El documento describe las características de una comunidad saludable y las líneas de acción y fases para implementar una estrategia de comunidades saludables. Una comunidad saludable tiene un medio ambiente sano, necesidades básicas cubiertas, servicios de salud accesibles y una economía dinámica. La implementación de la estrategia involucra cuatro fases: organización y sensibilización, planificación, ejecución y evaluación.