El documento define los conceptos de nación, nacionalismo y estado. Explica que una nación se compone de población, territorio y poder compartidos. El nacionalismo es la doctrina que reivindica el derecho de una nacionalidad a la autodeterminación política. En el siglo XIX, el nacionalismo estimuló la formación de estados nacionales a través de movimientos de división como Bélgica y Grecia separándose de entidades mayores, y de unificación como Alemania e Italia.