimensiones,
pesos, etc.).

Riesgos de embarques (manipuleo, almacenamiento, ferrocarrile-
ro, camionaje, daño por agua, evaporación, robo y pillaje, fuego,
contaminación).

Preparación para transportar la carga

Embalaje (embarques internacionales, características del produc-
to, modo de transporte).

Marcado (características, tipos de marcas pictóricos/ peligrosos).

Unitarización (paletización, contenedorización).

2. Modos de transporte

Rutas y terminales

Red mundial de transporte (ferroviario, carretero, marítimo, aéreo,
multimodal).

Terminal de carga (estaciones ferroviarias, terminales, carreteras,
aeropuertos, puertos).

Estructura de modos

Características (ferroviario, carretero, aéreo, marítimo, lacustre,
multimodal).

Medios de transporte (vagones, camiones, barcos y aviones).

Tipos de servicio (completos o parciales, de línea, arrendado, multi-
modal).

Contratos y documentos.

Regulaciones y tratados internacionales

3. Costos de distribución

Cadena de distribución física.

Embalajes y marcado, unitarización, almacenaje, manipuleo, trans-
porte, seguro, derechos aduaneros, etc.

Gastos administrativos y de servicios.


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4. Variables para la elección del modo de transporte
Contratos y cotizaciones.
Relación peso /volumen.
Servicio de transporte.
Costo vs. Tiempo.
Métodos de elección.
Tarifas y fletes, costos de distribución, logística integrada.

Transporte terrestre
El transporte terrestre es el único medio de transporte capaz de realizar
por sí mismo un servicio “puerta a puerta”, es decir puede recoger la mer-
cancía en la fábrica del exportador y entregarla directamente al importa-
dor. Las cotizaciones o tarifas se rigen por el libre mercado. Se considera
como punto de referencia principalmente el volumen y luego el peso.

Transporte aéreo
Aquí se presentan dos tipos de servicio. El regular que genera tarifas para
carga general y tarifas preferenciales, con las cuales se puede pagar en la
modalidad de prepagado, cobro invertido, pago contra entrega. El servicio
arrendado utilizado para flujos intensos de carga.

Transporte marítimo
Se ofrece el servicio regular de línea cuyos costos tienen como compo-
nentes tarifas básicas, recargos y descuentos. Bajo esta modalidad se pue-
de realizar flete prepagado, flete por cobrar y flete.
Los puertos marítimos son los que tienen la mayor carga que entra y sale
al país pues son la principal puerta de entrada y salida de bienes del país.
Le sigue el transporte fluvial, siendo para muchas regiones del país la úni-
ca vía para sacar las mercancías, dadas las difíciles condiciones geográfi-
cas y las carencias de infraestructura. Este medio es principalmente utilizado
en la selva, donde se tienen ríos caudalosos.
Continúa el transporte lacustre, que se da principalmente en el Lago Ti-
ticaca en Puno, en el cual se realizan exportaciones e importaciones para
ciudades bolivianas.

Transporte Multimodal:
Es la combinación de dos o más modos de los indicados. Se utilizan con-
tenedores a fin de facilitar la transferencia de un modo a otro. Documento
que emite: Conocimiento de embarque Multimodal o Multimodal Transport
Document.


50

Transporte Intermodal:

Es la articulación entre diferentes modos de transporte utilizando una úni-
ca medida de carga (generalmente contenedores), a fin de realizar más
rápida y eficazmente las operaciones de transbordo de materiales y mer-
cancías.

En general, cada aspecto de la logística requerirá de un servicio especí-
fico. Este podrá ser realizado por varios agentes o uno que se encargue de
todo, quien recibe el nombre de agente de Aduanas.

22. ¿Necesito un Agente de Aduanas o un Agente de Carga?
El dinamismo del comercio hizo necesaria la participación de Agentes externos
como intermediarios entre la Aduana y los particulares. El agente de Aduanas
pasó a ser un auxiliar de la función pública aduanera, investido del principio de
buena fe, con todo lo que ello significa. En la actualidad, muchas de las agencias
de Aduanas brindan una atención integral al usuario, en distintos aspectos vin-
culados con el comercio internacional y mantienen sucursales en las principales
ciudades del país.

Son auxiliares de comercio y actúan en todas las operaciones de embarque,
desembarque, desalmacenaje y despacho de mercadería. Pueden actuar en
nombre propio, en representación o por encargo de un tercero y representan en
forma habitual, ante las aduanas, a los consignatarios o consignantes en los trámi-
tes y operaciones aduaneras.

El agente de Aduanas realizará los trámites de desaduanamiento de las mer-
cancías con los documentos comerciales o de embarque. Los documentos que a
continuación se indican permiten al agente de Aduanas verificar la mercancía y
proceder a confeccionar la declaración de importación y el giro del comproban-
te de pago, en el formulario de declaración de ingreso.

Conocimiento de Embarque o documento que haga sus veces en origi-
nal y debidamente endosado para los efectos de realizar el despacho.

Factura comercial en original o copia.

Nota de gastos (si corresponde).

Póliza o Certificado de Seguro.

Certificados de Origen u otro documento que sea necesario.

Declaración jurada del precio de las mercancías.

Otros documentos o antecedente que sean necesarios.

Por su parte los agentes de carga, sólo se harán responsables del transporte de
las mercancías. Su función se limita a ese aspecto.


51

Una empresa que recién empieza su desarrollo comercial, puede acudir a un
agente de Aduanas, por un servicio integral que se encargue de realizar todas las
contrataciones.
Cuando una operación es muy pequeña, es decir, cuando es considerada
una exportación de Trámite Simplificado (menor a US $ 2 000) sólo se necesitará la
agencia de carga, con la cual podrá tramitar el embarque personalmente.
Sin embargo, recuérdese que la participación del agente de Aduanas es obli-
gatoria cada vez que las operaciones superen US $ 2 000 (valor FOB), es decir
cada vez que se realice una exportación por Trámite Regular.

23. Algunos problemas con los documentos o prácticas para exportar
– importar.
En este punto comentaremos algunas situaciones problemáticas que se gene-
ran cuando uno exporta o importa por primera vez.

Cuando vaya a exportar le pedirán cinco (5) facturas “originales”, se re-
fiere a que usted deberá sacarle fotocopias y colocarles un sello que
diga “ORIGINAL” No debe solicitar la impresión de un talonario con cinco
originales.

Si exportará algún producto perecible como frutas, flores, pescado u otros
similares, asegúrese que cuenta con el cupo de espacio respectivo con al-
gunas semanas de anticipación. Algunos exportadores llegan a solicitar es-
pacios en los vuelos o naves con días de anticipación y se dan cuenta que
no hay espacios disponibles. Esta situación es muy importante sobre todo en
épocas de alta actividad (fiestas de fin de año, contraestación, etc.).

En cuanto a productos perecibles recuerde que ciertos productos “no
son compatibles”, por ejemplo las flores y la carne o los quesos, por ello
deben ir separados, inclusive en el almacenaje previo al embarque.

Si usted debe exportar a un país cercano a otro donde usualmente envía
sus productos, averigüe cómo es el transporte entre ellos.

En las cartas de crédito se cometen muchos errores, entre ellos podemos
citar los siguientes:
Los documentos mencionados en la carta de crédito no se extienden
de acuerdo a lo estipulado. Por ejemplo, se menciona un puerto y se
embarca por otro.
No se cumple el calendario convenido (hay retrasos).
Los certificados de Origen y otros no están firmados.
La descripción de la mercadería no coincide con la de la factura,
sobre todo cuando se envían accesorios, repuestos y otras partes adi-
cionales al bien principal.


52

Los documentos no se encuentran endosados.

No se presentan las letras de cambio o no están firmadas.

La póliza de seguro está con fecha posterior a la del despacho.

El documento de transporte no está firmado de conformidad con las
RUU 500 o no se ajustan a lo que se menciona en la carta de crédito.

Los documentos no son coherentes entre sí.

El tipo y el número de documentos y sus copias no coinciden con los
estipulados en la carta de crédito.

Es posible que un importador no haya investigado si el producto que
comprará en el exterior requiere de algún permiso o inspección previa
a su importación, si está prohibida su importación desde ciertos países o
simplemente si se trata de bienes prohibidos (esto es también válido para
un exportador).

Es importante que el proveedor extranjero detalle correctamente el mon-
to de la mercadería, del costo del flete y del seguro (de aplicarse según
acuerdo de pago) a fin de facilitar el cálculo de los derechos de aduana
y del cobro del IGV.

Si importará un producto vegetal o animal, es muy probable que SENASA
le requiera poner en cuarentena a sus plantas o animales, por ello es que
se debe tener un espacio previamente preparado para este propósito.

24. ¿Qué seguros hay para proteger mi mercadería?
La mercadería se podrá proteger mediante el Seguro de Carga. En el seguro
de carga el asegurador asume la responsabilidad por los daños u pérdidas que
puedan ocurrir durante el traslado de la carga por un modo de transporte o du-
rante su manipuleo en los puntos de ruptura de la unidad de carga o en las inter-
fases (transbordos) a cambio del pago de una prima.

En este tema se dan dos causas de pérdida de la carga

Fortuitas: producto del mal tiempo, la geografía (obstáculos en las vías), por
ignición espontánea, etc.

Previsibles: son pérdidas que pueden evitarse mediante ciertas prácticas en
el manejo de la carga (embalaje, manipuleo, protección contra el agua y
la humedad, etc.). Estas a su ves pueden ser debidas a: robos, manipuleo y
estiba y pérdidas por agua salda o dulce.


53

Tipos de Averías

Avería Particular: casos fortuitos y los asumen los bienes sobre los cuales ocu-
rre. Un ejemplo es cuando la mercadería se rompe, se mancha, etc. por
agua u otros productos durante el transporte.

Avería Gruesa: es una pérdida voluntaria. Ocurre por ejemplo, cuando se
debe eliminar la mercadería para salvar una nave. En este caso la pérdida
es sufragada por todas las partes.

Guerra y/o huelga: ambas están excluidas en las pólizas comunes, sin em-
bargo se pueden incluir bajo las claúsulas del sistema británico o francés.

Duración y Cobertura de la Póliza de Seguro

Póliza por Viaje o Póliza Individual: cubre un solo viaje, desde el momento
del embarque. Puede incluir transbordos si se estipula en el contrato.

Póliza Flotante: establece las condiciones generales del seguro, sin estipular
los aspectos particulares de cada envío que se pretende cubrir. El asegura-
do tiene la obligación de informar las características de cada embarque.

Póliza Abierta: similar a la póliza flotante pero no requiere de expedición de
una póliza formal. El asegurado tiene el derecho a solicitarla especialmente
cuando se presenta una disputa.

Factores a considerar al momento de contratar una póliza de seguro

Los Riesgos: se debe determinar la probabilidad de ocurrencia del posible
riesgo, el nivel de daño que pueda darse y la responsabilidad del transpor-
tador.

Valor de la Carga: se toma en cuenta el principio indemnizatorio, es decir
que, lo que se reciba por el reclamo evite perjuicios económicos al asegura-
do. En este punto es importante la determinación del valor asegurado. Este
valor debe ser equivalente al valor de la carga, de ningún modo este valor
debe estar subvaluado o sobrevaluado pues en el primer caso significaría
pagar un sobre costo y en el segundo no recibir lo suficiente en caso de un
siniestro.

25. La Calidad y las Certificaciones: ¿Dónde obtenerlas?
La calidad es un factor muy importante al momento en que el cliente decide la
compra del bien. Para el cliente, la calidad es el conjunto de atributos percibidos
que generan preferencias por un producto o servicio específico.


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Estos atributos pueden implicar tanto el proceso inicial (que podría ser la pre-
sentación del producto) como la etapa ﬁnal (que puede implicar la reparación o
mantenimiento del bien como parte del servicio posventa).

Al evaluar el comercio internacional, la calidad resulta un factor muchísimo
más importante que factores tradicionales como el precio pues hay dos factores
determinantes:

El nivel de exigencia de los consumidores internacionales, quienes en mu-
chísimos casos tienen parámetros más exigentes siendo más conscientes
de los efectos que pueden tener sus decisiones de consumo sobre el am-
biente y sobre su calidad de vida.

La amplia oferta para satisfacer una misma necesidad, pues la apertura
comercial pone al alcance del consumidor una mayor cantidad y varie-
dad de productos.

Expectativas de calidad

Para satisfacer las demandas del consumidor y del mercado es necesario
el monitoreo de la calidad demandada por el cliente. Para esto se puede
recurrir a:

Encuestas a los clientes y Focus Group.

Sugerencias de los trabajadores de la empresa, desde la perspectiva del
consumidor.

Observación de la conducta de los clientes al utilizar el producto.

Análisis de las demandas del pasado y las quejas remitidas por los clien-
tes.

Evaluaciones del producto frente a productos de la competencia he-
chas por los clientes.

Una vez recopilada la información sobre la demanda y aceptación de la ca-
lidad, es factible determinar la importancia que el consumidor le asigna a cada
aspecto. Esto sirve para identiﬁcar los atributos deseados y su importancia relativa,
y con ello determinar el grado de satisfacción del cliente. Esto se puede aplicar a
los productos nuevos en etapa de lanzamiento.

Recuerde que la calidad de productos y servicios implica no sólo caracterís-
ticas tangibles; por el contrario implica la calidad en el servicio posventa, en la
garantía, en la puntualidad de la entrega, la uniformidad en la calidad de los
proveedores, en la atención a las consultas y en todas aquellas actividades que le
faciliten al cliente el uso efectivo y satisfactorio del producto.


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Las normas internacionales de calidad

Las normas internacionales de calidad establecen especificaciones técnicas
cuya aplicación permite al cliente discriminar productos de determinadas carac-
terísticas o calidad y preferir aquellos que garantizan esa calidad. En muchos ca-
sos, el éxito en mercados internacionales depende de la elaboración de nuestros
productos y servicios bajo dichas normas de manera voluntaria. Todo ello asegura
una calidad homogénea (voluntaria u obligatoria).

Estas normas son aprobadas por un organismo internacional o regional de nor-
malización reconocido y están disponibles al público. Ello se realiza con el objetivo
de proteger al consumidor, asegurar el cumplimiento de determinadas normativas
relativas a la salud, a aspectos fitosanitarios y zoosanitarios, a la sanidad vegetal y
a la seguridad o ecología.

Su ámbito de acción es nacional, regional o internacional según la competen-
cia del ente que las dicte.

La certificación

La certificación es el proceso mediante el cual una entidad debidamente
acreditada confirma la capacidad de una empresa o producto para cumplir con
las exigencias de una norma.

El objeto de la certificación puede ser:

Proceso de control de calidad de una empresa.- Se evalúa si el sistema
de calidad de una empresa o parte de este cumple con los estándares
establecidos por normas específicas, como las ISO.

Características de un producto.- Se toma como referencia una norma
o especificación propia del producto y se sigue un sistema particular de
evaluación que implica, por ejemplo, la toma de muestras e inspección
periódica en el mercado y en el centro de producción. Además, la certi-
ficación de producto conlleva una evaluación del sistema de calidad del
fabricante, con el fin de asegurar que el cumplimiento de las especifica-
ciones se mantenga a lo largo del tiempo.

Al cumplirse con las normas certificadas, se adquiere el derecho de utilizar un
logotipo o marca especial concedida por el organismo certificador, que los distin-
gue del resto de compañías aun no certificadas. La certificación se convierte en
la información para el consumidor que le permitirá valorar en forma distinta dos
productos aparentemente iguales (certificación de producto), o decidirse a favor
de una u otra compañía (certificación del sistema de calidad).

Una empresa que desee obtener una certificación debe tener presente que
ésta no se obtiene rápidamente; se requiere de un trabajo arduo que puede to-
mar entre 12 y 18 meses. En este período es importante disponer del apoyo de la


56

alta gerencia y se deben desarrollar una serie de actividades, como la evalua-
ción inicial de su sistema de calidad actual, adiestramiento y concientización del
personal sobre los conceptos de calidad, conformación de equipos de trabajo
especiales, preparación de manuales y procedimientos de calidad, difusión de las
nuevas políticas y revisiones, entre otras.

Posteriormente, un organismo certificador debidamente acreditado someterá
a la empresa o al producto a una serie de auditorias o pruebas para evaluar el
proceso seguido y los resultados de la implementación de las políticas de calidad.
Si existe conformidad al cotejar los resultados de la auditoria con lo establecido
por las normas, la certificación será asignada.

Recuerde, la utilidad de cualquier certificación dependerá del valor que el
mercado le acredite.

Tipos de normas

Ecológicas: estas normas pueden ser obligatorias o voluntarias. Son aplica-
bles a la exportación y a la importación.

Es muy importante que el exportador valore cuidadosamente si desea
obtener una certificación relativa a la gestión ambiental, ya que el proceso
puede tomar meses o años, además de evaluar el reconocimiento del mer-
cado por el sello ecológico que se espere optar.

El beneficio económico no se percibe sino cuando el producto “ecoami-
gable” se encuentra al alcance de un consumidor dispuesto a pagar el cos-
to de producir en forma amigable con el ambiente.

Gestión: las más comunes son las normas ISO, desarrolladas por la Organiza-
ción Internacional de Normalización (International Standards Organization -
ISO por sus siglas en inglés) e implementadas en 90 países. Permiten uniformi-
zar criterios mundiales de evaluación de los sistemas de gestión de calidad.

Cuando una empresa implementa un sistema de gestión de calidad re-
conoce la necesidad de la calidad en la organización, de la claridad en la
distribución de responsabilidades, de una mayor participación de los emplea-
dos en las metas de calidad, de la regularidad en la realización de las tareas
y en la calidad del producto, de una mayor eficacia interna y de una mejor
imagen de la empresa, todo lo cual resulta en la plena confianza del cliente,
principalmente del mercado estadounidense, el europeo y el asiático.

En general, si las normas se convierten en una condición para el comer-
cio internacional, podría implicar costos adicionales, especialmente para
las empresas pequeñas o medianas, poniéndolas en desventaja frente a los
grandes competidores. Sin embargo, tener alguna certificación puede abrir
oportunidades de negocios, pues otorga mayor credibilidad a los productos


57

y empresas que hayan optado por ellas ante sus clientes o gobiernos extran-
jeros, además de generar en muchos casos un ahorro de costos debido a los
ajustes de procesos que suelen realizarse.

Sello CE: en el año de 1985 la Comisión Europea adoptó la Resolución cono-
cida como “Nuevo Enfoque” y se definió el sello CE (Conformitte European)
como el sello que identifica aquellos productos que cumplen con las dispo-
siciones de esa resolución.

En ella se establecen los requisitos esenciales de salud y de seguridad que
deben cumplir los productos marcados, los cuales deben referirse a normas
estandarizadas.

La normativa CE es uno de los sellos más reconocidos en la Comunidad
Europea y los productos que llevan este sello pueden circular libremente sin
requerir pruebas o modificaciones adicionales.

Esta regulación está orientada a garantizar que el diseño del producto
cumple con lo que ofrece y que se han tomado las precauciones necesa-
rias para que el consumidor no se lastime al usar el artículo.

Cada producto es distinto y tiene precauciones distintas, que van desde
una declaración hasta la ejecución de pruebas específicas. En algunos ca-
sos, se requiere el cumplimiento de las normas ISO. Si bien la marca CE es un
sello voluntario, es necesario para poder competir en el mercado europeo.

Certificar el producto o el sistema de calidad

A continuación un pequeño cuestionario para optar por una certifica-
ción del producto o del sistema de calidad:

Sistema de Calidad Productos

¿Se desarrolla su empresa en un ¿Su producto se relaciona directa
contexto de globalización y expansión o indirectamente con la salud del ser
de mercados? humano o con la calidad del medio
¿Actualmente exporta o planea ambiente?
exportar parte de su producción a los ¿Actualmente exporta o planea
mercados de Europa, Japón o Estados exportar a mercados en los que
Unidos? se exige el cumplimiento de
¿Pertenece o le interesa pertenecer determinadas normas?
(mediante alianzas estratégicas, etc.) ¿La certificación de su producto
a un grupo de compañías que ya podría diferenciarlo del de la
están certificadas bajo las normas ISO? competencia?
¿Algunos de sus clientes le han ¿La certificación de su producto
exigido la certificación? podría brindarle acceso a nichos de
¿Las empresas de la competencia mercado más rentables?
están certificadas? ¿La certificación de su producto
es importante en otros procesos
productivos?


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En el Perú, una de las entidades relacionadas directamente con las nor-
mas técnicas y manejo de certificaciones es el INDECOPI (www.indecopi.gob.pe).
Sin embargo, cada ministerio del sector maneja información sobre la cartera
de certificadoras internacionales de cada rubro.

En el caso específico de los productos orgánicos, la Comisión Nacional
de Productos Orgánicos - CONAPO (www.minag.gob.pe/conapo2.shtml) es
el ente asesor y consultivo del Ministerio de Agricultura en la temática de la
agricultura orgánica o ecológica. Es una instancia de concertación donde
participan entidades públicas y privadas cuyo principal objetivo es favore-
cer el desarrollo de la producción orgánica/ecológica en el país. Asimismo,
el Ministerio del Ambiente, tiene facultades para disponer acciones técnico-
normativas de alcance nacional en materia de regulación ambiental, así
como la gestión de los recursos naturales en el ámbito de su competencia,
de la biodiversidad, del cambio climático, del manejo de los suelos y de los
demás ámbitos temáticos.

26. Buscando Financiamiento a nuestras exportaciones.
Para el financiamiento de nuestras exportaciones tenemos en el mercado di-
versas opciones propuestas por entidades financieras. Así por ejemplo en el caso
de las exportaciones se ofrece el servicio de aviso, confirmación y negociación de
Cartas de Créditos de Exportación. Además, se financia ventas al exterior a través
de líneas de pre y postembarque.

Se realizan cobranzas del exterior, pues a solicitud de un banco o proveedor
extranjero, se recibe documentos representativos de mercaderías o servicios que
se entregan a su empresa como importadora, contra el pago o la aceptación de
una letra o firma de un pagaré. A diferencia de la carta de crédito, el importador
asume la obligación de pagar directamente al exportador. Con ello se logra la
seguridad y garantía en el manejo de los documentos, la rapidez en el envío del
pago y el desarrollo de operaciones comerciales a nivel internacional.

Se facilitan Cartas de Crédito, a solicitud de nuestros clientes, un banco extran-
jero se compromete a pagar, a la vista o plazo, a su empresa un importe determi-
nado, siempre y cuando se cumpla con los términos y/o condiciones señalados y
exigidos en la Carta de Crédito. Con ello, se unifican criterios e interpretaciones al
regirse por leyes internacionales, se garantiza el pago de la venta de mercancías,
se da la oportunidad en el cobro de acuerdo a las condiciones estipuladas en la
Carta de Crédito, puede ser utilizada como instrumento de garantía para finan-
ciamiento y favorece el desarrollo comercial de su empresa a nivel internacional.

La cobranza de Exportación, permite que la empresa al exportar, entrega los
documentos representativos de mercaderías o servicios al banco en cuestión,
para que sean enviados y entregados a través de su red de corresponsales al
comprador y/o banco del exterior, contra el pago, la aceptación de una letra o


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la presentación de un pagaré. Entre ellos, los beneficios logrados son: seguridad y
garantía en el manejo de los documentos, el importe de la cobranza es cobrado
por el banco del exportador, puede ser utilizada como instrumento de garantía
en caso de ser una cobranza avalada por el banco del importador y favorece el
desarrollo de operaciones comerciales a nivel internacional.

Y, finalmente, está la modalidad de Carta de Crédito Doméstica, la cual es
considerada como un medio de pago local muy efectivo y seguro. Así, el banco
en cuestión a solicitud de un comprador, asume el compromiso de pago al ven-
dedor, siempre y cuando éste cumpla con los términos y condiciones solicitados
por el comprador. Con ello se favorece las transacciones entre compradores y
vendedores que no han tenido relación comercial anteriormente, representando
una garantía bancaria condicionada, y se minimiza el riesgo de cobro.

27. ¿Existe algún seguro que me proteja sobre el incumplimiento de
pagos?
SECREX es la primera compañía de seguros especializada en crédito y garan-
tías en el Perú. Se constituyó en enero de 1980 para apoyar las operaciones de
comercio exterior. El SECREX cuenta con tres especializaciones en seguros:

Seguro de Caución:
Tiene como finalidad garantizar, solidariamente, según la legislación vi-
gente, las obligaciones de un tercero afianzado ante el beneficiario de la
póliza que tome el nombre de “el asegurado”, con respecto a presenta-
ciones u obligaciones de hacer o no hacer. Entre las pólizas de este tipo
tenemos:

Pólizas de caución en garantía para aduanas:

Admisión Temporal.

Almacenes aduaneros.

Importación Temporal.

Tránsito de Mercaderías.

Restitución de derechos arancelarios – Drawback.

Pólizas de caución para obras:

Privadas, para suministros y servicios.

Públicas, para suministros y servicios.

Otras pólizas de caución garantía:

Almacenes Ceticos.

Cumplimiento de obligaciones para agencias de viajes y turismo.


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Agentes de Intermediación.

Obligaciones para casinos de juego.

Seguro de Crédito a la Exportación
Cubre los créditos otorgados por las instituciones financieras y bancarias
para financiar exportaciones, así como los otorgados por los exportadores
para los riesgos comerciales y políticos. En este caso el SECREX cuenta con
dos pólizas:

Póliza de garantía a instituciones financieras (pre embarque).- Es conoci-
da como Póliza Preembarque y cubre los riesgos denominados de carác-
ter comercial generados por la incapacidad financiera del exportador
para cumplir con sus obligaciones, ya sea a causa de:

Insolvencia legal, declarada por el poder judicial o institución adminis-
tradora.

Mora prolongada de pago, estableciéndose un plazo.

Póliza de Crédito del vendedor (exportador).- Es conocida como Póliza
postembarque y cubre los riesgos denominados de carácter comercial
generados por la incapacidad financiera del importador para cumplir
con sus obligaciones, ya sea a causa de:

Insolvencia legal, con declaración judicial de quiebra.

Mora prolongada de pago, estableciéndose un plazo.
Se debe mencionar que, con el fin de apoyar a las pequeñas y medianas
empresas exportadoras y permitirles el acceso al crédito, se ha creado un
programa, SEPYMEX que otorga una cobertura de seguro en respaldo de los
créditos de preembarque que estas empresas contraten con las institucio-
nes financieras.
Podrán contratar una Póliza SEPYMEX las pequeñas y medianas empresas
que exporten hasta US $ 8 millones de dólares al año o aquéllas empresa
que no se encuentren, al momento de realizar la declaración del crédito,
bajo algún procedimiento concursal y que, al momento de la aprobación
de la línea de crédito, su patrimonio no hubiera disminuido en relación con
el patrimonio existente en el ejercicio anterior, salvo que haya sido originado
por la distribución de utilidades.

Seguro de Crédito Interno
Es un seguro que tiene como fin garantizar al asegurado el pago de los
créditos que tenga a su favor, cuando se produzca la insolvencia de sus res-
pectivos deudores. La póliza en este caso se denomina: Póliza para ventas
entre empresas locales.


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28. ¿Cómo seleccionar un proveedor del extranjero?
Para saber si se va a obtener precisamente el producto que le interesa importar
con las mejores condiciones posibles, todo comprador tiene que sopesar minucio-
samente las ofertas que le hayan sido presentadas. La determinación de la oferta
optima no significa necesariamente que deba elegir la de precio más bajo, aun-
que esto tenga su importancia.

Los bienes importados por países de economías emergentes como el Perú, sue-
len corresponder a estas dos categorías generales:

Bienes Normalizados: comestibles, materias primas, maquinaria general.

Bienes No Normalizados: maquinaria, equipos e instalaciones industriales
especiales.

En la primera categoría, los factores más importantes para seleccionar a un
proveedor se centran en la evaluación del precio y las condiciones de entrega.

En la segunda debe ser necesario evaluar a los proveedores en función a otros
factores como, costos de operación, la calidad y la vida útil, así como condicio-
nes especiales del contrato de oferta relacionadas con el servicio posventa, el
suministro de piezas de repuesto, la capacitación del personal, el financiamiento
y el reembolso en caso de ser necesarios.

29. ¿Es lo mismo importar insumos y materia prima que activos fijos?
Como se mencionó en el punto anterior, los factores determinantes de la se-
lección de un proveedor no son los mismos para el caso de productos como los
mencionados en esta pregunta. Por ello debemos examinar estos factores para
algunos casos:

Análisis de Precios: este será fácil si las ofertas se ciñen a una condición de
estandarización, por ejemplo, si se trata de un bien específico como com-
prar una cantidad determinada de rollos de papel de una calidad deter-
minada, a valor CIF - Callao, en una determinada moneda, por ejemplo
dólares americanos, y con arreglo de un plan de suministro concreto. Obvia-
mente, si todos ofertaran lo mismo, el factor más importante será el precio.
Este caso ocurre en la compra de materias primas, que son los productos
que los países emergentes como el Perú, ofertan mayormente al mercado
internacional.

Sin embargo ser muy estrictos en las especificaciones podría limitar la com-
petencia y en cierto sentido invalidar el concepto de licitación internacional.

Un precio anormalmente alto o anormalmente bajo siempre implica un
análisis mucho más minucioso. Puede tratarse de algún error en la interpreta-
ción de los requerimientos solicitados (se trata definitivamente de otra cosa),


62

puede tratarse de una oportunidad por el cierre de operaciones, puede ser
simplemente un excedente pasado de moda que se ofrece a cambio de
liquidez por una única vez, etc.

Condiciones de oferta: por ejemplo, las condiciones de entrega pueden va-
riar según el INCOTERM utilizado, Ex Fábrica, FOB, CIF, etc. Por tanto para
comparar las ofertas se deberá detallar cada componente (con o sin ﬂete,
con o sin seguro, etc.).

Factor Monetario: si las cotizaciones se hacen en monedas (divisas) diferen-
tes, se deberán uniformizar antes de compararlas, llevando todas las ofertas
a un moneda común, por ejemplo dólares americanos o Euros. También se
deberá analizar la estabilidad cambiaria en caso los pagos se deban hacer
al crédito o a un plazo al futuro.

Análisis de Costos: cuando los precios propuestos resultan sospechosos y no
se disponga de información sobre los precios del mercado, el importador
deberá analizar los costos de producción, además de comparar los precios
propuestos. Hay muchos productos que “no tienen precio en el mercado”
porque son únicos, se deben fabricar o preparar de acuerdo a instruccio-
nes, etc. En algunos casos es útil conocer los precios de las materias primas y
suministros y su tasa de utilización en el bien solicitado a ﬁn de tener algunos
costos referenciales.

CAPÍTULO V

PROMOCIÓN DE LAS EXPORTACIONES

30. ¿Es importante la promoción de nuestros productos?
La intensa competencia del mercado mundial exige desarrollar un buen pro-
ducto, ﬁjarle un precio atractivo y ponerlo al alcance de sus clientes meta.

El objetivo principal de la promoción de nuestros productos es informar
sobre la disponibilidad de los productos o servicios ofertados.

Persuadirlos a que opten por nuestros productos.

En el marketing internacional, es indispensable considerar los siguientes aspec-
tos:

Tradiciones y costumbres.

Dominio del idioma del país de destino.

Paciencia.

Ética de negociaciones.

Persistencia.

Respeto de los acuerdos.

Sin embargo, para poner en marcha algún plan de marketing, en especial si es
para un mercado internacional, es necesario:

Evaluar oportunidades de comunicaciones de marketing.

Analizar los recursos de comunicaciones de marketing.

Determinar objetivos de comunicaciones de marketing.

Elaborar y evaluar estrategias de marketing.

Asignar tareas especíﬁcas de marketing.

Al igual que en el marketing interno, las cuatro principales herramientas promo-
cionales son las que se describen a continuación:


64

Publicidad: cualquier forma pagada de presentación y promoción no per-
sonal de ideas, bienes o servicios por un patrocinador bien definido. En este
caso se debe explotar el potencial de la tecnología y la Internet.

Promoción de ventas: incentivos de corto plazo para alentar las compras o
ventas de un producto o servicio. Principalmente, los esfuerzos pueden en-
focarse a los intermediarios internacionales.

Relaciones públicas: la creación de buenas relaciones con los diversos pú-
blicos de una compañía, la creación de una buena “imagen de corpora-
ción”, y el manejo o desmentido de rumores, historias o acontecimientos
negativos a nivel internacional.

Ventas personales: presentación oral en una conversación con uno o más
compradores posibles con la finalidad de realizar una venta. En muchas so-
ciedades y culturas, el trato personal define las ventas, tal es el caso de Ja-
pón o Alemania.

Entre algunos instrumentos de promoción se tienen las muestras, que son
un obsequio de una pequeña cantidad de un producto para que los con-
sumidores lo prueben, y los paquetes promocionales (o descuentos) que im-
plican precios rebajados directamente por el fabricante en la etiqueta o el
paquete.

Como principales herramientas de comunicaciones están las revistas y
directorios especializados de negocios y comercio, Internet, ferias, misiones
comerciales y las ventas personales.

31. ¿Necesitamos una página web?
Después de la crisis de las «punto com.», las compañías que desean triunfar se
cuidan mucho de no entrar en el e-commerce sin una estrategia de gestión que
minimice el riesgo de fracaso.

Ello demanda considerar algunos aspectos antes de lanzar un producto en
Internet:

Segmentación del mercado: al igual que en el mundo “off line”, hay que in-
tentar dirigir el producto a un mercado determinado, pudiéndose personali-
zar la relación que llega al “one to one”, es decir, del proveedor al cliente.

Fidelizar al cliente: en la red también debe primar la calidad sobre la can-
tidad, de ahí la importancia que adquiere su fidelización y máxime en un
medio que brinda una herramienta tan estratégica como la interactividad.

Valor añadido: es el principal aspecto para entrar con éxito en la red, ya
que si no se incluye algún elemento diferenciador, difícilmente algún nave-
gador comprará nuestro producto o servicio.


65

Navegación sencilla: el internauta debe encontrar fácil, sencilla y rápida-
mente toda la información. Las nuevas tecnologías multimedia encuentran
un campo muy abonado, ya que el consumidor actual tiene una cultura
audiovisual muy arraigada.

Seguridad en la red: una de las asignaturas pendientes que tiene la red es
el poder garantizar la seguridad, no sólo de las transacciones económicas,
sino de la información que tienen las empresas.

Logística: es necesario cumplir con los tiempos y lugares de entrega. Recuer-
de que la Internet sirve como una herramienta de venta y facilitadora de
compra para el cliente.

Publicitar la web: primero fue la efectividad de los banners, luego el número
de páginas visitadas, luego... Lo que sí es cierto es que, al igual que el mun-
do off line, la estrategia de comunicación ha de ser confiada a profesiona-
les que nos indiquen la mejor manera de dar a conocer nuestro producto.

Una página web debe reunir, como mínimo, dos características:

Permitir su lectura —al menos— en dos idiomas (por lo general, español e
inglés).

Mantenerse siempre actualizada.

Posicionamiento en Buscadores: definición de palabra claves

Al posicionar la web en los buscadores, la elección de las palabras clave es
uno de los puntos de partida para tener éxito en esta herramienta.

Cuando tratamos de posicionarnos en otro país, por ejemplo, de habla españo-
la, ya damos por hecho que no se tiene que hacer ningún cambio en la elección
de palabras clave, es decir, que la palabra clave elegida en Perú servirá también
para Argentina, Venezuela y Colombia y viceversa, ya que se habla oficialmente
el mismo idioma. Pero no todos los casos son así de simples. En ocasiones una pa-
labra tiene otra connotación o un objeto recibe nombres diversos: carro, coche;
lentes, gafas; falda, polleras; polos, remeras.

32. Las ferias internacionales: ¿Cómo asistir, costos y oportunidades?
Las ferias internacionales son importantes herramientas de comercialización.
Resultan ser como grandes escaparates publicitarios y nudos de comunicación
importante. Las ferias tienen una vertiente publicitaria y una estrategia de venta.
Una exposición es una técnica de ayuda a la venta, un medio de presentación
privilegiado, para un gran número de clientes potenciales, en un período de tiem-
po y un espacio delimitado. Son un fenómeno de aceleración del proceso de
venta que permite optimizar la relación coste de venta/cliente, en un entorno
privilegiado para una venta personalizada.


66

Existe una feria adecuada para cada producto. El sitio http://elistas.egrupos.net/
lista/buscaferias es un buscador de ferias internacionales que puede resultar muy
útil a la hora de tomar una decisión. Contiene mucha información y posibilita la
búsqueda por países, por sector, por fecha y/o por nombre del evento.
En una exposición intervienen todos los elementos del negocio. La empresa
presenta a todos sus visitantes sus productos, su precio, su distribución, su publici-
dad, su promoción y su fuerza de ventas, poniendo más énfasis en alguno de estos
elementos, de conformidad con los objetivos que pretenda alcanzar. El stand es
una especie de embajada de la empresa.
Las principales ventajas de las ferias:

El cliente viene a ver la empresa.

El cliente viene a escuchar.

Podemos encontrarnos con importantes directivos.

Se puede reducir la exposición a lo esencial.

Es una primera presentación directa en tres dimensiones.

Se puede conocer un máximo de clientes en un mínimo de tiempo.
Los objetivos de una feria internacional con los que se contribuyen son:

Introducir nuevos productos.

Reforzar la imagen de la empresa.

Construir o ampliar la lista de clientes potenciales.

Amarrar el proceso de venta.

Vender directamente.

Reaﬁrmar las relaciones con los futuros y actuales clientes.

Estudiar su mercado, proceso de decisión de compra de los visitantes.

Estudiar la concurrencia.
Se pueden distinguir varios tipos de exposiciones:

Las ferias nacionales e internacionales, con carácter general o multisec-
torial, abiertas a los profesionales como al gran público.

Los salones especializados, reservados a los profesionales.

Los congresos o jornadas técnicas, más orientados hacia la información
que hacia la comercialización.
Las ferias corresponden a una estrategia diferenciada, con una política de
imagen global, que puede ayudar a darse a conocer en un mercado extranjero.


67

A partir del momento en que una firma se internacionaliza, las ferias internaciona-
les pueden revelarse como una herramienta privilegiada de promoción, ventas de
penetración o de estudio de mercado, en cuanto a mentalidades y aptitudes.

La presencia en las mismas tiene que estar apoyada con medios, como docu-
mentación y catálogos en lengua extranjera, una fuerza de venta competente y
disponible y un canal de distribución eficaz. Organizar una participación en una
feria no es asunto fácil; de ahí que tengamos que hacer un check list para no ol-
vidar ningún detalle.

El balance de la exposición debe ser reflejado en un amplio informe donde se
sinteticen todas las informaciones recogidas y explotables sobre el plan de mar-
keting, sobre la competencia, nuevos concurrentes, nuevos productos, nuevos
servicios, la política y estrategia de precios, la distribución y la comunicación, así
como una información detallada sobre el mercado y sus nuevas necesidades, sus
comentarios favorables o desfavorables, el proceso de decisión de compra, el
número de contactos formales establecidos y las ventas realizadas.

Sin embargo, las ferias no son la única herramienta con presencia internacio-
nal. También se tienen las misiones.

Las misiones comerciales son visitas colectivas concertadas, realizadas de
acuerdo a un plan, que un país organiza para aumentar su comercio con otro.
Demuestra interés por aumentar el comercio entre el país de origen y el país de
destino.

Estas misiones requieren una preparación y una planificación detallada en los
diversos aspectos de su organización. Las misiones comerciales pueden ser de
varios tipos:

Misión comercial oficial.

Misión de compras interna.

Misión comercial privada.

Misión directa (para realizar ventas).

Misión exploratoria o de estudios.

Misión horizontal, integrada por representantes de diversas industrias.

Misión indirecta (buscar información).

Misión de ventas externa: promover las ventas de exportación.

Misión vertical: formada por representantes de una sola industria. En general,
las misiones comerciales tienen como objetivo ampliar los mercados extranjeros,
fomentando las posibilidades de venta y el establecimiento de agencias, o bien
reunir información de la que se derive un beneficio para futuras exportaciones.


68

La misión, al igual que las ferias, debe ir acompañada de una publicidad de la
propia misión, para despertar interés en el país receptor, dar prestigio a la misión y
atraer al mayor número de participantes.

En general, los componentes de las misiones comerciales suelen ser hombres
de negocios de empresas que están realmente en condiciones de iniciar y man-
tener actividades de exportación, siendo su número de participantes variables, de
seis a doce miembros.

Es necesario señalar que PROMPERÚ tiene un calendario anual de ferias y de
misiones comerciales, tanto a nivel nacional como internacional.

33. Los Acuerdos de Cooperación Estratégicos (ACE)
Los acuerdos de cooperación estratégicos son la unión de dos o más empresas
con la finalidad de desarrollar de manera conjunta alguna modalidad de coope-
ración de negocios a fin de mejorar sus capacidades, adquirir nuevas tecnologías,
acceder a información y otros recursos, para ampliar el mercado, mejorar los pro-
ductos, incrementar las ventas, complementar productos, entre otros.

Teniendo en cuenta el proceso de internacionalización de la empresa se de-
fine como un proceso de continuo aprendizaje. Los acuerdos de cooperación
permiten explorar nuevas actividades con menor inversión y riesgo. Es por ello que,
estos se pueden presentar como el camino para empezar una aventura interna-
cional, lograr empresas sólidamente asentadas en mercados externos, empresas
multinacionales y empresas globales.

Los acuerdos de cooperación estratégicos entre las empresas se pueden dar
a través de:

Alianzas estratégicas.

Redes estratégicas.

Alianzas estratégicas

La alianza estratégica es el acuerdo de cooperación que se establece
entre empresas competidoras a fin de obtener un beneficio mutuo. En los
últimos años se ha visto una enorme proliferación de diversos acuerdos entre
empresas competidoras de distintos países, dando formas a joint – ventu-
res, consorcios de exportación, asociaciones para la investigación, licencias
cruzadas, acuerdos de distribución, etc.

Las Redes Estratégicas o Acuerdos Verticales de Cooperación

La red estratégica es el acuerdo de cooperación vertical que se estable-
ce entre empresas de diferente nivel en la cadena de producción y comer-
cialización. Estos acuerdos no sólo ocurren entre competidores de la misma
industria (empresas que producen lo mismo), sino también con proveedores


69

y clientes. Es decir, las redes estratégicas son acuerdos de largo plazo entre
las empresas y sus clientes, proveedores o ambos a la vez, cuyo objeto es el
de proporcionar una ventaja competitiva a todos sus componentes vía el
control de costos y de la especialización.

Se debe resaltar que no se trata de simples contratos de manufactura
o subcontratación de actividades sobre la base del mercado SPOT, es de-
cir de corto plazo, donde los proveedores son seleccionados en función al
precio que piden y de acuerdo a otras condiciones coyunturales. En la red
estratégica se trabaja con un propósito común de largo plazo. Muchas em-
presas han llegado incluso a crear sus propios proveedores o distribuidores.
Ejemplo: Benetton, McDonald’s, hoteles que financian a empresas de turis-
mo para que atraigan clientes, etc.

Beneficios de las redes Estratégicas

La cooperación a través de la cadena de valor permite a la empresa
concentrarse en sus competencias distintivas y aprovechar la eficiencia
de otras empresas en sus respectivas áreas de especialización.

Al hacer esto la empresa “rompe los límites del crecimiento sostenible”,
pues no tiene que solventar todas las inversiones que requiere su desarro-
llo.

Esto le permite gozar de una gran flexibilidad, al dejar de lado muchos
gastos fijos y al mismo tiempo le permite gozar de una alta tasa de creci-
miento.

Desventajas de las Redes Estratégicas

a) Los Costos de Transacción: es decir los costos incurridos en la negocia-
ción, control y puesta en marcha de los contratos con las partes externas.
Serán más altos en la medida que el número de empresas que pueda su-
ministrar los artículos necesarios sea pequeño (mayor poder de negocia-
ción). Se generará un riesgo de “oportunismo” cuando la empresa deja
en manos externas partes cruciales del negocio. Este es menor cuando
los activos que se necesitan son muy específicos.

b) Los Costos de Coordinación: son importantes en una relación donde in-
tervienen un gran número de empresas independientes. Se elevan cuan-
do hay un gran número de productos y procesos en juego y cuando la
distancia física es considerable.

¿Cómo solucionar los problemas de las Redes Estratégicas?

La base fundamental es la confianza. se dice que en este tipo de nego-
cios lo que cuenta es la palabra, porque en casos de conflicto, el sistema
legal internacional es normalmente inoperante (contratos).


70

Esto no solo implica amistad, sino que además conlleva a mantener una
buena conducta por largo tiempo. Ello proviene de evaluar que la “ga-
nancia proviene de estar juntos y no separados”.

La ganancia de corto plazo puede ser aprovechable, pero no compen-
sará los mayores beneﬁcios de una relación a largo plazo.

Los costos de coordinación se irán reduciendo con el avance tecnológi-
co en información, transporte y comunicaciones. Estos reducirán los pro-
blemas logísticos y de distribución (rapidez y menores costos).

34. ¿Cuál es el rol de los Gremios Privados: ADEX, COMEXPERU, CCL,
SNI?
ADEX

La Asociación de Exportadores (ADEX) es una institución empresarial fun-
dada en 1973 para representar y prestar servicios a sus asociados: exporta-
dores, importadores y prestadores de servicios al comercio.

Su gremio está constituido por empresas grandes, medianas y pequeñas
que tienen como denominador común la visión de alcanzar objetivos em-
presariales ambiciosos.

Sus servicios han sido diseñados para cubrir los aspectos de la gestión de
comercio exterior de una compañía, lo que aunado a nuestra vocación de
servicio, profesionalismo y dedicación asegura la mejor orientación para el
éxito de sus negocios.

Visión

ADEX lidera el desarrollo del comercio exterior peruano siendo el gremio
empresarial privado, que promueve la competitividad del sector exporta-
dor, la internacionalización de nuestras empresas y la responsabilidad social
contribuyendo así al Desarrollo Nacional.

Misión

ADEX promueve la competitividad de sus asociados en el mercado mun-
dial a través de la defensa gremial, asesoría, capacitación, innovación y
formulación permanente de propuestas para el desarrollo del comercio ex-
terior peruano.

ADEX tiene un compromiso con el país en el fomento de la cultura expor-
tadora.

Objetivos Estratégicos

Contribuir a la competitividad de nuestros asociados.

Facilitar el desarrollo de mercados de nuestros asociados.


71

Facilitar el desarrollo de la oferta exportable de nuestros asociados.

Liderar el comercio exterior.

Lograr un alto nivel de satisfacción de nuestros asociados.

Lograr un alto nivel de desarrollo del recurso humano.

Para obtener mayor información acerca de la labor que realiza ADEX y
de los servicios que brinda, puede remitirse a la siguiente dirección electró-
nica: www.adexperu.org.pe.

COMEXPERÚ

COMEXPERÚ es el gremio privado que agrupa a las principales empresas
vinculadas al Comercio Exterior en el Perú.

COMEXPERÚ basa su política y estrategias en tres importantes líneas:

Promover el desarrollo del Comercio Exterior.

Defender el Libre Mercado.

Alentar la Inversión Privada.

Visión

La de un Perú moderno, con una economía abierta a la globalización.

Misión

Promover e incentivar el Comercio Exterior en un entorno de libre merca-
do, impulsar la inversión y contribuir a la competitividad de las empresas en
el Perú.

Para obtener mayor información acerca de la labor que realiza COMEX-
PERU y de los servicios que brinda, puede remitirse a la siguiente dirección
electrónica: www.comexperu.org.pe.

CÁMARA DE COMERCIO DE LIMA (CCL)

La Cámara de Comercio de Lima (CCL) es una asociación sin ﬁnes de
lucro constituida al amparo de la Constitución y del Código Civil. Congrega
a empresas y personas naturales dedicadas al comercio, la producción y los
servicios y tiene presencia nacional e internacional.

Visión

Promover la libre empresa y representar los legítimos intereses de sus aso-
ciados, facilitando su vinculación a oportunidades de negocios, así como
brindando asistencia y servicios empresariales especializados, e impulsando
su competitividad en una economía en creciente globalización.


72

Misión

Por la excelencia de sus servicios y por su permanente impulso a la com-
petitividad de las empresas y del país, la Cámara de Comercio de Lima as-
pira a ser reconocida como obligado referente de la sociedad civil y como
una institución empresarial líder a nivel nacional e internacional.

Comités Gremiales

Los Comités Gremiales son entes constituidos por la agrupación de los
asociados de La Cámara de Comercio de Lima dedicados a un ramo deter-
minado de negocios, que buscan analizar y formular propuestas puntuales
de su sector.

Para obtener mayor información acerca de la labor que realiza la Cáma-
ra de Comercio de Lima y de los servicios que brinda, puede remitirse a la
siguiente dirección electrónica: www.camaralima.org.pe.

SOCIEDAD NACIONAL DE INDUSTRIAS

La Sociedad Nacional de Industrias (SNI), es la institución que agrupa a
las empresas industriales privadas del Perú. Es una persona jurídica de dere-
cho privado que no persigue fines de lucro, ni desarrolla actividad política
partidaria alguna. Actualmente la SNI esta representada por más de 1000
empresas del sector industrial del país.

Visión

Es una institución representativa de los intereses de las empresas que la
integran; está cohesionada en torno a sus principios; es líder de opinión del
sector empresarial, con activa participación de sus asociados y con profe-
sionales altamente especializados.

Es reconocida por su indiscutible contribución al desarrollo del país y al
bienestar de sus ciudadanos a través de la industria manufacturera privada.
Goza del respeto y respaldo de la población y es sustento prioritario de la
labor gubernamental, influyendo activamente en las decisiones.

Misión

Promover el desarrollo de la industria manufacturera privada para lograr
el progreso del Perú.

35. ¿Cuál es el Rol del Estado: MINCETUR, PROMPERÚ y SUNAT/ADUA-
NAS?
MINCETUR

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, es el ente encargado de de-
finir, dirigir, ejecutar, coordinar y supervisar la política de comercio exterior


73

y de turismo. Tiene la responsabilidad en materia de la promoción de las
exportaciones y de las negociaciones comerciales internacionales, en co-
ordinación con los Ministerios de Relaciones Exteriores y de Economía y Fi-
nanzas y los demás sectores del gobierno en el ámbito de sus respectivas
competencias. Asimismo, está encargado de la regulación del comercio
exterior. El titular del sector dirige las negociaciones comerciales internacio-
nales del Estado y está facultado para suscribir convenios en el marco de su
competencia.

Visión

El Perú está posicionado como país exportador y turístico, con imagen
ganada en los mercados internacionales a través de una oferta de bienes y
servicios de calidad, con valor agregado, diversificada, sostenible y susten-
table en el tiempo.

El Comercio Exterior y el Turismo contribuyen a forjar una sociedad con
cultura exportadora, conciencia turística, con mejores niveles de empleo,
mejor distribución de ingresos, mejores condiciones para exportadores y ma-
yor acceso a mercados, gracias a, la facilitación del comercio exterior, la
promoción del turismo y artesanía, la inteligencia comercial, el liderazgo y la
articulación eficiente con los sectores económicos y gubernamentales.

Misión

Es el Agente articulador, organizado, eficiente y generador de confianza
en el sector privado, que lidera la acción del Estado en comercio exterior,
turismo y artesanía orientado a:

Optimizar y aprovechar las condiciones de acceso a los mercados inter-
nacionales de los bienes y servicios nacionales.

Promover la competitividad, descentralización, sostenibilidad, sustentabi-
lidad y diversificación de la oferta exportadora, turística y artesanal.

Promover el posicionamiento internacional de la imagen del Perú en los
ámbitos de su competencia.

Su capital humano promueve los valores culturales nacionales, así como
la cultura exportadora y turística.

Funciones

En materia de comercio exterior son funciones del Ministerio de Comercio
Exterior y Turismo:

Formular, dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar la política de comercio
exterior, con excepción de la regulación arancelaria, así como la política
de turismo, en concordancia con la política general del Estado y en


74

coordinación con los sectores e instituciones vinculados a su ámbito. En el
caso del turismo se deberá tomar en cuenta su carácter multisectorial e
interdependiente, así como los componentes sociales y culturales de las
actividades de su competencia.

Dirigir, coordinar, elaborar y ejecutar los planes y programas nacionales
sectoriales de desarrollo en materia de comercio exterior, integración,
promoción de exportaciones, turismo y artesanía.

Establecer el marco normativo para el desarrollo de las actividades de
comercio exterior coordinando con los sectores e instituciones que co-
rresponda, así como para el desarrollo de las actividades turística y arte-
sanal a nivel nacional, supervisando el cumplimiento de la normatividad
emitida, estableciendo las sanciones e imponiéndolas, de ser el caso, en
el ámbito de su competencia.

Representar al país en los foros y organismos internacionales de comer-
cio, turismo, cooperación económica y esquemas de integración, debi-
damente coordinadas con el Ministerio de Economía y Finanzas. Actuar
como órgano de enlace entre el Gobierno Peruano y los organismos in-
ternacionales de integración y de comercio internacional, en el ámbito
de su competencia.

Negociar, suscribir y poner en ejecución los acuerdos o convenios inter-
nacionales, en materia de comercio exterior, integración, cooperación
económica y social, y otros en el ámbito de su competencia. Asimismo,
es responsable de velar por el cumplimiento de dichos acuerdos tanto
en el ámbito nacional como en el internacional; y difundir los acuerdos
comerciales suscritos, así como las negociaciones en proceso.

Establecer mecanismos o sistemas de coordinación intersectorial con las
entidades involucradas en las actividades de su competencia; y orientar
el funcionamiento de los organismos públicos descentralizados corres-
pondientes al sector y comisiones sectoriales.

Orientar y promover el desarrollo de las exportaciones, del turismo y la ar-
tesanía en términos de eficiencia y competitividad, en coordinación con
las oficinas comerciales del Perú en el exterior cuando corresponda.

Apoyar al sector privado en la generación e identificación de nuevos
productos de exportación y en el desarrollo de nuevos mercados, así
como defender los intereses comerciales de los exportadores peruanos
en el exterior ante los foros y organismos internacionales de comercio.

Proponer la política de zonas francas, de tratamiento especial comercial
y de las Zonas Especiales de Desarrollo. En lo que respecta a la actividad
productiva que se realiza dentro de dichas zonas, estas se regularán por
la normativa sectorial correspondiente.


75

Emitir opinión técnica vinculante e intervenir en la formulación de políti-
cas, acciones y propuestas normativas que tengan incidencia determi-
nante respecto a materias o actividades del ámbito de su competen-
cia.

Proponer y establecer acciones de coordinación con los órganos com-
petentes tendientes a la protección y conservación del medio ambiente,
patrimonio cultural y recursos naturales vinculados con el desarrollo de las
actividades turística y artesanal, supervisando su cumplimiento en coordi-
nación con dichos órganos.

Gestionar y canalizar la cooperación técnica internacional destinada al
desarrollo del comercio exterior, turismo y artesanía.

Promover la imagen del Perú con el fin de incrementar el desarrollo del
comercio exterior y el turismo incluyendo la artesanía.

Para obtener mayor información acerca de la labor que realiza el Ministe-
rio de Comercio Exterior y Turismo puede remitirse a la siguiente dirección
electrónica: www.mincetur.gob.pe.

PROMPERÚ

La Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo -
PROMPERÚ es hoy la entidad que integra a la Ex Comisión para la Promo-
ción de Exportaciones (PRÓMPEX) y a la Ex Comisión de Promoción del Perú
(PROMPERÚ) - previamente encargada de la promoción del turismo - de
acuerdo al D.S. Nº 003-2007-MINCETUR.

Esta fusión ha permitido generar un mayor beneficio no sólo para las em-
presas exportadoras por la venta de sus productos al exterior, debido a la
difusión y conocimiento de su oferta, de la calidad y competitividad de sus
productos, sino también de las cadenas de proveedores ubicadas muchas
de ellas en zonas de grandes atractivos turísticos que los compradores pue-
den visitar.

En la promoción de exportaciones PROMPERÚ orienta su trabajo en po-
sicionarse como una institución moderna, bien organizada y potenciada
para actuar eficientemente en el dinámico sistema del comercio exterior,
que ejecute las estrategias para promoción de exportaciones de bienes y
servicios, que apoye la internacionalización de las empresas y la diversifica-
ción de mercados; que articule iniciativas de los sectores público y privado
para apoyar el desarrollo de la capacidad exportadora de las empresas,
contribuyendo así a la generación de empleo y al ingreso de divisas.

Para obtener mayor información acerca de la labor que realiza PROM-
PERÚ y de los servicios que brinda puede remitirse a la siguiente dirección
electrónica: www.promperu.gob.pe.


76

SUNAT

La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria es la institu-
ción pública descentralizada del Sector Economía y Finanzas, dotada de
autonomía económica, administrativa, funcional, técnica y financiera que
ha absorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo las
funciones, facultades y atribuciones que por ley, correspondían a esta enti-
dad.

La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria con las facul-
tades y prerrogativas que le son propias en su calidad de administración
tributaria y aduanera, tiene por finalidad, entre otros:

Administrar y controlar el tráfico internacional de mercancías dentro del
territorio aduanero y recaudar los tributos aplicables conforme a ley.

Facilitar las actividades económicas de comercio exterior, así como ins-
peccionar el tráfico internacional de personas y medios de transporte y
desarrollar las acciones necesarias para prevenir y reprimir la comisión de
delitos aduaneros.

Proponer la reglamentación de las normas tributarias y aduaneras y par-
ticipar en la elaboración de las mismas.

Proveer servicios a los contribuyentes y responsables, a fin de promover y
facilitar el cumplimiento de sus obligaciones tributarias.

Mediante Decreto Legislativo Nº 1053 publicado el 27 de junio del 2008 se
ha aprobado la nueva Ley General de Aduanas (cuya vigencia se encuen-
tra suspendida hasta la entrada en vigencía de su reglamento) que regula
la relación jurídica entre la SUNAT y las personas que intervienen en el ingre-
so, permanencia, traslado y salida de mercancías desde y hacia territorio
aduanero; disponiéndose que los servicios aduaneros están destinados a fa-
cilitar el comercio exterior y su gestión, la recaudación, control y fiscalización
se halla a cargo de la Administración Aduanera.

Para conocer la labor, funciones y procedimientos que son llevados a
cabo por la SUNAT y de los servicios que brinda puede remitirse a la siguiente
dirección electrónica: www.sunat.gob.pe, donde podrá encontrase amplia
información y orientaciones sobre los regímenes y procedimientos aduane-
ros aplicables a las exportaciones, importaciones y demás modalidades es-
tablecidas.

BIBLIOGRAFÍA

• BARNES, Harry Elmer. Historia de la Economía del Mundo Occidental. México, 1967.

• CARDOZA, Carlos; DÍAZ, Dagoberto; TARABOTTO, Alberto. Finanzas internacionales:
un enfoque para Latinoamérica. Lima, 1994.

• CZINKAOTA, Michael; RONKAINEN, Ilkka. Marketing Internacional. México, 2002.

• BAUCHE GARCIADIEGO, Mario. Operaciones Bancarias. México, 1985.

• JIMENES, Guillermo. Guía de la CCI para los Fundamentos del Comercio Internacio-
nal. Madrid, 1998.

• JEREZ RIESCO, José. Comercio Internacional. Madrid, 2007.

• MALCA, Óscar. Comercio Internacional: apuntes de estudio. Lima, 2005.

• MINERVI, Nicola. La Ingeniería de la Exportación. México, 2003.

• MCCULLOUGH, Burton. Letters of Credit. Los Ángeles, 1996.

• RIVAS GÓMEZ, Víctor. Elementos de Técnica Bancaria. Lima, 1988.

• RODRÍGUEZ, Alfredo. Técnica y Organización Bancaria. Buenos Aires, 1993.

• RODRÍGUEZ, Sergio. Contratos Bancarios. Bogotá, 1998.

• SANDOVAL, Luis. Logística Internacional de Importaciones. Lima, 2002.

NORMAS LEGALES

• Decreto Legislativo Nº 1053, Ley General de Aduanas, Publicado en el Diario Oficial El
Peruano el 27 de junio de 2008.

• Decreto Supremo Nº 022-2008-EF, Reglamento de la Ley 28977, Ley de Facilitación del
Comercio Exterior. Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 8 de febrero de 2008.

• Ley Nº 28977, Ley de Facilitación del Comercio Exterior, Publicada en el Diario Oficial
El Peruano el 9 de febrero de 2007.


78

• Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas Nº 00241-2006-SUNAT/
A que aprueba el Procedimiento de Importación Definitiva INTA-PG.01. Publicada en
el Diario Oficial El Peruano el 12 de mayo de 2006.

• Decreto Supremo Nª 011-2005-EF, Reglamento de la Ley General de Aduanas. Publi-
cado en el Diario Oficial El Peruano el 26 de enero de 2005.

• Resolución de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas Nº 00440-2005-SUNAT/
A que aprueba el Procedimiento de Exportación Definitiva INTA-PG.02, Publicada en
el Diario Oficial El Peruano el 22 de octubre de 2005.

• Decreto Supremo Nª 013-2005-EF, Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones
previstas en la Ley General de Aduanas. Publicado en el Diario Oficial El Peruano el
28 de enero de 2005.

• Decreto Supremo Nª 129-2004-EF, Texto Único Ordenado de la Ley General de Adua-
nas. Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 12 de setiembre de 2004.

• Plan Estratégico Nacional Exportador (PENX) 2003-2013.

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