Consumo de Alimentos y Pobreza

Prof.Andrés González Castro
PROBLEMÁTICA DEL
DESARROLLO ECONOMICO Y
SOCIAL
UNIDAD N° 2
Consumo de alimentos y
pobreza

FUENTE: PROF. HERNAN LOPEZ AÑEZ
Conceptos de Pobreza
La pobreza se manifiesta por medio de múltiples
dimensiones; por ejemplo, la privación en cuanto a una
vida larga y saludable, en cuanto a conocimiento, en
cuanto a un nivel decente de vida, en cuanto a
participación.
La pobreza de ingreso considera una sola
dimensión, el ingreso, ya sea porque se considera que
éste es el único empobrecimiento que interesa, o
que toda privación puede reducirse a un denominador
común.
El concepto de pobreza considera que la falta de ingreso
suficiente es un factor importante de privación humana,
pero no el único; ni, según ese concepto, puede todo
empobrecimiento reducirse al ingreso. Si el ingreso no es
la suma total de la vida humana, la falta de ingreso no
puede ser la suma total de la privación humana.

Si se acepta el ingreso el ingreso como indicador de los
niveles de pobreza, ésta se puede definir como una
situación de privación absoluta a la que se ven
sometidos determinados grupos de población, cuando se les
compara con una norma que refleja el nivel de bienestar.
¿Cuál es el mínimo necesario para obtener un mínimo de
bienestar? ¿Cuánto es necesario? ¿Qué es lo necesario?
Estas preguntas se responden por medio del método de la
Línea de la Pobreza.
El origen de la pobreza se ubica en el efecto que producen
las desigualdades derivadas de las estructuras productivas
y del mercado. La distribución del ingreso determina de
manera determinante el grado de pobreza.

Recientemente se ha comenzado a analizar la pobreza no como
un problema de tener, sino de posibilidades de actuar,
vivir o funcionar. Es decir, es un enfoque centrado en la
expansión de las capacidades humanas: las cosas que
reciben las personas y les permiten hacer otras. Esta concepción
complementa la primera mencionada.
Dependiendo de lo que se considere como mínimo necesario
para obtener el nivel de bienestar dentro de determinada
sociedad, se determinan métodos e indicadores para
comprobar quienes tienen acceso a dicho nivel y quienes no.
Métodos para Estimar la
Pobreza
Los métodos más usados privilegian el ingreso como variable
determinante. Las Naciones Unidas han creado el Indice de
Desarrollo Humano que, además del ingreso considera la
salud, la educación, la libertad, etc., como factores ligados
al bienestar.

a. Pobreza. Se determina una Canasta de Consumo
Normativo o Canasta Básica, que incluye:
§ Alimentos: Aquéllos que cubren los requerimientos
calóricos-proteicos, basados en estándares
internacio-nales de calorías y proteínas por persona,
con productos de consumo habitual y precios
mínimos; La canasta alimentaria incluye 50
productos con un contenido de 2.203 calorías por
persona.
1. El método de la Línea de Pobreza (LP) o método
directo.
2. El de las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) o
método indirecto.
3. El Indice de Desarrollo Humano.
1. El método LP se aplica para dos casos:
En Venezuela se han utilizado varios métodos:

§ Vestuario: El de mayor consumo.
§ Servicios básicos: vivienda, electricidad, agua
potable, mobiliario, enseres y utensilios, y
gastos diver-sos (salud, educación, cultura, aseo
urbano, cuidado personal, comunicaciones y
recreación).
De estos rubros debe disponer una familia para poder
disfrutar un nivel de bienestar mínimo.
A esta canasta se le asigna un valor: precios por
cantidades.
Este valor es equivalente a dos veces el valor de
los alimentos contenidos en la canasta.
Al comparar este valor con el ingreso de la familia, se
determina quienes pueden o no comprar dichos
productos.
Cuando el ingreso no es suficiente para cubrir el
costo de esa canasta se considera a la familia en
situación de pobreza.

b. Pobreza Extrema. Se establece la Canasta de
Consumo Alimentario, que contempla sólo los
alimentos indispen-sables para garantizar la
sobrevivencia de la familia. Si los ingresos de la
familia no son suficientes para adquirir esta canasta
básica se determina que esa familia está en situación
de pobreza extrema o indigencia.

MATIAS RIUTORT
-
UCAB
Salarios, Distribución del Ingreso y la Pob
Comportamiento de
variables
macroec.
y
la influencia de las
políticas económicas
Tienen efectos
sobre :
Inflación
Salarios
Nominales
Desempleo Distribución
del Ingreso
Salarios
Reales
Medios
Nivel de Pobreza
Se modifican
en el mediano
y largo plazo
•
Educación
(escolaridad)
•
Informalidad
•
Sector de act. económica
•
Localización geográfica
•
Género
•
Etc...
Diferencias de ingreso por:

MATIAS RIUTORT IIES UCAB
Nivel de Pobreza
Crecimiento Económico
• Nivel de Pobreza à Bajo nivel de escolaridad, desnutrición,
bajo nivel de salud à afecta productividad à bajo
económico ó
à pobreza
• La pobreza generalizada hace m ás dif ícil el crecimiento econ.
.
• Hay un C írculo vicioso: Pobreza à Bajo Crecim. à Pobreza
que es necesario romper: con crecimiento sostenido y
reducción de las desigualdades.
crecimiento

MATIAS RIUTORT IIES UCAB
Pobreza e Ingreso Real de los Ho
1975
1976
1977
1978
1979 1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1975 1976
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983 1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990 1991
1992
1993 1994
1995
1996
1997
1998
15
25
35
45
55
65
75
85
1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997
Años
%
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Bs
Pobreza
Ingreso Medio Real Hogares

Fuente: UCAB
8,7
23,8
20,2
22,1
27,3
25,3
16,1
17,8
10,8
5,4
17,3 20,9
31,7
39,8
37,4
41,1
35,2
31,9 32,7
33,3
53,5
66,7
62,5
54
52,9
57,1
57,7
42,5
26,4
26,1
0
20
40
60
80
100
120
140
1975 1982 1988 1990 1992 1995 1997 1998 1999 2000
Total
No Crítica
Crítica

Fuente: Encuesta de Hogares por Muestreo y Censo Realizado por: Ana Avila
Situación por Entidades
Federales

CIFRAS DEL INE 1998-2011

§ Se seleccionaron cinco indicadores de hogares, que
operan como reflejo del nivel de insatisfacción:
§ Hogares con niños en edad escolar (7 a 12 años),
que no asisten a la escuela.
§ Hogares con hacinamiento crítico (más de tres
personas por dormitorio).
§ Hogares en viviendas inadecuadas (en malas
condiciones).
§ Hogares en viviendas sin servicios básicos (agua,
luz y cloacas).
§ Hogares con alta dependencia económica (una
persona activa mantiene más de 3,5 personas).
2. Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

§ La aplicación de dichos indicadores permite distinguir tres
tipos principales de hogares:
§ Hogares con Necesidades Básicas Satisfechas
(NBS): son aquéllos que no presentan ninguno de los
indicadores básicos seleccionados. Son considerados
como no pobres.
§ Hogares con NBI: son aquéllos que presentan al
menos uno de los indicadores básicos seleccionados.
§ Hogares en pobreza extrema: son aquéllos que
p r e s e n t a n d o s o m á s d e l o s i n d i c a d o r e s
seleccionados.

Situación de la pobreza según el
método de las necesidades
básicas insatisfechas (hogares)
Fuente: INE Realizado por: Ana
Avila

§ El Indice de Desarrollo Humano
El concepto de Desarrollo Humano, introducido en 1990 por
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), se entiende como un proceso dinámico y
permanente orientado a potenciar y ampliar las
oportunidades de las personas para lograr una plena
inserción social y alcanzar niveles adecuados de
bienestar.
Estas opciones están vinculadas a lograr una vida larga y
sana, tener acceso al conocimiento, a un conjunto de
bienes y servicios y a la obtención de un empleo
permanente que permita la generación de un ingreso
suficiente para alcanzar una vida decente.
Además de estas oportunidades, existen otros elementos
como la libertad política, los derechos humanos, la
seguridad y la nutrición. En definitiva, el Desarrollo
Humano es el proceso de mejorar las opciones de vida

Principios del Desarrollo
Humano
En el enfoque del Desarrollo Humano, se configuran tres
principios esenciales: la participación, la equidad y la
sustentabilidad. Simultáneamente, el crecimiento
económico es el marco que permite su concreción.
§ La participación. Indica que las personas son gestoras
de su propio destino. Ellas son, a la vez, sujeto y fin
último del progreso humano. Es preciso, por tanto, que
participen organiza-damente en las decisiones de y
en los procesos que conforman sus vidas.
§ La equidad. Es la igualdad en el acceso a las
oportunidades. Desde la perspectiva del desarrollo
humano, es preciso eliminar to-das las barreras que
obstaculizan las oportunidades econó-micas,
políticas y sociales (etnia, sexo, etc.).
§ La sustentabilidad. Se fundamenta, de una parte, en la
aspiración ética de asegurar igualdad de oportunidades,
tanto a las genera-ciones presentes como futuras y,
de la otra, en la necesidad prác-tica de garantizar la

§ Esperanza de Vida: indicador de la incidencia de la
morbilidad sobre las condiciones de vida de los seres
humanos en todas las edades.
§ L o g r o E d u c a t i v o : i n d i c a d o r d e l a c c e s o a l
conocimiento; elemento indispensable para llevar
una vida productiva en sociedad. Se calcula como
una combinación de la tasa de alfabetismo y la
matrícula escolar.
§ Ingresos: recursos medidos en términos monetarios
que permiten alcanzar un nivel de vida, ajustados por
el poder adquisitivo y utilizando como factor de
conversión las paridades del poder adquisitivo
El Indice de Desarrollo Humano es el instrumento principal
que mide el adelanto medio de un país en lo que respecta a
la capacidad humana básica representada por las tres
oportunidades humanas más importantes y permanentes:

Diagrama de Indicadores seleccionados para el Cálculo del
Índice del Desarrollo Humano.

En 1990, Venezuela aparece en el lugar 42 entre 132
países, por debajo de Chile, Costa Rica, Uruguay, Argentina,
Panamá, Cuba y México y por encima de Colombia, Brasil,
Paraguay, Ecuador, Perú, Nicaragua, Rep. Dominicana, El
Salvador, Guatemala, Honduras y Bolivia.
El IDH se obtiene como un promedio de los tres
componentes anteriores. El valor obtenido varía entre cero
y uno. Para efectos de interpretación, se ha convenido en
clasificar los países y regiones de la siguiente forma:
§ IHD Alto: entre 0.800 y 1
§ IDH Mediano: entre 0.500 y 0.799
§ IDH Mediano Alto:entre 0.700 y
0.799
§ IDH Mediano Medio: entre 0.600 y
0.699
§ IDH Mediano Bajo: entre 0.500 y
0.599
§ IDH Bajo: entre 0 a 0.499

Años Venezuela El mundo
1997 0,71 0,79
1998 0,69 0,77
1999 0,74 0,77
2000 0,76 0,77
2001 0,78
2002 0,69
Fuente: INE

Fuente: OCEI

EL IDH EN EL AÑO 2000 SEGUN EL PNUD
Los países con más alto IDH son:
1º Canadá, 2º Noruega, 3º Estados Unidos, 4º
Australia, 5º Islandia, 6º Suecia, 7º Bélgica, 8º
Holanda, 9º Japón, 10º Gran Bretaña.
Los países latinos con elevado IDH son:
19º Italia, 21º España, 35º Argentina, 38º Chile.
Los países latinos con IDH medio son:
55º México, 56º Cuba, 59º Panamá, 65º Venezuela, 68º
Colombia, 74º Brasil, 80º Perú.
Haití tiene un IDH bajo, que lo ubica en el puesto Nº 150.
Venezuela, según el Informe 2000 del PNUD, a nivel
mundial ocupa el lugar
65º, lo cual significa que descendió 18 puestos, con
respecto al año 1999,
cuando se ubicó en el puesto 48º. En el 2001 se ubicó en
el lugar 61º.

Evolución del Índice de Desarrollo Humano, 1990 - 2008
AÑOS
Esperanza Componente
Alfabetismo
Tasa Componente
$PPA
Componente
Ingreso (1)
IDH
de Vida Esperanza de matric. logro
de Vida Combinada Educativo
1990 71,2 0,7700 90,90 a/ 0,7302 6.924 0,7073 0,7358
1991 71,2 0,7700 90,90 62,31 0,8137 7.684 0,7247 0,7695
1992 71,2 0,7700 90,90 62,56 0,8145 8.150 0,7345 0,7730
1993 71,2 0,7700 90,90 60,86 0,8089 8.178 0,7351 0,7713
1994 71,97 0,7828 90,90 61,24 0,8101 7.982 0,7310 0,7747
1995 72,17 0,7862 90,90 57,94 0,7991 8.290 0,7373 0,7742
1996 72,38 0,7897 90,90 60,35 0,8072 8.258 0,7367 0,7779
1997 72,57 0,7928 90,90 61,63 0,8114 8.753 0,7464 0,7836
1998 72,8 0,7967 90,90 60,12 0,8064 8.704 0,7455 0,7828
1999 72,94 0,7990 90,90 63,38 0,8173 8.145 0,7344 0,7835
2000(2) 72,4 0,7900 90,90 64,12 0,8197 8.472 0,7409 0,7836
2001(2) 72,52 0,7920 93,60 67,25 0,8482 8.805 0,7474 0,7958
2002(2) 72,64 0,7940 93,60 69,06 0,8542 8.018 0,7318 0,7933
2003(2) 72,78 0,7963 93,60 67,47 0,8489 7.420 0,7188 0,7880
2004(2) 72,98 0,7997 93,60 69,09 0,8543 8.851 0,7482 0,8007
2005(2) 73,18 0,8030 93,60 70,81 0,8600 9.937 0,7676 0,8102
2006(2) 73,38 0,8063 93,60 71,19 0,8613 11.121 0,7864 0,8180
2007(2)(3) 73,58 0,8097 93,60 72,24 0,8648 12.174 0,8015 0,8253
2008(2)(3) 73,76 0,8127 93,60 80,93 0,8938 10.487 0,7766 0,8277
Fuente: - Reporte Social 2007/ INE
Nota: (1) : El Componente de Ingreso está calculado con la metodología Anand/Sen
(2) : El indicador Esperanza de Vida hasta 1999 se calculó con proyecciones de población basadas en el censo 90;
a partir del 2000 se calculó con proyecciones basadas en el censo 2001
(3) : Cifras Preliminares
a/ Para el componente Logro Educativo se utilizó el valor de la mediana de educación, el cual es 5,59
Proceso: Coordinación de Investigaciones Especiales - Gerencia de Estadísticas Sociales - INE.

CANASTA NORMATIVA DE ALIMENTOS
INE

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