El documento describe la evolución histórica del comercio internacional desde el siglo XVI hasta el siglo XVIII. Explica que durante este periodo surgieron las doctrinas mercantilistas, las cuales promovían un superávit en la balanza comercial para aumentar la riqueza nacional. Los estados aplicaron políticas proteccionistas y de control de divisas para lograr este objetivo. Con el tiempo, los gobernantes empezaron a fomentar el comercio exterior para incrementar el poder y la riqueza de sus países.