Clase 8 ejecucion de erogaciones
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El documento resume las facultades del Congreso y el Poder Ejecutivo Nacional en relación a la ejecución del presupuesto. Explica las etapas del proceso de ejecución de erogaciones que incluyen el compromiso, devengado, liquidación, orden de pago y pago. También describe las modificaciones que pueden realizarse a la ley de presupuesto y los conceptos de centralización, descentralización y clausura del ejercicio.
Clase 8 ejecucion de erogaciones
- 1. EJECUCION DE EROGACIONES. FACULTADES DEL CONGRESO Y DEL PEN Art. 100 inc. 7 C.N.: Jefe de Gabinete ejecuta Ley de Presupuesto. Art. 99 inc. 10 C.N.: Presidente supervisa a Jefe de Gabinete. Art. 29 Ley 24.156: Créditos es límite máximo. Art. 34 Ley 24.156: Programación ejecución. Art. 37 Ley 24.156: “Superpoderes”
- 2. MODIFICACIONES A LA LEY DE PRESUPUESTO DURANTE SU EJECUCION (art. 37 Ley 24.156) • Reservadas al Congreso Nacional: – Monto total del presupuesto. – Monto del endeudamiento previsto. – Incremento partidas de gastos reservados. – Incremento partidas de inteligencia. • Restantes: puede disponer el Jefe de Gabinete (“superpoderes”)
- 3. CENTRALIZACION Y DESCENTRALIZACION • Política (Definición de qué servicios están a cargo de la Nación, las provincias y los municipios). • Administrativa institucional – Administración central – Administración desconcentrada: atribuciones a órganos inferiores dentro de la misma organización. – Administración descentralizada: atribuciones a entidades dotadas de personalidad jurídica. – Entes autárquicos • Ejecutiva: ordenadores primarios y secundarios de gastos y pagos. • Financiera: unidad de caja; cajas chicas; fondos permanentes o rotatorios.
- 4. EJECUCION DE EROGACIONES. CONDICIONES PREVIAS • Crédito: – Presupuestarios. – Extrapresupuestarios. • De orígen legal. • De orígen ejecutivo. • Distribución administrativa. (Art. 30 Ley 24.156) – Ordenador primario: Jefe de Gabinete – Ordenadores secundarios: Jefes de Servicio Administrativo de las jurisdicciones.
- 5. EJECUCION DE EROGACIONES. ETAPAS Compromiso Devengado – Liquidación Orden de pago Pago
- 6. EJECUCION DE EROGACIONES. ETAPAS • COMPROMISO: Acto de administración interna realizado por autoridad competente referible por su concepto, importe y vencimiento a los créditos del año. (Arts. 29 y 33 Ley 24.156) – Afectación preventiva – Afectación provisional – Compromiso contable (Diferencias con la obligación jurídica).
- 7. EJECUCION DE EROGACIONES. ETAPAS • DEVENGAMIENTO (Art. 31 Ley 24.156) • LIQUIDACION – Nación – Mendoza (Art. 21 Ley 3.799)
- 8. EJECUCION DE EROGACIONES. ETAPAS • ORDEN DE PAGO – Libramiento efectuado por autoridad competente (Jefe Servicio Administrativo) contra la Tesorería General ordenándole a ésta a que efectúe el pago.
- 9. EJECUCION DE EROGACIONES. ETAPAS • PAGO – Emisión del cheque por parte de la Tesorería General en cumplimiento de la orden recibida.
- 10. CLAUSURA DEL EJERCICIO • Cierre de cuentas: 31 de diciembre (art. 41 Ley 24.156). • Residuos Pasivos: – Art. 42 Ley 24.156: gastos devengados no pagados. – Ar. 22 Ley 3.799: gastos devengados no liquidados.
- 11. CLAUSURA DEL EJERCICIO • Caducidad administrativa de las liquidaciones no pagadas – Cierre ejercicio siguiente al de su emisión (art. 21 Ley 3.799) • Perención de los residuos pasivos – Cierre ejercicio siguiente al de su constitución (art. 22 Ley 3.799)