COMENTARIO
- 1. Es una reflexión que se ha venido adelantando en el entorno a los derechos ,económicos, sociales y culturales y las políticas públicas en el campo . A partir de estas reflexiones , como los objetivos de las políticas públicas y de la humanidad en su conjunto, cuyo logro se reconoce de carácter progresivo e interdependiente. .
- 2. . DERECHOS, UMBRALES Y ECONOMÍA
- 3. SITUACIONES DIFERENCIADAS Los niveles y posibilidades no son únicos, . Por ello los avances y compromisos no pueden ser lineales ni iguales; se deben reconocer distintas formas de avanzar. Además, no todos los aspectos se pueden desarrollar al mismo tiempo, con beneficios similares para todos. Entran a jugar, entonces, consideraciones sobre las prioridades, o el tema conocido en las políticas públicas como de focalización-selectividad, agua, aire, etc. En consecuencia, para evitar contradicciones y de lograr un propósito, y adelantarse en el discurso. y en la normatividad la posibilidad de contar con alternativas para invoca las decisiones democráticas
- 4. LAS MAGNITUDES FINANCIERAS DE LOS COMPROMISOS Y POLÍTICAS ECONÓMICAS La definición de cuántos recursos destinar a lo ambiental es una decisión que es absolutamente política. Para juzgar si esa cantidad es debido, suficiente, adecuada, etc. Hay que tener en cuenta también que su composición de origen, forma frente a los objetivos ambientales. Además, una determinada cantidad de recursos no garantiza. No existiendo un vínculo automático entre recursos y satisfacción de derechos, lo esencial es la existencia de medidas y políticas públicas
- 5. . LA DEMOCRACIA NACIONAL E INTERNACIONAL La nueva institucionalidad ambiental comprende metas y logros. Debemos reconocer que se ha avanzado bastante, aunque seguramente no lo prometido, Los problemas han sido de falta de recursos, políticas adecuadas, eficiencia en la gestión? En los tiempos recientes se tiende a consolidar un conjunto de objetivos y mecanismos (políticas públicas) relativamente universales; entre tanto, las responsabilidades jurídicas recaen sobre las democracias nacionales. En consecuencia, la globalización obliga a pensar también en las responsabilidades mundiales.
- 6. . ÉTICA, AMBIENTE Y GLOBALIZACIÓN La vida de las personas está cada vez más amenazada por males mundiales sobre los que ninguna nación puede tener control financiera, cambio climático mundial y delincuencia a escala mundial Decisiones de los Estados tienen consecuencias significativas para la vida de personas de otros países. La mayor interdependencia mundial, conlleva que los derechos humanos no pueden hacerse realidad a escala universal sin una acción internacional más enérgica; pero poco alienta a los gobiernos nacionales, y a los actores nacionales y mundiales a hacerlo conforme a mecanismos mundiales.
- 7. UN HUMANISMO CIENTÍFICO PARA LA SOSTENIBILIDAD Al meditar cuál debiera ser el hilo conductor de mis puntos de vista sobre el tema en discusión: el de esclarecer bases éticas para un desarrollo sustentable, equitativo y participativo, no he encontrado en mi caso otro que me parezca más legítimo que la aproximación desde el ángulo del conocimiento científico. Más adelante volveré necesariamente sobre el asunto, para esclarecer en lo posible mi propio pensamiento respecto a ciertos matices que considero esenciales, pero debo ante todo significar mi desacuerdo con la artificial oposición a priori de cualquier enfoque de origen .
- 9. GRACIAS
- 10. DESARROLLO HUMANO Artículo 35º Informe preelectoral La Presidencia del Consejo de Ministros, con un anticipación no menor de tres (3) meses a la fecha establecida para las elecciones generales, publicará una reseña de lo realizado durante su administración y expondrá sus proyecciones sobre la situación económica, financiera y social de los próximos cinco (5) años. El informe deberá incluir, además, el análisis de los compromisos de inversión ya asumidos para los próximos años, así como de las obligaciones financieras, incluyendo las contingentes y otras, incluidas o no en el Presupuesto. Pobreza A la luz del enfoque de desarrollo humano, el PNUD viene trabajando desde 1990 en la generación de indicadores más completos sobre pobreza y desarrollo, pues considera que los indicadores usados por el Banco Mundial y otros organismos similares no reflejan realmente las carencias de los seres humanos y las limitaciones que la pobreza le impone a la libertad. Por ello, para el PNUD no es suficiente identificar la “línea de pobreza” a partir de un monto de dinero capaz de cubrir un consumo mínimo, como lo hace el Banco Mundial y, también el INEI peruano. Una de las mayores novedades de este nuevo informe es la elaboración del “Índice de Pobreza Multidimensional”. “Al igual que el desarrollo, la pobreza es multidimensional, pero este hecho no se tiene en cuenta en las cifras globales”, señala el organismo. El índice toma en cuenta una serie de indicadores agrupados en tres ejes: educación, salud y niveles de vida. Los indicadores analizados en el ámbito de la salud son dos: nutrición y mortalidad infantil. En cuanto a educación, se toma en cuenta indicadores como años de instrucción y matriculación escolar. Por último, para analizar los niveles de vida se toma en cuenta acceso al agua y saneamiento, electricidad, tipo de combustible utilizado para cocinar, calidad del piso de la vivienda y consumo de bienes. A nivel mundial, el informe señala que “alrededor de 1.750 millones de personas viven en situación de pobreza multidimensional. Esta cifra supera a los 1.440 millones de personas que viven con menos de US$1,25 al día en esos países, pero es menor al número de personas que vive con menos de US$2 al día”. Es decir, el índice demuestra que las privaciones más graves no se ven suficientemente reflejadas en la llamada “pobreza extrema”. “La carencia absoluta de estas variables significa una violación de los derechos humanos”, considera el informe. (PM)
- 11. El último Informe de Desarrollo Humano (IDH) 2011, titulado “Sostenibilidad y Equidad: Un mejor futuro para todos”, publicado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. El presidente de Perú, Ollanta Humala, afirmó que el problema de fondo en su país es la desigualdad, más que la pobreza, al igual que recoge un informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) presentado en Lima. Si bien Perú es considerado un país de desarrollo humano alto, la desigualdad y las carencias observadas en educación e ingresos muestran un comportamiento de país de desarrollo humano medio o bajo, señaló el informe del PNUD. Perú se ubica en el puesto 80 en un ranking de 187 países, con un índice de desarrollo humano de 0,725, y es considerado uno de los países de desarrollo humano alto (en un universo dividido en países de muy alto, alto, medio, bajo desarrollo humano).Según las cifras oficiales, la pobreza se redujo en los últimos años al 31 por ciento, mientras que la pobreza extrema (que no cubre una canasta alimenticia) afecta al 9 por ciento de la población. PBI Manufactura No Primaria Industrias de la Manufactura No Primaria 2005- 2010 Sector agropecuario mostró un crecimiento promedio de 5% durante el último quinquenio gracias al crecimiento de la producción agrícola y pecuaria. Agricultura destacan los proyectos de Irrigación en Arequipa y los Proyectos de Irrigación de Olmos en Lambayeque industrial destacan la ampliación de la planta y Cementos Andino; Sector pesquero debido a que el crecimiento entre los años 2006 y 2008 fue contrarrestado por la caída en los últimos dos años como consecuencia de las desfavorables condiciones climáticas. Manufactura primaria, mostró un crecimiento promedio de 1,6%. Este bajo incremento promedio se explica principalmente por la caída del sector pesquero Consumo privado también mostrara un alto crecimiento promedio (6,3%), el cual se vio reflejado en diversos indicadores Incrementó 2,5 veces entre los años 2005 y 2010, mientras que el stock de tarjetas de crédito del sistema23 pasó de 4,4 millones en diciembre 2005 a 7,3 millones en agosto 2010. Asimismo, la venta de vehículos Telecomunicaciones, destacan las concesiones de la banda ancha para proveer servicios de telecomunicaciones a diferentes regiones del país. Sector energía, destaca la concesión de 8 líneas de transmisión en diversas regiones del país con un, monto de inversión referencial. El sector transportes, se han adjudicado 11 proyectos de inversión entre carreteras, puertos, aeropuertos y ferrocarriles hidrocarburos14 destacan las inversiones en el proyecto de exportación de gas natural saneamiento, la concesión de abastecimiento de agua potable Despachos de cemento por zona Medianas de precios de ventas trimestrales. afectados por la crisis (se contrajo 8,5% en el 2009 principalmente como resultado de una fuerte des acumulación de inventarios debido a una menor demanda externa e interna). A pesar de la caída en el 2009, durante los últimos 5 años, el sector se vio favorecido por la mayor demanda interna y en menor medida por la demanda externa. De este modo, las
- 12. ramas industriales que explicaron el crecimiento del sector fueron las ligadas al consumo masivo (alimentos y bebidas, madera y muebles, productos de tocador y limpieza), a la construcción (cemento, pinturas), insumos (papel y cartón, vidrio, envases) y productos metálicos (estructuras metálicas y envases) y materiales de transporte (ensamblaje de buses y repuestos para automóviles). La política social al adulto mayor impulsada por el Estado orientó sus esfuerzos a la reducción de la pobreza y la protección de este grupo vulnerable de la población. Así, en el caso de los adultos mayores pensionistas se priorizó la cancelación de devengados mediante el pago extraordinario de estos adeudos hasta por S/. 539 millones, beneficiando mensuales) para cerca de 379 mil de estos pensionistas, y cuyo costo asciende a aproximadamente S/. 137 millones. En lo que respecta a los adultos mayores que no se encuentran amparados por ningún régimen previsional, se ha puesto en marcha el programa “Gratitud” (D.U. Nº 059-2010) para beneficiar con un bono de S/. 100 mensuales a las personas mayores de 75 años que se encuentran en condición de extrema pobreza y no cuentan con ningún otro beneficio social del Estado. El Programa juntos explicó casi el 50% de la reducción de la pobreza rural entre el 2005 y 2009.juntos realiza transferencias directas condicionadas a los hogares más pobres principalmente ubicados en las zonas rurales. Los distritos se priorizan considerando indicadores como la incidencia y severidad de la pobreza monetaria, desnutrición crónica, indicador promedio de necesidades básicas insatisfechas así como los centros poblados que fueron muy afectados por la violencia terrorista. Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH) ha ido incrementando su accionar progresivamente. En la actualidad tres programas sociales están completamente alineados al SISFOH: Seguro Integral de Salud (SIS), el programa junto y Gratitud. Los programas sociales Vaso de Leche y Comedores Populares reportan el registro de sus beneficiarios en el marco del Plan de Incentivos para la mejora de la gestión municipal. Combate a la corrupción Humala se refirió además a la corrupción, asegurando que "necesitamos combatirla, además de las prácticas malsanas del clientelismo que se ha hecho de los programas sociales".
- 13. Otra variable medida por el informe es la pobreza multidimensional, que examina las carencias en salud, educación y niveles de vida, además de los efectos de la degradación medioambiental. Según este concepto, el 19,9 por ciento de la población del Perú se encuentra en condiciones de pobreza multidimensional,