El documento describe la situación política, social y de seguridad en Medellín en 2009. Resalta las debilidades históricas de violencia con más de 55,000 homicidios entre 1990-2002. También destaca las amenazas políticas como corrupción, clientelismo e inseguridad. No obstante, existen fortalezas educativas y oportunidades sociales a través de mejoras a servicios públicos como salud, vivienda y educación de calidad.