ciudades inteligentes

CIUDADES
INTELIGENTES
CHAVEZ YUPANQUI ERICK
EL PRESENTE TRABAJO ES UN
ANALISIS DE IMPACTO
AMBIENTAL QUE CONDUCE LA
IMPLEMENTACION DE SMART
SITIES(CIUDADES
INTELIGENTES)
2014

Ciudades inteligentes
Concepto anglosajón de Smart sities
Las bondades de una urbe no
dependen sólo de la dotación de
la misma en cuanto a
infraestructuras físicas, servicios y
apoyos institucionales, sino que
en ello incide cada vez más la
disponibilidad y calidad de las
comunicaciones, así como de la
transmisión del saber, y la
dotación en infraestructuras
sociales. Entonces podríamos
referirnos a ellas como capital
administrativa, financiera,
comercial, social o intelectual,
según sea el elemento más
predominante. Estas dos últimas
formas son decisivas respecto a la competitividad urbana y sus posibilidades de
proporcionar una buena calidad de vida a sus ciudadanos. Sobre estas bases
se ha construido el concepto de « ciudad inteligente» o « Smart cita»,
introducido como una herramienta para manejar y englobar factores
característicos de una zona urbana moderna, y para así poner en valor la
importancia creciente de las tecnologías de la información y de la
comunicación (NTIC)12 así como el capital social y medioambiental.13 La
importancia y relevancia creciente de estos dos agregados (el capital social y
la calidad ambiental), son suficientes por ellos mismos para diferenciar una
ciudad, espacio o territorio inteligente, de aquella o aquél que no lo es, y que
en muchos casos agobia a sus residentes con excesivos tiempos dedicados a
los desplazamientos, con marcada polución ambiental (aire, agua, suelo y/o
acústica). También se distingue a estas ciudades de aquellas que cuentan con
cierta especialización pero que no brindan un conjunto diversificado de
servicios (véase: Red de ciudades creativas de UNESCO)
Relación interactiva y móvil entre usuarios: Ante todo, los espacios inteligentes
se caracterizan por una buena comunicación e interacción horizontal entre
usuarios, que a la vez son grandes consumidores de información en aspectos
vinculados a la vida cotidiana y profesional (desplazamientos, consumos
energéticos, servicios públicos, eventos sociales y profesionales…) y también
productores de información por medio de las redes sociales, los blogs, y los
1

servicios móviles (expresión de opiniones y calificaciones, enriquecimiento de
bases compartidas de conocimiento –tipo Wikipedia–, corresponsabilidad en
relación a servicios individuales…).16
Supervisión optimizada del espacio: Un centro o plataforma con capacidad de
intercomunicar al conjunto de objetos y de actores que la componen, gracias
a redes de telecomunicaciones (rápidas y con buen ancho de banda), y a la
existencia de un conjunto diversificado de captores
2
Definición
En líneas generales, una ciudad se
puede definir como "inteligente" o
como "inteligentemente eficiente",
cuando la inversión social, el capital
humano, las comunicaciones, y las
infraestructuras, conviven de forma
armónica con el desarrollo
económico sostenible, apoyándose
en el uso y la modernización de
nuevas tecnologías (TIC), y dando
como resultado una mejor calidad de
vida y una gestión prudente de los
recursos naturales, a través de la
acción participativa y el compromiso
de todos los ciudadanos. La IATE (base
de datos de referencia de la Unión
Europea) enfatiza en relación a este
concepto -vinculado con la logística y
el conjunto de tecnologías y de
procedimientos- que se podría
colaborar en la administración y
ordenamiento de algunas ciudades,
de forma que para el año 2020 se
reduzcan las emisiones de gases de
efecto invernadero en más del 20 %
(en comparación con el año 2010), se
aumente un 20 % el uso de energías
renovables para la producción de
electricidad, calefacción, y
climatización, se incremente en un 20
%, la eficacia en el consumo
energético por parte de los
consumidores finales y se reduzca
hasta un 20% el consumo de energías
primarias.17 En definitiva, se apunta a
lograr un desarrollo urbano o territorial
que mejore activamente la calidad
de vida del ciudadano, conciliando y
satisfaciendo las necesidades tanto
de las empresas e instituciones como
de las personas, gracias al uso
extendido de las Tics, en
comunicación, movilidad, eficiencia
energética, y uso sostenible del medio
ambiente y recursos naturales.18 19
En la práctica, y a nivel popular, se concibe una ‘Smart City’ como una ciudad
comprometida con su entorno, con elementos arquitectónicos de vanguardia
y donde las infraestructuras están dotadas de las soluciones tecnológicas más
avanzadas. Una ciudad que facilita la interacción del ciudadano con los
diversos elementos institucionales, urbanos, y tecnológicos, haciendo que su
vida cotidiana sea más fácil, y permitiendo el acceso a una cultura y una
educación que hacen referencia tanto a los aspectos ambientales, como a los
elementos culturales e históricos.

3
administra
cion
Estos seis criterios o
aspectos se conectan
con las tradicionales
teorías regionales y
neoclásicas del
crecimiento y
desarrollo urbano, y
respectivamente
están basados en la
teoría de la
competitividad
regional, en la
economía de los
transportes y de las
tecnologías de la
información y de la
comunicación, en los
recursos naturales, en
el capital humano y
social, en la calidad
de vida, y en la
participación de los
ciudadanos en la vida
democrática de la
ciudad. Para Jean
Boquino, «la villa
inteligente es calle
que si à la cois atraer
et reteñir des
entrepisos emploman
de la main-d'oeuvre
cautamente
qualifiée» (en
español: « la ciudad
inteligente es la que
atrae la instalación de
empresas, que en
líneas generales
emplean mano de
obra calificada y
altamente
cualificada»).23 24Y
para Fidela Amara,
una "ciudad
inteligente" lo es
fundamentalmente a
través de la
digitalización,
utilizando todo el
abanico de
tecnologías
disponibles al servicio
de los ciudadanos.
Igualmente, una
"ciudad inteligente"
debe ser capaz de
crear empleos,
además de tener un
sistema de transportes
de alta calidad al
servicio de los
residentes, para así
garantizar una buena
y cómoda movilidad.
A esta lista también se
agregan, hogares
saludables y
funcionales, un buen
sistema sanitario y
educativo, y
facilidades en
materia de ocio y
diversión.25
economia
movilidad
medio
ambiente
habitantes
forma de
vida

Las definiciones planteadas varían según el autor consultado, lo que no debe
sorprender pues como ya se dijo, el concepto es emergente y dinámico. Por
otra parte, se observa que se llama ciudad inteligente a algo que no tiene todas
las características enunciadas, que no manifiesta una preocupación notable
por el medioambiente, o está lejos de esa componente holística e integral a la
que antes se hacía referencia, entonces nos acercaríamos más al concepto de
'ciudad planificada', o 'ciudad digital'. Se entiende este escaso apego a la
terminología o una cierta tergiversación debido a intereses comerciales o de
tipo político. En muchos casos, las campañas de promoción y propaganda
toman al ideal de la ciudad inteligente como atractivo lema publicitario.
4
Características
La ciudad “inteligente” es todavía un concepto difuso, ya que esta etiqueta se
utiliza de diversas formas que no siempre son compatibles entre sí. En esta
sección se resumen las características de ciudad inteligente que con mayor
frecuencia se repiten en las discusiones sobre el tema.
La etapa que se alcanza en el desarrollo de la infraestructura de las TIC
(telefonía móvil y fija, TV por satélite, redes informáticas, comercio electrónico,
servicios de Internet), pone en primer plano la idea de una ciudad cableada
(con fibra óptica y con la nueva telefonía móvil 4G) como el principal modelo
de desarrollo, y de una conectividad cada vez más mejorada en calidad y
rapidez como fuente de crecimiento.28
El papel fundamental se centra en las industrias creativas y de alta tecnología
aplicadas al crecimiento urbano a largo plazo. Este factor, junto con la
infraestructura de servicios, es especialmente importante.
El enfoque implica el desarrollo urbano integrado
basado en multa-actores, multa-sectores, y
variadas perspectivas en varios niveles.29 30 Esto
conduce a un "énfasis subyacente en empresas
dirigidas por el desarrollo urbano",27 y la creación
de ciudades favorables a los negocios con el
objetivo de atraer nuevos negocios. Los datos
muestran que las ciudades orientadas a los
negocios están, en efecto, entre las que tienen un
rendimiento socio-económico más satisfactorio.
Con este fin, las ciudades pueden diseñar parques
empresariales con las características de espacios
inteligentes: Koch, Malta, Dubái, son ejemplos.

ECONOMÍA
INTELIGENTE
•• Espíritu innovador
•• Emprendimiento
•Productividad
SOCIEDAD
INTELIGENTE
•• Flexibilidad
•Creatividad
•• Nivel de especialización
MEDIOAMBIENTE
INTELIGENTE
•• Protección medioambiental
•• Contaminación
•• Atractivo de los recursos naturales
Mediante el desarrollo de estrategias conjuntas, la ciudad deberá estar basada
en la agrupación o accesibilidad a la información y facilidad de movimiento de
los mecanismos de innovación de carácter mundial, y mejorando
sustancialmente y de forma continua sus sistemas de información interna.
5
Orientación estratégica
La Unión Europea en particular, ha dedicado esfuerzos importantes a la
elaboración de una estrategia para lograr un crecimiento urbano con un
sentido “inteligente” para sus ciudades metropolitanas.34 29
'Te Inteligente Comunista Fórum', por ejemplo, ha investigado y continúa
investigando sobre los efectos locales de la revolución de las Tics en todo el
mundo. La OCDE y Aerostato junto con el Manual de Oslo35 36 destacan como
el motor de cambio a la innovación en los sectores de las Tics, y proporcionan
un conjunto de herramientas para identificar indicadores coherentes, dando
forma así a un marco sólido de análisis para los investigadores sobre innovación

urbana. Y a nivel regional, se observa el papel de la infraestructura de
comunicaciones como puente para futuros resultados económicos positivos.37
La disponibilidad y la calidad de la infraestructura de las Tics no son el único
rasgo importante de una ciudad inteligente ni la única característica que ayuda
a definir este concepto. Varias definiciones hacen hincapié en el papel del
capital humano, la educación, y la capacidad económica para adquirir
dispositivos electrónicos. Se ha demostrado, por ejemplo, 38 39 40 que las tasas
de crecimiento urbano más rápidos se han logrado en las ciudades que
disponen de una fuerza laboral con mayor nivel educativo.
La innovación en las ciudades es impulsada también por los empresarios
innovadores en cuanto a industrias y productos que requieren una mano de
obra cada vez más cualificada, para así generar más comodidad y seguridad
a los usuarios, con un menor consumo energético. Y no todas las ciudades tienen
el mismo éxito en la inversión y en el capital humano, pero una fuerza laboral
más educada y calificada es una base sólida.
La tendencia de algunas ciudades a dejarse estar y restar esfuerzos y
preocupación respecto del capital humano, ha atraído la atención de
investigadores y responsables políticos. Resulta que algunas ciudades, que en el
pasado estaban mejor dotadas de una fuerza de trabajo cualificada, han
logrado atraer más mano de obra cualificada. Los responsables políticos, y en
particular los europeos, atribuyen esta situación a cierta tendencia de los
trabajadores más preparados, a sentirse atraídos por contextos urbanos donde
se percibe más dinamismo y nivel de competencia y excelencia, tal vez porque
allí se sientan más a gusto, y/o porque piensen que allí habrán más posibilidades
para ellos en cuanto a sus ingresos y en cuanto a sus respectivas satisfacciones
personales y profesionales.41 42 43
Redes de sensores para las ciudades inteligentes
Una red de captores sin hilos o red de sensores, refiere a una tecnología
específica que ayuda a la creación de ciudades inteligentes. Su objetivo es el
6

de crear una red de nodos con captores inteligentes, con los que se puedan
medir parámetros diversos que ayuden a una mejor gestión del territorio.44
Todos los datos recogidos son transmitidos en tiempo real, e inmediatamente
disponibles tanto para autoridades como para ciudadanos de a pie.
Las economías de energía y de materiales así como el cuidado de la peligrosa
contaminación ambiental también deben llegar al automóvil.
Es así por ejemplo, que los ciudadanos podrán supervisar el nivel de polución del
aire presente en una determinada calle o en un determinado lugar, o incluso
recibir un alerta cuando por ejemplo el nivel de radiaciones sobrepase un
determinado límite. Este tipo de sistemas también ofrecerán a las autoridades la
posibilidad de optimizar la irrigación de plazas y parques, o la iluminación de
ciertas zonas de la ciudad. Además, con este tipo de tecnología, las fugas de
agua potable o filtraciones de aguas servidas podrán ser más fácilmente
detectadas, así como también se podrán elaborar planos con el estado de la
polución sonora sobre el territorio. Igualmente, los contenedores de basura
también podrán ser más inteligentes, al tener captores que desencadenen una
alarma cuando se encuentren cercanos al límite de su capacidad.
Asimismo, el tráfico en las calles y en las autor utas también podrá ser
monitoreado, a efectos por ejemplo de modificar en forma dinámica, la
iluminación de las zonas concernidas.45 Además, tráfico local en búsqueda de
estacionamiento podrá ser reducido, gracias a sistemas que detecten los
lugares libres más próximos, y gracias también a la aplicación dinámica de
peaje de estacionamiento que se ajustaría por demanda;46 de esta forma, los
automovilistas serían informados en tiempo real, y rápidamente podrían
estacionar, economizando así tiempo, carburante, y ocupación de vías de
circulación. Las consecuencias del uso de sistemas como los que acaban de
señalarse, además de los aspectos económicos, tendrán la ventaja de reducir
la polución y los embotellamientos, lo que traerá aparejado un mejoramiento
de la calidad de vida.
7

habitos ecologistas habituales
0-1 1-2 2-3 3-4 4-5 5-6
8
Críticas
latinoamerica
asia
europa
6
5
4
3
2
1
0
Los principales argumentos que ponen en tela de juicio47 la utilización de este
concepto en el dominio político son: 48Ciudades y sus sistemas de transporte
son cada vez más "inteligentes" con sensores y cámaras HD que hacen capturas
masivas de información. Más allá de un empleo proyectado, estos dispositivos
también registran datos exhaustivos sobre temperaturas, luminosidad, gases,
etc., que hoy día son desechados pues por el momento no hay formas útiles
para aplicarlos. Sin duda, con el tiempo, algún uso provechoso se desarrollará,
y permitirá a los negocios encontrar un modo de monetizar y rentabilizar todas
estas informaciones.49
La toma de un enfoque que priorice intereses estratégicos, puede conducir a
ignorar o subvalorar vías alternativas de desarrollo urbano que podrían ser
prometedoras.
Concentrarse particularmente en el concepto de Smart cita o ciudad
inteligente, también podría implicar la subestimación de posibles efectos
negativos en cuanto al desarrollo de nuevas infraestructuras tecnológicas en
red, que se estime serían necesarias para que una ciudad verdaderamente
pudiera transformarse en inteligente en forma plena.50 51
Riesgo de querer imponer soluciones tecnológicas llave en mano a través de
paquetes de programas concebidos muchas veces para otras realidades, sin

evaluar convenientemente la integración y articulación de las mismas con las
existentes, podría conducir al rechazo de la población respecto de los aspectos
operativos y/o respecto de algunos efectos colaterales.52
También, la idea de espacio urbano de iniciativa comercial ha sido criticada
por los riesgos potenciales que se corren cuando se sobre valora los aspectos
económicos como un muy importante factor de desarrollo urbano. Entre los
varios y posibles modelos de desarrollo, los responsables de las decisiones o de
las recomendaciones harán bien de tomar en cuenta las opciones que no
consideren únicamente lo relativo a los negocios y al producto bruto que de los
mismos se derive. Dado que los modelos de empresa mayoritariamente están
basados en la movilidad del capital, según la crítica seguir a rajatabla alguno
de esos modelos podría conducir a algún tipo de inconveniente o de fracaso,
especialmente en el largo plazo.48
Ejemplos de «ciudad inteligente» en diferentes regiones
9
(A) Proyectos Piloto
Mascar – Eco ciudad "inteligente" en construcción en el desierto de Abu Dabi.
Lyon – El gran Lyon, en Francia, refuerza su política de desarrollo económico
destinado a empresas de todos los tamaños, elaborando una "Smart cita"
estratégica.53
Proyectos "Smart City" en Angulema, Besançon, Vigo, y Carros (vídeo en francés:
55), y proyecto IssyGrid (en Isasi-les-Moulineaux) – Lo que principalmente se
destaca en estos proyectos es un reforzamiento de la comunicación, de la
coordinación, y de la integración.
Ámsterdam Smart City – Entre otras cosas, una propuesta de la
Wageningen_University_and_Research_Centre Wageningen Universito and
Resecar Centre (WUR) 56 y el MIT, ha sido retenida para el proyecto ‘Ámsterdam
Metropolitana Solutos’ (AMS) 57 (en español: ‘Soluciones para el área
metropolitana de Ámsterdam’ (AMS)) y creación en dicha ciudad de un instituto
de tecnología aplicada.58
Cairo Smart Villaje – Proyecto de ciudad inteligente en Egipto.59
Dubái Smart City y Dubái Internet City – Parque tecnológico creado por el
Gobierno de Dubái como una zona franca y una base estratégica para
compañías que apunten a mercados emergentes locales.60
Ciudad de Edimburgo en el plan de valoración y acción61 para el e-gobierno –
Implementación y modernización en conjunción con BT Global Services.62 63
Koch Smart City – Parque tecnológico, zona económica especial en
construcción en Koch, Kerala (India).

Malta Smart City – SmartCity de negocios.64
Smart Santander, hoy día probablemente la mayor red de sensores del mundo
– Por el momento, 1100 captores sin hilos de la sociedad Libelium65 han sido
instalados, 400 de ellos para medir los lugares de aparcamiento, y 700 para
controlar parámetros ambientales tales como el ruido, el monóxido de carbono,
la temperatura, o la luz solar.66
El Gobierno municipal de Southampton usa las tarjetas inteligentes como parte
de la modernización de algunos servicios, entre ellos, los pases para colectivos
o pases de tránsito.67
Yokohama Smart City Project (YSCP) – En una de las ciudades más grandes en
Japón, Yokohama, se proyecta construir la siguiente infraestructura de
generación energética, para entre otras cosas maximizar la reducción de
emisiones de CO2, y estar en la vanguardia en cuanto al sistema social y en
cuanto a la protección de la naturaleza.68
"Smart City Gran Concepción" – Un proyecto en la segunda ciudad con mayor
cantidad de habitantes de Chile que busca la implementación de
metodologías de innovación abierta para el uso de soluciones tecnológicas en
los servicios municipales y, a su vez, servir de piloto para un modelo de Smart City
en Chile. Comenzó en Enero de 2014.69 70
10
(B) Sociedades Comerciales
Schneider Electric propone ejemplos de proyectos 'Smart City'.71
IBM en un aspecto de su campaña 'SmartArt Planet'72 –haciendo uso de un
nuevo y creciente conjunto de herramientas, y enfatizando la naturaleza
inteligente e interconectada de los sistemas urbanos, con el objetivo de
conducir hacia un empleo 'más inteligente' de los recursos disponibles– título en
inglés: Chat es a SmartArt Planeta?: En a SmartArt Planeta, de watt to chango
te paradigma Fromm reactor to anticípate.
Cecil Consultoría Ambiental y Territorial desarrolla el proyecto "Mi ciudad
inteligente" de análisis de Smart City españolas. Entienden la ciudad inteligente
como un ámbito de confluencia entre la sostenibilidad medioambiental y la
ordenación del territorio, al que se introducen la utilización de las nuevas
tecnologías.
Living Planita (improving quelite of rife rough tecnología – proponiendo calidad
de vida a través de la tecnología): Una ciudad inteligente pensada desde el
principio, un laboratorio urbano pronto para ser construido al norte de Portugal.
(C) Proyectos, conferencias, y grupos de investigación
Smart City Expo Word Congresos, el evento referente mundial sobre Smart Sities,
que congrega anualmente en Barcelona a más de 9.000 visitantes, 3.000
congresistas, y más de 300 ciudades y empresas provenientes de todo el mundo

para discutir e intercambiar experiencias y mostrar soluciones relativas a las
ciudades inteligentes.
11
Smart Sities: 76 Proyecto Interreg.77
Conferencias sobre 'Smart Sities Future'78 en Sal Ford, Garetear Manchester,
para crear conversaciones con un toque en los posibles sesgos en relación a
innovación abierta, y efectiva colaboración entre universidades, industria, y
gobierno.
EuropeanSmartCities,79 proyecto que investigó los motivos por los que ciudades
de tamaño mediano, que tienen que enfrentarse con la competición de las
metrópolis más grandes, parecen estar no tan bien equipadas en relación a
encarar innovaciones e intervenciones inteligentes, en lo que concierne a masa
crítica, recursos, y capacidad de organización.
"Mi ciudad inteligente" es un proyecto de análisis y difusión de las ciudades
inteligentes o “Smart City” españolas, que recorrió durante ocho semanas 30
ciudades pertenecientes a la Red Española de Ciudades Inteligentes utilizando
un vehículo eléctrico para su movilidad urbana.
Geolocalización en tiempo real de los vehículos de transporte colectivo, lo que
permite una estimación fina de las horas de arribo a los distintos lugares,
complementado con un fichaje dinámico de esta información en las distintas
paradas.
Dispositivos que miden los niveles de carga de los contenedores de basura, con
el fin de optimizar la recolección.
Medidas de los niveles de polución (CO2, ozono, calidad del agua) en tiempo
real, para permitir alertas diferenciadas a la población, y para mejorar las
políticas públicas en base a una cartografía dinámica y detallada.
Medidas en tiempo real de alertas sobre peligros (inundaciones, incendios,
tormentas, huracanes), para permitir una mejor respuesta de los servicios de
socorro así como la evacuación preventiva de las poblaciones más
amenazadas.

Energía inteligente
•Conexión a la red eléctrica inteligente: el software en tiempo real permite una
planificación eficiente, diseño y operación de las redes cada vez más complejas,
así como la integración efectiva de las fuentes de energía renovable.
Movilidad inteligente
•Reducir el tránsito y mejorar el flujo: la administración integrada de datos de
tránsito en tiempo real aumenta la eficiencia operativa de la infraestructura total
de movilidad de una ciudad. Por otro lado, las soluciones de peaje mejoran el
flujo de tráfico y garantizan la captación de datos precisos de flujos.
Gestión inteligente del agua
•Optimizar las redes de distribución de agua: la medición y análisis de datos
optimiza el mantenimiento de las redes de distribución de agua minimizando así
las pérdidas del recurso y mitiga el desabasto mejorando así la satisfacción de los
ciudadanos.
Mejorar la calidad de vida: hacer de los servicios urbanos un referente de
eficiencia es una realidad con las tecnologías actuales. Interactuar con los
ciudadanos a través de soluciones de gobierno electrónico, educación digital,
servicios y turismo electrónico es posible mediante plataformas tecnológicas,
transferencia y respaldo de datos y monitoreo en tiempo real.
Seguridad pública: mejorar la coordinación entre agencias y entes responsables
de seguridad disminuyen la delincuencia y dotan de una infraestructura de
respuesta inmediata ante incidentes. Adicionalmente reducen el consumo de
energía urbano al tiempo que aumentan la sensación de seguridad de los
ciudadanos.
12

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