![1977390-385445<br />UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO<br />FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS<br />ESCUELA DE ECONOMÍA<br />ANTEPROYECTO CON EL PROPÓSITO DE OBTENER UNA NOTA PROMEDIO AL EXAMEN FINAL DE ESTADÍSTICA.<br />TEMA:<br />DETERMINAR LA FACTIBILIDAD PARA LA INSTITUCIONALIZACION DE UNA CASA HOGAR PARA ADULTOS MAYORES EN EL CANTON GUAMOTE, PROVINCIA DE CHIMBORAZO, EN EL PERIODO 2009 - 2010<br />Autor:<br />Yadira Marisela Guaraca Gavín<br />Tutor:<br />Msc. Marco Velasco<br />Fecha de entrega:<br />Viernes 29 de enero del 20010<br />2009 - 2010<br />AGRADECIMIENTO<br />A Dios por haberme concedido la oportunidad de vivir en abrigo de su bendición.<br />A mis padres por haber cultivado en mi todos los valores que siempre me guiaran que me han permitido vivir en paz con Dios, conmigo mismo, y con los demás.<br />A los Docentes, Coordinadores, y Personal Administrativo, la Universidad Nacional de Chimborazo por brindarme la oportunidad de formarme académicamente por los conocimientos impartidos que serán una herramienta y puntal elemental para enfrentar los retos en la trayectoria de mi vida.<br />Al Gobierno Municipal del Cantón Guamote por brindarme la oportunidad y facilidades para el estudio e investigación del mencionado proyecto.<br />DEDICATORIA<br />A todas las personas que han hecho posible la ejecución de ste anteproyecto, en especial, a Dios y a mis padres que fueron las personas con las cual puedo contar incondicionalmente.<br />Al Gobierno Municipal del Cantón Guamote, que ha sido la institución la cual me ha brindado las facilidades necesarias; a todos los Guamoteños quienes fueron las personas que colaboraron proporcionándome información útil para la elaboración de este anteproyecto.<br />Y de igual manera, parar los catedráticos de la Universidad nacional de Chimborazo, quienes son las personas que me proporcionan el conocimiento día a día, parar de esta manera ser una persona útil para la sociedad.RESUMEN<br />Nuestro análisis está enfocado directamente en el sector más vulnerable como son los adultos mayores. <br />La mayoría de estas personas carecen de recursos económicos para poder sobrevivir. Dichas personas han quedado abandonadas en el transcurso del tiempo; muchos de ellos porque ya sus cónyuges han fallecido, en otros casos han tenido que tomar la decisión de divorciarse de su esposo/a, por lo general porque no eran felices, recibían maltratos físicos, psicológicos, los mismos que no les permitían desarrollarse como persona; en otras situaciones han sido personas que toda su vida han estado solas por razones de que: como la pobreza invade a la sociedad, prefirieron dedicarse a trabajar, en otras circunstancias permanecieron siempre con sus padres; por esto y más razones es que hoy en la actualidad se encuentran abandonadas. Y vale recalcar que en la edad y las condiciones que hoy viven, son cuando más necesitan del apoyo de personas que puedan darles algún tipo de ayuda para que puedan seguir sobreviviendo.<br />Todavía se conoce la cruda realidad de personas que ya no pueden abastecerse por si solas, pero tienen a su cargo personas que mantener, en la mayoría de casos tienen bajo su responsabilidad a sus hijos –nietos- en general es por la irresponsabilidad de los padres de estos niños. En otros casos por el abuso por parte de sus mismos hijos, ya que por miedo a quedarse solos prefieren sostener a su familia de cualquier forma, hasta en ciertos casos llegando a sus más extremas limitaciones, ya que la mayoría son personas que ya no están en la capacidad de realizar alguna actividad laboral. Muy pocas son los que reciben ayuda por parte de personas caritativas y del GMCG, <br />Es por ello que se con este estudio se busca determinar la posibilidad de la creación de una casa hogar para adultos mayores en el Cantón Guamote. El mismo que tienen como objetivo brindar una atención adecuada, acorde a las necesidades de cada persona.<br />Esto se pretende realizar con el apoyo de instituciones como El Gobierno Municipal del Cantón Guamote, en convenio con el Ministerio de Inclusión Económica – MIES -<br />De esta manera también se busca concientizar a los gobiernos de turno, para que, también los recursos económicos lleguen hasta dichas personas, y puedan ser tomados en cuenta en todas las actividades sociales ya que también ellos son parte de la sociedad. <br />INTRODUCCIÓN<br />El trabajo que a continuación se presente se abordan temas muy importantes en lo que se refiere al aspecto social, el mismo que afecta la economía de un país como lo son: La pobreza; absoluta y relativa, HYPERLINK \"
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marginalidad social, etc.<br />La pobreza es la circunstancia económica en la que una persona carece de los ingresos suficientes para acceder a los niveles mínimos de atención médica, alimentos, vivienda, ropa y educación.<br />La pobreza relativa: es la experimentada por aquellas personas cuyos ingresos se encuentran muy por debajo de la media o promedio en una sociedad determinada.<br />La pobreza absoluta: es la experimentada por aquellas personas que no disponen de los alimentos necesarios para mantenerse sanos. <br />Sin embargo, en el cálculo de la pobreza según los ingresos también hay que tener en cuenta otros elementos esenciales que contribuyen a una vida sana. Así, por ejemplo, las personas que no pueden acceder a una educación o a servicios médicos deben ser consideradas en situación de pobreza aunque dispongan de alimentos.<br />Causas: Las personas que, por cualquier razón, tienen una capacidad muy por debajo de la media para ganar un salario es probable que se encuentren en situación de pobreza. Históricamente, este grupo viene formado por personas mayores, discapacitados, madres solteras y miembros de algunas minorías. Hoy un sector considerable de población en situación de pobreza está constituido por madres solteras con hijos.<br />Esto no se debe únicamente a que las mujeres que trabajan fuera de casa suelen ganar menos que los hombres, sino fundamentalmente a que una madre soltera tiene dificultades para poder cuidar a sus hijos, ocuparse de su casa y tener unos ingresos adecuados al mismo tiempo.<br />Otros grupos son los discapacitados con personas a su cargo, familias numerosas y otras en las que el cabeza de familia está en situación de desempleo o tiene un salario mínimo. La falta de oportunidades educativas es otra fuente de pobreza, ya que una formación insuficiente conlleva menos oportunidades de empleo. Gran parte de la pobreza en el mundo se debe a un bajo nivel de desarrollo económico.<br />Efectos: Decenas de miles de personas en situación de pobreza fallecen cada año a causa del hambre y la malnutrición en todo el mundo. Además, el índice de mortalidad infantil es superior a la media o promedio y la esperanza de vida inferior.<br />Parece inevitable que la pobreza esté, según los criminólogos, vinculada de una forma estrecha al delito, aun cuando la mayor parte de los pobres no son delincuentes y estos últimos no suelen sufrir graves carencias.<br /> Otros problemas sociales, como las enfermedades mentales y el alcoholismo, son más habituales, debido a que son causas y efectos de la escasez de recursos económicos y de una atención médica inadecuada.<br />Distribución La pobreza ha sido considerada como indicador de desigualdad de clase social y sexo en las sociedades industriales, en donde las mujeres que viven solas y las familias de clase baja presentan el nivel más bajo de pobreza. <br />Asimismo, ha sido considerada como un indicador de trato económico desigual entre los países desarrollados y en vías de desarrollo, estando la riqueza acumulada en los primeros y la pobreza en los segundos, lo que forma la denominada línea norte-sur. <br />Las zonas más pobres del mundo son: el sur de Asia (Bangla Desh, India y Pakistán), los países subsaharianos, África del Norte, Oriente Próximo, Latinoamérica y Asia oriental (China).<br />Los trabajadores con una educación inadecuada, o los trabajadores jóvenes y los aprendices con poca o ninguna experiencia, pueden no encontrar trabajo porque los empresarios creen que no producirán lo suficiente como para que merezca la pena pagarles el salario mínimo legal o el salario pactado en el convenio colectivo con los sindicatos.<br />Todo lo anteriormente mencionado es lo que induce a que el grado de pobreza en nuestro país no disminuya sino lo contrario continúe ascendiendo continuamente, lo que no nos permite salir de un país en vías de desarrollo. <br />Este trabajo está más enfocado en la pobreza marginal que trata de las condiciones precarias que viven los adultos mayores del Cantón Guamote, el mismo que tiene como objetivo dar propuestas ejecutables, con convenio con instituciones, como el Gobierno Municipal del Cantón Guamote, y El Ministerio de Inclusión Económica MIES.<br />Planteamiento del problema<br />Los problemas sociales como: la migración, delincuencia, desempleo, etc. Se dan por la falta de recursos económicos, los mismos que inducen a la pobreza.<br />La pobreza se determina en mayor proporción en el sector más vulnerable como son los niños y los ancianos; en este caso vamos a tratar el problema social que se da con los ancianos – adultos mayores - ya que también firman parte de la sociedad, y en la actualidad se observa que existe gran despreocupación por los mismos.<br />La falta de atención por parte de los gobiernos también hace a que dichas personas se vean abandonadas.<br />Es por ello que también se busca concientizar a las personas la importancia de conservar un círculo familiar agradable, e incentivar a las futuras generaciones para que puedan continuar realizando en beneficio de la sociedad. <br /> Existen muchas personas que con el pasar del tiempo se han ido quedando solas, la mayoría por la incomprensión y la ingratitud de sus familiares. Por la tanto carecen de atenciones básicas, por lo que nota que sobreviven en condiciones muy precarias. <br />El sector más vulnerable de la población guamoteña requiere la atención así como el establecimiento de programas y proyectos intervenidos tanto por el sector público y privado donde una de las actividades preponderantes es el “Institucionalización De Una Casa Hogar Para Adultos Mayores”, que permita brindar apoyo y protección gratuita a los beneficiarios.<br />Por las condiciones socio-económicas y un alto número de adultos mayores desprotegidos en el Cantón se ha visto la necesidad de realizar el estudio para la institucionalización de una casa hogar para adultos mayores, donde les atención de calidad y calidez además les permitan convivir espacios agradables y actividades donde desarrollen destrezas. <br />Este proyecto permite concientizar a los habitantes del cantón, además de la participación de otras instituciones cooperantes.<br />Siendo necesario realizar el estudio para la Institucionalización de una Casa Hogar para adultos mayores, y así apoyar al desarrollo social del Cantón. Disminuyendo en un mínimo el porcentaje de pobreza.<br />El crecimiento del índice de pobreza en nuestro país determina, que, el Gobierno Central cree nuevos programas y proyectos en beneficio del sector más vulnerable, para lo cual el mencionado estudio orientado a crear espacios así como brindar atención y condiciones adecuadas para los adultos mayores, por no existir una casa hogar para adultos mayores en el Cantón Guamote.<br />Formulación del problema<br />¿Es posible que se pueda Institucionalizar una Casa Hogar para Adultos Mayores por medio del estudio de factibilidad el mismo que permitirá brindar atención y protección a los adultos mayores en calidad de beneficiarios?<br />Objetivos<br />Objetivo general.<br />Realizar el estudio de factibilidad para la institucionalización de una casa hogar para adultos mayores en el Cantón Guamote.<br />Objetivo especifico.<br />Institucionalizar una casa hogar para adultos mayores en el Cantón Guamote.<br />Brindar atención y condiciones adecuadas a los adultos mayores desprotegidos del Cantón Guamote.<br />1.4.Justificación e Importancia<br />En nuestro país existe un mala distribución de las recursos económicos que atraído como consecuencia la desigualdad social debido a esto existen áreas de extrema pobreza en diferentes sitos del País Ecuador; el Cantón Guamote, Provincia de Chimborazo, es una de las numerosas zonas donde la población tiene problemas de caracteres socio-económico que termina en la migración de la gente joven de este sector hacia las grandes ciudades con el fin de encontrar un trabajo estable que les permita suplir sus necesidades, todo esto ocasiona problemas de niveles inaceptables de subsistencia, salubridad.<br />La gente de estos alrededores tienen su fuente de ingresos en la actividad agropecuaria la cuales la mayoría de los casos es insuficiente en producción como en rédito económico lo que mantienen al campesino en un estado de pobreza, lo cual les conduce al proceso de agotamiento de los recursos en las fuentes que los proveen. <br />El Gobierno Municipal a través de la Cooperación Interinstitucional con otros aliados estratégicos busca aunar esfuerzos con un mismo objetivo como es la planificación, ejecución de programas y proyectos; que contribuya en el Desarrollo Socio- Económico Cantón. <br />Como espacio de gobernabilidad, el Gobierno Municipal de Guamote promueve la participación del sector público, privado, la sociedad civil y la ciudadanía con el propósito de construir espacios de coordinación, planificación y gestión, que garanticen equidad, solidaridad, eficiencia, calidad en el ejercicio del derecho de la población más vulnerable de la sociedad Guamoteña. <br />Estos aportes y alianzas se han desembocado en el diseño del presente proyecto “Estudio De Factibilidad Para La Institucionalización De Una Casa Hogar Para Adultos Mayores En El Cantón Guamote”, tiene como objetivo constituir un programa, que se base en el apoyo y protección a los adultos mayores que actualmente se encuentran desatendidos. Así mismo facilita el análisis y la comprobación de los impactos y efectos generados en la ejecución de las actividades.<br />En las Parroquias del Cantón Guamote existen numerosas comunidades con varias familias cada una, estas tienen su sustento en la actividad agropecuaria lo que constituye el principal factor de desarrollo social y económico. El 92 % de sus habitantes son indígenas el 8% corresponde a población mestiza; la mayor parte de la gente habla español y quechua este ultimo como identidad cultural después de su vestimenta que está caracterizada por el poncho de lana de borrego sombrero y bufanda en algunos casos, la mujer guamoteña usa anaco, bayeta de lana, sombrero y tupos . Las personas de la tercera edad en estas comunidades mantienen su identidad en su vestimenta típica y en el idioma quechua.<br />El Cantón Guamote se encuentra en el tercer puesto dentro de los 50 cantones más pobres del País el 96.1 % de necesidades insatisfechas; el 90 % de los guamoteños se encuentran por debajo de la línea de la pobreza o sea que no tienen la capacidad de satisfacer los costos de vida, canasta familiar y bienes y servicios. (Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE).<br />FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA.<br />UBICACIÓN DEL PROYECTO.<br />PAíS:Ecuador<br />PROVINCIA:Chimborazo<br />CANTÓN:Guamote<br />GUAMOTE<br />Guamote es un cantón de la Provincia de Chimborazo en el Ecuador. Se sitúa en una altitud promedio de 3.050 msnm . La temperatura media es de 12 ºC.<br />Guamote formó parte de la Villa de Riobamba, como parroquia Eclesiástica en 1613 y parroquia civil en 1643. Constituida la Gran Colombia, en 1824, el Departamento del Ecuador comprendía las provincias de Imbabura, Pichincha, Chimborazo, esta última con los cantones; Riobamba, Ambato, Guano, Guaranda, Alausí y Macas: de acuerdo a este decreto, Guamote fue parte del cantón Riobamba, hasta que en 1884 pasa a la jurisdicción del nuevo cantón Colta, creado el 27 de febrero.<br />El territorio que hoy corresponde al cantón Guamote, estuvo habitada desde tiempos remotos por cacicazgos como los Guamutis, Atapos, Basanes Pull, Tipines, Vishudes, entre otros. Todos constituían parcialidades del Reino de los Puruháes, dedicado a la cría del ganado, pastoreo y producción de lana, habría que destacar además que, desde estas tierras se originaron diversos levantamientos indígenas que ha jugado un papel histórico en el posicionamiento jurídico y político del movimiento indígena, hasta la actualidad.<br />Limita al norte con los cantones de Colta y Riobamba, al sur con el Cantón, al este la Provincia de Morona Santiago y al oeste con el cantón Pallatanga.<br />En agosto de 1944 se da la Cantonización del Cantón Guamote bajo la Presidencia del Dr. José María Velasco Ibarra.<br />En la actualidad el cantón Guamote esta integrado por tres parroquias: La Matriz que lleva su mismo nombre y dos parroquias rurales Cebadas, y Palmira.<br /> Vías De Acceso<br />Para el ingreso hasta la cabecera cantonal, contamos con un carretero de primer orden desde Riobamba y Alausí; desde allí hasta las Parroquias se cuenta con un carretero de segundo orden, y hasta las comunidades con un carretero de tercer orden.<br />MAPA DE UBICACIÓN DEL PROYECTO<br />Cuadro N° 01<br />Fuente: http://www.inec.gov.ec/<br />Autor: Yadira Guaraca<br /> SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL<br />Aspectos Sociales<br />Entorno y Demografía<br />La primera sección del diagnóstico describe el entorno más amplio en que se encuentra inmerso el cantón de Pallatanga. Esto incluye una breve descripción de la localidad y acceso al cantón, de la estructura económica (aproximada por la Población Económicamente Activa -PEA-), de la estructura demográfica y de los principales indicadores sociales. Asimismo, se ha incluido una pequeña sección sobre el ejercicio del poder ciudadano. <br />De acuerdo con los datos presentados por el Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos (INEC), del último Censo de Población y Vivienda (2001), realizado en el país, Guamote presenta una base piramidal ancha, a expensas de la población escolar y adolescente, con un porcentaje mayor de niños que se encuentran entre los 0 y 4 años, lo cual se explicaría por la migración existente desde este cantón a diversos lugares de la provincia y el país. La población económicamente activa es del 64,36%. La tasa de crecimiento anual de la población para el período 1990-2001, fue de 2,1%. La población femenina alcanza el 52%, mientras que la masculina, el 48%. El analfabetismo en mujeres se presenta en 37,42%, mientras que en varones: 21,5%.<br />Ubicación, extensión territorial y límites<br />Guamote se encuentra localizado en la parte central del callejón interandino, al sur de Quito, a 50 Km de Riobamba, está atravesada de la vía panamericana que conduce, a la ciudad de Cuenca, abarca un territorio de 1223.3 Km cuadrados que representa el 18.9% de la extensión provincial, siendo el segundo cantón más extenso de los que integra la Provincia de Chimborazo.<br />Sus Límites son: Al norte con los cantones de Colta y Riobamba, Al sur con el Cantón Alausí. Al este con la Provincia de Morona Santiago. y al oeste con el cantón Pallatanga. <br />MAPA PROVINCIAL, ÁREAS DE SALUD Y CANTONAL CHIMBORAZO.<br />Cuadro N° 02<br />Fuente: MSP Sistema regionalizado de servicios de salud y capacidad resolutiva de las unidades de salud, 2006<br />Autor: Yadira Guaraca<br />División Político – Administrativa<br />Parroquias:<br />En la actualidad el Cantón Guamote está integrado por tres parroquias: La Matriz que lleva su mismo nombre y dos parroquias rurales:<br />Palmira. <br />Cebadas. <br />Referencias<br />SIISE 4.0 <br />Patrimonio Natural de la Humanidad (Unesco, 1983) Es el único Patrimonio Natural de la Humanidad en el Ecuador hasta la fecha (2006) <br />Estudio de la Línea de base para el Programa de Apoyo al Sector Salud en el Ecuador (PASSE). 2002-2009. Financiado por el Gobierno del Ecuador y la Unión Europea. <br />Vías de comunicación y accesibilidad geográfica a unidades de salud.<br />Vías de comunicación de unidades de salud con jefatura de área<br />Tabla N° SEQ Tabla \* ARABIC 1.<br />NoUNIDAD OPERATIVATIPOLOGIAPOBLACION 2005PARROQUIADISTANCIA A LA JEFATURA DEL AREA TIPO DE VIAKMS.TIEMPO (Minutos)1GUAMOTE - 15 CAMASHB14.067GUAMOTE 2CEBADASSCR7.225CEBADAS25 45 1er. ORDEN3PALMIRASCR9.918PALMIRA15 15 1er. ORDEN4CHISMAUTEPS1.110GUAMOTE12 25 2o. ORDEN5JATUN PAMBAPS1.974GUAMOTE30 40 2o. ORDEN6SANANCAHUAN ALTOPS1.788GUAMOTE14 25 1er. ORDEN7SAN MIGUEL DE POMACHACAPS1.100PALMIRA18 30 2o. ORDEN8TIPIN SAN VICENTEPS565PALMIRA32 40 2o. ORDEN<br />Fuente: MSP Sistema regionalizado de servicios de salud y capacidad resolutiva de las unidades de salud, 2006<br />Autor: Yadira Guaraca<br />El acceso vía carretera a las diferentes parroquias y unidades operativas tiende a ser bueno en términos generales. De las 7 unidades en la tabla anterior, 3 de ellas tienen acceso de 1er orden mientras que las restantes 4 lo tienen de segundo orden. Ninguna comunidad tiene vías de tercer orden. La distancia promedio de las unidades operativas a la jefatura de área es de 21 kilómetros, equivalente a 30 minutos y ninguna unidad se encuentra a una distancia mayor de 45 minutos. Esto tiene implicaciones importantes para aspectos como acceso a los servicios de salud al sugerir que las barreras geográficas tienen poco peso en la posibilidad de que los residentes vayan ó no a centros de salud y otros proveedores. <br />Actividad Económica<br />PEA Por Actividad Económica Guamote<br />Gráfico N°01.<br />Fuente: SIISE V 4.5<br />Elaboración: Equipo técnico SANIGEST<br />La población económicamente activa del Cantón se dedica mayoritariamente a las actividades productivas del sector primario (agricultura, ganadería, silvicultura); 9 de cada 10 trabajadores lo hacen en ese sector.<br />Debe ponerse atención en la preparación de los equipos de salud en actividades de prevención y tratamiento de intoxicación por agroquímicos, por ejemplo, dada la alta participación de la PEA en actividades relacionadas con esas sustancias.<br />Población del Cantón<br />Detalle de la población por parroquias 2009<br />Tabla N°0 SEQ Tabla \* ARABIC 2.<br />N/OParroquiaPoblación%1Guamote21.39454,62Cebadas7.50119,13Palmira10.29726,3 TOTAL39.192100,0<br />Fuente: MSP Proyecciones de Población 2008 por provincias, cantones y parroquias según grupos programáticos<br />Elaboración: Equipo técnico SANIGEST <br />Un total de 39.192 personas viven en Guamote, de las cuales un 54% se localiza en la parroquia de Guamote que es primordialmente rural. <br />Pirámide Poblacional del Cantón<br />Gráfico SEQ Gráfico \* ARABIC 3. Pirámide poblacional Cantón Guamote<br />Pirámide poblacional Cantón Guamote<br />Gráfico N°02<br />Fuente: INEC Folleto cantonal<br />Autor: Yadira Guaraca<br />La pirámide poblacional del Cantón evidencia la existencia de una población donde el 54,6% de la gente tiene menos de 20 años, estimándose la edad media del cantón en 24 años (25,3 años en Ecuador). Tres de cada diez personas tienen menos de 10 años (2 de cada diez personas se ubican en ese misma categoría en Ecuador). La población femenina comprende el 52% del cantón y los adultos mayores (i.e. gente mayor a 60 años) representa el 8,6%. Lo anterior determina que debería ponerse énfasis en visualizar soluciones a problemas de la niñez y adolescencia<br />La combinación de estos 3 aspectos, una amplia población joven, reducida población adulta mayor y elevada participación femenino en el total poblacional (en relación al promedio nacional) tiene implicaciones importantes para los programas de salud implantados a nivel cantonal. Por ejemplo, una menor proporción de adultos mayores reduce la presión sobre los costos en que debe incurrir el sector salud porque las personas en esa categoría tienden a experimentar, entre otras cosas, una mayor incidencia de enfermedades crónicas como diabetes e hipertensión. La evidencia de otros países muestra que los adultos mayores pueden representar costos por persona que van de las 3 a las 5 veces el costo promedio de una persona en el segmento de 20 a 25 años. Caso contrario es el de las mujeres, cuyo mayor peso demográfico suele estar asociado a mayores costos unitarios producto de diagnósticos relacionados con la maternidad, cáncer de mama y de cérvix. <br />Detalle de población de referencia según grupos programáticos 2.008<br />Tabla N°0 SEQ Tabla \* ARABIC 3.<br />EdadTotal %< 1 año1,09731 a 45,177135 a 1411,3342915 a 193,7931020 a 6415,42739> 652,3356Embarazadas13063MEF8,64122DOC mamario695518DOC C.Uterino472512<br />Fuente: MSP Proyecciones de Población 2008 por provincias, cantones y parroquias según grupos programáticos<br />Elaboración: Equipo técnico SANIGEST <br />Como se comentó, Guamote es el cantón con mayor porcentaje de grupos en edades juveniles e infantes. Su proporción de MEF es, sin embargo, reducido, considerando que en otros cantones ese porcentaje se eleva al 24-26% de la población. <br />Indicadores socio Demográficos<br />Indicadores Socio Demográficos<br />Tabla N°0 SEQ Tabla \* ARABIC 4.<br />IndicadorCantón ProvinciaEcuador% Variación Cantón ProvinciaDensidad poblacional (hab/km²)*2967.3+++47.4+++-57Tasa de crecimiento anual (%)*1,91*0.94****90Población rural (%)*94,661++++34.9+++55Población Blanca (%)*0,74,9++++10.5+++-53Población Mestiza (%)*6,556,4++++77.4+++-27Población indígena (%)*92,838,0++++6.8+++144Población afro ecuatoriana (%)*0,10,7++++2.2+++-68Tasa bruta de natalidad (por 1000h)36,2819.4***14.3++87Tasa global de fecundidadND3.8+++3.3+++Mujeres en Edad Fértil121,423,126-7Embarazos Esperados13,32,62,627Total Nacidos Vivos114226116369593<br />Fuentes: *INEC: Guamote folleto cantonal, **Secretaría Técnica del Frente Social, SIISE 2005. *** MSP. <br />Autor: Yadira Guaraca<br />La población de Guamote es esencialmente rural e indígena, y en ambos aspectos sus porcentajes son mucho más elevados que el nivel provincial o nacional. Además, la tasa de crecimiento poblacional es 90% mayor que la de la provincia. Misma relación se observa en cuanto a la tasa de natalidad (90% mayor), reforzando el hecho de que se necesita un trabajo importante en regulación de la fecundidad. <br />Población.<br />La población actual (2009) del cantón Guamote es de 41.579 habitantes, de este total un 52% son mujeres y un 48% son hombres, es decir se mantiene el mismo porcentaje del Censo realizado en el año 2001. El crecimiento poblacional del 2001 a 2009 es de 6.369 habitantes, lo que representa un 18% de incremento poblacional con un promedio anual de 2.1%. La densidad poblacional es de 34 habitantes por Km², mucho menor con la media nacional (48). <br />Según el Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, la situación de la pobreza en el cantón es alarmante, el 96,1% de las personas sufren insatisfacción de necesidades básicas; de los cuales el 99,20% corresponde al área rural. La extrema pobreza alcanza el 87,90% igualmente se observa que la mayor parte de las personas están en el sector rural. <br />Sin embargo la desigualdad y la pobreza en el cantón Guamote debe ser analizada desde los diferentes puntos de vista especialmente tomando en cuenta los aspectos culturales como la solidaridad, la reciprocidad y la ayuda mutua son los elementos básicos que siguen siendo sustentos para la supervivencia actual.<br />Educación<br />El sistema educativo bilingüe e hispano en el cantón todavía no han respondido a las expectativas y las demandas de la población; debido a que la educación tanto en las comunidades rurales y urbanos sigue siendo de bajo nivel académico, siendo las principales causas: la ausencia de programas de capacitación dirigido a los docentes y autoridades, la inexistencia de los materiales de apoyo que faciliten el proceso de inter- aprendizaje, convirtiendo a la educación en proceso memorístico, pasivo y desactualizado.<br />Por otra parte los establecimientos educativos, especialmente de las comunidades rurales no disponen de una infraestructura adecuada, como aulas, mobiliario, laboratorio y equipos que promueva a los educandos incursionar en los adelantos científicos y culturales de la sociedad actual, así mismo otra de las limitaciones dentro del aspecto educativo es el desinterés de los actores sociales de educación, lo que no ha permito el empoderamiento del mismo. También se debe considerar que las comunidades son muy dispersas, dificultando la llegada oportuna del estudiante, otra limitante en el cantón es la presencia de escuelas unidocentes. <br />Estas y otras limitaciones han generado un alto porcentaje de deserción escolar, deteniendo la disminución de los altos índices de analfabetismo (33%), y limitando a la población al acceso a los adelantos científicos y culturales de la sociedad actual. En el cantón Guamote el promedio de años de escolaridad apenas es de 2,7 años, la mitad de la media provincial. El 25% de la población escolar tienen primaria completa, 4% terminan la secundaria y 2,4% tiene educación superior, es decir el nivel de escolaridad es muy bajo.<br />Salud<br />La situación de la salud en el cantón es muy crítica ya que la población de Guamote no ejerce su derecho pleno a la salud, reflejado en la débil implementación de los modelos de atención, inadecuado saneamiento ambiental y un alto nivel de desnutrición en la población que alcanza el 52,6%; así como también la mortalidad infantil que es del 20,4%, estos datos son el resultado de estudios practicados por el Hospital Área N° 3 de cantón Guamote en el año 2.009. Cabe señalar que los centros pertenecientes al ORI han contribuido a disminuir estos índices, especialmente por los programas de alimentación pre-escolar.<br />La desnutrición en el cantón obedece a inadecuados hábitos de alimentación, especialmente por ausencia de productos con alto valor nutritivo en las dietas diarias de las familias de los sectores rurales, en la actualidad encontramos que la dieta en las familias ha cambiado considerablemente, existe casos que algunas madres adolescentes alimentan a sus hijos con alimentos de cero valor nutritivo (galletas, gaseosas, chitos), por lo que los niños no pueden adquirir conocimientos con la facilidad que lo hacen los niños bien nutridos. <br />Además la situación de la salud es compleja por la débil infraestructura básica del saneamiento ambiental, la población utilizan agua no apta para el consumo humano, la eliminación de las excretas lo realizan al campo abierto, estos y otros factores inciden en la proliferación de las enfermedades infectocontagiosas como: parasitosis, infecciones respiratorias agudas y las enfermedades diarreicas agudas.<br />Es por ello que debemos aplicar el nuevo modelo de salud, tener personal capacitado y equipos de salud completos para así poder cubrir todas las necesidades de los pacientes y llegar al sueño anhelado que es “El tener una Comunidad Saludable”.<br />h. Servicios sociales <br />Un significativo porcentaje de la población carece de alcantarillado, apenas lo poseen el 9% de viviendas dispone de este servicio, mientras que el 53,56% dispone de algún sistema de eliminación de excretas.<br />En el Cantón existen los siguientes servicios:<br />Agua entubada dentro de la vivienda: 9%. <br />Energía eléctrica 80,67%. <br />Servicio telefónico 5,46%, <br />Sistema de recolección de basura 7,15. <br />En síntesis, el déficit de servicios residenciales básicos alcanza al 95,14% de viviendas.[]<br /> ASPECTOS ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS<br />Población Económicamente Activa<br />La Población económicamente activa está constituida por 15.819 personas, lo que representa un 45% de la población total, de los cuales 93,5% está localizada en el sector rural, en cuanto a la relación entre género 59,2% es masculina y el 40,8 es femenina. Por ramas de actividad económica el 85,8% se dedican a las actividades agropecuarias, silvicultura, caza y pesca, el 3,3% a la prestación de servicios, en cambio 2,2% trabajan en la construcción y un 2,4% se dedica a comercio, especialmente en la feria libre de los jueves.<br />El 63% PEA son trabajadores por cuenta propia, apenas el 4,5% son empleados, y únicamente 2,5% corresponde al sector privado. La mayor parte de las actividades agropecuarias (22%) está constituida por trabajadores familiares que no reciben ninguna remuneración, siendo una de las cifras más altas del país.<br />Esto demuestra que un gran porcentaje de la PEA del cantón Guamote se dedica a las actividades agropecuarias y por ende la situación de las familias mucho depende de la producción agropecuaria.<br />Producción Agropecuaria y Ambiente <br />Los sistemas de producción en el cantón se realiza según las zonas agro – ecológicas; en la zona alta por la calidad de los suelos y por la alta humedad atmosférica y disponibilidad de los recursos hídricos un 27,3% es de producción papera y un 26,7% de pastos para el ganado bovino, otros de los cultivos de la zona son las habas y la cebolla blanca. En la zona media los cultivos de importancia son los cereales como: cebada, trigo y maíz en un 43% de la zona cultivable, y las leguminosas en un 18% como chochos, habas, lentejas y arvejas. El 63% del área cultivable de la zona baja está constituida por pastizales, esto hace que la zona se identifique como zona de producción lechera y hortícola. El destino de la producción de la zona media está consignado especialmente para el autoconsumo, situación que no ocurre con la producción de la zona alta y baja, estos productos casi en su totalidad se destinan al mercado. <br />Entre los principales problemas de la producción agropecuaria del cantón, es el bajo rendimiento agropecuario, esto obedece a la limitada protección y conservación del ecosistema, débil asistencia técnica, limitado sistema de riego, inexistencia de ordenanzas de protección de recursos naturales e inexistencia de organización para la comercialización y creación de microempresas. Estas situaciones conllevan a la subutilización de los recursos naturales, a la baja calidad de productos agropecuarios, al abandono de tierras, aumento de la frontera agrícola y el abuso indiscriminado de los intermediarios. <br />Condiciones Climatológicas <br />Las condiciones climatológicas promedio de la zona donde se implementará el proyecto se detallan en el cuadro 1.<br />. Condiciones climatológicas promedio de la zona Guamote.<br />Tabla N° 05<br />PARAMETROSPROMEDIOTemperatura máx.23 °CTemperatura min.4.7 °CTemperatura media12 °CHumedad Relativa71 %precipitación950 mmPresencia de heladasA-Ab-D-FVientosA-S<br /> Fuente: Ministerio de Agricultura Archivos anuales de climatología<br /> Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Uso Del Suelo.<br />La zona de Guamote se encuentra entre los 2800 y 3200 m.s.n.m. y estas condiciones permiten que se desarrollen especies agrícolas como habas, cebolla, quinua, papa, melloco y pastos. <br />Además se puede contar con la presencia de vegetación nativa de la zona como quishuar, molle, capulí, etc, entre las especies introducidas podemos mencionas al eucalipto, ciprés, pino; toda esta vegetación en conjunto forma el majestuoso páramo andino que constituye la fuente de alimento necesaria para las abejas en este caso motivo del proyecto, las amplias zonas boscosas y de cultivos en algunos casos ayuda a que esta de este tipo de explotación.<br /> Producción Pecuaria.<br />En general los habitantes de esta zona se dedican a la cría de animales domésticos en forma casera entre los cuales podemos mencionar aves de corral, cuyes, conejos, porcinos, ovinos, bovinos. La alimentación de estos animales se la hace con restos de cosecha, barbechos y pequeñas áreas de pastos.<br />Vegetación de la Zona.<br />La zona de cebadas se encuentra entre los 2800 y los 3200 m.s.n.m. y estas condiciones permiten que se desarrollen especies agrícolas como habas, cebolla, quinua, papa, melloco, pastos y hortalizas. Además se puede contar con la presencia de vegetación nativa de la zona como quishuar, puma maqui, molle, capulí, etc., entre las especies introducidas podemos mencionas al eucalipto, ciprés, pino.<br />Comercialización y Microempresas<br />La comercialización de los productos agropecuarios en un 79% se realiza en los mercados de la ciudad de Guamote, un 10% en Alausí, un 5% en Riobamba y el 5% restante en las parroquias de Palmira y Cebadas, lo que demuestra que la actividad comercial influye en gran medida en la vida socio- económico del cantón. Por otra parte los productores en un 90% comercializan a través de los intermediarios, apenas un 10% venden directamente a los consumidores. El problema central de los productores en la comercialización son los bajos precios de los productos, debido a la ausencia de ordenanzas y políticas de comercialización, centralización de una sola feria en la cabecera cantonal, la no existencia de los canales de comercialización propiciando de esta manera el abuso de los intermediarios en precio y peso. Por otro lado la ausencia de un plan de producción hace que la oferta de los productos sean mayor en los meses de junio y agosto, otra de las causas que afecta a los productores es la inexistencia de normas control que regulan los precios de los productos, muchas veces por las largas distancia de las comunidades que tienen que recorrer los productores venden a precios que imponen los comerciantes.<br />Así mismo la falta del valor agregado en los productos y la inexistencia de los canales comercialización hacen que los productores especialmente de los sectores rurales no recuperen los gastos de producción tanto agrícolas como también pecuarios.<br />Otra de las causas de la comercialización se debe a la falta de organización de los productores Agropecuarios, así mismo no existen programas de control sanitario agrícolas ni pecuarios; por otra parte la infraestructura del mercado esta desorganizado sumado a ello la una sola feria que se realiza en el cantón a la cual concurren los vendedores de los cantones vecinos Alausí y Colta.<br />Otras de las delimitaciones que afectan en los precios de los productores agropecuarios es la inexistencia de las Microempresas comunitarias que faciliten crear el valor agregado de los productos y de esta forma recuperar los precios que demanda la producción y la venta de productos.<br />Según el Plan al Desarrollo integral de la economía del cantón Guamote entre los programas priorizados se considera los siguientes; El procesamiento de las plantas medicinales, cebolla blanca, Industrialización de la lana, procesamiento de los productos lácteos, industrialización de la carne; si consideramos que estos proyectos y subproductos ayudarían a mejorar la situación económica del cantón , el área estratégica de comercialización y microempresas se debería trabajar en estos temas.<br />Recursos Turísticos<br />Uno de los recursos de grandes potencialidades del Cantón es la riqueza cultural y socio - cultural como: <br />Refugio alto andino de montaña Atillo. <br />Enclavado en el Parque Nacional Sangay.[2] Situado junto al complejo lacustre de Atillo, a 56 km de Guamote. Cuenta con instalaciones para pesca deportiva de trucha, botes, hospedaje, alimentación típica de la región. <br />Complejo lacustre Atillo.<br /> Constituido por un sinnúmero de lagunas de diferente tamaño como la Laguna Negra, Cuyug, y Atillo. En los alrededores de estas lagunas, y entre riachuelos y cascadas, se puede encontrar una gran variedad de flora y fauna. Es una de las entradas más importantes a la Amazonía ecuatoriana. <br />Ilustración N°01<br />130238587630<br />Granja agro turística Totorillas. <br />Se sitúa a 9 km de la sede cantonal. <br />Camino del Inca. <br />Por el se puede llegar, atravesando páramos y poblados indígenas hasta las ruinas de Ingapirca. <br />Feria de Guamote. <br />Sigue las tradiciones del pueblo de los Puruháes, habitantes autóctonos de la zona. <br />129540435610Ilustración N° 02 - 03<br />39624082550<br />Estación de ferrocarril. <br />Desde Guamote se puede visitar en ferrocarril la Nariz del Diablo. <br />Paradero Restaurant LOS SASKINES <br />Ubicado a solo cinco minutos de las lagunas de Atillo, a orillas de la vía Riobamba-Macas. Comida nacional y local basado principalmente en trucha. Trabajamos con voluntarios internacionales. Servicio de guianza e interpretación ambiental. Ocasionalmente guías en inglés<br />y el sinnúmero de manifestaciones culturales propias del cantón destacándose la celebración del Carnaval, entre otros. A pesar de estas potencialidades los ingresos obtenidos por la población directamente involucrada en la actividad turística del cantón son bajos; entre las causas que generan el problema es que los lugares turísticos y obras patrimoniales se encuentran sumamente deteriorados por la despreocupación de las autoridades y de la población en general, así mismo los prestadores de servicios para actividades de turismo no hacen esfuerzos alguno para mejorar esto hace que los actores locales no estén organizados, generando como efectos la ausencia del turismo, la migración estos y otros factores hacen que Guamote sea un cantón poco agradable para el turismo nacional e internacional.<br />Organización<br />En el interior de las comunidades de Guamote existen varias organizaciones con las mismas atribuciones de los cabildos, debido a la presencia de partidos y movimientos políticos y especialmente de las instituciones no Gubernamentales. La mayoría de las instituciones desarrollan sus actividades sin la debida coordinación y en algunos casos duplican los servicios en las comunidades.<br />Frente a esta realidades se debería reforzar las actividades tendiente a fortalecer las organizaciones mediante la elaboración planes participativos que recoja las aspiraciones de los miembros de las comunidades y organizaciones, así es importante trabajar en la revitalización cultural. <br />ASPECTOS ADMINISTRATIVO FINANCIERO<br />Financiero<br />El Gobierno Municipal de Guamote mediante Resoluciones Nos: 0938-17-12-2004 y 036-29- III-05 del 29 de 2005, aprueba la Ordenanza que reglamenta la Estructura Orgánica Funcional por Procesos compatibles con la demanda y la satisfacción de los clientes internos y externos; la misma que se encuentra en plena ejecución, entre las limitaciones encontradas es la débil coordinación entre los Procesos, Equipos integrantes y los Subprocesos, lo que no ha facilitado un verdadero enlace entre los programas y proyectos que promueva el cumplimiento de los objetivos planteados.<br />Por parte la descoordinación de los diferentes niveles de administración ha causado la demora en los trámites, los servicios de baja calidad y por ende a provocado el malestar y molestias en algunos actores del cantón.<br />GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO<br />La Dirección de Gestión de Planificación y Desarrollo encargada de facilitar la asesoría técnica y metodológica, en los aspectos de: Planificación, diseño, formulación, implementación y evaluación de los programas y proyectos de inversión, estas y otras responsabilidades emanadas por la primera autoridad, han sido ejecutadas por los diferentes técnicos, obteniendo como resultados la elaboración de los planes operativos de cado uno de los niveles de administración. Sin embargo la limitada coordinación especialmente con las áreas operativas no ha facilitado planificar y evaluar los impactos, efectos y los productos de los programas - proyectos que se han implementado. Así mismo la descoordinación y la burocratización de los procesos han imposibilitado atender de manera eficiente a los usuarios de los servicios del Gobierno Municipal. Frente a ésta realidad tratamos de contribuir con la asistencia en los diseños de los programas y proyectos de las diferentes unidades operativas y servicios básicos.<br />SERVICIOS BÁSICOS<br />Gestión De Obras Públicas<br />La Dirección de Gestión de Obras Públicas encargada de planificar, dirigir y coordinar los programas y proyectos de inversiones, enfrenta algunas debilidades en la ejecución de los proyectos , como el incumplimiento de los plazos establecidos en los contratos, falta de justificación técnica a los proyectos de cooperación interinstitucional , obras inconclusas del Presupuesto Participativo entre otros.<br />En relación a las obras de regeneración urbana no existe proyectos dirigidos a contribuir al desarrollo de la cabecera cantonal y de las cabeceras parroquiales lo que ha causado el malestar y preocupación de los habitantes.<br />Frente a esta realidad es pertinente planificar y organizar la ejecución de las obras de acuerdo a las demandas y necesidades de la población.<br />Gestión Financiera<br />La Dirección de Gestión Financiera encargada de formular e implementar esquemas de control financiero de acuerdo a las normas establecidas por LOAFYC, administra adecuadamente los recursos financieros del Gobierno Municipal a partir de la aplicación de los principios básicos y las disposiciones de las autoridades del control y el análisis técnico, está estructurado por diferentes unidades operativas, las mismas que coordinan entre sí para dotar a los clientes los servicios de calidad.<br />Con la finalidad de asegurar el cumplimiento de los objetivos planteados se prevé administrar adecuadamente los recursos financieros de la municipalidad a través de las unidades operativas: Impuestos, cobros, tesorería, contabilidad y guarda almacén.<br />Definición de términos básicos<br />Presupuesto Participativo:Recurso económico destinado para cada sector<br />CDH:Centro de Desarrollo Humano<br />Gubernamentales:Instituciones que pertenecen al sector público<br />Diseño de la investigación.<br />El proceso de desarrollo del proyecto seguirá las siguientes etapas de investigación a implementarse.<br />De campo<br />Exploratoria.<br />De campo.- se ejecutara en el sitio mismo donde se cumple los hechos, permitiendo realizar las investigaciones necesarias.<br />Exploratoria.- esta investigación nos permite ampliar nuestros conocimientos de un tema, a través de la búsqueda exploratoria para poder dar una solución al problema planteado.<br />Tipo de investigación.<br />La investigación es de tipo: <br />Experimental: porque nos permite hacer comparaciones de los datos, los mismos que son reales no ficticios.<br />Técnicas e instrumentos para la recolección de datos.<br />Las técnicas de estudio e investigación que se utilizara en el mencionado proyecto son:<br />La encuesta <br />La observación directa.<br />La encuesta.- nos permite a las personas la información que se requiere para investigar como un cuestionario que debe ser llenado por los encuestados en una forma libre, sin orientación de otra persona. <br />El cuestionario será el instrumento que utilizaremos para la recolección de datos para la formulación del mencionado proyecto.<br />La observación directa.- esta técnica consiste en observar atentamente el fenómeno, el caso, el hecho, el problema de los cuales obtenemos la información después de la observación minuciosa.<br />3.3 POBLACION Y MUESTREO<br />3.3.1 POBLACION<br />Guamote esta divido por una parroquia rural y dos urbanas: Guamote, Cebadas y Palmira.<br />Cuenta con una población de <br />3.3.2 MUESTRA<br />El número total de personas con que se va a realizar este análisis estadístico, es de 70 personas.<br />3.3.3 TABULACION DE DATOS<br />Tabla N° 06<br />Total de hombres y mujeres<br />XFHombres47Mujeres23 <br /> <br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Grafico N° 03<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Tabla N° 07<br />Edad de las personas<br />xffafrf%xm80 – 769700.14147850°24’75 – 7115610.21217375°36’70 - 6612460.17176861°12’65 – 6110340.14146350°24’60 – 5615240.21215875°36’55 – 51790.1105336°50 – 46220.0334810°48’total701100360°<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Grafico N° 04<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />¿Por qué?El divorcio de las personas se han dado por diferentes causas pero lo que más resalta es el maltrato físico.Tabla N° 08<br />xTotal (f)Viudos33Divorciados15Solteros12Casados10<br />Estado civil<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Grafico N° 05<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />¿Por qué?Las personas que cuentan con responsabilidades familiares, aducen que es porque tienen miedo a quedarse solos, y más que todo porque los padres de sus nietos han emigrado.Tabla N°09<br />CARGAS FAMILIARES<br />XFSI33NO37<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Grafico N° 06<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Tabla N° 10<br />Situación Convivencial<br />XFFRF%ESPOSA100.1414NIETOS280.440VECINOS50.077SOLOS270.3939TOTAL701100<br />Grafico N° 07Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Tabla N° 11<br />PERSONAS QUE ASISTEN A UN CDH<br />XFSI25NO45<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Grafico N° 08lefttopElaborado por: Yadira Guaraca<br />Tabla N° 12<br />Para conocer si tienen ingresos económicos<br />XFSi5No65<br />Grafico N° 09Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Tabla N° 13 <br />Para conocer si realizan alguna actividad laboral<br />XFSI17NO53<br />Grafico N° 10Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />TABLA 14<br />Para conocer si están de acuerdo a asistir a una Casa Hogar.<br />XFSI50NO20<br />Grafico N° 11<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />3.4 CONCLUSIONES<br />Después de haber realizado un estudio, como conclusiones tenemos:<br />Existe despreocupación por los adultos mayores, tanto como de los gobiernos de turno como de sus familiares.<br />Los ancianos necesitan protección, cuidado, ya que son personas que por lo general no pueden abastecerse por sí solas, por lo que se ve necesaria la creación de una casa hogar para adultos mayores en el Cantón Guamote<br />3.5 RECOMENDACIONES<br />Se recomienda:<br />Realizar capacitaciones, dirigida a la sociedad, con el propósito de concientizar a las personas, acerca de mantener los valores humanos, ya que es algo muy importante que día a día se esta perdiendo.<br />Presentar como propuesta a las autoridades tanto cantonales como provinciales; la creación de una casa hogar para adultos mayores en el cantón Guamote. <br />4. MARCO ADMINISTRATIVO<br />Recursos humanos.<br />Personal propuesto para la ejecución del anteproyecto.<br />Detalle de las personas que se necesito para realizar este anteproyecto.<br />Cuadro N°15.<br /># PERSONAS DESCRIPCIÓN70Muestra1Fotógrafo1Ejecutora<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Nivel de participación y actividad de otras organizaciones asociadas al proyecto.<br />La institución que fue participe para la elaboración de este anteproyecto fu el Gobierno Municipal del cantón Guamote.<br />El mismo que aporto con lo siguiente:<br />Proporcionando la información necesaria, para poder realizar un estudio veraz. <br />Colaborándonos en el sentido de reunir a las personas con las cuales se trabajo y de esta manera poder mantener un dialogo agradable. Participación de otras organizaciones en el desarrollo del proyecto.<br />Para realizar el anteproyecto referente a: “Determinar la Factibilidad Para La Institucionalización De Una Casa Hogar Para Adultos Mayores En El Cantón Guamote” se conto con elementos de apoyo.<br />Tutor: Msc. Marco Velasco<br />Universidad Nacional de Chimborazo<br />Gobierno Cantonal de Guamote.<br />4.2 INFORME DE COSTOS<br />NOMBRE DEL PROYECTO: DETERMINAR LA FACTIBILIDAD PARA LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE UNA CASA HOGAR PARA ADULTOS MAYORES EN EL CANTÓN GUAMOTE.<br />FECHA DE EJECUCIÓN: DICIEMBRE 2009 – ENERO 2010<br />Tabla N° 16<br />ACTV.DESCRIPCIÓNCantidad Costo Unitario ($)Costo Total ($)AOrganización, 1Planificación, y coordinación 11.00 BGastos Generales 2Fotógrafo1 hora510.003Impresiones170 hojas0.058.504Movilización5 horas5.0015.005Servicio de Internet6 horas0.804.806Alimentación7 porciones de alimento1.007.007Anillados 11.001.008Materiales y útiles de oficina50.50 2.50 TOTAL49.80TOTAL DE GASTOS 49.80<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />4.3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES<br />Tabla N° 17<br />FECHAACTIVIDADLUGARRESULTADOSDic. 18 – Dic. 20 planificación y coordinaciónCantón Guamote100%Dic. 25 –Dic. 27Visita al CDH, por motivo de navidad. Cantón Guamote100%En. 08 –En. 10Reunión con las personas a trabajar. Inicio de encuestasCantón Guamote100%En. 15 – En. 17Visita al GMCG (Entrevista al Alcalde)Cantón Guamote100%En 22 –En 24Tutoría con Msc. Marco Velasco.Culminación de Encuestas.Tabulación de datosRiobamba100%En. 25 –En. 29Tutoría con Msc. Marco Velasco.Riobamba100%En-29 –Feb. 08Entrega y Defensa del AnteproyectoRiobamba<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />](https://image.slidesharecdn.com/cfakepathyadiraguaraca-100601200609-phpapp02/85/C-fakepath-yadira-guaraca-1-320.jpg)
C:\fakepath\yadira guaraca
- 1. 1977390-385445<br />UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO<br />FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRATIVAS<br />ESCUELA DE ECONOMÍA<br />ANTEPROYECTO CON EL PROPÓSITO DE OBTENER UNA NOTA PROMEDIO AL EXAMEN FINAL DE ESTADÍSTICA.<br />TEMA:<br />DETERMINAR LA FACTIBILIDAD PARA LA INSTITUCIONALIZACION DE UNA CASA HOGAR PARA ADULTOS MAYORES EN EL CANTON GUAMOTE, PROVINCIA DE CHIMBORAZO, EN EL PERIODO 2009 - 2010<br />Autor:<br />Yadira Marisela Guaraca Gavín<br />Tutor:<br />Msc. Marco Velasco<br />Fecha de entrega:<br />Viernes 29 de enero del 20010<br />2009 - 2010<br />AGRADECIMIENTO<br />A Dios por haberme concedido la oportunidad de vivir en abrigo de su bendición.<br />A mis padres por haber cultivado en mi todos los valores que siempre me guiaran que me han permitido vivir en paz con Dios, conmigo mismo, y con los demás.<br />A los Docentes, Coordinadores, y Personal Administrativo, la Universidad Nacional de Chimborazo por brindarme la oportunidad de formarme académicamente por los conocimientos impartidos que serán una herramienta y puntal elemental para enfrentar los retos en la trayectoria de mi vida.<br />Al Gobierno Municipal del Cantón Guamote por brindarme la oportunidad y facilidades para el estudio e investigación del mencionado proyecto.<br />DEDICATORIA<br />A todas las personas que han hecho posible la ejecución de ste anteproyecto, en especial, a Dios y a mis padres que fueron las personas con las cual puedo contar incondicionalmente.<br />Al Gobierno Municipal del Cantón Guamote, que ha sido la institución la cual me ha brindado las facilidades necesarias; a todos los Guamoteños quienes fueron las personas que colaboraron proporcionándome información útil para la elaboración de este anteproyecto.<br />Y de igual manera, parar los catedráticos de la Universidad nacional de Chimborazo, quienes son las personas que me proporcionan el conocimiento día a día, parar de esta manera ser una persona útil para la sociedad.RESUMEN<br />Nuestro análisis está enfocado directamente en el sector más vulnerable como son los adultos mayores. <br />La mayoría de estas personas carecen de recursos económicos para poder sobrevivir. Dichas personas han quedado abandonadas en el transcurso del tiempo; muchos de ellos porque ya sus cónyuges han fallecido, en otros casos han tenido que tomar la decisión de divorciarse de su esposo/a, por lo general porque no eran felices, recibían maltratos físicos, psicológicos, los mismos que no les permitían desarrollarse como persona; en otras situaciones han sido personas que toda su vida han estado solas por razones de que: como la pobreza invade a la sociedad, prefirieron dedicarse a trabajar, en otras circunstancias permanecieron siempre con sus padres; por esto y más razones es que hoy en la actualidad se encuentran abandonadas. Y vale recalcar que en la edad y las condiciones que hoy viven, son cuando más necesitan del apoyo de personas que puedan darles algún tipo de ayuda para que puedan seguir sobreviviendo.<br />Todavía se conoce la cruda realidad de personas que ya no pueden abastecerse por si solas, pero tienen a su cargo personas que mantener, en la mayoría de casos tienen bajo su responsabilidad a sus hijos –nietos- en general es por la irresponsabilidad de los padres de estos niños. En otros casos por el abuso por parte de sus mismos hijos, ya que por miedo a quedarse solos prefieren sostener a su familia de cualquier forma, hasta en ciertos casos llegando a sus más extremas limitaciones, ya que la mayoría son personas que ya no están en la capacidad de realizar alguna actividad laboral. Muy pocas son los que reciben ayuda por parte de personas caritativas y del GMCG, <br />Es por ello que se con este estudio se busca determinar la posibilidad de la creación de una casa hogar para adultos mayores en el Cantón Guamote. El mismo que tienen como objetivo brindar una atención adecuada, acorde a las necesidades de cada persona.<br />Esto se pretende realizar con el apoyo de instituciones como El Gobierno Municipal del Cantón Guamote, en convenio con el Ministerio de Inclusión Económica – MIES -<br />De esta manera también se busca concientizar a los gobiernos de turno, para que, también los recursos económicos lleguen hasta dichas personas, y puedan ser tomados en cuenta en todas las actividades sociales ya que también ellos son parte de la sociedad. <br />INTRODUCCIÓN<br />El trabajo que a continuación se presente se abordan temas muy importantes en lo que se refiere al aspecto social, el mismo que afecta la economía de un país como lo son: La pobreza; absoluta y relativa, HYPERLINK \" http://monografias.com/trabajos10/margi/margi.shtml\" \l \" mar\" marginalidad social, etc.<br />La pobreza es la circunstancia económica en la que una persona carece de los ingresos suficientes para acceder a los niveles mínimos de atención médica, alimentos, vivienda, ropa y educación.<br />La pobreza relativa: es la experimentada por aquellas personas cuyos ingresos se encuentran muy por debajo de la media o promedio en una sociedad determinada.<br />La pobreza absoluta: es la experimentada por aquellas personas que no disponen de los alimentos necesarios para mantenerse sanos. <br />Sin embargo, en el cálculo de la pobreza según los ingresos también hay que tener en cuenta otros elementos esenciales que contribuyen a una vida sana. Así, por ejemplo, las personas que no pueden acceder a una educación o a servicios médicos deben ser consideradas en situación de pobreza aunque dispongan de alimentos.<br />Causas: Las personas que, por cualquier razón, tienen una capacidad muy por debajo de la media para ganar un salario es probable que se encuentren en situación de pobreza. Históricamente, este grupo viene formado por personas mayores, discapacitados, madres solteras y miembros de algunas minorías. Hoy un sector considerable de población en situación de pobreza está constituido por madres solteras con hijos.<br />Esto no se debe únicamente a que las mujeres que trabajan fuera de casa suelen ganar menos que los hombres, sino fundamentalmente a que una madre soltera tiene dificultades para poder cuidar a sus hijos, ocuparse de su casa y tener unos ingresos adecuados al mismo tiempo.<br />Otros grupos son los discapacitados con personas a su cargo, familias numerosas y otras en las que el cabeza de familia está en situación de desempleo o tiene un salario mínimo. La falta de oportunidades educativas es otra fuente de pobreza, ya que una formación insuficiente conlleva menos oportunidades de empleo. Gran parte de la pobreza en el mundo se debe a un bajo nivel de desarrollo económico.<br />Efectos: Decenas de miles de personas en situación de pobreza fallecen cada año a causa del hambre y la malnutrición en todo el mundo. Además, el índice de mortalidad infantil es superior a la media o promedio y la esperanza de vida inferior.<br />Parece inevitable que la pobreza esté, según los criminólogos, vinculada de una forma estrecha al delito, aun cuando la mayor parte de los pobres no son delincuentes y estos últimos no suelen sufrir graves carencias.<br /> Otros problemas sociales, como las enfermedades mentales y el alcoholismo, son más habituales, debido a que son causas y efectos de la escasez de recursos económicos y de una atención médica inadecuada.<br />Distribución La pobreza ha sido considerada como indicador de desigualdad de clase social y sexo en las sociedades industriales, en donde las mujeres que viven solas y las familias de clase baja presentan el nivel más bajo de pobreza. <br />Asimismo, ha sido considerada como un indicador de trato económico desigual entre los países desarrollados y en vías de desarrollo, estando la riqueza acumulada en los primeros y la pobreza en los segundos, lo que forma la denominada línea norte-sur. <br />Las zonas más pobres del mundo son: el sur de Asia (Bangla Desh, India y Pakistán), los países subsaharianos, África del Norte, Oriente Próximo, Latinoamérica y Asia oriental (China).<br />Los trabajadores con una educación inadecuada, o los trabajadores jóvenes y los aprendices con poca o ninguna experiencia, pueden no encontrar trabajo porque los empresarios creen que no producirán lo suficiente como para que merezca la pena pagarles el salario mínimo legal o el salario pactado en el convenio colectivo con los sindicatos.<br />Todo lo anteriormente mencionado es lo que induce a que el grado de pobreza en nuestro país no disminuya sino lo contrario continúe ascendiendo continuamente, lo que no nos permite salir de un país en vías de desarrollo. <br />Este trabajo está más enfocado en la pobreza marginal que trata de las condiciones precarias que viven los adultos mayores del Cantón Guamote, el mismo que tiene como objetivo dar propuestas ejecutables, con convenio con instituciones, como el Gobierno Municipal del Cantón Guamote, y El Ministerio de Inclusión Económica MIES.<br />Planteamiento del problema<br />Los problemas sociales como: la migración, delincuencia, desempleo, etc. Se dan por la falta de recursos económicos, los mismos que inducen a la pobreza.<br />La pobreza se determina en mayor proporción en el sector más vulnerable como son los niños y los ancianos; en este caso vamos a tratar el problema social que se da con los ancianos – adultos mayores - ya que también firman parte de la sociedad, y en la actualidad se observa que existe gran despreocupación por los mismos.<br />La falta de atención por parte de los gobiernos también hace a que dichas personas se vean abandonadas.<br />Es por ello que también se busca concientizar a las personas la importancia de conservar un círculo familiar agradable, e incentivar a las futuras generaciones para que puedan continuar realizando en beneficio de la sociedad. <br /> Existen muchas personas que con el pasar del tiempo se han ido quedando solas, la mayoría por la incomprensión y la ingratitud de sus familiares. Por la tanto carecen de atenciones básicas, por lo que nota que sobreviven en condiciones muy precarias. <br />El sector más vulnerable de la población guamoteña requiere la atención así como el establecimiento de programas y proyectos intervenidos tanto por el sector público y privado donde una de las actividades preponderantes es el “Institucionalización De Una Casa Hogar Para Adultos Mayores”, que permita brindar apoyo y protección gratuita a los beneficiarios.<br />Por las condiciones socio-económicas y un alto número de adultos mayores desprotegidos en el Cantón se ha visto la necesidad de realizar el estudio para la institucionalización de una casa hogar para adultos mayores, donde les atención de calidad y calidez además les permitan convivir espacios agradables y actividades donde desarrollen destrezas. <br />Este proyecto permite concientizar a los habitantes del cantón, además de la participación de otras instituciones cooperantes.<br />Siendo necesario realizar el estudio para la Institucionalización de una Casa Hogar para adultos mayores, y así apoyar al desarrollo social del Cantón. Disminuyendo en un mínimo el porcentaje de pobreza.<br />El crecimiento del índice de pobreza en nuestro país determina, que, el Gobierno Central cree nuevos programas y proyectos en beneficio del sector más vulnerable, para lo cual el mencionado estudio orientado a crear espacios así como brindar atención y condiciones adecuadas para los adultos mayores, por no existir una casa hogar para adultos mayores en el Cantón Guamote.<br />Formulación del problema<br />¿Es posible que se pueda Institucionalizar una Casa Hogar para Adultos Mayores por medio del estudio de factibilidad el mismo que permitirá brindar atención y protección a los adultos mayores en calidad de beneficiarios?<br />Objetivos<br />Objetivo general.<br />Realizar el estudio de factibilidad para la institucionalización de una casa hogar para adultos mayores en el Cantón Guamote.<br />Objetivo especifico.<br />Institucionalizar una casa hogar para adultos mayores en el Cantón Guamote.<br />Brindar atención y condiciones adecuadas a los adultos mayores desprotegidos del Cantón Guamote.<br />1.4.Justificación e Importancia<br />En nuestro país existe un mala distribución de las recursos económicos que atraído como consecuencia la desigualdad social debido a esto existen áreas de extrema pobreza en diferentes sitos del País Ecuador; el Cantón Guamote, Provincia de Chimborazo, es una de las numerosas zonas donde la población tiene problemas de caracteres socio-económico que termina en la migración de la gente joven de este sector hacia las grandes ciudades con el fin de encontrar un trabajo estable que les permita suplir sus necesidades, todo esto ocasiona problemas de niveles inaceptables de subsistencia, salubridad.<br />La gente de estos alrededores tienen su fuente de ingresos en la actividad agropecuaria la cuales la mayoría de los casos es insuficiente en producción como en rédito económico lo que mantienen al campesino en un estado de pobreza, lo cual les conduce al proceso de agotamiento de los recursos en las fuentes que los proveen. <br />El Gobierno Municipal a través de la Cooperación Interinstitucional con otros aliados estratégicos busca aunar esfuerzos con un mismo objetivo como es la planificación, ejecución de programas y proyectos; que contribuya en el Desarrollo Socio- Económico Cantón. <br />Como espacio de gobernabilidad, el Gobierno Municipal de Guamote promueve la participación del sector público, privado, la sociedad civil y la ciudadanía con el propósito de construir espacios de coordinación, planificación y gestión, que garanticen equidad, solidaridad, eficiencia, calidad en el ejercicio del derecho de la población más vulnerable de la sociedad Guamoteña. <br />Estos aportes y alianzas se han desembocado en el diseño del presente proyecto “Estudio De Factibilidad Para La Institucionalización De Una Casa Hogar Para Adultos Mayores En El Cantón Guamote”, tiene como objetivo constituir un programa, que se base en el apoyo y protección a los adultos mayores que actualmente se encuentran desatendidos. Así mismo facilita el análisis y la comprobación de los impactos y efectos generados en la ejecución de las actividades.<br />En las Parroquias del Cantón Guamote existen numerosas comunidades con varias familias cada una, estas tienen su sustento en la actividad agropecuaria lo que constituye el principal factor de desarrollo social y económico. El 92 % de sus habitantes son indígenas el 8% corresponde a población mestiza; la mayor parte de la gente habla español y quechua este ultimo como identidad cultural después de su vestimenta que está caracterizada por el poncho de lana de borrego sombrero y bufanda en algunos casos, la mujer guamoteña usa anaco, bayeta de lana, sombrero y tupos . Las personas de la tercera edad en estas comunidades mantienen su identidad en su vestimenta típica y en el idioma quechua.<br />El Cantón Guamote se encuentra en el tercer puesto dentro de los 50 cantones más pobres del País el 96.1 % de necesidades insatisfechas; el 90 % de los guamoteños se encuentran por debajo de la línea de la pobreza o sea que no tienen la capacidad de satisfacer los costos de vida, canasta familiar y bienes y servicios. (Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE).<br />FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA.<br />UBICACIÓN DEL PROYECTO.<br />PAíS:Ecuador<br />PROVINCIA:Chimborazo<br />CANTÓN:Guamote<br />GUAMOTE<br />Guamote es un cantón de la Provincia de Chimborazo en el Ecuador. Se sitúa en una altitud promedio de 3.050 msnm . La temperatura media es de 12 ºC.<br />Guamote formó parte de la Villa de Riobamba, como parroquia Eclesiástica en 1613 y parroquia civil en 1643. Constituida la Gran Colombia, en 1824, el Departamento del Ecuador comprendía las provincias de Imbabura, Pichincha, Chimborazo, esta última con los cantones; Riobamba, Ambato, Guano, Guaranda, Alausí y Macas: de acuerdo a este decreto, Guamote fue parte del cantón Riobamba, hasta que en 1884 pasa a la jurisdicción del nuevo cantón Colta, creado el 27 de febrero.<br />El territorio que hoy corresponde al cantón Guamote, estuvo habitada desde tiempos remotos por cacicazgos como los Guamutis, Atapos, Basanes Pull, Tipines, Vishudes, entre otros. Todos constituían parcialidades del Reino de los Puruháes, dedicado a la cría del ganado, pastoreo y producción de lana, habría que destacar además que, desde estas tierras se originaron diversos levantamientos indígenas que ha jugado un papel histórico en el posicionamiento jurídico y político del movimiento indígena, hasta la actualidad.<br />Limita al norte con los cantones de Colta y Riobamba, al sur con el Cantón, al este la Provincia de Morona Santiago y al oeste con el cantón Pallatanga.<br />En agosto de 1944 se da la Cantonización del Cantón Guamote bajo la Presidencia del Dr. José María Velasco Ibarra.<br />En la actualidad el cantón Guamote esta integrado por tres parroquias: La Matriz que lleva su mismo nombre y dos parroquias rurales Cebadas, y Palmira.<br /> Vías De Acceso<br />Para el ingreso hasta la cabecera cantonal, contamos con un carretero de primer orden desde Riobamba y Alausí; desde allí hasta las Parroquias se cuenta con un carretero de segundo orden, y hasta las comunidades con un carretero de tercer orden.<br />MAPA DE UBICACIÓN DEL PROYECTO<br />Cuadro N° 01<br />Fuente: http://www.inec.gov.ec/<br />Autor: Yadira Guaraca<br /> SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO SITUACIONAL<br />Aspectos Sociales<br />Entorno y Demografía<br />La primera sección del diagnóstico describe el entorno más amplio en que se encuentra inmerso el cantón de Pallatanga. Esto incluye una breve descripción de la localidad y acceso al cantón, de la estructura económica (aproximada por la Población Económicamente Activa -PEA-), de la estructura demográfica y de los principales indicadores sociales. Asimismo, se ha incluido una pequeña sección sobre el ejercicio del poder ciudadano. <br />De acuerdo con los datos presentados por el Instituto Ecuatoriano de Estadísticas y Censos (INEC), del último Censo de Población y Vivienda (2001), realizado en el país, Guamote presenta una base piramidal ancha, a expensas de la población escolar y adolescente, con un porcentaje mayor de niños que se encuentran entre los 0 y 4 años, lo cual se explicaría por la migración existente desde este cantón a diversos lugares de la provincia y el país. La población económicamente activa es del 64,36%. La tasa de crecimiento anual de la población para el período 1990-2001, fue de 2,1%. La población femenina alcanza el 52%, mientras que la masculina, el 48%. El analfabetismo en mujeres se presenta en 37,42%, mientras que en varones: 21,5%.<br />Ubicación, extensión territorial y límites<br />Guamote se encuentra localizado en la parte central del callejón interandino, al sur de Quito, a 50 Km de Riobamba, está atravesada de la vía panamericana que conduce, a la ciudad de Cuenca, abarca un territorio de 1223.3 Km cuadrados que representa el 18.9% de la extensión provincial, siendo el segundo cantón más extenso de los que integra la Provincia de Chimborazo.<br />Sus Límites son: Al norte con los cantones de Colta y Riobamba, Al sur con el Cantón Alausí. Al este con la Provincia de Morona Santiago. y al oeste con el cantón Pallatanga. <br />MAPA PROVINCIAL, ÁREAS DE SALUD Y CANTONAL CHIMBORAZO.<br />Cuadro N° 02<br />Fuente: MSP Sistema regionalizado de servicios de salud y capacidad resolutiva de las unidades de salud, 2006<br />Autor: Yadira Guaraca<br />División Político – Administrativa<br />Parroquias:<br />En la actualidad el Cantón Guamote está integrado por tres parroquias: La Matriz que lleva su mismo nombre y dos parroquias rurales:<br />Palmira. <br />Cebadas. <br />Referencias<br />SIISE 4.0 <br />Patrimonio Natural de la Humanidad (Unesco, 1983) Es el único Patrimonio Natural de la Humanidad en el Ecuador hasta la fecha (2006) <br />Estudio de la Línea de base para el Programa de Apoyo al Sector Salud en el Ecuador (PASSE). 2002-2009. Financiado por el Gobierno del Ecuador y la Unión Europea. <br />Vías de comunicación y accesibilidad geográfica a unidades de salud.<br />Vías de comunicación de unidades de salud con jefatura de área<br />Tabla N° SEQ Tabla \* ARABIC 1.<br />NoUNIDAD OPERATIVATIPOLOGIAPOBLACION 2005PARROQUIADISTANCIA A LA JEFATURA DEL AREA TIPO DE VIAKMS.TIEMPO (Minutos)1GUAMOTE - 15 CAMASHB14.067GUAMOTE 2CEBADASSCR7.225CEBADAS25 45 1er. ORDEN3PALMIRASCR9.918PALMIRA15 15 1er. ORDEN4CHISMAUTEPS1.110GUAMOTE12 25 2o. ORDEN5JATUN PAMBAPS1.974GUAMOTE30 40 2o. ORDEN6SANANCAHUAN ALTOPS1.788GUAMOTE14 25 1er. ORDEN7SAN MIGUEL DE POMACHACAPS1.100PALMIRA18 30 2o. ORDEN8TIPIN SAN VICENTEPS565PALMIRA32 40 2o. ORDEN<br />Fuente: MSP Sistema regionalizado de servicios de salud y capacidad resolutiva de las unidades de salud, 2006<br />Autor: Yadira Guaraca<br />El acceso vía carretera a las diferentes parroquias y unidades operativas tiende a ser bueno en términos generales. De las 7 unidades en la tabla anterior, 3 de ellas tienen acceso de 1er orden mientras que las restantes 4 lo tienen de segundo orden. Ninguna comunidad tiene vías de tercer orden. La distancia promedio de las unidades operativas a la jefatura de área es de 21 kilómetros, equivalente a 30 minutos y ninguna unidad se encuentra a una distancia mayor de 45 minutos. Esto tiene implicaciones importantes para aspectos como acceso a los servicios de salud al sugerir que las barreras geográficas tienen poco peso en la posibilidad de que los residentes vayan ó no a centros de salud y otros proveedores. <br />Actividad Económica<br />PEA Por Actividad Económica Guamote<br />Gráfico N°01.<br />Fuente: SIISE V 4.5<br />Elaboración: Equipo técnico SANIGEST<br />La población económicamente activa del Cantón se dedica mayoritariamente a las actividades productivas del sector primario (agricultura, ganadería, silvicultura); 9 de cada 10 trabajadores lo hacen en ese sector.<br />Debe ponerse atención en la preparación de los equipos de salud en actividades de prevención y tratamiento de intoxicación por agroquímicos, por ejemplo, dada la alta participación de la PEA en actividades relacionadas con esas sustancias.<br />Población del Cantón<br />Detalle de la población por parroquias 2009<br />Tabla N°0 SEQ Tabla \* ARABIC 2.<br />N/OParroquiaPoblación%1Guamote21.39454,62Cebadas7.50119,13Palmira10.29726,3 TOTAL39.192100,0<br />Fuente: MSP Proyecciones de Población 2008 por provincias, cantones y parroquias según grupos programáticos<br />Elaboración: Equipo técnico SANIGEST <br />Un total de 39.192 personas viven en Guamote, de las cuales un 54% se localiza en la parroquia de Guamote que es primordialmente rural. <br />Pirámide Poblacional del Cantón<br />Gráfico SEQ Gráfico \* ARABIC 3. Pirámide poblacional Cantón Guamote<br />Pirámide poblacional Cantón Guamote<br />Gráfico N°02<br />Fuente: INEC Folleto cantonal<br />Autor: Yadira Guaraca<br />La pirámide poblacional del Cantón evidencia la existencia de una población donde el 54,6% de la gente tiene menos de 20 años, estimándose la edad media del cantón en 24 años (25,3 años en Ecuador). Tres de cada diez personas tienen menos de 10 años (2 de cada diez personas se ubican en ese misma categoría en Ecuador). La población femenina comprende el 52% del cantón y los adultos mayores (i.e. gente mayor a 60 años) representa el 8,6%. Lo anterior determina que debería ponerse énfasis en visualizar soluciones a problemas de la niñez y adolescencia<br />La combinación de estos 3 aspectos, una amplia población joven, reducida población adulta mayor y elevada participación femenino en el total poblacional (en relación al promedio nacional) tiene implicaciones importantes para los programas de salud implantados a nivel cantonal. Por ejemplo, una menor proporción de adultos mayores reduce la presión sobre los costos en que debe incurrir el sector salud porque las personas en esa categoría tienden a experimentar, entre otras cosas, una mayor incidencia de enfermedades crónicas como diabetes e hipertensión. La evidencia de otros países muestra que los adultos mayores pueden representar costos por persona que van de las 3 a las 5 veces el costo promedio de una persona en el segmento de 20 a 25 años. Caso contrario es el de las mujeres, cuyo mayor peso demográfico suele estar asociado a mayores costos unitarios producto de diagnósticos relacionados con la maternidad, cáncer de mama y de cérvix. <br />Detalle de población de referencia según grupos programáticos 2.008<br />Tabla N°0 SEQ Tabla \* ARABIC 3.<br />EdadTotal %< 1 año1,09731 a 45,177135 a 1411,3342915 a 193,7931020 a 6415,42739> 652,3356Embarazadas13063MEF8,64122DOC mamario695518DOC C.Uterino472512<br />Fuente: MSP Proyecciones de Población 2008 por provincias, cantones y parroquias según grupos programáticos<br />Elaboración: Equipo técnico SANIGEST <br />Como se comentó, Guamote es el cantón con mayor porcentaje de grupos en edades juveniles e infantes. Su proporción de MEF es, sin embargo, reducido, considerando que en otros cantones ese porcentaje se eleva al 24-26% de la población. <br />Indicadores socio Demográficos<br />Indicadores Socio Demográficos<br />Tabla N°0 SEQ Tabla \* ARABIC 4.<br />IndicadorCantón ProvinciaEcuador% Variación Cantón ProvinciaDensidad poblacional (hab/km²)*2967.3+++47.4+++-57Tasa de crecimiento anual (%)*1,91*0.94****90Población rural (%)*94,661++++34.9+++55Población Blanca (%)*0,74,9++++10.5+++-53Población Mestiza (%)*6,556,4++++77.4+++-27Población indígena (%)*92,838,0++++6.8+++144Población afro ecuatoriana (%)*0,10,7++++2.2+++-68Tasa bruta de natalidad (por 1000h)36,2819.4***14.3++87Tasa global de fecundidadND3.8+++3.3+++Mujeres en Edad Fértil121,423,126-7Embarazos Esperados13,32,62,627Total Nacidos Vivos114226116369593<br />Fuentes: *INEC: Guamote folleto cantonal, **Secretaría Técnica del Frente Social, SIISE 2005. *** MSP. <br />Autor: Yadira Guaraca<br />La población de Guamote es esencialmente rural e indígena, y en ambos aspectos sus porcentajes son mucho más elevados que el nivel provincial o nacional. Además, la tasa de crecimiento poblacional es 90% mayor que la de la provincia. Misma relación se observa en cuanto a la tasa de natalidad (90% mayor), reforzando el hecho de que se necesita un trabajo importante en regulación de la fecundidad. <br />Población.<br />La población actual (2009) del cantón Guamote es de 41.579 habitantes, de este total un 52% son mujeres y un 48% son hombres, es decir se mantiene el mismo porcentaje del Censo realizado en el año 2001. El crecimiento poblacional del 2001 a 2009 es de 6.369 habitantes, lo que representa un 18% de incremento poblacional con un promedio anual de 2.1%. La densidad poblacional es de 34 habitantes por Km², mucho menor con la media nacional (48). <br />Según el Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador, la situación de la pobreza en el cantón es alarmante, el 96,1% de las personas sufren insatisfacción de necesidades básicas; de los cuales el 99,20% corresponde al área rural. La extrema pobreza alcanza el 87,90% igualmente se observa que la mayor parte de las personas están en el sector rural. <br />Sin embargo la desigualdad y la pobreza en el cantón Guamote debe ser analizada desde los diferentes puntos de vista especialmente tomando en cuenta los aspectos culturales como la solidaridad, la reciprocidad y la ayuda mutua son los elementos básicos que siguen siendo sustentos para la supervivencia actual.<br />Educación<br />El sistema educativo bilingüe e hispano en el cantón todavía no han respondido a las expectativas y las demandas de la población; debido a que la educación tanto en las comunidades rurales y urbanos sigue siendo de bajo nivel académico, siendo las principales causas: la ausencia de programas de capacitación dirigido a los docentes y autoridades, la inexistencia de los materiales de apoyo que faciliten el proceso de inter- aprendizaje, convirtiendo a la educación en proceso memorístico, pasivo y desactualizado.<br />Por otra parte los establecimientos educativos, especialmente de las comunidades rurales no disponen de una infraestructura adecuada, como aulas, mobiliario, laboratorio y equipos que promueva a los educandos incursionar en los adelantos científicos y culturales de la sociedad actual, así mismo otra de las limitaciones dentro del aspecto educativo es el desinterés de los actores sociales de educación, lo que no ha permito el empoderamiento del mismo. También se debe considerar que las comunidades son muy dispersas, dificultando la llegada oportuna del estudiante, otra limitante en el cantón es la presencia de escuelas unidocentes. <br />Estas y otras limitaciones han generado un alto porcentaje de deserción escolar, deteniendo la disminución de los altos índices de analfabetismo (33%), y limitando a la población al acceso a los adelantos científicos y culturales de la sociedad actual. En el cantón Guamote el promedio de años de escolaridad apenas es de 2,7 años, la mitad de la media provincial. El 25% de la población escolar tienen primaria completa, 4% terminan la secundaria y 2,4% tiene educación superior, es decir el nivel de escolaridad es muy bajo.<br />Salud<br />La situación de la salud en el cantón es muy crítica ya que la población de Guamote no ejerce su derecho pleno a la salud, reflejado en la débil implementación de los modelos de atención, inadecuado saneamiento ambiental y un alto nivel de desnutrición en la población que alcanza el 52,6%; así como también la mortalidad infantil que es del 20,4%, estos datos son el resultado de estudios practicados por el Hospital Área N° 3 de cantón Guamote en el año 2.009. Cabe señalar que los centros pertenecientes al ORI han contribuido a disminuir estos índices, especialmente por los programas de alimentación pre-escolar.<br />La desnutrición en el cantón obedece a inadecuados hábitos de alimentación, especialmente por ausencia de productos con alto valor nutritivo en las dietas diarias de las familias de los sectores rurales, en la actualidad encontramos que la dieta en las familias ha cambiado considerablemente, existe casos que algunas madres adolescentes alimentan a sus hijos con alimentos de cero valor nutritivo (galletas, gaseosas, chitos), por lo que los niños no pueden adquirir conocimientos con la facilidad que lo hacen los niños bien nutridos. <br />Además la situación de la salud es compleja por la débil infraestructura básica del saneamiento ambiental, la población utilizan agua no apta para el consumo humano, la eliminación de las excretas lo realizan al campo abierto, estos y otros factores inciden en la proliferación de las enfermedades infectocontagiosas como: parasitosis, infecciones respiratorias agudas y las enfermedades diarreicas agudas.<br />Es por ello que debemos aplicar el nuevo modelo de salud, tener personal capacitado y equipos de salud completos para así poder cubrir todas las necesidades de los pacientes y llegar al sueño anhelado que es “El tener una Comunidad Saludable”.<br />h. Servicios sociales <br />Un significativo porcentaje de la población carece de alcantarillado, apenas lo poseen el 9% de viviendas dispone de este servicio, mientras que el 53,56% dispone de algún sistema de eliminación de excretas.<br />En el Cantón existen los siguientes servicios:<br />Agua entubada dentro de la vivienda: 9%. <br />Energía eléctrica 80,67%. <br />Servicio telefónico 5,46%, <br />Sistema de recolección de basura 7,15. <br />En síntesis, el déficit de servicios residenciales básicos alcanza al 95,14% de viviendas.[]<br /> ASPECTOS ECONÓMICOS Y PRODUCTIVOS<br />Población Económicamente Activa<br />La Población económicamente activa está constituida por 15.819 personas, lo que representa un 45% de la población total, de los cuales 93,5% está localizada en el sector rural, en cuanto a la relación entre género 59,2% es masculina y el 40,8 es femenina. Por ramas de actividad económica el 85,8% se dedican a las actividades agropecuarias, silvicultura, caza y pesca, el 3,3% a la prestación de servicios, en cambio 2,2% trabajan en la construcción y un 2,4% se dedica a comercio, especialmente en la feria libre de los jueves.<br />El 63% PEA son trabajadores por cuenta propia, apenas el 4,5% son empleados, y únicamente 2,5% corresponde al sector privado. La mayor parte de las actividades agropecuarias (22%) está constituida por trabajadores familiares que no reciben ninguna remuneración, siendo una de las cifras más altas del país.<br />Esto demuestra que un gran porcentaje de la PEA del cantón Guamote se dedica a las actividades agropecuarias y por ende la situación de las familias mucho depende de la producción agropecuaria.<br />Producción Agropecuaria y Ambiente <br />Los sistemas de producción en el cantón se realiza según las zonas agro – ecológicas; en la zona alta por la calidad de los suelos y por la alta humedad atmosférica y disponibilidad de los recursos hídricos un 27,3% es de producción papera y un 26,7% de pastos para el ganado bovino, otros de los cultivos de la zona son las habas y la cebolla blanca. En la zona media los cultivos de importancia son los cereales como: cebada, trigo y maíz en un 43% de la zona cultivable, y las leguminosas en un 18% como chochos, habas, lentejas y arvejas. El 63% del área cultivable de la zona baja está constituida por pastizales, esto hace que la zona se identifique como zona de producción lechera y hortícola. El destino de la producción de la zona media está consignado especialmente para el autoconsumo, situación que no ocurre con la producción de la zona alta y baja, estos productos casi en su totalidad se destinan al mercado. <br />Entre los principales problemas de la producción agropecuaria del cantón, es el bajo rendimiento agropecuario, esto obedece a la limitada protección y conservación del ecosistema, débil asistencia técnica, limitado sistema de riego, inexistencia de ordenanzas de protección de recursos naturales e inexistencia de organización para la comercialización y creación de microempresas. Estas situaciones conllevan a la subutilización de los recursos naturales, a la baja calidad de productos agropecuarios, al abandono de tierras, aumento de la frontera agrícola y el abuso indiscriminado de los intermediarios. <br />Condiciones Climatológicas <br />Las condiciones climatológicas promedio de la zona donde se implementará el proyecto se detallan en el cuadro 1.<br />. Condiciones climatológicas promedio de la zona Guamote.<br />Tabla N° 05<br />PARAMETROSPROMEDIOTemperatura máx.23 °CTemperatura min.4.7 °CTemperatura media12 °CHumedad Relativa71 %precipitación950 mmPresencia de heladasA-Ab-D-FVientosA-S<br /> Fuente: Ministerio de Agricultura Archivos anuales de climatología<br /> Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Uso Del Suelo.<br />La zona de Guamote se encuentra entre los 2800 y 3200 m.s.n.m. y estas condiciones permiten que se desarrollen especies agrícolas como habas, cebolla, quinua, papa, melloco y pastos. <br />Además se puede contar con la presencia de vegetación nativa de la zona como quishuar, molle, capulí, etc, entre las especies introducidas podemos mencionas al eucalipto, ciprés, pino; toda esta vegetación en conjunto forma el majestuoso páramo andino que constituye la fuente de alimento necesaria para las abejas en este caso motivo del proyecto, las amplias zonas boscosas y de cultivos en algunos casos ayuda a que esta de este tipo de explotación.<br /> Producción Pecuaria.<br />En general los habitantes de esta zona se dedican a la cría de animales domésticos en forma casera entre los cuales podemos mencionar aves de corral, cuyes, conejos, porcinos, ovinos, bovinos. La alimentación de estos animales se la hace con restos de cosecha, barbechos y pequeñas áreas de pastos.<br />Vegetación de la Zona.<br />La zona de cebadas se encuentra entre los 2800 y los 3200 m.s.n.m. y estas condiciones permiten que se desarrollen especies agrícolas como habas, cebolla, quinua, papa, melloco, pastos y hortalizas. Además se puede contar con la presencia de vegetación nativa de la zona como quishuar, puma maqui, molle, capulí, etc., entre las especies introducidas podemos mencionas al eucalipto, ciprés, pino.<br />Comercialización y Microempresas<br />La comercialización de los productos agropecuarios en un 79% se realiza en los mercados de la ciudad de Guamote, un 10% en Alausí, un 5% en Riobamba y el 5% restante en las parroquias de Palmira y Cebadas, lo que demuestra que la actividad comercial influye en gran medida en la vida socio- económico del cantón. Por otra parte los productores en un 90% comercializan a través de los intermediarios, apenas un 10% venden directamente a los consumidores. El problema central de los productores en la comercialización son los bajos precios de los productos, debido a la ausencia de ordenanzas y políticas de comercialización, centralización de una sola feria en la cabecera cantonal, la no existencia de los canales de comercialización propiciando de esta manera el abuso de los intermediarios en precio y peso. Por otro lado la ausencia de un plan de producción hace que la oferta de los productos sean mayor en los meses de junio y agosto, otra de las causas que afecta a los productores es la inexistencia de normas control que regulan los precios de los productos, muchas veces por las largas distancia de las comunidades que tienen que recorrer los productores venden a precios que imponen los comerciantes.<br />Así mismo la falta del valor agregado en los productos y la inexistencia de los canales comercialización hacen que los productores especialmente de los sectores rurales no recuperen los gastos de producción tanto agrícolas como también pecuarios.<br />Otra de las causas de la comercialización se debe a la falta de organización de los productores Agropecuarios, así mismo no existen programas de control sanitario agrícolas ni pecuarios; por otra parte la infraestructura del mercado esta desorganizado sumado a ello la una sola feria que se realiza en el cantón a la cual concurren los vendedores de los cantones vecinos Alausí y Colta.<br />Otras de las delimitaciones que afectan en los precios de los productores agropecuarios es la inexistencia de las Microempresas comunitarias que faciliten crear el valor agregado de los productos y de esta forma recuperar los precios que demanda la producción y la venta de productos.<br />Según el Plan al Desarrollo integral de la economía del cantón Guamote entre los programas priorizados se considera los siguientes; El procesamiento de las plantas medicinales, cebolla blanca, Industrialización de la lana, procesamiento de los productos lácteos, industrialización de la carne; si consideramos que estos proyectos y subproductos ayudarían a mejorar la situación económica del cantón , el área estratégica de comercialización y microempresas se debería trabajar en estos temas.<br />Recursos Turísticos<br />Uno de los recursos de grandes potencialidades del Cantón es la riqueza cultural y socio - cultural como: <br />Refugio alto andino de montaña Atillo. <br />Enclavado en el Parque Nacional Sangay.[2] Situado junto al complejo lacustre de Atillo, a 56 km de Guamote. Cuenta con instalaciones para pesca deportiva de trucha, botes, hospedaje, alimentación típica de la región. <br />Complejo lacustre Atillo.<br /> Constituido por un sinnúmero de lagunas de diferente tamaño como la Laguna Negra, Cuyug, y Atillo. En los alrededores de estas lagunas, y entre riachuelos y cascadas, se puede encontrar una gran variedad de flora y fauna. Es una de las entradas más importantes a la Amazonía ecuatoriana. <br />Ilustración N°01<br />130238587630<br />Granja agro turística Totorillas. <br />Se sitúa a 9 km de la sede cantonal. <br />Camino del Inca. <br />Por el se puede llegar, atravesando páramos y poblados indígenas hasta las ruinas de Ingapirca. <br />Feria de Guamote. <br />Sigue las tradiciones del pueblo de los Puruháes, habitantes autóctonos de la zona. <br />129540435610Ilustración N° 02 - 03<br />39624082550<br />Estación de ferrocarril. <br />Desde Guamote se puede visitar en ferrocarril la Nariz del Diablo. <br />Paradero Restaurant LOS SASKINES <br />Ubicado a solo cinco minutos de las lagunas de Atillo, a orillas de la vía Riobamba-Macas. Comida nacional y local basado principalmente en trucha. Trabajamos con voluntarios internacionales. Servicio de guianza e interpretación ambiental. Ocasionalmente guías en inglés<br />y el sinnúmero de manifestaciones culturales propias del cantón destacándose la celebración del Carnaval, entre otros. A pesar de estas potencialidades los ingresos obtenidos por la población directamente involucrada en la actividad turística del cantón son bajos; entre las causas que generan el problema es que los lugares turísticos y obras patrimoniales se encuentran sumamente deteriorados por la despreocupación de las autoridades y de la población en general, así mismo los prestadores de servicios para actividades de turismo no hacen esfuerzos alguno para mejorar esto hace que los actores locales no estén organizados, generando como efectos la ausencia del turismo, la migración estos y otros factores hacen que Guamote sea un cantón poco agradable para el turismo nacional e internacional.<br />Organización<br />En el interior de las comunidades de Guamote existen varias organizaciones con las mismas atribuciones de los cabildos, debido a la presencia de partidos y movimientos políticos y especialmente de las instituciones no Gubernamentales. La mayoría de las instituciones desarrollan sus actividades sin la debida coordinación y en algunos casos duplican los servicios en las comunidades.<br />Frente a esta realidades se debería reforzar las actividades tendiente a fortalecer las organizaciones mediante la elaboración planes participativos que recoja las aspiraciones de los miembros de las comunidades y organizaciones, así es importante trabajar en la revitalización cultural. <br />ASPECTOS ADMINISTRATIVO FINANCIERO<br />Financiero<br />El Gobierno Municipal de Guamote mediante Resoluciones Nos: 0938-17-12-2004 y 036-29- III-05 del 29 de 2005, aprueba la Ordenanza que reglamenta la Estructura Orgánica Funcional por Procesos compatibles con la demanda y la satisfacción de los clientes internos y externos; la misma que se encuentra en plena ejecución, entre las limitaciones encontradas es la débil coordinación entre los Procesos, Equipos integrantes y los Subprocesos, lo que no ha facilitado un verdadero enlace entre los programas y proyectos que promueva el cumplimiento de los objetivos planteados.<br />Por parte la descoordinación de los diferentes niveles de administración ha causado la demora en los trámites, los servicios de baja calidad y por ende a provocado el malestar y molestias en algunos actores del cantón.<br />GESTIÓN DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO<br />La Dirección de Gestión de Planificación y Desarrollo encargada de facilitar la asesoría técnica y metodológica, en los aspectos de: Planificación, diseño, formulación, implementación y evaluación de los programas y proyectos de inversión, estas y otras responsabilidades emanadas por la primera autoridad, han sido ejecutadas por los diferentes técnicos, obteniendo como resultados la elaboración de los planes operativos de cado uno de los niveles de administración. Sin embargo la limitada coordinación especialmente con las áreas operativas no ha facilitado planificar y evaluar los impactos, efectos y los productos de los programas - proyectos que se han implementado. Así mismo la descoordinación y la burocratización de los procesos han imposibilitado atender de manera eficiente a los usuarios de los servicios del Gobierno Municipal. Frente a ésta realidad tratamos de contribuir con la asistencia en los diseños de los programas y proyectos de las diferentes unidades operativas y servicios básicos.<br />SERVICIOS BÁSICOS<br />Gestión De Obras Públicas<br />La Dirección de Gestión de Obras Públicas encargada de planificar, dirigir y coordinar los programas y proyectos de inversiones, enfrenta algunas debilidades en la ejecución de los proyectos , como el incumplimiento de los plazos establecidos en los contratos, falta de justificación técnica a los proyectos de cooperación interinstitucional , obras inconclusas del Presupuesto Participativo entre otros.<br />En relación a las obras de regeneración urbana no existe proyectos dirigidos a contribuir al desarrollo de la cabecera cantonal y de las cabeceras parroquiales lo que ha causado el malestar y preocupación de los habitantes.<br />Frente a esta realidad es pertinente planificar y organizar la ejecución de las obras de acuerdo a las demandas y necesidades de la población.<br />Gestión Financiera<br />La Dirección de Gestión Financiera encargada de formular e implementar esquemas de control financiero de acuerdo a las normas establecidas por LOAFYC, administra adecuadamente los recursos financieros del Gobierno Municipal a partir de la aplicación de los principios básicos y las disposiciones de las autoridades del control y el análisis técnico, está estructurado por diferentes unidades operativas, las mismas que coordinan entre sí para dotar a los clientes los servicios de calidad.<br />Con la finalidad de asegurar el cumplimiento de los objetivos planteados se prevé administrar adecuadamente los recursos financieros de la municipalidad a través de las unidades operativas: Impuestos, cobros, tesorería, contabilidad y guarda almacén.<br />Definición de términos básicos<br />Presupuesto Participativo:Recurso económico destinado para cada sector<br />CDH:Centro de Desarrollo Humano<br />Gubernamentales:Instituciones que pertenecen al sector público<br />Diseño de la investigación.<br />El proceso de desarrollo del proyecto seguirá las siguientes etapas de investigación a implementarse.<br />De campo<br />Exploratoria.<br />De campo.- se ejecutara en el sitio mismo donde se cumple los hechos, permitiendo realizar las investigaciones necesarias.<br />Exploratoria.- esta investigación nos permite ampliar nuestros conocimientos de un tema, a través de la búsqueda exploratoria para poder dar una solución al problema planteado.<br />Tipo de investigación.<br />La investigación es de tipo: <br />Experimental: porque nos permite hacer comparaciones de los datos, los mismos que son reales no ficticios.<br />Técnicas e instrumentos para la recolección de datos.<br />Las técnicas de estudio e investigación que se utilizara en el mencionado proyecto son:<br />La encuesta <br />La observación directa.<br />La encuesta.- nos permite a las personas la información que se requiere para investigar como un cuestionario que debe ser llenado por los encuestados en una forma libre, sin orientación de otra persona. <br />El cuestionario será el instrumento que utilizaremos para la recolección de datos para la formulación del mencionado proyecto.<br />La observación directa.- esta técnica consiste en observar atentamente el fenómeno, el caso, el hecho, el problema de los cuales obtenemos la información después de la observación minuciosa.<br />3.3 POBLACION Y MUESTREO<br />3.3.1 POBLACION<br />Guamote esta divido por una parroquia rural y dos urbanas: Guamote, Cebadas y Palmira.<br />Cuenta con una población de <br />3.3.2 MUESTRA<br />El número total de personas con que se va a realizar este análisis estadístico, es de 70 personas.<br />3.3.3 TABULACION DE DATOS<br />Tabla N° 06<br />Total de hombres y mujeres<br />XFHombres47Mujeres23 <br /> <br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Grafico N° 03<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Tabla N° 07<br />Edad de las personas<br />xffafrf%xm80 – 769700.14147850°24’75 – 7115610.21217375°36’70 - 6612460.17176861°12’65 – 6110340.14146350°24’60 – 5615240.21215875°36’55 – 51790.1105336°50 – 46220.0334810°48’total701100360°<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Grafico N° 04<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />¿Por qué?El divorcio de las personas se han dado por diferentes causas pero lo que más resalta es el maltrato físico.Tabla N° 08<br />xTotal (f)Viudos33Divorciados15Solteros12Casados10<br />Estado civil<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Grafico N° 05<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />¿Por qué?Las personas que cuentan con responsabilidades familiares, aducen que es porque tienen miedo a quedarse solos, y más que todo porque los padres de sus nietos han emigrado.Tabla N°09<br />CARGAS FAMILIARES<br />XFSI33NO37<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Grafico N° 06<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Tabla N° 10<br />Situación Convivencial<br />XFFRF%ESPOSA100.1414NIETOS280.440VECINOS50.077SOLOS270.3939TOTAL701100<br />Grafico N° 07Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Tabla N° 11<br />PERSONAS QUE ASISTEN A UN CDH<br />XFSI25NO45<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Grafico N° 08lefttopElaborado por: Yadira Guaraca<br />Tabla N° 12<br />Para conocer si tienen ingresos económicos<br />XFSi5No65<br />Grafico N° 09Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Tabla N° 13 <br />Para conocer si realizan alguna actividad laboral<br />XFSI17NO53<br />Grafico N° 10Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />TABLA 14<br />Para conocer si están de acuerdo a asistir a una Casa Hogar.<br />XFSI50NO20<br />Grafico N° 11<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />3.4 CONCLUSIONES<br />Después de haber realizado un estudio, como conclusiones tenemos:<br />Existe despreocupación por los adultos mayores, tanto como de los gobiernos de turno como de sus familiares.<br />Los ancianos necesitan protección, cuidado, ya que son personas que por lo general no pueden abastecerse por sí solas, por lo que se ve necesaria la creación de una casa hogar para adultos mayores en el Cantón Guamote<br />3.5 RECOMENDACIONES<br />Se recomienda:<br />Realizar capacitaciones, dirigida a la sociedad, con el propósito de concientizar a las personas, acerca de mantener los valores humanos, ya que es algo muy importante que día a día se esta perdiendo.<br />Presentar como propuesta a las autoridades tanto cantonales como provinciales; la creación de una casa hogar para adultos mayores en el cantón Guamote. <br />4. MARCO ADMINISTRATIVO<br />Recursos humanos.<br />Personal propuesto para la ejecución del anteproyecto.<br />Detalle de las personas que se necesito para realizar este anteproyecto.<br />Cuadro N°15.<br /># PERSONAS DESCRIPCIÓN70Muestra1Fotógrafo1Ejecutora<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />Nivel de participación y actividad de otras organizaciones asociadas al proyecto.<br />La institución que fue participe para la elaboración de este anteproyecto fu el Gobierno Municipal del cantón Guamote.<br />El mismo que aporto con lo siguiente:<br />Proporcionando la información necesaria, para poder realizar un estudio veraz. <br />Colaborándonos en el sentido de reunir a las personas con las cuales se trabajo y de esta manera poder mantener un dialogo agradable. Participación de otras organizaciones en el desarrollo del proyecto.<br />Para realizar el anteproyecto referente a: “Determinar la Factibilidad Para La Institucionalización De Una Casa Hogar Para Adultos Mayores En El Cantón Guamote” se conto con elementos de apoyo.<br />Tutor: Msc. Marco Velasco<br />Universidad Nacional de Chimborazo<br />Gobierno Cantonal de Guamote.<br />4.2 INFORME DE COSTOS<br />NOMBRE DEL PROYECTO: DETERMINAR LA FACTIBILIDAD PARA LA INSTITUCIONALIZACIÓN DE UNA CASA HOGAR PARA ADULTOS MAYORES EN EL CANTÓN GUAMOTE.<br />FECHA DE EJECUCIÓN: DICIEMBRE 2009 – ENERO 2010<br />Tabla N° 16<br />ACTV.DESCRIPCIÓNCantidad Costo Unitario ($)Costo Total ($)AOrganización, 1Planificación, y coordinación 11.00 BGastos Generales 2Fotógrafo1 hora510.003Impresiones170 hojas0.058.504Movilización5 horas5.0015.005Servicio de Internet6 horas0.804.806Alimentación7 porciones de alimento1.007.007Anillados 11.001.008Materiales y útiles de oficina50.50 2.50 TOTAL49.80TOTAL DE GASTOS 49.80<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />4.3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES<br />Tabla N° 17<br />FECHAACTIVIDADLUGARRESULTADOSDic. 18 – Dic. 20 planificación y coordinaciónCantón Guamote100%Dic. 25 –Dic. 27Visita al CDH, por motivo de navidad. Cantón Guamote100%En. 08 –En. 10Reunión con las personas a trabajar. Inicio de encuestasCantón Guamote100%En. 15 – En. 17Visita al GMCG (Entrevista al Alcalde)Cantón Guamote100%En 22 –En 24Tutoría con Msc. Marco Velasco.Culminación de Encuestas.Tabulación de datosRiobamba100%En. 25 –En. 29Tutoría con Msc. Marco Velasco.Riobamba100%En-29 –Feb. 08Entrega y Defensa del AnteproyectoRiobamba<br />Elaborado por: Yadira Guaraca<br />